Для того, чтобы определить в какой суд следует подавать исковое заявление, необходимо, прежде всего, определить категорию иска.
Всего существует три основных вида судов:
1) Арбитражные суды;
2) Мировые судьи;
3) Суды общей юрисдикции.
Арбитражные суды — это суды специальной компетенции, осуществляющие правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и рассмотрения споров к области управления.
Истцы и ответчики в арбитражных судах — предприятия, учреждения, организации и граждане-предприниматели.
Дела, подсудные мировому судье:
♦ дела о выдаче судебного приказа;
♦ дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
♦ дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;
♦ иные, возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
♦ дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
♦ дела об определении порядка пользования имуществом
Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают все остальные дела, не входящие в компетенцию арбитражных судов и мировых судей.
Категории дел, рассматриваемые судами общей юрисдикции: исковые дела с участием граждан, организаций, органон государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений; дела, разрешаемые в порядке приказного производства; дела, возникающие из публичных правоотношений; дела особого производства; дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
Если ваши исковые требования попадают как в категорию дел, рассматриваемых мировыми судьями или арбитражными судами, так, одновременно, и в категорию дел, находящихся в компетенции судов общей юрисдикции, то исковое заявление следует подавать в суд общей юрисдикции.
Подавать исковое заявление, которое подлежит направлению в суд общей юрисдикции, как правило, следует в районный или городской суд. Исключения составляют категории дел, которые рассматриваются областными судами, судами республик, краев и автономных округов, Верховным Судом России в качестве суда первой инстанции. В этих исключительных случаях заявление следует подавать непосредственно в указанные Выше суды. Ниже перечислены случаи исключительной компетенции судов высших инстанций.
Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:
♦ связанные с государственной тайной;
♦ об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
♦ о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения, либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений;
♦ о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации;
♦ о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации;
♦ о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;
♦ об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
♦ о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:
♦ об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;
♦ об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
♦ об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей, либо о прекращении их отставки;
♦ о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
♦ об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
♦ по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со ст. 85 Конституции Российской Федерации;
♦ о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Есть еще одна разновидность судов — военные суды (гарнизонные и флотские). В принципе, они являются судами общей юрисдикции, т. е. не являются специальными, а судопроизводство в них регулируется Гражданским процессуальным кодексом. Они осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Военные подразделяются на три уровня: первый составляют гарнизонные военные суды, второй образуют окружные (флотские) военные суды и к третьему относится Военная коллегия Верховного Суда РФ.
Гарнизонные военные суды действует на территории, где дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Окружные (флотские) военные суды действуют на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, где дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Военная коллегия Верховного Суда РФ является частью Верховного Суда РФ.
Военным судам подсудны: гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также уволенные с военной службы и прошедшие военные сборы, если преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов; дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.
С местом подачи иска определиться также достаточно просто. По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика-гражданина либо по месту нахождения организации-ответчика.
Если место жительства ответчика неизвестно или ответчик не имеет места жительства в России, то иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
Если спор возник из-за деятельности филиала (представительства) организации, то исковое заявление можно подать в суд по месту нахождения ее филиала (представительства).
Если вы собираетесь предъявить иск сразу к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, то смело предъявляйте иск в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков, по своему выбору, исходя из того, как вам будет удобнее. Суд обязан принять такой иск, несмотря на то, что другие ответчики проживают или находятся в других местах.
Встречный иск предъявляется в суд исключительно по мену рассмотрения первоначального иска, т. е. в тот суд, где уже находится предыдущее дело, из которого и появился встречный иск.
Есть категории дел, по которым истцу предоставлено право самостоятельно выбирать место рассмотрения иска.
Например, иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом не только по месту жительства ответчика, но также в суд по месту жительства самого истца.
Вот неполный перечень случаев, когда у истца есть выбор, подавать иск по месту жительства ответчика (месту нахождения организации) или же направить заявление в иной суд:
♦ иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;
♦ иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда;
♦ иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;
♦ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца, либо по месту заключения или месту исполнения договора;
♦ иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;
♦ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора;
♦ выбор между несколькими судами, которым, согласно настоящей статье, подсудно дело, принадлежит истцу.
Обратите внимание на то, что в перечисленных выше случаях у истца остается право подачи иска согласно общему правилу, т. е. по месту жительства (местонахождения) ответчика.
Есть еще одно исключение из правил подсудности. Это так называемая исключительная подсудность: иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства умершего должника наследниками, следует подавать в суд по месту открытия наследства.
Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, не может быть изменена соглашением сторон по следующим категориям исков:
♦ гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа;
♦ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста;
♦ иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками;
♦ иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки.
По общему правилу иск подается по месту жительства ответчика (местонахождения юридического лица). Подсудность может быть установлена в отдельных случаях договором. Иски по истребованию недвижимого имущества, о наследовании, освобождению от ареста, исключения из описи и подобные иски, основанные на праве собственности, владения, распоряжения недвижимым имуществом подаются, в основном, по месту нахождения имущества. В некоторых случаях нельзя установить территориальную подсудность договором, тогда подсудность устанавливается законом (исключительная подсудность).
Отдельные категории исков подаются по выбору истца (по месту его жительства, местонахождения, по месту жительства или местонахождения ответчика и пр.).
Из общих правил подсудности есть исключения, они устанавливаются законом или договором.
Подведомственность определяется с учетом компетенции того или иного суда. Например, если вы предприниматель и у вас возникли разногласия с налоговым органом или вы решили взыскать задолженность по договору поставки товара, то следует обращаться в арбитражный суд. Если вы военнослужащий и решили взыскать со своей воинской части невыплаченное жалование — то отправляйте исковое заявление в гарнизонный (флотский) суд. В подавляющем большинстве случаев физическим лицам для разрешения своих споров следует обращаться в суд общей юрисдикции, т. е. в районный (городской) суд с учетом территориальной подсудности спора.