Крах теории «государства всеобщего благоденствия»

1. Рождение теории

Наш бурный XX век — век огромных социально-экономических и политических потрясений.

Во втором его десятилетии мировой капитализм перестал быть всеохватывающей системой. Победа Великой Октябрьской социалистической революции положила начало новой эры в истории человечества — эры освобождения рабочего класса, всех людей труда от бедствий, страданий и унижений, порожденных тысячелетним господством угнетателей.

После второй мировой войны из орбиты капитализма выпал ряд звеньев. Образовалась мировая система социализма. Начался процесс распада колониальной системы империализма, переросший в окончательное ее крушение. В основе этих событий лежит ослабление империализма, крайнее обострение всех его противоречий.

В настоящее время неизмеримо выросли классовое самосознание и организованность рабочего класса капиталистического мира. Вдохновляясь великим примером Советского Союза и других социалистических стран, он все решительнее поднимается на защиту своих коренных требований, демонстрируя сплоченность, боевой наступательный дух, готовность к решительным действиям во имя демократических и социалистических идеалов. Жизнь убедительно опровергает тезис буржуазных и реформистских теоретиков об угасании революционности народных масс, о «затухании» классовой борьбы в буржуазном обществе. Налицо угроза основным позициям монополистической буржуазии.

В этих условиях правящий класс прибегает к грубым методам подавления трудящихся, усиливает их эксплуатацию, применяет антирабочие законы и т. д. Но стремясь предотвратить наиболее опасные для себя классовые потрясения, буржуазия не может ограничиться лишь насильственными методами и прямыми репрессиями. Новая социальная обстановка вынуждает ее к изворотливости, к маневрированию во всех сферах общественной жизни.

Как указывал В. И. Ленин, уступками в неважном, второстепенном, во имя сохранения важного, главного капитализм старается отвлечь трудящихся от классовой борьбы, укрепить свои тылы. Немаловажное значение придается социальной демагогии, идеологической обработке масс, разработке теорий, призванных подорвать рабочее движение изнутри. «Монополистическая буржуазия,— говорится в Документе международного Совещания коммунистических и рабочих партий, состоявшегося летом 1969 г.,— повсюду пытается насаждать иллюзии, будто все, к чему стремятся трудящиеся, может быть достигнуто без революционного преобразования существующего строя. Для того, чтобы прикрыть свою эксплуататорскую агрессивную сущность, капитализм прибегает к различным апологетическим концепциям («народный капитализм», «государство всеобщего благоденствия», «общество изобилия» и др.)»[1]. На этой основе осуществляется массовая пропаганда, отравляющая сознание трудящихся.

Одной из наиболее распространенных в настоящее время является теория «государства всеобщего благоденствия». Она стала чуть ли не теорией номер один среди буржуазных концепций середины XX века. Теория «государства всеобщего благоденствия» является предметом объемистых ученых трактатов. Она не сходит со страниц газет и журналов. Ее разрабатывают и пропагандируют буржуазные идеологи самых различных направлений — политики, экономисты, социологи, юристы и др.

«Защитники буржуазного строя,— говорится в Программе КПСС,— именуют его «государством всеобщего благоденствия». Они сеют иллюзии, будто капиталистическое государство противостоит монополиям и может добиться социальной гармонии и всеобщего благоденствия»[2].

Основная цель проповедников теории «государства всеобщего благоденствия» состоит в том, чтобы затушевать классовую сущность государственно-монополистического капитализма, изобразить современное государство как надклассовый орган, играющий роль справедливого арбитра в буржуазном обществе.

С победой Великой Октябрьской революции и особенно с возникновением мирового содружества социалистических стран капитализм потерял былую устойчивость, сузились его возможности маневрировать за счет других стран. Стихийное развитие экономики и анархия производства привели к огромному росту обобществления производства. Многократно усилились и обострились противоречия и социальные конфликты буржуазного общества. Научно-техническая революция ускоряет процесс обобществления экономики. В этих условиях возникает объективная необходимость в объединении усилий монополий и государства с целью регулирования экономических процессов для получения еще больших прибылей, смягчения, если это возможно, противоречий капиталистического общества, подавления революционной борьбы трудящихся.

Значительное возрастание роли буржуазного государства в экономике объясняется не только внутренними причинами развития империалистических стран, на и огромным влиянием успехов мировой системы социализма на судьбы капитализма. В середине XX в. мировая система социализма стала превращаться в решающий фактор развития, определяющий главное содержание, главное направление и главные особенности развития человеческого общества.

В условиях нынешнего этапа соревнования между социалистической и капиталистической системами, когда социалистическая система хозяйства на практике доказала свои решающие преимущества, защитники капитализма пытаются утверждать, что и буржуазная экономика в результате регулирующей и организующей деятельности государства может развиваться в желаемом направлении. На это направлены тщательно разрабатываемые меры воздействия буржуазного государства на развитие капиталистической экономики с целью достижения определенных темпов роста и предотвращения разрушительных экономических кризисов.

Такова объективная реальность. Но буржуазия и идейные оруженосцы капитала своекорыстно истолковывают ее при конструировании своей концепции.

Если попытаться проанализировать существо взглядов, выяснить основные позиции авторов и пропагандистов теории «государства всеобщего благоденствия», то основное содержание ее можно свести к трем положениям.

Первое. Капитализм, о котором писал К. Маркс, ушел в прошлое. В развитии буржуазных стран произошли такие изменения, которые якобы свидетельствуют о жизненности капиталистического строя, о его трансформации в гармоническое общество без противоречий и классовых антагонизмов.

Второе. О «трансформации» капитализма убедительно свидетельствует изменение задач и функций буржуазного государства, деятельность которого будто бы всецело направлена на обеспечение «благосостояния для всех». Американский экономист профессор Мичиганского университета К. Баулдинг пишет, что в XVIII—XIX вв. буржуазное государство было «орудием укрепления могущества небольшой группы, контролирующей его. Рабочие же рассматривались как машины для производства товаров. Однако с ростом демократических институтов было создано государство всеобщего благоденствия, которое существует, чтобы содействовать общему благосостоянию всех членов».

Третье. Главным в содержании экономической деятельности государства считается его регулирующая роль в области социального страхования, налогов, трудового законодательства, заработной платы, цен, денежного обращения и т. д. Теоретической основой концепции «государства всеобщего благоденствия» является экономическая теория Д. М. Кейнса, широко известного английского буржуазного экономиста, обосновывающая необходимость активного вмешательства буржуазного государства в экономическую жизнь общества.

Концепция «государства всеобщего благоденствия», подобно большинству других буржуазных теорий, не является логически обоснованной и цельной. Несмотря на обилие работ буржуазного, реформистского и ревизионистского толка, в которых много места уделено проблеме «государства всеобщего благоденствия», ни в одной из них нет сколько-нибудь полного, действительно убедительного, стройного изложения и обоснования концепции. Это и понятно: ведь исходя из экономических законов капитализма, нельзя создать научно обоснованную теорию всеобщего благосостояния для всех слоев буржуазного общества. Беспристрастный научный анализ неизбежно подменяется апологией капитализма, выливается в безудержное восхваление его несуществующих достоинств.

Среди огромной армии проповедников «государства всеобщего благоденствия» особенно выделяются ученые защитники крупнейшей монополистической буржуазии. Известный английский экономист Рой Харрод пишет, что «хотя в некоторых умах государство благоденствия ассоциируется с социалистической философией, можно найти обоснование тому, что оно ведет свое происхождение от либеральных традиций».

Одним из ведущих теоретиков, автором и пропагандистом концепции «государства всеобщего благоденствия» является американский буржуазный экономист Джон К. Гэлбрейт.

Гэлбрейт понимает, что война не может быть средством решения вопроса о существовании двух систем, и выступает за мирное сосуществование капитализма и социализма. Считая, что капитализм может устоять лишь в том случае, если избавится от своих отрицательных черт в социальной области, он обосновывает необходимость широкого вмешательства буржуазного государства в социально-экономическую жизнь общества.

Работы Д. Гэлбрейта широко распространены в капиталистических странах. Он обращается не только к своим коллегам из мира академической науки, но и к широкой публике. Популярная форма изложения и буржуазная реклама сделали книги Гэлбрейта бестселлерами.

Профессор Гэлбрейт известен не только своими экономическими исследованиями. Он и политический деятель. В начале второй мировой войны Гэлбрейт работал в Совещательном комитете национальной обороны. В конце 1941 г. был назначен начальником Управления по контролю над ценами в правительстве США, а с 1943 г. возглавил экономическое бюро американской стратегической авиации. В последние годы Д. Гэлбрейт был советником демократической партии по экономическим вопросам. После прихода к власти президента Д. Кеннеди он стал послом в Индии, где пробыл до середины 1963 г. Для полноты картины следует добавить, что профессор Гэлбрейт долгое время был редактором широко известного американского журнала бизнесменов «Форчун».

Другим пропагандистом теории «государства всеобщего благоденствия» является также один из ведущих экономистов США Элвин Хансен, профессор Гарвардского университета. Он основной теоретик неокейнсианства, автор большого числа теоретических работ.

На формирование концепции «государства всеобщего благоденствия» влияли и реформистские теоретики, и правые социал-демократы, в том числе недавно умерший Бенедикт Каутский, сын известного Карла Каутского.

Особую роль в пропаганде теории «государства всеобщего благоденствия» играют английские реформисты. Английский реформизм всегда был тесно связан с буржуазным либерализмом. Развитию реформистской идеологии социального компромисса способствовала политика английской буржуазии, которая в целях сохранения своего господства временами шла на уступки трудящимся, проводя социальные реформы. Не случайно теория «государства всеобщего благоденствия» нашла в лице английских правых лейбористов наиболее активных и рьяных пропагандистов.

Это, прежде всего, Антони Крослэнд, опубликовавший в 1957 г. книгу «Будущее социализма». В нынешнем лейбористском правительстве он занимает пост министра просвещения и науки. И в теории, и в практической деятельности Крослэнд выступает как правый реформист, руководствующийся интересами английской буржуазии.

Эта характеристика относится и к другим праволейбористским деятелям. Они не только теоретически пытаются обосновать сохранение капитализма, но и практически содействуют этому, будучи членами правительства. Ведь не только Крослэнд, но и другие ведущие реформистские теоретики, давно пропагандирующие теорию «государства всеобщего благоденствия», были в прошлом и являются в настоящем членами буржуазных правительств. Яркий тому пример — правые лейбористы Кроссмен и Джей, недавно являвшиеся министрами правительства Г. Вильсона. Кстати, Кроссмен и сейчас лидер лейбористской партии в палате общин.

В пропаганде этой теории активную роль играют государственные и политические деятели других развитых капиталистических стран, например Соединенных Штатов Америки. По утверждению нынешнего президента США Ричарда Никсона, Америка «с точки зрения распределения благ и богатства ближе всего стоит к идеалу всеобщего благосостояния в бесклассовом обществе». Многие члены американского конгресса неоднократно подчеркивали, что деятельность американского правительства, все мероприятия конгресса направлены на реализацию и совершенствование «государства всеобщего благоденствия». Характерно, что в последние годы мы все чаще встречаемся с заявлениями теоретиков и политических деятелей о том, что такие развитые капиталистические страны, как США, Англия, ФРГ, Швеция и др., уже давно являются «государствами всеобщего благоденствия».

Авторам буржуазного и реформистского толка вторят и ревизионисты. Наиболее полный ревизионистский вариант теории «государства всеобщего благоденствия» представлен А. Биттелменом.

В недавнем прошлом он — член Коммунистической партии США. Одной из весьма важных причин, приведших к исключению Биттелмена из партии, послужила его «теоретическая» деятельность, направленная на ревизию марксизма-ленинизма. Пропаганде концепции «государства всеобщего благоденствия» он посвятил ряд статей, а также вышедшую в 1960 г. книгу «Взгляды коммунистов на будущее Америки».

Нет нужды говорить, что в книге были изложены не взгляды коммунистов, а взгляды ренегата, порвавшего с революционным марксизмом.

Таковы апостолы теории «государства всеобщего благоденствия», которые вопреки правде и неумолимой действительности пытаются с помощью этой теории выдвинуть альтернативу социализму, его успехам, убедить массы в том, что капитализм без революции и насилия эволюционирует в направлении гармонической системы, якобы обеспечивающей всем слоям общества полное благоденствие.

А теперь более конкретно рассмотрим содержание важнейших положений этой теории, ее главные аспекты.