Социальное партнерство: практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица

положение об организации профессиональной подготовки высвобождаемых работников и незанятого населения;

модель учебного плана профессионального обучения безработных;

инструктивно-методическое письмо о взаимодействии органов управления образованием и службы занятости и другие материалы.

В большинстве территорий развернута совместная работа по организации профессионального обучения незанятой молодежи и безработных граждан. В Костромской области служба занятости и управление образованием проводят интересную работу по внедрению модульного принципа при отборе содержания и организации профессионального обучения.

В Ставропольском крае по инициативе службы занятости контрольные цифры приема учащихся в учебные заведения рассматриваются и утверждаются координационным комитетом содействия занятости с учетом потребностей экономики региона и конъюнктуры рынка труда.

В Орловской, Липецкой, Нижегородской, Омской, Тульской, Тверской, Новосибирской областях совместными усилиями органов управления образованием и служб занятости при поддержке администраций городов и районов найдены эффективные формы сотрудничества, направленные на снижение напряженности на рынке труда, особенно среди молодежи.

Опыт работы органов образования и служб занятости Орловской и Липецкой областей был изучен специалистами Минтруда и Минобразования России, учеными Академии профессионального образования и рассматривался на совместной коллегии этих министерств. Была отмечена четкая система совместной работы по повышению качества рабочей силы на рынке труда, трудоустройству выпускников образовательных учреждений, их адаптации на производстве. Коллегия рекомендовала распространить накопленный опыт во всех территориях России.

В этих регионах при непосредственном участии органов образования, служб занятости, учебных заведений разработан прогноз потребности предприятий и организаций области в рабочих кадрах в профессиональном разрезе. Он учитывается при планировании приема молодежи на обучение в профессиональных образовательных учреждениях и позволяет вносить необходимые коррективы в распределение выпускников.

Необходимо последовательно осуществлять переход на территориально-отраслевое планирование подготовки кадров из числа молодежи. План-заказ на подготовку кадров следует утверждать руководителям районных администраций, служб занятости и предприятий с учетом конъюнктуры рынка труда, что повысит эффективность трудоустройства выпускников учебных заведений.

Службы занятости регионов совместно предприятиями и организациями должны проводить работу по опережающему обучению высвобождаемых работников, разрабатывать и реализовывать мероприятия по заблаговременной переподготовке персонала, намеченного к высвобождению, а также содействовать развитию подготовки, повышению квалификации, переподготовке и повышению профессиональной мобильности кадров предприятий с учетом интересов рынка труда.

Такие превентивные меры позволят предприятиям и организациям более целенаправленно готовить конкурентоспособных и профессионально мобильных специалистов, а службам занятости – более оперативно подыскивать им соответствующие рабочие места.

Органы образования и образовательные учреждения совместно со службами занятости, работодателями, другими социальными партнерами должны осуществлять отбор и подготовку кадров с учетом потребностей экономики и рынка труда. В решении указанных проблем большая роль отводится Координационным комитетам содействия занятости населения.

На основе вышеизложенного и с учетом практики совместной работы органов образования, учебных заведений, предприятий и служб занятости можно предложить следующий механизм взаимодействия социальных партнеров в сфере профессионального образования и обучения:

анализ планов социально-экономического развития территорий, формирование системы постоянного мониторинга и прогнозирования территориальных рынков труда как основы для определения потребностей предприятий и организаций регионов в рабочей силе;

мониторинг потребностей в рабочей силе в профессионально-квалификационном разрезе для получения необходимой базы данных для планирования и организации учебно-воспитательного процесса;

анализ баланса выпускников образовательных учреждений по направлениям их дальнейшей учебы и трудовой деятельности и обоснование объемов и рациональной структуры подготовки кадров в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

создание в территориях единой информационной базы о состоянии рынка труда, о наиболее востребованных и перспективных специальностях и профессиях, о возможностях получения профессионального образования и трудоустройства;

периодическое информирование молодежи, незанятого населения, учебных заведений, работодателей о положении в сфере занятости и на рынке труда, спросе и предложении рабочей силы;

постоянное изучение и прогнозирование профессионально-образовательных потребностей молодежи, мотивов и стимулов выбора профессии (специальности) и сферы будущей трудовой деятельности;

обеспечение высокого уровня подготовки и переподготовки кадров в учреждениях профессионального образования и непосредственно на производстве как важнейшего условия повышения конкурентоспособности и профессиональной мобильности рабочей силы на рынке труда;

налаживание социального партнерства между организациями, предприятиями и учебными заведениями по целевой подготовке и переподготовке кадров, а также развитие контрактной системы подготовки молодых специалистов;

осуществление совместной деятельности служб занятости, органов образования и работодателей по приведению структуры, объемов и профилей подготовки кадров в учреждениях профессионального образования в соответствие с потребностями молодежи и экономики регионов;

развитие в регионах и в каждом учебном заведении системы профессиональной ориентации молодежи и взрослого населения, создание в учебных заведениях служб маркетинга и трудоустройства выпускников;

развитие системы дополнительного профессионального образования; организация, при необходимости, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников, безработных граждан и выпускников учреждений профессионального образования, испытывающих трудности в трудоустройстве;

осуществление системы мер по социально-профессиональной адаптации на предприятиях выпускников учреждений профессионального образования.

Реализация такого механизма партнерства в сфере профессионального образования и обучения позволит сбалансировать спрос и предложение рабочей силы, повысить качество подготовки кадров, улучшить ситуацию с трудоустройством и занятостью молодежи, высвобождаемых работников и безработных граждан.

В настоящее время приоритетными направлениями являются усиление роли социальных партнеров в вопросах профессионального образования и обучения, формирование механизма социального партнерства на уровне учреждений профессионального образования, территориальном, региональном, федеральном и отраслевом уровнях.