Русско-украинская война

Российско-украинская война действительно предоставила Лондону возможность восстановить старые союзы с восточноевропейскими и северными странами, традиционно скептически относящимися к власти Брюсселя и, в случае Польши и стран Балтии, также недовольными вялым отношением стран Старой Европы к российской агрессии. Джонсон принял и горячо поддержал решение правительств Финляндии и Швеции стать членами НАТО в 2022 году. В 2017 году обе страны присоединились к Экспедиционным силам под руководством Великобритании - объединению стран Северной Европы, входящих в НАТО, в которое также входят Норвегия, Дания, Исландия, Нидерланды и страны Балтии. Экспедиционные силы стали создаваемой европейской армией - вооруженными силами, о которых говорила Франция, но активно создавала Великобритания. В марте Джонсон пригласил лидеров стран-участниц Экспедиционных сил в Лондон, где президент Зеленский обратился к ним по видеосвязи с просьбой о военной помощи.

Джонсон также привлекал к сотрудничеству страны Восточной Европы, пытаясь создать общеевропейскую структуру, в которую под эгидой Лондона вошла бы Украина. В феврале, менее чем за неделю до вторжения, Лондон, Варшава и Киев объявили о создании британско-польско-украинской военной инициативы, которую министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба назвал "трехсторонним форматом сотрудничества". По сообщениям итальянских СМИ, во время апрельского визита в Киев Джонсон предложил Зеленскому создать потенциального соперника Европейского союза - возглавляемое Великобританией Европейское содружество, включающее Польшу, страны Балтии и Украину. Очевидно, что для Джонсона Brexit не означал отказ от европейской политики. Он планировал альтернативу Брюсселю в виде центра силы и оспаривал легитимность политики в отношении России, разработанной в Париже и Берлине, которая отдавала предпочтение экономическим проблемам старой Европы перед проблемами безопасности новой.

Немецкие страхи

Вторжение России в Украину стало серьезным ударом по политике, которую проводила долгое время находившаяся в отставке канцлер Германии Ангела Меркель, поощряя экономическое сотрудничество с Россией не только для решения энергетических проблем Германии и Европы, но и для превращения России в надежного экономического и политического союзника. Политика Меркель в отношении России редко подвергалась критике в Германии во время ее долгого пребывания у власти, которое длилось с ноября 2005 года по декабрь 2021 года. Она помогала вести переговоры по Минским соглашениям II, которые положили конец активной фазе российско-украинской войны на Донбассе в феврале 2015 года, и сыграла важную роль в введении и сохранении немецких и, соответственно, европейских санкций против России после аннексии Путиным Крыма.

Меркель также сыграла важную роль в обеспечении политической поддержки строительства "Северного потока II", газопровода из России в Германию, в частности, в поселок Любмин в ее избирательном округе в Бундестаге. Этот проект, предпринятый после введения санкций, подвергся критике за рубежом, но был воспринят в основном положительно внутри страны. Когда Меркель покидала свой пост в декабре 2021 года под общие аплодисменты в честь ее многочисленных политических достижений, практически не было причин полагать, что "Северный поток II" не начнет функционировать. Даже американская оппозиция прекратилась после того, как Байден сменил Трампа в Белом доме. Германия собиралась еще больше усилить свою зависимость от российского газа, и считалось, что потребность России в западных доходах сделает Путина более дружелюбным по отношению к коллективной Европе.

Хотя на горизонте появились темные тучи, когда Соединенные Штаты и Великобритания предупредили мир о неизбежной российской агрессии против Украины, многие в Германии верили, что проблему можно решить, пойдя на уступки России. В январе немецкий военно-морской офицер, вице-адмирал Кай-Ахим Шёнбах, был пойман на пленке, когда высказал предположение, что Крым в любом случае останется российским, и что Путину нужна лишь демонстрация уважения. "Легко оказать ему уважение, которого он действительно требует - и, вероятно, также заслуживает", - заявил Шёнбах, после чего воскликнул: "И, Боже мой, оказание кому-то уважения стоит недорого, даже бесплатно". Записи стали достоянием общественности и распространились, вынудив Шёнбаха уйти в отставку. Но его слова отражали мышление немецкой политической, военной и деловой элиты того времени.

Шестидесятитрехлетний социал-демократ Олаф Шольц, сменивший Ангелу Меркель на посту канцлера в декабре 2021 года, сразу же столкнулся с международным кризисом, вызванным требованием Путина о переносе границ НАТО на запад и концентрацией российских войск на границах Украины. То, что еще несколько месяцев назад казалось Меркель мудрой политикой в отношении России, теперь все больше воспринималось как умиротворение агрессора. Международная кли мат изменилась, и Nord Stream II внезапно оказался в горячей воде: Союзники Германии, в частности, Соединенные Штаты, хотели, чтобы правительство Германии остановило сертификацию спорного газопровода.

В феврале Шольц посетил Вашингтон и, по-видимому, договорился с Байденом об отмене сертификации "Северного потока II", если Путин начнет войну. "Если произойдет военная агрессия против Украины, будут введены жесткие, взаимно согласованные и далеко идущие санкции. Такой шаг обойдется России очень дорого", - заявил Шольц на совместной пресс-конференции со своим американским коллегой. Затем он вылетел в Москву, чтобы убедить Путина не начинать войну, заверив его, что у Украины нет шансов быть принятой в НАТО в течение следующих тридцати лет. Получив там отпор, Шольц сделал остановку в Киеве на обратном пути в Германию. Зеленский поспешил напомнить ему, что "Северный поток II" - это российское геополитическое оружие, и его визит не вызвал особого общественного энтузиазма в украинской столице. В то время как США, Великобритания и страны Восточной Европы уже помогали Украине оружием, Германия предложила 5 000 шлемов. Мэр Киева Виталий Кличко, бывший профессиональный боксер и многократный чемпион в тяжелом весе, который жил в Германии и все еще имел там статус знаменитости, сказал, что следующая поставка Германии в Украину будет состоять из подушек.

Начало тотальной войны 24 февраля застало Шольца и немецкую политическую элиту врасплох. "Мы проснулись в другом мире", - заявила министр иностранных дел Шольца Анналена Баербок. 27 февраля на беспрецедентном воскресном заседании Бундестага Шольц объявил о серьезных изменениях в немецкой внешней политике: накануне правительство одобрило поставку Украине 1000 противотанковых и 500 зенитных ракет. Просьбы Эстонии и Нидерландов о передаче Украине части имеющегося у них немецкого оружия, ранее отклоненные, теперь были удовлетворены. Но самым поразительным было решение выделить 100 миллиардов евро на оборону Германии и увеличить военные расходы страны до более чем 2 процентов от ВВП - требование НАТО, которое Германия до сих пор игнорировала.

Шольц определил изменение политики своего правительства на двух уровнях. Первый - морально-этический. Украина, по его мнению, стала жертвой неспровоцированной агрессии, и Германия будет стоять на ее стороне. Второй уровень был геополитическим. "Нападая на Украину, Путин не просто хочет стереть страну с карты мира; он разрушает европейскую структуру безопасности, которую мы создали после Хельсинки", - сказал канцлер. Он имел в виду Заключительный акт или Хельсинкские соглашения 1975 года, которые признали международные границы после Второй мировой войны, включая границы двух немецких государств - Федеративной Республики Германия (Западная Германия) и Германской Демократической Республики (Восточная Германия). Украина присоединилась к этим соглашениям, наряду с другими постсоветскими странами, в 1992 году. Таким образом, по мнению Шольца, нарушение территориальной целостности Украины является посягательством на целостность и безопасность всех европейских государств, включая современную Федеративную Республику Германия, воссоединенную в 1990 году.

Путин, утверждал Шольц, хочет "создать новый порядок в Европе, и он не стесняется использовать военный потенциал для достижения этой цели". Канцлер возложил вину за войну на отдельного человека, а не на страну или нацию. "Именно Путин выбрал эту войну, а не российский народ, поэтому мы должны четко понимать, что это война Путина", - сказал Шольц в Бундестаге. Если немцы его поколения никогда бы не поставили под сомнение ответственность своей нации за "гитлеровскую войну", то Шольц не собирался применять те же стандарты к русским - обвинение русских как народа в агрессии было табу в Германии после Второй мировой войны - даже несмотря на то, что данные опросов вскоре продемонстрируют сильную поддержку российским населением "специальной военной операции" своего правительства в Украине. Шольц также предупредил общественность о необходимости избежать новой мировой войны. Правительство Германии присоединилось к трансатлантическому военному альянсу, но сделало это поздно, неохотно и с многочисленными оговорками.

Несмотря на провозглашение смены парадигмы внешней политики, Шольц и его правительство не смогли перехватить инициативу на европейской арене, где повестку дня теперь определяли США, Великобритания и страны Восточной Европы, настаивающие на большей поддержке Украины. Некоторые члены правительства Шольца, а также ключевые фигуры в Бундестаге были того же мнения, но Шольц не захотел прислушаться к их советам. В мае 2022 года немецкий политолог резюмировал его стратегию как такую, которая «по большей части довольно нерешительно выполняет то, что уже сделали союзники (например, эмбарго и поставки оружия)».

В середине марта, когда Владимира Зеленского пригласили выступить в Бундестаге по видеосвязи из Киева, он не стал тянуть время и адресовал свою критику предыдущему правительству Германии. Зеленский обвинил предшественников Шольца в блокировании вступления Украины в НАТО и ЕС, финансировании российской агрессии посредством газовых сделок с Москвой и затягивании санкций против агрессора. Правительство Германии построило новую Берлинскую стену в Европе, сказал Зеленский, оставив свою страну по ту сторону этой стены. Затем он обратился к новому лидеру: "Канцлер Шольц! Разрушьте эту стену. Дайте Германии то руководство, которое вы заслуживаете. И то, чем будут гордиться ваши потомки. Поддержите нас. Поддержите мир. Поддержите каждого украинца. Остановите войну. Помогите нам остановить ее". Обращение началось и закончилось бурными аплодисментами немецких парламентариев, но изменение риторики Шольца привело к незначительным изменениям в политике: немецкое правительство обещало военную помощь, но не предоставило ее.

Зеленский продолжал оказывать давление на Берлин. В начале апреля, после того как в Буче были обнаружены трупы гражданских лиц, убитых российскими солдатами, Зеленский публично пригласил Ангелу Меркель и бывшего президента Франции Николя Саркози "посетить Бучу и посмотреть, к чему привела политика уступок России за последние 14 лет. Увидеть своими глазами замученных и убитых украинцев". Затем он напомнил аудитории о годовщине Бухарестского саммита НАТО 2008 года, на котором два европейских лидера, ныне не занимающих свои посты, заблокировали вступление Украины в альянс, увековечив то, что украинский президент назвал «серой зоной, где Москва думает, что ей позволено делать все. Даже самые ужасные военные преступления».

Вскоре после визита Бориса Джонсона в Киев Зеленский отклонил предложение президента Германии Франка-Вальтера Штайнмайера посетить украинскую столицу. В качестве причины украинские чиновники назвали распространенный в Украине образ Штайнмайера как сторонника России. Ранее Штайнмайер занимал должность руководителя аппарата канцлера Герхарда Шредера, который после завершения своей политической карьеры стал главным лоббистом российских газовых проектов в Германии. Но более важной для украинцев была роль, которую Штайнмайер сыграл на посту министра иностранных дел в правительстве Ангелы Меркель, предложив "формулу Штайнмайера" для реализации Минских соглашений 2015 года, заключенных с помощью Меркель, которые, по общему мнению в Украине, благоприятствовали России.

Зеленский назвал и пристыдил Германию, казалось, ни к чему не привело, поскольку Шольц сопротивлялся давлению из-за рубежа и со стороны собственной общественности. В конце мая половина нации считала, что Германия не делает достаточно для поддержки Украины, а многие министры в собственной правящей коалиции Шольца были разочарованы обещаниями Германии поставить Украине тяжелое вооружение, которые не были выполнены. Йоханн Вадефул из оппозиционного Христианско-демократического союза обвинил канцлера в том, что тот "пытается заменить реальные поставки заявлениями". Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба выразил разочарование своего правительства в отношении Шольца, заявив: «Есть страны, от которых мы ждем поставок, а есть страны, от которых мы устали ждать. Германия относится ко второй группе».

Шольц так и не объяснил причину своей тактики промедления. Он явно играл на время, надеясь, что война каким-то образом закончится без того, чтобы Германия была обязана поставить обещанное тяжелое вооружение. У его маневра было как минимум две причины, и обе связаны с Россией. Первая - историческая и психологическая: после Второй мировой войны немцы чувствовали себя виноватыми за свои военные преступления против русских, хотя гитлеровская война на востоке велась в основном против украинцев и белорусов на их территории, и хотели избежать повторения чего-либо, что могло быть истолковано как агрессия против "России", в широком смысле этого слова. Вторая причина была экономической: 55 процентов природного газа, потребляемого в Германии, закупалось в России.

Соответственно, Олаф Шольц представил себя в первую очередь как миротворца, потенциального посредника в будущих мирных переговорах, а не бескомпромиссного сторонника Украины - роль, которую взяли на себя Вашингтон и Лондон, а также лидеры стран Балтии и Восточной Европы.

Миротворцы

Ни один европейский лидер не работал так долго и упорно, чтобы претендовать на лавры миротворца в новейшей итерации российско-украинской войны, как президент Франции Эммануэль Макрон. Еще в декабре 2019 года он выступил в качестве хозяина первой и единственной встречи Путина и Зеленского, которая закончилась на позитивной ноте, но принесла мало положительных результатов. В феврале 2022 года Макрон был одним из последних высокопоставленных западных гостей в Москве и Киеве, пытаясь стать посредником в заключении сделки, которая предотвратила бы войну.

Макрон никогда не отказывался от давно отстаиваемой в Париже идеи интеграции России в Европу в качестве противовеса Соединенным Штатам и Германии. Эта идея была практически реализована при Франсуа Миттеране в эпоху Горбачева, но после распада СССР она сошла на нет. Теперь Макрон надеется создать новую структуру безопасности в Европе, которая будет включать Россию и уменьшит роль Америки в обеспечении европейской безопасности. "Цель Макрона - начать диалог о роли НАТО в Европе и Украине, а в перспективе - новый договор о контроле над вооружениями, что-то вроде Хельсинских соглашений 2.0", - утверждала Кароль Гримо Поттер из Центра исследований России и Восточной Европы в Женеве за несколько дней до вторжения Путина. «Он знает, что это займет время, и что НАТО и ЕС придется уступить некоторым требованиям России, [поскольку Россия] хочет гарантировать свою безопасность и восстановить мощь, которую она потеряла после исчезновения СССР».

В конце мая Макрон вместе с Шольцем пытался убедить Путина прекратить войну. В трехстороннем телефонном разговоре они попросили Путина прекратить огонь, вывести российские войска и начать прямые переговоры с Зеленским. Из этой инициативы ничего не вышло, так как Путин пожаловался на западные поставки оружия в Украину. Но Путин пообещал Макрону и Шольцу решить проблему массового дефицита продовольствия, которую он создал, заблокировав украинские черноморские порты и оккупировав порты на Азовском море. Украина больше не могла экспортировать свое зерно, а без него Африка готова была погибнуть от голода и отправить сотни тысяч, если не миллионы беженцев через международные границы. Путин публично возложил вину за назревающий продовольственный кризис на Запад и предложил украинцам либо поставлять зерно через оккупированные Россией порты, признав тем самым их фактическую оккупацию, либо разминировать Одесские порты, сделав город уязвимым для российского морского нападения.

Через несколько дней после трехстороннего телефонного разговора с Путиным и Шольцем Макрон дал интервью, в котором упомянул о роли Франции как посреднической державы и предложил Западу избегать унижения России, "чтобы в день прекращения боевых действий мы могли проложить путь дипломатическими средствами". Замечание об "унижении" не нашло отклика в Киеве. На следующий день министр иностранных дел Дмитрий Кулеба написал в Твиттере: "Призывы не унижать Россию могут унизить только Францию и все остальные страны, которые к этому призывают. Потому что Россия сама себя унижает. Нам всем лучше сосредоточиться на том, как поставить Россию на место. Это принесет мир и спасет жизни". Макрон и раньше публично предупреждал о необходимости избегать унижения России, но это был первый случай, когда украинцы ответили подобным образом.

Зеленский, для которого Макрон стал проводником в международную политику после того, как молодой и неопытный бывший комик стал президентом воюющей страны, явно уважал своего французского наставника, но ему также надоели мирные инициативы Макрона, которые, по мнению Киева, были выгодны только России. Зеленский публично отверг идею обмена украинских территорий на мир, которую якобы предложил ему Макрон. Киевским дипломатам не понравилось публичное замечание французского президента о том, что Украине потребуются десятилетия для вступления в Европейский Союз. Макрон предложил Украине присоединиться к "параллельному европейскому сообществу" - европейской системе безопасности, открытой для стран, не входящих в ЕС. Эта идея была отвергнута в Киеве. Зеленский хотел получить статус кандидата для Украины в существующем Европейском Союзе, а не туманные обещания о некоем будущем параллельном размещении.

Шольц и Макрон, Германия и Франция были не единственными членами Старой Европы, настаивающими на скорейшем окончании войны ценой украинских уступок. К ним искренне присоединился итальянец Марио Драги. Хотя большинство итальянцев симпатизируют Украине, традиционные пророссийские симпатии итальянских левых, увлечение Путиным среди некоторых элементов правых и недовольство предполагаемой американской гегемонией в Европе со стороны как левых, так и правых, сделали итальянские СМИ и широкую общественность более чем скептическими, когда речь зашла о военной поддержке Украины и экономическом наказании России. Пятьдесят шесть процентов итальянцев считают американскую позицию в отношении войны "бычьей", а 62 процента согласны с тем, что Запад должен найти способ прекратить военный конфликт "любой ценой".

В мае, когда проводился опрос, Драги посетил Джо Байдена в Вашингтоне, чтобы передать простое послание: в то время как Соединенные Штаты готовы поддерживать украинцев до тех пор, пока российская способность к агрессии не будет полностью ликвидирована или значительно ослаблена, Европа, то есть Старая Европа, хочет, чтобы война закончилась как можно скорее. На каких условиях? Министр иностранных дел Луиджи Ди Майо представил план из четырех пунктов генеральному секретарю ООН и своим коллегам в странах "Большой семерки". Киев также получил копию, как и Москва. План предусматривал прекращение огня и демилитаризацию линии фронта под наблюдением ООН, открытие переговоров о нейтральном статусе Украины, а также переговоры между Москвой и Киевом о статусе Крыма и Донбасса. Российско-украинские переговоры должны были привести к заключению многостороннего соглашения о мире и безопасности в Европе, последний пункт явно напоминает идеи Макрона. Вывод российских войск из Украины должен был привести к отмене западных санкций против России.

Вашингтон приветствовал план как попытку достичь мира, в то время как Киев хранил молчание, а Москва отвергла его как "несерьезный". Авторы плана получили отпор со стороны министра иностранных дел России Сергея Лаврова, который предположил, что они не знают истории кризиса. Он оставил неясным, какую часть истории он имеет в виду. Попытки лидеров Старой Европы выступить в качестве посредников теперь были отвергнуты не только ехидным постом министра иностранных дел Украины в Twitter о призыве Макрона не унижать Россию, но и замечанием министра иностранных дел России о плохом знании итальянцами истории.

Общий фронт

Крестовый поход европейских лидеров за мир фактически завершился к началу июня. Их усилия были либо полностью отвергнуты, либо увенчались незначительным успехом, все больше смахивая на умиротворение. Инициатива, если не лидерство в европейских делах, казалось, переходила в руки чужаков. Они должны были изменить курс.

В ночь на 16 июня Макрон, Шольц и Драги сделали свой самый рискованный шаг с начала войны. Риск был не только политическим, но и физическим. Они прилетели в Польшу, где сели на поезд через украинскую границу в Киев, преследуемые звуками сирен воздушной тревоги по мере приближения к украинской столице. Они ехали уже не для того, чтобы предложить Зеленскому, как должен выглядеть мир с Москвой, а чтобы выразить поддержку любой позиции, которую решит занять Киев, и догнать в суде общественного мнения тех лидеров, которые посетили Киев до них - Бориса Джонсона, Анджея Дуду из Польши и американцев. Хотя Байден не посещал Киев лично, его государственные секретари и министры обороны сделали это, а его жена, Джилл Байден, посетила самый западный областной центр Украины, Ужгород, в начале мая.

Многие в Киеве были обеспокоены посланием, которое трио привезло Зеленскому. Макрон, выступая перед журналистами на киевском вокзале, попытался успокоить украинцев, охарактеризовав визит как "послание европейского единства в отношении украинцев и поддержки в настоящем и будущем". Три лидера встретились с Зеленским в Киеве, а затем осмотрели пригород Ирпеня и соседний город Буча, где они наблюдали разрушения, причиненные российскими войсками. Макрон отказался от своих предыдущих высказываний о том, что не стоит унижать Россию. "Сегодня Россия ведет войну против Украины. Как я могу объяснить любому украинцу мысль о том, что "нельзя унижать Россию, российский народ и его лидеров"?". сказал Макрон журналистам. "Сегодня они должны выиграть эту войну. Франция однозначно поддерживает Украину, чтобы она победила".

Макрон и его соратники были готовы позволить Зеленскому определить условия победы. Зеленский, в свою очередь, отметил, что он и Макрон перевернули страницу в своих отношениях, оставив в прошлом высказывания о "не унижении России". "Зеленский должен определить, что для него будет военной победой", - прокомментировал один из членов делегации Макрона. "Мы выступаем за полную победу с восстановлением территориальной целостности [Украины] на всех территориях, которые были завоеваны русскими, включая Крым". Макрон пообещал увеличить поставки французского оружия в Украину. Старая Европа теперь полностью поддерживала Украину не только риторически, но и дипломатически и институционально, готовая принять ее в качестве потенциального члена Европейского союза.

Через день после визита Макрона, Шольца и Драги в Киев Европейская комиссия рекомендовала главам государств ЕС предоставить Украине статус кандидата в члены ЕС. В соответствии с рекомендацией комиссии, Европейский парламент выразил решительную поддержку 529 голосами "за", 45 - "против" и 14 воздержались. Главы европейских государств одобрили это решение. Украина подала заявку на статус кандидата сразу после начала вторжения и теперь была принята вместе с соседней республикой Молдова, чей регион Приднестровья был объявлен целью российских военных - их следующей остановкой после Одессы. Статус кандидата был де-факто приглашением вступить в Европейский Союз: хотя вступление не было гарантировано и могло занять годы, если не десятилетия, это решение давало Украине доступ к ряду программ ЕС, посылая России четкий сигнал, что европейское сообщество готово поддержать Украину.

Трансатлантическое единство против российской агрессии было вновь продемонстрировано 29 июня, через три дня после решения Европейского совета о статусе кандидата для Украины и Молдовы. На саммите НАТО в Мадриде Финляндия и Швеция, подавшие заявки на вступление в НАТО после российского вторжения в Украину, получили официальное приглашение. Возражения Турции против приглашения на том основании, что обе страны укрывают турецких беженцев, которых Стамбул клеймит как террористов, были преодолены накануне саммита. Это решение было историческим не только в одном смысле. Финляндия, которая имеет границу с Россией протяженностью 1340 километров (832 мили) и во время холодной войны держалась в стороне от НАТО , теперь присоединялась к альянсу, а Швеция отказывалась от более чем 200-летнего политического нейтралитета.

На саммите в Мадриде произошел еще один исторический момент. В коммюнике, опубликованном пресс-службой саммита, Россия была названа "самой значительной и прямой угрозой безопасности союзников", что стало первым подобным определением со времен окончания холодной войны. Члены НАТО пообещали дальнейшую поддержку военных усилий Украины. "Мы продолжим и еще больше усилим политическую и практическую поддержку нашего близкого партнера Украины, которая продолжает защищать свой суверенитет и территориальную целостность от российской агрессии. Совместно с Украиной мы приняли решение об усиленном пакете поддержки", - говорится в коммюнике. Участники также договорились развернуть больше сил на восточных границах альянса, пообещав увеличить численность своих восьми боевых групп с батальонного до бригадного уровня, когда и где это потребуется.

Путин был недоволен. Он предупреждал Финляндию, что ее членство в альянсе ухудшит отношения между Москвой и Хельсинки, но теперь ему пришлось смириться с новой реальностью. Он преуменьшал значение членства Швеции и Финляндии в НАТО на том основании, что у России нет с ними территориальных споров, как и с Украиной. Спор, который он имел в виду, касался Крыма. Именно для того, чтобы избежать подобных споров, Финляндия, которая находилась под имперским правлением России с 1809 по 1917 год и часть территории которой была аннексирована Сталиным в 1940 году, теперь присоединяется к альянсу.

Запад вернулся в полном составе. Несмотря на различные и порой противоречивые озабоченности и повестки дня США и Европы, а также разную степень готовности участвовать в санкциях или вооружать Украину, Вашингтон и его европейские союзники сумели выработать общую платформу, объединенные агрессией России и угрозой, которую она представляла для Европы и международного порядка. Это был не тот ответ, который Путин представлял себе, когда решил напасть на Украину. Его агрессия 2014 года была связана с попыткой помешать Киеву подписать соглашение об ассоциации с Европейским союзом. Теперь Украина стала кандидатом в члены ЕС. Предлогом для вторжения Путина в 2022 году стало расширение НАТО на восток и желание России держать западные армии подальше от своих границ. Теперь не только Украина стала "близким партнером" НАТО, но и границы самого альянса, с учетом членства Финляндии, продвинутся на расстояние менее 200 километров (124 мили) от Санкт-Петербурга, родного города Путина и его ближайших соратников.

Глава 13. Поворот в Азию

Атомный авианосец USS Ronald Reagan и его ударная группа покинули Сингапур 25 июля 2022 года и направились на север в сторону Южно-Китайского моря и Тайваня. Через несколько дней авианосец был замечен на расстоянии 115 миль от рифа Файри-Кросс, оккупированного и милитаризованного Китаем острова, на который также претендуют Тайвань, Вьетнам и Филиппины. Два китайских военных судна, эсминец и фрегат, были замечены неподалеку. Вскоре в этот район войдут еще больше американских и китайских кораблей, что вызовет всеобщее беспокойство по поводу возможной аварии и последующей военной конфронтации между двумя державами.

Напряженность начала нарастать несколькими неделями ранее, когда появились слухи о возможном визите Нэнси Пелоси, спикера Палаты представителей и третьего по рангу государственного чиновника США, на Тайвань, остров, который Пекин считает отделившейся провинцией Китая, а президент Байден недавно пообещал защитить от любой военной агрессии. По мере распространения новостей и все более настойчивых протестов со стороны Пекина, Седьмой флот США переместил корабль "Рональд Рейган" и его ударную группу ближе к Тайваню. Китай расценил возможный визит Пелоси как нарушение политики "одного Китая", которая определяет Тайвань как часть Китая и была признана правительством США в конце 1970-х годов. Один китайский журналист призвал китайских военных сбить самолет Пелоси, если она полетит на Тайвань. Министерство иностранных дел Китая пригрозило Соединенным Штатам "силовыми мерами". Белый дом подтвердил свою приверженность политике "одного Китая".

28 июля, когда корабль "Рональд Рейган" был замечен вблизи рифа Файри Кросс и китайцы сделали свое заявление, Байден и китайский лидер Си Цзиньпин провели телефонный разговор продолжительностью два часа семнадцать минут. На повестке дня был Тайвань, и, согласно китайскому отчету о разговоре, Си предостерег Байдена от "игры с огнем". Байден ранее предположил, что визит Пелоси на Тайвань - "не лучшая идея в данный момент", согласно оценке ситуации американскими военными. Китай, первая или вторая по величине экономика мира, также обладает крупнейшим в мире военно-морским флотом.

Но, несмотря на пламенную риторику Пекина и осторожные отговоры Белого дома, Пелоси посетила Тайвань 2 августа 2022 года в рамках своего тихоокеанского турне. Она объявила свой визит символом "непоколебимой приверженности Америки поддержке динамичной демократии Тайваня", а в аэропорту ее встречали граждане Тайваня в сине-желтых масках (цвета украинского флага) и с табличками "Свобода и дружба" и "Тайвань =/ Китай". Китайские СМИ сообщили, что над Тайваньским проливом пролетели военные самолеты Народно-освободительной армии. Действительно, двадцать китайских самолетов, включая истребители российского производства Сухой СУ-30, вошли в зону противовоздушной обороны Тайваня. Министерства иностранных дел Китая и России выразили протест и осудили этот визит, а китайская армия объявила о начале военных учений с боевой стрельбой вокруг острова в конце недели.

Визит Пелоси на Тайвань вызвал самый серьезный кризис в американо-китайских отношениях со времен окончания холодной войны. Визит получил двухпартийную поддержку в Конгрессе, где демократы хотели, чтобы их страна заняла более жесткую позицию по отношению к Пекину в вопросах прав человека и демократии, а республиканцы хотели более агрессивной экономической и торговой политики. Но кризис отнюдь не приветствовался в Белом доме, где Байден и его советники делали все возможное, чтобы избежать одновременной дипломатической и экономической конфронтации с Россией и Китаем, и отчаянно пытались удержать Китай от развития еще более тесных отношений со своим северным соседом.

Ключевые принципы политики администрации Байдена в отношении Китая были сформулированы госсекретарем Энтони Блинкеном в речи, произнесенной в конце мая в Университете Джорджа Вашингтона. В речи была изложена политическая программа администрации в отношении Китая, но начал Блинкен с разговора о России. "Президент России Владимир Путин представляет собой явную и настоящую угрозу", - сказал Блинкен своей аудитории. "Напав на Украину три месяца назад, он также напал на принципы суверенитета и территориальной целостности, закрепленные в Уставе ООН, чтобы защитить все страны от завоевания или принуждения". Но Блинкен не верит, что Россия добьется успеха. "Так много стран объединились, чтобы противостоять этой агрессии, потому что они видят в ней прямое посягательство на основы их собственного мира и безопасности", - продолжил он. Обращаясь к Путину, он сказал: «Вместо того чтобы утверждать силу России, он ее подрывает. И вместо того, чтобы ослабить международный порядок, он объединил страны для его защиты».

Совсем другая история с Китаем, чью политику Блинкен представил как "самый серьезный долгосрочный вызов международному порядку". "Китай - единственная страна, имеющая как намерение перестроить международный порядок, так и, во все большей степени, экономическую, дипломатическую, военную и технологическую мощь для этого", - заявил Блинкен, прежде чем продолжить: "Видение Пекина уведет нас от универсальных ценностей, которые поддерживали столь значительную часть мирового прогресса в течение последних 75 лет". Его слова относились к эпохе после Второй мировой войны. Блинкен заверил аудиторию, что "мы не ищем конфликта или новой холодной войны. Напротив, мы полны решимости избежать и того, и другого".

Ключевые слова "инвестировать, выравнивать, конкурировать" были формулой, с помощью которой Блинкен предложил остановить Китай и избежать будущего конфликта. "Мы будем инвестировать в основы нашей силы здесь, дома - нашу конкурентоспособность, наши инновации, нашу демократию", - сказал Блинкен аудитории. «Мы объединим наши усилия с сетью наших союзников и партнеров, действуя с общей целью и во имя общего дела. И используя эти два ключевых актива, мы будем конкурировать с Китаем, чтобы защитить наши интересы и построить наше видение будущего».

Это было похоже на советскую политику "мирного сосуществования" и экономической конкуренции с капиталистическим Западом, которая стала причиной китайско-советского раскола в 1950-х годах. В то время Пекин хотел более конфронтационного подхода к Западу, как военного, так и экономического. Новый Пекин не хотел никаких ограничений для своего экономического развития. Ван Вэньбинь, представитель министерства иностранных дел Китая, предположил, что целью Америки является "сдерживание и подавление развития Китая и поддержание гегемонии США". Он выступил против создания альянсов против Китая и отверг международные правила как навязанные Соединенными Штатами и их союзниками. "Что касается международного порядка, основанного на правилах, за который выступают США, то все проницательные люди видят, что это не что иное, как правила, сформулированные США и несколькими другими странами с целью поддержания международного порядка, в котором доминируют США", - заявил Ван Вэньбинь.

Две крупнейшие экономики мира, США и Китай, идут по пути столкновения, и хотя ни одна из них не желает вступать в прямую конфронтацию, война России на Украине усиливает напряженность между великими державами и ускоряет перестройку мирового порядка, созданного в конце холодной войны. Однополярный мир с американским доминированием, который пришел на смену биполярному миру после окончания холодной войны в начале 1990-х годов, столкнулся с самой большой угрозой с момента своего создания.

Дилемма Вашингтона

Первый сильный удар по однополярному американскому миру нанес президент Джордж Буш-младший, человек, наиболее решительно настроенный на его защиту и сохранение.

Буш начал Афганскую войну как прямой ответ на нападение Аль-Каиды на материковую часть США 11 сентября, а через полтора года направил американские войска в Ирак, чтобы завершить войну против режима Саддама Хусейна, начатую отцом президента, Джорджем Бушем-младшим, в 1991 году, но так и не законченную. Отражая новое видение Америкой своей роли в мире, эти войны основывались на двух ключевых парадигмах, связанных с неоконсервативным поворотом в американском внешнеполитическом истеблишменте. Первая предполагала, что превентивная война допустима и даже желательна как средство поддержания американского превосходства в однополярном мире, возникшем после холодной войны. Вторая была идеологической и призывала к преобразованию мира в сообщество демократических государств. Войны, предусмотренные этими парадигмами, должны были быть ограниченными военными столкновениями, но на практике они превратились в длительные конфликты колониального типа, которые обнажили политические, экономические и военные слабости Америки, продемонстрировав опасность перенапряжения.

Президент Барак Обама хотел закончить войну в Ираке и Афганистане, уйти с Ближнего Востока и сосредоточиться на Тихоокеанском регионе. Этот "поворот в Азию" может быть связан с происхождением Обамы - он вырос на Гавайях и провел часть своего детства в Индонезии - но, более всего, он был продиктован осознанием того, что долгосрочный вызов американской экономической, политической и, возможно, даже военной мощи исходит от Китая, быстро растущего конкурента, который в 2010 году обогнал Японию и стал второй по величине экономикой мира. При ежегодном росте в 10% Китай был готов обогнать и экономику США, и действительно, в 2014 году он стал крупнейшей экономикой мира, если измерять его ВВП по ППС (паритету покупательной способности). Обама надеялся вывести американские войска с Ближнего Востока, чтобы развивать торговлю и укреплять политические союзы в Тихоокеанском регионе, чтобы противостоять растущей экономической и политической мощи Китая.

Что касается России, то Белый дом Обамы хотел начать все с чистого листа, возлагая вину за растущую напряженность в отношениях между Москвой и Вашингтоном на своих предшественников, Джорджа Буша-младшего и его команду. Администрация Обамы-Бадена надеялась улучшить отношения с Россией, значительно испорченные в предыдущем году желанием Вашингтона пригласить Украину и Грузию вступить в НАТО и вторжением России в Грузию. Мало того, что грузинский "несчастный случай" был полностью прощен, а планы по вступлению Украины и Грузии в НАТО оставлены, Белый дом также отменил планы команды Буша по размещению систем противоракетной обороны в Восточной Европе. Путин, который в то время сменил роль президента на роль премьер-министра, высоко оценил это решение.

В марте 2009 года новый госсекретарь США Хиллари Клинтон попала в заголовки газет, когда подарила своему российскому коллеге Сергею Лаврову небольшой сувенир - красную кнопку "перезагрузки". "Я хотела бы преподнести вам небольшой подарок, который отражает то, о чем говорили президент Обама, вице-президент Байден и я, а именно: "Мы хотим перезагрузить наши отношения, и поэтому мы сделаем это вместе". "Когда эти двое улыбались и обменивались шутками, казалось, что перед соперниками времен холодной войны открывается светлое будущее. Но оставались и нерешенные вопросы о намерениях России и их понимании новой администрацией. На кнопке, которую Клинтон подарила Лаврову, было написано слово "перезагрузка" в неправильном переводе. По-русски она гласила "перегрузка", а не "перезагрузка". "Мы много работали, чтобы подобрать правильное русское слово. Как вы думаете, у нас получилось?" - спросил Клинтон. "Вы ошиблись", - последовал ответ.

Несмотря на аварию с кнопкой, улучшение отношений между США и Россией привело к подписанию Обамой и новым президентом России Дмитрием Медведевым нового договора СНВ, сокращающего ядерные арсеналы двух сверхдержав. Москва и Вашингтон также сотрудничали по санкциям против Ирана. Такое решение "российского вопроса" позволило администрации Обамы чувствовать себя в полной безопасности, объявив осенью 2011 года о "повороте" в сторону Азии. "Как только мы нажали кнопку перезагрузки в 2009 году, в период между тем и 2012 годом мы достигли многого в сотрудничестве с Россией для продвижения наших общих интересов и, я бы сказал, интересов Европы", - заявил Джо Байден в феврале 2015 года. К тому времени новые тучи не просто появились на горизонте, а полностью заслонили небо над российско-американскими отношениями.

Главным создателем облаков был Владимир Путин, который в мае 2012 года вернулся на пост президента на третий срок. Путин был убежден, что массовые протесты в Москве в конце 2011 года, накануне парламентских выборов в России и его возвращения на пост президента, были срежиссированы Соединенными Штатами. Он возложил на Хиллари Клинтон личную ответственность за это предполагаемое вмешательство во внутренние дела России, поскольку она выступила с официальным заявлением, в котором поставила под сомнение честность российских парламентских выборов. Российский народ, говорится в заявлении, "заслуживает того, чтобы его голос был услышан, а его голоса учтены, а это значит, что он заслуживает честных, свободных прозрачных выборов и подотчетных ему лидеров". Путин обвинил Клинтон в провоцировании протестов.

Аннексия Россией Крыма в марте 2014 года и начало ее гибридной войны на Донбассе привели к введению санкций против России под руководством США, чтобы наказать ее за неспровоцированную агрессию. Это положило конец "перезагрузке" отношений между Вашингтоном и Москвой, что привело к вмешательству России в американские президентские выборы 2016 года. По данным американской разведки, Путин лично отдал приказ о кибервзломе компьютерных серверов Демократического национального комитета и связанных с ним учреждений Демократической партии и должностных лиц избирательной кампании. Одиннадцати сотрудникам российской разведки будут предъявлены обвинения во взломе серверов президентской кампании Клинтон и обнародовании сотен украденных электронных писем, которые подорвали ее борьбу за президентское кресло. Российская "ферма троллей" в Санкт-Петербурге, родном городе Путина, создала тысячи аккаунтов в социальных сетях и распространила дезинформацию среди миллионов американских избирателей, в целом успешно пытаясь опозорить Хиллари Клинтон и дискредитировать американскую демократию.

Главным бенефициаром российского вмешательства стал успешный кандидат в президенты от республиканцев Дональд Джон Трамп. В ходе своей избирательной кампании и пребывания в Овальном кабинете он ни разу не напал на Владимира Путина, не критиковал действия России или "суверенную демократию" Кремля. Как и Обама, Трамп стремился сделать Азиатско-Тихоокеанский регион своим внешнеполитическим приоритетом, но его поворот в сторону Азии значительно отличался от того, что делал его предшественник. Трамп вышел из Транстихоокеанского торгового соглашения, заключенного при Обаме, и начал торговую войну с Китаем, введя тарифы на сотни миллиардов долларов китайского импорта в США.

Длительные и сложные переговоры привели к заключению нового торгового соглашения США с Пекином, что позволило Трампу заявить о победе в торговой войне и дало ему возможность атаковать Китай по целому ряду направлений, от причин вспышки COVID до нечестной торговой практики. В 2020 году, в последний год пребывания Трампа у власти, США ввели санкции против девяноста китайских корпораций и частных лиц, создав ситуацию, в которой каждая десятая американская санкция, введенная в то время, была направлена против китайцев. Трамп и его советники явно рассматривали Китай как непосредственную угрозу интересам США, отодвигая Россию, экономика которой даже не входила в десятку крупнейших в мире, на второй план.

Хотя Трампу было трудно скрыть свое восхищение Путиным и его авторитарным правлением, его администрация заняла более жесткую позицию по отношению к России и оказала большую поддержку Украине в ее гибридной войне с Москвой, чем их предшественники. Обама отказался предоставить Украине летальное оружие, несмотря на двухпартийную поддержку такой меры со стороны Конгресса. Трамп одобрил продажу Украине оружия на сумму 47 миллионов долларов, включая противотанковые ракеты Javelin. По иронии судьбы именно военная помощь США Украине стала предпосылкой для первого импичмента Трампа Палатой представителей в декабре 2019 года. Ранее в том же году Трамп попытался использовать одобрение Конгрессом поставок оружия на Украину в качестве рычага, чтобы заставить новоизбранного президента Украины Владимира Зеленского начать расследование в отношении сына Джо Байдена, Хантера, и его якобы сомнительной деловой деятельности на Украине.

В 2019 году влиятельные эксперты корпорации RAND посоветовали Вашингтону сосредоточиться на Китае, а не на России, как на главной угрозе для США. Войдя в Белый дом в январе 2021 года, президент Байден и его администрация серьезно отнеслись к этому совету. Фактически, они продолжили ключевую политику Трампа в отношении Китая, и при Байдене, когда Соединенные Штаты объявили политический бойкот зимним Олимпийским играм 2022 года, которые принимал Китай, отношения с Пекином не сильно улучшились. Но отношения Вашингтона с Москвой ухудшились еще больше, чем та низкая точка, которая была достигнута во время президентства Трампа.

Советники Байдена определили политику администрации в отношении России как достижение "стабильных и предсказуемых отношений". "Вся предпосылка своего рода мантры "стабильных и предсказуемых отношений" заключается в том, что Россия уходит с главной повестки дня", - сказал Сэмюэл Чарап, советник по России в администрации президента Обамы, в интервью NPR в декабре 2021 года. "Она не создает проблем для США и перестает занимать время высокопоставленных лиц, принимающих решения". Затем он добавил: "И это не сработало". Политика администрации Байдена потерпела неудачу в этом отношении из-за все более агрессивной позиции Путина. К осени 2021 года Россия заменила Китай в качестве главного соперника Соединенных Штатов и поддерживаемого ими международного порядка. Поворот в Азиатско-Тихоокеанский регион должен был подождать, пока администрация будет вынуждена сосредоточить свое внимание на России.

Восточное партнерство

В начале февраля, уже приняв решение о вторжении в Украину, Путин вылетел в Пекин, чтобы в качестве почетного гостя участвовать в церемониях открытия зимних Олимпийских игр, которые проводил Си Цзиньпин.

Они встретились и выпустили фотографию, на которой Путин не держит дистанцию со своим китайским коллегой, как он делал это на встречах с западными лидерами в течение нескольких предыдущих недель. Си и Путин также выпустили заявление из 5000 слов, в котором провозгласили дружбу и сотрудничество с "отсутствием ограничений" или "запретных областей сотрудничества" между их странами, что предполагает военное сотрудничество. Несмотря на это, декларация не дотягивает до официального союза, поскольку Китай по-прежнему считает международный порядок иерархическим и не считает Россию равной себе в историческом и культурном плане, не говоря уже об экономической мощи и потенциале. В документе новое соглашение названо "превосходящим политические и военные союзы эпохи холодной войны".

Конкретики о том, как будет работать партнерство, не было, но были конкретные заявления о геополитике. Си публично поддержал противодействие Путина расширению НАТО на восток - ключевую причину, которую хозяин Кремля привел для оправдания своей неизбежной агрессии. Путин в свою очередь поддержал претензии Китая на Тайвань, и оба лидера заявили о своей оппозиции «продвижению планов США по созданию глобальной противоракетной обороны и развертыванию ее элементов в различных регионах мира в сочетании с наращиванием потенциала высокоточного неядерного оружия для нанесения обезоруживающих ударов и решения других стратегических задач».

Неясно, в какой степени предстоящая война в Украине обсуждалась на саммите, но Путин не мог позволить себе вообще не упомянуть о войне, иначе он убил бы "дружбу без ограничений" еще до ее начала. Западная разведка выяснила, что Си не хотел, чтобы война началась до церемонии закрытия Олимпийских игр, чтобы не отвлекать внимание мировой общественности от своего великого достижения. Действительно, широко разрекламированное решение Путина выйти из Минских соглашений с Украиной было представлено миру 21 февраля, на следующий день после окончания Олимпийских игр. Китайцы, очевидно, ожидали краткосрочной полицейской операции, подобной той, о которой Путин объявил в начале своей агрессии, а не тотального вторжения, поскольку они рекомендовали своим гражданам в Киеве не путешествовать и не запасаться припасами, а сотрудники западных посольств вообще покинули город и страну. Китай, застигнутый врасплох масштабами вторжения, начал эвакуировать своих граждан из Киева только на четвертый день войны и сделал это только через две недели военных действий.

Путин наверняка вернулся из Пекина с большими надеждами на нейтралитет Китая и его потенциальную поддержку в предстоящем противостоянии с Западом. Действительно, Пекин объявил о нейтралитете в отношении войны. Согласно заявлению, опубликованному министерством иностранных дел Китая, Си сказал Путину в телефонном разговоре в ответ на его жалобы на то, что НАТО и США игнорируют "законные интересы России в области безопасности", что необходимо "уважать разумные интересы безопасности всех стран и достичь сбалансированного, эффективного и устойчивого механизма европейской безопасности", и добавил, что это должно быть сделано путем переговоров. Он явно хотел, чтобы "военная операция" поскорее закончилась. Си продолжил: "Китай поддерживает Россию в решении вопроса путем переговоров с Украиной". Он напомнил своему коллеге, что «Китай давно придерживается базовой позиции уважения суверенитета и территориальной целостности всех стран и соблюдения целей и принципов Устава ООН».

Китай, инвестировавший значительные средства в Украину до войны, отказался признать российскую аннексию Крыма в 2014 году и имел мало причин поддерживать Россию в ее нападении на Киев, поскольку он действительно ценит суверенитет и территориальную целостность государств - ключевой аргумент в его претензиях на Тайвань. Кроме того, внешняя политика Китая основана на использовании экономических рычагов для проецирования своей силы, рассматривая военное вмешательство как крайнее средство. У русских, в свою очередь, для утверждения себя в качестве великой державы было не больше военных средств, и, как показала ранняя фаза их вторжения в Украину, даже эти средства были менее чем эффективны.

Тем не менее, если война пойдет по плану Путина, Китай выиграет от его победы несколькими способами. Падение Украины еще больше снизит авторитет США в мире, даст трещины в евроатлантическом альянсе и переключит внимание Запада на борьбу с Москвой. Это позволило бы Китаю работать вдали от постоянного американского наблюдения и критики, одновременно развивая свой экономический и военный потенциал и укрепляя свои позиции за рубежом.

Но все пошло не так, как планировал Путин и, соответственно, Си. Успешное сопротивление Украины дало Западу повод, возможность и время объединиться, как никогда ранее - плохая новость для китайского руководства, которое рассчитывало на раскол не только между США и Европой, но и внутри самой Европы. Влияние войны на мировую экономику, с ростом цен на энергоносители и замедлением темпов восстановления после КОВИДа, стало серьезным ударом для Пекина. Престиж Китая также пострадал, учитывая тесную и публичную связь Си с Путиным, который оказался безрассудным нарушителем мирового порядка с армией, неспособной вести современную войну. Неспособность России достичь своих военных целей также стала для Си предупреждающим сигналом о перспективах успешного вторжения на Тайвань. Короче говоря, все результаты "специальной военной операции" Путина были плохими для Китая.

Изменение отношения Пекина к войне нашло отражение в освещении событий китайскими СМИ. Вначале, после некоторой неуверенности и колебаний, государственные СМИ приняли российское изложение войны как специальной операции, которая была ничем иным, как ответом на агрессивную позицию Запада, и шла по плану. СМИ отказались называть войну "вторжением" и придерживались этой линии с небольшими отклонениями. Но по мере развития войны, когда не было никаких признаков скорой победы России, в китайских СМИ стали появляться мнения, критикующие вторжение.

30 апреля 2022 года государственное информационное агентство "Синьхуа" распространило заявление министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы, который выступил против войны с точки зрения Китая. "Россия ставит под угрозу инициативу китайских лидеров "Пояс и путь", - заявил Кулеба, продолжив: - Эта война не соответствует интересам Китая. Глобальный продовольственный кризис и экономические проблемы ... будут представлять серьезную угрозу для китайской экономики". Он хотел, чтобы Китай обуздал Россию.

Тем временем, после неудачи в военных усилиях в первые недели войны, Путин снова постучался в дверь Си Цзиньпина, прося военную технику и экономическую помощь. Си вряд ли мог полностью отказать Путину, поскольку он хотел сохранить Россию с ее огромными природными ресурсами в своей орбите, но он также не мог игнорировать США и Европу, крупнейшие рынки Китая, которые ввели санкции против России и, соответственно, против любой страны, нарушившей их санкционный режим. Министр иностранных дел Китая Ван И дал понять, что Китай осуждает санкции Запада против России. Проблема заключалась в том, что Китай не мог их игнорировать.

18 марта в ходе онлайн-встречи с Си президент Байден предупредил китайского лидера о "последствиях, если Китай окажет материальную поддержку России в ходе жестоких атак на украинские города и гражданское население". Си дал отпор, заявив, что война - это не то, что китайцы хотят видеть, и напомнил Байдену об их общей "международной ответственности". Но послание было получено. Экономический рост Пекина по-прежнему зависел от международной безопасности, экономического и финансового порядка, поддерживаемого Вашингтоном. Си якобы приказал своим чиновникам найти способ помочь России, не нарушая санкций. "Мы понимаем затруднительное положение [Москвы]. Но мы не можем игнорировать нашу собственную ситуацию в этом диалоге", - заявил неназванный китайский чиновник.

Возвращение османов

18 июля 2022 года Владимир Путин совершил свою первую зарубежную поездку с начала войны, посетив клиентов и союзников в Центральной Азии. Затем он направился в Тегеран - явное свидетельство его изоляции на мировой арене, а также символ его поворота на Восток.

Поездка Путина была призвана укрепить антизападную солидарность с Ираном, страной, против которой Соединенные Штаты и Европейский Союз десятилетиями применяли санкции, но она также касалась его военных усилий в Украине. Проиграв в высокотехнологичной войне на Украине американским HIMARS, а также американским и турецким беспилотникам, Москва теперь обратила свой взор на Ближний Восток в поисках нового поколения вооружений - унизительный поворот событий после десятилетий поставок Россией оружия в этот регион. Россияне присматриваются к иранским беспилотникам Shahed 129 и Shahed 191. Путин также обсудил беспилотники с другим посетителем иранской столицы, премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Они встретились в компании Верховного лидера Ирана, аятоллы Али Хаменеи, и провели отдельную встречу, которая привлекла больше внимания СМИ и общественности, чем любая другая часть саммита.

За минуту или около того до начала встречи недовольное выражение лица Путина попало на видео, которое стало вирусным. Всего на 50 секунд Путина заставили ждать под прицелом телекамер, пока его турецкий коллега войдет в комнату. Российский президент выглядел угрюмым и униженным: обычно именно он заставлял других лидеров ждать. "Эти 50 секунд, в течение которых Эрдоган заставил Путина ждать, выглядя перед камерами взволнованным, говорят о том, как многое изменилось после Украины", - написала в Твиттере Джойс Карам, старший американский корреспондент газеты The National, базирующейся в Абу-Даби. "Это также сладкая расплата для Эрдогана, который в 2020 году был унижен Путиным, когда тот заставил его ждать 2 минуты в игре за власть в России", - добавила Карам в комментарии к своему твиту, который набрал 3 миллиона просмотров в первые часы после публикации и еще 3 миллиона в последующие несколько дней.

В марте 2020 года Путин заставил Эрдогана и десятки турецких чиновников и помощников, сопровождавших его в Москву, ждать две минуты, снятые камерами, в предбаннике зала заседаний Кремля. Видео униженных турок, стоящих перед закрытыми дверями, было затем показано по российскому телевидению. Таким образом Путин публично продемонстрировал свою победу в Сирии: Эрдоган приехал в Москву, чтобы попросить Путина о прекращении огня в боях между поддерживаемыми Россией силами президента Башара Асада и поддерживаемыми Турцией повстанцами в провинции Идлиб.

Путин дал Эрдогану то, что он хотел, остановив продвижение Асада в стратегически важном для Турции регионе, но не без того, чтобы подвергнуть его дальнейшему унижению. В предбаннике, где ожидала турецкая делегация, висели портреты российских генералов, в том числе Александра Суворова, одержавшего победу в войнах Российской империи против турок-османов во второй половине XVIII века. В зале заседаний, куда Эрдогану в конце концов разрешили войти, стояла огромная статуя Екатерины Великой, которая вела эти войны, а за креслами двух лидеров, позировавших для совместной фотографии, находились часы императорской эпохи, украшенные бронзовой работой, изображающей сцену из другой войны, в которой Россия одержала победу над Турцией, - войны 1877-78 годов.

Русские отрицали наличие какого-либо злого умысла в том, чтобы заставить Эрдогана ждать приема или выбрать место для встречи с Путиным, но турецкому премьер-министру и его делегации пришлось приложить немало усилий, чтобы убедить турецкие СМИ в том, что в дипломатическом протоколе, которому их подвергли в России, не было ничего необычного и что они не обиделись. Теперь, в июле 2022 года, настала очередь Путина притворяться невозмутимым в отношении своего приема в Тегеране, хотя лица, которые он показывал на видео, и язык его тела говорили об обратном. Эрдоган приехал в Тегеран, в частности, для того, чтобы попросить Россию и Иран поддержать запланированную им военную операцию в Сирии, направленную на создание буферной зоны между Турцией и сирийскими повстанцами. Однако на этот раз он был не просто просителем, его также просили об услугах.

Путин поблагодарил Эрдогана за его роль в российско-украинских переговорах по экспорту украинского зерна из портов Одессы. Он также намеревался получить турецкие вооруженные беспилотники, названные Bayraktar TB2. Они отлично показали себя в руках украинцев против российских войск, и теперь российский лидер хотел, чтобы Эрдоган построил завод по производству беспилотников в России. Bayraktar производились и поставлялись в Украину компанией Baykar, принадлежащей зятю Эрдогана, изобретателю и предпринимателю Сельчуку Байрактару. В 2020 году, во время поездки Эрдогана в Москву, российские СМИ высмеивали эффективность турецких беспилотников в сирийской войне, но теперь Путин, которому Израиль отказал в беспилотниках, захотел получить турецкую продукцию для себя. Эрдоган не был готов подчиниться. За день до этого Халук Байрактар, брат Сельчука и генеральный директор компании Baykar, заявил, что его фирма "никогда не будет поставлять" свои беспилотники в Россию.

Эрдоган, который ранее игнорировал жалобы России на то, что его страна поставляет Украине беспилотники, не собирался уступать и сейчас. Он не был заинтересован в том, чтобы Россия одержала победу в Украине. Стамбул и Москва, а затем Санкт-Петербург и снова Москва, были соперниками в северном регионе Черного моря на протяжении веков, и не всегда Россия выходила победительницей. Путин стремился доказать обратное, выбрав Москву в качестве места встречи с Эрдоганом в 2020 году. В XVI веке османские войска вместе с крымскими татарами, региональными вассалами османов, напали на Москву и сожгли ее, вынудив Ивана Грозного бежать из столицы. В семнадцатом веке османы воевали с московитскими войсками на Украине, поддерживая украинских казаков, восставших против Варшавы и Москвы. В девятнадцатом веке османы в коалиции с британцами и французами победили Россию в Крымской войне и заставили демилитаризировать полуостров.

Российско-турецкое соперничество в регионе было не только делом прошлого. Крымские татары, коренное население Крыма, разделяли с мусульманской Турцией не только часть своей истории, но и свою религию. В Турции у них была диаспора численностью около миллиона человек - результат исхода из Крыма после аннексии полуострова Россией в восемнадцатом веке и Крымской войны девятнадцатого. Стамбул не признал аннексию Крыма Россией в 2014 году и поддержал лидеров крымских татар, которые нашли убежище в Киеве. Турция также пообещала встать на сторону крымских татар в начале новой войны. Кроме того, в 2020 году Стамбул зарекомендовал себя как держава, с которой нужно считаться на Кавказе, когда азербайджанская армия, снабжаемая и обучаемая Турцией, разгромила поддерживаемые Россией армянские силы в Нагорном Карабахе. Русские отправили миротворцев, чтобы установить свое присутствие в регионе, но теперь им пришлось иметь дело с растущим турецким влиянием в регионе, который десятилетиями считался задним двором Москвы.

Если бы Украина потерпела поражение от России, то турецкие интересы были бы подорваны не только на постсоветском пространстве, но и в Черноморском регионе, где Стамбул был занят развитием хороших отношений с Грузией, Болгарией и Румынией - все в попытке сдержать все более напористую Россию. Чтобы создать препятствие для Путина, Турция использовала свои полномочия в соответствии с Конвенцией Монтрё 1936 года, чтобы запретить российским военным кораблям вход в Черное море из Атлантики через Средиземное море. Поставка байрактаров была еще одним символическим и практическим жестом, который сделал Турцию и Эрдогана ценными союзниками Киева.

Но, поддерживая Киев, Эрдоган не хотел портить отношения своей страны с Россией, которая поставляла газ в Турцию, а через Турцию - на Балканы и в остальную юго-восточную Европу. Миллионы российских туристов были важны для туристической индустрии Турции, которая ежегодно приносила 30 миллиардов долларов, а Россия была значительным рынком для турецкого бизнеса. Эрдоган предложил Путину такую форму нейтралитета, которую не смогла повторить ни одна страна НАТО, и платформу для переговоров с миром, которой у него не было. Турция отказалась присоединиться к остальным союзникам по НАТО в введении санкций против России и попыталась заблокировать прием Швеции и Финляндии в альянс. Эрдоган был более чем сдержан в своей публичной критике Путина и действий России. Ему удалось сделать все это, не испортив отношения своей страны с США, Европой и Украиной.

Поскольку Эрдоган мог предложить преимущества как России, так и Украине, он вскоре стал ключевым посредником в отношениях между двумя странами, а также между ними и остальным миром. В конце марта Эрдоган организовал ключевой раунд переговоров между украинскими и российскими представителями в стамбульском дворце Долмабахче, который Россия использовала для объявления о выводе войск из Киевской области. Украинская делегация продемонстрировала готовность отказаться от усилий по вступлению страны в НАТО в обмен на коллективное соглашение, в котором восемь стран гарантировали бы ее суверенитет и территориальную целостность. Последующие переговоры зашли в тупик из-за разоблачений российских военных преступлений в Буче и других городах вблизи украинской столицы, но Турция осталась местом, где обе враждующие стороны чувствовали себя наиболее комфортно для дипломатических обменов.

В июне Эрдоган добился того, что не удалось Эммануэлю Макрону и Олафу Шольцу. Он помог заключить российско-украинское соглашение о возобновлении поставок украинского зерна из портов Одессы, которые Россия блокировала. Соглашение было заключено 22 июля, что позволило отгрузить 20 миллионов тонн зерна из урожая прошлого года и миллионы тонн из нового. Украина должна была заработать на сделке около 10 миллиардов долларов. Россия была вознаграждена Соединенными Штатами и Европейским союзом ослаблением санкций на ее экспорт сельскохозяйственной продукции и продукции, связанной с сельским хозяйством. Но главным победителем стал Эрдоган. Он получил право покупать зерно, экспортируемое из Украины, с 25-процентной скидкой - неплохая сделка для лидера страны, экономика которой находится в плачевном состоянии, а инфляция достигает 80 процентов. Но его главным достижением было спасение многих людей от голода - ряд африканских стран полагались на украинское зерно, чтобы избежать голода, а Европа полагалась на него, чтобы предотвратить еще одну гуманитарную катастрофу и кризис беженцев у своих берегов.

Россия нанесла ракетный удар по Одесским портам на следующий день после того, как министр обороны Сергей Шойгу подписал соглашение по зерну в Стамбуле - возможно, в отместку за 50 секунд, которые Путину пришлось ждать до встречи с Эрдоганом в Тегеране. Но соглашение, заключенное Эрдоганом, пережило эту ракетную атаку и несколько других. Турция, работающая с Организацией Объединенных Наций, стала гарантом соглашения, а украинцы приветствовали вход двух турецких военных кораблей и подводной лодки из Средиземного моря в Черное море для защиты поставок зерна. Первый украинский корабль, груженный 25 000 тонн кукурузы, отправился из Одессы в Стамбул 1 августа. В начале ноября, когда Россия вышла из соглашения, сославшись на нападение Украины на российский флот в Черном море, Эрдоган заявил, что экспорт украинского зерна будет продолжаться с согласия России или без него. Путину пришлось сделать разворот и вернуться к соглашению после телефонного разговора с турецким президентом.

Война, которая потенциально грозила ослабить Турцию и вовлечь ее в многочисленные международные распри, была умело использована Эрдоганом как ступенька к утверждению себя и своей страны в качестве регионального лидера, теперь уже не только на мусульманском Ближнем Востоке, но и на постсоветском пространстве, и политического актора на мировой арене. Возвышение Турции до этой роли было ускорено войной и стало возможным благодаря многочисленным неудачам, которые Россия потерпела в первый месяц, как на поле боя, так и на дипломатической арене. Возвышение Турции еще больше ослабило Россию и заставило Путина, как в случае с его визитом в Тегеран, ждать тех, кого он раньше заставлял ждать.

Закрытие Запада

Ожидания Москвы в отношении реакции Запада на "военную операцию", которую собирался начать Путин, были подытожены бывшим президентом России Дмитрием Медведевым 21 февраля 2022 года. Он сделал свои замечания в ходе телевизионного обсуждения в Совете безопасности РФ выхода России из Минских соглашений.

«Будет трудно, - сказал Медведев, - но через какое-то время, при умелом управлении ситуацией - а мне кажется, под руководством президента мы это освоили - напряжение, которое сейчас просто вибрирует вокруг нашей страны, так или иначе рассеется. Не быстро, не в один момент, но человеческая история так устроена, что рано или поздно люди устанут от этого вопроса и попросят нас вернуться к дискуссиям и переговорам по всем проблемам обеспечения стратегической безопасности».

Владимир Путин и те из его окружения, кто принимал ключевое решение о начале тотальной войны на Украине, были удивлены единой реакцией Запада, но санкции, введенные Соединенными Штатами и Европой, не оказали немедленного влияния на способность России продолжать войну, отчасти потому, что Европа продолжала покупать российский природный газ. Чуть более чем за два месяца после вторжения европейцы купили у Российской Федерации энергоносители, в основном газ, на сумму 46 миллиардов долларов. Европа зависела от России на 40 процентов в потреблении газа, и лучшее, что ЕС мог сделать в сложившихся обстоятельствах, - это сократить на две трети эту цифру в течение года. Немедленное отключение привело бы к серьезным экономическим и социальным проблемам. Только в Германии такая мера привела бы к потере 400 000 рабочих мест и социальным потрясениям.

Рост цен на энергоносители, вызванный военными опасениями и перебоями, а также санкциями на импорт российского газа и нефти, привел к росту прибыли от энергоносителей и увеличению доходов Москвы. Потребители столкнулись с ростом цен дома и на бензоколонках: в Европе стоимость природного газа выросла на 20 процентов. По мере роста цен на нефть росли и цены на бензин. В Испании цена литра дизельного топлива за год выросла более чем на 50 процентов - с 1,20 евро до 1,90 евро. В США за одну неделю марта 2022 года цена на бензин выросла на 55 центов, побив рекорд тринадцатилетней давности - 4,10 доллара за галлон.

Высокие цены на нефть и газ стали хорошей, фактически отличной новостью для России и ее способности противостоять санкциям, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. По некоторым оценкам, положительное сальдо платежного баланса страны в 2022 году потенциально может достичь 250 миллиардов долларов, компенсируя значительную часть активов, замороженных Западом в начале войны. России также удалось выдержать финансовый шок от санкций. Рубль, который сначала обесценился на 60 процентов, восстановился к концу марта благодаря мерам, предпринятым теперь уже находящимся под санкциями Центральным банком, который удвоил процентные ставки и закрыл фондовый рынок на месяц. Пытаясь создать спрос на свою валюту, Москва настаивала на оплате газа в рублях и прекратила поставки в Польшу и Болгарию, когда те отказались подчиниться. Другие страны не пострадали, так как Путин, очевидно, пытался наказать Польшу и внести раскол в европейский альянс по санкциям. То же самое он сделал в мае с Финляндией, теперь уже в отместку за ее решение вступить в НАТО.

Рост цен на газ больно ударил не только по Европе, но и по Соединенным Штатам. Чтобы справиться с ростом, президент Байден распорядился выпустить 180 миллионов баррелей нефти из национальных запасов, но это оказалось временной и недостаточной мерой. Ситуация требовала влияния на крупнейших мировых производителей нефти, таких как Иран, Венесуэла и Саудовская Аравия. Но первые два находились под санкциями, а саудовцы стали отказываться сотрудничать после того, как американская разведка обвинила наследного принца Мухаммеда бин Салмана в заказе на убийство саудовского журналиста Джамаля Хашогги, находящегося в изгнании. В июле Байдену не оставалось ничего другого, как посетить Саудовскую Аравию, к ужасу многих его сторонников, в попытке ослабить энергетический кризис, вызванный войной. Но саудовцы отказались увеличить добычу, что вызвало немедленный скачок цен на нефть. Только в конце ноября, когда администрация Байдена заняла позицию, согласно которой наследному принцу должен быть предоставлен суверенный иммунитет по гражданскому делу Хашогги, саудовцы поддержали увеличение добычи странами ОПЕК.

Неспособность санкций положить конец войне и их склонность причинять боль не только России, но и странам, которые их ввели, заслонили собой крупный геополитический сдвиг, который они произвели в отношении экономических и, соответственно, политических отношений России с коллективным Западом. В то время как необходимость консенсуса затруднила для стран-членов ЕС согласование введения санкций, этот же фактор затруднил их отмену. Поэтому они, скорее всего, останутся в силе на годы, если не на десятилетия. А их влияние на российскую экономику стало очевидным с самого начала войны. В первые месяцы войны более 1000 международных компаний, представляющих 40 процентов ВВП России, покинули Российскую Федерацию, некоторые под давлением санкций, а другие добровольно, чтобы избежать репутационных рисков.

Сообщалось, что российские предприятия, в том числе военные, останавливают свои сборочные линии из-за отсутствия микросхем и комплектующих, традиционно импортируемых из стран, участвующих в санкциях. Семьдесят процентов коммерческих самолетов были посажены, поскольку они не могли получить запасные части от Boeing и Air bus. Российский импорт резко сократился, при этом импорт промышленных товаров из девяти крупнейших экономик мира упал на 51 процент. Импорт микрочипов упал на ошеломляющие 90 процентов, а производство автомобилей - на 64 процента. К октябрю добыча природного газа по сравнению с октябрем 2021 года упала на 20 процентов, как и доходы от неэнергетического сектора. По данным Центрального банка России, во втором и третьем кварталах ВВП сократился на 4,1 и 4 процента, а в четвертом квартале он должен был упасть на 7,1 процента. Российская экономика сокращалась, снижая способность Кремля вести войну и способствуя росту социальной напряженности внутри страны.

Отказ Европы от российской нефти и обещание резко сократить потребление российского газа привели к закрытию европейского рынка для российской энергии гораздо раньше, чем ожидали сторонники долгосрочной стратегии Европы - достижения нулевого уровня чистых выбросов парниковых газов к 2050 году. Потеря самых прибыльных европейских рынков не сулила ничего хорошего для страны, 60 процентов государственных доходов которой формируется за счет экспорта энергоносителей. Германия, до войны на 55% зависевшая от российского газа, в первые месяцы войны сократила эту долю до чуть более одной трети поставок. Она также разработала планы строительства новых терминалов для американского сжиженного газа. К июлю 2022 года Европа уже импортировала из США больше СПГ, чем объем природного газа, который она ранее покупала у России.

Эти европейские события вызвали значительное разочарование в Кремле. В мае, выступая на совещании по вопросам развития российской нефтяной промышленности, которая готовилась к тяжелым временам без технологической помощи Запада, Путин назвал энергетическую политику ЕС самоубийственной. "Очевидно, что с отвлечением российских энергоресурсов в другие регионы мира Европа также потеряет свой потенциал для повышения экономической активности. Такое экономическое "авто-да-фе" - это самоубийство", - заявил Путин. Мало кто сомневался, как в России, так и в других странах, что "другим регионом", куда может пойти российская энергия, является Китай. Путь для такого российского экспорта расширился еще до войны, когда в рамках визита Путина в Пекин российский государственный газовый гигант "Газпром" заключил сделку со своим китайским коллегой на поставку 10 миллиардов кубометров (более 35 миллиардов кубических футов) природного газа в год с российского Дальнего Востока. Общая стоимость нефтегазовых сделок, заключенных в рамках визита, оценивается в 117,5 млрд долларов США.

С началом войны не только Китай, но и Индия стали бенефициарами разворота России на восток для экспорта нефти и газа. Как и Китай, Индия подтвердила свою приверженность принципам государственного суверенитета и нерушимости международных границ, но отказалась публично осуждать или критиковать Россию за ее агрессию против Украины. Таким образом, крупнейшая в мире демократия встала на сторону авторитарного российского правительства и осложнила отношения со своим ключевым союзником - США.

Политика "стратегической двусмысленности", принятая Нью-Дели, имела глубокие исторические корни, поскольку Индия считала Москву стратегическим партнером еще со времен холодной войны, когда она отказалась осудить советское подавление венгерского восстания в 1956 году и вторжения в Чехословакию в 1968 году и Афганистан в 1979 году. Но когда речь заходила о формально нейтральной, но, по сути, промосковской позиции Индии, имело место нечто большее, чем история. Поставки российского оружия были одним из факторов, повлиявших на позицию Нью-Дели; желание не подталкивать Россию ближе к Китаю и Пакистану - главным соперникам Индии в этом регионе - было еще одним; и, наконец, была заманчивая экономическая возможность доступа к российским энергоресурсам по бросовым ценам.

К маю 2022 года Китай и Индия покупали 2,4 миллиона баррелей российской нефти в день - половину нефтяного экспорта Москвы - со скидками до 30 процентов. Индия увеличила закупки нефти у России с 33 000 баррелей в июне 2021 года до 1,15 млн баррелей в июне 2022 года, отказавшись от более дорогой иракской нефти. Дели прекратил импорт нефти из Мексики и сократил закупки американской, нигерийской и саудовской нефти. В июне 2022 года Россия обошла Саудовскую Аравию в качестве основного поставщика нефти в Китай. Китайский импорт природного газа из России был снижен на 22 процента в 2021 году и должен был быть снижен еще больше с началом войны, что позволило Китаю полностью прекратить закупки СПГ из США и перейти на российских поставщиков. Европа увидела положительную сторону в перестройке мировых поставок энергоносителей: Ожидалось, что поставки российского природного газа в Китай снизят спрос этой страны на СПГ, что позволит европейцам дешевле и проще закупать сжиженный газ.

За первые десять месяцев 2022 года российский экспорт энергоносителей в Китай вырос на 64 процента по стоимости и на 10 процентов по объему, но в ноябре Китай начал замедлять закупки российской нефти, будучи обеспокоенным предстоящим запретом ЕС на импорт российской нефти. Существуют ограничения на количество российской нефти и газа, которые Китай готов покупать, не ставя под угрозу свою энергетическую безопасность и не становясь слишком зависимым от Москвы, как это произошло с Германией и другими членами Европейского Союза. Тем не менее, Китай может стать главным бенефициаром разворота Москвы на Восток. Путину некуда больше идти, он стал гораздо более уязвим для традиционных китайских просьб сократить российские военные продажи в Индию, основной рынок вооружений России, и ему придется предлагать все большие скидки, чтобы убедить Китай покупать больше его нефти.

Действительно, в середине сентября 2022 года, когда Путин и Си участвовали во встрече Шанхайской организации сотрудничества в Самарканде, Узбекистан, было ясно, что война в Украине и недавнее поражение российской армии в Харькове усилили китайскую позицию в так называемом альянсе "без ограничений" и ослабили российскую. Когда Путин и Си встретились, российский президент был вынужден признать "вопросы и озабоченность" Китая в связи с войной в Украине. Чтобы увидеть Си, Путину пришлось поехать в гостиницу "Самарканд", где остановилась китайская делегация на время саммита, - явное свидетельство того, что Китай не только является старшим партнером в отношениях, но и определяет расстановку сил на заднем дворе России в Центральной Азии. Перед саммитом Си посетил Казахстан, давнего союзника России, который почувствовал угрозу в связи с агрессией Кремля против Украины. Си заверил руководство Казахстана в поддержке Китаем его территориальной целостности. Россия была единственной страной, в отношении которой такая гарантия имела хоть какой-то смысл.

Когда лидеры стран, входящих в группу G-20 крупнейших экономик мира, встретились в середине ноября на Бали, Индонезия, Путин как ни странно, отсутствовал на встрече. Он знал, что ему придется столкнуться с такими лидерами, как новый премьер-министр Великобритании Риши Сунак, по поводу его агрессии против Украины. Вместо этого Зеленский присутствовал по видеосвязи, а Байден и Си провели продолжительную встречу перед началом саммита. Они, похоже, согласились по двум вопросам: конфронтации между двумя крупнейшими экономиками следует избегать, а Путина следует остановить от применения ядерного оружия в Украине. "Мир достаточно велик, чтобы две страны могли развиваться и процветать вместе", - написала в Твиттере Хуа Чуньин, пресс-секретарь Министерства иностранных дел Китая. Согласно американскому отчету о встрече, два лидера согласились, что "ядерная война никогда не должна вестись и никогда не может быть выиграна". Китайцы не подтвердили и не опровергли это заявление, предположив, что оно было верным.

Агрессия России против Украины потрясла российско-китайский альянс, сделав его более неравным, чем когда-либо прежде. В июне 2022 года, за несколько месяцев до саммита в Самарканде и неявки Путина на Бали, Politico уже называл Путина "новым вассалом Китая". В интервью сайту американский стратег по безопасности Мэтью Кройниг предположил, что "в обратном направлении от модели холодной войны Россия станет младшим партнером более мощного Китая". История повторяется в новом и непредсказуемом виде.

Послесловие. Новый мировой порядок

Эта книга была написана в период с марта 2022 года по февраль 2023 года - первый полный год тотальной войны России против Украины. Когда я закончил рукопись, было трудно предсказать время и способ окончания войны, но первые двенадцать месяцев дали достаточно подсказок, чтобы разглядеть местные и глобальные изменения, которые повлияют и, возможно, определят будущее Украины, России, Европы и остального мира.

Российско-украинская война стала последним военным конфликтом в долгой истории национально-освободительных войн, которую можно проследить вплоть до Американской революции. Она также входит в длинный список войн, сопровождавших упадок и распад мировых империй - от Испанской до Османской и Австро-Венгерской, а затем от Британской и Французской до Голландской, Бельгийской и Португальской. Мы знаем, чем закончились эти войны - политическим суверенитетом бывших колоний и зависимых территорий и сопутствующим превращением бывших империй в постимперские национальные государства.

Отразив нападение России и мобилизовав себя и половину мира на защиту своего суверенитета и территориальной целостности, Украина обеспечила свое дальнейшее существование как независимого государства и нации. Война, которую часто характеризуют как войну России в Украине или против Украины, на самом деле стала российско-украинской войной, в которой захватчики столкнулись с сопротивлением не только партизанских отрядов, но и сильной регулярной армии. Украинское государство доказало свою способность выживать и функционировать в условиях непрекращающейся войны в такой степени, как немногие государства в европейском соседстве Украины во время войн двадцатого века.

Есть явные признаки того, что украинская нация выйдет из этой войны более сплоченной и уверенной в своей идентичности, чем в любой другой момент своей современной истории. Более того, успешное сопротивление Украины российской агрессии призвано способствовать реализации российского проекта государственного строительства. У России и ее элиты сейчас нет иного выбора, кроме как переосмыслить идентичность своей страны, отказавшись не только от империализма царского прошлого, но и от анахроничной модели российской нации, состоящей из русских, украинцев и белорусов. Заплатив огромную цену богатством и кровью своих граждан, Украина завершает эпоху российского господства в значительной части Восточной Европы и оспаривает притязания Москвы на первенство на остальном постсоветском пространстве.

Последствия российско-украинской войны уже ощущаются далеко за пределами бывших владений Романовых и комиссаров. Украина пережила нападение России и отстояла себя благодаря беспрецедентной солидарности международного сообщества, которое оказало украинскому правительству и народу политическую, экономическую и военную поддержку в масштабах, невиданных за последние десятилетия. Для многих друзей Украины эта война стала не только крупнейшим и самым смертоносным военным конфликтом в Европе после окончания Второй мировой войны, но и первой крупной войной со времен победы над нацизмом, в которой было мало оттенков серого, когда речь шла о ее моральных аспектах. Это была первая "хорошая война" после глобального конфликта 1939-45 годов, в которой с самого начала было ясно, кто агрессор, а кто жертва, кто злодей, а кто герой, и на чьей стороне хочется быть.

Агрессия России против Украины стала войной девятнадцатого века, которая велась с использованием тактики двадцатого века и оружия двадцать первого века. Ее идеологической основой стали представления о территориальной экспансии, характерные для российской имперской эпохи; ее стратегия была заимствована Кремлем из учебников Второй мировой войны и послевоенной истории Советской армии; а ее ключевыми особенностями стали не только высокоточные ракеты, но и спутники для сбора разведывательной информации и кибервойна, в разной степени используемые обеими сторонами. С самого начала война представляла собой ядерную угрозу для всего мира. Захват Россией Чернобыльского ядерного объекта и Запорожской атомной электростанции в первые дни тотального конфликта представлял собой явную и настоящую опасность для части Европы и Ближнего Востока, а также вызов безопасности ядерных объектов во всем мире.

Для многих агрессия России против Украины и мобилизация Запада и его союзников для борьбы с этой агрессией воскресили в памяти образы холодной войны. Действительно, новая война возродила старую вражду, восстановила ослабевшие альянсы, вновь создала старые линии разлома. Холодная война также дала язык и объяснительную рамку для описания и понимания нового глобального конфликта. Однако мало кто сомневается, что, несмотря на многочисленные параллели с прошлым, сегодня мир вступает в новую эру. Дивиденд мира, который был получен с окончанием холодной войны, за последние тридцать лет был полностью израсходован, если не растрачен. Мир возвращается к эпохе соперничества великих держав в масштабах, невиданных со времен падения Берлинской стены в 1989 году. Российско-украинская война, как ничто другое, подорвала основы порядка после холодной войны, запустив процессы, которые приведут к формированию нового международного порядка.

Однополярный американский мир, пришедший на смену биполярному советско-американскому миру эпохи холодной войны, никогда не испытывал недостатка в критиках, обличителях и претендентах. Они появились вскоре после распада Советского Союза, но вышли на первый план с началом XXI века и включали как правительственных, так и неправительственных акторов. Радикальный ислам подпитывал восстание против американского господства на Ближнем Востоке, за которое выступали лидеры от Аль-Каиды до Исламского государства Ирака и Леванта. Национализм в сочетании с антизападничеством и крестовым походом в защиту "традиционных ценностей" дал почву для открытого вызова международному порядку со стороны все более тоталитарной России и более тонких вызовов со стороны все еще коммунистического Китая, лидеры которого научились использовать существующий порядок в своих интересах, но намеревались заменить США в качестве его лидера и хранителя, что позволило бы им переписать правила ведения боевых действий.

Идеалом, который разделяли все претенденты, был многополярный мир, основанный не столько на вестфальских принципах государственного суверенитета, сколько на великодержавной модели сфер влияния. Возвращение к миру, якобы разделенному на сферы влияния Ялтинской конференцией 1945 года, стало требованием как Москвы, так и Пекина. Как ни странно, мнение о том, что Ялтинская конференция установила сферы влияния, было ошибочным: на конференции президент Франклин Рузвельт отверг не только принцип сфер влияния, но и претензии Сталина на исключительный контроль над Восточной Европой.

Вашингтон сопротивлялся этому вызову, отказываясь признать постсоветское пространство сферой влияния России, а Южно-Китайское море - китайским морем. Вторжение России в Грузию в 2008 году и ее война с Украиной, которая привела к аннексии Крыма и созданию марионеточных государств в Донбассе, превратили чисто дипломатическое и экономическое противостояние между Россией и Западом в военный конфликт. Соединенные Штаты были слишком заняты либо войнами на Ближнем Востоке, либо выходом из них, чтобы противопоставить вызову, брошенному Россией установленному международному порядку, что-то большее, чем экономические санкции.

Неудачный вывод американских войск из Афганистана в 2021 году создал образ нерешительных и значительно ослабленных Соединенных Штатов, что побудило Путина попытать счастья в Украине. Но вывод американских войск также освободил Соединенные Штаты от необходимости противостоять новому вызову со стороны России. Тотальное вторжение Путина в Украину в феврале 2022 года и, самое главное, упорное сопротивление Украины предоставили Соединенным Штатам время и возможность мобилизовать внутренние и международные ресурсы для того, чтобы отбить российский вызов, не только с помощью гораздо более сильных санкций, но и военной поддержки Украины.

Американская реакция на войну продемонстрировала сохранение Соединенными Штатами статуса ведущей мировой державы, способной возрождать и создавать собственные альянсы и препятствовать формированию конкурирующих, используя свои финансовые и экономические инструменты. Вашингтону удалось собрать грозную коалицию против российской агрессии еще до ее начала, опираясь на поддержку Великобритании и стран восточного фланга НАТО и ЕС во главе с Польшей. Эта коалиция помогла убедить присоединиться к ней даже страны старой Европы, в первую очередь Германию, Францию и Италию, традиционно не желавших огорчать Россию. Решения Финляндии и Швеции подать заявку на вступление в НАТО сделали американское влияние в Европе еще сильнее, чем оно было до войны.

Война похоронила надежды России стать новым глобальным центром в многополярном мире, о котором российские политики и дипломаты мечтали с 1990-х годов. Она выявила слабые места не только в явно переоцененной и слишком разрекламированной российской армии, но и в ее экономическом потенциале. В этом контексте решения Швеции и Финляндии о вступлении в НАТО были не просто реакцией на угрозу, исходящую от путинского режима-изгоя, но и осознанием того, что значительно ослабленная Россия не в состоянии помешать их шагу.

Россия, со своей стороны, осталась без союзников. Она заставила белорусского силовика Александра Лукашенко, которого она спасла в 2020 году от восстания его собственного народа, разрешить использовать белорусскую территорию для нападения на Украину, но не смогла убедить его присоединиться к войне. Еще меньше поддержки было со стороны членов ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности), возглавляемого Россией военного союза бывших советских республик - Армении, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. За пределами бывшего Советского Союза главным дипломатическим достижением России стал союз с Ираном и нейтралитет Турции, которая воспользовалась возможностью, предоставленной изоляцией и ослаблением России, чтобы утвердиться в качестве региональной державы за пределами Ближнего Востока.

Китай наложил ограничения на свое "бессрочное" соглашение о сотрудничестве с Россией уже через несколько недель после его подписания. Публично выражая разделяемую с Россией озабоченность позицией НАТО в Европе, Пекин предоставил Москве ограниченную политическую и экономическую поддержку и, насколько известно на данный момент, никакой военной помощи. Это позволило Китаю продолжать извлекать выгоду из существующего международного порядка и избежать американских финансовых и экономических санкций, которые могли бы нарушить международную торговлю и нанести ущерб экономике Китая. Китай вряд ли могла не беспокоить очевидная слабость его российского попутчика, но его больше беспокоило решительное возвращение Соединенных Штатов на международную арену и новый дух единства внутри Европейского союза и между США и ЕС. У Китая сейчас больше всего шансов стать ключевым бенефициаром нынешней войны и вражды между Россией и Западом, которую породил этот конфликт.

Война возвела политическую и экономическую Великую стену между Европой и Россией, которая станет еще выше по мере того, как Соединенные Штаты и Европейский Союз будут продолжать избавлять Европу от российской нефти и газа. Пекин уже выиграл от начала диверсификации европейской экономики и переориентации российского экспорта энергоносителей на Восток. Он выиграет еще больше, поскольку России, стремящейся закрепить за собой китайский рынок, чтобы заместить потерянные доходы от Европы, будет трудно договориться о выгодных ценах на свои нефть и газ. У Китая не будет экономически сильного российского союзника в его соперничестве с США, но он получит много дешевой нефти и газа для разжигания этого соперничества.

Учитывая вероятное геополитическое ослабление, если не распад России и ее растущую зависимость от Востока, а также продолжающееся сближение между Европой и США, война в Украине способствовала поляризации мира между двумя экономическими сверхдержавами, США и Китаем, и между двумя лагерями стран, ориентирующихся на них. Запад восстанавливает свой альянс времен холодной войны, который теперь укрепляется новыми членами в Восточной Европе, Прибалтике и Скандинавии, в то время как на Востоке наблюдается тенденция к восстановлению китайско-российского альянса, существовавшего в 1950-х годах, на самом опасном этапе холодной войны.

Если на Западе по-прежнему лидируют Соединенные Штаты, то на Востоке произошла смена ролей: Китай занял место водителя, а Россия стала более бедным и безрассудным членом альянса - роль, которую изначально играл Китай. Украина на этой карте выглядит как новая Германия времен холодной войны, территории которой разделены не только между двумя странами, но и двумя глобальными сферами и экономическими блоками. Как и в прошлом, есть страны, находящиеся между ними, в частности Индия, которая пока не присоединилась к альянсу, но, возможно, из-за проблемных отношений с Китаем будет вынуждена принять чью-либо сторону в будущем.

Есть явные признаки того, что поворот России в сторону Запада не является проходящей фазой. Сложнее сказать, насколько долговременной или постоянной может быть эта тенденция, учитывая неопределенность отношений России с Европой и США, с одной стороны, и с Китаем - с другой. Российско-китайские отношения не были простыми или легкими во время холодной войны, меняясь от тесного союза начала 1950-х годов до советской угрозы ядерного нападения на Китай в 1960-х годах и установления особых отношений Америки с Китаем в 1970-х годах.

Технологическое соперничество между Россией и Китаем, их борьба за влияние в Центральной Азии, а также никогда не забываемые претензии Китая на часть территории, которая сегодня является российской Сибирью и Дальним Востоком, в сочетании с притоком китайских граждан на эти малонаселенные территории, предвещают трения и возможный будущий конфликт. Но независимо от того, встанет ли Россия в конечном итоге на сторону одного из формирующихся центров силы или другого, общая тенденция к биполярному мировому порядку, вероятно, не пострадает.

Мировой порядок, существовавший утром 24 февраля 2022 года, когда началось вторжение России, выдержал штурм, но тотальная российско-украинская война как никогда ранее продемонстрировала неизбежную тенденцию к его трансформации. Вместо многополярного мира, на который надеялась Россия, конфликт предвещал возвращение к биполярному миру времен холодной войны, в центре которого теперь оказались не Вашингтон и Москва, а Вашингтон и Пекин.