Братья. Джон Фостер Даллес, Аллен Даллес и их тайная мировая война

"Так вот как мы избавляемся от этого безумца Моссадега", - сказал Фостер, листая документ.

Все понимали, что без одобрения президента заговор не продвинулся бы так далеко. Это означало, что, как писал позднее Рузвельт, "все, что угодно, кроме согласия, было бы плохо воспринято". Рузвельт вспоминал, как Генри Байроуд, помощник госсекретаря по делам Ближнего Востока, "согласился с тем, что дискуссия будет бесполезной" и "барабанил пальцами по колену, его черные брови образовывали бескомпромиссную линию, которая соответствовала его столь же прямому, бескомпромиссному рту.... В действительности, я был морально уверен, что почти половина присутствующих, если бы они чувствовали себя свободно или имели смелость говорить, выступили бы против этой затеи".

Рузвельт изложил план, предусматривавший серию операций, направленных на ослабление Моссадеха, ввержение Тегерана в хаос и подталкивание шахских офицеров к перевороту. Затем посол Хендерсон, которого Фостер вызвал с поста в Тегеране, подвел итог. "Господин министр, мне совсем не нравятся такие дела", - заключил он. "Но мы столкнулись с безвыходной, опасной ситуацией и безумцем, который готов вступить в союз с русскими. Возможно, у нас нет иного выбора, кроме как продолжить это дело. Дай Бог нам успеха".

Это было то, что Фостер хотел услышать и знал, что услышит. "Ну вот и все", - сказал он. "Let's get going."

Рузвельт выходил одним из последних. Уходя, он увидел, что Фостер поднял трубку белого телефона, соединявшего его с Овальным кабинетом. Госсекретарь, как он догадался, звонил президенту, чтобы сообщить, что тот привел в действие операцию "Аякс".

Через несколько дней Эйзенхауэр прислал резкий ответ на письмо Моссадеха, которое пролежало на его столе уже месяц. "Было бы несправедливо по отношению к американским налогоплательщикам, если бы правительство США оказывало Ирану сколько-нибудь значительную экономическую помощь до тех пор, пока Иран будет иметь доступ к средствам, полученным от продажи своей нефти", - писал он. "Я отмечаю отраженную в Вашем письме озабоченность нынешней опасной ситуацией в Иране и искренне надеюсь, что, пока еще не поздно, правительство Ирана предпримет все возможные шаги для предотвращения дальнейшего ухудшения этой ситуации".

* * *

В то время как Соединенные Штаты собирались свергнуть некоммунистическое правительство в Иране, они столкнулись с неожиданной возможностью нанести удар внутри советского блока. 16 июня 1953 г. несколько тысяч строителей в Восточном Берлине вышли на улицу, чтобы не соглашаться с новыми правилами работы. Их протест распространился. Толпы людей осаждали правительственные здания. По мере того как по городу распространялась информация о протесте, на место происшествия спешили люди. Одним из них был начальник берлинского отдела Госдепартамента Элеонора Лансинг Даллес.

Элеонора получила эту должность, которая, по ее словам, "была близка к работе мечты", незадолго до того, как Фостер стал госсекретарем, но ни о каком братском влиянии речи не шло. Более того, вскоре после объявления о своем назначении он заявил ей, что не даст ей никакой должности в Государственном департаменте, хотя и не уволит ее, если она приступит к работе ко дню инаугурации. Вскоре после этого Джеймс Риддлбергер, глава Управления по делам Германии, попросил Элеонору создать неофициальный "берлинский стол", чтобы координировать "всю работу по политическим, военным, культурным и экономическим аспектам Берлина". Она согласилась и начала ездить в Берлин. После первой же поездки ее ждал шок: брат хотел ее уволить. Они отдалились друг от друга, и ему не нравилась ее привычка читать ему нотации. Во время президентской кампании она в частном порядке отчитывала его за отказ дистанцироваться от сенатора Маккарти и не раз давала ему непрошеные советы по экономической политике.

"Джимми Риддлбергер пришел к Фостеру и сказал, что не может меня уволить, потому что я был в отделе первым, это было бы несправедливо", - вспоминала позже Элеонора. "Фостер сказал ему, что просто не может допустить, чтобы я была рядом, это выглядит неправильно, или что-то в этом роде. А Риддлбергер сказал: "Послушай, дай ей шанс. Дайте ей год, и если она не будет попадать в неприятности, то, возможно, все будет в порядке". И Фостер согласился. И после тяжелого года все закончилось. Но я никогда не понимал, почему он поступил так, как поступил".

Утром 16 июня Элеонора обсуждала с городскими властями запасы продовольствия в Западном Берлине, когда в здание ворвался человек и крикнул: "Там беда!". Примчавшись в Восточный Берлин, она обнаружила там толпы людей, смело обличающих советский режим Вальтера Ульбрихта и скандирующих "Выгоните Ульбрихта!" и "Мы хотим свободы!". Одна группа демонстрантов умоляла о помощи: "Почему американцы не дают нам оружие?". Приближались советские танки. Если администрация Эйзенхауэра и искала возможность ввязаться в антикоммунистическое восстание, то она представилась.

"К полуночи 16 июня основное решение о сдержанности было принято", - писала позднее Элеонора. "Риск ядерной войны и советская твердость в удержании неспокойных районов ясно указывали на то, что любые действия по оказанию помощи восставшим несут в себе непосредственную угрозу третьей мировой войны. Если бы восставшим рабочим дали оружие в их диком стремлении к свободе, это привело бы к кровавой конфронтации".

Советские официальные лица были крайне недовольны тем, что им пришлось столкнуться с этим восстанием. В радиорепортаже из Восточного Берлина прозвучало: "Фашистский путч был устроен по прямому указанию и под руководством Аллена Даллеса". В этом была, по крайней мере, доля правды.

"Некоторые из провокаторов, захваченных коммунистическими властями, были слишком хорошо оснащены чертежами диверсий, чтобы справиться с этим делом в одиночку", - пишет историк разведки Эндрю Талли. "В карманах у бунтовщиков были планы подрыва железнодорожных мостов и железнодорожных терминалов, подробные поэтажные планы правительственных зданий. У них были поддельные продовольственные талоны и фальшивые банковские тратты, которые они собирались использовать для внесения путаницы в систему продовольственного снабжения и для срыва кредитов восточногерманских банков. Казалось бесспорным, что они получали зарплату за шпионаж от главного немецкого шпиона ЦРУ... Рейнхарда Гелена".

Императив освобождения "пленных народов" был одним из основных в риторике Вашингтона, но ни Аллен, ни Фостер, ни президент Эйзенхауэр никогда не воспринимали его буквально. Они понимали, что оказание военной помощи протестующим в Восточной Европе может подтолкнуть сверхдержавы к ядерной конфронтации. Свержение правительства, находящегося под прямым контролем Москвы, не было реальной целью. Фостер и Аллен искали другие пути для одержания побед.

Операция "Аякс" уже была начата, но по закону окончательное одобрение должен был дать Совет национальной безопасности. На заседании 1 июля Фостер заявил, что в Иране "отсутствуют какие-либо перспективы эффективного политического руководства", после чего огласил свой вердикт.

"Соединенные Штаты должны сосредоточиться на изменении ситуации в этой стране", - сказал он.

В соответствии с этой рекомендацией Совет дал свое согласие. Подготовка шла методично, за одним вопиющим исключением. Ни Фостер, ни Аллен никогда не собирали подчиненных или кого-либо еще для обсуждения вопроса о том, является ли свержение Моссадега хорошей идеей. Они не рассматривали альтернативные варианты. Вместо этого они действовали на основе негласного консенсуса: Моссадег восстал против Запада; его восстание подвергло Иран опасности советского влияния; поэтому он должен быть свергнут.

Фостер избежал дебатов в Госдепартаменте, просто не поставив в известность ни одного из своих специалистов по Ирану о готовящемся заговоре. Аллену пришлось приложить несколько больше усилий. Глава представительства ЦРУ в Тегеране Роджер Гойран был назначен ключевым участником операции "Аякс", но сам вычеркнул себя из сценария, отправив гневную телеграмму с предупреждением, что свержение Моссадега будет отвечать интересам "англо-французского колониализма". Это могло бы стать тревожным звонком, но Аллен отнесся к этому как к досаде. Он отозвал Гойрана из Тегерана и заменил его начальником станции, который знал меньше и действовал по приказу.

Ни один американец, который мог бы выступить против переворота, не мог этого сделать, поскольку никто не знал, что переворот планируется. Однако один видный общественный деятель стал горячим сторонником Моссадега: судья Верховного суда Уильям О. Дуглас. Именно в этот момент Дуглас наиболее ярко проявил себя как анти-Даллес.

В 1949 г. Аллен ездил в Иран для встреч с шахом и его придворными, целью которых было добиться заключения злополучного контракта OCI. Дуглас также посетил Иран в том году, чтобы проехать верхом по родовым племенам. Он был одним из немногих американцев своего поколения, кто досконально изучил Иран. В интервью, статьях и книге "Странные земли и дружелюбные люди" он восхвалял Моссадега как "великого народного героя", который был "страстно персидским и антисоветским по своим взглядам", исповедовал "демократические идеалы" и "предлагал альтернативу коммунистическому руководству". Это было прямо противоположно мнению Даллеса. Фостер и Аллен рассматривали Моссадега через идеологическую призму, как врага мирового капитализма и, следовательно, угрозу Западу. Дуглас видел в нем освободителя Ирана, и его не очень заботило, служит ли он американским интересам.

"Если бы мы с вами были в Персии, - писал он в апреле 1952 г. в New Republic, - мы были бы за Моссадега на 100 процентов".

К этому времени политический климат в Вашингтоне стал не только яростно антикоммунистическим, но и все более подверженным влиянию сенатора-маккартиста. В течение нескольких лет он будоражил общественность, утверждая, что коммунисты организовали "столь огромный заговор и столь черное позорище, что они затмят все предыдущие авантюры в истории человечества". Среди ведомств, в которые, по его мнению, проникли коммунисты, были Государственный департамент и ЦРУ.

Фостер никогда не забывал травму, полученную Вудро Вильсоном после того, как ему не удалось получить одобрение Сената на вступление США в Лигу Наций. Из этого он извлек урок, что разработчики американской внешней политики должны тесно сотрудничать с Конгрессом и не допускать отторжения кого-либо из его видных членов. Это заставило его, по его собственным словам, "найти основу для сотрудничества с Маккарти". Поскольку Маккарти считал Госдепартамент гнездом беспутных левых, это означало увольнение людей.

В первые же недели своего пребывания на посту Фостер уволил двадцать три дипломата как лиц, представляющих угрозу безопасности, очевидно, получив информацию о том, что они могут быть гомосексуалистами. В качестве еще одного жеста в сторону Маккарти он передал политику в отношении Восточной Азии группе воинствующих антикоммунистов, известной как "Китайское лобби", которые были убеждены, что предатели или попутчики в Госдепартаменте помогли коммунистам победить их героя Чан Кай-ши в гражданской войне в Китае четырьмя годами ранее. Они выделяли Джона Картера Винсента, которого Фостер уволил в 1953 г. за "несоответствие стандартам", предъявляемым к американским дипломатам, и Джона Патона Дэвиса, которого Фостер уволил в следующем году, придя к выводу, что он "продемонстрировал недостаток рассудительности, осмотрительности и надежности". Маккарти был одним из главных пропагандистов слабого, но влиятельного "китайского лобби". Генри Люс также использовал журналы Time и Life для пропаганды мнения о том, что Китай был "потерян" отчасти из-за вероломства Госдепартамента; он изобразил Чанга не менее чем на десяти обложках Time. Фостер назначил любимца "китайского лобби", банкира из Вирджинии по имени Уолтер Робинсон, помощником госсекретаря по делам Дальнего Востока. Эйзенхауэр выбрал другого, адмирала Артура Рэдфорда, на пост председателя Объединенного комитета начальников штабов.

В качестве жеста в сторону Маккарти Фостер нанял одного из протеже сенатора, бывшего агента ФБР Скотта Маклеода, для обеспечения "позитивной лояльности" в Госдепартаменте путем выявления диверсантов и других нежелательных лиц. Вместе они навязали жесткую программу проверки благонадежности, клятвы верности, расследований и перекрестных допросов, которая положила конец карьере многих дипломатов. Страдал моральный дух. Снизилось количество заявок на поступление на дипломатическую службу.

Давление Маккарти на Фостера было постоянным. Для Аллена оно рухнуло внезапно, 9 июля 1953 года.

Рой Кон, главный следователь Маккарти, в то же утро позвонил в ЦРУ и потребовал, чтобы ветеран ЦРУ и старый друг Аллена Уильям Банди немедленно явился на допрос. Кон выяснил, что Банди перечислил 400 долларов в фонд защиты Алджера Хисса, и счел это достаточно уличающим, чтобы потребовать объяснений. Аллен сразу же воспринял вызов Кона как начало атаки на его институт и власть. Это было также нападение на его социальный класс. Банди был одним из его "старых парней", его путь пролегал через Гротон, Йель, Гарвардскую школу права, женитьбу на дочери декана Ачесона, подпольную работу во время Второй мировой войны и юридическую практику в элитной вашингтонской фирме Covington and Burling. Аллен быстро отправил Банди в "личный отпуск" и объявил, что его нет в городе, - этот маневр Маккарти назвал "самой вопиющей попыткой" пойти наперекор воле Конгресса. Через несколько дней Аллен отправился на Капитолийский холм для встречи с Маккарти и другими республиканцами, входящими в его следственный комитет.

"Джо, ты не собираешься привлекать Банди в качестве свидетеля", - сказал Аллен.

Сенаторы были ошеломлены, но Аллен держался стойко и уходил бодрым. Позже в тот же день он позвонил вице-президенту Никсону и попросил его использовать свое влияние, чтобы успокоить Маккарти. Никсон так и сделал. Больше никто из следователей Маккарти не пытался допросить сотрудника ЦРУ. Некоторые тихо радовались успешному сопротивлению Аллена, хотя Уолтер Липпманн предупреждал, что это укрепит "аргумент, что ЦРУ - это нечто отдельное".

У Аллена были основания полагать, что его агентство действительно не имеет себе равных. С одобрения президента и госсекретаря он собирался дать "Киму" Рузвельту задание, которое еще никогда не давалось американским разведчикам: свергнуть правительство.

Рузвельт, крепкий, но нескладный и профессорский, был тридцатисемилетним выпускником Гарварда, который во время Второй мировой войны поступил на службу в Управление стратегических служб, на некоторое время вернулся к гражданской жизни, а затем был принят на работу Алленом, своим соседом по Лонг-Айленду, на должность начальника ближневосточного отдела ЦРУ. Он написал несколько статей об этом регионе для Saturday Evening Post и книгу о роли нефти в нем, но не обладал глубокими культурными знаниями и языковыми навыками, которые отличали многих британских агентов и дипломатов. Однако в нем проявился дух авантюризма его знаменитого деда. Это удивительный поворот истории: Президент Теодор Рузвельт помог Соединенным Штатам вступить в эпоху "смены режимов", а полвека спустя его внук последовал за ним в бизнес по свержению правительств.

Рузвельт пересек границу Ирана из Ирака 19 июля 1953 г., имея при себе паспорт, по которому он был идентифицирован как Джеймс Локридж. Он добрался до Тегерана и, работая с несколькими американскими и иранскими агентами, быстро приступил к работе. Группа подкупила журналистов и редакторов газет для публикации антимоссадеховских диатриб, заплатила муллам за обличение Моссадеха в своих проповедях, создала сеть диссидентствующих военных командиров и после долгих трудностей добилась сотрудничества с опасливым шахом.

Пока Рузвельт собирал свои силы в Тегеране, Фостер и Аллен координировали открытое и тайное давление на Моссадега. Фостер закручивал дипломатические гайки и выступал с серьезными предупреждениями. 28 июля он заявил журналистам в Вашингтоне, что "растущая деятельность нелегальной коммунистической партии в Иране и попустительство этой деятельности вызывают у нашего правительства серьезную озабоченность". Тем временем Аллен и его команда в Тегеране начали операцию, о которой Фостер, по его словам, ничего не знал.

Рузвельту потребовалась всего пара недель, чтобы повергнуть Тегеран в хаос. В ночь на 15 августа он расставил ловушку. Он направил к дому Моссадега элитную Императорскую гвардию, присягнувшую подчиняться только шаху, с приказом арестовать его. Операция прошла катастрофически неудачно. Моссадег узнал о заговоре, и императорская гвардия, которая должна была его схватить, сама попала в плен к верным солдатам. Узнав об этом по радио в шесть часов утра, шах в панике схватил несколько чемоданов и бежал в Рим.

Эта первая попытка переворота, предпринятая ЦРУ, оказалась хуже, чем провал. Моссадег не только выжил, но и шах, лучший иранский друг Америки, бежал в изгнание.

Рузвельт мог уйти и вернуться домой с поражением. Однако у него оставалось ключевое преимущество. Моссадег был доверчивой душой, не знающей секретов, и не предполагал, что восстанием в Иране руководит сотрудник ЦРУ; он полагал, что за этим стоит шах, и что с его уходом опасность миновала. Он ослабил ограничения безопасности и выпустил заключенных. Воспользовавшись этой ошибкой, Рузвельт решил остаться в Тегеране и повторить попытку. Он заплатил уличным бандам за террор в городе, собрал военные отряды диссидентов и в полдень 19 августа помог направить толпу к дому Моссадега. В ходе кульминационного сражения было убито триста человек. К рассвету правительство Моссадега перестало существовать. Шах вернулся на павлиний трон, четверть века правил с нарастающими репрессиями, а затем был свергнут в результате революции, приведшей к власти фанатично антизападных клерикалов.

Эйзенхауэр писал в своем дневнике, что падение Моссадеха стало "серьезным поражением" для Советов. По его словам, он "искренне верил, что Россия была готова войти в Иран в 1953 году и что только ЦРУ предотвратило победу коммунистов". Руководя боями, в которых гибли тысячи людей, он также удивлялся тому, что операция была проведена с потерей всего нескольких сотен жизней, причем среди них не было ни одного американца. Фостер понимал, какой мощный инструмент теперь у него в руках. Аллен показал, что он может тайно, дешево и почти бескровно уничтожать иностранных лидеров. Все хотели сделать это снова.

6. САМЫЙ ОТКРОВЕННЫЙ ПРОКОММУНИСТ

На протяжении большей части своей жизни Аллен при любой возможности уединялся в своем доме на северном побережье Лонг-Айленда. Внешне он выглядел так же, как и другие, расположенные поблизости. Внутри же он был ослепительно необычен. На нескольких стенах висели яркие ткани из Гватемалы. Перед камином лежал гватемальский ковер. Изящные гватемальские статуэтки украшали каминную полку.

Аллен посещал Центральную Америку в годы работы в компании Sullivan & Cromwell, в основном для ведения юридических дел для United Fruit Company. Он взял с собой Кловер, и она попала под чары богатой культуры Гватемалы. Сувениры, которые они привезли на Лонг-Айленд, сделали Гватемалу более ярким физическим присутствием в жизни Аллена, чем любая другая зарубежная страна.

В начале 1950-х годов Аллен и его брат стали рассматривать Гватемалу как нечто большее, чем банановую страну и производителя ярких поделок. В их космологии времен "холодной войны" она стала местом, где глобальный заговор Москвы вплотную подобрался к американским берегам, возглавляемый кремлевской марионеткой, маскирующейся под националиста. Привлеченные в Гватемалу работой в компании United Fruit, они стали вершителями ее судьбы.

"Какой-то парадокс нашей природы, - заметил эссеист Лайонел Триллинг, - приводит к тому, что, сделав однажды наших ближних объектом нашего просвещенного интереса, мы делаем их объектами нашей жалости, затем нашей мудрости и, в конце концов, нашего принуждения".

Понятие "Гватемала" было изобретением испанских завоевателей, диффузным и устремленным. Совсем другим было понятие "Юнайтед Фрут". Эта компания представляла собой все то, чем хотела бы стать Гватемала: мощной, независимой, умелой в управлении ресурсами, мудрой в познании мира и достаточно богатой, чтобы обеспечить стабильный доход всему своему народу. В некоторых странах государство контролирует и регулирует деятельность корпораций. В Гватемале все было наоборот. United Fruit была властью, а Гватемала - дочерней компанией.

"Если министр финансов переполнит свой счет или архиепископ захочет перевезти из Германии шесть монахинь, - сообщает Fortune, - если жена президента пожелает удалить камни в желчном пузыре, или жена министра захочет свежий сельдерей из Нового Орлеана, или президент захочет, чтобы три кровные коровы обслуживались кровным быком; если кто-то захочет почти все, то "связной" United Fruit - это тот, кто может быстро получить это".

Периодическое применение насилия, иногда подкрепленное угрозой американского военного вмешательства, помогало этой бостонской компании оставаться прибыльной на протяжении почти полувека. На протяжении большей части своего существования она была ценным клиентом Sullivan & Cromwell. И Фостер, и Аллен выполняли юридическую работу для United Fruit, и, по некоторым данным, оба владели значительными пакетами акций United Fruit. Sullivan & Cromwell также представляла интересы двух аффилированных компаний, через которые United Fruit обеспечила себе власть над Гватемалой: American & Foreign Power Company, которой принадлежала Empresa Eléctrica de Guatemala, производитель большей части гватемальской электроэнергии, и International Railways of Central America, владевшая железнодорожной сетью. Банковская корпорация J. Henry Schroder, еще один давний клиент Sullivan & Cromwell, выступала в качестве финансового агента всех трех компаний.

Односторонние соглашения, которые компания Sullivan & Cromwell разрабатывала для продвижения интересов United Fruit в Латинской Америке, стали легендарными. Одно из них, подписанное в 1936 г. с генералом Хорхе Убико, диктатором Гватемалы, давало компании право на девяносто девять лет управлять участками, составляющими седьмую часть пахотных земель страны, а также контролировать ее единственный порт. Эти контракты были разработаны юристом, который, как никто другой из американцев, обладал опытом в изысканном искусстве выбивания концессий из слабых стран.

"Джон Фостер Даллес, еще в те времена, когда его юридическая фирма Sullivan & Cromwell представляла интересы United Fruit, считался автором фактических уступок, о которых фирма вела переговоры от нашего имени", - пишет в своей истории компании бывший вице-президент United Fruit Томас Макканн. "Мне рассказал об этом Сэм Г. Бэггетт, давний главный юрисконсульт United Fruit и человек, который должен был это знать".

Длительное правление компании United Fruit в Гватемале начало рушиться в 1944 г., когда офицеры-реформаторы свергли генерала Убико. Они назначили выборы, и к власти пришел демократический режим. Он принял трудовой кодекс, устанавливающий минимальную заработную плату и ограничивающий рабочую неделю сорока восемью часами.

На протяжении десятилетий United Fruit управляла своими плантациями как частной вотчиной. Теперь же правительство заявляет о своем праве на проникновение в эту сферу. Один из руководителей "Юнайтед Фрут" заявил в интервью газете "Нью-Йорк Таймс", что если с этим мириться, то это непременно приведет к "юридическим и псевдоюридическим нападениям на иностранные предприятия во многих местах".

Президент Трумэн с пониманием отнесся к бедственному положению "Юнайтед Фрут" и санкционировал первоначальное планирование переворота ЦРУ. Однако госсекретарь Ачесон был категорически против - по его мнению, "никакое развитие событий в Латинской Америке не стоит того, чтобы рисковать международным положением США", - и сумел замять операцию. Банановой компании оставалось только ждать, когда события пойдут в ее пользу. Как вспоминал Томас Маккэнн, они все-таки сдвинулись.

"Правительство Гватемалы было самым слабым, самым коррумпированным и самым податливым в регионе", - писал он. "Затем что-то пошло не так: президентом стал человек по имени Хакобо Арбенс".

Арбенз был сыном швейцарского иммигранта, из-за самоубийства которого он остался без денег на обучение в колледже. Он поступил в военную академию, стал блестящим курсантом и офицером, а в 1944 г. помог организовать революцию, которая принесла в его страну демократию. В течение шести лет он занимал пост министра обороны, а затем победил на вторых в истории Гватемалы свободных выборах.

15 марта 1951 г. Арбенс, полный патриотического пыла и всего тридцати семи лет от роду, стоял перед ликующей толпой, на его груди был задрапирован президентский пояс. В своей инаугурационной речи он взял на себя обязательство "достичь трех основных целей: превратить нашу страну из зависимого государства с полуколониальной экономикой в экономически независимую страну; превратить Гватемалу из отсталой страны с преимущественно феодальной экономикой в современное капиталистическое государство; осуществить эти преобразования таким образом, чтобы поднять уровень жизни огромной массы нашего народа....Иностранный капитал всегда будет приветствоваться, если он будет приспосабливаться к местным условиям, всегда подчиняться гватемальским законам, сотрудничать с экономическим развитием страны и строго воздерживаться от вмешательства в социальную и политическую жизнь страны".

Если бы Арбенс не провозгласил себя большевиком, он мало что мог бы сказать, чтобы так эффективно вызвать гнев американцев, приверженных защите транснационального капитализма.

Не пробыв у власти и года, Арбенс сделал то, что подтвердило худшие опасения Вашингтона: он добился принятия первого в истории Центральной Америки серьезного закона о земельной реформе. В соответствии с ним крупные землевладельцы должны были продать государству необрабатываемую часть своих владений для раздачи крестьянским семьям. Компания United Fruit владела более чем полумиллионом акров богатейших земель страны и оставила 85% необрабатываемых земель. Она восприняла этот закон как объявление войны. Так же поступили и братья Даллес, которые получали стабильный доход от судебных издержек и дивидендов по акциям United Fruit. Они не могли нанести ответный удар по Арбензу, но с нетерпением ждали того времени, когда ситуация изменится.

Закон о земельной реформе не обязательно должен был решить судьбу Арбенса. Она не была предрешена даже тогда, когда через пять месяцев после его принятия американские избиратели избрали Дуайта Эйзенхауэра на пост президента. Но как только Эйзенхауэр выбрал Фостера и Аллена Даллеса для разработки и проведения своей внешней политики, решение было принято. Арбенз стал вторым монстром, которого они отправились уничтожать за границу.

В течение первых восьми месяцев своего пребывания на посту президента братья Даллес были заняты свержением Моссадега. Как только им это удалось, они, почти не сделав паузы, принялись за другого мирового лидера, который нанес тяжелые удары по клиентам Sullivan & Cromwell: Арбенза. Это были два главы правительств, которых они пришли на свой пост с решимостью свергнуть. Нет данных о том, что они отреагировали на известие о свержении Моссадега выражением "Один пал, один остался", но суть их реакции была именно такова.

В пятницу, 4 сентября 1953 г., я докладывал в Белом доме", - пишет Кермит Рузвельт в конце своего рассказа об операции "Аякс". "[Мой доклад] был, как мне показалось, очень хорошо принят. Один из моих слушателей выглядел почти тревожно воодушевленным. Джон Фостер Даллес откинулся в своем кресле. Несмотря на свою позу, он не выглядел сонным. Его глаза блестели, казалось, что он мурлычет, как огромный кот. Очевидно, что он не только наслаждался услышанным, но и, как подсказывал мне инстинкт, планировал что-то подобное .... Через несколько недель мне предложили командовать уже готовившейся операцией в Гватемале".

Рузвельт отклонил это предложение. Это никак не повлияло на ход гватемальского заговора, но примерно в это же время произошло нечто другое, что могло бы повлиять. От сердечного приступа умер председатель Верховного суда США Фред М. Винсон, и Эйзенхауэр предложил Фостеру занять его место, "поскольку я был уверен, что он один из немногих, кто мог бы с отличием занять этот пост". Редко кому из американцев предоставлялся столь необычный выбор: остаться на посту госсекретаря или стать верховным судьей.

"Он устранился сразу и безоговорочно", - писал Эйзенхауэр в своих мемуарах. Он сказал: "Я с детства интересовался дипломатическими и иностранными делами нашей страны. Мне очень приятен намек на то, что я мог бы подойти на должность верховного судьи, но я уверяю вас, что мои интересы связаны с обязанностями моей нынешней должности. Пока Вы довольны моей работой здесь, я не заинтересован ни в какой другой".

Решение Фостера остаться на посту госсекретаря открыло путь к назначению Эрла Уоррена председателем Верховного суда. Если бы он решил иначе и покинул Госдепартамент, Аллен, несомненно, продолжил бы реализацию антиарбензовского проекта. Разделил бы другой госсекретарь его увлечение - это интригующий вопрос, на который не может быть ответа.

* * *

Пока Аллен строил планы, Фостер неустанно предупреждал американцев об угрозах, исходящих от враждебного мира. Он осуждал Советский Союз, "красный Китай" и ползучий нейтрализм. В Европе он отвергал все предложения о демилитаризации или нейтральных зонах, а вместо этого работал над перевооружением Германии и укреплением НАТО.

Сформировавшийся почти полвека назад на базаре Парижских мирных переговоров, где государственные деятели торговались за судьбы наций, и сформированный десятилетиями деловой дипломатии, Фостер принял традиционное определение мира, который имел значение: Европа, США и пара восточноазиатских держав. Националистические страсти, охватившие Азию, Африку и Латинскую Америку, были чужды его опыту. Он считал его угрожающим, но никогда не пытался понять его на свой лад, вне контекста холодной войны.

В конце 1953 года Фостер сопровождал Эйзенхауэра на Бермудские острова для встречи на высшем уровне с премьер-министром Франции Жозефом Ланьелем и поразительно слабым Уинстоном Черчиллем. Атмосфера была напряженной. Сталина не было в живых уже восемь месяцев, и временно исполняющий обязанности советского лидера Георгий Маленков рассылал предложения о мире. Черчилль и Ланиель предложили провести еще одну встречу на высшем уровне, на которую был бы приглашен Маленков. Фостер был категорически против и заблокировал эту идею.

"Этот парень проповедует, как методистский священник", - жаловался Черчилль в частном порядке. "Его кровавый текст всегда один и тот же: что из встречи с Маленковым не может получиться ничего, кроме зла. Даллес - это страшная помеха. Десять лет назад я мог бы с ним справиться. Но и сейчас я не побежден этим ублюдком. Меня унизило мое собственное разложение".

С Бермудских островов Фостер отправился в Европу, чтобы заявить о своем отказе от переговоров, но его визит лишь углубил трансатлантический раскол. Он вызвал бурю протестов во Франции, предупредив, что если Национальное собрание страны не ратифицирует договор о создании нового военного союза с наднациональной армией под названием Европейское оборонное сообщество, то США начнут "мучительную переоценку" своих обязательств перед Западной Европой. Эта угроза сразу же стала ложной - реальной перспективы отказа Вашингтона от Европы не было, но многие во Франции были возмущены. В последней попытке спасти договор Аллен дал одному из своих осведомителей, члену французского кабинета, полмиллиона долларов на подкуп членов ассамблеи. Этого оказалось недостаточно. Опасаясь, что воинственность Фостера может вновь подтолкнуть Европу к войне, ассамблея отклонила договор, и Европейское оборонное сообщество так и не было создано.

"Риторическая дипломатия, использованная для того, чтобы побудить союзников сплотиться перед лицом советской угрозы, на самом деле поставила под угрозу единство западного альянса", - заключил спустя годы историк Государственного департамента Крис Тадда. "Стремясь представить европейские интересы как часть более широкой схемы противостояния советской угрозе и повышения безопасности свободного мира, Эйзенхауэр и [Фостер] Даллес вместо этого ослабили уверенность европейцев в своей способности обеспечить эту безопасность. Европейская общественность и пресса сопротивлялись попыткам Вашингтона "просветить" их и гневно реагировали на все попытки Соединенных Штатов заставить Европу последовать их примеру".

Менее чем через месяц после того, как Фостер придумал концепцию "мучительной переоценки", он представил вторую фирменную фразу: "массированное возмездие". Это, предупредил он в своей речи перед старыми друзьями из Совета по международным отношениям, то, что Соединенные Штаты готовы обрушить на Москву в ответ на провокацию в любой точке мира. Это тоже прозвучало как пустая угроза, поскольку никто не верил, что США начнут ядерную войну из-за пограничной стычки. Кроме того, это была неточная транскрипция слов Фостера, поскольку на самом деле он угрожал "массированной ответной мощью". То же самое произошло и с третьей фразой, с которой он навсегда ассоциируется: "откат" коммунизма. Он предпочитал называть свое поощрение антикоммунистического восстания "освободительной политикой". В любом случае это тоже было риторикой, как показала его неспособность поддержать восставших рабочих в Восточном Берлине. Все три понятия, которые американцы напрямую ассоциировали с Фостером, - откат назад, мучительная переоценка и массированное возмездие - были лишены серьезного смысла. За годы его правления Соединенные Штаты никогда активно не стремились к "освобождению" стран, находящихся под властью коммунистов, не рассматривали возможность "переоценки" поддержки Западной Европы и не были готовы применить ядерное оружие в ответ на локальную войну по доверенности.

Фостер осознавал разрыв между своей риторикой и реальным положением дел в американской внешней политике. Это его не беспокоило, поскольку он считал, что представление Советов как неумолимого зла - это способ обострить страх людей и тем самым повысить их готовность и национальное единство. Эйзенхауэр согласился с ним. На публике оба человека настаивали на том, что они открыты для возможности заключения соглашений с Советским Союзом, но на самом деле они считали, что любое существенное соглашение невозможно. Фостер заявил Совету национальной безопасности, что переговоры по разоружению - это "операция по связям с общественностью". Эйзенхауэр призвал госсекретаря выступить с предложениями, которые будут "действительно привлекательны как для нашего народа, так и для всего мира", но они согласились, что это не должны быть действительно новые шаги - только старые предложения в "разных упаковках", перевязанных "разными цветными ленточками".

"Восприятие того, что СССР использует переговоры для того, чтобы привлечь общественное мнение к американской неуступчивости и оказать давление на США с целью заставить их пойти на негарантированное ядерное разоружение, заставило американских политиков отнестись к советским предложениям как к простой пропаганде", - пишет один из историков. "Американские чиновники полагали, что, приняв советское предложение, они добавят респектабельности советскому руководству и повысят престиж Москвы. С их точки зрения, согласие с советской инициативой было равносильно пропагандистскому поражению перед мировым общественным мнением..... Задачей становилось обойти противника в борьбе за общественное мнение; позиции выдвигались скорее для того, чтобы завоевать общественное признание, чем для того, чтобы проложить путь к компромиссу за столом переговоров".

В первые годы своего правления Фостер и Аллен считали, что коммунистическая угроза нависла над четырьмя отдаленными "форпостами свободы": Ирану, Гватемале, Корее и Индокитаю. Однако оба они в силу воспитания и опыта считали Европу центром мира. Это вызывало у них яркие опасения не только потому, что Европа казалась уязвимой перед возможным советским нападением, но и потому, что многие европейцы желали скорее примирения, чем конфронтации. Ошеломленные разрушительными последствиями Второй мировой войны, они сопротивлялись риторике Вашингтона о страхе и вражде, и часто избирали лидеров, которые стремились успокоить напряженность на своем континенте, а не обострять его раскол.

В течение многих лет Фостер продвигал идею европейского единства. После того как в 1946 г. Черчилль объявил, что на континенте опустился "железный занавес", Фостер скорректировал свое видение и стал считать западноевропейское единство если не политическим, то, по крайней мере, военным. К моменту его вступления в должность в 1953 г. этот императив казался ему как никогда актуальным, как из-за советской угрозы, так и из-за того, что неуклонная приверженность президента Эйзенхауэра сбалансированному бюджету не позволяла Соединенным Штатам разместить войска на континенте. Чувство срочности подтолкнуло его к созданию Европейского оборонного сообщества, которое провалилось после отказа Франции и Великобритании участвовать в нем. Лидеры обеих стран не разделяли точку зрения Фостера - особенно после смерти Сталина - о том, что Советский Союз непримиримо враждебен и поэтому переговоры бессмысленны.

Поскольку оба главных европейских союзника Америки с сомнением относились к подходу Фостера к коммунизму, он был рад найти родственную душу в лице канцлера Западной Германии Конрада Аденауэра. Ни один государственный деятель не был так близок Фостеру, как Аденауэр. Эта близость распространялась и на Аллена, который с благословения Аденауэра налаживал тесные связи между ЦРУ и западногерманскими спецслужбами, и на их сестру Элеонору, которая в 1950-е годы была одним из самых известных американцев в Германии. Она была первым членом семьи, с которым Аденауэр познакомился за обедом в начале 1953 года.

"Аденауэр хотел знать все, что можно, о Джоне Фостере Даллесе", - пишет Элеонора в своих мемуарах. "Я рассказала ему, что у Фостера были новые, но близкие отношения с нашим президентом. Я сказала, что он также несколько раз бывал в Германии..... Тот обед стал моей первой встречей с этим поистине великим человеком, которому предстояло стать другом для меня и моих братьев".

Вскоре после этого Фостер прибыл в Бонн и впервые встретился с Аденауэром. Их совместимость началась с характера. Оба были холодны и официальны, редко развлекались, никому не доверяли и придерживались моральных норм, сформированных традиционным христианством. Их сблизила идеология. Аденауэр считал, что Западная Германия должна бесповоротно связать себя с США и делать все необходимое для поддержания их союза - эта политика получила название Westbindung. Он был единственным европейским лидером и одним из немногих в мире, кто разделял антикоммунистическую воинственность Фостера и осуждал Советский Союз в выражениях, которые Фостер мог одобрить, например, когда он описывал его как обладателя "катаклизмической силы безбожного тоталитаризма". Их отношения были настолько близки, что в преддверии выборов в Западной Германии в конце 1953 г. Фостер публично предупредил, что поражение Христианско-демократического союза Аденауэра будет "катастрофическим" для Запада. Лидеры оппозиции выразили протест, но Аденауэр был успешно переизбран. Фостер посещал его чаще, чем любого другого мирового лидера, - в общей сложности тринадцать раз за шесть лет пребывания на этом посту.

Дружелюбие Аденауэра позволило Аллену приступить к реализации одного из своих самых амбициозных проектов - прокладке тоннеля из Западного Берлина в Восточный, с помощью которого ЦРУ могло бы прослушивать системы связи советского блока. Аллен признал в Совете национальной безопасности, что его ведомство не имело представления о Советском Союзе из-за "недостатков серьезного характера". Первый шпион, которого он послал в Москву, был соблазнен своей домработницей, оказавшейся агентом КГБ СССР, сфотографирован с ней в постели, подвергся шантажу и был уволен, когда правда вскрылась. Второй был быстро обнаружен и выслан. Затем, в конце 1953 г., один из сотрудников Аллена в Берлине, которому было поручено сфотографировать письма, похищенные из почтового отделения Восточного Берлина, обнаружил планы строительства новой подземной коммутационной станции вблизи границы между Востоком и Западом. Аллен поделился этим открытием со своим британским коллегой, сэром Джоном Синклером, и они договорились о совместных раскопках.

Пока шла эта операция, Аллен приступил к реализации другого перспективного секретного проекта. На одном из званых обедов он услышал, как профессор Чикагского университета восторгается новыми разработками в области высотной фотографии. Он вызвал профессора к себе в кабинет, провел с ним ряд тестов и поверил. Собранная им команда, возглавляемая Джеймсом Киллианом, президентом Массачусетского технологического института, и включавшая Эдвина Лэнда, изобретателя фотоаппарата Polaroid, разработала широкомасштабную операцию по шпионажу за коммунистическими странами путем фотографирования с самолетов, пролетающих над их территориями. Эта операция позволила получить ценные разведывательные данные, но в то же время привела к одному из крупнейших внешнеполитических провалов эпохи Эйзенхауэра.

* * *

В течение года, который длился с середины 1953 г. до середины 1954 г., Аллен был наиболее плотно занят заговором против Арбенса. Напряженность в Гватемале неуклонно росла. Правительство Арбенса экспроприировало около четырехсот тысяч акров залежных земель, принадлежащих компании United Fruit, и предложило выплатить в качестве компенсации ту сумму, которую United Fruit объявила для целей налогообложения: 1 185 115,70 долл. В ответ Государственный департамент, а не компания, с презрением потребовал в десять раз больше.

"Этот закон затронул земли "Юнайтед Фрут Компани"... которые в течение многих лет находились под паром и были непродуктивны, не принося никакой пользы ни компании, ни ее акционерам", - настаивает правительство Гватемалы. "Правительство Гватемалы поддерживает дружеские отношения со всеми странами, в том числе и с США, и с беспокойством отмечает, что монопольные интересы компании, причинившей столько вреда Гватемале, наносят ущерб сердечным отношениям между правительством Гватемалы и правительством США и угрожают нанести им дальнейший ущерб.... Правительство Гватемалы заявляет, что оно отвергает претензии правительства США".

Фостер и Аллен не привыкли к такому обращению со стороны лидеров малых стран. Не привыкли к такому обращению и другие члены администрации Эйзенхауэра, некоторые из которых также были связаны с United Fruit.

Джон Морс Кэбот, помощник госсекретаря по межамериканским делам, происходил из семьи, владевшей акциями United Fruit, а его брат Томас был президентом компании. Другой член их семьи, Генри Кэбот Лодж, американский посол в ООН, так активно защищал компанию в годы своей работы сенатором США от штата Массачусетс, что стал известен как "сенатор от United Fruit". Роберт Катлер, советник президента по национальной безопасности, был бывшим членом совета директоров United Fruit. Заместитель государственного секретаря Уолтер Беделл Смит говорил о своем желании войти в совет директоров "Юнайтед Фрут" и сделал это, покинув Государственный департамент в конце 1954 года. Энн Уитман, личный секретарь Эйзенхауэра, была замужем за директором по рекламе компании United Fruit Эдом Уитманом, который снял фильм "Почему Кремль ненавидит бананы". Ни одна американская компания никогда не была так хорошо связана с Белым домом.

В середине ХХ века Соединенные Штаты были мировым гигантом, богаче и могущественнее всех остальных стран. Их армия была в 140 раз больше армии Гватемалы, территория - в 90 раз больше, население - в 50 раз больше. Американские компании играли решающую роль в жизни Гватемалы, в то время как Гватемала не имела никакого влияния в Вашингтоне. Соединенные Штаты были связаны паутиной союзов со многими могущественными державами мира. Гватемала же была окружена целым созвездием враждебных тиранов: Анастасио Сомоса в Никарагуа, Рафаэль Трухильо в Доминиканской Республике, Фульхенсио Батиста на Кубе и Маркос Перес Хименес в Венесуэле. Несмотря на этот дисбаланс, братья Даллес считали Арбенса серьезной угрозой для США.

Многие в Вашингтоне руководствовались убеждением, распространившимся в коридорах американской власти после "конституционного переворота" 1948 г. в Чехословакии: любое правительство, допускающее хоть малейшее влияние коммунистов, рано или поздно окажется под властью Москвы. Четыре коммуниста занимали места в Конгрессе Гватемалы, состоящем из 56 членов. Еще двое были близкими советниками Арбенса.

"В Чехословакии правительство назначило министра внутренних дел из числа коммунистов, а затем в один прекрасный день произошли перестановки, и коммунисты внезапно оказались у власти", - вспоминал спустя годы один из ветеранов ЦРУ. "Урок, который мы извлекли, заключался в том, что нельзя допускать коммунистов к власти ни на каком посту, потому что в любом случае это будет использовано для захвата власти. И если страна не следовала этому правилу, она становилась нашим врагом".

В конце 1953 г. ЦРУ подготовило первое предложение по операции, названной им PB/Success, - "общий, всеобъемлющий план комбинированных открытых и тайных операций крупного масштаба" в Гватемале. Оно начиналось с перечисления проступков Арбенса. Он превратил Гватемалу в "ведущую базу операций коммунистов, находящихся под влиянием Москвы, в Центральной Америке", установил "бюрократию с преобладанием коммунистов" и проводил "агрессивно ужесточающуюся антиамериканскую политику, направленную непосредственно против американских интересов".

"ЦРУ поставило во главу угла оперативную работу по сокращению и возможной ликвидации власти коммунистов в Гватемале", - говорилось в заключении документа. "Получено соответствующее разрешение на тесное и оперативное сотрудничество с Министерством обороны, Государственным департаментом и другими правительственными учреждениями в целях поддержки выполнения поставленной ЦРУ задачи".

Это разрешение могло исходить только от Эйзенхауэра. Вскоре после его получения Аллен заявил своим подчиненным, что эта операция является "самой жизненно важной в агентстве".

"Аллен Даллес стал исполнительным агентом проекта PB/Success [и] поддерживал тесную связь с планированием через личных помощников", - пишет историк разведки Джон Прадос. "Ключевые разговоры проходили в кабинете самого Аллена Даллеса.... [Он] округлил бюджет ЦРУ до крутых 3 млн. долл., когда отправился в Белый дом просить денег".

Арбенс, не зная об этих разбирательствах, продолжал вести себя вызывающе. В начале 1954 г. он заявил, что "Гватемала сама решает, какая у нее должна быть демократия", и потребовал от внешних держав относиться к латиноамериканским странам не только как к "объектам монополистических инвестиций и источникам сырья". Time назвал это "самым откровенным прокоммунистическим заявлением, которое когда-либо делал президент".

Пока продолжалось планирование "PB/Success", Аллен начал другую операцию в Центральной Америке, менее масштабную, но, возможно, более разрушительную. У него и Фостера возникла сильная неприязнь к другому откровенному демократу этого региона - президенту Коста-Рики Хосе Фигерасу. Фигерас был избран на пост президента в 1953 г. после победы над восстанием, поддержанным коммунистами, что должно было сделать его героем в Вашингтоне, тем более что он получил образование в США, женился на американке и глубоко проникся принципами "Нового курса". Однако, придя к власти, он провел земельную реформу и упразднил костариканскую армию. Хуже всего то, что он постоянно осуждал диктаторов Центральной Америки и стран Карибского бассейна - союзников США, поощрял заговоры против них и давал убежище многим заговорщикам, в том числе коммунистам. Коста-риканские землевладельцы, мечтавшие свергнуть Фигераса, обратились к Аллену. Тот отнесся к ним с пониманием. В середине 1954 г. сенатор Майк Мэнсфилд из штата Монтана публично обвинил ЦРУ в прослушивании телефонных разговоров Фигераса, что, по его словам, могло оказать "огромное влияние" на ситуацию в регионе. Это не помешало Аллену поощрять заговорщиков против Фигераса, но они потерпели неудачу по двум причинам. Во-первых, Аллен был занят свержением Арбенса в соседней Гватемале; во-вторых, поскольку в Коста-Рике не было армии, у него не было инструмента, с помощью которого можно было бы осуществить переворот. Тем не менее, этот эпизод отразил нечто удручающее в политике, которую Фостер и Аллен проводили на "заднем дворе" Америки. Они поддерживали диктаторов этого региона, одновременно работая над подрывом его немногочисленных демократий.

"Нашим главным врагом, - вспоминал Фигерас после мирного ухода с поста президента в 1958 году, - был мистер Джон Фостер Даллес, защищавший коррумпированные диктатуры".

Одним из самых странных аспектов подхода братьев Даллесов к Латинской Америке было то, что, нападая на лидеров Гватемалы и Коста-Рики, они с радостью принимали президента Боливии, который был в некотором смысле более радикальным, чем любой из них. Боливийский лидер Виктор Пас Эстенсоро пришел к власти в 1952 г. в результате жестокого восстания, поддержанного вооруженными рабочими и влиятельными марксистскими фракциями, а не в результате выборов, как это сделали Арбенс и Фигерас. В своей первой первомайской речи Пас обвинил США в попытке саботажа экономики Боливии путем манипулирования мировым рынком олова, основного экспорта страны, и пообещал в ответ наладить более тесные связи с коммунистическими странами. Вскоре после этого он национализировал стратегические запасы олова и вольфрама в своей стране. При этом официальная позиция США, озвученная помощником госсекретаря Джоном Морсом Кэботом, заключалась в том, что правительство Паса "искренне стремится к социальному прогрессу", в то время как Арбенс "открыто играет в коммунистическую игру". Представитель Госдепартамента оправдывал американскую помощь Боливии странным объяснением, что правительство Паса "скорее марксистское, чем коммунистическое". Пока он говорил, администрация Эйзенхауэра затягивала петлю вокруг Гватемалы.

Ученые, размышлявшие над этим парадоксом, предлагают различные объяснения. "Боливия находилась далеко от США и Панамского канала, и не было возможности подготовить армию эмигрантов для вторжения в страну или создания другого правительства", - пишет один из них. "Гватемала находилась рядом, у нее было морское побережье, имелся альтернативный режим, а местных сатрапов в Никарагуа или Гондурасе можно было подкупить или убедить оказать помощь при вторжении.... Боливийские лидеры... устранили всех коммунистов из правительственных учреждений.... Гватемальские лидеры не проявили такой гибкости, не проявили сопоставимого понимания обязательств добрососедства, не признали, что, чтобы избежать уничтожения, они должны изгнать коммунистов из своей администрации."

Соединенные Штаты уже несколько десятилетий не свергали центральноамериканских лидеров, и Арбенз, возможно, полагал, что они вышли из практики или больше не занимаются этим бизнесом. Если это так, то он просчитался. Как и Моссадег, он не понял всей остроты страха перед холодной войной, охватившего Вашингтон. Он считал свою программу реформ не более радикальной, чем "Новый курс", не понимая, что многие представители новой республиканской элиты, включая Фостера, считали "Новый курс" отвратительным.

Фостер и Аллен были вынуждены напасть на Арбенза во многом по тем же причинам, что и на Моссадега. Мир, который сформировал их, основывался на предпосылке, что могущественные страны, особенно США, имеют право определять условия торговли со странами, чьи ресурсы и рынки они жаждут получить. Моссадег и Арбенз отвергли эту предпосылку. Их репрессии против корпораций позволили Фостеру и Аллену предположить, что они служили советским целям. Две причины для нанесения ударов - защита корпоративной власти и сопротивление коммунизму - слились в одну.

В рассекреченных стенограммах упоминается лишь один момент, когда один из дипломатов Госдепартамента, оставшийся неназванным, поставил под сомнение этот консенсус. Этот сотрудник дипломатической службы предположил, что Арбенз может быть всего лишь доморощенным националистом, не связанным с Кремлем. Не успел он сказать больше, как заместитель министра иностранных дел Уолтер Беделл Смит, всегда лояльный Эйзенхауэру, оборвал его.

"Вы не знаете, о чем говорите", - сказал Смит обидчику. "Забудьте эти глупые идеи и давайте продолжим нашу работу".

* * *

В 1950-е годы в ЦРУ пришли тысячи новых сотрудников, но, поскольку агентство по-прежнему оставалось в высшей степени секретным, Аллен не рассматривал традиционные методы найма. Вместо этого он использовал традиционных рекрутеров: профессоров колледжей, деканов и президентов. Это обеспечило незаметное привлечение на секретную службу "лучших людей" Америки. Кроме того, это способствовало инбридингу, в результате которого агентство превратилось в кокон группового мышления и самоуверенности.

Агенты, пришедшие в компанию в бытность Аллена директором, ощущали восторг от того, что отправились в грандиозный крестовый поход. Один из них вспоминал об этом полвека спустя:

Вербовщик ЦРУ спросил у президента моего колледжа, есть ли среди студентов те, кого может заинтересовать карьера в ЦРУ. Президент выбрал несколько студентов, изучающих политологию, и меня, изучающего английский язык. Я уверен, что он выбрал меня, потому что знал, что я коварный сукин сын. До того, как стать президентом студенческого корпуса на младших курсах, я занимался всякими адскими делами, которые в какой-то степени продолжались и после того, как я стал президентом студенческого корпуса. Другой причины не было. Я годами не читал газет, полностью погрузившись в творчество таких писателей, как Чосер, Мильтон, Шекспир и Йитс. Я понятия не имел, что такое ЦРУ. Однако я был курсантом программы ROTC ВВС, что означало трехлетнее обязательство служить в ВВС после окончания университета. Рекрутер произвел на меня впечатление, и я был склонен продолжить обучение, но трехлетнее обязательство стояло на пути. Когда рекрутер сказал мне, что он освободит меня от трехлетних обязательств по ROTC на полпути, я отдал честь и сказал, что готов. Все получилось так, как он и обещал.

Для представителей академических кругов было патриотической функцией направлять людей в ЦРУ. Школы Лиги плюща пользовались дурной славой в этом отношении. Почти в каждом колледже был контакт, который помогал "выявлять" вероятных рекрутов для ЦРУ. С самого начала после вербовки вы чувствовали себя немного особенным, возможно, потому, что вам постоянно говорили, что вы особенный и делаете особенные вещи для своей страны.

Все почитали [Аллена]. Его считали отцом всей организации. Он был Богом. Одним из первых, что нам сказали, было то, что ЦРУ - это не военная организация и что от вас не требуется говорить "сэр" или отдавать честь. Единственный человек, ради которого вы должны были подниматься на ноги, когда он входил в комнату, был Аллен Даллес. Его называли "господин директор" и "сэр".

Он был известен тем, что проводил много времени с начальниками станций, по очереди, когда они по каким-то причинам возвращались в штаб-квартиру, обсуждая происходящее в их странах. Его опыт работы в Швейцарии был связан именно с этим: медленный, спокойный, личный контакт. В этом он был великолепен. Он всегда настаивал на личных отношениях с начальниками своих станций. Был ли он способен руководить крупной международной организацией, в которую превратилось агентство за время его работы, - вряд ли. По крайней мере, так не кажется, если учесть, насколько неудачно была проведена операция в заливе Свиней.

У него была еще одна характерная черта: когда ему нужно было провести брифинг по оперативному делу, он настаивал на том, чтобы на нем присутствовал офицер, непосредственно отвечающий за операцию, независимо от того, насколько низкий у него ранг. Даллес хотел иметь доступ к оперативным деталям и опасался, что офицеры более высокого ранга, проводящие брифинг, будут отсеивать их либо намеренно, либо по незнанию. Офицеры низшего звена, естественно, очень ценили такое отношение. Это был очень тихий, мягкий человек, не склонный к многословию или застольным разговорам. Он был очень похож на джентльмена из восточного истеблишмента. Несмотря на то, что он не был яркой личностью, все следили за каждым его словом. Он вел себя совершенно непринужденно, как будто не чувствовал необходимости объясняться или производить впечатление.

Как и другие новобранцы, этот молодой человек был направлен на обучение в разросшийся лагерь, который, возможно, был самой большой и тщательно продуманной школой для шпионов в мире. Расположенный на территории военной резервации площадью девять тысяч акров, официально называемой Кэмп Пири, недалеко от Вильямсбурга (штат Вирджиния), он был известен в ведомстве просто и даже ласково как "ферма". Во время Второй мировой войны она использовалась как тренировочная база для военнослужащих ВМС, а затем как секретная тюрьма для военнопленных. В течение нескольких лет после этого здесь располагался лесной заповедник. В 1951 г. он перешел в собственность ЦРУ, и уже через несколько лет Аллен превратил его в центр по изучению "черных искусств". Здесь будущие агенты учились маскироваться, взламывать замки, проникать в охраняемые здания, устанавливать подслушивающие устройства, использовать невидимые чернила, тайно вскрывать и запечатывать письма и посылки. Затем они переходили к технике незаконного пересечения границ, которую отрабатывали на натурных макетах переходов между странами Западной и Восточной Европы, оснащенных вооруженными "охранниками" и рычащими сторожевыми псами. Они учились вербовать информаторов и контролировать их работу. Большинство из них обучались военизированным навыкам - от прыжков с парашютом до использования взрывчатки и стрелкового оружия. В поездках в близлежащий Ричмонд они отрабатывали такие городские приемы, как передача сообщений и уход от слежки. Некоторые из них подвергались экстремальным нагрузкам, таким как лишение сна и имитация казни.

Многие выпускники "фермы" были приняты на работу в Управление координации политики, которое, по словам одного из его многолетних сотрудников Джозефа Буркхолдера Смита, "было прикрытием, маскирующим тот факт, что реальными задачами управления были тайная психологическая война, тайные политические действия и тайные военные действия". В своих мемуарах "Портрет холодного воина" Смит вспоминает, что сказал ему и другим новобранцам при приеме на работу офицер, проводивший брифинг.

"Вы только что стали сотрудником отдела холодной войны правительства США", - сказал офицер. "Мы не занимаемся разведкой в этом департаменте. Мы - исполнительное подразделение Белого дома. Некоторые называют нас отделом "грязных трюков", но это слишком поверхностное выражение. Мы занимаемся тем, что проводим тайную внешнюю политику правительства Соединенных Штатов. Разумеется, мы не можем позволить Советам, китайцам или кому-либо еще узнать об этом, но все, что мы делаем, санкционируется Советом национальной безопасности при президенте, и с организационной точки зрения наше подчинение осуществляется через СНБ непосредственно президенту".

Когда власть Аллена достигла пика, он столкнулся с первой критикой со стороны Конгресса. В своей речи перед сенатом, который один из журналистов назвал "притихшим и внимательным", Майк Мэнсфилд выступил с самой резкой публичной критикой ЦРУ, которая когда-либо звучала в Вашингтоне. По словам Мэнсфилда, поскольку агентство было "освобождено практически от всех обычных форм контроля со стороны Конгресса", никто не мог быть уверен в том, что оно "остается в рамках, установленных законом", или выходит за их пределы, становясь "инструментом политики". Председатель Комитета по ассигнованиям Палаты представителей Джон Тейбер, который, по словам одного историка, обладал "агрессивным и подозрительным характером", заставил ЦРУ ответить на длинный ряд вопросов и вызвал Аллена для дачи продолжительных показаний. Тейбер пришел к выводу, что ЦРУ работает неэффективно и расточительно, и ввел временный мораторий на прием на работу. Мэнсфилд пошел дальше, предложив законопроект о создании "наблюдательной комиссии", которая бы осуществляла надзор за деятельностью ЦРУ. Аллен оказал ожесточенное сопротивление. С помощью друзей в Сенате, в том числе Леверетта Солтонсталла из Массачусетса, где находилась компания United Fruit, ему удалось сорвать принятие законопроекта.

Весной 1954 г. в Тихом океане на атолле Бикини США испытали водородную бомбу огромной мощности, вьетнамские коммунисты под руководством Хо Ши Мина одержали решающие победы в войне против Франции, вашингтонская "комиссия по лояльности" допросила самого известного ученого-ядерщика Дж. Роберта Оппенгеймера на предмет его принадлежности к советским агентам, а на телевизионных слушаниях миллионы американцев узнали о том, что сенатор Маккарти обвинил коммунистов в проникновении в армию США. Аллену удалось убедить Конгресс в том, что сейчас не тот момент, когда нужно сдерживать ЦРУ.

"Никогда раньше или позже ЦРУ не пользовалось такой поддержкой со стороны Госдепартамента и, благодаря влиятельности министра Даллеса, не имело такой свободы проникновения в американские посольства, консульства и представительства Информационной службы США в зарубежных странах", - писал биограф Леонард Мосли. ЦРУ имело полную свободу в осуществлении проектов огромного тактического или стратегического значения при минимальном или полном отсутствии контроля за расходованием средств и характером деятельности". В 1954 г. только в Лондоне действовало четыреста агентов ЦРУ, которые контролировались не только начальником местного отделения, но и директором-резидентом, или старшим представителем, подчинявшимся непосредственно Аллену Даллесу.... В соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 г. был создан Совет национальной безопасности для контроля за операциями, в которых теперь участвовали многочисленные подразделения Агентства, но в течение двух лет, прошедших с момента вступления Аллена в должность директора ЦРУ, Совет не имел реального контроля над деятельностью, которую он заказывал и одобрял, - деятельностью, которая была защищена от вмешательства братского крыла Фостера".

Несмотря на политические успехи, Аллен столкнулся с трудностями в личной жизни. Его брак оставался несчастливым. Кловер стала проводить длительное время в разъездах. Легендарное либидо Аллена снизилось; у него был роман с женщиной, работавшей на него, и, возможно, с другими, но он уже не проявлял такого энтузиазма, как раньше. Приступы подагры иногда заставляли его ложиться в постель. Лекарства, которые он принимал от этого заболевания, имели болезненные побочные эффекты. Тем не менее, энтузиазм в работе не ослабевал. Однажды репортер спросил его, что такое ЦРУ.

"Государственный департамент по делам недружественных стран", - ответил он.

* * *

Большинство сотрудников, которых Аллен выбрал для руководства операцией в Гватемале, отражали замкнутость раннего ЦРУ. Они были выходцами из элитных слоев общества и были связаны друг с другом через элитные школы-интернаты, колледжи и юридические факультеты, ОСС, юридические фирмы и инвестиционные банки Уолл-стрит, Совет по международным отношениям и коктейльные вечеринки на северном берегу Лонг-Айленда, на которых, по словам одного из них, они употребляли "феноменальное" количество алкоголя. Аллен освободил этих людей от того, что в противном случае могло бы стать обыденной жизнью, и привел их в несравненно более захватывающий мир. Они пришли в ЦРУ не для того, чтобы наблюдать, размышлять, анализировать и размышлять, а для того, чтобы строить заговоры, действовать, бороться, противостоять, наносить удары и вести подрывную деятельность. Большинство из них не знали испанского языка и никогда не были в Гватемале.

Полевым командиром PB/Success должен был стать Альберт Хейни, бывший чикагский бизнесмен, возглавлявший отделение ЦРУ в Сеуле и руководивший военизированными вылазками в Северную Корею. Красивый и хорошо говорящий Трейси Барнс, чья родословная проходила через Лигу плюща, Управление стратегических служб и юридическую фирму Carter Ledyard & Milburn на Уолл-стрит, будет руководить важнейшим аспектом психологической войны. Его главными пропагандистами стали Дэвид Этли Филлипс, которому было поручено создать фальшивую радиостанцию "Голос освобождения" для передачи дезинформации в Гватемалу, и будущий уотергейтский взломщик Э. Говард Хант, который готовил антиарбензовские карикатуры, плакаты, брошюры и газетные статьи для использования в Гватемале и других странах Латинской Америки. Выше их по служебной лестнице находились начальник отдела Западного полушария Дж. К. Кинг, заместитель директора по планам Фрэнк Виснер, специальный помощник Аллена Ричард Бисселл и на вершине пирамиды сам Аллен.

Создав свою секретную группу, Аллену пришлось столкнуться с последней кадровой проблемой. Начальник отделения ЦРУ в Гватемале Бирч О'Нил не желал распространять в местной прессе тенденциозную пропаганду, не верил, что закон Арбенса о земельной реформе был коммунистическим, и, как писал Джон Прадос, казался "слишком осторожным для разбойничьих тайных акций". Аллену нравилось верить, что каждый из его начальников участков знает о стране, где он служит, больше, чем любой другой американец. Однако этот начальник видел Гватемалу не так, как он. Следуя примеру, который он установил, когда его человек в Тегеране выступил против переворота Моссадеха, он сместил О'Нила и заменил его менее опытным, но более послушным офицером.

Пока Аллен следил за тем, чтобы его человек на месте событий выполнял приказы, Фостер делал то же самое. Американский посол в Гватемале Рудольф Шенфельд был настроен резко против Арбенза, но при этом являлся профессиональным дипломатом с тридцатилетним стажем работы на дипломатической службе. Фостер решил, что он не станет помогать свержению правительства, при котором он был аккредитован, и заменил его Джоном Перифоем, который за время своей недолгой работы в Госдепартаменте заслужил репутацию одного из самых откровенно недипломатичных американских дипломатов.

Затем Фостер убрал еще двух специалистов по Латинской Америке, которые, как он опасался, могли усомниться в существовании заговора. Первым был уволен Джон Мурс Кэбот, помощник госсекретаря по межамериканским делам, который был акционером United Fruit и убежденным антикоммунистом, но считал ситуацию с Гватемалой "очень щекотливой", поскольку "в Латинской Америке существовали настроения, что правительство Гватемалы было левым, да, но не коммунистическим". Затем Фостер заменил американского посла в Гондурасе Джона Дрейпера Эрвина, хорошо знавшего эту страну, на Уайтинга Виллауэра, ветерана тайных воздушных операций над Китаем.

Собрав свою дипломатическую команду, Фостер решил получить некую международную санкцию на то, что они с Алленом планировали сделать, не раскрывая при этом, что именно. Организация американских государств, штаб-квартира которой находилась в Вашингтоне и которая в основном подчинялась американскому правительству, запланировала проведение саммита в Каракасе (Венесуэла), и он решил принять в нем участие. На кульминационном заседании он произнес драматическую речь, в которой предупредил, что Латинская Америка находится под ударом "аппарата международного коммунизма, действующего по приказу из Москвы".

"Здесь есть достаточно места для национальных различий и для терпимости между политическими институтами различных американских государств", - сказал он. "Но здесь нет места политическим интересам, которые служат чужим хозяевам".

Главный гватемальский делегат Гильермо Ториелло ответил, что "заговорщики и поддерживающие их иностранные монополии" нападают на его правительство, потому что оно стремится "покончить с феодализмом, колониализмом и несправедливой эксплуатацией беднейших граждан страны". Газета New York Times сообщила, что аплодисменты после его выступления длились в два раза дольше, чем аплодисменты Фостера. Один из делегатов сказал Time, что Ториелло "сказал многое из того, что некоторые из нас хотели бы сказать, если бы осмелились".

В итоге мощь Соединенных Штатов, которую Фостер использовал в ходе ряда частных встреч, оказалась непреодолимой, и 28 марта ОАГ одобрила его резолюцию. В ней говорилось, что "господство или контроль над политическими институтами любого американского государства со стороны международного коммунистического движения... потребует принятия соответствующих мер в соответствии с существующими договорами".

Каракасская резолюция была шедевром дипломатической легислатуры. Позднее Ториелло восхищался ее изобретательностью.

"Обращение к другим американским республикам с просьбой предпринять совместные действия против Гватемалы в любом случае выглядело бы тем, чем оно и являлось на самом деле: вмешательством во внутренние дела страны-участницы в явное нарушение основных принципов межамериканской системы", - писал он. "К счастью для Госдепартамента, талант г-на Даллеса, столь успешно проявившийся в различных дипломатических триумфах в Европе и Азии, позволил найти хитроумное решение: чтобы не быть обвиненными во вмешательстве, давайте скажем, что произошла иностранная интервенция в американское государство и что мы приходим ему на помощь. Назовем ненавистное националистическо-демократическое движение в Гватемале "коммунистической интервенцией" и, заявив, что нами движут великие демократические традиции США и необходимость спасения "христианской цивилизации", освободим эту страну от иностранной агрессии".

ПБ/Успех был бы осуществлен независимо от решения ОАГ, но резолюция Каракаса придала заговору фиговый листок законности. Газета Washington Post назвала резолюцию "поразительной победой свободы", а New York Times - "триумфом секретаря Даллеса, Соединенных Штатов и здравого смысла в Западном полушарии". Президент Эйзенхауэр заявил на пресс-конференции, что она "призвана защитить, а не ущемить неотъемлемое право каждого американского штата свободно выбирать свою форму правления и экономическую систему".

Когда приближалась дата запуска PB/Success, Аллен посетил операционную базу, расположенную в комплексе неиспользуемых ангаров на базе ВВС в Опа-Локке, штат Флорида. Там кипела бурная деятельность. Пилоты, нанятые ЦРУ, готовились к бомбовым рейдам над Гватемалой. Дэвид Этли Филлипс писал сценарии радиообращений, призванных убедить гватемальцев в том, что в стране назревает полномасштабное восстание. Другие агенты создавали легенду о Карлосе Кастильо Армасе, уволенном гватемальском полковнике, которого ЦРУ выбрало для командования своей фантомной "освободительной армией". Это была одна из самых крупных баз, когда-либо созданных ЦРУ. Аллен был в восторге.

"Продолжайте работать и дайте им ад!" - приказал он своим бойцам.

Аллен понимал, что Арбенс по-прежнему популярен в Гватемале, и опасался, что люди могут подняться на его защиту, когда начнется атака. Чтобы предотвратить это, он попытался завладеть их сознанием. Десятилетием раньше, во время сотрудничества с Карлом Густавом Юнгом в Швейцарии, он рассуждал о возможности "брака между шпионажем и психологией". В Гватемале он осуществил его.

Суть ПБ/Успеха была не военной или политической, а психологической. Аллен понимал, что его разношерстная "освободительная армия" вряд ли сможет выиграть сражение, а тем более войну. Его план состоял в том, чтобы настолько дестабилизировать обстановку в Гватемале, чтобы военные командиры пришли к выводу, что у них нет другого выхода, кроме как свергнуть Арбенса. Для этого ему пришлось углубиться в свой тактический арсенал.

Американские сердца и умы уже были завоеваны. Во многом благодаря блестяще проведенной пропагандистской кампании, оплаченной компанией "Юнайтед Фрут" и возглавляемой легендарным специалистом по формированию общественного мнения Эдвардом Бернейсом, освещение Арбенса в американской прессе было в подавляющем большинстве случаев негативным. Когда репортер New York Times в Гватемале Сидней Грусон начал писать статьи о преимуществах земельной реформы, Аллен тихо запротестовал, а издатель Times Артур Хейс Сульцбергер с готовностью отозвал Грусона. Даже когда в Гватемале вспыхнули беспорядки, ни одна газета не предположила, что к ним могут быть причастны Соединенные Штаты. Словосочетание "Центральное разведывательное управление" редко появлялось в печати и было бы незнакомо большинству американцев.

Хотя Аллену и его друзьям из United Fruit удалось превратить Арбенса в демона для большинства американцев, убедить гватемальцев им было сложнее. Методы, которые ЦРУ использовало ранее, казались бесперспективными. Фальшивые или вводящие в заблуждение статьи в прессе были бы малоэффективны, поскольку большинство гватемальцев были неграмотны. Фальшивые радиопередачи могли дойти только до тех, у кого были радиоприемники - примерно до одного из пятидесяти. Бомбы, сброшенные на военные объекты, могли напугать только тех, кто жил поблизости. Аллен искал другой способ мобилизовать эмоции бедных масс Гватемалы. Он нашел его в их духовной душе.

Религиозная вера глубоко вплетена в человеческую психику, и влиятельные люди издавна стремились обратить ее себе на пользу. Редко когда в истории США это удавалось так успешно, как в 1950-е годы.

Возвышение Джона Фостера Даллеса, пресвитера пресвитерианской церкви, который часто осуждал коммунизм как "чуждую веру", было едва ли не единственным отражением этого всплеска религиозности в обществе. Уровень посещаемости церквей неуклонно рос. Президент Эйзенхауэр, происходивший из семьи меннонитов и свидетелей Иеговы, вскоре после вступления в должность принял крещение в качестве пресвитерианина и в своей общенациональной телеречи, поддержавшей кампанию Американского легиона "Назад к Богу", заявил, что "без Бога не может быть ни американской формы правления, ни американского образа жизни". Его кабинет проголосовал за то, чтобы каждое заседание открывать молитвой. В 1953 г. появилась новая версия Библии "Revised Standard Version", которая за год разошлась тиражом в 26 млн. экземпляров. Вслед за ней в списке бестселлеров появилась книга "Сила позитивного мышления" Нормана Винсента Пила, который с гордостью заявил, что "никто не презирает коммунизм больше, чем я", и посоветовал "общение с Иисусом Христом" как лучшую защиту от него. Другой евангелист, Билли Грэм, каждое воскресенье выступавший с проповедями по национальному радио и писавший колонку, которая печаталась в 125 газетах, заявил, что коммунизм "вдохновляется, направляется и мотивируется самим дьяволом, который объявил войну Всемогущему Богу". Актер и певец Пэт Бун объявил, что по религиозным соображениям отказывается целовать своих ведущих дам на экране. Конгресс принял законопроект, добавляющий фразу "под Богом" в Клятву верности, а затем еще один, делающий "In God We Trust" официальным девизом страны.

С раннего детства братья Даллес прониклись силой религиозной веры. Став взрослыми, они убедились, насколько глубоко она проникает в жизнь и политику. Поскольку ни один институт в Гватемале не был так непосредственно связан с таким количеством простых людей, как Римская католическая церковь, Аллен решил попробовать использовать ее силу.

У ЦРУ не было прямого канала связи с архиепископом Гватемалы Мариано Росселем и Арельяно, но косвенный канал был идеальным. Самый видный католический прелат США Фрэнсис кардинал Спеллман из Нью-Йорка был не только откровенно антикоммунистическим, но и хитрым мировым посредником с глубокими связями по всей Латинской Америке. Среди его друзей были три диктатора - Батиста, Трухильо и Сомоса, которые ненавидели Арбенса. Спеллман проявлял особый интерес к Гватемале не только потому, что архиепископ Россель-и-Арельяно разделял его политические взгляды - он восхищался Франсиско Франко и считал земельную реформу "абсолютно коммунистической", - но и в связи с историей Гватемалы. В 1870-х годах Гватемала стала первой латиноамериканской страной, принявшей принципы антиклерикализма: светское образование, гражданский брак, ограничение числа священников-иностранцев, запрет на политическую деятельность духовенства. У Церкви там были свои старые счеты.

"В 1954 г. к Спеллману обратился сотрудник Центрального разведывательного управления с относительно простой просьбой, - писал один из его биографов. Он хотел, чтобы тот организовал "тайный контакт" между одним из сотрудников ЦРУ в Гватемале и архиепископом Мариано Росселем и АрелланомCOPY00 Таким образом, как и во время выборов в Италии, церковь и американское правительство объединили свои усилия. Спеллман решил помочь братьям Даллес свергнуть правительство Арбенса.... Он действовал быстро. После встречи Спеллмана с агентом ЦРУ 9 апреля 1954 г. во всех гватемальских церквях было зачитано пастырское письмо."

Пастырское письмо представляло собой шедевр пропаганды, насыщенный лексикой веры, страха и патриотизма.

В этот момент мы вновь обращаем внимание католиков на то, что худшая атеистическая доктрина всех времен и народов - антихристианский коммунизм - продолжает свое наглое продвижение в нашей стране, маскируясь под движение социальных реформ в интересах нуждающихся классов.....

Честная гватемальская нация должна противостоять тем, кто душит нашу свободу, людям без нации, отбросам земли, которые отплатили за щедрое гостеприимство Гватемалы проповедью классовой ненависти с целью завершить разграбление и разрушение нашей страны. Эти слова вашего пастора должны привлечь католиков к справедливой и достойной национальной кампании против коммунизма. Народ Гватемалы должен подняться как один человек против этого врага Бога и народа.....

Кто может выкорчевать его с нашей земли? Милость Божия может все - если вы, католики, где бы вы ни находились, всеми средствами, данными нам как свободным существам, в полушарии, еще не подвергшемся советской диктатуре, и со священной свободой, данной нам Сыном Божиим, будете бороться с этим евангелием, угрожающим нашей религии и Гватемале. Помните, что коммунизм - это атеизм, а атеизм - это антипатриотизм.... Каждый католик должен бороться с коммунизмом по той простой причине, что он католик. Христианская жизнь лежит в основе нашей кампании и нашего крестового похода.

Эта заметка, перепечатанная на следующее утро в гватемальских газетах, оказала глубокое воздействие. Простые люди, до этого восхищавшиеся Арбенсом, впервые услышали, что он на самом деле их враг. Самое главное, что предупреждение прозвучало из уст их пасторов, которых многие считали настоящими посланниками Бога. Это оказало глубокое преобразующее воздействие на коллективную психику гватемальцев. Обрадованные таким успехом, оперативники ЦРУ в Опа-Локке дали указание своей гватемальской группе использовать религиозную пропаганду "в постоянном и быстро растущем масштабе".

"Подчеркните страх перед тем, что коммунисты будут препятствовать преподаванию религии в школах", - советовали они. "Пробуждайте в народе отвращение к коммунизму... наглядно описывая, как местная церковь будет превращена в зал собраний "борцов с безбожием", как их детям придется проводить время с "красными пионерами", как фотографии Ленина, Сталина и Маленкова заменят изображения святых в каждом доме и т.п.".

В течение своего президентского срока Арбенс дрейфовал влево - его жена спустя годы предположила, что к моменту переворота он "считал себя коммунистом", - но никто в Гватемале не сомневался, что после выборов 1956 г. он уйдет в отставку. Все ведущие кандидаты на его место были более консервативны, чем он сам, предвыборная кампания на низком уровне уже началась, и были все признаки того, что выборы пройдут в назначенный срок. Однако Фостер, Аллен и их босс в Белом доме не были настроены терпеливо ждать пару лет, пока события в Гватемале пойдут своим чередом.

Все сомнения в отношении Арбенса, которые могли остаться в Вашингтоне, разрешились после того, как в середине мая стало известно, что его правительство получило партию оружия из Чехословакии. Соединенные Штаты прекратили поставки оружия гватемальской армии и вмешались в ситуацию, чтобы помешать полудюжине других стран, что дало Арбенсу благовидный предлог для поиска других вариантов. Однако в Вашингтоне эту поставку восприняли как доказательство связи Гватемалы с Москвой. Фостер назвал это "развитием серьезных событий", и по его совету президент Эйзенхауэр направил пятьдесят тонн оружия проамериканским диктаторам в Никарагуа и Гондурасе, которым, как писала газета New York Times, теперь угрожала "гватемальская агрессия".

Утром 16 июня 1954 г. Фостер, Аллен и другие высокопоставленные помощники Эйзенхауэра по национальной безопасности встретились с президентом за завтраком в семейных покоях Белого дома. Аллен доложил, что в Гватемале все готово.

"Вы уверены, что это удастся?" спросил Эйзенхауэр. Аллен ответил, что так и будет.

"Я хочу, чтобы все вы были чертовски хороши и уверены в успехе", - сказал им президент. "Я готов предпринять любые шаги, необходимые для того, чтобы добиться успеха. Когда вы посвящаете флаг, вы посвящаете его победе".

Через два дня Кастильо Армас во главе группы из 150 "повстанцев" вошел из Гондураса в Гватемалу. Они продвинулись на шесть миль, а затем остановились. В течение следующих двух недель они провели лишь несколько стычек с правительственными войсками. Их главной задачей было сидеть и ждать, пока братья Даллес будут творить свою магию.

В эфире Гватемалы звучали грозные радиопередачи, в которых командиры повстанцев сообщали о победах на поле боя и дезертирстве из армии. Летчики ЦРУ с тайных баз в Гондурасе и Никарагуа бомбили важные объекты, в том числе главную военную базу в Гватемале. Арбенс обратился в ООН с просьбой прислать специалистов по установлению фактов, но посол Лодж провел маневр, чтобы этого не произошло.

Мало кто из американских журналистов догадывался об этом. Одним из тех, кто догадывался, был Джеймс Рестон из New York Times. В более поздние времена он мог бы выпустить обширную статью, раскрывающую истинную природу "освободительной армии". Но тогдашние благородные журналистские стандарты в сочетании с широко распространенным мнением, что все американцы столкнулись со смертельной угрозой коммунизма и обязаны поддерживать борьбу своего правительства с ним, делали это просто немыслимым. Вместо этого Рестон написал колонку, которую некоторые, возможно, сочли не более чем досужими домыслами, но вашингтонские инсайдеры смогли ее расшифровать. Она была озаглавлена "С братьями Даллес в темной Гватемале".

"Джон Фостер Даллес, государственный секретарь, редко вмешивается во внутренние дела других стран, но его брат Аллен более предприимчив", - пишет Рестон. "Если кто-то хочет начать революцию, скажем, в Гватемале, то с Фостером Даллесом разговаривать бесполезно. Но Аллен Даллес, глава Центрального разведывательного управления, - человек более активный. Он давно следит за ситуацией в Гватемале".

Догадка Рестона о заговоре ЦРУ в Гватемале оказалась верной. Однако он никак не мог знать, что вскоре после появления его колонки заговор был настолько близок к развалу, что Аллену пришлось срочно бежать в Белый дом.

Бомбовые налеты самолетов ЦРУ приносили желаемый эффект в Гватемале. Они символизировали решимость Вашингтона свергнуть Арбенса, а из-за предполагаемого воздействия на него и его сторонников их стали называть "сульфато-слабительными". Затем, в течение нескольких часов 21-22 июня, силы "сульфато" были уничтожены. Один самолет был выведен из строя огнем с земли, другой упал, а еще два были вынуждены сесть в Мексике после бомбардировки приграничного города. Осталась лишь пара самолетов - недостаточно для поддержания темпов операции.

"Воздушная мощь может сыграть решающую роль", - сообщали ему в срочном телеграмме 23 июня люди Аллена, находившиеся на месте событий.

Через несколько часов Аллен был в Овальном кабинете. Он объяснил ситуацию и попросил Эйзенхауэра санкционировать немедленную переброску нескольких самолетов ВВС в Никарагуа, где диктатор Анастасио Сомоса освободит их для использования в PB/Success. Когда он закончил, Генри Холланд, юридический советник Госдепартамента, представил противоположную точку зрения, утверждая, что дальнейшие бомбардировки нарушат международное право и будут способствовать антиамериканизму. Эйзенхауэр принял решение в пользу Аллена, и самолеты были развернуты. Позже он говорил одному из своих близких военных товарищей, генералу Эндрю Гудпастеру, что это был легкий выбор.

"Если вы в какой-то момент встали на путь насилия или поддержки насилия, - сказал он, - то вы обязуетесь довести дело до конца, и уже поздно передумывать".

Усиленная новыми самолетами, кампания Аллена против Арбенса активизировалась. Высшее военное командование Гватемалы, поняв широкие намеки посла Пеурифоя, осознало, что за нападением стоят Соединенные Штаты, и не успокоится, пока Арбенс не уйдет. 27 июня военачальники предъявили Арбенсу так называемый "окончательный ультиматум". Через несколько часов он выступил по гватемальскому радио с заявлением, что принял "печальный и жестокий приговор" и сдается "непонятным силам, которые сегодня угнетают отсталый и колониальный мир".

После этого Арбенс пешком отправился из президентского дворца в расположенное неподалеку мексиканское посольство, где ему было предоставлено убежище. После короткого перерыва его преемником стал полковник Кастильо Армас, выбранный ЦРУ "освободитель". Первыми его действиями стали роспуск Конгресса, приостановление действия конституции, лишение трех четвертей населения избирательных прав путем запрета на участие в голосовании неграмотных и отмена закона о земельной реформе, вызвавшего гнев компании United Fruit. Десять лет демократического правления, первого в истории Гватемалы, закончились.

"Сердечно поздравляю с результатом", - написал Виснер в телеграмме своим подчиненным. "Великая победа одержана".

Вскоре после этого, как и после триумфа в Иране десятью месяцами ранее, Эйзенхауэр пригласил воинов-победителей посетить его и рассказать о том, как они осуществили свой переворот. Группа была препровождена в небольшой театр в Восточном крыле. Там их ждали не только Эйзенхауэр, но и Фостер, члены Объединенного комитета начальников штабов и еще около двух десятков высокопоставленных лиц, включая вице-президента Никсона и генерального прокурора Герберта Браунелла. Все были заворожены их выступлениями. Когда они закончили, Эйзенхауэр пожал всем руки, оставив последнее рукопожатие для Аллена.

"Спасибо, Аллен, и спасибо всем вам", - сказал он. "Вы предотвратили появление коммунистического плацдарма в нашем полушарии".

Некоторые высказывали сомнение. "Аргумент коммунистов о том, что "оккупанты" и "империалисты-янки" [стремятся] уничтожить аграрную реформу, представляется наиболее опасным не только для потребления в Гуате, но и для воздействия во всех странах мира, где вопросы аграрной реформы имеют жизненно важное значение, включая Латинскую Америку, Азию, Африку, даже некоторые европейские страны", - докладывал Аллену командный пункт в Опа-Локке. "В связи с этим рекомендуем Вам предложить Государственному департаменту принять немедленные контрмеры".

Аллен довел это сообщение до Фостера, и они пришли к выводу, что лучшей "контрмерой" будет неискренняя речь Фостера. Он произнес ее по национальному радио и телевидению 30 июня, на следующий день после того, как капитулировали последние проарбензовские силы в Гватемале.

Сегодня я хотел бы поговорить с вами о Гватемале. Там происходят драматические события. Они разоблачают коварные цели Кремля....

Гватемала - небольшая страна. Но ее мощь, сама по себе, не является мерилом угрозы. Генеральный план международного коммунизма состоит в том, чтобы получить прочную политическую базу в этом полушарии, базу, которая может быть использована для распространения коммунистического проникновения на народы других американских государств.....

Мы сожалеем, что между правительством Гватемалы и компанией United Fruit Company возникли разногласия.... Но этот вопрос относительно неважен.... Во главе с полковником Кастильо Армасом в Гватемале поднялись патриоты, которые бросили вызов коммунистическому руководству и сменили его. Таким образом, ситуацию пытаются исправить сами гватемальцы.....

События последних месяцев и дней добавляют новую славную главу к уже великой традиции Американских Штатов - коммунизм по-прежнему угрожает повсюду. Но сегодня народ Соединенных Штатов и других американских республик может почувствовать, что, по крайней мере, одна серьезная опасность предотвращена.

Несколько месяцев спустя гватемальский дипломат Гильермо Ториелло, находясь в изгнании в Мексике, опубликовал свой собственный рассказ. "Наступление дня 29 июня 1954 года принесло с собой триумф иностранной агрессии против гватемальской демократии", - писал он. Сочетание Госдепартамента, Центрального разведывательного управления и "банановой империи" наконец-то смогло сокрушить это маленькое государство, беззащитное и неприступное, в сто раз меньшее, чем его противник, и утопить в крови цветущую демократию, посвятившую себя достоинству и экономическому освобождению своего народа". На следующий день Джон Фостер Даллес объявил о "славной победе" и выразил свое восхищение завершением преступления".

Аллен ввел ЦРУ в его золотой век, показав, что он может свергать правительства с минимальными затратами и почти полной свободой действий. Фостер понимал, какую власть это подразумевает. Мир стал полем их битвы. Братья пришли к власти, решив свергнуть лидеров двух стран, расположенных на противоположных концах света. Теперь их не было. Окрыленные успехом, они перешли к третьей цели.

7. БЕСПОДОБНОЕ СОЧЕТАНИЕ БЕЗЖАЛОСТНОСТИ И КОВАРСТВА

Шпионы обычно осторожны, но Аллен Даллес за десять месяцев сверг два правительства и не считал нужным это отрицать. Летом 1954 года он пригласил к себе пару репортеров из газеты Saturday Evening Post. Через них он передал миру отчет о первом годе своей работы. Это вылилось в серию из трех частей под названием "Загадочные дела ЦРУ".

"The Post" представляет собственный эксклюзивный репортаж о "негласной службе" Америки - суперсекретном Центральном разведывательном управлении", - гласила легенда на первой странице под большой фотографией Аллена. Здесь впервые раскрываются его методы, способы получения оперативников и денег, а также его достижения - в Гватемале, Иране и за "железным занавесом"".

В этих статьях сообщалось, что оперативники ЦРУ в Восточной Европе разжигают забастовки, минируют железнодорожные пути и взрывают мосты. Еще более удивительно то, что в этих статьях говорилось о том, что ЦРУ стояло за свержением Арбенза и Моссадега. Журналисты, предположительно отражавшие взгляды Аллена, писали, что Арбенс был свергнут потому, что был "коммунистической марионеткой", занимавшейся "безудержной подрывной деятельностью против гватемальского народа", и что если бы он остался у власти, то "мы могли бы столкнуться с необходимостью послать морскую пехоту для укрепления Панамского канала и спасения Латинской Америки".

"Еще одним триумфом ЦРУ стало успешное свержение в 1953 г. старого диктаторского премьера Мохаммада Моссадега и возвращение к власти друга этой страны шаха Мохаммада Резы Пехлеви", - пишут они. "Помощь в спасении от коммунизма такой страны, как Гватемала или Иран, стоит годового бюджета ЦРУ во много раз больше. Независимо от того, нравится это брезгливым людям или нет, Соединенные Штаты должны знать, что происходит в тех темных уголках мира, где коммунисты замышляют наше свержение".

Пока Аллен наслаждался этой известностью, Time выбрал Фостера "Человеком года" и поместил его на обложку своего первого номера за 1955 год. Это был хороший выбор. Мало кто боролся с коммунизмом более энергично, и от исхода этой борьбы, казалось, зависело не что иное, как выживание человечества. Профиль "Тайм" был лестным и самодовольным, в нем говорилось как о роли Америки в мире, так и о человеке. Фостер назван "практическим миссионером христианской политики", который вселил в американцев "чувство твердой уверенности в экономике США и в динамичном капитализме как экономическом образе жизни".

Статья посвятила целую страницу предстоящим Фостеру испытаниям. Из центра этой страницы выглядывала худая бородатая фигура с азиатскими чертами лица, скрестившая руки на коленях и одетая в полевую куртку. Его лицо еще не было хорошо известно в США. Под его портретом была простая надпись: "Хо из Индо-Китая". Ему предстояло стать третьим монстром, которого Фостер и Аллен отправились уничтожать за границу.

В 1953 году свержение Моссадега стало навязчивой идеей братьев Даллес. В следующем году это был Арбенс. Теперь они сосредоточились на Хо Ши Мине, коммунистическом лидере антиколониального движения во Вьетнаме. Они выделили его не только потому, кем он был, но и потому, где он находился. Европа вошла в свою колею холодной войны, и хотя Фостер и Аллен по-прежнему считали ее центром мира, они полагали, что линия фронта переместилась в Восточную Азию. Они ошибочно считали Китай пешкой Советского Союза, а Хо, также ошибочно, марионеткой обоих. Его сокрушение, решили они, будет самым мощным следующим ударом, который они смогут нанести по "международному коммунизму".

За десятилетия, прошедшие после неудачного обращения Хо к Вудро Вильсону в конце Первой мировой войны, он стал героем вьетнамского национализма. По многим признакам он восхищался Соединенными Штатами. Его завораживали статуя Свободы и мосты Ист-Ривер в Нью-Йорке. Во время Второй мировой войны он тесно сотрудничал с OSS в борьбе с японскими оккупантами своей страны.

Хо был лидером антияпонских партизан, и в 1945 г. ОСС забросила на его базу в джунглях группу с инструкциями по поиску и поддержке "мистера Ху". Члены группы обучили людей Хо использованию американского оружия, которое они получали по воздуху, а также передали Хо и другим англоязычным партизанским лидерам копии полевых уставов армии США. Судя по отчетам членов группы, Хо произвел на них сильное впечатление. Когда в августе после капитуляции Японии боевые действия закончились, командир группы, майор американской армии Эллисон Томас, устроил с Хо прощальный ужин и спросил его, является ли он коммунистом.

"Да", - ответил Хо. "Но мы ведь можем оставаться друзьями, не так ли?"

Через месяц Хо провозгласил независимость Вьетнама. Он стал его первым лидером и в своей речи в День независимости процитировал американское священное писание, заявив: "Все люди созданы равными, они наделены своим создателем некоторыми неотъемлемыми правами, среди которых жизнь, свобода и стремление к счастью". В ноябре он обратился с письмом к новому госсекретарю Джеймсу Бирнсу с просьбой направить в США "делегацию из примерно пятидесяти вьетнамских юношей с целью установления дружеских культурных связей с американской молодежью, с одной стороны, и продолжения обучения в области инженерии, сельского хозяйства и других специальностей, с другой". Не получив ответа, он направил письмо президенту Трумэну с просьбой сохранить веру "в идеалистическую возвышенность и щедрость, выраженную вашими делегатами на ассамблее ООН, господами Бирнсом, Стеттиниусом и Дж.Ф. Даллесом".

Французские колонизаторы, предавшие во время войны и союзников, и вьетнамцев, вернулись и ведут против нас убийственную и беспощадную войну с целью восстановления своего господства.... Эта агрессия противоречит всем принципам международного права и обещаниям, данным союзниками во время Второй мировой войны. Она является вызовом благородному отношению, проявленному до, во время и после войны правительством и народом Соединенных Штатов.....

[Западные державы] должны сдержать свои слова. Они должны вмешаться, чтобы остановить эту несправедливую войну, и показать, что в мирное время они намерены воплотить в жизнь принципы, за которые боролись в военное время.... То, о чем мы просим, было милостиво предоставлено Филиппинам. Как и Филиппины, наша цель - полная независимость и полное сотрудничество с Соединенными Штатами. Мы сделаем все возможное, чтобы эта независимость и сотрудничество были выгодны всему миру.

Трумэн не ответил, и письмо Хо оставалось в тайне в течение четверти века. Тем временем американские дипломаты во Вьетнаме сообщали в своих депешах, что Хо был "выдающимся представителем туземных народов" и "хитрым оппортунистом", известным тем, что он "стоял у забора". Судья Уильям О. Дуглас после путешествия по Индокитаю писал, что этот "туберкулезный коммунист" был одним из самых "удивительно успешных" революционеров своей эпохи.

"За ним охотились все французские полицейские, но так и не нашли", - сообщал Дуглас. "Он был фантомом, призраком, который, казалось, перемещался по своему желанию, бросая тень на французский режим. Крестьяне говорили о нем шепотом. Надежды тысяч несчастных людей уходили вместе с ним, куда бы он ни перемещался".

Кампания братьев Даллес против Хо началась в Женеве, где весной 1954 года проходила встреча стран, занимающихся Индокитаем. Поначалу Фостер заявил, что не будет участвовать в конференции, поскольку там будет присутствовать и китайская делегация. Французские лидеры убедили его в том, что в противном случае их правительство падет, а Франция может пойти на открытый разрыв с США. Когда на пресс-конференции в Вашингтоне Фостер объявил, что действительно поедет в Женеву, он поклялся не идти ни на какие уступки ни китайцам, ни Хо, которого он считал их марионеткой.

Вопрос: Что бы Вы считали разумным удовлетворительным урегулированием ситуации в Индокитае?

ДУЛЛЕС: Устранение китайскими коммунистами явного стремления распространить политическую систему коммунизма на Юго-Восточную Азию.

Вопрос: Это означает полный уход коммунистов из Индокитая?

ДУЛЛЕС: Это то, что я считаю удовлетворительным решением.

Вопрос: Можно ли предложить какой-либо компромисс, если это не совсем устраивает коммунистов?

ДУЛЛЕС: Я не думал об этом.

Фостер прибыл в Женеву с единственной целью: не допустить никакого компромисса с Хо. Все остальные делегации, за исключением делегации, представлявшей старого императора Вьетнама Бао Дая, выступали за компромисс. Вместо того чтобы согласиться с достигнутым консенсусом, Фостер решил вести Соединенные Штаты своим собственным курсом. Со временем это привело бы их к войне во Вьетнаме.

В течение многих лет Фостер вел активную работу по изоляции коммунистического правительства Китая. Он считал националистов на Тайване законными правителями Китая и решительно отстаивал их право на китайское место в ООН. Поскольку он не признавал коммунистический режим, он отказывался вести с ним переговоры. Он также использовал контроль Госдепартамента над паспортами, чтобы запретить все поездки в Китай американским гражданам, включая журналистов.

Женевская конференция 1954 г. дала Фостеру первый шанс пересмотреть эту абсолютистскую политику. Китайскую делегацию на конференции должен был возглавить Чжоу Эньлай, грозный премьер-министр и министр иностранных дел. Во время переговоров Чжоу будет сидеть за столом напротив него, и с ним можно будет побеседовать в любое время. Это вызвало интерес в Вашингтоне. Один из репортеров спросил Фостера, может ли он представить себе встречу с китайским лидером, когда их пути пересекутся в Женеве.

"Нет, если только наши автомобили не столкнутся", - ответил он.

Это был удивительно смешной ответ человека, не отличающегося остроумием. За ним скрывались три предположения, которые Фостер привез с собой в Женеву. Именно эти предположения и привлекли США во Вьетнам:

- Мировой коммунизм - это монолитное движение, направляемое из Кремля.

- Пройдя проверку в Европе, это движение теперь стремится завоевать Азию.

- Наиболее активным ее агентом там является Хо, что делает его новым врагом Америки.

Многие в Вашингтоне разделяли эти предположения на протяжении многих лет. "Вопрос о том, является ли Хо в такой же степени националистом, как и коммунистом, не имеет значения", - писал Дин Ачесон в одной из телеграмм. "Все сталинисты в колониальных районах - националисты".

Президент Гарри Трумэн был с этим согласен. "Потеря этих стран для кремлевских правителей будет не просто ударом по нашей военной безопасности и экономической жизни", - предупреждал он. "Это было бы ужасным поражением идеалов свободы с тяжелыми духовными последствиями для людей, разделяющих нашу веру в свободу". В 1950 г., желая заручиться поддержкой Франции в войне в Корее под руководством США, Трумэн отбросил свои антиколониальные побуждения и согласился начать субсидировать войну Франции во Вьетнаме. Он направил 100 млн. долл. К 1952 г. эта помощь увеличилась в три раза и составила 300 млн. долл. Через два года эта помощь составила почти 1 млрд. долл.

Один из сотрудников Госдепартамента среднего звена, Пол Каттенбург, который был референтом по Вьетнаму в течение большей части срока пребывания Фостера в должности, предложил своему коллеге вместо того, чтобы продолжать тратить деньги на борьбу с Хо, предложить ему 500 млн. долл. в виде помощи на восстановление. Это, по его мнению, позволит Хо оттянуть на себя Китай и Советский Союз, а также убережет Соединенные Штаты от войны. Такая неортодоксальная точка зрения была ересью, и Каттенбург не стал ее отстаивать. Позже он написал пронзительный рассказ о том, с каким умонастроением ему пришлось столкнуться.

Мало кто из политиков-практиков в Вашингтоне или среди американских представителей в Азии осмелился бы сказать, например, в 1950 г., когда Хо Ши Мин начал побеждать французов: "Хо, конечно, коммунист, но он обладает большой привлекательностью; его считают поборником национализма и антиколониализма; он устанавливает неразрывную связь со своим народом; он победит в своей революционной борьбе, несмотря ни на какие трудности, потому что мы видим, слышим и чувствуем, что народные массы поддерживают его, а не французов или их марионеток". Заглушая или заглушая подобные голоса и слыша только тех, кто говорил: "Хо - коммунист, поэтому он не может реально представлять чаяния своего народа, более того, они считают его орудием России или Китая", американские лидеры, да и люди тоже, попали в антикоммунистическую атмосферу глухоты и слепоты.... Это одна из самых опасных, фактически потенциально самоубийственных вещей, которые может совершить великая нация в мировых делах: отрезать себе глаза и уши, кастрировать свои аналитические способности, отгородиться от истины из-за слепых предрассудков и ошибочного распределения добра и зла.

Сначала Фостер надеялся удержать Хо от власти, продолжая поддерживать французскую армию в ее войне против его движения Вьет Мин. Соединенные Штаты оплатили большую часть расходов на эту войну - более 2 млрд. долл. в период с 1950 по 1954 год. Но этого было недостаточно, чтобы переломить ситуацию.

В конце 1953 года вьетминьцы окружили стратегически важный французский форпост Дьенбьенфу на северо-западе Вьетнама. Все понимали, что назревает решающая битва. Если Франция потерпит поражение, могут ли Соединенные Штаты направить войска для освобождения осажденного гарнизона? Когда этот вопрос был поднят на заседании Совета национальной безопасности 8 января 1954 г., согласно официальной стенограмме, президент Эйзенхауэр отреагировал "с яростью".

"[Просто] нет смысла даже говорить о том, что американские войска заменят французов в Индокитае", - сказал он. "Если мы это сделаем, то можно ожидать, что вьетнамцы перенесут свою ненависть к французам на нас. Я не могу передать словами... как я горько против такого развития событий. Эта война в Индокитае поглотила бы наши войска по дивизиям".

Фостер не давал конкретных рекомендаций по отправке наземных войск, хотя, по некоторым данным, выступал за это. Однако после того, как президент высказался столь решительно, вариант с отправкой американских солдат на войну во Вьетнам пришлось отбросить. Фостер искал другие варианты.

"Ничто не могло удержать Даллеса", - писал Дэвид Халберстам. "Была абсолютная вера в наше дело, в нашу невиновность и состоятельность, а также вера в то, что с политической точки зрения лучше быть внутри, чем быть вне. В основном это была инициатива Даллеса".

Давление в пользу новой политики было очень сильным, поскольку бойцы Вьетнама приближались к Дьенбьенфу, который, по мнению журнала Time, "из царапины на карте превратился в одно из самых важных мест в мире". Time назвал Хо "непревзойденным сочетанием безжалостности и коварства" и предупредил, что для победы над ним "потребуются сила, человечность и твердый нерв".

5 апреля в Вашингтон пришла телеграмма с просьбой Франции о "немедленном вооруженном вмешательстве американской авианосной авиации" для бомбардировок позиций вьетминьцев в районе Дьенбьенфу. Эйзенхауэр "активно обдумывал возможность прямого вступления США в войну", - пишет историк Фредрик Логевалл, и направил Фостера на Капитолийский холм для спешных встреч с лидерами конгресса. Они заявили ему, что будут выступать против любого вмешательства во Вьетнам, если к нему не присоединятся другие страны.

"Я сидел и слушал, как он говорит об отправке американских мальчиков на такую войну, - рассказывал потом сенатор Ричард Рассел в интервью газете New York Times, - и вдруг я поднялся на ноги с криком: "Мы не будем этого делать!""

Единственной надеждой Фостера было привлечение Великобритании, которая располагала значительными собственными силами, а также могла мобилизовать силы Австралии и Новой Зеландии. Вместе с Соединенными Штатами и двумя подчиненными союзниками, которых они могли привлечь, - Таиландом и Филиппинами - это составило бы довольно надежную коалицию. Эйзенхауэр обратился к премьер-министру Черчиллю с письмом, в котором напомнил ему, что Запад допустил возвышение Гитлера, "не приняв единых и своевременных мер". Он просил Великобританию присоединиться к Соединенным Штатам в развязывании новой войны.

Черчилль, считавший, что власть Хо непреодолима, отказался. Тогда Фостер вылетел в Лондон, чтобы лично обратиться к министру иностранных дел Энтони Идену. Он заявил Идену, что его "очень беспокоит" отказ Великобритании воевать вместе с США, и предупредил, что это может привести к "катастрофическим последствиям" для отношений между странами. Но и это осталось без внимания.

"С потерей крепости надо смириться", - неохотно советовал Черчилль своим американским друзьям.

Девятнадцать пятьдесят четыре года в США были годом выборов в Конгресс, и внутренняя политика была одной из причин, по которой кое-кто в окружении Эйзенхауэра счел необходимым отвергнуть совет Черчилля и ввязаться во Вьетнам. Фостер на протяжении многих лет осуждал демократов за то, что они называли "умиротворением коммунизма". Он понимал, что если он согласится на такое урегулирование во Вьетнаме, которое предоставит Хо даже ограниченную власть, то на него посыплются обвинения в лицемерии. Вице-президент Никсон предсказывал, что демократы назовут любое соглашение "продажностью". Пресс-секретарь Эйзенхауэра Джеймс Хагерти предупредил, что это "даст демократам возможность сказать, что мы сидели сложа руки и позволили продать Индокитай коммунистам, не подняв и пальца".

Эйзенхауэр хотел во что бы то ни стало сокрушить Хо, отстранить его от власти и, желательно, одновременно уничтожить его популярность, не прибегая к военной силе. Никто в Вашингтоне не мог представить, как это можно сделать. Однако единственной альтернативой интервенции было признание того факта, что Хо обладает огромным влиянием во Вьетнаме и победить его невозможно. Британия признала это, и Франция собиралась это сделать. Соединенные Штаты не могли этого сделать.

"По крайней мере, в некоторых областях мы не можем позволить Москве получить еще один кусочек территории", - заявил Эйзенхауэр на одном из заседаний Совета национальной безопасности. "Дьенбьенфу может оказаться именно такой критической точкой".

Некоторые несогласные высказывали сомнения. Сенатор Эдвин Джонсон из Колорадо заявил, что он "против того, чтобы посылать американских солдат в грязь и муть Индокитая для кровопролития с целью увековечить колониализм и эксплуатацию белого человека в Азии". Из Лондона министр иностранных дел Иден предупреждал, что только "интервенция в масштабах Кореи, если таковая будет, окажет какое-либо воздействие на Индокитай". Один из советников Эйзенхауэра, К.Д. Джексон, в частном меморандуме писал, что мечты об остановке Хо - это фантазии, порожденные "принятием желаемого за действительное, радужными данными разведки, чрезмерно упрощенными геополитическими решениями... и нежеланием отступать от ранее принятых политических решений".

Эти призывы к осторожности остались без внимания. Влиятельный республиканец, сенатор Уильям Ноуленд из Калифорнии, предупредил, что любой компромисс с Хо будет "дальневосточным Мюнхеном". Эйзенхауэр согласился. Он был полон решимости противостоять Хо. Так же поступили его госсекретарь и директор центральной разведки. Вопрос заключался не в том, будут ли они воевать, а в том, как.

Фостер и Аллен решили испробовать ту же братскую комбинацию, которая удалась в Иране и Гватемале. Один будет организовывать политическое и дипломатическое давление на Хо, а другой начнет тайную войну. Они наделили себя полномочиями в директиве, которую написали и утвердили в Совете национальной безопасности: "Директор центральной разведки в сотрудничестве с другими соответствующими департаментами и ведомствами должен разработать планы, предложенные госсекретарем, на случай определенных непредвиденных обстоятельств в Индокитае".

Свою часть кампании Фостер начал с выступления в Зарубежном пресс-клубе в Нью-Йорке 29 марта 1954 года. Его главная задача состояла в том, чтобы объяснить американцам, почему они должны противостоять Хо. Ответом стало то, что он назвал "теорией домино".