Британия южных морей

Таблица 4

ГодыКоличество перевезенного леса (в т)Количество перевезенного минерального сырья (в т)Количество перевезенного рогатого скота и лошадейКоличество перевезенных овец и свиней

1892-1893169 910884031465901359860

1897-1898313 0731048 868548712399379

1902-190343600816044261151988883177

1907-1908616 81223149131691744719997

Вырос в эти годы удельный вес обрабатывающей и горной промышленности. Если в 1900 г. в стране было 6438 предприятий обрабатывающей промышленности, то в 1908 г. - уже 11 586. Количество рабочих увеличилось соответственно с 48 938 до 78 625 человек (в 1885 г. число рабочих, занятых на предприятиях обрабатывающей промышленности, составляло менее 3% населения колонии).

Наиболее крупными промышленными центрами стали Окленд и Веллингтов. На Южном острове промышленные предприятия сосредоточивались главным образом в провинциях Кентербери и Отаго. Так, из имевшихся в стране 218 металлообрабатывающих предприятий 67 находились в Окленде, 39 - в Веллингтоне, 33 - в Кентербери и 52 - в Отаго. Окленд занимал первое место по числу судостроительных предприятий - 19 из 30, имевшихся в стране.

В горнодобывающей промышленности первое место принадлежало золотодобыче (главные районы: Окленд, Отаго, Кентербери). С 1857 до 1908 г. Новая Зеландия экспортировала 18 352 783 унции золота стоимостью 72 057 047 ф. ст. В 1907 г. в стране работало 9 138 золотодобывающих шахт, давших в течение года 524 198 унций золота стоимостью 2 082 087 ф. ст.

Следующей по значению была угольная промышленность. Добыча угля в стране увеличилась с 162218 т в 1878 г. до 1831009 т в 1907 г. Количество угольных шахт в 1907 г. составило 173. На них работало 3910 человек.

В Новой Зеландии добывались также железная руда и медь, но основой экономики страны являлось сельское хозяйство, прежде всего овцеводство, а после организации холодильного дела - мясное скотоводство.

Когда колонисты Уэйкфилда в 1840 г. впервые высадились в Новой Зеландии, масло, говядина и баранина были предметами роскоши. Один из поселенцев писал тогда, что "в Веллингтоне только одна корова". К концу же 70-х годов в колонии насчитывалось уже более 13 млн. овец, а шерсти производилось около 60 млн. фунтов. К началу нынешнего века (1901 г.) эти цифры увеличились соответственно до 20,2 млн. и 146,8 млн. В 1908 г. поголовье овец достигло 22,5 млн. От продажи шерсти Новая Зеландия выручила к 1908 г. 7,7 млн. ф. ст.

Производство зерна и мясопродуктов приносило большой доход новозеландской буржуазии. Причем вывоз мяса вскоре начал составлять вторую по значению статью экспорта.

Если в 1883 г. страна экспортировала зерна на сумму 1,3 млн. ф. ст., а мяса всего на сумму 69 тыс. ф. ст., то в 1890 г. мяса было вывезено на 1088 тыс. ф. ст., а зерна всего на 676 тыс. ф. ст. Это произошло в результате организации холодильного дела и создания специальных морских судов - рефрижераторов. 24 мая 1882 г. первое такое судно прибыло в Лондон. Но еще до того. как оно достигло столицы Британии, в колонии организовалась первая компания по продаже мороженого мяса - "Нью Зиланд рефрижерейтинг компани". Вскоре возникли и другие компании: "Кентербери фрезенмит компапи" и "Гир мит компани". В 1890 г. работало уже 43 предприятия мясохолодильной промышленности. Экспорт мороженого мяса быстро увеличивался. В 1897 г. Новая Зеландия вывезла 157,7 млн. фунтов мяса на сумму 1,6 млн. ф. ст., а в 1907 г. эти цифры выросли соответственно до 263,7 млн. фунтов и 3,4 млн. ф. ст.

Довольно быстро развивалась банковская система колонии. До середины 50-х годов XIX в. в Новой Зеландии действовали всего два банка: Государственный банк и Объединенный банк Австралии. В 1857 г. здесь открывает свои отделения мельбурнский Восточный банк (в 1861 г. его отделения переходят в руки Банка Нового Южного Уэльса). В 1862 г. возникают Банк Новой Зеландии, Новозеландская банковская корпорация, в 1863 г. - Банк Отаго, в 1864 г. - Банк Окленда, а Банк Австралазии открывает свои отделения.

Эти банки монополизировали финансы страны. Их обороты стремительно росли. Так, если в 1870 г. вклады в банках составляли 3,1 млн. ф. ст., активы - 6,3 млн.ф.ст., пассивы - 3,8 млн. ф. ст., а в 1890 г. соответственно - 12,4 млн. ф. ст., 17,7 млн. ф. ст., 13,4 млн. ф. ст., то в 1907 г. - 23 млн. ф. ст., 26,6 млн. ф. ст., 25,3 млн. ф. ст.

Европейские колонисты не представляли собой единого целого. Новая Зеландия никогда не была государством "всеобщего равенства", как это часто говорят буржуазные историки, социологи и экономисты. Резко очерченное классовое расслоение новозеландского общества определилось довольно быстро. Буржуазия колонии крепла и богатела. Большая и лучшая часть земли сосредоточивалась в руках крупных землевладельцев. В 1883 г. 47% всех природных земельных участков в Кентербери площадью 2,8 млн. акров попало в собственность 91 человека. В 1891 г. 584 человека имели 7 млн. акров из 12,5 млн. акров земли, находившейся в to время в частном владений во всей стране.

В период между 1868 и 1893 гг. количество собственников земли удвоилось, а размер земельной площади, ими приобретенной, увеличился в 13 раз. В 1896 г. 62,31% всех земель колонии перешло к собственникам участков площадью свыше 5 тыс. акров, составлявших 1,42% от общего числа землевладельцев. Интересно отметить, что крупнейшим землевладельцам, чьи участки превышали 50 тыс. акров, принадлежало 30,40% всей земельной площади. А они составляли лишь 0,19% общего числа землевладельцев. В то же время собственники земельных участков площадью от 1 до 10 акров, т. е. 23,36% общего числа землевладельцев, имели лишь 0,21% земли.

Рост сельского хозяйства и промышленности значительно увеличил экспортные возможности страны, поскольку в Новой Зеландии получали развитие в первую очередь и главным образом те отрасли, продукция которых почти целиком вывозилась.

За 10 лет - с 1897 по 1907 г.- стоимость внешнеторговых операций Новой Зеландии возросла с 17,7 до 36,6 млн. ф. ст., в том числе экспорта и импорта соответственно с 9,7 до 20,1 млн. ф. ст. и с 8 до 16,3 млн. ф. ст., а размер внешнеторговых операций в пересчете на душу населения возрос с 24 ф. ст. 11 шиллингов до 39 ф. ст. 16 шиллингов.

Основным торговым партнером Новой Зеландии была Великобритания, правда, ее удельный вес в общем объеме торговых операций систематически снижался. Если в 1897 г. на Англию приходилось 75,04% всей внешней торговли Новой Зеландии, то в 1907 г. - 71,74%. Новозеландская торговля с США, Германией и Японией, напротив, имела постоянную тенденцию к росту. Так, в 1898 г. стоимость внешнеторговых операций Новой Зеландии с США составляла 1,4 млн. ф. ст., а в 1907 г.- 2,1 млн. ф. ст., с Германией и Японией соответственно - 170,3 и 418,1 тыс. ф. ст.; 30,3 и 95,8 тыс. ф. ст.

Стоимость основных экспортных товаров Новой Зеландии, вывезенных в 1907 г., выражалась в следующих цифрах: шерсть - 7,7 млн. ф. ст., мороженое мясо - 3,4 млн. ф. ст., золото - 2 млн. ф. ст., масло - 1,6 млн. ф. ст., сыр - 0,7 млн. ф. ст., лес - 0,3 млн. ф. ст.

Но далеко не все было благополучно в быстро развивающейся экономике Новой Зеландии. Еще в 70-х годах ощутила она впервые грозные признаки кризисных явлений. Трудные дни переживала страна в 1877 г. в связи с глубокой экономической депрессией, поразившей английскую промышленность в 1876-1878 гг. Весьма сложная экономическая ситуация создалась и в 1880, и в 1884 гг., когда резко упали цены на основные экспортные товары Новой Зеландии- шерсть и зерно. К началу 90-х годов экономическое положение страны улучшилось.

Развитие новозеландской экономики влекло за собой, естественно, рост армии наемных рабочих. В 1890 г. на 2570 предприятиях страны работало около 30 тыс. человек. К этому времени здесь уже существовали профсоюзы рабочих и служащих и даже целые профсоюзные объединения. Торговые и промышленные профсоюзы образовались в Окленде, Веллингтоне, Данедине. Они вели не только экономическую, но и политическую борьбу. В 1884 г. профсоюзы провинции Отаго и Веллингтона создали парламентские комитеты, выступившие с политическими платформами. Так, комитеты в Отаго выдвинули требования о национализации земли, прогрессивном налоге на большие доходы и прибыли, о прекращении поощряемой иммиграции и введении закона о 8-часовом рабочем дне. Почти одновременно в Окленде и Крайстчёрче появились политические ассоциации трудящихся, выступившие с теми же требованиями, что и комитеты.

Уже в этот период были сделаны попытки объединить рабочее движение в масштабах всей страны. В январе 1885 г. в Данедине открылся Первый конгресс профсоюзов Новой Зеландии. Цель конгресса, по мысли его организаторов, заключалась в том, чтобы "способствовать лучшей организации рабочего класса, тщательно рассматривать все действия, направленные против интересов рабочих... использовать все законные средства для обеспечения представительства рабочих в законодательных органах колонии"1 .

Второй общеновозеландский конгресс профсоюзов состоялся на следующий год в Окленде. Наступившая затем экономическая депрессия в стране привела к спаду рабочего движения, но уже через два года, в 1889- 1890 гг., оно опять стало набирать силу.

Известное влияние на новозеландское рабочее движение 90-х годов оказала возникшая в 1888 г. организация "Рыцари труда", представлявшая собой ответвление аналогичной американской организации. Но наиболее крупной организацией был профсоюз моряков, возглавлявшийся Д. Милларом и имевший тесные связи с профсоюзом моряков Австралии. В мае 1890 г. Д. Миллару удалось объединить профсоюз моряков с профсоюзами портовых рабочих и шахтеров и таким образом создать нечто подобное федерации профсоюзов.

В период знаменитой забастовки австралийских моряков в 1890 г. их новозеландские коллеги также развернули забастовочное движение и также потерпели неудачу. Но, потерпев неудачу в экономической борьбе, профсоюзы добились значительного успеха на поприще политической борьбы, проведя в парламент на выборах 1891 г. 21 своего представителя.

К сожалению, присутствие значительной рабочей группы в парламенте по существу никак не сказалось на политическом развитии новозеландского общества. Это объяснялось тем, что представители профсоюзов шли целиком в фарватере политики либералов. В этом отношении положение в Новой Зеландии было аналогично положению в Австралии, где тред-юнионы тоже имели широкое (значительно большее, чем в Новой Зеландии) представительство в законодательных органах и где это тоже не сказывалось на ходе политических событий в стране.

Правда, делались и тогда робкие попытки вывести рабочее движение из-под влияния либералов. Так, конгресс профсоюзов 1898 г. после острых дискуссий принял резолюцию о том, что пришло время лейбористской партии в парламенте заявить о своей независимости во всех делах, касающихся рабочих. На конгрессе профсоюзов в 1904 г. один из профсоюзных лидеров Д. Пол предложил еще более решительную резолюцию, в которой говорилось, что независимая рабочая партия должна быть создана немедленно. За резолюцию проголосовало 16, против - 3 человека. В сентябре 1904 г. была создана Независимая политическая рабочая лига, копировавшая аналогичную рабочую организацию Нового Южного Уэльса.

Однако ничто не изменилось. Новозеландские тред-юнионы по-прежнему поддерживали политику либералов. Значительная часть вождей новозеландского тред-юнионизма утверждала, что лейборизм сам по себе никогда не достигнет политической власти и всякая попытка в этом направлении приведет лишь к "недоразумениям" с либералами и потере уже достигнутого политического влияния. Материальным выражением этого духовного альянса явилось создание Р. Седдоном в 1899 г. Либерало-лейбористской федерации.

В 1910 г. Независимая политическая рабочая лига перестала существовать. Вместо нее лидеры торговых и промышленных профсоюзов и деятели Либерало-лейбористской федерации организовали Лейбористскую партию, получившую через два года название Объединенной лейбористской партии. Понятно, что при таких "духовных отцах" эта партия проводила старую оппортунистическую политику, столь характерную для новозеландского тред-юнионизма.

Радикализм новозеландского лейборизма и тред-юнионизма не поднимался выше требований "платформы борьбы", принятой в 1905 г. Независимой политической рабочей лигой, где говорилось о "национализации земли я средств производства и распределения". Но в 1910 г. это положение было заменено более "респектабельным": "постепенное введение общественной собственности на средства производства, распределения и обмена". Профсоюзные и лейбористские деятели ратовали также за создание государственного банка, запрещение дальнейшей продажи коронной земли, введение пособия по безработице, 40-часовой рабочей недели, установленного законом минимума зарплаты, гарантированного законом преимущественного права при поступлении на работу членов профсоюзов, пенсий для вдов и сирот, ликвидации Законодательного совета и установление пропорционального представительства в парламенте. Кстати сказать, все эти положения почти без изменений вошли в дальнейшем в программу Новозеландской лейбористской партии.

С начала XX в. в новозеландском лейборизме и тред-юнионизме возникло левое течение. Оно нашло свое выражение в организации Социалистической партии в 1901 г., которая имела два отделения - в Веллингтоне и Крайстчёрче. Руководителем партии был английский социалист Роберт Блетчфорд.

В 1906 г. вернувшийся из США шахтер Пат Хики вместе с австралийскими социалистами (впоследствии ставшими новозеландскими министрами) Педди Уэббом и Бобом Семплом создал отделения Социалистической партии в шахтерских районах Вест-Коста. В 1908 г. они возглавили забастовку шахтеров, которая окончилась победой над предпринимателями, после чего в том же году, воспользовавшись активизацией рабочего движения в этом районе, основали Новозеландскую федерацию шахтеров. Конференция в Веллингтоне в 1909 г. приняла решение о включении в состав федерации портовых и транспортных рабочих. Изменилось и ее название. Теперь она именовалась Новозеландской федерацией труда. Вскоре в стране ее начали называть Красной федерацией. С 1911 г. печатным органом федерации стала газета Союза новозеландских стригалей "Маориленд уоркер".

Свою программу, принятую в 1912 г., Красная федерация целиком заимствовала у американской организации "Индустриальные рабочие мира", полностью разделяя ее анархо-синдикалистские взгляды.

Анархо-синдикалисты, как известно, отрицают политическую борьбу пролетариата, необходимость создания самостоятельных политических партий рабочего класса и участия рабочих в парламентской борьбе. Что касается новозеландских последователей анархо-синдикализма, то их позиция была в этом отношении крайне противоречива. На словах они выступали против политических партий и парламентаризма. Так, при создании федерации в 1908 г. П. Хики заявлял: "Правда, конечно, что большинство из нас были членами Новозеландской социалистической партии и члены этой партии, вообще говоря, оказывали нам свою помощь, но даже на эту партию мы смотрели с большим подозрением, когда она шла бороться за места в парламенте" 2. Практически же анархо-синдикалисты участвовали в парламентской борьбе, входили в состав новозеландского парламента, а один из лидеров федерации Тим Армстронг получил депутатские мандаты на выборах 1908 и 1911 гг. Сам П. Хики являлся членом парламента в 1911 г. В этой связи можно согласиться с мнением современного новозеландского исследователя истории лейборизма в стране Б. Брауна, который пишет, что социалистическая партия представляла собой политический компонент федерации.

Под влиянием левого крыла новозеландского лейборизма в январе 1913 г. в Веллингтоне была проведена конференция для выработки "основ объединения" рабочего движения в Новой Зеландии. Конференция приняла решение о созыве объединительного конгресса представителей Красной федерации, Советов профсоюзов, Объединенной лейбористской партии и Социалистической партии, а также о создании двух новых организаций рабочих: политической - Социал-демократической партии и профсоюзной - Объединенной федерации труда.

Объединительный конгресс открылся 2 июля 1913 г. На нем присутствовал 391 делегат от 274 организаций, насчитывавших 61 тыс. человек. Он подтвердил создание двух новых организаций, но в угоду правым согласился исключить из программы Объединенной федерации труда преамбулу, взятую у организации "Индустриальные рабочие мира". Однако положение о том, что стачка как форма борьбы рабочего класса должна быть признана, осталось. После этого группа лейбористских и тред-юнионистских лидеров покинула конференцию.

Эта группа приняла решение продлить существование Объединенной лейбористской партии, которую она стала называть "ОЛП-остаток". В опубликованном заявлении правые отрекались от революционных методов борьбы, уповали лишь на мирное урегулирование споров и использование стачки только в самом крайнем случае и только локально.

Как мы уже отмечали, конец XIX и начало XX в. характеризовались в Новой Зеландии очень быстрым ростом производства продуктов животноводства. Так, в период между 1896 и 1914 гг. производство масла увеличилось на 500%, а сыра - более чем на 1000%. Понятно, что это повлекло за собой увеличение числа ферм и фермеров. В 1899 г. был создан Союз фермеров, в котором животноводы заняли влиятельное положение, формулируя направление его деятельности. Союз фермеров объявил себя неполитической организацией, девизом которой стало: "Принципы - не партия". Тем не менее уже в 1902 г. группа фермеров - членов парламента во главе с Уильямом Мессейем обсуждала вопрос об организации Аграрной партии. В 1910-1911 гг. этот вопрос вновь подвергался оживленным дебатам в Союзе фермеров. Практически Аграрная партия оформилась в Новой Зеландии значительно позднее - в 20-х годах. Сам же У. Мессей в июне 1912 г, стал премьер-министром Новой Зеландии.

В эти годы в стране отмечается рост забастовочного движения. С мая по ноябрь 1912 г. проходили стачки шахтеров Ваихи. В октябре 1913 г. началась "великая стачка" портовых рабочих Веллингтона. Вскоре к ним присоединились шахтеры. До конца октября бастовали уже и портовики Окленда, Лительтона и Данедина. 10 ноября Объединенная федерация труда призвала рабочих к всеобщей забастовке. Но сделать это ей не удалось (из 72 тыс. членов профсоюзов бастовало около 16 тыс. человек). Объединенное общество железнодорожных служащих и Союз моряков отказались поддержать забастовщиков. 20 декабря Объединенная федерация труда заявила о прекращении забастовки. Однако шахтеры еще некоторое время продолжали забастовку.

Напуганное размахом рабочего движения, новозеландское правительство применило против забастовщиков весь арсенал средств борьбы, вплоть до использования войск. Многие забастовщики были арестованы. Штрейкбрехеры получили медали из собственных рук премьер-министра.

Обе общенациональные рабочие организации - Объединенная федерация труда и Социал-демократическая партия - понесли тяжелые потери. Три лидера Социал-демократической партии, в том числе Гарри Холданд, были арестованы. Одновременно правительство приняло ряд законодательных актов, серьезно ограничивших деятельность профсоюзов, многие из которых вообще перестали функционировать. На всеобщих выборах в 1914 г. избирательную кампанию вели только местные комитеты рабочего представительства. Правда, вели они ее не без успеха, получив 50 тыс. голосов из 500 тыс. и проведя в парламент шесть своих представителей: Д. Маккомбса, П. Уэбба, А. Хиндмарша, У. Вейтча, А. Уолкера, Д. Пейна. Они образовали в парламенте лейбористскую фракцию и явились инициаторами создания в 1916 г. Новозеландской лейбористской партии.

Развертывание рабочего движения заставило новозеландское правительство уже с начала 90-х годов заняться вопросами трудового законодательства.

Над власть имущими в Новой Зеландии тяготел также панический страх перед рабочим движением в самой Англии. Они всячески хотели избежать повторения европейских классовых битв в "белой колонии". В этом смысле прав британский автор Артур Дуглас, побывавший в начале нынешнего столетия в Новой Зеландии и выпустивший в 1911 г. подробное исследование о ней. Он считал, что, вводя трудовое законодательство, новозеландское правительство рассуждало примерно так: "Мы не хотим в нашей стране допускать подобного развития дел. Мы будем сейчас, пока мы у власти, вводить законы, которые абсолютно исключат повторение ошибок старого мира в нашей стране".

На это же указывал русский автор М. Таганский, настроенный апологетически в отношении Новой Зеландии: "Все современное социальное законодательство Новой Зеландии, приводящее в восторг буржуазных демократов всех стран, проникнуто... стремлением... не допустить обострения классовых противоречий, классового обособления пролетариата... угасить в нем жажду борьбы с современным общественным порядком и стремление к социальному перевороту"3.

В 1891 г. министерство труда разработало и провело через парламент более сорока законов о труде. Наиболее широко применялся "фабричный акт". Он распространялся на предприятия (производившие товарную продукцию) с числом рабочих более двух человек.

Согласно этому акту все предприятия должны были быть зарегистрированы. Владельцы подвергались штрафу в размере 5 ф. ст. за каждый день, в течение которого предприятие оставалось незарегистрированным.

Акт регламентировал труд мужчин и женщин, а также подростков. Рабочий-мужчина в возрасте свыше 16 лет не мог использоваться более чем в течение 48 часов в неделю, по 8 3/4 часа в день, 5 часов без перерыва на еду по крайней мере на 3/4 часа. За сверхурочную работу ему полагалось выплачивать зарплату, превышающую на 1/4 зарплату в обычное время. Женщины и подростки могли использоваться на всех предприятиях, кроме шерстопрядильных, в течение 45 часов в неделю, исключая время на еду, по 8 1/4 часа в день и не более 4 1/4 часа без перерыва на еду.

На шерстопрядильных предприятиях рабочая неделя длилась 48 часов, рабочий день длился 8 3/4 часа или не более 4 1/4 часа без перерыва на еду, равного не менее чем 3/4 часа. Сверхурочно работать разрешалось не более 3 часов в день и не чаще 2 раз в неделю. Размер платы за сверхурочную работу устанавливался для женщин такой же, как для мужчин.

Подростки до 14 лет могли трудиться на предприятиях в особых случаях и только с согласия инспектора.

Акт о работе магазинов и учреждений регулировал труд служащих. Вопросы, связанные с санитарными условиями, компенсацией за несчастные случаи на производстве и т. д., нашли отражение в специальных актах.

В 1905 г. были приняты акты о труде шахтеров.

Русский автор начала текущего столетия Н. Чумаков восхищенно писал, что "все рабочее законодательство Новой Зеландии составляет книгу в 400 страниц мелкой печати"4.

Следует особо остановиться на законодательстве о трудовых конфликтах. Первый акт такого рода парламент утвердил в 1894 г. Автором его был У. Ривс, тогдашний министр труда, ставший впоследствии верховным комиссаром Новой Зеландии.

Этот акт, официально называвшийся "Законом о производственном применении и арбитраже", преследовал следующую цель: "поощрять создание производственных союзов и ассоциаций и облегчать урегулирование промышленных конфликтов путем посредничества и арбитража"5.

Закон много раз подвергался пересмотру. В него вносились различные изменения и дополнения. Спустя 14 лет он выглядел так. Профессиональные союзы могли образовываться на предприятиях с числом работающих не менее трех человек и должны были официально регистрироваться секретарем министерства труда. Два или более союза имели право объединиться в ассоциацию, которая также регистрировалась в министерстве труда как "промышленная ассоциация".

Вся страна делилась на несколько промышленных районов, в каждом из которых создавались Советы примирения, так сказать, низшая инстанция для рассмотрения трудовых конфликтов. Эти советы состояли из назначаемых губернатором комиссара и одного, двух или трех помощников. В тех случаях, когда совету не удавалось решить спор, дело передавалось в арбитражный суд.

Арбитражный суд возглавлялся судьей, назначаемым губернатором. Его положение было приравнено к положению члена Верховного суда страны. В состав суда входило два члена, один из которых назначался по представлению предпринимателей, другой - рабочих.

Закон устанавливал различие между понятиями "стачка" и "локаут".

Под стачкой понимались действия рабочих, прерывающих работу или разрывающих трудовые соглашения с намерением: а) заставить предпринимателя согласиться с выдвинутыми рабочими требованиями об условиях труда; б) выразить несогласие с методами ведения предпринимателем своих дел или помочь стачке на другом предприятии; в) помочь рабочим других предприятий заставить предпринимателей принять требования, выдвинутые ими.

Под локаутом понималось действие предпринимателя, закрывавшего предприятие или прекращавшего работу какой-либо его части с намерением: а) заставить рабочих принять условия труда, им выдвинутые; б) нанести ущерб рабочим в целях помощи другим предпринимателям. За участие в "незаконных" стачках каждый рабочий подвергался штрафу в размере 10 ф. ст. Предприниматель же за "незаконный" локаут штрафовался на сумму до 500 ф. ст.

"Незаконными" стачки и локауты объявлялись в том случае, если правительство считало, что они наносят ущерб всей отрасли промышленности.

Вводились ограничения для проведения забастовок рабочими и служащими электростанций, городского и железнодорожного транспорта, водоснабжения, газовой, угольной и мясо-молочной промышленности, за нарушения которых каждый рабочий и служащий подвергался штрафу в размере до 25 ф. ст.

Ограничения существовали и для владельцев предприятий указанных выше отраслей при проведении ими локаутов, за нарушения они штрафовались на сумму до 500 ф. ст.

Арбитражная система очень скоро приобрела в Новой Зеландии весьма большую популярность. Так же как и в Австралии, даже в большей степени, арбитраж нес с собой усиление оппортунизма в рабочем движении. Арбитражная система вызвала быстрый количественный рост профсоюзов, ибо пользоваться ею имели право только надлежащим образом зарегистрированные тред-юнионы. Если в 1893 г. их было 37, то к 1906 г. стало 274.

Распространению мелкобуржуазных настроений среди новозеландского рабочего класса способствовало также распыление промышленности, основную массу которой составляли мелкие предприятия. Так, в начале нынешнего столетия в Новой Зеландии насчитывалось 3,2 тыс. предприятий обрабатывающей промышленности, а численность рабочих в стране не превышала 42 тыс. человек.

В "Тетрадях по империализму" В. И. Ленин, разбирая книгу А. Зигфрида "Новая Зеландия", сочувственно выписывает фразу автора: ""Новозеландцы практичны и оппортунистичны до цинизма"... и рабочие тоже, они вполне "консервативны", им есть что "охранять""6. Новозеландское законодательство о труде В. И. Ленин рассматривает как "подкуп рабочих социальными реформами со стороны империалистской буржуазии"7.

Необходимо подчеркнуть, что, напуганная волной пролетарского движения в начале 90-х годов, новозеландская буржуазия стремилась укрепить свое положение не только в городах, но и в сельских районах, где, кстати сказать, продолжало проживать большинство населения - 491,6 тыс. из 929,5 тыс. человек, по данным на конец 1907 г.

Достигалось это путем поощрения деятельности мелких сельских хозяев, что способствовало росту мелкобуржуазного элемента в сельских слоях общества. Именно этой задаче было подчинено новозеландское земельное законодательство 90-х годов прошлого века.

Изложение основ этого законодательства необходимо предварить указанием на то, что земля в Новой Зеландии принадлежала главным образом государству.

В работе "Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905-1907 годов", изданной в 1908 г., В. И. Ленин говорил о Новой Зеландии как о буржуазном государстве, осуществившем в известной мере национализацию земли. "Теоретически, - писал В. И. Ленин, - национализация представляет из себя "идеально" чистое развитие капитализма в земледелии. Другое дело - вопрос о том, часто ли осуществимы в истории такие сочетания условий и такое соотношение сил, которые допускают национализацию в капиталистическом обществе. Но она является не только следствием, а также и условием быстрого развития капитализма. Думать, что национализация возможна только при очень высоком развитии капитализма в земледелии - значит, пожалуй, отрицать национализацию, как меру буржуазного прогресса... Мера буржуазного прогресса, как буржуазная мера, немыслима при сильном обострении классовой борьбы пролетариата и буржуазии. Такая мера правдоподобна, скорее, в "молодом" буржуазном обществе, еще не развившем свои силы, еще не развернувшем свои противоречия до конца, еще не создавшем такого сильного пролетариата, который стремится непосредственно к социалистическому перевороту... Опыт различных капиталистических стран не показывает нам национализации земли в сколько-нибудь чистом виде. Нечто аналогичное мы видим в Новой Зеландии,- молодой капиталистической демократии, где нет и речи о высоком развитии земледельческого капитализма"8.

Земля переходила в руки государства в основном путем ее выкупа у коренных жителей. С 1840 до 1908 г. новозеландское правительство приобрело у маори 28,5 млн. акров земли.

В 1892 г. был принят закон, который ограничивал размеры продаваемых земельных участков: никто не мог приобрести более 640 акров земли первого сорта, 2 тыс. акров земли второго сорта и 5 тыс. акров земли третьего сорта.

Правительство энергично покупало крупные землевладения также у частных лиц и даже провело закон о принудительном выкупе земельных участков в городе и сельской местности, если, по мнению правительства, в том возникала необходимость.

Эти меры, конечно, не уничтожили крупного землевладения, но значительно увеличили количество мелких и средних земельных собственников. Так, к 1911 г. общая площадь землевладения размером свыше 10 тыс. акров сократилась с 7 до 3 млн. акров.

К 1912 г. правительство выкупило 200 крупных имений, площадь которых составляла 1,3 млн. акров, и перепродало эту землю мелким хозяевам. Там поселилось 17 тыс. человек. Общее число землевладельцев выросло в 90-х годах с 13 до 74 тыс. В начале XX в. оно превысило 115 тыс. (15% всего населения страны).

Руководители новозеландского правительства 90-х годов XIX - начала XX в. - "либерал" Боллапс и "социалист" Седдон старались, как любят говорить буржуазные исследователи, "примирить труд и Капитал на честной и справедливой основе"9. В действительности же они верно служили новозеландской буржуазии, поощряя и всячески развивая оппортунизм в рабочем движении страны. В "Тетрадях по империализму" В. И. Ленин иронически замечал: "Консерваторы расхваливали "социалиста Седдона"... хвала Седдону, радикалу, демократу, империалисту!!"10

По поводу манипуляций новозеландского правительства с землей В. И. Ленин писал: "Создание мелкой земельной собственности; выкуп крупных имений (награбленных и т. п. архиподло у маори и т. п.) (распродажа мелким) - это "демократия, а не социализма... Превращать крупное землевладение в мелкое! Это и французская революция делала..." 11

Следует подчеркнуть, что перераспределение земель-. ных участков в то время и в дальнейшем сопровождалось огромными спекуляциями. С 1900 до 1937 г., например, общая площадь земельных участков, фигурировавших в договорах о купле-продаже, превысила площадь самой Новой Зеландии.

Специфические особенности характерны не только для экономической, но и для политической жизни Новой Зеландии. Эта страна являлась, да, пожалуй, и сейчас является, наиболее надежной частью Британского содружества. "Новозеландия = самая "верная", верноподданная, колония Великобритании"12,- отмечал В. И. Ленин в начале нынешнего столетия.

Новозеландское правительство охотно при случае демонстрировало свою лояльность, преданность интересам Британской империи. Это было и в дни общеимперских праздников, таких, как "золотой" и "бриллиантовый" юбилеи королевы Виктории или коронация короля Эдуарда VII, и в годы общеимперских тревог - англо-бурской и первой мировой войн. И в тех и в других случаях оно посылало далеко за моря воинские контингенты для участия либо в пышных церемониях, либо в кровавых сражениях. Все это, однако, не мешало ему преданно служить интересам собственной буржуазии, проявляя при этом зачастую большую строптивость и настойчивость, чем руководители других "белых колоний" Англии.

Так, в 1863-1873 гг., когда и Австралия, и Новая Зеландия вместе добивались права установления тарифов, новозеландский премьер-министр Д. Фогель шел дальше, требуя права самостоятельно заключать торговые соглашения с иностранными государствами. Но он не был поддержан ни австралийским, ни тем более британским правительствами.

На первой общеимперской конференции в Лондоне в 1887 г. представитель Новой Зеландии опять добивался права заключения внешнеторговых договоров и опять не получил поддержки ни у британского правительства, ни у представителей британских колоний. В это же время новозеландское правительство безуспешно ставило вопрос об ограничении власти губернаторов в британских колониях.

В 80-90-х годах начали со всей очевидностью проявляться экспансионистские тенденции новозеландской буржуазии в отношении тихоокеанских островов, полностью одобрявшиеся новозеландским правительством, входившим в острые конфликты по этому поводу с британским правительством, намерения которого в бассейне Тихого океана нередко совершенно не совпадали с вожделениями "верноподданной" колонии. Но об этом мы подробно будем говорить в следующей главе.

Стремление новозеландской буржуазии как-то объединить верноподданность интересам империи со своими локальными интересами нашло выражение в идее федерации государств, говорящих на английском языке. В 70-х годах премьер-министр Д. Фогель носился с мыслью о создании "имперского конгресса" как некоего супероргана, занимающегося общими проблемами взаимоотношений Великобритании с ее колониями. В дальнейшем новозеландские премьеры Р. Седдон и Д. Уорд на имперских конференциях в Лондоне настойчиво добивались организации постоянно действующего общеимперского органа в виде имперского совета.

Так, на имперской конференции 1907 г. Уорд, обосновывая выдвигаемое им предложение, говорил о желании Новой Зеландии установить "ясную демаркационную линию между ответственностью, которую мы принимаем по нашей собственной свободной воле, и ответственностью, которая может быть на нас возложена без предварительного обсуждения"13.

Одновременно новозеландские лидеры всячески стремились убедить английское правительство в том, что Великобритания должна перестать чувствовать себя европейской державой, "быть столь же независимой в европейской политике, как и Соединенные Штаты", и ощущать себя "центром мировой империи"14. При этом они исходили все-таки прежде всего из интересов собственной буржуазии, которая в ту пору хотела всячески привлечь внимание британского правительства к тихоокеанским делам, заручиться его помощью и поддержкой в борьбе с другими империалистическими государствами за захват колоний в бассейне Тихого океана.

Новозеландская буржуазия стремилась получить некоторую автономию в рамках Британской империи, "поднять политический статус Новой Зеландии"15. Она охотно признавала верховенство британской короны, но отнюдь не желала иметь какую-либо промежуточную инстанцию между собой и британским правительством. Потому так решительно было отвергнуто предложение об объединении с австралийскими колониями. Выступая в 1890 г. в новозеландском парламенте во время дебатов по вопросу о создании австрало-новозеландской федерации, один из ораторов сделал следующее, весьма характерное для настроений новозеландской буржуазии заявление:

"Новая Зеландия должна быть страной для новозеландцев. С распростертыми над нами крыльями Великобритании мы не должны искать какой-либо другой страны или колонии для нашей защиты... Мы здесь пионеры великой нации, и у нас, без сомнения, прекрасное будущее... Я думаю, что мы станем во всех отношениях такой же значительной страной, как и Австралия, сохраняя свою собственную национальность"16.

В "Тетрадях по империализму" В. И. Ленин замечал по этому поводу: "Против соединения с Австралией: мы-де за себя сами. Мы "лучшая страна на земле""17.

Получение Новой Зеландией статуса доминиона в 1907 г. было воплощением политического идеала новозеландской буржуазии.

В области культуры и просвещения Новая Зеландия в этот период находилась полностью под влиянием Великобритании. "Страна заскорузлых, захолустных, тупых, эгоистичных мещан, которые из Англии вывезли себе "культуру", - писал В. И. Ленин, - и лежат на ней как собака на сене"18.

До середины 70-х годов школьное образование в Новой Зеландии было развито слабо. Лишь половина детей в возрасте от 5 до 15 лет посещала школы. Причем во многих из них преподавание находилось на весьма низком уровне.

Улучшение наступило лишь после 1877 г. - после введения единой для всей страны системы начального школьного образования. Что касается среднего образования, то изменения к лучшему произошли значительно позднее - после 1902 г.

Накануне получения статуса доминиона, в 1906 г., в Новой Зеландии имелось 1847 государственных школ для детей европейцев с общим числом учащихся 122 тыс. человек, и 100 школ для детей маори, где обучалось всего 6,8 тыс. человек.

Большое внимание уделялось военной подготовке учащихся. В законе об образовании прямо указывалось на то, что "в государственных школах должны быть предусмотрены положения о военной подготовке всех мальчиков" в возрасте старше 8 лет. В результате этого в 1906 г. в стране было 280 кадетских корпусов общей численностью около 15 тыс. человек. Следует отметить, что такая система военного обучения позволила Новой Зеландии в дальнейшем выставить на фронты мировых войн наибольшее число солдат (в процентном отношении к численности населения) по сравнению с другими странами Британской империи.

Кроме государственных в стране в 1906 г. имелось 308 частных школ, более половины которых находилось в руках римско-католической церкви. В этих школах обучался 17 131 человек.

В результате распространения школьного образования количество грамотных в Новой Зеландии выросло в период с 1874 по 1906 г. с 68,15 до 83,5% к общему числу населения. Это позволило значительно увеличить число выходивших в стране периодических изданий. В январе 1908 г., например, в Новой Зеландии распространялось 232 газеты, т. е. одна на каждые 2 тыс. взрослого населения. Наиболее влиятельными среди них были "Otago Daily Times" (Данедин), "The Lyttelton Times", "The Press" (Крайстчёрч), "The New Zealand Times", "The Dominion", "Evening Post" (Веллингтон), "The Hawkes Bay Herald" (Напир), "The Aucklend Herald", "The Weekly Graphic" (Окленд).