Сразу после смерти Сталина советское руководство изменило позицию по Корее. Был твердо взят курс на окончание конфликта. Китайцы и северокорейцы не только немедленно согласились с новой линией, но и не скрывали своего удовлетворения (хотя Мао Цзэдун, видимо, в порядке демонстрации собственной независимости, пару раз заметил, что КНР могла бы еще немного повоевать).
19 марта 1953 г. Совет Министров СССР принял принципиально новое решение по корейской войне и информировал об этом союзников. В Пекин и Пхеньян ушли следующие послания:
«Вопрос МИДа
Совет Министров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый проект письма Правительства СССР на имя товарищей Мао Цзе-дуна и Ким Ир Сена (Приложение № 1).
Настоящее письмо передать тов. Мао Цзе-дуну через тов. Чжоу Энь-лая и тов. Кузнецова В. В., а тов. Ким Ир Сену — через тов. Малика, которому немедленно направиться в Пхеньян.
2. Утвердить директиву советской делегации на Генеральной Ассамблее (Приложение № 2).
Приложение № 1
Советское Правительство всесторонне рассмотрело вопрос о войне в Корее в условиях настоящего момента и с учетом всего хода событий предшествующего периода. В результате этого Советское Правительство пришло к выводу, что было
бы неправильно продолжать ту линию в этом вопросе, которая проводилась до последнего времени, не внося в эту линию тех изменений, которые соответствуют настоящему политическому моменту и которые вытекают из глубочайших интересов наших народов, народов СССР, Китая, Кореи, заинтересованных в упрочении мира во всем мире и всегда искавших приемлемых путей к возможно более скорому окончанию войны в Корее.
Нет нужды подробно останавливаться на всем том, что совершил агрессор в ходе войны в Корее. В глазах честных людей всего мира действия агрессивного англо-американского блока в Корее все больше разоблачают этот блок, и особенно агрессивные силы США, как такой международный фактор, который проводит политику подготовки новой войны и готов перейти к политике расширения войны, чтобы только диктовать народам свою агрессивную империалистическую волю, которая выражает стремление к мировому господству, к подчинению народов этим империалистическим целям.
Советское Правительство считает, что со всеми этими важными обстоятельствами международного порядка мы и впредь должны считаться так же, как мы считались с этим до сих пор. Это не значит, однако, что в условиях настоящего момента надо просто механически продолжать проводившуюся до сих пор линию в вопросе о войне в Корее и не пытаться проявить инициативу или же использовать инициативу противной стороны и обеспечить выход Кореи и Китая из войны в соответствии с коренными интересами китайского и корейского народов, а также в соответствии с интересами всех других миролюбивых народов.
В связи со всем сказанным выше и учитывая конкретные факты последнего времени, относящиеся к войне в Корее, мы считаем безотлагательно необходимым провести ряд мероприятий, а именно:
1. Нужно, чтобы Ким Ир Сен и Пын Де-хуэй дали положительный ответ на обращение ген. Кларка от 22 февраля по вопросу об обмене больными и ранеными военнопленными.
2. Сразу же после опубликования ответа Ким Ир Сена и Пын Де-хуэя следовало бы в Пекине выступить авторитетному представителю КНР (лучше всего тов. Чжоу Энь-лаю) с заявлением, в котором подчеркнуть положительное отношение к предложению об обмене больными и ранеными военнопленными, а также указать на то, что пришло время положительно решить весь вопрос о военнопленных и, следовательно, обеспечить прекращение войны в Корее и заключение перемирия.
3. Одновременно с упомянутым выше выступлением в Пекине следовало бы выступить в Пхеньяне главе правительства КНДР Ким Ир Сену с политическим заявлением, в котором заявить о полной поддержке и справедливости указанного выше выступления представителя КНР.
4. Мы считаем также целесообразным, чтобы непосредственно после предусмотренных выше выступлений в Пекине и в Пхеньяне имело место выступление Министра Иностранных Дел СССР в Москве с соответствующей полной поддержкой пекинского и пхеньянского выступлений.
5. В соответствии с перечисленными выше четырьмя мероприятиями Советская делегация на Генеральной ассамблее ООН в Нью-Йорке должна сделать все необходимое для соответствующей поддержки и продвижения вперед той новой политической установки, которая изложена выше.
К изложенному выше считаем нужным дать следующие пояснения:
Первое. Об ответе ген. Кларку. Мы считаем, что в ответном письме Ким Ир Сена и Пын Де-хуэя на имя ген. Кларка следует выразить полное согласие с предложением Кларка произвести обмен больных и раненых военнопленных с указанием на то, что при этом имеется в виду положительное решение этого вопроса в соответствии со статьей 109 Женевской конвенции.
В ответе Кларку указать, что вопрос об обмене ранеными и больными военнопленными имеет важнейшее значение для успешного разрешения всего вопроса о военнопленных, а, следовательно, и для успешного разрешения вопроса о прекращении войны и о заключении перемирия. Ввиду этого предложить возобновить переговоры в Панмыньчжоне между главными представителями обеих сторон по переговорам о перемирии.
Дату указанных переговоров предложить установить офицерам связи обеих сторон.
В ходе самих переговоров об обмене больными и ранеными военнопленными в соответствии со статьей 109 Женевской конвенции, предусматривающей, что «ни один раненый и больной военнопленный не может быть репатриирован против своего желания во время военных действий», добиваться получения от американского командования гарантий в том, что в отношении указанных военнопленных не будут ни при каких условиях применяться меры принуждения в целях воспрепятствования их возвращению на родину.
Предложить также учредить комиссию из представителей Польши, Чехословакии, Швеции и Швейцарии для оказания содействия возвращению на родину больных и раненых военнопленных.
В переговорах об обмене ранеными и больными военнопленными исходить из того, что задача состоит не только в том, чтобы добиться положительного решения указанного вопроса, но и в том, чтобы добиться положительного решения всего вопроса о военнопленных и, следовательно, устранить препятствия к достижению соглашения о прекращении военных действий и к заключению перемирия. Для этого: следует использовать статью 109 Женевской конвенции, и особенно второй абзац этой статьи, предусматривающий заключение «соглашения о репатриации или интернировании в нейтральной стране здоровых военнопленных, пробывших долгое время в плену».
При переговорах предложить, чтобы все военнопленные, настаивающие на своей репатриации, немедленно были репатриированы, а остальные военнопленные были переданы нейтральной стране для обеспечения справедливого решения вопроса об их репатриации. В отношении этих военнопленных добиваться того, чтобы была произведена классификация по национальности и по месту жительства, как это было предложено в письме Ким Ир Сена и Пын Де-хуэя от 16 октября 1952 г. на имя генерала Кларка (это соответствует и индийскому проекту о Корее).
После классификации военнопленные немедленно получают право вернуться на свою родину, что будет облегчено содействием всех заинтересованных сторон.
Второе. О заявлении в Пекине. В этом заявления было бы целесообразно сказать, что правительство КНР обсудило совместно с правительством КНДР вопрос, поставленный ген. Кларком, и как правительство КНР, так и правительство КНДР пришли к единодушному выводу о необходимости дать своим представителям в Паньмыньчжоне указание вступить в переговоры с генералом Кларком по вопросу об обмене больными и ранеными военнопленными, имея в виду достижение положительного решения этого вопроса в соответствии со статьей 109 Женевской конвенции 1949 года, а также положительного решения вопроса о военнопленных в целом. В заявлении указать, что в ходе переговоров между обеими сторонами в Кэсоне и Паньмыньчжоне было достигнуто соглашение по всем вопросам, кроме вопроса о военнопленных.
Так, было достигнуто соглашение о том, что командующими вооруженными силами обеих сторон «отдается приказ о полном прекращении всякого рода военных действий в Корее всеми состоящими под их командованием вооруженными силами, включая все части и личный состав наземных, морских и воздушных сил, вступающий в силу через двенадцать (12) часов после подписания соглашения о перемирии, и обеспечивается выполнение означенного приказа».
Были также согласованы следующие важные условия перемирия:
1) Об установлении военной демаркационной линии, которая должна проходить по линии соприкосновения войск воюющих сторон в день вступления перемирия в силу, то есть по линии фронта, от которой «войска обеих сторон отойдут на два километра с тем, чтобы образовать демилитаризованную зону…» (пункт 1 проекта соглашения о перемирии).
2) Об учреждении Военной Комиссии по перемирию в составе десяти старших офицеров, из которых пять назначаются Главнокомандующим вооруженными силами ООН и пять — Командованием Корейской Народной Армии и Командованием китайских добровольцев (пункт 19). Комиссия должна наблюдать за соблюдением соглашения о перемирии, включая наблюдение за работой Комитета по репатриации военнопленных, и урегулировать путем переговоров возможные нарушения соглашения о перемирии (п.п. 24 и 25).
3) О создании Комиссии нейтральных государств по наблюдению за перемирием в составе представителей Швеции и Швейцарии, назначенных Главнокомандующим вооруженными силами ООН, и представителей Польши и Чехословакии, назначенных Верховным Командующим Корейской Народной Армии и Командующим китайскими добровольцами (п.п. 36 и 37).
Комиссия может создавать Инспекторские группы в составе представителей тех же государств (п. 40).
Комиссия нейтральных государств должна наблюдать за осуществлением соглашения о перемирии и выполнять функции контроля (п. 41)
…Кроме того, стороны достигли соглашения о том, что командующие обеих сторон должны «рекомендовать правительствам заинтересованных стран обеих сторон в течение трех месяцев по подписании и вступлении в силу соглашения о перемирии созвать политическую конференцию на более высоком уровне с обеих сторон… для разрешения путем переговоров вопросов о выводе из Кореи всех иностранных войск, о мирном разрешении корейского вопроса и т. д.» (пункт 60).
Была согласована также значительная часть статей проекта соглашения, касающихся военнопленных, за исключением вопроса о репатриации военнопленных. Правительство КНР (Правительство КНДР), следуя своей политике сохранения и укрепления мира, стремясь к мирному урегулированию корейского вопроса и направляя все свои усилия на немедленное прекращение войны, предлагает урегулировать и вопрос о военнопленных в целом. Правительство КНР (Правительство КНДР) со своей стороны готово принять меры к устранению разногласий в этом вопросе, являющихся в настоящее время единственным препятствием для заключения соглашения о прекращении огня и о перемирии. В этих целях Правительство КНР (КНДР) предлагает, чтобы все военнопленные, настаивающие на репатриации, были незамедлительно репатриированы, а остальные военнопленные были переданы нейтральной стране для обеспечения справедливого решения вопроса об их репатриации.
Надо также сказать в пекинском заявлении о следующем:
Наш новый шаг, направленный на окончание войны в Корее, должен послужить также к положительному разрешению ряда других важных и неотложных международных вопросов и, прежде всего, к восстановлению прав Китая и Кореи в ООН.
Третье. О заявлении в Пхеньяне. Мы полагаем, что в этом заявлении тов. Ким Ир Сена следовало бы указать, что вышеупомянутое заявление представителя КНР было выработано совместно Правительствами КНР и КНДР и что Правительство КНДР полностью разделяет как содержащуюся в пекинском заявлении оценку политического положения, так и те конкретные выводы и предложения, которые в нем содержатся. При этом подчеркнуть не только полную поддержку, но и справедливость заявления представителя КНР.
Четвертое. О заявлении в Москве. Мы считаем целесообразным заявление Министра Иностранных Дел СССР в Москве, которое должно последовать сразу же после указанных выше выступлений в Пекине и в Пхеньяне. Смысл московского заявления мы видим в том, чтобы подчеркнуть перед всем миром полную солидарность и согласованность действий между СССР, КНР и КНДР по вопросу о войне в Корее.
Пятое. О советской делегации на Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке. Советской делегации на Генеральной Ассамблее надлежит действовать в соответствии со всем изложенным выше политическим планом в отношении войны в Корее. В этой связи необходимо, чтобы, как только из Генеральной Ассамблеи дело дойдет до обсуждения польского проекта резолюции «О предотвращении угрозы новой мировой войны», советская делегация обеспечила бы внесение соответствующих изменений в этот проект в части, касающейся Кореи, а также необходимые выступления советских делегаций и делегаций Польши и Чехословакии.
Шестое. Дополнительные замечания. Разумеется, в настоящий момент мы не можем предвидеть всех тех шагов и мероприятий, которые предстоит сделать Правительствам СССР, КНР, КНДР. Однако, если между нашими правительствами будет достигнута полная согласованность в проведении общей линии по данному вопросу, на что мы полностью надеемся, то об остальном можно будет договориться по ходу дела.
Приложение № 2
1. Поручить делегации СССР на Генеральной Ассамблее (т. Вышинскому) при предстоящем обсуждении предложений Польской делегации в части, касающейся корейского вопроса, выступить с твердой поддержкой последних предложений и заявлений КНР и КНДР.
Изложив позицию Советского Союза в вопросе об обмене военнопленными, как позицию, которая полностью отвечает общепризнанным принципам международного права и положениям Женевской конвенции 1949 года, требующей репатриации всех военнопленных, представитель СССР должен указать на следующее. Советский Союз неоднократно предлагал и предлагает рекомендовать воюющим сторонам в Корее немедленно и полностью прекратить военные действия на суше, на море и в воздухе.
По инициативе Советского Союза в июне 1951 года начались переговоры в Кэсоне между воюющими сторонами о прекращении огня и о перемирии в Корее. Эти переговоры привели к соглашению сторон по всем вопросам, кроме вопроса о репатриации военнопленных. Советский Союз продолжает считать справедливым и полностью соответствующим принципам международного права и международной практики, а также положениям Женевской конвенции 1949 года позицию, занимаемую в этом вопросе Китайской Народной Республикой и Корейской Народно-Демократической Республикой. Эту позицию полностью поддерживает Советский Союз.
Вопрос об обмене военнопленными является единственным нерешенным вопросом в переговорах между воюющими сторонами в Корее. Правительства КНР и КНДР заявили о своей готовности принять меры со своей стороны к урегулированию этого вопроса, дабы устранить последнее препятствие на пути к прекращению войны в Корее и к заключению перемирия.
Советский Союз приветствует благородную инициативу в этом вопросе Китайской Народной Республики и Корейской Народно-Демократической Республики. Советский Союз горячо поддерживает предложение о возобновлении переговоров в Корее в целях достижения соглашения об обмене больными и ранеными военнопленными, а также об урегулировании всего вопроса о военнопленных вообще, а, следовательно, и вопроса о прекращении войны в Корее и заключении перемирия.
Поручить Советской делегации на Генеральной Ассамблее договориться с Польской делегацией о внесении в проект польской резолюции по вопросу о предотвращении угрозы новой мировой войны следующего изменения в части, касающейся корейского вопроса: вместо старого текста п. «б» (о возвращении на родину всех военнопленных) включить следующий текст:
«б) немедленное возобновление переговоров о перемирии между сторонами, имея в виду, что вместе с тем стороны приложат все усилия для достижения соглашения как по вопросу об обмене больными и ранеными военнопленными, так и по всему вопросу о военнопленных и тем самым приложат усилия к устранению препятствий, мешающих окончанию войны в Корее»[251].
Утром 29 марта советские спецпредставители Кузнецов и Федоренко довели до сведения Ким Ир Сена новую линию Москвы. О реакции северокорейского лидера на эту новость спецпредставители рапортовали в Кремль следующее:
«Выслушав наши комментарии, Ким Ир Сен пришел в сильное возбуждение. Он сказал, что очень рад узнать хорошие новости и попросил дать ему возможность тщательно изучить документ и встретиться вновь»[252].
Во время второй встречи 29 марта «Ким Ир Сен вновь заявил, что он полностью согласен с предложением Советского правительства по корейскому вопросу и считает, что это предложение необходимо провести в жизнь как можно скорее»[253].
Северокорейский лидер подчеркнул далее, что «наступило время проявить с нашей стороны инициативу в вопросе окончания войны в Корее и достижения мира… Дальнейшее затягивание создавшегося положения не в интересах как КНДР и КНР, так и всего демократического лагеря»[254].
Ким Ир Сен пожаловался на огромные потери корейцев на фронте и в тылу, назвал нецелесообразной «дальнейшую дискуссию с американцами относительно репатриации спорного количества военнопленных»[255].
3 июня 1953 г. мининдел СССР Молотов принял американского посла Болена. Советский министр подчеркнул в беседе, что правительство СССР «желает укрепления мира на Дальнем Востоке и надеется на то, что мир будет установлен»[256]. Молотов отметил, что советское правительство «удовлетворено тем, что пути для успешного завершения переговоров в Паньмыньчжоне определены».
3 июля 1953 г. китайский представитель передал временному поверенному в делах СССР в КНР анализ Пекина относительно ситуации на мирных переговорах по Корее. Из документа видно, что китайское руководство весьма заинтересовано в успехе переговоров, и в отличие от Кремля, считает, что и США преследуют ту же цель. Препятствием же является позиция официального Сеула:
«3 июля в 3 часа 30 минут утра заместитель министра иностранных дел У Сю-цюань по поручению Чжоу Энь-лая приехал в посольство и вручил проект ответа Ким Ир Сена и Пын Дэ-хуая на письмо Кларка от 29 июня (ответ Кларку предполагается направить 5 июля), а также записку, в которой излагаются оценка правительством КНР нынешнего состояния переговоров о перемирии и мероприятия, намечаемые в связи с письмом Кларка».
Ниже приводим полный текст этих документов.
«Нынешнее состояние переговоров о перемирии и мероприятия в связи с письмом Кларка.
Состояние переговоров. На протяжении последних 12 дней, когда Ли Сын Ман освободил военнопленных и развертывает кампанию против перемирия, США, зайдя в тупик в корейской войне, занимаются в основном увещеванием Ли Сын Мана с тем, чтобы ослабить его кампанию против перемирия и достичь с ним компромисса.
Чтобы утихомирить Ли Сын Мана американцы пытаются заключить с ним временное соглашение. Это дало бы возможность подписать соглашение о перемирии и позволило бы США выйти из нынешнего затруднительного положения. Однако Ли Сын Ман пытается всерьез втянуть американцев в свои планы. Он не может удовлетвориться заключением временного соглашения и продолжает выдвигать требование о том, чтобы политическая конференция была ограничена сроком в 3 месяца, по истечении которого возобновляются военные действия, и о предоставлении ему на конференции права вето. Это требование находится в противоречии с решимостью США прекратить войну. В связи с этим двухдневные переговоры между США и Ли Сын Маном в этом вопросе зашли в тупик. Американцы склоняются сейчас к тому, чтобы оказать давление на Ли Сын Мана.
При вышеуказанных обстоятельствах Кларк неожиданно 29 июня ответил на письмо Ким Ир Сена и Пын Дэ-хуая. Цель этого ответа состоит, во-первых, в том, чтобы показать Ли Сын Ману, что уступкам наступил предел, и США не могут идти на дальнейшие уступки, попытаться, не обращая внимания на противодействие Ли Сын Мана, подписать соглашение о перемирии; во-вторых, в том, чтобы показать нам до каких пределов он (Кларк) может идти в своих гарантиях; подписанием соглашения о перемирии он надеется усилить свои позиции в переговорах с Ли Сын Маном (после перемирия легче будет ограничить поставки вооружения Ли Сын Ману) и снять вопрос о 27.000 военнопленных; в-третьих, в том, чтобы показать всему миру, что США хотят прекращения войны.
Можно предполагать, что Ли Сын Ман, глубоко понимая слабые стороны США, не пойдет на уступки. Однако в войне в Корее главную роль играют США, и они ради своих собственных интересов, возможно, в нужный момент усилят давление на Ли Сын Мана. Поэтому, хотя в вопросе о перемирии между США и Ли Сын Маном имеются очень большие разногласия, все же можно говорить о возможности достижения перемирия в Корее, и вместе с тем, можно утверждать, что Ли Сын Ман после осуществления перемирия будет продолжать мелкие провокации.
Контрмеры.
Исходя из вышеуказанной обстановки, а также учитывая колебания политики США, вызванные сложными внутренними и внешними разногласиями в отношении Южной Кореи, мы предполагаем придерживаться следующей линии:
Удерживать инициативу в достижении перемирия, добиться единой точки зрения с США в вопросе о перемирии с тем, чтобы изолировать Ли Сын Мана и нанести ему удар, а также, чтобы заставить США оказать давление на Ли Сын Мана, углубить внутренние и внешние разногласия американской стороны. В соответствии с этой линией предполагается предпринять следующие шаги:
1. Подготовить и направить 5 июля ответ Ким Ир Сена и Пын Дэ-хуая Кларку. В ответе согласиться на возобновление переговоров, подвергнуть критике американскую сторону, а также указать на возможные последствия проводимой США политики попустительства.
Текст ответного письма прилагается.
2. Подготовить и нанести удар по марионеточным войскам Ли Сын Мана до подписания соглашения с тем, чтобы отодвинуть линию фронта на юг. После возобновления заседаний указать противной стороне, что, поскольку по вине Ли Сын Мана подписание соглашения затянулось, обстановка изменилась, и, исходя из договоренности о том, что урегулирование должно осуществляться на основе фактической обстановки, предложить еще раз исправить демаркационную линию.
Можно предположить, что противная сторона согласится с этим предложением, вследствие сложности ее взаимоотношений с Ли Сын Маном в настоящее время. Однако также весьма возможно, что противная сторона не пойдет на уступки и будет прибегать к пропагандистским уловкам. В этом случае мы готовы, выбрав подходящий момент, в конце концов, пойти на уступки и определить демаркационную линию, как это было договорено 17 июня 1953 года.
3. Подготовиться к возобновлению после 5 июля совещаний делегаций, на которых поставить перед противной стороной следующие вопросы, касающиеся осуществления соглашения о перемирии:
1) Об исправлении демаркационной линии;
2) Будет ли Ли Сын Ман участником перемирия и связанный с этим вопрос о своевременной эвакуации войск из демилитаризованной зоны в соответствии с соглашением о перемирии;
3) Будет ли клика Ли Сын Мана участником объединенных инспекционных групп комиссии по военному перемирию;
4) О возложении на американскую сторону ответственности за возвращение 27 тысяч военнопленных; если американская сторона откажется от этой ответственности, то мы сохраним за собой право поставить этот вопрос на обсуждение политической конференции;
5) О гарантии безопасности объединенных групп Красного Креста при проведении ими опроса военнопленных и представителей для ведения разъяснительной работы;
6) Об обеспечении того, чтобы настаивающие на репатриации военнопленные не подвергались насильственному задержанию;
7) Вопрос о том, как обеспечить осуществление «прав комиссии нейтральных государств по репатриации» при разрешении ею вопроса о непосредственно не репатриирующихся военнопленных и о том, как гарантировать безопасность персоналу и войскам этой комиссии;
8) О времени начала работы наблюдательной комиссии нейтральных государств;
9) О вступлении в силу перемирия.
4. Одновременно с началом заседаний делегаций штабные офицеры и переводчики должны вести подготовку к подписанию соглашения о перемирии. Возобновляется также строительство помещения, в котором состоится подписание соглашения.
5. Полагаем, что подписание соглашения можно наметить примерно на 15 июля. Необходимо объявить о том, что польские и чехословацкие представители и их заместители в наблюдательную комиссию нейтральных государств, члены 20-ти инспекционных групп, а также минимум их рабочего персонала, нужного для первоначального периода, прибудут в Пекин приблизительно 10 июля. Подготовиться к тому, чтобы на совещании делегаций сообщить об этом противной стороне».
«Главнокомандующему вооруженными силами Объединенных Наций генералу Кларку.
В своем ответном письме от 29 июня 1953 г. Вы признали, что принудительное освобождение лисынмановской кликой военнопленных Корейской народной армии из лагерей для военнопленных и насильственное задержание этих военнопленных является серьезным и печальным инцидентом. Это так. Однако Ваши объяснения и принятые Вами меры в отношении этого инцидента нельзя признать удовлетворительными.
Все очевидные факты подтверждают, что войска ООН не могут полностью снять с себя ответственности за этот инцидент. Давно было очевидным, что южнокорейское правительство и армия заранее готовили указанный инцидент, и Ваша сторона не приняла никаких эффективных мер против действий южнокорейских охранных отрядов, находящихся под контролем войск ООН. Эти действия, направленные на срыв соглашения о военнопленных, и заключаются в том, что военнопленных принуждают покидать лагеря для военнопленных. После нашего письма от 19 июня, в котором мы указали, что Ваша сторона должна обратить серьезное внимание, Вы по-прежнему позволяете южнокорейским охранным отрядам продолжать насильственно освобождать военнопленных из лагерей. В результате этого общее количество военнопленных, насильственно задержанных кликой Ли Сын Мана, достигает свыше 27 тысяч человек, включая свыше 50 военнопленных из числа китайских народных добровольцев. В письме главы Вашей делегации генерала Гаррисона от 18 июня и в Вашем ответном письме от 29 июня говорится, что в настоящее время принимаются меры к возвращению «убежавших» военнопленных. Однако в то же время в указанных письмах содержится заявление о невозможности полностью возвратить этих военнопленных. Фактически жандармерия Вашей стороны получила приказ не принимать каких-либо мер в отношении сбежавших военнопленных. Более того, она попустительствует насильственному направлению этих военнопленных в центры военной подготовки лисынмановской армии. Позиция, занятая в этот период войсками ООН в военном отношении, по меньшей мере, сводилась к попустительству действиям лисынмановской клики, направленным на грубый срыв соглашения о военнопленных и на создание препятствий в деле осуществления перемирия.
Вы пытаетесь сравнивать гуманные действия нашей стороны, которая до начала переговоров о перемирии освобождала военнопленных на поле боя, с подрывными действиями южнокорейских охранных отрядов, которые после заключения соглашения о военнопленных принуждают военнопленных покидать лагеря. Это совершенно не соответствует действительности. Ваша сторона в отношении «бежавших» военнопленных при любых условиях будет нести полную ответственность за их возвращение. Мы вынуждены предупредить Вас, что лисынмановская клика все еще продолжает кричать о том, что она намерена освободить и насильственно задержать военнопленных корейской народной армии в количестве 8.500 человек, не репатриируемых непосредственно. Лисынмановская клика в сговоре с агентами Чан Кай-ши пытается принудить военнопленных из числа китайских народных добровольцев покинуть лагеря для военнопленных и тем самым окончательно сорвать соглашение о военнопленных, уже достигнутое обеими сторонами.
В Вашем письме содержится гарантия, что войска предпримут в необходимых пунктах возможные военные меры превентивного характера для того, чтобы обеспечить осуществление соглашения о перемирии. Мы считаем это необходимым. Однако Ваша сторона заявляет, что она не может надежно гарантировать соблюдение южнокорейским правительством и войсками достигнутого делегациями обеих сторон соглашения о перемирии. Наряду с этим лисынмановская клика все еще продолжает кричать, что она «вооруженным путем объединит Корею». Одно лишь это заявление уже свидетельствует о том, кто три года тому назад начал агрессию. Если в настоящее время войска ООН будут продолжать потворствовать лисынмановской клике и позволят ей осуществлять всякого рода преступные действия с тем, чтобы подрывать возможность мирного разрешения корейского вопроса, это приведет к тому, что после подписания соглашения о перемирии в Корее по-прежнему в любое время может вспыхнуть вооруженная агрессия против Корейской НародноДемократической Республики. Поэтому мы считаем, что Ваша сторона должна предпринять эффективные меры, чтобы южнокорейское правительство и войска соблюдали соглашение о перемирии и все относящиеся к нему вопросы. Только тогда можно будет гарантировать, что перемирие в Корее не будет нарушено.
Исходя из вышеизложенного, хотя Ваш ответ и не может считаться полностью удовлетворительным, однако, учитывая, что Ваша сторона выразила желание приложить усилия для быстрого достижения перемирия, а также принимая во внимание данные Вами заверения, мы согласны на то, чтобы делегации обеих сторон установили время встречи и договорились о практическом осуществлении вопросов, касающихся соглашения о перемирии и о различных подготовительных мероприятиях, предшествующих подписанию этого соглашению. Дата встречи должна быть установлена главами обеих делегаций через офицеров связи.
Верховный командующий Корейской народной армии
Маршал Ким Ир Сен
Командующий китайскими народными добровольцами
Пын Дэ-хуай
5 июля 1953 года».
Вручив эти документы, У Сю-цюань далее по поручению Чжоу Энь-лая устно сообщил следующее:
По мнению правительства КНР, последние провокационные действия Ли Сын Мана объясняются, с одной стороны, его стремлением выторговать у США побольше помощи, а, с другой, страхом перед китайскими добровольцами в Корее и Китаем вообще. Именно поэтому Ли Сын Ман так упорно настаивает на заключении с США пакта о взаимной обороне.
Заявления Ли Сын Мана о том, что если США не пойдут навстречу его требованиям, то он отдаст приказ южнокорейским войскам сражаться до конца являются пустой фразой.
Правительство КНР считает, что США будут оказывать Ли Сын Ману лишь ограниченную помощь. США опасаются, что, если Ли Сын Ману оказать помощь в широких масштабах, он может броситься в серьезные авантюры и втянуть в них США. Американцев, однако, не устраивает перспектива быть втянутыми сейчас в какие-либо крупные авантюры на Дальнем Востоке. В этом отношении у американцев имеются определенные расхождения с Ли Сын Маном.
Между Ли Сын Маном и США имеются также разногласия и насчет линии поведения на будущей политической конференции. Ли Сын Ман считает, что если конференция не примет его (Ли Сын Мана) требований, то следует покинуть конференцию и возобновить широкие наступательные действия против Северной Кореи вплоть до реки Ялуцзян, то есть до корейско-китайской границы. Американцы со своей стороны полагают, что переговоры на политической конференции следует прекратить лишь в том случае, если станет очевидным, что корейско-китайские представители на этой конференции добиваются того, чего Северная Корея и Китай не смогли добиться путем оружия. Учитывая все изложенное выше, правительство КНР считает необходимым в интресах мира пойти на подписание соглашения о перемирии. «В данном случае, — шутливо заметил У Сю-цюань, — создается парадоксальное положение, поскольку мы и США выступаем как бы вместе против Ли Сын Мана».
У Сюцюань далее заявил, что, по мнению правительства КНР, Ли Сын Ман сможет устраивать лишь мелкие провокации и пакости, но не в состоянии будет предпринять что-либо более серьезное.
В заключение У Сю-цюань сказал, что правительство КНР ожидает мнение и замечания Советского правительства по проекту ответа Кларку, записке и тем соображениям, которые ему было поручено изложить устно.
3. VII.53 г. ВАСЬКОВ»[257].
Москва немедленно откликнулась на анализ Пекина от 3 июля 1953 г. Советское руководство не согласилось с тем, что только Сеул затягивает мирный процесс, настаивая, что за Ли Сын Маном стоят правящие крути США:
«…Советское Правительство считает, что весь ход переговоров о перемирии свидетельствует о безусловном успехе тактики китайско-корейской стороны в этих переговорах. Китайско-корейская сторона показала перед всем миром свою волю к миру и готовность вести переговоры и находить почву для соглашения, обеспечивая при этом свои государственные интересы.
Американские правящие круги оказались изолированными в своей политике, при которой ответственность за затяжку переговоров о перемирии и за продолжение войны в Корее возлагается теперь на США.
3. Что касается Ли Сын Мана и его провокаторских действий последнего периода, направленных на осложнение переговоров и на затягивание войны, то мы считаем, что это не какая-то его собственная политика. Совершенно очевидно, что все последние действия лисынмановской клики и шумиха вокруг этого являются выполнением определенных заданий правящих кругов США, которые это делают в угоду наиболее агрессивной части американских монополистов.
Благодаря успешной тактике китайско-корейской стороны были устранены все препятствия на пути заключения соглашения о перемирии, что поставило не только американскую внешнюю, но и внутреннюю политику в затруднительное положение, так как это лишило возможности ссылаться на обострение международного положения, на войну в Корее и т. п. При сложившихся обстоятельствах для правящих кругов США создались серьезные политические трудности в поддержании атмосферы военной истерии, высоких военных заказов и т. п. Поэтому американские правящие круги используют Ли Сын Мана и шумиху вокруг него, чтобы поддержать в США (и не только в США) неспокойную полувоенную политическую обстановку и так или иначе отсрочить переход к заключению перемирия.
Однако напор общественного мнения, как в США, так и во многих других странах, настолько усилился, что правящим кругам США вряд ли удастся надолго оттянуть прекращение войны в Корее. Это не исключает продолжения всякого рода шумихи вокруг Ли Сын Мана, а может быть и некоторых новых попыток оттянуть заключение перемирия в Корее.
МОЛОТОВ»[258].
Дискуссия между Москвой и Пекином о намерениях противоположной стороны продолжалась и дальше. Так, в конце июля 1953 года советское руководство высказало мнение, что лишь тупик на поле брани заставил США всерьез взяться за переговоры. Мао возразил. Совпосол передал из Пекина взгляды китайского руководства на сей счет:
«Выслушав приветствие ЦК КПСС, Мао Цзэ-дун просил передать ЦК КПСС от имени ЦК КПК глубокую благодарность.
Мао Цзэ-дун заметил, что противник вынужден был пойти на перемирие не только в силу военных, но и в силу политических и экономических причин.
В военном отношении последний год показал, что противник не в состоянии не только наступать на суше, но и не в силах был прочно удерживать и оборонять линию фронта. Китайские же войска научились не только вести позиционную войну, но и осуществлять прорывы фронта.
Из политических причин, заставивших противника согласиться на перемирие, Мао Цзэ-дун отметил военные противоречия в лагере империалистов и значительную активизацию мирового общественного мнения, выступающего против войны… Что касается экономических причин, Мао Цзэ-дун заявил, что американские монополисты в первые два года войны наживали колоссальные прибыли на военных заказах и поставках, но затем, в связи с приближением к концу переговоров о перемирии, а также в результате усиления движения за прекращение войны в Корее, их прибыли стали резко падать.
Вернувшись к военной стороне дела Мао Цзэ-дун заметил, что с чисто военной точки зрения было бы неплохо продолжать бить американцев примерно еще год с тем, чтобы занять более выгодные рубежи по реке Ханган. Дальнейшее продвижение на юг было бы сопряжено с риском растянуть фланги на западном и восточном побережье Кореи. В этом случае значительно возросла бы опасность высадки десанта в тылу китайско-корейских войск»[259].
При всех различиях в оценках политики США, Москва и Пекин были, тем не менее, теперь едины в главном — в стремлении установить прочный мир в Корее. В этой связи примечательно обсуждение вопроса о том, стоит ли Ким Ир Сену участвовать в подписании перемирия в Паньмыньчжоне. Кремль был против, ссылаясь на возможность провокаций со стороны лисынмановцев. Пекин настаивал на участии, опасаясь срыва подписания столь важного документа. Поскольку Москва не уступала, китайцы заявили, что тогда на церемонии в Паньмыньчжоне не должно быть и Пэн Дэ-хуая.
Теперь уже взволновалось советское руководство, как бы не сорвалось перемирие. В КНР пошла следующая депеша:
«ПЕКИН
СОВПОСОЛ
1356. Посетите Чжоу Энь-лая и сообщите ему следующее.
Советское правительство согласно с мнением правительства КНР о том, чтобы при обмене текстами соглашения о перемирии в Паньмыньчжоне Ким Ир Сен и Пын Дэ-хуэй не присутствовали. На этом следовало бы настаивать, указав американцам на то, что каждая сторона по своему усмотрению решает вопрос о том, кем она будет представлена в качестве полномочного представителя при обмене текстами соглашения.
Следует, однако, считаться с тем, что ввиду такой позиции китайско-корейской стороны, американцы могут вести дело к затяжке с подписанием перемирия, ссылаясь на неурегулированность вопроса о том, кто будет представлять стороны в Паньмыньчжоне. В этом случае, по мнению Советского правительства, можно было бы дать согласие на то, чтобы китайско-корейская сторона была представлена т.т. Ким Ир Сеном и Пын Дэ-хуэем. Разумеется, в случае поездки в Паньмыньчжон т.т. Ким Ир Сена и Пын Дэ-хуэя, следовало бы принять все необходимые меры предосторожности.
Об этом ответе Советское правительство информирует также т. Ким Ир Сена.
О результатах беседы с Чжоу Энь-лаем телеграфьте»[260].
27 июля 1953 г. в 10 часов утра в «Доме мира» в Пханмунджоне было подписано соглашение о перемирии в Корее. Свои подписи под ним поставили Нам Ир и американский генерал Харрисон, представляющие командование ООН и корейско-китайскую сторону. Под соглашением стоят также подписи Ким Ир Сена, Пэн Дэхуэя и генерала Кларка, в церемонии не участвовавших. Трехлетнему кровавому конфликту в Корее был положен конец.