Сионизм - орудие агрессивных империалистических кругов

Глава II Сионистское лобби в Соединенных Штатах Америки

В США существует разветвленная сеть сионистского политического давления на правительство. Она включает лоббистские учреждения в Вашингтоне, непосредственно занимающиеся обработкой администрации и конгресса, а также аппарат по организации давления на местах, опирающийся на институты организованной еврейской общины, находящиеся под контролем буржуазно-националистических кругов. Это позволяет сионистским активистам дополнять лоббистскую деятельность непосредственно в Вашингтоне массированными кампаниями на местах.

Главной целью сионистского лоббизма является оказание максимальной политической, экономической и военной помощи и поддержки со стороны США правящим кругам Израиля, включая защиту Тель-Авива в ООН и других международных организациях; предоставление крупных американских кредитов и безвозмездной помощи Вашингтона для обеспечения экономической жизнеспособности израильского государства, которое не в состоянии проводить агрессивную политику, опираясь только на собственные экономические ресурсы; поставки Израилю современного американского вооружения и боеприпасов, чтобы гарантировать военное превосходство Тель-Авива на Ближнем Востоке.

Эти задачи неразрывно связаны с антисоветской направленностью сионистского лоббизма в США, которая определяется не только классовой ненавистью буржуазии еврейского (как и любого иного) происхождения к первому в мире социалистическому государству, но и вытекает из специфических идеологических и политических задач современного сионизма. Одной из целей сионистского политического давления в США является, в частности, поддержка наиболее реакционных кругов, выступающих за «вытеснение» Советского Союза с Ближнего Востока, то есть за устранение из этого региона верного и последовательного союзника арабского национально-освободительного движения. Другой аспект антисоветской деятельности сионистов — это раздувание провокационной кампании «в защиту советских евреев», являющейся важной составной частью психологической войны империалистических сил против СССР и в то же время призванной содействовать реализации сионистской догмы о «собирании евреев» в Израиле.

Третья цель политического давления сионистских кругов на американское правительство заключается в том, чтобы воспрепятствовать установлению более тесных отношений США с арабскими государствами и сохранить тем самым за Израилем место привилегированного союзника Вашингтона на Ближнем Востоке. Антиарабский лоббизм сионистов включает попытки не допустить широких поставок американского оружия в эти страны и помешать укреплению экономических связей США с арабскими государствами.

Политическое давление сионистских кругов в США неразрывно связано с политическим курсом правящих кругов Израиля и международного сионизма. В целом израильское правительство определяет долгосрочные задачи сионистского лоббизма в Соединенных Штатах, непосредственно приводит в действие лоббистский аппарат для организации тех или иных кампаний, а во многих случаях и открыто осуществляет лоббистскую деятельность среди различных политических сил США, хотя это прямо запрещено по условиям американо-израильского договора 1952 года. Сионистский лоббист М. Фельдман самодовольно заявил: «Посольство Израиля отличается от всех других посольств в Вашингтоне тем, что оно имеет своих приверженцев не только в Израиле, но и в США. Американское правительство должно принимать во внимание взгляды евреев, эмоционально связанных с еврейским государством. Когда оно говорит с посольством, оно знает, что имеет дело с политической силой в самих Соединенных Штатах»¹.

Непосредственное участие представителей израильского правительства в американской политической жизни стало обычным явлением. Так, весной 1975 года, в период так называемой «переоценки» ближневосточной политики, объявленной администрацией Форда, израильские официальные лица организовали массированную пропагандистскую и лоббистскую кампанию в США. «Бывший министр обороны М. Даян находился в Нью-Йорке, там же был и X. Герцог, назначенный израильским представителем при ООН. Министр иностранных дел И. Аллой успел приехать и снова уехать из США, приезжали также его предшественник А. Эбан и председатель комиссии по иностранным делам и безопасности кнессета И. Навон. Министр юстиции X. Цадок и министр транспорта Г. Якоби прибыли в конце недели, тогда, когда мэр Иерусалима Т. Коллек и член Верховного суда X. Кон паковали свои чемоданы. Было бы неудивительно, если бы премьер И. Рабин чувствовал себя одиноким в Иерусалиме, ведь в отдельные дни в США было больше израильских лидеров, чем в самом Израиле»², — иронизировал журнал «Тайм». В лоббистских кампаниях принимал участие и тогдашний премьер-министр И. Рабин. 29 января 1976 г. во время своего официального визита он не только выступил на совместной сессии обеих палат американского конгресса, но и присутствовал в качестве свидетеля на закрытом заседании сенатской комиссии по ассигнованиям, где призвал увеличить в полтора раза помощь Израилю по сравнению с запросом администрации Форда³. Это был первый в истории случай, когда на закрытом заседании комиссии американского конгресса присутствовал иностранный государственный деятель. Как пишет в своих мемуарах бывший президент Дж. Форд, по сути дела, израильские лоббисты ставили вопрос следующим образом: «Если Форд не согласен с нами, то мы покажем ему, кто здесь босс»⁴.

Особо наглый характер деятельность израильских официальных лиц в США приняла после прихода в Тель-Авиве к власти правительства М. Бегина. Известный американский обозреватель К. Роуэн писал, например, что «правительство Бегина, видимо, убеждено, что если оно проявит достаточно наглости, то ему все сойдет с рук, особенно если израильское лобби и израильская пропаганда в США будут выполнять данное им задашь»⁵.

В целом, однако, руководители Тель-Авива прибегают к личному лоббизму в Вашингтоне в кульминационный момент сионистских кампаний давления. Обычно они действуют через израильское посольство в Вашингтоне и специальные лоббистские организации, выступающие от имени американской еврейской общины. Как писала газета «Нью-Йорк тайме», «краеугольными камнями произральского лобби являются посольство, считающееся наиболее эффективным в Вашингтоне, и десятки еврейских организаций, располагающие значительной численностью, деньгами и энергией»⁶.

Израильское посольство ведет большую пропагандистскую работу в США. Его руководители регулярно выступают на публичных мероприятиях в самом Вашингтоне, а также по всей стране. Посольство рассылает также так называемый «розовый листок» — меморандум, в котором сформулирована позиция Тель-Авива по тому или иному вопросу и который «отправляется 10–12 тыс. американцам, занимающим важные позиции, — бизнесменам, конгрессменам, еврейским лидерам»⁷. Пропагандистский материал посольства включает и брошюры на различные темы, призванные заинтересовать самые разнообразные категории читателей — от священников до детей. Кроме того, посольство организует бесплатные поездки в Израиль для конгрессменов и губернаторов, священников и журналистов, где их подвергают усиленной произраильской обработке.

Израильское посольство поддерживает тесный контакт с Белым домом, Пентагоном, государственным департаментом. Показательно, что особую роль играют связи по военно-стратегическим вопросам. Например, журнал «Тайм» отмечал в 1975 году, что израильского «посла С. Динитца можно часто видеть в западном крыле Белого дома, в оффисе генерала Б. Скаукрофта, заместителя помощника президента по национальной безопасности»⁸. Несомненно, такого рода контакты играют важную роль в согласовании позиций США и Израиля.

В то же время представители посольства координируют политическую произраильскую деятельность сионистских и просионистских организаций американской еврейской общины. Это хорошо известно в Белом доме. Бывший президент Р. Никсон пишет в своих мемуарах, что в период американо-израильских расхождений он и Г. Киссинджер считали, что «проблема с израильтянами в Израиле не была столь трудной, как с еврейской общиной в США», из-за «огромного давления» со стороны «еврейских групп»⁹.

Во главе сионистского лобби стоит группа организаций, непосредственно занимающихся лоббистской деятельностью в Вашингтоне. К их числу относятся: Конференция президентов крупнейших американских еврейских организаций, специализирующаяся на оказании давления на Белый дом; Комитет по американо-израильским общественным отношениям, занимающийся обработкой конгресса; «Национальная конференция в защиту советских евреев»; лоббистские представительства ряда крупнейших еврейских буржуазно-националистических организаций, формально не являющихся сионистскими, — «Бнай Брит», Американский еврейский комитет, Американский еврейский конгресс, Совет синагог Америки и др. С ними тесно взаимодействует израильское посольство в Вашингтоне.

Ведущее место среди этих организаций занимает Комитет по американо-израильским общественным отношениям (КАИОО), основная задача которого заключается в оказании давления на конгресс. В состав КАИОО входит несколько десятков членов, представляющих 35 ведущих сионистских и просионистских организаций в США, а также 12 тыс. руководителей и функционеров этих организаций на местном уровне¹⁰. Бюджет комитета составлял в 1981 году примерно 1,3 млн. долл. (в 1970 г. — 175 тыс.), организация насчитывает 30 платных сотрудников, 4 из них зарегистрированы в качестве лоббистов при конгрессе США¹¹. Следует подчеркнуть, что формально они зарегистрированы не как агенты иностранного государства — Израиля, а как члены американской организации, финансируемой за счет членских взносов, которые составляют от 25 до 5000 долл. и не освобождаются от налогов¹²[7].

Хотя руководители КАИОО заявляют о «независимости» от израильского правительства, на самом деле они регулярно консультируются с посольством Израиля и посещают Тель-Авив, где получают руководящие указания. Поэтому линия КАИОО в целом соответствует политическому курсу Израиля.

Основная задача КАИОО — проталкивание в конгрессе произраильского законодательства и противодействие при помощи союзников сионистов в сенате и палате представителей любым мерам, которые, по их мнению, угрожают интересам Тель-Авива. Обычно КАИОО действует следующим образом: его сотрудники составляют проект необходимого законодательства или резолюции конгресса (в ряде случаев — открытых писем в адрес администрации), затем этот текст передается наиболее тесно связанным с сионистами членам конгресса, формально выступающим в качестве его авторов, наконец, начинается усиленная пропагандистская кампания на местах (написание писем и телеграмм, выступления в печати, телефонные звонки, личные встречи с конгрессменом или сенатором), направленная на завоевание поддержки колеблющихся членов конгресса.

Руководители КАИОО регулярно выступают в комиссиях конгресса, излагая сионистскую позицию по обсуждаемым вопросам. Кредо сионистских лоббистов выразил М. Эмитай, заявивший: «Что хорошо для Израиля, то хорошо и для Соединенных Штатов»¹³. Что касается методов деятельности лоббистов, то, по словам М. Эмитая, «в борьбе за «Фантомы», за письма президенту и все прочее именно КАИОО осуществляет операции при помощи своего хорошо отлаженного аппарата и лишь в последний момент и по указанию КАИОО подключаются группы, представляющие другие организации»¹⁴.

Так, например, сионистское лобби чрезвычайно активно действовало в июне 1981 года, когда Израиль совершил разбойничью акцию, подвергнув варварской бомбардировке мирный ядерный центр в Ираке вблизи Багдада. Немедленно лоббисты приняли меры, чтобы мобилизовать на Капитолийском холме поддержку бандитской акции Тель-Авива. В интервью английской газете «Санди тайме» сотрудница КАИОО С. Эрман рассказывала: «Моей первой реакцией было позвонить Гарри Харту, влиятельному сенатору от штата Колорадо, хорошо разбирающемуся в военных вопросах и без колебаний поддерживающему Израиль. Мы обсудили возможную реакцию на Капитолийском холме, кто из законодателей может подвергнуть критике Израиль за эту акцию. Я также советовалась с ним, как мы могли бы доказать, что такой шаг Бегина оправдан, и каким образом в конечном счете можно пустить ход событий по выгодному нам руслу… В этот день я сделала где-то около 60 телефонных звонков, в основном для того, чтобы оценить возможный ущерб и проконтролировать тех или иных деятелей»¹⁵.

Аппарат сионистского лобби действует весьма быстро и эффективно. По словам бывшего сотрудника конгресса П. Вейрича, сионисты «могут мгновенно наградить сенатора за его поддержку. У них замечательная система. Если вы голосуете за них или делаете публичное заявление, которое им понравится, то они быстро оповещают об этом по всей стране через свои собственные публикации, а также редакторов, симпатизирующих им. Это — моментальное вознаграждение с непосредственными положительными результатами, когда имя сенатора оказывается связанным с предложением им идей, которые получают хвалебные редакционные статьи или комментарии по телевидению. Естественно, что эта система действует и в противоположном направлении. Если вы сказали или сделали что-нибудь, что им не нравится, то вы подвергаетесь осуждению или цензуре со стороны этой же самой сети. Такое давление, несомненно, обязательно сказывается на мышлении сенаторов, особенно тех, кто не занимает четкой позиции или нуждается в поддержке»¹⁶.

Особое значение имеют ежегодные конференции КАИОО, проводящиеся в апреле или мае, на которых присутствуют сотни сенаторов, членов палаты представителей, других официальных лиц, а также функционеры сионистских и просионистских организаций и представители израильского правительства. На этих конференциях с речами выступают ведущие деятели конгресса (например, Дж. Форд, будучи лидером республиканской фракции в палате представителей, принимал участие в 5 конференциях КАИОО), декларируя максимальную поддержку Тель-Авиву. На конференциях также принимается «политическая декларация», в которой формулируется позиция КАИОО в отношении американской политики на Ближнем Востоке, а также по некоторым другим вопросам. Как правило, в поддержку выгодных сионистам акций в конгрессе выступают 70–80 сенаторов (из 100) и 300–350 членов палаты представителей (из 435).

Хотя КАИОО уделяет главное внимание конгрессу, он участвует и в оказании нажима непосредственно на вашингтонскую администрацию. Комитет поддерживает контакты с представителями Белого дома. Так, например, 2 июня 1977 г. по просьбе Белого дома КАИОО предоставил «неофициальный» перечень 21 «жалобы» по поводу политики Картера в отношении Израиля¹⁷. Большинство этих пунктов касались не реальной политики Вашингтона, а скорее представляли собой предупреждение против принятия администрацией шагов, неугодных Тель-Авиву. С угрозами в адрес американского правительства выступил КАИОО и весной 1978 года в связи с его предложением о сделке, предусматривавшей одновременную продажу оружия Израилю, Египту и Саудовской Аравии. Как сообщала газета «Нью-Йорк тайме», вскоре после внесения этого предложения М. Эмитай заявил представителям Белого дома: «Мы побьем вас, ребята!»¹⁸.

Однако главное внимание давлению на администрацию уделяет не КАИОО, а Конференция президентов крупнейших американских еврейских организаций (КПКАЕО), регулярно проводящая встречи с президентом и государственным секретарем США. Объединяя все ведущие сионистские и просионистские организации еврейской общины США (кроме Американского еврейского комитета), которые также представлены и в исполнительном совете Комитета по американо-израильским общественным отношениям, КПКАЕО претендует на то, чтобы выступать от имени «всех американских евреев». Как правило, КПКАЕО занимает откровенно сионистские и произраильские позиции. Так, весной 1975 года раввин И. Миллер, занимавший пост председателя КПКАЕО, обвинил президента Дж. Форда в «давлении на Израиль», пригрозив: «Если это будет продолжаться, то начнутся нападки на администрацию. При нынешнем климате, существующем в стране, совсем не трудно начать атаку на администрацию, государственного секретаря, политику разрядки»¹⁹. Несомненно, в Вашингтоне считаются с такого рода угрозами. «Мы не хотим публичной конфронтации с еврейской общиной по поводу Ближнего Востока, — говорил в 1978 году помощник президента Дж. Картера Дж. Пауэлл. — Это может превратиться в наиболее крупную и чувствительную проблему, с которой мы столкнемся на выборах 1980 года»²⁰.

Особенно активно КПКАЕО оказывала давление на администрацию после прихода к власти президента Дж. Картера, который стал подвергаться критике за «отказ от обязательств перед Израилем». В июле 1977 года, как сообщала американская пресса, «вынужденный занять оборонительную позицию Картер пригласил в Белый дом 53 руководителей еврейской общины, чтобы вновь подтвердить свое обязательство по обеспечению безопасности Израиля и разъяснить свой план мира в формулировках, более приемлемых для еврейского государства, чем те, в которых были выдержаны его предыдущие публичные заявления»²¹. Таким образом, на этой встрече руководителям КПКАЕО во главе с А. Шиндлером удалось добиться «смягчения» позиции Белого дома в отношении палестинской проблемы и вопроса о выводе израильских войск с оккупированных территорий, что создало благоприятные условия для ведения М. Бегином переговоров с Дж. Картером во время первого визита израильского премьер-министра в США в конце июля 1977 года. В своих мемуарах Дж. Картер вспоминает: «В этот период я испытывал растущую озабоченность относительно критики наших мирных инициатив со стороны еврейской общины. Меня посещали мои собственные политические сторонники, целые группы встречались с Вэнсом, и все более явным становился нажим в конгрессе»²².

Третьим важным координационным центром сионистского лоббизма в США является «Национальная конференция в защиту советских евреев» (НКЗСЕ), которая, в отличие от КПКАЕО, включает не только основные общенациональные буржуазно-националистические еврейские организации (в том числе Американский еврейский комитет), но и местные еврейские организации в 300 городах страны. Это объединение создало собственную «систему оповещения» по радиотелефонной связи, с помощью которой оно в состоянии «мобилизовать» в течение нескольких часов 4 млн. человек, являющихся членами организаций, входящих в НКЗСЕ.

В целом эти три координационных центра произраильского давления — Комитет по американо-израильским общественным отношениям, Конференция президентов крупнейших американских еврейских организаций и «Национальная конференция в защиту советских евреев» тесно взаимодействуют друг с другом. Несмотря на известное дублирование их функций, можно констатировать определенное распределение обязанностей между ними, что позволяет сионистским лоббистам вести массированную и разнообразную деятельность по обработке представителей государственных органов США. При этом следует учитывать, что произраильское лобби в Вашингтоне практически шире указанных выше трех объединений, и включает в себя и «самостоятельные» представительства отдельных сионистских и просионистских организаций.

С КАИОО, КПКАЕО и НКЗСЕ также сотрудничают вашингтонские представители ряда ведущих организаций американской еврейской общины. Как правило, эти лоббисты набираются из числа высокопоставленных чиновников, сохранивших широкие связи в правительственных учреждениях. Главный упор они делают на осуществление лоббизма в администрации, а не в конгрессе. Кроме того, они не ограничиваются вопросами внешней политики, уделяя большое внимание внутриполитическим проблемам США. В частности, представители «Бнай Брит» Д. Броди и Американского еврейского комитета X. Букбиндер ведут лоббистскую деятельность по таким вопросам, как избирательная система США, законодательство по жилищным вопросам, гражданские права и т. д. Букбиндер, например, следующим образом оценивает свои задачи: «Меня беспокоит, что может возникнуть впечатление, будто еврейскую общину интересует только Израиль. Конечно, если бы у нас был список приоритетов, то Израиль бы в нем занимал первое место. И в моей деятельности — это моя главная задача, но мы также преследуем и другие цели»²³.

Такие лоббисты, как Броди и Букбиндер, организуя прямой и неприкрытый нажим в пользу Израиля, предпочитают действовать более осторожно. Главный упор они делают на «тихую дипломатию» и использование закулисных рычагов. Это позволяет им выступать в качестве «посредников» в те периоды, когда между администрацией и израильским правительством возникает напряженность. Иногда они даже публично критикуют «жесткую» линию КАИОО, стремясь подчеркнуть свою «особую» роль в ведении произраильского лоббизма. Особенно демонстративно доказывает собственную «независимость» Букбиндер, представляющий Американский еврейский комитет, не входящий в КПКАЕО.

Однако было бы неверным считать, что между произраильскими лоббистами существуют принципиальные различия. И Букбиндер, и Броди являются членами исполкома КАИОО. И если говорить о различиях, то скорее они касаются распределения обязанностей внутри сионистских лобби. В частности, в то время, как КАИОО главное внимание уделял американо-израильским отношениям, представители «Бнай Брит» и некоторых других организаций взяли на себя осуществление лоббизма по другим направлениям. В частности, они сыграли важную роль в проталкивании законодательства, направленного против арабского бойкота Израиля. Так, руководители «Бнай Брит» непосредственно взяли на себя функцию ведения закулисных переговоров с представителями организации крупного капитала «Бизнес раундтейбл», опасавшимися, что сионистские лоббисты пытаются подорвать развитие американо-арабских экономических отношений. В ходе этих переговоров, от которых отстранились представители и администрации и конгресса, был достигнут компромисс, на основе которого был выработан текст законопроекта, одобренного затем в конгрессе и Белом доме.

Наконец, на лоббистов, действующих «независимо» от КАИОО, возлагается еще одна функция — «наведение мостов» к деятелям, отказавшимся уступить открытому давлению сионистов. В частности, когда в 1975 году резким нападкам со стороны М. Эмитая подвергся сенатор Ч. Перси, с последним немедленно связался директор международного отдела «Бнай Брит» Г. Эдельсберг. В результате Ч. Перси, отказавшийся подписать организованное КАИОО «письмо 76 сенаторов» президенту Дж. Форду, направил в Белый дом «параллельное» письмо также произраильского содержания.

Помимо официальных лоббистов, сионистское лобби включает целый ряд звеньев, которые формально не занимаются лоббистской деятельностью. Тем не менее они прямо воздействуют на правительство США. Их активность имеет большое значение для международного сионизма.

В целом ряде юридических фирм, тесно связанных с правящими кругами США, широко представлены деятели, занимающие одновременно видное место в руководстве сионистских и просионистских организаций. Так, адвокаты Л. Маршалл, С. Адлер, С. Унтермайер на протяжении многих лет возглавляли Американский еврейский комитет, а Т. Манн в 1978–1980 годах являлся председателем КПКАЕО, а затем стал президентом НКЗСЕ.

Партнер юридической фирмы «Филипс, Ницер, Бенджамин, Крим энд Беллон» А. Крим является председателем совета фирмы «Юнайтед артисте», связанной с Дименами. В 60-е годы он возглавлял финансовую комиссию национального комитета демократической партии, ныне является ее почетным председателем. Партнер фирмы «Уаймен, Финалл энд Ротман» Ю. Уаймен руководил избирательной кампанией Г. Хэмфри на Западном побережье США в 1972 году, возглавлял деятельность Организации по распространению государственных займов Израиля в Калифорнии.

Партнер фирмы «Симпсон, Тэчер энд Бартлетт», представляющей интересы Лименов, Э. Вейсл был другом президента Л. Джонсона и его советником по финансовым вопросам. Он также был сборщиком средств и членом национального комитета демократической партии. Другим ближайшим советником Джонсона был партнер фирмы «Арнольд энд Портер», основной капитал которой принадлежал американцам еврейского происхождения, позднее член Верховного суда США Э. Фортас.

Большим влиянием пользуется фирма «Пол, Вейсс, Рифкинд, Уортон энд Гаррисон», представляющая интересы Шиффов и Уорбургов. Ее партнер С. Рифкинд был советником по еврейским делам в оккупационной администрации Эйзенхауэра в Западной Германии в 1945–1947 годах, а в 60-е годы поддерживал тесные связи с администрацией Джонсона, являлся членом комиссии Уоррена по расследованию убийства Дж. Кеннеди. Партнер фирмы М. Абрамс занимал довольно видные должности и в администрации, и в еврейской общине, был членом американской делегации в ООН, почетным президентом АЕК. Партнером этой фирмы был и А. Голдберг, также занимавший пост президента АЕК и работавший в 50-е годы юрисконсультом АФТ — КПП, а в 60-е годы последовательно назначавшийся членом кабинета в демократической администрации, членом Верховного суда и главой американской делегации в ООН. Бывшим партнером этой фирмы также является член палаты представителей Э. Хольтцман.

Фирма «Проскауэр, Роуз, Гетц энд Мендельсон» представляет интересы семейства Уорнеров. Основатель этой фирмы Дж. Проскауэр был президентом АЕК, руководил президентской избирательной кампанией демократической партии в 1928 году. Другой партнер фирмы Дж. Шапиро в 40-е годы возглавлял предвыборную кампанию Дж. Дьюи, республиканского кандидата в президенты. Руководителем избирательной кампании кандидата демократов Г. Хэмфри в 1968 году был М. Кампельман, партнер фирмы «Фрайд, Фрэнк, Харрис, Шрайвер энд Кампельман». Он также возглавляет организацию Друзья Еврейского университета в Иерусалиме.

В 1976 году он вложил немалые средства в избирательную кампанию Дж. Картера.

Интересы Розенвальдов, Уорнеров, Стернов защищает фирма «Струк, Струк энд Лавон». Партнер фирмы Р. Хаузер — одна из виднейших фигур американского сионизма. Она тесно связана с республиканской партией, руководила сбором средств в Нью-Йорке для переизбрания Р. Никсона в 1972 году, Дж. Форда в 1976 году и Р. Никсона в 1980 году. Фирма «Граубард, Московитц» поддерживает тесные контакты с АФТ — КПП и демократической партией. Партнер фирмы С. Граубард — президент крупнейшей в США просионистской организации «Бнай Брит».

Хотя в руководствах фирм большинство — евреи, в них также входят лица иного происхождения.

Так, например, партнер фирмы «Пол, Вейсс, Рифкинд, Уортон энд Гаррисон» Т. Соренсен нееврейского происхождения, он — бывший ближайший помощник президента Дж. Кеннеди. Другой партнер фирмы Р. Кларк занимал пост министра юстиции в администрации Джонсона. Партнером фирмы «Фрайд, Фрэнк, Харрис, Шрайвер энд Кампельман» является представитель клана Кеннеди, кандидат в вице-президенты от демократической партии в 1972 году С. Шрайвер. Бывшая сотрудница фирмы П. Харрис была министром жилищного строительства и городского развития в администрации Картера. Государственный секретарь в этой администрации С. Вэнс был партнером фирмы «Симпсон, Тэчер энд Бартлетт», защищающей интересы Лименов. Среди партнеров нееврейского происхождения в фирме «Струк, Струк энд Лавон» следует отметить Р. Андерсона, министра администрации Эйзенхауэра, и У. Ван ден Хейвена, руководившего избирательной кампанией Дж. Картера в Нью-Йорке в 1976 году. В то же время сотрудниками фирмы «Мадж, Роуз, Гатри энд Александер», партнерами которой были Р. Никсон и министр юстиции в его администрации Дж. Митчелл, являлись Л. Гармент и М. Поллнер, выполнявшие роль советников Р. Никсона по еврейским делам.

Небезынтересно отметить, что, например, фирма «Гинзберг, Фельдман энд Бресс», которая с 1949 по 1969 год официально представляла интересы Израиля в США, ныне продолжает консультировать израильское посольство. Партнер этой фирмы М. Фельдман является одним из наиболее активных «независимых» сионистских лоббистов. Он заявляет, что в его функции входят «встречи на регулярной основе с членами израильского правительства для обсуждения вопросов, интересующих их в США; встречи с людьми в конгрессе, если… просят

об этом иногда израильтяне, а чаще лидеры американской еврейской общины; проталкивание произраильских идей во влиятельные газеты; консультации по ближневосточным вопросам кандидатов демократической партии»²⁴.

Важной составной частью сионистского лобби в США является группа сотрудников аппарата конгресса — лиц еврейского происхождения, настроенных просионистски и, как правило, решающих практически задачу проталкивания произраильского законодательства в конгрессе. В статье «Люди за сценой» известный американский обозреватель С. Карноу писал, что помощники членов конгресса фактически больше влияют на выработку законов, чем их работодатели. По словам С. Карноу, «они (помощники. — Авт.) организуют слушания в конгрессе по конкретным вопросам и готовят для членов конгресса вопросы, которые те задают. Они ведут дела с лоббистами, часто стараясь примирить противоположные интересы групп, которые в период выборов могут оказать давление. Они пишут законопроекты во время так называемых «редакционных заседаний», где они, а не их боссы, ведут переговоры о компромиссных версиях, которые будут представлены конгрессу, и они пишут доклады, излагающие обоснования предложенного закона. Зачастую они ведут переговоры со своими коллегами из учреждений исполнительной власти, чтобы избежать президентского вето. Во многих случаях они также организуют утечки деталей предполагаемого законодательства для средств массовой информации, чтобы таким образом мобилизовать для него поддержку»²⁵.

В этих условиях довольно сплоченная группа сионистски настроенных сотрудников конгресса в 70-е годы фактически была главным организатором произраильской коалиции в сенате и палате представителей. Во главе этой группы стояли помощник сенатора Г. Джексона Р. Перл и помощник сенатора А. Рибикова М. Эмитай, который заявил в 1973 году: «У нас тут набралось довольно много сотрудников еврейского происхождения, готовых приложить дополнительные усилия и подходить к некоторым проблемам с учетом своего еврейского происхождения, и именно благодаря этому эффект в последние годы такой деятельности оказался весьма значительным. Все это люди, которые в силу своего положения могут многое решать за своих сенаторов. Нужно совсем не так много людей, чтобы добиться каких-то решений в сенате»²⁶.

В 1978 году широкую известность получило дело одного из членов этой группы, сотрудника аппарата сенатской комиссии по иностранным делам, бывшего помощника сенатора К. Кейза, С. Брайена²⁷. Он был отстранен от исполнения своих обязанностей в связи с обвинением в том. что им была передана секретная информация Пентагона о вооруженных силах Саудовской Аравии представителям израильского правительства (по одной версии то были сотрудники посольства, по другой — офицеры израильской разведки, сопровождавшие в Вашингтон находившегося там с официальным визитом министра обороны Э. Вейцмана).

Сионистские круги стремятся привлечь к произральской активности государственных и политических деятелей не только в федеральных органах, но и на местах. С этой целью в начале 1978 года была создана Национальная ассоциация евреев — законодателей штатов, которую возглавил член легислатуры штата Нью-Йорк А. Абрамз. По его словам, ассоциация является «инструментом для исследований и просвещения в таких сферах, как поддержка Израиля и улучшение качества жизни для евреев в Америке». В частности, среди задач ассоциации он указал «идентификацию арабских инвестиций в Соединенных Штатах, как прелюдию к возможному принятию требования о регистрации» и «расследование юридических ограничений на американские инвестиции в государственные займы Израиля со стороны банков, страховых компаний и других финансовых учреждений»²⁸. Однако главной целью ассоциации является обеспечение поддержки произраильских акций со стороны законодательных собраний штатов. Как писала газета «Джуиш джорнэл», «с помощью израильского правительства ведется миссионерская деятельность среди нееврейских законодателей штатов»²⁹, в результате чего на просионистские позиции встали многие видные деятели легислатур штатов. Таким образом, сионистским кругам удается регулярно добиваться произраильских резолюций в законодательных собраниях. Более того, в Нью-Йорке, Калифорнии и некоторых других штатах было принято законодательство, серьезно ограничивающее торгово-экономические связи с арабскими государствами под предлогом борьбы с арабским бойкотом Израиля.

Сионисты и их сторонники среди официальных лиц Нью-Йорка в ряде случаев открыто вмешиваются в прерогативы федеральных властей, стремясь воздействовать ка ближневосточную политику Вашингтона. Особенно активно действовали в этом отношении А. Бим, первый еврей в истории Нью-Йорка, избранный на пост мэра в 1973 году, и сменивший его на этой должности в 1977 году Э. Коч.

Можно привести, по крайней мере, два случая, когда давление сионистских кругов и их союзников в аппарате демократической партии в Нью-Йорке повлияло на определение кандидатуры государственного секретаря вновь избранным президентом-демократом. В 1960 году в результате нажима с их стороны Дж. Кеннеди отверг кандидатуру сенатора У. Фулбрайта, считавшегося «антиизраильски настроенным». В 1976 году по тем же соображениям выбыл из числа претендентов на пост государственного секретаря Дж. Болл.

К произраильской политической деятельности сионисты в широких масштабах привлекают партийных активистов-евреев. По оценке американского политолога С. Айзекса, лица еврейского происхождения составляют от 10 до 20 % функционеров демократической партии³⁰. Как писал сионистский журнал «Нью Аутлук», на съезде демократов в 1972 году евреи составляли примерно 12 % делегатов, и их доля была бы еще большей, если бы не действовавшее в тот период правило, требовавшее предоставления определенной квоты мест представителям негритянского, испаноязычного и других меньшинств³¹.

В 1972 году впервые на съезде демократов был создан еврейский кокус (закрытое фракционное собрание). Свыше ста делегатов еврейского происхождения участвовали в дебатах, на которых сионисты добились принятия решений, требовавших усиления произраильской направленности внешнеполитической платформы партии.

Выступления с просионистской платформы помогают ряду политических деятелей еврейского происхождения заручиться моральной и материальной поддержкой влиятельных сионистских организаций и определенной части крупной еврейской буржуазии. Это, в частности, наглядно проявляется в позиции большинства представителей верхушки еврейской общины, избранных в конгресс США.

В последнее десятилетие наблюдается постоянный рост в конгрессе представительства еврейской общины. В 1971 году в конгрессе было 14 евреев — 2 сенатора и 12 членов палаты представителей, в 1977 году — уже 27 — 5 сенаторов и 22 члена палаты представителей, в 1983 году — 38, в том числе 8 в сенате и 30 — в палате представителей[8]. Среди них — немало активных членов сионистских и просионистских организаций. Так, сенатор Ф. Лаутенберг — президент «Объединенного еврейского призыва», сенатор Дж. Джавитс был вице-президентом Американского еврейского комитета, членом СОА и Американо-израильского культурного фонда; член палаты представителей Б. Абзуг была активисткой Женской сионистской организации Америки «Хадасса»; конгрессмен С. Соларц был членом Американского еврейского конгресса, конгрессмен Р. Оттинджер — членом «Бнай Брит», конгрессмен Б. Розенталь — членом исполкома «Бнай Брит» и т. д. В ряде случаев они добиваются от своих коллег поддержки просионистского законодательства в обмен на свои голоса по другим вопросам. Это дало основание американскому журналу «Тайм» утверждать, что «евреи в палате представителей представляют собой мощное орудие еврейского лобби. Их неофициальным лидером является демократ из Иллинойса С. Йейтс, в оффисе которого они собираются всегда, когда существует срочная необходимость решения какого-нибудь законодательного вопроса, касающегося Израиля. Кроме того, каждый из них также действует и самостоятельно»³².

Не менее активно действуют к евреи-сенаторы. Как правило, они выступают застрельщиками различного рода просионистских акций в конгрессе, будь то мероприятия в «поддержку Израиля» или «защиту советских евреев».

Вместе с тем в отдельных случаях некоторые буржуазные деятели еврейского происхождения отмежевываются от сионистских лоббистов, особенно когда КАИОО открыто выступает против Белого дома. Так, в конце 70-х годов сенатор А. Рибиков публично подверг критике своего бывшего помощника М. Эмитая, возглавлявшего тогда КАИОО. Он заявил, что сионистские лоббисты «наносят большой вред США, еврейской общине и Израилю» своими чрезмерными стараниями затормозить развитие американо-арабских отношений³³.

Влияние сионистского лобби объясняется не только и не столько его способностью «убеждать» политиков в Вашингтоне, сколько скорее использованием мощных инструментов политического нажима. Сионистское лобби в американской столице — лишь верхушка айсберга. Это, в частности, подтверждает журнал «Тайм»: «Одна из основных причин эффективности КАИОО заключается в том, что в его исполкоме сидят лидеры ряда ведущих еврейских организаций. В свою очередь, эти лидеры могут привести в действие многочисленных членов своих организаций всегда, когда требуется дополнительное давление в конгрессе по неотложным вопросам, и почтово-телеграфный блитц может быть весьма внушительным. Однако не менее часто местные еврейские руководители и активисты прекрасно информированы о приближающемся кризисе и сами тщательно следят за законодателями от своих округов. Соответствующее ухаживание за законодателями, часто во время прямых встреч с ними, может значительно увеличить число голосующих за Израиль, особенно когда никто больше, похоже, не интересуется и даже не слишком знает об особенностях законодательства, затрагивающего Израиль»³⁴.

В центре всей системы сионистского лоббизма в США стоит Национальный еврейский консультативный совет по общинным отношениям (НЕКСОО). Хотя НЕКСОО избегает рекламы и неизвестен даже большинству американских евреев, он выполняет функции квазиправительственного органа еврейской общины, координируя деятельность как местных, так и «общенациональных» организаций. Это позволяет ему давать «рекомендации», а по существу директивы, всем составным частям организованной еврейской общины, мобилизуя ее для участия в произраильских и антисоветских кампаниях. Таким образом, сионистский лоббизм в Вашингтоне получает немедленную поддержку в штатах и городах. Более того, НЕКСОО руководит программами пропагандистской обработки всего американского общественного мнения и правительства.

Во время массированной кампании против Совместного советско-американского заявления по Ближнему Востоку от 1 октября 1977 г. в конфиденциальном меморандуме Специальной группы по Израилю при НЕКСОО отмечалась «крайняя необходимость постоянных усилий для того, чтобы политические деятели-неевреи публично выразили свое недовольство политикой администрации». Далее указывалось: «Это успешно достигается разнообразными способами: личными посещениями; телефонными звонками и письмами, которые во многих случаях способствовали позитивной реакции в виде публичных заявлений, а именно письмами к президенту; речами; заявлениями, опубликованными в «Конгрешнл рекорд»; пресс-конференциями; подписанием обращений, опубликованных в местных газетах». В секретном меморандуме КАИОО подчеркивается необходимость пропагандистской обработки не только самих политических деятелей, но и их ближайшего окружения: «Определите ключевых лиц в каждом округе, которые могут быть использованы для контактов с вашими законодателями по вызывающим озабоченность вопросам. Такие лица, как евреи, так и неевреи, должны хорошо знать конгрессмена и быть его личными друзьями, коллегами, участниками его избирательных кампаний и жертвователями в его предвыборные фонды». Далее говорилось: «Кроме прямых контактов с законодателем устанавливайте контакты с сотрудниками его аппарата в Вашингтоне и в самом округе, особенно с его помощниками, которые симпатизируют нам. Выясните, к кому прислушивается конгрессмен в вопросах внешней политики, и позаботьтесь, чтобы этот помощник конгрессмена получал ту информацию, которую он мог бы по вашему желанию передать своему боссу». Кроме того, меморандум рекомендовал «поощрять посещение вашими конгрессменами и сенаторами и их главными помощниками Израиля», поскольку это лучше всего позволяет подвергнуть их там усиленной пропагандистской обработке.

Сионисты стремятся убедить политических деятелей в поддержке общественностью просионистских позиций даже в тех случаях, когда такой поддержки нет или она недостаточна. Наиболее широко в этих целях применяются кампании по массовой отправке писем и телеграмм официальным лицам или в органы информации.

В секретном буклете «Эффективные общинные действия», который был подготовлен КАИОО для своих активистов на местах, ставится задача «разработать способы мобилизации широкой еврейской общественности и нееврейских друзей Израиля в данном округе для быстрых действий, когда по конкретному вопросу необходима отправка большого количества корреспонденции конгрессмену. «Телеграммный банк» позволяет одному человеку отправлять необходимое число телеграмм конгрессмену от имени различных избирателей… «Телеграммный банк» представляет собой список лиц и адресов в данном районе, который используется для выражения точки зрения по конкретному вопросу. Отдельные лица или семьи дают заранее разрешение использовать их имена и адреса для отправки и оплаты определенного количества телеграмм в течение года. Для организации «телеграммного банка» следует использовать местный еврейский совет по общинным отношениям, еврейский общинный центр, синагоги, еврейские благотворительные и общественные организации и т. п. Эти усилия следует координировать с отделом по общинным связям при КАИОО… Всегда старайтесь использовать как можно больше вариантов текста».

Верхушка американской еврейской общины широко прибегает к использованию такого инструмента политического влияния, как вклады в предвыборные фонды демократической и республиканской партий. По данным американских исследователей, взносы от еврейской общины в 70-е годы составляли до 60 % партийной кассы демократов и до 40 % — у республиканцев³⁵. Среди еврейских капиталистов есть сторонники всех течений американской буржуазной политической мысли — от лево либеральных до ультраконсервативных. Однако значительная часть еврейской буржуазии использует при этом финансовые рычаги именно для произраильского давления на политических деятелей. Журналистка Дж. Роузен писала в статье о сионистском лобби в США: «Хотя взносы евреев идут на поощрение различных интересов, они не даются тем кандидатам, которые выступают против Израиля, независимо от того, за что еще выступают кандидаты»³⁶.

Особенно важное значение это имеет для демократической партии, традиционно черпающей финансовую поддержку в сионистских и просионистских кругах. Например, кандидат демократов на пост президента в 1972 году Дж. Макговерн лишился поддержки многих жертвователей в партийную кассу демократов из этих кругов, что в немалой степени способствовало его поражению на выборах. Как выяснилось, Дж. Макговерн не смог договориться на конфиденциальной встрече с группой деятелей еврейской общины во главе с крупным бизнесменом М. Риклисом. Как один из руководителей Объединенного еврейского призыва, М. Риклис известен своими многомиллионными вкладами в сионистские фонды. «Когда Мешулам Риклис, председатель совета корпорации «Рэпид Америкен», спросил Макговерна о его позиции в отношении Израиля, тот ответил, что прочный мир может быть достигнут только на переговорах под эгидой ООН. Эта позиция была неприемлема для сионистов и стоила Макговерну поддержки части членов еврейской общины, которые направили беспрецедентные суммы Никсону»³⁷, — пишет известный американский специалист по финансированию выборов Г. Александер.

Своих сторонников в верхушке еврейской общины имели и другие претенденты на кресло президента. Так, в 1976 году сбор средств для республиканского кандидата Дж. Форда вели уже упоминавшийся М. Фишер и видная сионистская деятельница (партнер юридической фирмы «Струк, Струк энд Лавон») Р. Хаузер. Казначеем избирательной кампании Дж. Картера был председатель отделения «Бнай Брит» в столице штата Джорджия, городе Атланта, Р. Липшиц. Дж. Картера также поддерживали председатель Североамериканского отделения Всемирного еврейского конгресса Э. Бронфман, председатель Объединенного еврейского призыва П. Цукерман и руководители КПКАЕО А. Шиндлер и И. Хеллман.

Как вспоминает Дж. Картер в своих мемуарах, в период американо-израильских тактических расхождений весной 1978 года демократическая партия столкнулась с серьезными трудностями в получении денежных взносов от верхушки еврейской общины: «У меня были серьезные политические проблемы с американскими евреями, и… мы должны были отложить два крупных банкета по сбору средств для демократической партии в Нью-Йорке и Лос-Анджелесе, так как многие члены партии отказались на них присутствовать»³⁸.

Во время избирательной кампании 1980 года активный сбор средств для кандидата республиканской партии Р. Рейгана вел все тот же М. Фишер, которому помогал ряд других видных представителей еврейской буржуазии, в том числе У. Анненберг и Л. Блумингдейл. В демократической партии пожертвования в еврейской общине собирали Р. Страус, возглавивший Комитет за переизбрание президента Дж. Картера, и Э. Сандерс, бывший президент КАИОО.

Следует отметить, что в середине 70-х годов было введено частичное государственное финансирование президентских выборов, что в некоторой степени уменьшило значение крупных «доноров», дававших ранее для ведения избирательных кампаний сотни тысяч и даже миллионы долларов. В то же время повысилась роль комитетов политических действий — организаций, ведущих сбор средств более мелкими суммами. В этих условиях сеть еврейских «благотворительных» фондов, объединяющих буржуазию еврейского происхождения, привлекает особое внимание сборщиков средств для предвыборных кампаний. Просионистская позиция кандидата на выборный пост дает возможность его сборщикам средств апеллировать к еврейским буржуазно-националистическим кругам, добиваясь получения необходимого количества пожертвований.

Осенью 1982 года сионисты впервые официально создали фонд для финансирования просионистски настроенных кандидатов на выборах в конгресс. Этот фонд, получивший название Национального комитета политических действий (НКПД), предлагал деньги республиканцам и демократам, которые считают, что «сохранение нашего национального обязательства обеспечивать безопасность Израиля в наибольшей степени отвечает стратегическим интересам Америки на Ближнем Востоке»³⁹. В состав руководящего комитета НКПД вошли уже упоминавшаяся Р. Хаузер, главный редактор журнала «Нью рипаблик» М. Перец, президент кинокомпании «Парамаунт пикчерз» Б. Диллер, инвестиционный банкир Дж. Волферсон и продюсер М. Джозефсон. Одной из первых жертв НКПД стал известный критик произраильской ориентации политики США конгрессмен-республиканец П. Финдли, потерпевший в ноябре 1982 года поражение на выборах после 22-летнего пребывания в палате представителей. Комментируя победу своего противника, П. Финдли заявил журналистам: «Я не верю, что у него был бы малейший шанс на победу, если бы я не высказывался так резко по поводу политики на Ближнем Востоке и если бы он не имел такой мощной финансовой поддержки»⁴⁰.

Приведенные факты не означают, однако, что верхушка еврейской общины благодаря своим вкладам в предвыборные кампании единолично определяет победу той или иной партии на выборах. Во-первых, огромные суммы в эти фонды вносят и монополисты нееврейского происхождения. Во-вторых, как и американская крупная буржуазия в целом, еврейские капиталисты часто занимают двухпартийную позицию, финансируя обе ведущие буржуазные партии. Однако деньги еврейских буржуазно-националистических кругов обеспечивают просионистскую позицию и республиканцев, и демократов, и в то же время используются против кандидатов, «недостаточно» поддерживающих Израиль.

Определенный рост влияния сионистских и просионистских кругов на политической арене США достигается за счет манипуляций так называемым «еврейским избирательным блоком». Сионистская пропаганда утверждает» что все американцы-евреи голосуют по указке сионистских центров и тем самым определяют исход президентских выборов.

Газета «Джерузалем пост» пишет: «Евреи, среди которых процент участвующих в голосовании значительно выше, чем среди других американцев, сконцентрированы в штатах, имеющих наибольшее число выборщиков президента: Калифорния (45), Нью-Йорк (41), Пенсильвания (27), Иллинойс (26), Огайо (25), Мичиган (21), Нью-Джерси (17), Флорида (17), Массачусетс (14). Одни эти девять штатов имеют 223 выборщика президента, что почти достаточно для избрания президентом, поскольку победителю надо получить голоса 270 выборщиков»⁴¹. Однако лишь в Нью-Йорке евреи составляют 12 % населения, то есть достаточно большую группу избирателей. В остальных восьми вышеназванных штатах евреи составляют не более 6 %⁴². Поэтому их влияние на выборах проявляется только тогда, когда разрыв в набранных голосах избирателей между кандидатами республиканцев и демократов минимален, как это было на президентских выборах 1960, 1968 и 1976 годов.

Тем не менее роль еврейских избирателей на выборах весьма заметна, особенно в ходе так называемых первичных (внутрипартийных) выборов в демократической партии. Дело в том, что в силу особенностей социального состава еврейской общины большинство американских евреев традиционно поддерживает буржуазно-реформистскую платформу демократов. В 1982 году, например, 66 % лиц еврейского происхождения считали себя сторонниками демократической партии и только 11 % — сторонниками республиканской⁴³. Поэтому на выборах демократы стремятся добиться максимальной поддержки со стороны еврейской общины, а республиканцы стараются расколоть еврейских избирателей, чтобы лишить тем самым преимуществ кандидатов демократической партии. В результате кандидаты стараются перещеголять друг друга в просионистских произраильских декларациях. Таким образом, как отмечают американские политологи М. Ливай и М. Креймер, «ни один серьезный кандидат в президенты не может себе позволить, чтобы его считали ка строенным антиизраильски»⁴⁴.

Если в 60-е годы за демократов голосовало 80–90 % избирателей еврейского происхождения, то в 70-е годы— не более 60–65 %⁴⁵. Дж. Картер, несмотря на то, что он активно расписывал в ходе избирательной кампании свою роль в заключении кэмп-дэвидской сделки, получил поддержку всего 42 % избирателей-евреев. За Р. Рейгана голосовало всего 35 % евреев — меньше, чем представителей любой другой группы белого населения США⁴⁶. Утраченные демократами голоса еврейских избирателей перешли к независимому либеральному кандидату Дж. Андерсону. Таким образом, утверждения сионистской пропаганды о том, что все евреи голосуют на выборах единым блоком по указке сионистских лидеров, оказываются ложными.

Сионистов поддерживает лишь меньшинство американских евреев. По словам израильского журналиста Б. Хадара, сионистские лоббисты в Вашингтоне признают, что за ними идут более 500 тыс. избирателей еврейского происхождения, среди которых лишь 40–50 тыс. «входят в ядро лобби»⁴⁷. Тем не менее миф о «еврейском избирательном блоке» принят чуть ли не всеми американскими политическими деятелями. Более того, они сами способствуют его распространению, обращаясь к еврейским избирателям исключительно с позиций «защиты Израиля» и всячески стремясь сыграть на националистических настроениях. Квинтэссенция этой позиции была выражена президентом Дж. Картером, который перед группой конгрессменов еврейского происхождения, явившихся в Белый дом с просионистскими требованиями, заявил, что «скорее совершит политическое самоубийство, чем причинит вред Израилю»⁴⁸.

Мощным оружием сионистского лоббизма является сионистская пропаганда, направленная на различные группы американского населения и прежде всего на буржуазные слои. Собственные пропагандистские возможности сионистов в США весьма обширны. В их распоряжении находится практически вся пресса американской еврейской общины, включающая 3 еврейских ежедневных газеты, примерно 100 еженедельных, несколько десятков журналов, сотни бюллетеней, издаваемых различными сионистскими и просионистскими организациями. Одним из рупоров антисоветчиков, например, стал журнал «Комментарии (тираж — 50 тыс. экз.), рассчитанный на «интеллектуальную» публику, который издается Американским еврейским комитетом. Практически любой антисоветский тезис, — будь то миф о «советской угрозе» или измышления о нарушении прав человека в нашей стране, — получает «теоретическое» обоснование на страницах этого журнала. Еще более откровенно ведет поход против разрядки журнал «Америкен зайонис» (тираж — 40 тыс. экз.), издаваемый Сионистской организацией Америки. Есть и другие разновидности подобных изданий. Так, в либеральные одежды стремится облачить свой антисоветизм журнал «Мидстрим» (тираж — 10 тыс. экз.), который финансируется сионистским «фондом Герцля».

Одним из «установочных» органов сионистской пропаганды в США является бюллетень «Нир ист рипорт», редактором которого многие годы был руководитель Комитета по американо-израильским общественным отношениям И. Кенен, а ныне его редактором является директор по связям с общественностью КАИОО, известный антисоветчик М. Дектер.

Формально этот бюллетень принадлежит независимой «ассоциации», на деле же он представляет собой орган КАИОО, головной организации сионистского лобби в Вашингтоне. Тираж этого еженедельного издания составляет 30 тыс. экз., причем несколько тысяч из них бесплатно рассылаются чиновникам администрации, членам федерального конгресса, видным журналистам и обозревателям, политическим деятелям на местах. В общей сложности, как писала газета «Вашингтон пост», пропагандистские материалы КАИОО получают 200 тыс. человек, то есть практически вся политическая элита США⁴⁹.

Координацией пропагандистской деятельности занимается целый ряд сионистских центров, ведущее место среди которых принадлежит комиссии по информации и связям с общественностью при Американской сионистской федерации (ранее именовалась Американским сионистским советом). В документах комиссии сообщается о таких направлениях работы со средствами массовой информации, как «обработка редакторов», «стимулирование и публикация подходящих статей», в том числе распространение «позитивных материалов в статьях и комментариях газетных синдикатов», «перепечатка и распространение благожелательных материалов», «беседы и интервью по радио и телевидению, а также обработка ведущих деятелей в этой сфере», «подготовка передач об Израиле», «обнаружение и противодействие активности в США арабов и других враждебных групп»⁵⁰.

Установки и лозунги сионистской пропаганды, как правило, разрабатываются большинством буржуазных средств массовой информации в США. Такое положение дел не в последнюю очередь обеспечивается значительным влиянием, которым обладает американская крупная буржуазия еврейского происхождения в средствах массовой информации.

Из 1,7 тыс. ежедневных газет, издающихся в Соединенных Штатах, еврейской буржуазии принадлежит немногим более 3 %⁵¹. Однако в это число входят некоторые ведущие газеты. Это прежде всего «Нью-Йорк тайме» и «Вашингтон пост», задающие тон в освещении внешнеполитических проблем. Статьи обозревателей этих газет ежедневно перепечатывают сотни местных изданий. Кроме того, еврейской буржуазии принадлежит ряд газетных монополий — так называемых сетей газет. В частности, в число крупных сетей входят издания, контролируемые семействами Ньюхаузов, Сульцбергеров, Мейеров — Грехемов.

Под контролем еврейской буржуазии находятся и наиболее влиятельные еженедельные журналы — «Ньюсуик», «Тайм» и «Ю. С. ньюс энд Уорлд рипорт», издаваемые массовыми тиражами, а также «интеллектуальные» еженедельники «Нэйшн», «Нью рипаблик», «Нью-Йорк ревью оф букс».

В условиях США, где телезрителей гораздо больше, чем читателей газет, особое значение имеет тот факт, что представители крупной буржуазии еврейского происхождения играют главную роль в трех основных телевизионных монополиях — «Коламбия бродкастинг систем», «Америкен бродкастинг корпорейшн» и «Нэшнл бродкастинг корпорейшн». Именно эти компании во многом формируют общественное мнение в стране, так как через них американцы получают 90 % всех телевизионных новостей. Они — главный источник информации американцев о событиях в мире⁵².

Сионистские круги весьма эффективно используют специально подготовленные с их помощью материалы. Так, весной 1978 года по телевидению был показан многосерийный фильм «Катастрофа», в котором с сионистских позиций истолковывалась история уничтожения фашистами еврейского населения и проводился тезис о том, что создание государства Израиль — это единственное решение «еврейского вопроса». Спекулируя на симпатиях к евреям — жертвам гитлеровского геноцида, сионистская пропаганда стимулировала рост произраильских настроений среди американской общественности. В частности, среди тех, кто не смотрел этот фильм, в поддержку Израиля выступало 39 %, а среди тех, кто смотрел, — 50 %, причем среди тех, кто видел всего одну серию, — 48 %, а среди тех, кто видел три серии, — 58 %⁵³.

Надо сказать, что весьма оперативно действуют также координационные органы сионистской пропаганды. Они тщательно используют методику обработки различных групп американского населения. При этом особо важную роль играет Национальный еврейский консультативный совет по общинным отношениям (НЕКСОО). Во-первых, специальная группа по Израилю при НЕКСОО регулярно информирует местные еврейские организации о своей течке зрения на политические события, дает установки и темы для пропаганды, а также предписывает им проведение конкретных мероприятий. Во-вторых, ежегодно руководство НЕКСОО принимает «план-программу», где намечаются позиции по основным вопросам, а также делаются указания долговременного характера по установлению связей с различными группами на американской политической арене.

Так, в «плане-программе» на 1978–1979 годы в развернутом виде предписывается следующая методика обработки конкретных групп населения, имеющих особые интересы, используя при этом соответствующие материалы и подходы:

«Христианские организации. В последние годы появились свидетельства большей чуткости к позиции Израиля со стороны некоторых крупнейших общенациональных христианских организаций США. В ряде таких объединений имеются предпосылки для занятия произраильской позиции…

Обработка отдельных священнослужителей, отдельных церквей и местных церковных федераций показала себя более плодотворной, чем действия через общенациональное руководство. Поэтому рекомендуется интенсифицировать такой метод.

Профсоюзное движение. Американские профсоюзы благодаря своему антикоммунизму и своим связям с профсоюзным движением в Израиле наиболее активно выступают в поддержку Израиля.

Для получения поддержки местных профсоюзных лидеров в ведении произраильской деятельности следует использовать решительную позицию по этому вопросу АФТ — КПП и крупнейших профсоюзов.

Негры…Из-за значительной и растущей идентификации негров с африканскими государствами наибольшее значение имеет подрыв обвинений арабов и коммунистов в том, что Израиль находится в альянсе с Южной Африкой и поддерживает апартеид…

Женские организации. Женщины-специалисты, предприниматели, а также женские организации религиозного, общественного и гуманитарного толка пользуются значительным влиянием, намного превышающим их численность. Многие с большим успехом участвуют в политической жизни. Еврейские женские организации имеют тесные связи с другими религиозными женскими организациями. Многие еврейки входят в состав нерелигиозных общественных женских организаций.

Существуют многочисленные возможности для вовлечения женщин как индивидуально, так и через их организации в пропагандистские кампании.

Бизнесмены. Представляется, что они особенно поддаются пропаганде, подчеркивающей возможный вклад технических, научных и коммерческих знаний Израиля в умиротворенный Ближний Восток и соответствующие возможности, которые появятся тогда для американского бизнеса.

Этнические организации. Некоторые этнические группы играют большую роль в формировании общественного мнения не только среди своих членов, в ряде районов они обладают большим политическим авторитетом. Многие из них могут поддаться на интерпретацию, подчеркивающую, что Израиль — это убежище для евреев, спасшихся от преследования фашистов и других правительств, и что существует связь между евреями в США и их собратьями в еврейском государстве»⁵⁴.

Таким образом, сионистами выработаны методы ведения пропаганды на различные слои нееврейского населения, в первую очередь политически активные группы. Такие методы учитывают специфику тех кругов, где ведется сионистская пропаганда, а также особенности их взаимоотношений с еврейской общиной.

Эти меры дополняются усилиями, направленными на создание впечатления о массовой поддержке того курса, проведения которого добиваются сионисты. Например, в секретных рекомендациях специальной группы по Израилю при НЕКСОО, разосланных местным отделениям, указывалось шесть основных направлений пропагандистской деятельности против Совместного советско-американского заявления по Ближнему Востоку от 1 октября 1977 г.:

«1. Проведение конференций в штатах и регионах. Такие конференции, если на них будут выступать сенаторы, влиятельные конгрессмены и другие общественные деятели, способны привлечь к себе внимание средств информации. В частности, профсоюзные лидеры, ведущие бизнесмены, этнические и религиозные лидеры могут продемонстрировать большую поддержку Израилю. Заранее следует устроить широкое освещение этих мероприятий средствами массовой информации.

2. Направление в Вашингтон смешанных делегаций. Такие делегации должны возглавляться известными еврейскими деятелями, пользующимися политическим влиянием, но в оптимальном варианте должны включать какое-то число известных незврейских деятелей… Мы вышлем отдельно списки мэров, членов законодательных собраний штатов, прокуроров, которые посещали Израиль и могли бы согласиться на участие в этих делегациях.

3. Отправка писем и телеграмм. Рекомендуется составление графика отправки почты, чтобы поддерживать ее объем на постоянном уровне. Каждая местная организация — клуб, ложа, синагога, местное отделение и т. д. — должны согласовать время, когда их члены будут писать письма в Белый дом.

4. Местные пропагандистские акции. Для того чтобы выйти на максимально широкую и разнообразную аудиторию, включая социальные местные организации «Ротари», «Кивание» и т. д., профсоюзы и т. п., мы призываем общины направить своих лекторов на как можно большее число мероприятий. Для таких выступлений имеются в наличии израильские официальные лица. Следует организовать небольшие приватные встречи высших еврейских руководителей с их коллегами в структуре власти общества — бизнесменами, адвокатами и т. д. Необходимо направлять ораторов для выступлений но радио и телевидению. Следует составлять списки адресов лиц, формирующих и определяющих общественное мнение, и регулярно отправлять им пропагандистскую литературу.

5. Статьи в газетах. Необходимо написание и опубликование эффективных статей, подготовленных местными общественными деятелями, а также учеными, юристами, священниками. Публикации должны не ограничиваться ежедневными газетами, а направляться в еженедельники и другие издания.

6. Письма издателям. Следует поддерживать постоянный приток таких писем, особенно от хорошо известных местных деятелей, чьи письма скорее всего будут опубликованы благодаря известности или престижу авторов».

Фактически все основные буржуазные группировки на политической арене США в той или иной степени сотрудничают с сионистами. Это приводит к своего рода «эффекту мультипликации» усилий сионистских лоббистов, действующих при поддержке могущественных союзников, выражающих интересы господствующих среди американской буржуазии политических течений. Традиционно тесное сотрудничество у произраильской верхушки американской еврейской общины установилось с демократической партией, включая как представителей правых группировок, так и умеренно-либеральных, а также с относительно менее многочисленными сторонниками умеренного крыла республиканской партии. В последнее время усилились связи сионистских кругов с представителями консервативных кругов, особенно с «южным крылом» демократической партии и сторонниками Р. Рейгана в республиканской партии. Произраильские лоббисты находят с ними общий язык главным образом на почве антисоветизма и антикоммунизма.

Одной из характерных особенностей произраильской активности буржуазно-националистических кругов американской еврейской общины является широкое использование в интересах сионизма и различных организаций, которые сами по своим функциям являются лоббистскими. Политический облик этих организаций, как и сфера их деятельности, весьма разнообразен. В частности, позицию полной поддержки политики Израиля занимает Коалиция за демократическое большинство, представляющая правое крыло демократической партии, в первую очередь таких деятелей, как Г. Джексон и Д. Мойнихен. Идеологическое и организационное лидерство в этой Коалиции принадлежит Б. Уотенбергу, отражающему точку зрения некогда либеральных, а ныне именуемых неоконсервативными, кругов американской еврейской общины.

Наиболее широко просионистские круги представлены в объединении «ястребов», созданном в 1977 году под названием «Комитет по существующей опасности». Среди членов этого комитета — редактор журнала «Комментари» Н. Подгорец, проф. Ю. Ростоу, отставной адмирал Э. Замуолт, проф. Ю. Раанан, член юридической фирмы «Фрайд, Фрэнк, Харрис, Шрайвер энд Кампельман» и бывший ближайший советник X. Хэмфри адвокат М. Кампельман, партнер юридической фирмы «Струк, Струк энд Лавон» и сторонница республиканской партии Р. Хаузер, директор отдела политического просвещения Американской федерации учителей Р. Горовитц, президент Международного союза дамских портных С. Чайкин и ряд других известных своими симпатиями к сионизму деятелей.

«Комитет по существующей опасности» действует в тесной связи с партией Социал-демократы США, отличающейся ярым антикоммунизмом на политической арене США. Лидером этой партии является известный своими сионистскими взглядами К. Гершман, ранее возглавлявший откровенно произраильскую организацию «Молодые американцы за мир на Ближнем Востоке».

В ряде случаев произраильские круги создают лоббистские организации, формально не связанные с сионисткими кругами и действующие под вывеской «независимых» общественных организаций. В качестве примера можно привести организацию Американцы за энергетическую независимость, созданную в 1975 году. Среди ее руководителей не менее половины составляют деятели, известные в еврейской общине своими просионистскими или откровенно сионистскими взглядами. В числе основателей этой организации были профессор-физик Г. Бете и владелец фирмы «Пауэр фьюжн системз» 3. Шапиро (позднее в американской печати появились сообщения, что он еще в 1965 году организовал секретную передачу в Израиль ядерного сырья). Среди членов совета директоров организации Американцы за энергетическую независимость— бывший президент «Бнай Брит» и Всемирного еврейского конгресса Ф. Клацник, председатель Сионистской организации Америки раввин Дж. Стернстейн, профессор-международник, активный деятель Американского еврейского конгресса Г. Моргентау, председатель совета фирмы «Кун, Леб энд компани» Дж. Шифф, директор отдела по вопросам законодательства Международного союза дамских портных Э. Дубров и другие представители националистической верхушки американской еврейской общины⁵⁵.

Как пишут американские авторы Р. Хау и С. Тротт, «израильское лобби обычно может рассчитывать на автоматическую поддержку со стороны таких лобби, которые поддерживают АФТ — КПП и организацию Американцев за демократические действия»⁵⁶. На съездах АФТ — КПП регулярно принимаются произраильские резолюции, а лоббисты ведущих профсоюзов, в том числе так называемых «еврейских», вроде Объединенного профсоюза рабочих швейной промышленности и Американской федерации учителей, активно участвуют в кампаниях произраильского нажима на Вашингтон.

Бывший председатель АФТ — КПП Дж. Мини сыграл значительную роль в решении правительства Р. Никсона начать массированные поставки оружия Израилю в октябре 1973 года. По просьбе израильского посла С. Динитца Дж. Мини лично обратился к Белому дому с призывом начать немедленные поставки оружия, что оказало влияние на процесс принятия решения республиканской администрацией.

Просионистская деятельность лобби АФТ — КПП принимает самые разнообразные формы. В 1975 году реакционное профсоюзное руководство выступило инициатором решения правительства США о выходе из МОТ, мотивируя его не только недовольством линией этой организации на расширение контактов между капиталистическими и социалистическими странами, но и принятием МОТ резолюции с осуждением деятельности израильских сионистов.

Определенное влияние сионистских кругов испытывает ряд влиятельных негритянских организаций. В значительной степени это было вызвано традиционной политической и финансовой поддержкой, оказываемой рядом организаций американской еврейской общины и некоторых представителей крупной буржуазии еврейского происхождения негритянскому движению. Эту поддержку получили главным образом умеренные, не радикальные негритянские деятели.

С другой стороны, сильное влияние сионистской идеологии испытывают на себе и многие негритянские националисты начиная со времен движения М. Гарвея, выдвинувшего в 20-е годы лозунг «Назад, в Африку!» по образцу сионистского лозунга «Назад, в Сион!». Что касается негритянских политических деятелей в конгрессе, то их выступления с произраильских позиций нередко объяснялись шантажом со стороны их союзников из еврейской общины, угрожавших прекратить поддержку в тех вопросах, в решении которых заинтересованы черные американцы.

Во второй половине 70-х годов связи между еврейской и негритянской общинами в определенной степени ослабли, что было вызвано прежде всего отказом Американского еврейского конгресса, «Бнай Брит» и ряда других просионистских организаций поддержать требования черных американцев о переходе от декларирования равноправия граждан с цветной кожей к реальным конструктивным действиям по их осуществлению. В сионистских кругах эти требования истолковали как «антисемитизм наоборот», как призыв к вытеснению евреев с позиций, завоеванных ими в социально-экономической жизни США. Одновременно некоторые сионистские круги, близкие к КАИОО, отражая подход Тель-Авива, выступили в поддержку режима апартеида в ЮАР. Это вызвало недовольство в широких кругах негритянской общины. В результате негритянские организации стали отходить от произраильской активности.

Все более pi более тесные связи сионисты устанавливают с откровенно реакционными кругами, блокируясь с ними на почве антикоммунизма и антисоветизма. В частности, сионистское лобби стало союзником лоббистов военно-промышленного комплекса, тесно переплелось с ним. Не случайно лидер сторонников военно-промышленного комплекса в американском конгрессе Г. Джексон одновременно возглавил и произраильскую коалицию в конгрессе. Такое сотрудничество с реакционными силами неизбежно вело к еще большему сдвигу оси политической активности еврейской общины вправо.

Особое место среди идеологов, обслуживающих правящие круги США, заняла группа просионистски настроенных представителей верхушки еврейской общины, возглавившая так называемых неоконсерваторов. Если в середине 70-х годов эта группа ориентировалась на правое крыло демократической паргии, то в 1980 году она перешла на сторону республиканцев, активно поддержав кандидатуру Р. Рейгана.

Вместе с тем сионистские круги начали блокироваться с ультраправыми организациями, действующими под лозунгами «христианизации Америки». Такие организации, как «Моральное большинство», «Религиозный круглый стол», «Христианский голос», усиленно обхаживаются сионистскими лидерами и стоящими за ними израильскими руководителями. Дело дошло до того, что израильский премьер-министр М. Бегин лично вручил премию имени Жаботинского (основатель течения «сионистов-ревизионистов», духовный ментор М. Богина) лидеру «Морального большинства» пастору Дж. Фоллуэлу. В свою очередь, пастор поддержал варварскую агрессию сионистов в Ливане в 1982 г., поскольку действия Израиля якобы соответствуют «библейским предсказаниям».

Сионистов при этом не смущает, что «Моральное большинство» и другие ультраправые организации выступают с антисемитских позиций на американской политической арене, возбуждая ненависть ко всем «нехристям», прежде всего к «христоубийцам-евреям». Под влиянием этой пропаганды в США количество антисемитских инцидентов (нападения на евреев, вандализм на еврейских кладбищах, поджоги синагог) выросло с 350 в 1980 году до 1 тыс. в 1981 году.

Блок с крайней реакцией, известной своими антисемитскими взглядами, убедительно доказывает, что сионисты руководствуются не интересами «защиты евреев», как об этом кричит сионистская пропаганда, а своекорыстными политическими интересами, враждебными еврейским массам.

Произраильское давление сионистских и просионистских кругов в США стало постоянным фактором американской политической жизни. В вашингтонских правительственных органах сложился особый аппарат, призванный поддерживать контакты с сионистскими лоббистами. С одной стороны, задача этого аппарата заключается в том, чтобы не допустить ухудшения отношений между администрацией и влиятельными произраильскими силами, выявлять заранее требования последних. С другой стороны, этот аппарат должен разъяснять политику администрации и организовывать ей поддержку со стороны сионистских кругов и американской еврейской общины в целом.

Начиная с 40-х годов в каждой американской администрации имеются лица, выполняющие функцию «связного» с еврейской общиной США, и в первую очередь с ее буржуазно-националистической верхушкой. В администрации Трумэна подобная роль была возложена на Д. Найлза, работавшего в аппарате Белого дома еще при президенте Ф. Рузвельте. Д. Найлз служил своего рода «рупором» сионистских кругов в Белом доме и оказал серьезное воздействие на выработку американской политики в период создания государства Израиль. В республиканской администрации Эйзенхауэра эту роль выполнял сотрудник Белого дома Э. Рааб. После прихода к власти Дж. Кеннеди «связным» с еврейской общиной стал М. Фельдман, получивший пост помощника президента. Он сохранил эту роль и в администрации Джонсона. В администрации Никсона в течение некоторого времени данные функции были возложены на бывшего партнера Р. Никсона по юридическому бизнесу Л. Гармента, официально являвшегося помощником президента по вопросам искусств и гражданских прав. Он продолжал выступать в этой роли и при президенте Дж. Форде, который назначил его помощником по внутриполитическим вопросам.

Естественно, каналы связи с еврейской общиной не исчерпываются контактами через одного «связного». Обычно к решению этой задачи подключаются видные деятели администрации еврейского происхождения. Нередко это — люди с большим весом в еврейской общине. В 60-е годы ряд видных представителей истэблишмента еврейской общины, в том числе президент Американского еврейского комитета М. Абрамс и президент «Бнай Брит» мультимиллионер Ф. Клацник, получили посты в американской делегации в ООН. В буржуазной элите еврейской общины значительным авторитетом пользовались помощник президента Дж. Кеннеди А. Шлезингер и братья Ростоу, особенно выдвинувшиеся при президенте Л. Джонсоне.

В администрации Никсона первоначально контакты с сионистскими и просионистскими кругами были развиты слабо и между Белым домом и американской еврейской общиной существовала определенная отчужденность. Чтобы укрепить свое влияние в просионистских кругах, Р. Никсон назначил на видный пост одного из ведущих деятелей еврейской общины — М. Фишера. С другой стороны, руководство Объединенного еврейского призыва объявило о назначении на почетные должности этой организации четырех сотрудников администрации еврейского происхождения — JI. Гармента, У. Коэна, У. Сэфайра и Л. Стейна.

В последний период администрации Никсона и при администрации Форда лица еврейского происхождения занимали заметные должности в правительстве: государственный секретарь Г. Киссинджер, министр обороны Дж. Шлессинджер (принявший христианство) и министр юстиции Э. Леви. Кроме того, пост председателя Федеральной резервной системы занимал А. Бэрнс, а пост председателя совета экономических советников президента — А. Гринспен. Хотя большинство из этих деятелей не были прямо связаны с сионистскими кругами, администрация использовала их для «разъяснения» своей позиции верхушке американской еврейской общины.

В администрации Картера большую активность в этой сфере проявляли влиятельные помощники президента по внутриполитическим вопросам, бывший лидер еврейской общины родного города Дж. Картера Атланты Р. Липшац и член «Бнай Брит» С. Эйзенстадт. Однако необходимость оперативных и регулярных контактов с сионистскими и просионистскими кругами вынудила президента летом 1977 года поручить роль «связного» сотруднику аппарата Белого дома, бывшему исполнительному директору национального комитета демократической партии М. Сигелю, по его собственным словам, «преданному сионисту».

Как заявил Сигель в газетном интервью, в его задачу входит «поддержание отношений как с национальным руководством, так и с рядовыми евреями»⁵⁷. Это означает, что «связной» президента не только осуществляет контакты с представителями официальных произраильских лоббистских организаций еврейской общины, но в ряде случаев действует в обход последних, прямо апеллируя к местным еврейским организациям. Сигель утверждал: «В рамках моей деятельности в этой сфере я выполняю две роли. Одна роль — внешняя и заключается в том, чтобы сообщать американской еврейской общине о политике Картера, разъяснять и защищать ее. Но есть и другая роль, такая же, а может и еще более важная, и эта роль — внутренняя… Я думаю, что я хорошо информирован о тех вопросах, которые интересуют американских евреев, и, следовательно, обладаю определенными возможностями для участия в процессе принятия решений»⁵⁸.

Со своей стороны Белый дом активно использует своих «связных» для манипулирования еврейской общиной в собственных интересах. В ряде случаев «связные» выступают в роли посредников в секретных соглашениях Белого дома с сионистами и израильским правительством. Например, помощник президента Дж. Кеннеди М. Фельдман в 1962 году заключил секретное соглашение с израильским правительством, по которому Тель-Авив отказывался тогда от разработки собственного ядерного оружия в обмен на гарантии Вашингтона в отношении территориальной целостности Израиля и обязательство начать прямые поставки американского вооружения. В 1977 году Сигель вел в Израиле переговоры с премьер-министром М. Бегином, в результате которых был урегулирован ряд расхождений между США и Израилем.

«Связные» выполняют задачи разъяснения сионистским кругам реального смысла политики президента, «успокаивая» их в случае тревоги по поводу отхода Вашингтона от произраильской линии. Деятельность «связных» помогает администрации осуществлять дипломатическое маневрирование и в то же время избегать конфронтации с влиятельными сионистскими кругами на американской внутриполитической арене. Наконец, зачастую «связные», принимая участие в самом процессе выработки политики Белого дома, объективно оказываются в качестве лоббистов произраильских кругов.

В 1978 году Сигеля на посту «связного» заменил сионистский лоббист, бывший президент Комитета по американо-израильским общественным отношениям Э. Сандерс, назначенный на пост специального советника президента Дж. Картера и государственного секретаря С. Вэнса по Ближнему Востоку. Кроме того, Белый дом активно использовал для контактов с сионистскими кругами ряд видных деятелей еврейского происхождения, в том числе министра торговли, бывшего президента «Бнай Брит» и Всемирного еврейского конгресса Ф. Клацника, министра транспорта Н. Голдсмита и представителя США на переговорах о «палестинской автономии» Р. Страуса. После того как Р. Страус стал руководителем избирательной кампании демократов на выборах 1980 года, а Э. Сандерс — его заместителем по штатам Западного побережья, их посты в администрации заняли соответственно член руководства Американского еврейского комитета С.Линовиц и вице-президент Американского еврейского конгресса А. Мозес.

Накануне прихода к власти Р. Рейгана газета «Джерузалем пост», комментируя назначения на ключевые посты, писала: «Возможно, впервые со времени Эйзенхауэра в правительстве США нет ни одного еврея, но это вовсе не означает, что американская еврейская община не будет иметь доступа к новому президенту и его старшим советникам. Более того, среди тех, кто займет посты на втором уровне, особенно в государственном департаменте, где принимаются многие важнейшие решения, затрагивающие Израиль, отнюдь не наблюдается нехватки евреев. С точки зрения Израиля, иметь людей на этих постах, как показывает история, было более важным, чем назначение евреев на посты министра юстиции или министра транспорта, не имеющих отношения к ближневосточной политике»⁵⁹.

В администрации Рейгана в состав кабинета вошел лишь один деятель еврейского происхождения — министр обороны К. Уайнбергер. Однако, приняв христианство, он открыто не поддерживает связей с еврейской общиной. В то же время целый ряд представителей просионистких кругов получил назначения на ряд ключевых постов во втором эшелоне администрации. Это бывший помощник сенатора Г. Джексона Р. Перл, назначенный заместителем министра обороны, директор Агентства по разоружению и контролю над вооружениями Ю. Ростоу, заместители государственного секретаря Э. Абрамс, X. Зикерман, Д. Корн, директор отдела планирования государственного департамента К. Волфовитц, заместитель представителя США в ООН К. Гершман, сотрудники Совета национальной безопасности Р. Пайпс, Дж. Кемп и Р. Тантер. Пост «связного» занял бывший президент КПКАЕО Дж. Стейн. Ему неофициально помогает председатель Совета управляющих Еврейского агентства М. Фишер.

Сионистское лобби в немалой степени содействовало тому, что в Вашингтоне были приняты выгодные Израилю решения. Это — предоставление огромной экономической и военной помощи Тель-Авиву, позволяющей ему проводить свой экстремистский курс. Это — принятие поправки Джексона, сорвавшей нормализацию торгово-экономических отношений между США и СССР. Такое положение связано с тем, что деятельность сионистов в полной мере соответствует интересам агрессивных империалистических кругов, добивающихся срыва разрядки международной напряженности, и усилению претензий Вашингтона на «мировое господство». Успехи сионистского лобби стали возможными только благодаря той поддержке, которую им оказывает американская реакция во главе с представителями военно-промышленного комплекса.

Это еще раз подтвердил исход развернувшейся осенью 1981 года в Вашингтоне борьбы вокруг продажи Саудовской Аравии самолетов с системой радиолокационного наблюдения АВАКС и других видов американского вооружения на общую сумму 8,5 млрд. долл. С помощью этой сделки администрация Рейгана рассчитывала укрепить свое влияние в арабском мире. Под предлогом обслуживания самолетов АВАКС и связанных с ними наземных станций связи Вашингтон планировал расширить свое военное присутствие на саудовской территории вблизи Персидского залива, подготовить опорные пункты для интервенционистских «сил быстрого развертывания». Кроме того, правящие круги США рассчитывали на содействие Эр-Рияда в таких важных экономических вопросах, как определение уровня добычи и цены на нефть.

Израильское правительство и сионистские лоббисты увидели в этой американо-саудовской сделке угрозу привилегированному положению Израиля в ближневосточной политике США. Сионистское лобби в Вашингтоне попыталось сорвать продажу самолетов АВАКС Саудовской Аравии. Палата представителей проголосовала против этой сделки (301 — «против», 111 — «за»). Однако своекорыстная позиция сионистов оттолкнула от них важных союзников сионистского лобби на политической арене США. Даже некоторые влиятельные круги еврейской буржуазии отказались поддержать усилия сионистских лоббистов. В результате сенат 52 голосами против 48 одобрил сделку с саудовцами. Таким образом был нанесен удар по мифу о «всемогуществе» сионистского лобби и его способности единолично диктовать ближневосточную политику США.

Сионистское лобби является лишь одной из групп давления, участвующих в разработке политики Вашингтона. Только при поддержке других группировок правящего класса США сионистский лоббизм становится чрезвычайно эффективным, оказывая заметное воздействие на формирование и осуществление политики Вашингтона. При этом, естественно, курс, который отстаивают сионистские круги, целиком и полностью укладывается в русло империалистической стратегии правящего класса США.