Обеспечение устойчивой работы объектов экономики в условиях чрезвычайной ситуации мирного и военного времени является одной из основных задач российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
Под устойчивостью функционирования объекта экономики или другой структуры понимают способность их в чрезвычайных ситуациях противостоять воздействию поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции в запланированном объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровья персонала, населения и материального ущерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки. На устойчивость работы объектов в чрезвычайной ситуации влияют следующие факторы:
1) надежность защиты персонала;
2) способность противостоять поражающим факторам основных производственных фондов;
3) технологическое оборудование, системы энергообеспечения, материально-техническое обеспечение и сбыт;
4) подготовленность к ведению спасательных и других неотложных работ и работ по восстановлению производства, а также надежность и непрерывность управления.
Перечисленные факторы определяют основные требования к устойчивому функционированию объектов экономики, изложенные в Нормах проектирования инженерно-технических мероприятий.
Оценка устойчивости к воздействию поражающих факторов различных чрезвычайных ситуаций заключается в:
1) выявлении наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций в данном районе;
2) анализе и оценке поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;
3) определении характеристик объекта экономики и его элементов;
4) определении максимальных значений поражающих параметров;
5) определении основных мероприятий по повышению устойчивости работы объектов экономики (целесообразном повышении предела устойчивости).
Главным критерием устойчивости является предел устойчивости объекта экономики к параметрам поражающих факторов чрезвычайной ситуации:
1) механическим поражающим параметрам;
2) тепловому (световому) излучению;
3) химическому заражению (поражению);
4) радиоактивному заражению (облучению). Определение наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций производится исходя из типа экономического объекта, характера технологического процесса и особенностей географического района. Максимальные параметры поражающих факторов определяются расчетным путем или задаются штабами ГО ЧС.