Братья. Джон Фостер Даллес, Аллен Даллес и их тайная мировая война

Так случилось, что в день сорокалетия Аллена - 7 апреля 1933 г. - он ехал на поезде в Берлин, чтобы встретиться с Адольфом Гитлером.

В четыре часа пополудни обоих эмиссаров проводили в Рейхсканцляй, который располагался прямо напротив Вильгельмштрассе, напротив американского посольства, где тринадцать лет назад Аллен служил младшим дипломатом. Это были одни из первых иностранных делегаций, принятых фюрером. Премьер-министр Даладье сказал Аллену в Париже, что у Гитлера нет четких внешнеполитических идей, и их встреча подтвердила это. Гитлер долго говорил о несправедливости суровых репарационных выплат и настаивал на том, что он выступает за всеобщее разоружение. Он бессвязно обсуждал самые разные темы - от гражданской войны в США до вероломства Польши. Когда Дэвис спросил его о сообщениях об "эксцессах" против диссидентов, Гитлер, хорошо осведомленный о роли своих гостей в мировых финансах, ответил, что он просто наводит порядок, "чтобы защитить миллионы иностранного капитала, вложенные в Германию".

Во время пребывания там Аллена банды нацистских головорезов избивали евреев на улицах Германии, но он вернулся домой без враждебности к Гитлеру. Однако когда через два года он вернулся в Берлин, условия оказались еще хуже, и у него сложилось, по его словам, "зловещее впечатление". Его беспокоили истории, услышанные от клиентов-евреев, и волновали последствия того, что работа Sullivan & Cromwell способствовала росту финансовой и промышленной мощи Германии. Нацизм стал первым и единственным важным вопросом, по которому у братьев Даллес возникли серьезные разногласия. Аллен чувствовал, к чему все идет, и хотел избавить Sullivan & Cromwell от клейма сотрудничества. Фостер не мог смириться с тем, что ему придется отвернуться.

Несмотря на пожизненную преданность Франции, которая наградила его орденом Почетного легиона за работу над Версальским договором, ни одна страна не привлекала Фостера так сильно, как Германия. Его отец изучал богословие в Геттингене и Лейпциге и восхищал его рассказами о богатых интеллектуальных традициях этой страны и ее роли в Реформации. Он впервые посетил эту страну, когда был еще подростком. На Парижской мирной конференции он безуспешно доказывал, что Германию не следует принуждать к сокрушительным репарационным выплатам союзникам-победителям, а позже пришел к убеждению, вероятно, правильному, что, настаивая на этих выплатах, мир подталкивал Германию к агрессии. В период между мировыми войнами, когда юридическая практика Фостера приобрела поистине глобальный характер, он наиболее усердно занимался Германией. К тому времени у него уже сформировалась эмоциональная привязанность, основанная на восхищении многовековыми достижениями Германии и строгостью ее общественного устройства, и политическая, обусловленная его убежденностью в том, что эта страна является восходящим государством и оплотом против большевизма. Многолетняя работа на немецких заказчиков придавала его привязанности и экономическую основу.

Из курса Анри Бергсона, прочитанного им после окончания Принстона, Фостер почерпнул концепцию "динамических" сил, находящихся в вечном конфликте со "статическими". Бергсон использовал эту дихотомию для понимания религии и морали, а Фостер применил ее к глобальной политике, которую он интерпретировал как "циклическую борьбу между динамическими и статическими силами мира". Это был способ объединить нации в аккуратные группы, что импонировало его упорядоченному уму. В 1930-е годы он начал описывать Францию и Великобританию как "статичные" общества, заинтересованные только в защите того, что они имеют, и предсказывать, что будущее будет определяться тремя новыми творческими и "динамичными" державами: Германия, Италия и Япония.

"Эти динамичные народы, - писал он в одной из статей, - полны решимости сформировать свои государства в такой форме, которая позволила бы им взять свою судьбу в собственные руки и добиться того расширенного статуса, которого они были лишены при либеральной и мирной форме правления".

Все это не имело бы значения, если бы самое тесное взаимодействие Фостера с Германией не произошло в период укрепления власти национал-социалистов.

Фостер помог разработать план Доуза 1924 г., который реструктурировал репарационные платежи Германии таким образом, что открыл новые огромные рынки для американских банков, и в конце того же года он организовал предоставление пяти из них кредитов немецким заемщикам на сумму 100 млн. долл. В течение последующих семи лет он и его партнеры предоставили Германии еще 900 млн. долл. кредитов, что в пересчете на доллары начала XXI века составляет более 15 млрд. долл. Это сделало его ведущим продавцом немецких облигаций в США, а возможно, и во всем мире. Он резко отвергал критиков, утверждавших, что американские банки должны больше инвестировать внутри США, и протестовал, когда Государственный департамент пытался ограничить предоставление Германии кредитов, не связанных с выплатой репараций или поддерживающих картели и монополии.

Фостер заработал большие деньги на создании и консультировании картелей, основанных на соглашениях между конкурирующими фирмами о контроле над поставками, фиксации цен и закрытии своих сетей поставок и распределения для посторонних. Реформаторы во многих странах выступали против таких картелей, но Фостер защищал их как гарантов стабильности, обеспечивающих прибыль и защищающих экономику от непредсказуемых колебаний. Два картеля, которые он сформировал, стали глобальными силами.

Среди основных клиентов Фостера была расположенная в Нью-Джерси компания International Nickel Company, для которой он был не только советником, но и директором и членом правления. В начале 1930-х гг. он вместе со своим канадским филиалом ввел ее в картель с двумя крупнейшими производителями никеля во Франции. В 1934 году он привлек к участию в картеле крупнейшего немецкого производителя никеля - компанию I.G. Farben. Это дало нацистской Германии доступ к ресурсам картеля.

"Без Даллеса, - говорится в исследовании Sullivan & Cromwell, - у Германии не было бы сил вести переговоры с [International Nickel], которая контролировала мировые поставки никеля, важнейшего компонента нержавеющей стали и броневых листов".

I.G. Farben была также одной из крупнейших в мире химических компаний - она производила газ Zyklon B, использовавшийся в нацистских лагерях смерти, и Фостер, втягивая ее в никелевый картель, одновременно помогал ей создать глобальный химический картель. Он был членом совета директоров и юрисконсультом другого производителя химической продукции - конгломерата Solvay, расположенного в Бельгии. В 1930-е годы он направил Solvay, I.G. Farben, американскую фирму Allied Chemical & Dye и ряд других компаний в химический картель, столь же мощный, как и тот, который он организовал для производителей никеля.

В середине 1931 г. консорциум американских банков, желая сохранить свои инвестиции в Германии, уговорил немецкое правительство принять заем в размере около 500 млн. долл. для предотвращения дефолта. Фостер был их агентом. Его связи с правительством Германии стали еще теснее после того, как в начале 1933 г. к власти пришел Гитлер и назначил старого друга Фостера Хьялмара Шахта министром экономики.

Аллен познакомил их десятью годами ранее, когда он был дипломатом в Берлине, а Фостер регулярно посещал его по делам компании Sullivan & Cromwell. Они сразу же приглянулись друг другу. Шахт свободно говорил по-английски и хорошо понимал Соединенные Штаты. Как и Даллес, он производил впечатление энергичного авторитета. Он был высок, худощав, всегда подтянут, с коротко подстриженными волосами и высоким воротником-стойкой. Оба они подумывали о том, чтобы стать священнослужителями, но потом обратили свой мощный ум к более доходным занятиям. Каждый из них восхищался культурой, породившей другого. Оба верили, что возрождающаяся Германия сможет противостоять большевизму. Их общим интересом было привлечение американского капитала для финансирования ее подъема.

Работая с Шахтом, Фостер помог национал-социалистическому государству найти в США богатые источники финансирования для своих государственных учреждений, банков и промышленности. На нескольких "долговых конференциях" в Берлине, которые официально проводились между банкирами, но на самом деле проходили под руководством правительств Германии и США, эти два человека разработали сложные реструктуризации немецких кредитных обязательств, а также новые формулы, облегчающие немцам заимствование денег у американских банков. Sullivan & Cromwell разместила первые американские облигации, выпущенные гигантским немецким производителем стали и оружия Krupp A.G., расширила глобальный охват I.G. Farben и успешно боролась с попытками Канады ограничить экспорт стали для немецких производителей оружия. Согласно одной из исторических справок, фирма "представляла интересы нескольких провинциальных правительств, нескольких крупных промышленных комбинатов, ряда крупных американских компаний, имеющих интересы в Рейхе, и некоторых богатых частных лиц". По другой версии, она "процветала благодаря своим картелям и сговору с новым нацистским режимом". Обозреватель Дрю Пирсон с ликованием перечислял немецких клиентов Sullivan & Cromwell, которые вносили деньги нацистам, и описывал Фостера как главного агента "банковских кругов, которые спасли Адольфа Гитлера из финансовых глубин и создали его нацистскую партию как действующее предприятие".

Хотя отношения между Фостером и Шахтом начинались хорошо и процветали в течение многих лет, закончились они плачевно. Шахт внес решающий вклад в перевооружение Германии и публично призвал евреев "осознать, что их влияние в Германии исчезло навсегда". Хотя впоследствии он порвал с Гитлером и покинул правительство, в Нюрнберге его будут судить за "преступления против мира". Он был оправдан, но главный американский прокурор Роберт Джексон назвал его "фасадом накрахмаленной респектабельности, который в первые дни служил витриной, приманкой для колеблющихся". Никого он не приманивал так успешно, как Фостера.

В середине 1930-х гг. в результате валютных маневров, выкупа акций со скидками и других форм финансовой войны Германия фактически объявила дефолт по своим долгам перед американскими инвесторами. Фостер представлял интересы инвесторов в безуспешных обращениях к Германии, многие из которых были адресованы его старому другу Шахту. Клиенты, последовавшие совету Sullivan & Cromwell покупать немецкие облигации, потеряли свои состояния. Согласно одному из исследований, этот совет "обошелся американцам в миллиард долларов, потому что Шахт слишком долго уговаривал Даллеса поддержать Германию".

Фостер так и не взял на себя ответственность за это фиаско, но Аллен упомянул о нем во время выступления после ужина в одном из клубов Уолл-стрит. Он признал, что Sullivan & Cromwell "позволила долгам накапливаться слишком быстро и слишком высоко и пошла на плохой моральный риск", но настаивал на том, что предоставила кредиторам "самую лучшую юридическую защиту", и что все должны понимать, что "нет никакой защиты от экономических условий, подобных тем, что были в последние несколько лет". В условиях разгорающейся войны в Европе, когда Sullivan & Cromwell представляла собой мощную силу, не терпящую отторжения, даже инвесторы, понесшие огромные убытки, не видели другого выхода, кроме как смириться с ними.

У Фостера были очевидные финансовые причины для сотрудничества с нацистским режимом, а идеологические - Гитлер был ярым антибольшевиком - были не менее вескими. В более поздние годы ученые задавались вопросом о его действиях в этом мире. Делал ли он это из желания защитить экономические привилегии или из антикоммунистического рвения? Лучшим ответом может быть то, что для него не было разницы. В его понимании защита транснационального бизнеса и борьба с большевизмом были одним и тем же.

С 1933 года все письма, написанные из немецких офисов компании Sullivan & Cromwell, заканчивались, как того требовали немецкие правила, приветствием "Хайль Гитлер! Фостера это не беспокоило. Он печатал статьи в журналах и газетах, утверждая, что "динамичные" страны мира - Германия, Италия и Япония - "чувствуют в себе подавляемый потенциал" и что полусекретный проект Гитлера по перевооружению просто свидетельствует о том, что "Германия односторонними действиями вернула себе свободу действий". Аллен считал совершенно иначе. Вернувшись из Берлина в 1935 г., он сообщил брату, что пришло время закрыть берлинский офис фирмы и ее филиал во Франкфурте.

Фостер был ошеломлен предложением брата покинуть Германию. Многие из его клиентов, имеющих там свои интересы, включая не только банки, но и такие корпорации, как Standard Oil и General Electric, хотели, чтобы Sullivan & Cromwell продолжала работать независимо от политической ситуации. Он согласился. По его мнению, если у еврейских клиентов фирмы в Германии возникнут трудности, то юристы фирмы смогут избежать неприятностей, просто держась от них подальше.

В течение многих лет Фостер работал в берлинском офисе компании Sullivan & Cromwell, занимая великолепный номер в отеле "Эспланада", украшенный золотыми орнаментами. Сочетание сентиментальности и политической слепоты не позволило ему отстраниться и задать себе более серьезные вопросы, которые могли бы пошатнуть его мировоззрение.

Это поставило Фостера в противоречие не только с Алленом, но и с их сестрой Элеонорой, которая побывала в нацистской Германии и была в ужасе от увиденного. Она просила Фостера изменить свое мнение, но он никогда не воспринимал ее всерьез и говорил, что она "накручивает себя" по пустякам. Он отверг осуждение репрессий в Германии президентом Рузвельтом как демагогию, направленную на "взвинчивание массовых эмоций". По воспоминаниям юриста-дипломата Джона Дж. Макклоя, большая часть его политической энергии в 1930-е годы была направлена на "рационализацию этого гитлеровского движения".

Летним днем 1935 года партнеры компании Sullivan & Cromwell собрались в конференц-зале на Уолл-стрит, чтобы решить вопрос о прекращении деятельности в нацистской Германии. Фостер начал встречу с пламенной речи, в которой предупредил, что прекращение деятельности будет стоить фирме больших денег и "нанесет большой ущерб нашему престижу". Аллен ответил, что его недавняя поездка убедила его в том, что оставаться в Германии невозможно.

"Там нельзя было заниматься юридической практикой", - говорит Аллен. "Люди приходили к тебе и спрашивали, как обойти закон, а не как уважать закон. Когда такое происходит, вы не можете быть полноценным юристом".

Остальные партнеры согласились. "Мне кажется, будет лучше, если мы вообще не будем представлять интересы немецких клиентов", - сказал Артур Дин, пожалуй, самый уважаемый из них. Наконец, Фостеру осталось задать вопрос: "Кто за то, чтобы закрыть наше представительство в Германии?". Все подняли руки.

"Тогда это решено", - сказал он. "Голосование единогласно".

По некоторым данным, после произнесения этих слов Фостер прослезился. Позже он изменил дату объявления на год назад, чтобы создать впечатление, что фирма закрыла свои немецкие офисы в 1934, а не в 1935 году. Однако он и Джанет продолжали посещать Германию по мере усиления власти нацистского режима, совершая поездки в 1936, 1937 и 1939 годах. По всей видимости, ничто из увиденного его не смущало. Он поддерживал нейтралистский комитет "Америка прежде всего" - фирма "Салливан и Кромвель" безвозмездно разработала устав этого комитета - и будоражил его членов речами, обличающими Черчилля, Рузвельта и других "поджигателей войны". Гитлер произвел на него впечатление "человека, который, несмотря на скромное происхождение и чужую национальность, добился беспрекословного лидерства в великой нации".

"Только истеричка допускает мысль, что Германия, Италия или Япония замышляют войну против нас", - заверил он бизнесменов в Экономическом клубе Нью-Йорка 22 марта 1939 года. Это произошло через год после присоединения Австрии к рейху и спустя неделю после захвата Чехословакии его войсками.

Даже вторжение нацистов в Польшу в конце того же года не изменило мнения Фостера. Через два месяца после этого он выступил с речью, в которой выразил сожаление по поводу объявления Великобританией войны Германии и заявил, что "ни в глубинных причинах войны, ни в ее долгосрочных целях нет никаких оснований для того, чтобы Соединенные Штаты стали ее участником". Это вызвало ожесточенные споры между братьями, которые часто происходили за ужином в уединенном местечке Фостера в Колд-Спринг-Харборе. Фостер опубликовал призыв к "изменению международного статус-кво", чтобы противостоять "мощным силам, эмоционально настроенным на преувеличенные и радикальные перемены". Аллен понял это как призыв принять подъем нацизма как способ борьбы с большевизмом, и был потрясен.

"Как ты можешь называть себя христианином и игнорировать то, что происходит в Германии?" - спрашивал он у своего брата. "Это ужасно".

По крайней мере, еще один старший партнер Sullivan & Cromwell, Юстас Селигман, был встревожен не меньше. В октябре 1939 г., через шесть недель после вторжения нацистов в Польшу, он предпринял неординарный шаг - направил Фостеру официальный меморандум, в котором дезавуировал высказывания своего старого друга о нацизме.

"Я очень сожалею, что впервые за долгие годы нашего сотрудничества оказался в принципиальном несогласии с Вами", - писал Селигман. "Ваша позиция заключается в том, что моральная позиция союзников ни в каком отношении не превосходит моральную позицию Германии, и фактически Вы идете дальше, подразумевая, что моральная позиция Германии превосходит моральную позицию союзников ..... Я не вижу в этом ничего, что могло бы послужить логическим основанием для позиции, к которой Вы пришли сейчас. Я думаю, что с Вашей собственной точки зрения очень прискорбно, что Вы публично занимаете такую позицию".

В 1938 г. Аллен совершил свой последний визит в нацистскую Германию. Вернувшись в Нью-Йорк, остывший от прихода к власти Гитлера и, возможно, желающий найти более достойную карьеру, чем корпоративное право, он удивил свою семью и друзей, объявив, что решил баллотироваться в Конгресс от Ист-Сайда Манхэттена. Он принял участие в республиканских праймериз и проявил себя как энергичный, хотя и малоинтересный кандидат, выступая перед группами жителей района, давая интервью на радио и получая поддержку от газет New York Times и New York Herald Tribune. Его дочери-подростки и восьмилетний сын раздавали листовки на улицах и вскрывали конверты в предвыборном штабе в отеле Belmont Plaza, что было редким проявлением семейного единения. Выступая с речью, Аллен осуждал "государственный социализм" и обещал добиваться "восстановления частного предпринимательства", но не демонизировал президента Рузвельта в стиле более воинственных республиканцев. В ночь праймериз он следил за результатами голосования из дома и перед уходом на пенсию понял, что проиграл. Это не было большой травмой, и на самом деле эта гонка принесла ему восхищение в республиканских кругах. Некоторые даже называли его в качестве возможного будущего кандидата в губернаторы.

Фостер критиковал "Новый курс" гораздо более решительно, чем его брат. Вскоре после того, как Рузвельт провозгласил первую из своих программ помощи, Фостер написал письмо в газету New York Times, в котором утверждал, что вместо запуска новых программ Рузвельту следовало бы применить противоположный подход, "радикально" сократив государственные расходы. Позже он обвинил Рузвельта в "попытке разжечь классовые чувства". Его возмутило стремление Рузвельта регулировать индустрию ценных бумаг, и он выступил на слушаниях в Конгрессе против предложенного Закона о ценных бумагах. После принятия закона он заявил своим клиентам о его неконституционности и посоветовал им: "Не подчиняйтесь, сопротивляйтесь закону всеми силами, и скоро все будет правильно". Он пытался убедить судью Верховного суда Харлана Фиска Стоуна уйти в отставку и возглавить безуспешную борьбу Sullivan & Cromwell с этим законом. Стоун отказался и вскользь посетовал на то, что поток талантливых юристов в фирмы, обслуживающие корпоративную власть, "превратил научную профессию прежних времен в покорного слугу бизнеса и запятнал ее нравами и манерами рынка в его самых антисоциальных проявлениях".

Братья Даллес были образцами вильсонианской идеи, получившей название "либеральный интернационализм". Они считали, что проблемы в мире возникают из-за недопонимания между правящими элитами, а не из-за социальной или политической несправедливости, и что коммерция может уменьшить или устранить эти проблемы. Это была усовершенствованная версия политики "открытых дверей", которую США проводили на протяжении десятилетий, - политики, которую правильнее было бы назвать "пинком в дверь", поскольку она была направлена на принуждение других стран к принятию торговых соглашений, отвечающих американским интересам. В ее основе лежала уверенность в том, что все, что выгодно американскому бизнесу, в конечном итоге выгодно всем.

Для Вудро Вильсона, братьев Даллесов и почти всех влиятельных американских бизнес-лидеров их эпохи ярлык "интернационалист" был почетным знаком. Они считали, что бизнес должен быть авангардом американской экспансии и что государственная власть должна использоваться, когда это необходимо, для ее продвижения и защиты. Их врагом на протяжении большей части 1920-30-х годов был изоляционизм - убеждение, что Соединенные Штаты должны отстраниться от участия в иностранных делах. Изоляционисты считали интернационалистов агентами банкиров и других лиц, которые наживались, вовлекая американцев в паутину глобальных финансов, - именно такими были братья Даллес.

Мучительная и в конечном итоге неудачная кампания Вильсона по получению согласия Конгресса на вступление США в Лигу Наций показала братьям Даллес и другим представителям Уолл-стрит, что у интернационализма есть серьезные враги. Чтобы противостоять этим врагам и работать над созданием мира, который бы приветствовал американскую корпоративную и политическую власть, братья и несколько их друзей решили создать в Нью-Йорке клуб, куда приглашались бы только представители мировой элиты, где они могли бы встречаться, общаться и планировать. Прежде всего ими двигало убеждение, что по мере роста глобальной мощи США их политические лидеры остро нуждаются в советах банкиров, бизнесменов и юристов-международников. Для того чтобы систематически давать такие рекомендации, в 1921 г. они создали свой новый клуб. Они назвали его Советом по международным отношениям. Его девизом стало одно латинское слово, которое говорит само за себя: ubique, что означает "везде".

Это была эпоха, когда американская внешняя политика была уделом небольшой элиты, и люди, основавшие Совет, были его дипломированными членами. Его первый президент, Норман Дэвис, был выдающимся дипломатом, помощником министра финансов и заместителем государственного секретаря Вильсона, а десять лет спустя сопровождал Аллена в Берлин на встречу с Гитлером. Среди других членов-учредителей были Элиху Рут, корпоративный юрист, занимавший пост военного министра Теодора Рузвельта; Ньютон Бейкер, который был военным министром Вильсона, а затем стал одним из основателей юридической фирмы Baker Hostetler, представлявшей интересы транснациональных корпораций; а также другие бывшие советники Вильсона, включая Исайю Боумана и Арчибальда Кулиджа. Кулидж был редактором-основателем журнала Совета "Foreign Affairs", дебютировавшего летом 1922 г. со статьями Фостера и Рота. После смерти Кулиджа в 1928 г. должность редактора перешла к другу Аллена на всю жизнь Гамильтону Фишу Армстронгу. Он занимал эту должность почти полвека, включая период 1940-х годов, когда Аллен был президентом Совета.

"Ни одна нация не может достичь положения мировой державы, как это сделали мы, не оказавшись так или иначе связанной почти со всеми уголками земного шара", - писал Фостер, что можно расценить как краткое изложение интернационалистского кредо Совета. "Мы неразрывно и неизбежно связаны с мировыми делами".

В 1930-1940-х годах члены совета, включая Фостера, подготовили для Госдепартамента более шестисот секретных служебных записок. Этот канал был настолько секретным, что даже члены совета, не принимавшие в нем непосредственного участия, не знали о его существовании. Тем не менее, близость Совета к высокопоставленным политикам в Вашингтоне была очевидна, что позволило некоторым рассматривать его как нервный центр скрытого "постоянного правительства" Америки. Журналист и историк Питер Гроуз, возможно, был ближе к истине, когда описал его как "частично исследовательский центр, частично центр влияния на правительство, а в целом - клуб культурных джентльменов (женщины были приняты в члены только на следующий год после смерти Аллена), которые с комфортом курили сигары и размышляли о государственных делах за бокалами портвейна.... Аллен также нашел Совет полезным форумом для льстивого отношения к именитым иностранным гостям. Он приглашал их выступить, а после ужина завязывал дружеские отношения, которые можно было использовать в деловых целях".

* * *

Сторонники "интернационализма" стремились прежде всего к сохранению стабильности. Как и многие из них, Фостер видел в авторитарных лидерах, таких как Гитлер, ценных союзников в борьбе с большевизмом. Режимы, поддерживающие порядок и экономическую дисциплину, по его мнению, всегда лучше тех, которые потворствуют группам, жаждущим социальных перемен.

"Именно хорошо организованная внутренняя экономика обеспечивает наибольшую гарантию мира", - заявил Фостер в 1937 г. на заседании Международной торговой палаты в Берлине. "Проблема международного мира - это лишь продолжение проблемы внутреннего мира".

В период между двумя мировыми войнами компания Sullivan & Cromwell стала крупнейшей юридической фирмой в США. Даже называть ее юридической фирмой, как писал Питер Гроуз, было не совсем верно. Он назвал ее "стратегическим узлом международных финансов, операционным ядром паутины отношений, составляющих власть..... Фирма действительно предлагала юристов для составления контрактов, сохранения наследства и ведения споров в залах суда, но это не была профессия юриста, которой занимались Фостер и Аллен Даллес. Их Sullivan & Cromwell стремилась лишь к тому, чтобы формировать дела всего мира для блага и благополучия избранных, своих клиентов".

Успех позволил братьям Даллес разбогатеть, утвердиться в качестве столпов частной власти и взять курс на формирование истории. Однако, несмотря на то что они смотрели на мир через одну и ту же отполированную линзу, их характеры оставались противоположными. Один европейский банкир, работавший с обоими мужчинами, писал впоследствии, что его поразил этот контраст.

"Какая разница между ними!" - изумился он. "Джон Фостер выглядел как священнослужитель... яркий и несколько нервный. Аллен [был] тихим, спокойным, но в то же время трудолюбивым -.... Аллен полагался на свои мозги, а Джон Фостер - на свою веру.... Аллен, конечно, был более широким, чем его брат, и именно поэтому его контакты с людьми были намного проще. Я думаю, что Аллена любили те, кто с ним работал, а Джона Фостера уважали".

Стремясь продвигать свои идеи и самого себя, Фостер писал множество статей не только для таких изысканных журналов, как Foreign Affairs, New Republic и Atlantic Monthly, но и для массовых изданий, таких как Life и Reader's Digest. Бизнес-группы приглашали его для выступлений. Он стал "мудрецом" внешней политики и уверенно продвигался в общественной жизни. Его интерес к Республиканской партии укрепился благодаря отношениям с Томасом Дьюи, перспективным юристом, которого он хотел нанять в качестве адвоката в компанию Sullivan & Cromwell. Вместо этого Дьюи решил баллотироваться на пост окружного прокурора. Он был избран и выиграл несколько громких дел, в том числе дело против лидеров организованного преступного синдиката, известного как "Убийство, Инк". В 1938 г. Дьюи стал кандидатом в губернаторы Нью-Йорка от республиканцев, и, хотя он проиграл, его кампания сделала его восходящей звездой в партии. Фостер стал его наставником в вопросах, связанных с внешней политикой, и таким образом обрел новый мощный канал политического влияния.

Некоторые из тех, с кем Фостер встречался и работал в эти годы, представляли его как будущего судью Верховного суда. Его собственные амбиции простирались дальше. Он считал, что стал одним из немногих американцев, которые действительно понимают, что нужно его стране и миру. В свободные минуты он осмеливался размышлять о своих перспективах стать президентом.

Аллен был едва ли менее амбициозен. Он никогда не рассматривал себя в качестве возможного президента, но в течение многих лет представлял себе, что станет государственным секретарем. Ему показалось, что он уже на пути к этому, когда в 1933 г. президент Рузвельт решил назначить на этот пост своего друга Нормана Дэвиса. Однако Рузвельт был обеспокоен скандалом, который навис над Дэвисом в результате его деловых операций на Кубе, и выбрал вместо него сенатора Корделла Халла из Теннесси.

Одним из наиболее ярких аспектов карьеры братьев Даллес в период между мировыми войнами была легкость, с которой они переходили от работы на правительство к работе с частными клиентами. Иногда они служили и тем, и другим одновременно. В более поздние времена конфликт их интересов считался бы не просто неэтичным, а противозаконным. Однако никто не требовал от них раскрытия финансовой информации, и никто не поднимал бровей, когда они находили способы извлекать прибыль из своих дипломатических заданий.

Несмотря на то что "дядя Берт" был высокопоставленным сотрудником Госдепартамента, а впоследствии и госсекретарем, Фостер не стеснялся просить его об услугах для клиентов Sullivan & Cromwell. Лансинг давал Фостеру рекомендательные письма, которые позволили ему войти в элитные круги во время первых поездок за границу по делам Sullivan & Cromwell, и покорно являлся на ужины, которые Фостер устраивал, чтобы произвести впечатление на своих клиентов. Когда в 1917 г. он направил Фостера представлять США в Центральной Америке, то знал, что компания Sullivan & Cromwell оказывала давление на президента Никарагуа Чаморро, чтобы тот согласился на получение кредита от одного из ее клиентов, банка Seligman, а также являлась юридическим советником правительства Панамы. Работая в Военном торговом совете, Фостер помогал выдавать кредиты на сумму 400 млн. долл. железным дорогам, хлопкоробам, производителям продуктов питания и промышленникам, в том числе нескольким компаниям, которые были его клиентами. Его работа по разработке плана Доуза по выплате репараций Германии и его преемника, плана Янга, открыла новые богатые рынки для банков, которые представляла компания Sullivan & Cromwell.

Аллен также извлек выгоду из клубной этики, которая формировала политическую и корпоративную культуру той эпохи. Обозреватель Дрю Пирсон писал, что он часто добивался одобрения Госдепартамента на получение иностранных кредитов благодаря связям с бывшими коллегами, которые устанавливались "за несколько раундов гольфа". В 1927 г., всего через пять месяцев после начала работы в Sullivan & Cromwell, Госдепартамент назначил его юрисконсультом американской делегации, участвовавшей в конференции по военно-морскому разоружению в Женеве. В течение последующих шести лет он делил свое время между представлением интересов США на подобных конференциях и работой в качестве юриста Sullivan & Cromwell. Среди его клиентов были судостроители, сталелитейщики и другие лица, напрямую заинтересованные в результатах конференций по разоружению. Пирсон неоднократно обвинял его в конфликте интересов за то, что, выполняя дипломатические поручения, он одновременно зарабатывал на жизнь "оператором для банкиров". Позже Аллен признал, что в этом обвинении, возможно, есть доля правды.

"Возможно, мне не следовало этого делать", - писал он своему другу. "Ты помнишь, что случилось с женой Лота".

В конце 1930-х годов, когда война охватила всю Европу, Аллен стал участником тайной организации, известной под загадочным названием "комната". Это был частный форум, располагавшийся в неприметной квартире на Восточной Шестьдесят второй улице, где банкиры, бизнесмены и корпоративные юристы - всего около трех десятков человек - собирались для обмена самой секретной информацией о событиях, происходящих в мире. Почти все они имели либо опыт работы в разведке, либо необычайно глубокие связи в зарубежных столицах. Среди них были Уинтроп Олдрич, председатель правления Chase Manhattan Bank; Винсент Астор, ставший известным как "самый богатый мальчик в мире" после того, как его сказочно богатый отец затонул на "Титанике"; инвестиционный банкир Теодор Рузвельт-младший, сын бывшего президента; Дэвид Брюс, зять банкира Эндрю Меллона, ставший единственным американцем, занимавшим пост посла в Великобритании, Франции и Западной Германии; издатель и инвестиционный банкир Маршалл Филд III; сэр Уильям Уайзмен, брокер уолл-стритской фирмы Kuhn, Loeb & Co., который во время Первой мировой войны был связным между британской и американской разведками; Уильям Донован, герой войны, ставший юристом на Уолл-стрит и развивавший свой интерес к разведке. Эти патриции не только консультировали администрацию Рузвельта по вопросам тайных операций за рубежом, но и охотно организовывали корпоративное прикрытие для агентов, проводивших эти операции.

В 1940 г. Аллен и Фостер с нетерпением ждали Республиканского национального съезда в Филадельфии, который, как они надеялись, выдвинет Томаса Дьюи на пост президента. Делегаты не пошли на сотрудничество, выбрав вместо него нью-йоркского адвоката Уэнделла Уилки. Аллен был разочарован. Фостер, ненавидевший Уилки за его воинственные антигитлеровские взгляды и симпатии к "Новому курсу", был в отвращении.

После окончательного голосования в пользу Уилки Аллен, делегат от Нью-Йорка, пробирался обратно через переполненный вестибюль отеля, когда к нему подошел другой делегат, похлопал его по спине и сказал: "Пойдем в бар, поговорим". Это был Уильям Донован, один из друзей Аллена по "комнате". Как и другие члены тайной группы, Донован был обеспокоен тем, что Соединенные Штаты, похоже, собираются вступить в глобальный конфликт без реальной разведывательной службы. Он изложил свои аргументы и закончил разговор простым замечанием, которое изменит жизнь Аллена и ход истории.

"Мы будем в нем до конца 1941 года, и когда мы будем в нем, есть определенные приготовления, которые уже должны быть сделаны", - сказал Донован. "Вот тут-то вы и придете на помощь".

Не зря Донована прозвали "Диким Биллом". Он был на десять лет старше Аллена, жилистый и драчливый ирландец, возглавлявший кавалерийский отряд против Панчо Вилья в 1916 г. и награжденный Почетной медалью за отвагу во Франции во время Первой мировой войны. После войны он стал успешным корпоративным юристом и в 1932 г. был кандидатом в губернаторы Нью-Йорка от республиканцев. Он увлекался боевыми действиями и побывал на передовой во время вторжения Италии в Эфиопию и гражданской войны в Испании. Несмотря на то что он был республиканцем, у него были хорошие отношения с Рузвельтом еще с тех времен, когда они оба активно участвовали в политической жизни Нью-Йорка.

Во время беседы с Алленом в баре Донован раскрыл секрет. Он только что вернулся из Лондона, где находился с частной миссией для Рузвельта. Ряд встреч с премьер-министром Уинстоном Черчиллем убедил его в том, что война будет продолжаться и что в конечном итоге в ней будут участвовать Соединенные Штаты.

"Во время пребывания в Великобритании он также изучил организацию и методы работы британской разведки", - писал позднее Аллен. "Он был убежден, что военное планирование и вся национальная стратегия Америки будут зависеть от разведки как никогда раньше и что американскую систему разведки необходимо полностью перестроить".

В 1940 г. в Вашингтоне практически не было "разведывательного аппарата". Сети, созданные во время Первой мировой войны, были преданы забвению. По меньшей мере восемь правительственных агентств, включая Федеральную комиссию по связи и министерства иностранных дел, казначейства, труда и торговли, собирали иностранную информацию, но ни одно из них не знало, чем занимаются другие. Большую часть информации о зарубежных странах Белый дом получал от частных лиц, таких как Донован, который в конце 1930-х годов проводил часть своего времени в качестве самозваного агента разведки в Европе. В Вашингтоне, как вспоминал впоследствии один из помощников Донована, он "начал убеждать Рузвельта в важности центральной разведки, стратегической разведки". Он всю жизнь изучал влияние разведки на мировые события. Он собрал достаточно материалов для четырех или пяти томов по этой теме".

Донован собирал команду секретных сотрудников для работы в еще не существующем агентстве, для обслуживания президента, которого еще предстояло убедить. Аллен Даллес, один из немногих опытных американских шпионов, был очевидным кандидатом. Он никогда не покидал разведывательный бизнес. Sullivan & Cromwell заявляла клиентам, что располагает "необычными и разнообразными средствами получения информации", и значительная ее часть поступала от Аллена. Он был в восторге от осознания того, что эпоха приватизированного сбора информации по принципу "бей или не бей" заканчивается и что Вашингтон вскоре вернется к бизнесу скоординированного шпионажа и тайных действий.

Дипломатия открыла Аллену путь в мир. Корпоративное право сделало его богатым. Теперь Донован предлагает ему вернуться в тень, в которой он так успешно работал во время Первой мировой войны. Он будет играть в мире именно ту роль, которая ему нужна: решительную, но тайную.

"Когда вы хотите, чтобы я начал?" - спросил он, когда Донован закончил свое выступление.

"Как только закончатся выборы", - пришел ответ. "Я вам позвоню".

3. ТУСКЛЫЙ, ТУСКЛЫЙ, ТУСКЛЫЙ, ТУСКЛЫЙ

Поскольку самый известный шпион в современной истории Джеймс Бонд - персонаж вымышленный, он не сопровождал начальника военно-морской разведки Великобритании в Овальный кабинет в начале 1941 года. Зато это сделал его создатель. Они вдвоем - адмирал Джон Годфри и его помощник, капитан-лейтенант Ян Флеминг - несли Франклину Рузвельту срочное послание от Уинстона Черчилля: Соединенные Штаты должны создать современную разведывательную службу.

Рузвельта почти не пришлось уговаривать. Он отправил неуемного "Дикого Билла" Донована в трехмесячное турне по местам боевых действий на Балканах и в Северной Африке, и Донован вернулся с докладом, в котором подчеркивал ценность сопротивления, саботажа и тайных операций. Впечатленный, Рузвельт выделил ему кабинет в подвале Белого дома и попросил написать предложение о том, какой должна быть и чем должна заниматься американская разведывательная служба. 11 июня 1941 г., вскоре после встречи Рузвельта с тайными посланниками Черчилля, Донован представил это предложение. Неделю спустя Рузвельт направил в Бюджетное бюро директиву, предписывающую создать новое агентство под названием "Координатор информации", выделить ему 100 млн. долл. из средств, уже выделенных на "обеспечение готовности", и назначить Донована его директором-основателем.

"Донован был прирожденным руководителем людей", - писал впоследствии Аллен Даллес о динамо-машине, ставшей его начальником в военное время. "Он обладал неутомимой энергией и широким энтузиазмом в сочетании с огромным мужеством и находчивостью. Он знал мир, много путешествовал. Он понимал людей. У него было чутье на необычное и опасное, сдержанное и рассудительное. Словом, он обладал всеми качествами, которые только можно пожелать офицеру разведки".

Через три недели после того, как Рузвельт учредил должность Координатора информации, в Федеральном реестре появилось безобидное уведомление о ее создании. В нем говорилось, что ИСП будет "собирать и анализировать всю информацию и данные, которые могут иметь отношение к национальной безопасности", направлять их президенту и "таким департаментам и должностным лицам, которых определит президент", а также осуществлять "такую дополнительную деятельность, которая может способствовать получению важной для национальной безопасности информации, не доступной в настоящее время правительству".

Таким образом, указом президента США была создана первая полноценная разведывательная служба.

Когда 7 декабря 1941 г. японские бомбардировщики атаковали американскую базу в Перл-Харборе, американцы мгновенно перестали обсуждать вопрос о том, следует ли их стране вступать в войну. Чувство безопасности, которое они испытывали, было разрушено. В Вашингтоне шок от нападения быстро сменился осознанием того, что оно явилось результатом глубокого провала разведки. Конгресс и исполнительная власть поспешили оказать ИСП всю необходимую поддержку.

Отчасти для этого требовалось мастерство и опыт Аллена Даллеса. Через несколько недель после нападения японцев на Перл-Харбор Донован обратился к нему через общего друга Дэвида Брюса. Это был звонок, которого Аллен так ждал. Брюс сказал ему, что Доновану нужен человек для работы. О работе он ничего не сказал, лишь сообщил, что она требует "абсолютной осмотрительности, трезвости, преданности долгу, владения языками и большого опыта". Аллен сразу же согласился.

Как и многие другие истории, связанные с Алленом в эти годы, эта подвергается сомнению. По некоторым данным, к моменту нападения на Перл-Харбор он уже работал на Донована. Ясно лишь то, что к началу 1942 г. он закрыл свои дела в Sullivan & Cromwell и занял пост начальника отделения ИСП в Нью-Йорке. Он арендовал большой офисный зал на тридцать шестом этаже Международного здания в Рокфеллер-центре и привлек к работе десятки, десятки, а затем и сотни мужчин и женщин: юристов, финансистов, бывших дипломатов, бизнесменов, профессоров. Официально они были финансовыми консультантами. Друзьям разрешалось говорить, что они работают в "исследовательском подразделении", связанном с военными действиями, подчеркивая при этом его "скучный, статистический" характер.

"Нью-Йорк был логичным первым местом, и Даллес был логичным парнем благодаря своим контактам", - вспоминал позже один из помощников Донована. "Он сразу же начал привлекать людей".

Перед Алленом стояли две основные задачи. Во-первых, необходимо было заложить основу для создания разведывательной сети, способной проникнуть в Германию и контролируемые немцами регионы Европы, что подразумевало поиск и опрос иммигрантов, американцев, живших в этих регионах, и других людей, которые могли бы иметь ценные воспоминания или контакты. Во-вторых, была предпринята еще более масштабная работа по опросу всех жителей Нью-Йорка, особенно моряков торгового флота и вновь прибывших иммигрантов, которые могли дать информацию - чем точнее, тем лучше - о европейских городах, портах, дорогах, железнодорожных линиях, аэропортах, заводах и военных базах. Агенты Аллена также обшаривали доки, офисы регистрации моряков и места содержания "вражеских иностранцев", предлагая деньги за предметы, которые иммигранты могли счесть бесполезными, но которые могли оказаться ценными для лазутчиков. Они покупали старые костюмы, галстуки, шинели и обувь, которые могли бы помочь агентам "слиться с толпой", а также удостоверения личности, продовольственные книжки и другие документы, которые фальсификаторы могли использовать в качестве образцов.

В офис в Рокфеллер-центре стекались всевозможные европейские изгнанники и беженцы; один из них, Генрих Брюнинг, до 1932 года был канцлером Германии. Офис разросся до четырех этажей. Когда этого оказалось недостаточно, Аллен арендовал еще восемь офисов по всему городу, в том числе один на Бродвее, 42, рядом с доками. Он быстро увлекся возможностями проведения операций "прямого действия" в Европе и создал подставную фирму под названием Mohawk Trading Corporation, через которую собрал целый арсенал снайперских винтовок, глушителей, отравляющих таблеток и других инструментов черного искусства.

Аллен выбрал свой номер в Рокфеллер-центре отчасти потому, что он примыкал к номеру, где проводилась еще одна секретная операция, которой руководил легендарный сэр Уильям Стивенсон, впоследствии оказавшийся шпионом, которого Черчилль называл "Неустрашимым" и который якобы послужил моделью для вымышленного агента 007 Коммандера Флеминга. В 1940 г. Черчилль направил Стивенсона в Нью-Йорк для сбора разведданных и попытки склонить США к вступлению в войну. Он поселился в номере 3603 Международного здания, где на двери висела табличка "Британское бюро паспортного контроля". Британия была известна как страна, установившая золотой стандарт разведывательной работы, и Аллен нашел в лице Стивенсона образец для подражания, вдохновителя и гуру.

"Он многому мог меня научить", - говорил позже Аллен. "Я вникал в его мысли".

13 июня 1942 г., когда США были втянуты в глобальную войну, Рузвельт подписал приказ о преобразовании Координатора информации из органа, занимающегося сбором разведывательной информации, в орган, уполномоченный проводить тайные и военизированные операции. Смена руководства не произошла, но появилось новое название - Управление стратегических служб. ОСС было уполномочено делать все то, что делал его предшественник, и даже больше: "Планировать и осуществлять деятельность таких служб, которые могут быть поручены Объединенным комитетом начальников штабов США".

"Таким образом, был реализован проект Донована по координации сбора стратегических разведданных с секретными операциями", - писал впоследствии Аллен. "Впервые в Соединенных Штатах было создано разведывательное управление, объединившее под одной крышей работу по сбору разведданных и контрразведке, поддержку подпольных акций сопротивления, саботаж и почти все остальное, что могло бы помочь нашим национальным усилиям и для чего не были бы приспособлены регулярные вооруженные силы".

ОСС открыла секретные лагеря для подготовки агентов в Мэриленде и Вирджинии и быстро разрослась до более чем шестисот сотрудников, большинство из которых находились в Нью-Йорке или Вашингтоне. Аллен принял на работу многих из них. Он описывал их как "военных и гражданских руководителей, учителей, банкиров, юристов, бизнесменов, библиотекарей, писателей, издателей, игроков в мяч, миссионеров, исправившихся взломщиков сейфов, барменов, операторов буксиров".... Бармена нанимали не потому, что он умел смешивать напитки, а потому, что он в совершенстве владел итальянским языком и чувствовал себя как дома на горных перевалах Апеннин; миссионера - потому, что он знал племена и диалекты Бирмы; специалиста по гравировке - потому, что его агентам требовалась самая квалифицированная документация для прохождения через вражеские линии".

Это было романтизированное описание мужчин и женщин, которые вступали в ОСС. Конечно, были и такие, кто ходил в грязи и обуви, но Аллен и другие вербовщики в ОСС обращались в основном к таким же, как они сами, людям, которых они знали по подготовительной школе, колледжу, практике корпоративного права или инвестиционного банкинга, клубам, курортам или Совету по международным отношениям. Верхушка ОСС состояла из тех, кого Дрю Пирсон назвал "одной из самых причудливых групп дипломатов-дилетантов, банкиров с Уолл-стрит и детективов-любителей, когда-либо появлявшихся в Вашингтоне". Многие из этой группы в дальнейшем помогли сформировать Соединенные Штаты во второй половине двадцатого века: Ричард Хелмс, Уильям Колби, Артур Шлезингер-младший, Уолт Ростоу, Стюарт Алсоп, К. Дуглас Диллон, Артур Голдберг, Уильям Кейси, Ральф Бунче, а также целый ряд маловероятных фигур - от Стерлинга Хайдена до Джулии Чайлд.

Опрашивая моряков и беженцев в Нью-Йорке, Донован получил массу разведывательных данных, и ему не терпелось их использовать. В июле 1942 г., всего через несколько недель после создания OSS, он направил президенту Рузвельту уведомление о готовности начать операции в Европе.

Швейцария сейчас, как и во время последней войны, является наиболее выгодным местом для получения информации, касающейся европейских держав оси.... Мы, наконец, договорились с Государственным департаментом о назначении представителя этой организации в Берн в качестве "финансового атташе". ... Однако нам очень нужен человек другого типа; человек, который мог бы свободно общаться с интеллектуальными и деловыми кругами Швейцарии, чтобы воспользоваться постоянным и огромным потоком информации, поступающей из Германии и Италии к этим людям.... Как только мы найдем нужного нам человека и проверим его в Государственном департаменте, я сообщу Вам.

Донован уже беседовал с Алленом о возможности переезда за границу и предложил ему должность заместителя Дэвида Брюса, которого Донован назначил руководить лондонским отделением OSS. Быть чьим-либо заместителем Аллен не хотел. Он сказал Доновану, что предпочел бы должность, на которой "мой прошлый опыт сослужит мне хорошую службу". Донован понял, что он имел в виду: Швейцария.

17 сентября 1942 г. газета New York Times опубликовала короткое сообщение о том, что Аллен ушел с поста казначея Манхэттенской республиканской партии, чтобы сосредоточиться на "военной работе в Управлении стратегических служб". Мало кто знал, что такое ОСС. На коктейльных вечеринках в Верхнем Ист-Сайде и Джорджтауне жены шутили, что его инициалы означают "Oh So Secret" или, из-за оттенка Лиги плюща, "Oh So Social". Впрочем, друзьям Аллена не составляло труда догадаться, чем он занимается. Он приобрел странные, но показательные привычки: спрашивал, кого они знают в Швейцарии, и встречался за ужином со странно выглядящими мужчинами, говорившими с сильным акцентом.

Когда Аллен готовился к отъезду в Берн, он получил тревожную секретную информацию. Союзники планировали 8 ноября вторгнуться в Северную Африку, что, по всей видимости, должно было вызвать бурную реакцию Германии, включая захват французских портов и, возможно, даже вторжение в нейтральную Швейцарию. Аллен должен был добраться до Берна до того, как это произойдет. Это означало, что он должен был немедленно покинуть страну и проехать через Францию, контролируемую нацистами, что сделало бы его первым агентом OSS, пересекшим линию фронта. Аллену было сорок девять лет, он страдал от усиливающихся приступов подагры, но ему не терпелось вернуться в тайный мир, где он чувствовал себя наиболее живым.

Кловер, понимавшая, что ее муж отправляется на тайную войну, но не знавшая ничего более, 2 ноября отвезла его в муниципальный аэропорт Нью-Йорка. Неприятности начались практически сразу. Из-за плохой погоды самолет был вынужден совершить посадку на Азорских островах, и ему пришлось просидеть два мучительных дня, прежде чем ему разрешили вылететь в Лиссабон. Полет в Барселону также сопровождался задержками. Только 8 ноября он наконец-то добрался до французской границы в Портбу. Там он столкнулся со швейцарским дипломатическим курьером.

"Вы слышали новости?" - кричал мужчина. "Американцы и англичане высаживаются в Северной Африке!"

Аллен понимал, что нацистские офицеры и их пособники из Виши наверняка будут обыскивать поезда. Он вез с собой секретные документы, заверенный чек на миллион долларов и то, что позже назвал "некоторыми из наиболее эзотерических приспособлений для шпионажа". Если его обнаружат, то лучшее, на что он мог рассчитывать, - это годы в лагере для интернированных. Позже он писал, что подумывал о том, чтобы вернуться, но трудно поверить, что он думал об этом всерьез.

В ту ночь, когда мой поезд проезжал через Францию, я решил, что если будут обнаружены следы немецкого контроля, то я попытаюсь ускользнуть на одной из остановок и исчезнуть в сельской местности в надежде установить контакт с французским сопротивлением.....

В Аннемассе, на последней остановке во Франции, где все пассажиры, следующие в Швейцарию, должны были сойти для проверки паспортов, я обнаружил, что за работой французских пограничников наблюдает человек в гражданской одежде, явно немец. В Вашингтоне меня предупредили, что на этой границе, скорее всего, будет находиться агент гестапо. Я был единственным из пассажиров, кто не прошел проверку. Гестаповец аккуратно записал в свой блокнот данные моего паспорта, а через несколько минут французский жандарм объяснил мне, что из Виши поступил приказ задерживать всех американцев и англичан, появляющихся на границе, и обо всех таких случаях докладывать непосредственно маршалу Петену. Я отвел жандарма в сторону и произнес перед ним самую проникновенную и, как мне кажется, самую красноречивую речь, которую когда-либо произносил на французском языке. Вызывая в нем тени Лафайета и Першинга, я убеждал его в важности того, чтобы он пропустил меня вперед.... Я начал прочесывать местность в надежде осуществить свой план - ускользнуть пешком, чтобы не попасть в ловушку. Это было бы нелегко.

Наконец, около полудня, когда уже пора было отправляться в Женеву, ко мне подошел жандарм, торопливо предложил мне сесть в поезд и прошептал: Allez passer. Вы видите, что наше сотрудничество не более чем символично. (Проходите, вы видите, что наше сотрудничество только символическое) Гестаповца нигде не было видно. Позже я узнал, что каждый день, ровно в полдень, он шел по улице в ближайший паб, пил пиво и обедал. Ничто, включая высадку в Африке, не могло помешать его непоколебимым германским привычкам.....

В течение нескольких минут я легально пересек французскую границу и въехал в Швейцарию. Я был одним из последних американцев, сделавших это до освобождения Франции. Я был готов приступить к работе.

Один из первых людей, к которому Аллен обратился по прибытии в Берн, - австрийский адвокат, работавший в компании Sullivan & Cromwell, - помог ему найти квартиру на Herrengasse 23, в ряду городских домов XIV века, расположенных над террасами виноградников. С балкона квартиры открывался идиллический альпийский вид на реку Ааре и вершины Бернского Оберланда, увенчанные величественным массивом Айгер. Кроме того, в доме было то, что должен был иметь любой шпион: скрытый задний вход.

Многолетний опыт отточил талант Аллена как офицера разведки, и он в совершенстве овладел техникой извлечения ценной информации из разрозненных обрывков. Тем не менее задание было сложным. Сначала ему предстояло создать сеть шпионов, которая позволила бы Соединенным Штатам узнать, что происходит за линией фронта и, в конечном счете, внутри самой нацистской Германии. После этого он должен был начать заброску агентов на парашютах в оккупированные страны, снабжать партизан оружием и направлять партизанские атаки на нацистские объекты.

Аллен привлек к работе в бернском отделении ОСС еще нескольких офицеров. Однако реальную работу по проникновению в Европу, контролируемую нацистами, должны были выполнять полевые агенты из числа местных жителей. Многие беженцы в Берне могли стать такими агентами или знали тех, кто мог это сделать. Бдительный швейцарский журналист помог некоторым из них найти его.

Я пробыл в Швейцарии всего несколько недель, когда одна из самых уважаемых и читаемых газет, предупрежденная о необычных обстоятельствах моего приезда, опубликовала статью, в которой назвала меня "личным представителем президента Рузвельта" с "особым поручением". Эта лестная характеристика, при всей ее расплывчатости, была широко распространена, и даже если бы я захотел что-то предпринять, я мало что мог сделать. Разумеется, это привело к тому, что ко мне потянулись поставщики информации, добровольцы и авантюристы всех мастей, профессиональные и любительские шпионы, хорошие и плохие. Принцип работы Донована заключался в том, чтобы его высокопоставленные представители не пытались проникнуть в глубокое подполье, исходя из вполне разумной предпосылки, что это бесполезно и что лучше дать людям понять, что ты занимаешься разведкой, и сообщить им, где они могут тебя найти.

Нацистские агенты, которые тоже читали газеты, быстро установили сторожевой пост напротив дома на Herrengasse 23 и держали его наготове днем и ночью все время, пока Аллен жил там. Тем не менее он быстро добился успеха. Среди его первых вербовщиков были подруга адмирала Вильгельма Канариса, начальника военной разведки нацистского режима, и французский офицер, который впоследствии предоставил точную информацию о немецких позициях во Франции. Он также создавал партизанские отряды в Италии, Польше, Австрии, Югославии, Болгарии, Греции, Венгрии, Бельгии и Чехословакии, а также организовал восемь отдельных разведывательных сетей во Франции, в том числе одну, которая нашла выход на высшие эшелоны власти Виши.

Аллен навсегда избавился от образа юриста с выпученными глазами, который никогда ему не шел. Он отказался от костюмов с Уолл-стрит в пользу более привлекательной одежды из твида, предпочитая фланель и поношенный плащ. Один из иностранных агентов написал на него донесение, в котором описал его как "высокого, крепкого, спортивного типа... здорового вида, с хорошими зубами и свежей, простой, открытой манерой поведения". До конца жизни он так и оставался: непринужденным, доброжелательным, гостеприимным.

Также в первые недели пребывания в Берне Аллен нашел себе любовницу. Она разделяла его жизнь шпиона, развлекала его в нерабочее время и познакомила его с одним из самых выдающихся мистиков века.

Мэри Бэнкрофт была энергичной женщиной с мировым именем. Она выросла на Бикон-Хилл в Бостоне под крылом своего преданного отчима, К. В. Бэррона, издателя Wall Street Journal. Бывшая дебютантка, она собрала двух мужей и внушительное число любовников, свободно выучила французский и немецкий языки и накопила скромное состояние. В Женеве она писала тематические статьи для американских газет, работала над романом и руководила неформальным салоном, в котором собирались журналисты и политики, а также спиритуалисты, вегетарианцы и другие люди, занимающиеся эзотерическими поисками. Ей было тридцать восемь лет, и она уже восемь лет жила в Швейцарии, когда в конце 1942 г. Аллен прибыл туда для организации станции OSS. Он нанял ее для написания политического анализа, а дальше все пошло своим чередом.

"Мы можем позволить работе прикрыть роман, а роману - работу", - сказал он ей, когда они начали свой роман.

Каждое утро в 9:20 Аллен звонил Мэри с базы в Берне и сообщал, какие отчеты и переводы ему нужны на этот день, а также предлагал, с кем ей следует встретиться. Пару раз в неделю она приезжала к нему на поезде из Женевы, проводила несколько часов, обсуждая передвижение немецких войск или перспективы балканских восстаний, а затем удалялась, чтобы, по ее словам, "немного пошалить". По ее собственному признанию, она испытала "непреодолимое восхищение его способностями" и "полностью влюбилась" в него. Однако через некоторое время ее разочаровала его увлеченность собой. Их роман стал затихать после того, как однажды он без предупреждения явился в ее квартиру, зная, что муж в командировке, а дочь в школе, и крикнул: "Быстро! У меня скоро очень сложная встреча, я хочу проветрить голову".

Мы расположились на диване в гостиной", - вспоминает она в своих мемуарах "Автобиография шпиона". "Прошло не больше времени, чем требуется для того, чтобы рассказать эту историю, и он снова отправился в путь, остановившись в дверях лишь для того, чтобы сказать: "Спасибо. Это как раз то, что мне было нужно".

Несмотря на перепады в их длительном романе, Аллен и Мэри оставались близкими коллегами по работе. Он ценил ее советы и уважал ее владение шпионским ремеслом. Кроме того, у нее был необычный круг друзей, среди которых был новаторский психоаналитик Карл Густав Юнг.

Несмотря на то, что Мария была энергичным экстравертом, она страдала от болезненных приступов чихания, которые, по ее мнению, были результатом подавленных эмоциональных потрясений. Она подверглась анализу Юнга, излечилась и стала одной из его горячих сторонниц. Юнг глубоко размышлял о культурных корнях нацизма, и Мэри часто упоминала его взгляды в отчетах, которые она готовила для Аллена. Эти два человека, шпион и духовный искатель, встретились в начале 1943 г. и завязали, по словам Аллена, "все еще экспериментальный брак между шпионажем и психологией". Юнг написал ряд отчетов, включая психологические портреты Гитлера и других нацистских лидеров, которые, по словам Аллена, "очень помогли мне в оценке политической ситуации". Некоторые из них дошли до командующего союзными войсками генерала Дуайта Эйзенхауэра, который после окончания войны направил Юнгу благодарственное письмо.

В военное время Аллен работал в швейцарском отделении OSS, как и положено в шпионском деле, с переменным успехом и неудачами. Некоторые разведданные, которые он сообщал, оказывались ложными после сравнения с радиоперехватами противника. После того как он проработал в Берне полгода, один из помощников Донована прислал ему язвительную телеграмму, в которой утверждал, что "все новости из Берна в эти дни на 100% игнорируются военным министерством". Год спустя, весной 1944 г., он сделал два дико ошибочных прогноза: сначала о том, что нацистский режим "близок к краху", а затем о том, что войскам союзников будет легко высадиться во Франции в день "Д". При этом он также руководил сотнями агентов по всей Европе, проникал в правительства и добивался успехов в шпионаже.

Два случая начались с того, что в его дверь постучались незнакомцы. Первым из них был антинацистский австриец, который привел его к документам, указывающим на завод, где нацисты строили ракеты V-1 и V-2, которые они планировали обрушить на Лондон. Информация Аллена, подтвержденная другими источниками, привела к бомбардировке завода союзников в балтийском городе Пеенемюнде. Это на несколько месяцев отсрочило начало лондонской бомбардировки.

Вторая "ходка" Аллена была еще более впечатляющей. Фриц Кольбе, который связался с ним через посредника, а затем во время отключения электричества пришел к черному ходу дома на Herrengasse 23, был дипломатом, работавшим в министерстве иностранных дел Германии в Берлине. По словам Колбе, он имел доступ ко всему входящему и исходящему кабельному трафику министерства и, руководствуясь ненавистью к нацистскому режиму, хотел передать американцам все, что мог. Он передавал Аллену документы сотнями. Среди них были протоколы личных встреч Гитлера, оценки ущерба от бомбардировок союзников, а также сведения, позволившие обнаружить нацистского агента в британском посольстве в Турции.

Когда Аллен вспоминал о своей службе в OSS в более поздние годы, он с особым удовольствием вспоминал о своей роли в двух самых впечатляющих тайных операциях войны.

Первым из них было покушение на Гитлера. Через одного из своих высокопоставленных агентов, антинацистски настроенного немца, проживавшего в Швейцарии, Аллен узнал о заговоре заговорщиков и приблизительной дате, когда они собираются нанести удар. По мере приближения этой даты они послали своего эмиссара, чтобы встретиться с ним в Берне и предложить сделку. По их мнению, если им удастся убить Гитлера, то, возможно, союзники изменят свою политику, требуя от Германии безоговорочной капитуляции, и позволят установить в стране новый режим без оккупации. Посоветовавшись с Вашингтоном, Аллен ответил, как он позже выразился, "безоговорочным "нет". Заговорщики продолжали действовать без него. 12 июля 1944 г. он направил Доновану телеграмму, в которой предупредил его о "возможности драматического события на севере". Восемь дней спустя заговорщики нанесли удар, но заложенная ими бомба успела лишь ранить Гитлера.

В течение нескольких месяцев после этой неудачной попытки стало ясно, что Германия в конечном итоге проиграет войну. Аллен как никогда сосредоточился на задаче, которую считал неотложной: сформировать послевоенную Европу таким образом, чтобы свести к минимуму советскую мощь. Самой дерзкой его идеей было найти нацистских командиров, которые осознали бы тщетность своего дела и хотели, чтобы после окончания войны Германией управляли американцы, а не русские. После того как нацисты были вытеснены из Франции, основным действующим театром военных действий стала Италия. Аллен решил обратиться к нацистским командирам, чтобы выяснить, не проигнорируют ли они приказ "сражаться до смерти" и согласятся ли на быструю капитуляцию.

В конце 1944 г. и в первые месяцы 1945 г. Аллен разработал и организовал операцию "Санрайз" - многоуровневый план, который в конечном итоге привел к капитуляции нацистов в Италии. Одним из его партнеров был генерал Карл Вольф, командующий войсками СС в этой стране. Позднее немецкий суд признает Вольфа виновным в убийстве 300 тыс. евреев, включая ликвидацию Варшавского гетто, но к концу войны он рассорился с Гитлером и был готов иметь дело с американцами. Аллен сбалансировал потребности Вольфа с потребностями различных итальянских эмигрантских и партизанских групп, которые направили ему поток эмиссаров, ищущих американской поддержки для различных заговоров. Среди них были самые разные люди - от будущего премьер-министра Ферруччо Парри до дочери знаменитого дирижера Артуро Тосканини графини Уолли Тосканини Кастельбарко, которую Аллен сразу же соблазнил. Кульминационная секретная встреча с нацистским командованием состоялась на вилле на берегу озера в швейцарском городе Аскона, в нескольких милях от итальянской границы. На ней было достигнуто драматическое соглашение, которое привело к внезапному прекращению войны в Италии, а также в Австрии, над которой нацистское командование в Италии имело власть. 3 мая 1945 года газета Stars and Stripes с ликованием сообщила об этом:

Немецкие армии в Италии и в части Австрии капитулировали - полностью и безоговорочно.... Это означает, что такие жизненно важные города, как Зальцбург и Инсбрук, достались нам без боя. Это означает, что союзные войска займут австрийскую территорию в пределах десяти миль от Берхтесгадена, где Гитлер построил, как он считал, личную крепость в такой глубине Альп, что для подхода к ней потребуются месяцы или годы..... Но прежде всего капитуляция в Италии означает, что доблестным бойцам 5-й и 8-й армий, пробивавшимся через неумолимые Апеннины, не нужно начинать душераздирающую работу по преодолению гор, ведущих к Бреннерскому перевалу и в Австрию. Это означает, что и летчикам средиземноморских ВВС союзников не нужно погружаться в зенитные путы в районе перевала Бреннер или других узких проходов между Альпами.

Когда война закончилась, Аллен пригласил свою жену поехать с ним в Берн. Вскоре после ее приезда он познакомил ее со своей любовницей Мэри Бэнкрофт. Кловер познакомилась с несколькими спутницами Аллена, и у нее возникла удивительно прочная связь с Мэри. "Я вижу, как вы с Алленом заботитесь друг о друге, и я это одобряю", - сказала Кловер Мэри вскоре после их знакомства. Они часто обедали вместе, а Аллена и Фостера стали называть "акулами", потому что, как им казалось, для выживания им необходимо постоянное движение. Мэри также познакомила Кловер с Карлом Густавом Юнгом, к которому она обратилась за помощью в решении проблем своего неспокойного брака; по словам Мэри, он складывался из яростных споров, "которые Аллен неизменно выигрывал благодаря простому приему - зажиманию железного занавеса между ними". Контакт с Юнгом произвел глубокое впечатление на обеих женщин. После войны Мэри помогала редактировать юнгианский журнал в Калифорнии. Кловер пропагандировала работы Юнга в Нью-Йорке, а ее младшая дочь, Джоан, стала юнгианским аналитиком.

Аллен присутствовал в красном школьном здании в Реймсе 7 мая 1945 г., когда генерал Альфред Йодль подписал акт о капитуляции, положивший конец Второй мировой войне в Европе. Через несколько недель он отправился в Вашингтон, чтобы обсудить с Донованом свое будущее и насладиться славой операции "Санрайз". Черчилль лично поздравил его, когда он остановился в Лондоне, а его коллеги из британской секретной разведывательной службы отнеслись к нему как к герою. В Вашингтоне его встретили так же тепло. Донован посоветовал ему рассказать об операции "Санрайз" публично, и в сентябре он опубликовал о ней захватывающий рассказ в газете Saturday Evening Post. В этой статье и в более подробном варианте, опубликованном в 1966 г. в виде книги под названием "Тайная капитуляция", он представил операцию как блестящий успех, избавивший союзников от затяжной войны в Италии. Позднее некоторые историки увидели в этой операции раннее предупреждение о начале холодной войны. ОСС отказалось посвятить Советский Союз в ход переговоров, оставив у него чувство обмана и подозрения относительно планов Америки в отношении послевоенной Европы.

"Что дали два месяца препирательств с нацистами?" - спрашивает историк Гар Альперовиц в рецензии на книгу Аллена. "Всего шесть дней. Боевые действия в Италии прекратились 2 мая; полный крах рейха был зафиксирован вечером 7-8 мая. Что было потеряно? Точно сказать невозможно, но в той мере, в какой возможность мира зависела от доверия и взаимной уверенности, эта возможность была подорвана. Книга "Тайная капитуляция" напоминает нам, что "холодную войну" нельзя понимать просто как американский ответ на советский вызов, а скорее как коварное взаимодействие взаимных подозрений, вину за которые должны разделить все".

После окончания войны у ОСС не было причин держать свой пост в Берне. Тем не менее, работы для разведки было еще много, и Аллен решил, что ему следует стать директором OSS по операциям в Европе. Однако Донован считал Аллена "художником разведки", но ужасным администратором, и не дал ему этой должности. Вместо этого он стал начальником нового отделения OSS в Берлине. Он прибыл в разбомбленный город 20 июня 1945 г., ровно через одиннадцать месяцев после неудачной бомбардировки Гитлера, которую он поощрял. Первые два его проекта странным образом противоречили друг другу: сбор доказательств для использования на Нюрнбергском процессе по военным преступлениям и интеграция легендарного нацистского разведчика Рейнхарда Гелена и его разветвленной шпионской сети в ряды OSS. Затем, после того как он пробыл на посту начальника станции всего три месяца, его назначение было прервано.

20 сентября 1945 г. новый президент США Гарри Трумэн подписал приказ об упразднении OSS. Он опасался, что секретные полномочия, накопленные им во время войны, в мирное время могут расшириться и стать угрозой для американской демократии. Чтобы избежать этого, он передал исследовательское подразделение OSS в ведение Государственного департамента, а его отделы шпионажа и контршпионажа - в ведение Военного министерства. Через десять дней после издания приказа ОСС перестало существовать.

Расформирование OSS оторвало Аллена от родных мест. Военные годы он провел в адреналиновом тайном мире, где любой неверный шаг мог означать смерть или еще что-либо похуже. Теперь перед ним открылась новая, в чем-то даже более страшная перспектива: обычная жизнь дома.

* * *

Братья Даллес были разлучены почти всю Вторую мировую войну и пошли по разным дорогам. Аллен исчез в туманном мире шпионажа и тайных действий. Фостер прошел через удивительный этап, когда он как никогда горячо выступал за христианские принципы и против эгоистичного национализма.

К тому времени, когда в 1938 г. Фостеру исполнилось пятьдесят лет, он был влиятельнее любого другого частного юриста в США. Тем не менее он был неспокоен и начал задумываться о дальнейшем ходе своей жизни. У него была своя доля разочарований в личной жизни: голосование за вывод Sullivan & Cromwell из нацистской Германии потрясло его, и он признал, что не сумел построить прочные отношения со своими детьми. Казалось, что мир мчится к катастрофе. Он стал больше времени уделять писательской деятельности, выступать с докладами и углублять свое участие в религиозных группах.

Новая встреча Фостера с искренним пресвитерианством его юности началась после поездки в Оксфорд летом 1937 г. для участия в собрании христианских лидеров, названном Всемирной конференцией по вопросам церкви, общества и государства. Религиозные мыслители, в том числе Райнхольд Нибур, Пауль Тиллих и Т.С. Элиот, приняли участие в обширных дискуссиях о том, как христиане могут помочь в формировании более мирного мира. После возвращения на родину Фостер убедил Федеральный совет церквей создать платформу, с которой он мог бы высказываться по политическим и моральным вопросам. Комиссия по изучению основ справедливого и прочного мира была создана в 1940-1946 гг. и стала платформой Фостера, его мегафоном и центром его усиливающейся общественной активности.

В этот период своей жизни Фостер как никогда близко подошел к идеалам глобального сотрудничества. Он так и не стал полноценным "единомышленником", но неустанно твердил о том, что саморазрушающийся национализм привел к разрушительным глобальным конфликтам, которые могут быть разрешены только с помощью новых глобальных организаций. Многое из того, что он говорил и писал, кажется поразительным в свете его послевоенной метаморфозы.

Общество национальных государств, утверждал Фостер, превратилось в "общество анархии", доказав, что "система суверенитета больше не соответствует ни миру, ни справедливости". Американцы, в частности, не видели острой необходимости в сотрудничестве с другими странами и глупо полагали, что смогут обеспечить свою будущую безопасность, "полагаясь только на свою силу". Мир может быть гарантирован только "некой наднациональной гильдией", в которой будут сбалансированы интересы всех стран. Она должна возникать поэтапно, начиная с "экономического и финансового союза, позволяя политическому союзу вытекать из них, если и когда это станет естественным развитием". Людям и государствам следует "избегать сосредоточения на признанных злодеяниях в других странах, замалчивания признанных злодеяний у себя дома и тем самым становиться, по моему мнению, лицемерными и нехристианскими".

Религиозные образы стали проникать во все, что говорил и писал Фостер. Он призывал государственных деятелей воспитывать в себе "качества, подобные Христовым", и "не отождествлять национальные интересы с праведностью". Когда в прессе появились новости о Батаанском марше смерти и других зверствах японцев, и один из его друзей назвал их непростительными, он ответил: "Иисус Христос говорит нам, что ничто не является непростительным". В 1943 г. он опубликовал замечательный трактат "Шесть столпов мира", в котором высмеивал "теорию дьявола" в мировой политике и отвергал образ мира, состоящего из "нации-героя", окруженного "нацией-злодейкой". Он презирал демагогов, которые "стремятся к национальному единству, разжигая страх перед другими людьми", поощряют "чувство, что их нация в опасности", или "превозносят патриотизм как самое благородное чувство".

Книга Фостера, призывавшая к контролю над вооружениями, деколонизации и созданию новой мировой организации, широко обсуждалась в прессе, была одобрена Фондом Рокфеллера и напечатана специальным тиражом для протестантских священнослужителей. Однако когда он добился встречи в Белом доме, чтобы представить экземпляр книги Франклину Рузвельту, то обнаружил, что президент занят победой в войне и не заинтересован в обсуждении христианских императивов. Он надеялся на более теплый прием в Лондоне и через американского посла договорился о встрече с министром иностранных дел Энтони Иденом и его заместителем, сэром Александром Кадоганом. Они тоже не произвели впечатления.

"Обедал с А. в его квартире", - записал Кадоган в своем дневнике. "Там был Дж. Ф. Даллес... Дж. Ф. Д. - самый шерстяной тип бесполезных понтов американца... Небеса нам в помощь!"

С приближением президентских выборов 1944 г. Фостер вернулся на сторону своего младшего друга Томаса Дьюи, который был избран губернатором Нью-Йорка и собирался во второй раз баллотироваться в президенты. Он обучал Дьюи по иностранным делам и писал для него речи. На этот раз Дьюи выиграл республиканскую номинацию, но на всеобщих выборах потерпел решительное поражение, так как Рузвельт получил свой четвертый срок. Фостер вышел из проигранной Дьюи кампании в качестве одного из двух главных представителей Республиканской партии по внешней политике, наряду с сенатором Артуром Ванденбергом (штат Мичиган), который был главным республиканцем в сенатском комитете по международным отношениям.

"Глядя на него, можно подумать, что он только что закончил общение с зеленой хурмой", - так начинался очерк о Фостере в журнале, опубликованный во время предвыборной кампании 1944 года. "Если послушать его о его бизнесе (он является старшим партнером фирмы Sullivan & Cromwell на Уолл-стрит), то можно только догадаться, что он может извлечь поэзию действия, а также большой доход из таких вещей, как перестройка корпоративной структуры International Nickel Company".

Война еще не закончилась, когда Рузвельт созвал мировых лидеров в Сан-Франциско для участия в историческом мероприятии по созданию Организации Объединенных Наций. Его убеждали, что американская делегация должна быть двухпартийной, и республиканцы предложили Фостера в качестве "юридического советника". Рузвельт был недоволен.

"Он будет играть по-своему", - сказал Рузвельт государственному секретарю Эдварду Стеттиниусу. "Он будет сливать информацию. Он будет разрушительной силой. Мне не нравится Фостер Даллес. Я не хочу, чтобы он был там".

Республиканцы настаивали, и в конце концов Рузвельт согласился принять их выбор. Вскоре после этого он умер, оставив Гарри Трумэна руководить переговорами в Сан-Франциско.

С 25 апреля по 26 июня 1945 г. делегаты из пятидесяти стран собрались в Оперном театре Сан-Франциско, чтобы разработать проект нового мирового органа. В течение этих девяти недель Фостер был в своей стихии, отстаивая свои взгляды на публичных дебатах и частных встречах. Он и другие американские делегаты работали над формированием эмбриона ООН таким образом, чтобы это отвечало американским интересам, например, следили за тем, чтобы пункты об опеке и деколонизации были сформулированы так, чтобы не угрожать американскому контролю над Гавайями, Аляской и Пуэрто-Рико.

В сообщениях американской прессы Фостер изображался как волшебник, управляющий конференцией в Сан-Франциско из-за кулис. Они были вызваны его практикой проводить частные брифинги для журналистов в конце каждого дня работы конференции, обычно ставя себя в центр событий. Это сильно раздражало председателя делегации, госсекретаря Стеттиниуса, и официального представителя делегации Адлая Стивенсона, который еще не понимал ценности корыстных утечек.

Фостер стал единственной крупной фигурой в американской общественной жизни, претендующей как на религиозную, так и на политическую идентичность. Будучи представителем Республиканской партии по иностранным делам, он одновременно руководил комиссией "Справедливый и прочный мир" Федерального совета церквей. Одновременно он был председателем Фонда Карнеги за международный мир, пресвитером пресвитерианской церкви на Парк-авеню, попечителем Фонда Рокфеллера и Теологической семинарии Юнион.

Несмотря на расширение круга своих интересов в области политики и религии, Фостер продолжал уделять большую часть своего времени и сил юридической практике. Спрос на его экспертизу в области рефинансирования немецких долгов испарился в огне мирового конфликта, и, чтобы компенсировать потерю клиентов, он приобрел новых: неамериканцев с большими интересами в США, включая правительства Китая и Нидерландов, а также национальные банки Бельгии и Польши. Он также оставался активным членом совета директоров полудюжины корпораций, юридические дела которых курировал на протяжении многих лет. Возрождение интенсивной религиозности его молодости и становление его как крупной фигуры в Республиканской партии совпали с постоянно расширяющейся юридической практикой, специализирующейся на глобальных финансах и тихом лоббировании в Вашингтоне.

Одними из наиболее продуктивных отношений, сложившихся у Фостера в 1940-е годы, стали отношения с амбициозным журналистом-предпринимателем Генри Люсом, который стал самым влиятельным в стране авторитетом. Мнения Люса доходили до миллиона подписчиков Time, четырех миллионов подписчиков Life, восемнадцати миллионов слушателей, еженедельно слушавших "Марш времени" по радио, бесчисленного множества тех, кто смотрел кинохронику "Марш времени", и элитной бизнес-аудитории, подписавшейся на Fortune, по одной из оценок "не менее трети, а возможно, и значительно больше всего грамотного взрослого населения страны". Ни один другой медиабарон не мог сравниться с ним по масштабам и влиянию. Его самая известная статья "Американский век", опубликованная в номере журнала Life от 17 февраля 1941 г., была призывом к "самой могущественной и жизненно важной нации в мире" взять на себя мировое лидерство.

"Мы являемся наследниками всех великих принципов западной цивилизации", - писал Люс. "Теперь настало наше время стать силой".

Фостер имел много общего с Люсом. Оба они были интернационалистами, республиканцами, выступающими за бизнес, сформировавшимися под влиянием кальвинистских принципов и миссионерских традиций; родители Люса были миссионерами, а сам он родился в Китае. Оба считали, что Провидение предназначило Соединенным Штатам уникальную роль в мире. Оба испытывали отвращение к любым формам социализма и видели в Москве безбожную тиранию, стремящуюся уничтожить Запад. Борьба с коммунизмом, по их мнению, была той задачей, которую история поставила перед их поколением.

"Два пресвитерианина, Люс и Даллес, в последующие годы вызывали напряжение и даже ужас из-за их решимости перестроить мир как можно ближе к образцу американской трансцендентности", - писал один из биографов Люса. "Обоим посчастливилось обнаружить, что их религия и их политика дополняют друг друга..... Оба пресвитерианина были людьми очень энергичными, но опустились до узкого пристрастия в той области, где расплавленные материалы их религии, патриотизма и политики сливались в одну холодную и кремнистую массу. Таким яростно агрессивным людям было не по себе от идеологической конкуренции.... Когда Люс или Даллес начинали говорить о "бесценном духовном наследии Америки" или о "надеждах всех, кто любит свободу", у других стран появлялись причины для беспокойства".

Люс сделал как никто другой, чтобы донести до американцев консенсус "холодной войны". Несколько неожиданно для себя он нашел партнера в лице Фостера, который переживал удивительную трансформацию. Менее чем за год, с конца 1945 г. до середины 1946 г., Фостер перешел от проповеди терпимости и всепрощения к пропаганде "теории дьявола", которую он раньше презирал. В серии статей для журнала Life он нарисовал все более пугающую картину советской угрозы. Первым крупным залпом стала опубликованная в июне 1946 г. серия из двух частей под названием "Размышления о поведении СССР и о том, что с этим делать". В ней он задал резкий тон, который на протяжении целого поколения определял мировоззрение его самого, прессы Luce, Республиканской и Демократической партий, а также большинства американцев.

Советские лидеры, писал Фостер, начали всемирную кампанию, направленную на подчинение Запада, "уничтожение того, что для нас является основой свободного общества", и навязывание завоеванным народам системы, "противной нашим идеалам гуманности и честной игры". Уже сейчас, утверждал он, Советский Союз создал в некоммунистических странах теневую сеть союзников, которые выдают себя за патриотов, но на самом деле "во многом руководствуются указаниями из Москвы". Таким образом, советский коммунизм стал невидимой силой, направляющей националистические движения в Азии, Африке и Латинской Америке.

"Никогда в истории несколько человек в одной стране не добивались такого мирового влияния", - заключил он.

То, что Фостер считал Советский Союз центром мирового заговора, не ставило его на задворки общественного мнения. Временами он использовал более мелодраматическую лексику, чем президент Трумэн, сенатор Ванденберг, государственный секретарь Джордж Маршалл и такие мандарины внешней политики, как Джордж Кеннан и Аверелл Гарриман, но все они разделяли одну и ту же точку зрения, что советский коммунизм является, по словам Кеннана, "великой политической силой, нацеленной на наше уничтожение".

В 1947 г., реагируя на советское давление на Грецию и Турцию, Трумэн решил, что Соединенные Штаты должны взять на себя новое обязательство вмешиваться в дела любой страны мира, чтобы остановить, по его мнению, распространение коммунизма. Когда он сообщил Ванденбергу о своем намерении взять на себя это масштабное обязательство, Ванденберг ответил: "Господин президент, единственный способ добиться этого - выступить с речью и напугать страну до смерти". Трумэн последовал его совету. В своей речи на совместном заседании Конгресса 12 марта 1947 г. он представил далеко идущий глобальный проект, получивший название "Доктрина Трумэна".

"Тоталитарные режимы, навязанные свободным народам путем прямой или косвенной агрессии, подрывают основы международного мира, а значит, и безопасность Соединенных Штатов", - заявил президент. "В настоящий момент мировой истории практически каждый народ вынужден выбирать между альтернативными путями жизни. И выбор этот зачастую не является свободным. Один образ жизни основан на воле большинства и отличается наличием свободных институтов.... Второй образ жизни основан на воле меньшинства, насильственно навязанной большинству. Он основан на терроре и угнетении, контролируемой прессе и радио, фиксированных выборах, подавлении личных свобод. Я считаю, что политика Соединенных Штатов должна заключаться в поддержке свободных народов, сопротивляющихся попыткам порабощения со стороны вооруженных меньшинств или внешнего давления".

Конгресс согласился с мировоззрением Трумэна и выделил запрошенные им 400 млн. долл. на военную помощь странам, где, как считалось, усиливалось влияние коммунистов. Некоторые историки считают этот момент началом "холодной войны", когда Соединенные Штаты заявили, что считают весь мир ареной борьбы между сверхдержавами. Мировые события способствовали формированию такого взгляда, но он также отражал импульсы и установки, глубоко вплетенные в национальную психику. Среди них, как пишет дипломатический историк Таунсенд Хупс, "американская приверженность свободе личности, американская воля к победе, американское сопротивление полумерам, [и] американское разочарование психологическим напряжением, опасностью, сложностью и постоянной безрезультатностью вызова, который должен быть решен, но не может быть устранен".

В 1948 г. Фостер отправился в Амстердам на религиозную ассамблею, организованную Всемирным советом церквей. Его речь была пламенной и содержала яркие описания "дьявольских злодеяний" коммунистических лидеров, которые, по его словам, "не верят в такие понятия, как вечная справедливость", исповедуют идеологию, основанную на "зле, невежестве и отчаянии", и "замышляют обрушить на человечество страшную катастрофу". Примечательной эту речь сделало то, что последовало за ней: на "гротескные искажения" Фостера горячо ответил выдающийся богослов чешского происхождения Йозеф Хромадка, который почти десять лет преподавал в Принстонской богословской семинарии. Хромадка призвал понимать атеизм коммунистических лидеров как реакцию на неправильное использование религии царями, "скорее как инструмент и оружие антибуржуазной и антифеодальной политической пропаганды, чем как самобытную веру". По его мнению, несправедливо сравнивать советский коммунизм с "демократическими институтами и процессами, возникшими, выросшими и совершенствовавшимися под совершенно другим историческим небом". Вместо этого его следует рассматривать как "историческую необходимость в стране, состоящей из множества этнических, отчасти культурно отсталых элементов, в стране, которая по многим причинам не имела привилегий в виде политических свобод и народного образования".

В официальном отчете об амстердамской ассамблее были приведены длинные цитаты из этой речи и лишь пара коротких строк из речи Фостера. По его мнению, это отражает опасное ослабление христианской решимости перед лицом опасности и дрейф протестантской теологии в сторону "левых и социалистических тенденций".

Вновь обретенная воинственность Фостера стала завершающим этапом его политического путешествия, растянувшегося на четверть века. Он всегда ненавидел большевизм, но в 1920-е годы признал Советский Союз дезорганизованным, экономически слаборазвитым и не представляющим угрозы для Запада. В 1924 г. он назвал отказ Америки признать его правительство "абсурдом". Большую часть 1930-х годов он уделял внимание защите нацистской Германии как оплота против большевизма как идеологии, но после того как в 1941 г. США вступили в войну и стали военным союзником Советов, американская критика советской системы была приглушена. В годы войны Фостер воспринимал Советский Союз как обычную большую державу, защищающую свои интересы и рационально взвешивающую отношения с другими странами. Уже на конференции в Сан-Франциско в июне 1945 года, на которой была создана Организация Объединенных Наций, он публично призывал западных лидеров "исходить из того, что Россия придет к практике подлинного сотрудничества".

Большую часть своей жизни Фостер считал, что корень конфликтов и глобальной нестабильности лежит в неспособности государств к сотрудничеству. После войны он отказался от этой точки зрения. Согласно его новой теологии, угроза миру исходила не от безрассудства наций, а от безрассудства одной страны - Советского Союза.

Что привело Фостера к такому повороту? Его собственное объяснение было двояким. Во-первых, по его словам, он никогда раньше не задумывался о природе коммунизма настолько глубоко, чтобы выработать "четкое понимание основ". Он начал навязчиво читать и перечитывать "Проблемы ленинизма", сборник сталинских эссе и речей. По одним данным, он "владел шестью или более экземплярами, помеченными карандашом, и держал по одному на каждом рабочем месте". Для него это было откровением: леденящий душу план завоевания мира, которое должно было быть достигнуто путем ослабления соперничающих держав и захвата контроля над зарождающимися националистическими движениями.

Октябрьская революция потрясла империализм не только в центрах его господства, не только в "метрополиях". Она нанесла удар и по тылу империализма, по его периферии. Посеяв семена революции как в центрах империализма, так и в его тылу, ослабив мощь империализма в "метрополиях" и поколебав его господство в колониях, Октябрьская революция поставила тем самым под угрозу само существование мирового капитализма в целом.

Не менее важным, чем погружение Фостера в "Проблемы ленинизма", было то, что он назвал "очень большой трансформацией" в поведении Советского Союза. В течение двух лет после окончания войны Советский Союз пытался запугать Иран и Турцию, поддерживал коммунистов в гражданской войне в Греции, установил промосковские режимы в Польше, Румынии и Болгарии. Фостер расценил это как свидетельство того, что Сталин придерживался именно той агрессивной стратегии, которую он публично провозглашал.

В своих выступлениях и статьях Фостер начал предупреждать, что советские лидеры стремятся "искоренить несоветский тип общества" и что если Соединенные Штаты не нанесут ответный удар, то "чужая вера изолирует нас и надавит на нас до такой степени, что мы окажемся перед необходимостью капитуляции или новой войны". Советский Союз, по его мнению, преследовал не просто извечные российские стратегические цели, а власть над всем миром; он представлял для Запада не просто угрозу, которую всегда представляли друг другу напористые державы, а "вызов устоявшейся цивилизации - такой, какой бывает только раз в столетие".

"В десятом веке после Рождества Христова так называемому христианскому миру был брошен вызов чуждой верой, - писал он. "Прилив ислама хлынул из Аравии и захлестнул большую часть христианского мира... Теперь прошло еще десять веков, и накопленная за эти века цивилизация столкнулась с новым вызовом. На этот раз вызов брошен советским коммунизмом".

Это была не только более жесткая риторика, чем та, которую Фостер когда-либо использовал против коммунизма, но и значительно превосходила любую критику, которую он когда-либо делал в адрес нацизма. Угроза, исходящая от коммунизма, казалась ему бесконечно большей. Он признавал нацизм как идеологию, ведущую к великим преступлениям, но в 1930-е годы он принимал ее, поскольку считал ее сущностно западной, христианской и капиталистической. Коммунизм не был ничем из этого. В нем Фостер увидел то, чего никогда не видел в нацизме: абсолютное зло, компромисс с которым невозможен.

"Перспективы мира во всем мире, похоже, становятся все скучнее, скучнее, Даллес, - сетовал Фрэнк Кингдон, методистский священник и обозреватель газеты New York Post.

Время от времени появлялся голос, предлагавший менее апокалиптический взгляд на советские намерения. Обозреватель Уолтер Липпманн призывал американцев "перестать биться головой о каменные стены, полагая, что мы назначены полицейским для человечества", и предупреждал, что зацикленность Вашингтона на холодной войне "является ошибочной и должна привести к неправильному использованию американской мощи". Однако эти предостережения были подавлены быстро формирующимся национальным консенсусом о том, что мир разделился между благочестивыми силами и силами зла. Джон Фостер Даллес озвучил это убеждение.

"Мы - единственная великая нация, чей народ не истощен ни физически, ни духовно", - заявил он в одной из своих речей. "Мы должны стать лидерами в восстановлении принципов как руководства к действию. Если мы этого не сделаем, то мир не будет достоин того, чтобы в нем жить. Более того, возможно, это будет мир, в котором человек не сможет жить".

Эта жесткость отдалила Фостера от самого выдающегося протестантского богослова той эпохи, Рейнхольда Нибура. Они вместе работали в комиссии "Справедливый и прочный мир" и разделяли страстный интерес к применению этики в мировой политике. Однако Нибур никогда не стремился к политической роли. Вместо этого он оставался рефлексирующим человеком, и ему было не по себе от формирующегося у Фостера мировоззрения "добро-зло". Она противоречила его собственному убеждению в моральной неоднозначности, опасности самоправедности, несовершенстве человеческих институтов и, как он говорил, "сходстве между нашими грехами и виной других". Фостер считал, что главная угроза Соединенным Штатам исходит из Москвы; Нибур видел ее в эгоизме американцев и их лидеров.

"Если мы погибнем, - предупреждал Нибур, - то безжалостность врага будет лишь вторичной причиной катастрофы. Главная причина будет заключаться в том, что сила великой нации будет направлена глазами, слишком слепыми, чтобы видеть все опасности борьбы, и эта слепота будет вызвана не какими-то случайностями природы или истории, а ненавистью и тщеславием".

Подобный самоанализ редко популярен в какой-либо стране, и в любом случае Нибур лишь постепенно становился публичным интеллектуалом. Фостер, тем временем, продолжал делать новости как республиканец в американских дипломатических миссиях. Несколько раз он вступал в драматическую схватку с Андреем Вишинским, огнедышащим заместителем министра иностранных дел СССР, который был главным обвинителем на гротескных процессах сталинской Великой чистки. Позже он напишет, что высокомерная неуступчивость Вишинского была для него "вспышкой молнии, внезапно осветившей темную и бурную сцену. Мы как никогда раньше увидели масштабность задачи спасения Европы для западной цивилизации".

Вишинский сочетал конфронтационный стиль с абсолютным стремлением выжать все преимущества для своей стороны, которая, по его мнению, олицетворяла будущее человечества. Во время одного из саммитов он был настолько неумолим, что американские делегаты отступили, чтобы перегруппироваться. Один из них вслух задался вопросом, кем бы мог стать Вишинский, если бы родился и вырос в США.

"В этом нет никаких сомнений, - ответил генерал Уолтер Беделл Смит. "Он был бы старшим партнером в Sullivan & Cromwell".

4. ТОТ ПАРЕНЬ С УОЛЛ-СТРИТ

Что делать разведчику военного времени, когда боевые действия закончились и правительство перестало его использовать? Джон Фостер Даллес видел, как его брат столкнулся с этой дилеммой после того, как в Европе замолчали пушки. У него был ответ: вернуться в Sullivan & Cromwell. Единственный весомый аргумент, который он мог привести, заключался в том, что юридическая работа принесет богатый доход. Фостер подчеркивал это в письмах к брату.

"Открывается ужасно много всего", - написал он. "Будем наводить порядок!"

Аллен был не в восторге от такой перспективы, но в условиях закрытия Управления стратегических служб у него не было другого выхода. В конце 1945 г. он во второй раз ушел с государственной службы. Он вернулся к юридической практике под руководством брата и с некоторым трудом начал симулировать интерес к облигациям, долговым обязательствам и компенсациям. "Из личности Аллена, которую я знала, исчезла большая часть блеска и очарования", - писала позже Мэри Бэнкрофт. "Это было похоже на то, как ведет себя буйный молодой человек, когда неожиданно появляются его родители".

Аллен часами писал наполненные ностальгией письма бывшим товарищам по OSS. "Большую часть времени я трачу на то, чтобы заново пережить те волнующие дни", - признавался он в одном из них.

Несколько ближайших бывших товарищей Аллена стали его любимыми спутниками. Кермит Рузвельт, который был частью умного окружения Аллена на Лонг-Айленде, проводил с ним часы, официально собирая истории для истории OSS, но часто просто для того, чтобы предаться воспоминаниям. Трейси Барнс, еще один житель Лонг-Айленда, которого Аллен послал на дерзкую операцию по фотографированию секретных дневников дочери Муссолини, заходил к нему почти так же часто. Еще два человека, с которыми Аллен часто делился выпивкой, сигарами и воспоминаниями, были молодыми агентами, работавшими на него во время его укороченного пребывания на посту начальника берлинского отделения OSS. Фрэнк Виснер, некогда его партнер по операции по вербовке "группы Гелена" из числа бывших нацистских шпионов, также вернулся к работе в юридической фирме на Уолл-стрит, и они проводили выходные дни на Лонг-Айленде, сетуя на отсутствие интереса Вашингтона к тайным операциям. Ричард Хелмс, прошедший путь от продавца рекламы в газете Indianapolis Times до руководителя контрразведывательной операции Аллена в Берлине, также стремился вернуться на передовую.

Эти неугомонные воины вместе с горсткой других вскоре разрушат мир.

В ближайшие послевоенные годы события в мире разворачивались таким образом, что убедили президента Трумэна и многих других американских лидеров в необходимости создания секретной разведывательной службы. Нация была охвачена страхом, что советский коммунизм одерживает победы по всему миру, в то время как Соединенные Штаты стоят на месте или проигрывают. Захват советской власти в Восточной Европе в сочетании с появлением националистических движений в Азии, Африке и Латинской Америке казались многим в Вашингтоне централизованной кампанией, направленной на завоевание всего мира. В этой обстановке Аллен и его коллеги-ветераны из OSS обнаружили, что официальные лица в Вашингтоне все более благосклонно относятся к их идее о том, что Соединенным Штатам не только необходима разведка мирного времени, чего у них никогда не было, но и что эта разведка должна обладать полномочиями, превосходящими те, которыми когда-либо обладала любая подобная организация в демократической стране.

Западные спецслужбы всегда строго отделяли сбор разведданных от их анализа и возможных действий, поскольку считалось, что сосредоточение этих функций в одном ведомстве может привести к появлению разведывательных отчетов, испорченных давлением со стороны тайных агентов. В военное время этот принцип был нарушен, и сотрудники OSS привыкли выполнять все части работы: собирать разведданные, анализировать их и действовать в соответствии с ними. Президент Трумэн создал свободный орган под названием Центральная разведывательная группа для консультирования по вопросам разведки, но не наделил его полномочиями по проведению тайных операций. Аллен хотел, чтобы это изменилось.

"Сбор секретных разведданных тесно связан с проведением секретных операций", - утверждал он в одном из конфиденциальных докладов. "Эти два вида деятельности поддерживают друг друга и могут быть разобщены только в ущерб обоим".

Возможности Аллена добиваться своего резко возросли после выборов в Конгресс в 1946 г., на которых республиканцы впервые за шестнадцать лет взяли под контроль обе палаты. Новый председатель сенатского комитета по международным отношениям Артур Ванденберг назначил в свой аппарат одного из старых товарищей Аллена по ОСС, Лоуренса Хьюстона. Хьюстон руководил многими тайными операциями и разделял любовь Аллена к ним. Вместе они разработали законопроект, предусматривающий создание Совета национальной безопасности для консультирования президента по вопросам внешней политики и Центрального разведывательного управления, уполномоченного собирать информацию и действовать в соответствии с ней. "Дикий Билл" Донован, бывший директор OSS, вызывавший всеобщее восхищение, лоббировал этот законопроект в Конгрессе, но некоторые члены Конгресса восприняли его неохотно. Некоторые из них хотели, чтобы контроль за тайными операциями осуществлял Государственный департамент, а не новое секретное агентство, но их доводы были ослаблены, когда государственный секретарь Маршалл заявил, что не хочет, чтобы его ведомство участвовало в таких операциях. Законопроект прошел через Конгресс в считанные недели. 26 июля 1947 г. Трумэн подписал его в качестве закона.

"Существовали серьезные возражения против создания единого ведомства, наделенного полномочиями как по сбору секретной разведывательной информации, так и по ее обработке и оценке для президента", - говорится в одной из исторических справок. "Возражения были преодолены, и ЦРУ стало уникальной организацией среди западных спецслужб, которые единообразно отделяют свои секретные операции от общей разведывательной деятельности".

Новый Закон о национальной безопасности содержал манящую оговорку, допускающую бесконечно гибкое толкование. Он уполномочивал ЦРУ выполнять не только обязанности, предусмотренные законом, но и "другие функции и обязанности, связанные с разведкой, затрагивающей национальную безопасность, которые Совет национальной безопасности может время от времени поручать". Это давало ЦРУ законное право предпринимать любые действия в любой точке мира при условии, что их одобрит президент.

"Страх, порожденный соперничеством с такой страной, как СССР, которая возвела контроль над всеми аспектами жизни общества в ранг науки, способствовал формированию в США убежденности в том, что им крайне необходимы военная мощь и контрразведка со стороны ведомств, способных превзойти советских шпионов", - писал историк Роберт Даллек. Дин Ачесон [сменивший Маршалла на посту государственного секретаря] имел "самые серьезные предчувствия" в отношении ЦРУ и "предупредил президента, что ни он, ни Совет национальной безопасности, ни кто-либо другой не сможет знать, что оно делает, или контролировать его". Но противиться созданию агентства казалось близким к измене".

Донован, обладавший всем необходимым опытом для руководства новым ЦРУ, не мог претендовать на эту должность из-за плохих отношений с Трумэном; он был архетипом ловкого юриста с Уолл-стрит, которого Трумэн не любил, а также олицетворял веру в секретность и тайные действия, которую Трумэн не разделял. Аллен, который также мог быть кандидатом, был отвергнут как республиканец, связанный с партийностью своего брата, хотя Трумэн и предложил ему стать послом во Франции, от чего тот отказался отчасти потому, что Фостер опасался, что работа брата на президента-демократа ослабит его республиканские полномочия. Вместо этого Трумэн выбрал на пост первого директора ЦРУ адмирала Роско Хилленкоттера, спокойного, уравновешенного офицера, работавшего военно-морским атташе в Москве.

Хотя ветеранам ОСС и не удалось поставить одного из своих сотрудников во главе ЦРУ, они добились почти всего, чего хотели. Разведывательная служба, которую они считали важнейшей для безопасности своей страны и для своей личной самореализации, была создана. Она была наделена большими полномочиями, чем любая из ее аналогов в западном мире. Единственным препятствием оставался президент Трумэн, который не проявлял склонности использовать ЦРУ так, как этого хотели Аллен и его друзья.

"Это не должно было быть "плащом и кинжалом"!" писал Трумэн в разочаровании много лет спустя. "Он был задуман просто как центр информирования президента о том, что происходит в мире".

Если это и было видение Трумэна, то оно почти сразу же померкло. Всего через полгода после создания ЦРУ оно испытало грубое потрясение, когда коммунисты в Чехословакии совершили "конституционный переворот", приведший их к власти. Это событие привлекло внимание к предстоящим выборам в Италии, где коммунистическая партия набирала силу. ЦРУ направило своих людей в бой, потратив 10 млн. долл. на операции, включавшие поддержку проамериканских партий, таких как христианские демократы, вербовку католических священников и епископов для разоблачения коммунистической угрозы, а также наводнение Италии письмами, брошюрами и книгами, предупреждающими об опасности коммунизма. Аллен взял тихий отпуск в Sullivan & Cromwell, чтобы помочь руководить этой кампанией. Возможно, это было недостаточно тихо, поскольку за десять дней до выборов в Италии в газете Boston Globe появилась статья о его участии под заголовком "Dulles Masterminds New 'Cold War' Plan Under Secret Agents". Однако результат оказался грандиозным: христианские демократы одержали оглушительную победу на избирательных участках.

Первые тайные операции ЦРУ проводились в Европе, где, как считалось, диверсионная угроза была наиболее актуальной. Первые две крупные операции - вмешательство в выборы 1948 г. в Италии и наем корсиканских гангстеров для подавления забастовки докеров под руководством коммунистов во французском порту Марселя - увенчались успехом. Однако примерно в это же время взрыв насилия, произошедший ближе к дому, поколебал предположения о том, что Европа станет главным полем битвы в разворачивающейся тайной войне.

9 апреля 1948 г. во время участия государственного секретаря Маршалла в работе девятой Межамериканской конференции в Боготе (Колумбия) было совершено убийство одного из самых популярных политиков Колумбии, вызвавшее массовые беспорядки, в которых погибли тысячи людей. Историки единодушно считают этот эпизод, известный как "Боготазо", частью обострения гражданской войны, которая сотрясала Колумбию на протяжении десятилетий. В Вашингтоне же его расценили как инспирированную Москвой попытку бросить вызов США, дестабилизировав ситуацию в Латинской Америке. Возмущенные политики и редакционные статьи требовали объяснить, почему не было сделано никакого предупреждения. В атмосфере страха той эпохи мало кто в Вашингтоне мог предположить, что "Боготазо" было вызвано исключительно конфликтами внутри Колумбии. Они полагали, что это часть заговора, затеянного в Кремле.

Вскоре после этих первых стычек "холодной войны" командующий союзными войсками в Европе генерал Люциус Клей направил в Вашингтон леденящее душу предупреждение о том, что советское нападение может произойти "с драматической внезапностью". Это повергло американских лидеров в состояние, которое впоследствии в сенатском докладе было названо "почти истерией". В ответ на это Совет национальной безопасности, просуществовавший год, издал секретную директиву NSC 10/2, одобренную президентом Трумэном, которая давала ЦРУ более широкие полномочия, чем когда-либо. Она была датирована 18 июня 1948 г. - через четыре месяца после прихода коммунистов к власти в Чехословакии и через два месяца после выборов в Италии и "Боготазо". Эти события, говорилось в документе, свидетельствуют о том, что Советский Союз начал "злобную" кампанию против США. В ответ на это СНБ уполномочил ЦРУ вести "пропаганду, экономическую войну, превентивные прямые действия, включая саботаж, антисаботаж, разрушение и эвакуацию, [и] подрывную деятельность против враждебных государств, включая помощь подпольным движениям сопротивления, партизанам и группам освобождения беженцев". Эти операции должны были быть "спланированы и проведены таким образом, чтобы ответственность правительства США за них не была очевидной для посторонних лиц, и чтобы в случае разоблачения правительство США могло убедительно снять с себя всякую ответственность за них".

По мере того как ЦРУ развивалось в соответствии с желаниями Аллена, Фостер также начал ощущать, что события развиваются в его направлении. Он считал, что может руководить американской дипломатией лучше, чем госсекретарь Маршалл или кто-либо другой, работающий на "этого продавца рубашек из Канзас-Сити", как он называл Трумэна. В 1948 году ему представился шанс доказать это. Единственный политик, с которым он был по-настоящему близок, - губернатор Нью-Йорка Томас Дьюи, проигравший в 1940 году республиканскую президентскую номинацию и выигравший ее в 1944 году, но проигравший выборы Рузвельту, - предпринимал третью попытку, которая казалась ему успешной. Предполагалось, что после победы он назначит Фостера государственным секретарем.

За три года, прошедшие после окончания войны, Фостер входил в состав американских делегаций на полудюжине международных конференций. Благодаря материалам прессы Люса и других журналистов, которых он выращивал, таких как его однокурсник по Принстону Артур Крок из New York Times и синдицированный обозреватель Роско Драммонд, у него сложился образ принципиального сторонника жесткой линии, который заставил слабовольную администрацию Трумэна проявить твердость и противостоять советским требованиям. У себя дома он нашел противников не только среди демократов, но и в группе республиканцев, которые хотели, чтобы Соединенные Штаты играли менее навязчивую роль в мире. Их лидер, сенатор Роберт Тафт из Огайо, который в 1948 г. боролся с Дьюи за выдвижение в президенты от республиканцев, отвергал идею о том, что судьба призывает американцев к освоению всего земного шара.

"Она основана на теории, что мы знаем больше о том, что хорошо для мира, чем сам мир", - сказал Тафт в одной из речей. "Она предполагает, что мы всегда правы и что любой, кто с нами не согласен, ошибается.... Другим людям просто не нравится, когда над ними властвуют, и мы оказались бы в том же положении подавления восстаний силой, в котором оказались британцы в XIX веке".