За кулисами тайных событий

Глава 12. Олег Хлобустов. «…Гласность весьма полезна и необходима…»

«Еженедельник Чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией» — уникальное издание, выпускавшееся Всероссийской чрезвычайной Комиссией в сентябре-октябре 1918 года, в период проведения так называемой «политики красного террора».

Вместе с некоторыми другими аналогичными изданиями — «Бюллетенем Пермской окружной комиссии по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией», «Бюллетенем Царицинской ЧК», журналами «Власть Советов» и «Вестник НКВД», он является интересным и ценным источником по новейшей истории нашей страны.

В редакционной статье «Наш журнал», помещенной в его первом номере, датированном 22 сентября 1918 года, отмечается (здесь и далее при цитировании текстов сохранена стилистика оригиналов): «Приступая к изданию настоящего «Еженедельника», редакция ставит своей целью ряд задач, которые вытекают из самого хода русской революции, которая обусловливает создание и работу таких органов, как Чрезвычайные комиссии, нуждающиеся в связи и руководстве, в выработке общих планов и энергичное проведение последних. Таковым органом должен являться наш журнал. И, наконец, «Еженедельник» будет представлять из себя историческую ценность, поскольку в нем будут разрабатываться и вскрываться все виды и планы наших врагов».

Всего вышло 6 номеров «Еженедельника», каждый объемом 31 лист. Главным редактором издания являлся член Иногороднего отдела ВЧК В.Фомин. Каждый выпуск «Еженедельника» уведомлял: «Адрес редакции и конторы: Москва, Большая Лубянка, д.9. Принимается подписка на «Еженедельник Чрезвычайных комиссий». Подписная цена — на 12 месяцев 48 рублей» (подписка была также возможна на 1, 3 и 6 месяцев).

Содержание выпусков имело следующие разделы:

— редакционная статья — статьи сотрудников Всероссийской и периферийных ЧК как о деятельности комиссий в целом, так и по отдельным вопросам их работы;

— «официальный отдел», где публиковались (повторная перепечатка) некоторые Декреты СНК, циркуляры ВЧК;

— из архивов царской охранки;

— по Советской России;

— разное.

В статье члена Коллегии ВЧК С.Никольского «Революция и контрреволюция» в первом выпуске Еженедельника отмечалось: «Что касается непосредственно белогвардейских стратегических операций, то они происходят по инструкциям из тайного штаба, опять-таки в расчете исключительно на пробуждение упомянутой «стихии». (народного недовольства — О.Х.). Отсюда, историческая задача Ч.К. по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией заключается в создании мощной организации, способной конкурировать с организацией белогвардейских тайных штабов. Залог успеха в ней — привлечение к этой активной борьбе с контрреволюцией самих трудящихся масс, в объединении их на лозунгах пролетарской революции…». (Выпуск № 1, с.5).

Вопросам гласности в деятельности Чрезвычайных комиссий уделялось большое внимание руководством ВЧК и редакцией «Еженедельника».

В рецензии на № 2 Бюллетеня Пермской окружной ЧК, помещенной в первом выпуске «Еженедельника», отмечалось: «Издание бюллетеней Чрезвычайными комиссиями можно только приветствовать. Освещая приемы и методы борьбы с контрреволюционными явлениями и спекуляцией, Чрезвычайные комиссии взаимообразно обогащаются полезными и плодотворными для многих других.

По отношению к населению освещение деятельности ЧК подкупает симпатии и доверие широких слоев народных масс и вместе с этим увеличивает число помощников и защитников Советской власти…».

В третьем выпуске «Еженедельника» опубликовано следующее обращение ко «Всем губернским ЧК»: «настоящим Редакционная коллегия «Еженедельника» обращается ко всем комиссиям в целом, а также к их отдельным ответственным работникам, работающим по следствию, присылать статьи и главным образом документы контрреволюционного характера, как старого времени, так и времен Керенского, и возможные документы, имеющие общественное значение, отобранные у контрреволюционеров. Присылать характеристики, заключения следователей и комиссий по спекулятивным делам. Вообще шлите все материалы и документы (можно в копиях), имеющие общественный интерес.

Только при дружном сотрудничестве самих ЧК и их сотрудников журнал сумеет обслуживать и общество, и комиссии».

В № 5 «Еженедельника» помещено извещение о созываемой 15 ноября «Всероссийской конференции Чрезвычайных комиссий», а в следующем выпуске, в силу ряда причин ставшем последним — отчет о конференции Чрезвычайных комиссий Северной коммуны, с публикацией докладов членов коллегии ВЧК Г.И.Бокия и Г.И.Мороза, выступления Г.И.Зиновьева и резолюцией конференции.

В официальном разделе первого выпуска «Еженедельника» была помещена следующая инструкция Чрезвычайным комиссиям (с.8):

1) Основной задачей Чрезвычайных Комиссий является беспощадная борьба с контрреволюцией, проявляющейся в деятельности как отдельных лиц, так и целых организаций.

2) Все дела, по которым закончено следствие, ликвидируются Комиссией, за исключением дел, относительно которых состоится особое постановление Комиссий о передаче этих дел в другие инстанции. Об этих делах состоится специальное Совещание, совместно с Комиссариатом Юстиции, — о передаче этих дел для окончательного разрешения или дальнейшего направления в соответствующую инстанцию: — Революционный трибунал (Верховный и Местные, Народные суды и т. п.).

3) Из преступлений по должности Чрезвычайные Комиссии должны принимать к своему производству только дела особой важности, представляющие опасность для советской Республики. — Все остальные дела о преступлениях по должности, возникшие в Чрезвычайных Комиссиях, передаются ими в Народные Суды и Революционные Трибуналы.

4) В области спекуляции в пределах «Декрета о спекуляции», опубликованного 22/VII 1918 г., Чрезвычайные Комиссии пресекают преступления, передавая дела об уличенных спекулянтах с наложением ареста на все их имущества в Народные Суды. — Что же касается обнаруженных у спекулянта продовольственных продуктов и всех других предметов, имеющих характер товара, реквизируются в самый момент наложения на них ареста и которые передаются в соответствующую организацию самими Чрезвычайными Комиссиями. Стоимость реквизированного товара вносится той организацией, которая этот товар приняла в депозит чрезвычайной Комиссией впредь до разбора дела в соответствующей инстанции.

Председатель Ф.Дзержинский

17 сентября 1918 г.

Для интересующихся историей нашей страны небезынтересен будет и следующий документ, известный под названием «Приказ о заложниках»:

Народным Комиссаром Внутренних дел тов. Петровским разослан всем Советам следующий телеграфный приказ:

«Убийство Володарского, убийство Урицкого, покушение на убийство и ранение председателя Совета Народных Комиссаров Владимира Ильича ЛЕНИНА, массовые десятками тысяч расстрелы наших товарищей в Финляндии, на Украине, и, наконец, на Дону и в Чехословакии, постоянно открываемые заговоры в тылу наших армий, открытое признание правых эсеров и прочей контрреволюционной сволочи в этих заговорах, и в то же время чрезвычайно ничтожное количество серьезных репрессий и массовых расстрелов белогвардейцев и буржуазии со стороны Советов, показывает, что, несмотря на постоянные слова о массовом терроре против эсеров, белогвардейцев и буржуазии, этого террора на деле нет.

С таким положением должно быть решительно покончено. Расхлябанности и миндальничанью должен быть немедленно положен конец. Все известные местным Советам правые эсеры должны быть немедленно арестованы. Из буржуазии и офицерства должны быть взяты значительное количество заложников. При малейших попытках сопротивления или малейшем движении в белогвардейской среде должен приниматься безоговорочно массовый расстрел. Местные Губисполкомы должны проявлять в этом направлении особую инициативу.

Отделы управления через милицию и чрезвычайные комиссии должны принять все меры к выяснению и аресту всех, скрывающихся под чужими именами и фамилиями, лиц, с безусловным расстрелом всех замешанных в белогвардейской работе.

Все означенные меры должны быть проведены немедленно.

О всяких нерешительных в этом направлении действиях тех или иных органов местных Советов Завотуправ обязаны немедленно донести Народному Комиссариату Внутренних Дел.

Тыл наших армий должен быть, наконец, окончательно очищен от всякой белогвардейщины и всех подлых заговорщиков против власти рабочего класса и беднейшего крестьянства. Ни малейших колебаний, ни малейшей нерешительности в применении массового террора.

Получение означенной телеграммы подтвердите.

Передать уездным Советам.

Наркомвнудел Петровский».

Мы привели здесь этот документ для того, чтобы указать еще один субъект, наряду с ревкомами (Революционными комитетами), — непосредственно проводивший политику красного террора и несущий ответственность за нее и ее последствия.

Однако не следует думать, что институт заложничества отдавал жизнь человека всецело на усмотрение комиссара.

Вот что говорилось в приказе № 7 Мартина Лациса, возглавлявшего Чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией на Восточном (Чехословацком) фронте.

«Предписывается обращаться со всеми заложниками корректно, щадя их здоровье и жизнь, не забывая, что своим отношением к заложникам мы улучшаем или ухудшаем участь наших товарищей, находящихся у неприятеля в качестве заложников.

Расстрел заложников производить лишь в том случае, когда неприятель применяет эту меру к нашим товарищам, и то лишь с моего разрешения».

Этот приказ был опубликован в первом и ставшем единственным номере журнала «Красный террор», изданным в Казани ранее названной ЧК, упоминание о котором часто, причем совершенно безосновательно, используется для иллюстрации «кровожадности Лациса».

В том же номере журнала приводятся следующие данные о мерах наказания, применявшихся ЧК на Восточном фронте с момента ее образования в середине июля по конец октября 1918 года. Напомним при этом, что деятельность этой комиссии распространялась на 8 приволжских губерний и Арзамасский уезд Нижегородской губернии.

Всего по приговорам было расстреляно 66 человек, из них 13 человек — за выдачу коммунистов белочехам, а другие — в ходе подавления вооруженных восстаний. В то же время заключены в тюрьму 146 человек, отправлены на передовые позиции (1) — 104, оштрафованы на сумму свыше 5000 рублей, взамен заключения в тюрьму, — 23 человека, оштрафованы на сумму менее 5000 рублей — 50 человек. За участие в контрреволюционных вооруженных выступлениях разыскивалось 403 человека.

И, по нашему мнению, нет оснований сомневаться в объективности этих данных, ибо официальная публикация их выполняла функцию устранения противников большевиков.

Уместно напомнить и о так называемой «дискуссии о ВЧК», начавшейся в августе 1918 года, после V съезда членов Губернских исполкомов. В № 3 «Еженедельника» было помещено в этой связи циркулярное указание № 47.

«Всем губернским ЧК. Копии — наркомвнудел Птеровскому, наркомюст Курскому, всем председателям губернских исполкомов»:

За последнее время происходят в многих местах большие трения между отделами управления (губернских исполкомов — О.Х.) и ЧК. Отделы управления во многих местах пытаются подчинить ЧК себе, ссылаясь на резолюцию съезда представителей губисполкомов. Разъясняем: что это только резолюция, которая не утверждена ни Совнаркомом, ни ВЦИКом. А по сему Иногородний отдел в дальнейшем предлагает руководствоваться следующим: ВЧК подчиняется СНК. Комиссары юстиции и внутренних дел имеют контроль над ней. В своей деятельности ВЧК совершенно самостоятельна проводя обыски, аресты, расстрелы, давая отчет Совнаркому и ВЦИК».

Думается, что в этом одном из первых «парадов суверенитетов», совпавшем по времени с проведением политики «красного террора», приведшем к фактическому выводу из подчинения ВЧК ряда губернских комиссий и переподчинению их местным губисполкомам, и кроется немало драм и ошибок «красного террора».

В этой связи представляется целесообразным привести еще одну циркулярную телеграмму НКВД от 3 октября, напрямую связанную с ранее цитировавшимся «приказом о заложниках»:

«По поступающим в Наркомвнудел сведениям, значительным большинством Советов не приняты достаточно решительные меры по обеспечению тыла наших армий от всевозможных провокационных выступлений и контрреволюционных заговоров. С другой стороны, некоторыми Советами нередко «красный террор» направляется не против крупных представителей буржуазии и старой власти, а против мелкого мещанства и интеллигентной обывательщины. Подтверждая настоящим свое распоряжение от 2 сентября № 10159 о «красном терроре» по отношению к врагам рабоче-крестьянской власти, Наркомвнудел предлагает всем губисполкомам принять меры к выяснению целесообразности арестов советами губернии тех или иных лиц в качестве заложников. Мелкое мещанство и обывательская интеллигенция может быть освобождена с возложением на нее трудовой повинности, образуя трудовые роты. Списки заложников из представителей крупной буржуазии, старой власти и правых эсеров должны быть опубликованы в местных газетах с предупреждением о расстреле при повторении контрреволюционных выступлений. Выполнение настоящего распоряжения возложите на отделы управления с губернскими чрезвычкомами.

Нарком внудел Петровский».

Опасность, говоря современным политическим языком «парада суверенитетов» была настолько велика, что VI Всероссийский чрезвычайный съезд Советов 8 ноября 1918 г. принял специальное постановление «О точном соблюдении законов», предписывавшее всем должностным лицам строжайше соблюдать законы РСФСР, а также издаваемые высшими органами власти постановления, положения и распоряжения.

Интерес исследователей вызовут и публиковавшиеся в журнале очерки о деятельности белогвардейских организаций, в частности, о малоизвестном «Союзе возрождения России», сыгравшим важную роль в создании Правительства Северной области во главе с известным народником Н.В.Чайковским.

Любопытна также публикация материалов из архива охранки. Например, доклада начальника Петербургского отделения по охранению общественной безопасности и порядка министру внутренних дел от 23 июля 1907 года о состоявшейся в Териоках (Финляндия) конференции РСДРП «с целью выяснения отношения партии к предстоящим выборам в третью Государственную Думу». В докладе цитируются слова Ульянова (Ленина) о том, что причинами отступления революции являются «понижение революционного настроения среди рабочих и буржуазии, недостаток средств и систематические постоянные провалы».

Причиной же закрытия журнала стала публикация в его четвертом номере письма председателя Чрезвычайного штаба по борьбе с контрреволюцией г. Нолинска Вятской губернии «Почему вы миндальничаете?», в котором требовалось ужесточение репрессий.

Эта публикация рассматривалась в октябре на совещании в ЦК ВКП(б) и была признана ошибочной. Редакции «Еженедельника» было указано на то, что она поместила письмо, «не выразив своего отношения к его содержанию». Чуть позже СНК принял решение о приостановлении издания. Это однако не означает, что сообщения о деятельности Всероссийской и иных чрезвычайных комиссий ушли со страниц прессы.

Следует отметить, что, по нашему мнению, закрытие «Еженедельника ВЧК» явилось ошибочным в историческом плане, сделав, тем самым, информацию о деятельности чрезвычайных комиссий менее открытой, недоступной населению, контролирующим органам.

Прошли многие годы, прежде чем политика перестройки вновь остро поставила проблему расширения гласности в деятельности органов безопасности России.

Одной из ее форм стали регулярно проводимые Центром общественных связей ФСБ России «Исторические чтения на Лубянке», на которых выступало немало историков из различных вузов и исследовательских организаций страны.