Чили: анатомия заговора

Избирательная кампания по-американски. Курс на военный переворот

Администрация США и североамериканские корпорации, имевшие значительные капиталовложения в Чили, еще задолго до президентских выборов 1970 года были серьезно озабочены тем, каким образом помешать приходу к власти представителя левых сил. Борьба шла в основном между тремя кандидатами: бывшим президентом 74-летним X. Алессандри (Национальная партия), Р. Томичем (Христианско-демократическая партия), С. Альенде (блок Народного единства).

В своих выступлениях в ходе предвыборной кампании С. Альенде решительно отстаивал идею независимого развития Чили, испытавшей на себе колониальное иго. Обнародованная им политическая платформа предусматривала национализацию ведущих отраслей промышленности (в первую очередь медедобывающей), а также крупных компаний, принадлежащих иностранному капиталу, ускорение аграрной реформы, увеличение доходов трудящихся, налаживание экономических отношений с социалистическими странами.

В американской прессе запестрели предупреждения о "гибельных последствиях", которыми может обернуться для США и их деловых кругов приход к власти правительства Народного единства. Некоторые компании заручились гарантиями Корпорации по зарубежным частным капиталовложениям (правительственного учреждения США) на случай экспроприации их собственности, но предполагаемая компенсация, по их мнению, не могла возместить потерю ими предприятий в Чили. ИТТ особенно опасалась "эффекта домино" в других странах, если бы ее изгнали из Чили.

Руководители ряда корпораций вступали в контакт с должностными лицами США, чтобы выразить им свои опасения по поводу развития чилийских событий и убедить правительство в необходимости воспрепятствовать приходу к власти блока Народного единства. Представители этих корпораций в Сантьяго поддерживали постоянную связь с послом США в Чили Э. Корри как в предвыборный период, так и в период между всеобщими выборами и выборами президента Национальным конгрессом. Одновременно налаживалось сотрудничество транснациональных монополий с ЦРУ. На протяжении года с лишним вопрос о положении в Чили не сходил с повестки "комитета 40".

Детали тщательно маскировавшегося вмешательства ЦРУ в избирательную кампанию в Чили со временем стали достоянием гласности¹. Высокопоставленные сотрудники ЦРУ в показаниях сенатской комиссии Чёрча в 1975 году неоднократно отмечали, что требование Белого дома помешать избранию Альенде было чрезвычайно настойчивым и сопровождалось сильным нажимом, сравнимым разве только с тем, который оказывался администрацией Дж. Кеннеди, настаивавшей на организации скрытых действий против Ф. Кастро².

Согласно официальным американским источникам, на проведение тайных акций, связанных с вмешательством в избирательную кампанию, ЦРУ затратило от 800 тыс. до 1 млн. долл.³ Примерно половина этой суммы предназначалась на осуществление особо крупных тайных операций.

Дебаты в высших сферах администрации США относительно президентских выборов в Чили начались вскоре после мартовских выборов в конгресс 1969 года, на которых общее количество голосов, поданных за Христианско-демократическую партию, снизилось до 31 % против 43 % в 1965 году.

Уже в апреле 1969 года на заседании "комитета 40", где обсуждались вопросы, связанные с предстоящими президентскими выборами в Чили, директор ЦРУ Р. Хелмс, исходя из опыта 1964 года, указывал, что вмешательство в выборы даст нужные результаты, если будет начато заблаговременно.

В декабре 1969 года посольство США и отделение ЦРУ в Сантьяго представили в Вашингтон план совместных действий, направленных против блока Народного единства и его кандидата в президенты. Американская администрация медлила с его утверждением, поскольку в то время у госдепартамента, очевидно, еще не сложилось окончательного мнения о характере и масштабах предполагаемого вмешательства США в предстоящие выборы в Чили. В Вашингтоне считали наиболее перспективным из проамерикански настроенных кандидатов Алессандри, его активно поддерживали американские корпорации.

В марте 1970 года "комитет 40" пришел к выводу, что на предстоящих президентских выборах Соединенные Штаты не должны поддерживать какого-либо определенного кандидата. Рекомендовалось сконцентрировать свои усилия на организации подрывных акций в отношении основного противника — блока Народного единства и его кандидата С. Альенде. Комитет одобрил предложенный посольством США и отделением ЦРУ в Сантьяго план развертывания политической кампании против избрания представителя Социалистической партии Чили президентом и, ассигновав на эти цели для начала 135 тыс. долл., поручил им осуществить подрывные акции пропагандистского и иного характера⁴.

Содержание первого этапа подрывной кампании составлял комплекс крупномасштабных мер, которые должны были помешать избранию Альенде в ходе всеобщих выборов. На втором этапе предусматривались действия на случай его победы на этих выборах в период до утверждения его кандидатуры конгрессом. Корри был сторонником откровенного подкупа членов Национального конгресса и полагал, что только таким путем можно обеспечить сдвиг в нужном направлении при голосовании 24 октября 1970 г. в Национальном конгрессе и гарантировать утверждение президентом приемлемого для США кандидата.

Основываясь на оценках ЦРУ и разведки госдепартамента, "комитет 40" считал, что относительное большинство на выборах (минимум 40 % голосов) удастся получить Алессандри. Поэтому было признано целесообразным повременить с предложениями Корри, касавшимися второго этапа, до окончания выборов, намеченных на 4 сентября.

Примерно за месяц до всеобщих выборов "комитет 40" вплотную занялся проблемой организации пропагандистской кампании против Альенде, стремясь выжать из нее максимум эффекта. Одобренный им план преследовал две основные цели: во-первых, противодействовать образованию прочного блока левых сил, который мог бы добиться успеха на президентских выборах; во-вторых, укрепить позиции немарксистских политических организаций и отдельных деятелей, с тем чтобы создать мощную альтернативную коалицию блоку Народного единства.

Достижению этих целей были подчинены несколько программ тайных акций, разработанных в недрах ЦРУ и госдепартамента США. Установка делалась прежде всего на организацию широкой антикоммунистической пропагандистской кампании, в которой использовались средства массовой информации как внутри Чили, так и за ее пределами. С этой целью в Чили в 1970 году были использованы организационные и пропагандистские механизмы, созданные и отлаженные ЦРУ в период прошлых президентских выборов. Так же как во время мартовских выборов в конгресс в 1969 году, ЦРУ обеспечило выпуск сотен тысяч печатных изданий — от плакатов и листовок до детских книжек с картинками, показывающих, "во что превратится жизнь, если на выборах победит Альенде". Финансировались группы журналистов, готовивших по заказу ЦРУ газетные статьи соответствующего политического содержания, обзоры и сообщения для радио. Сотрудниками ЦРУ была налажена система публикаций антикоммунистических материалов и передача их по радио.

Пропагандистские материалы, доставлявшиеся в Чили по каналам ЦРУ, а также методы их использования были весьма разнообразны. Так, примерно 2 тыс. журналистов, ученых, политических деятелей и другим влиятельным лицам в стране направлялись еженедельные обзоры новостей, в которых давалась искаженная картина событий; выпускались брошюры антиальендовского содержания; по почте рассылались прямые обращения, на стенах домов расклеивались афиши и т. д. Инициаторы этой кампании стремились запугать население, внушив ему, что победа левых сил привела бы к разгулу насилия и репрессий. Ежедневно на стенах рисовались сотни плакатов, основной темой которых было изображение "вооруженных коммунистических отрядов". Кроме прочего обывателей пытались убедить в том, то победа Альенде положит конец религиозным и семейным традициям в Чили.

Активно функционировала программа ЦРУ по финансированию его агентов в прессе. Один из них, готовивший транслировавшиеся по всей стране передачи с участием политических радиокомментаторов, сотрудничал с ЦРУ с 1965 года (свою деятельность он продолжал и в годы президентства Альенде). Другие агенты, связанные с "Меркурио", одной из наиболее влиятельных газет на латиноамериканском континенте, помогали продвигать на ее страницы статьи, составленные в соответствии с рекомендациями ЦРУ. Подготовленные ими материалы, рисовавшие в черном свете последствия возможной победы левых, передавались по национальной системе радиовещания.

Финансирование "Меркурио" осуществлялось и американским правительством, и ИТТ. (Оно, как будет показано дальше, продолжалось и после того, как Альенде стал президентом.) В сентябре 1970 года в Вашингтон наведался издатель этой газеты А. Эдвардс, который был принят представителями американской администрации Г. Киссинджером и Дж. Митчеллом.

Действиям ЦРУ оказывали значительную поддержку финансируемые им правые группы женского движения и группы "гражданского действия". Предпринимались также усилия, направленные на то, чтобы вызвать раскол Радикальной партии Чили, сократив тем самым количество голосов, которые она могла дать кандидату блока Народного единства. Широко использовались приемы "черной пропаганды", в частности, для того, чтобы попытаться обострить разногласия между Социалистической и Коммунистической партиями Чили.

Уже в середине 1970 года, то есть за несколько месяцев до президентских выборов, обозначился преступный альянс ЦРУ и транснациональных монополий, имевших финансовые интересы в Чили. Прежде всего это касалось ИТТ. В течение июля ответственные сотрудники ЦРУ несколько раз встречались с ее официальными представителями. Корпорация и ее президент Г. Дженин были преисполнены решимости любым способом помешать приходу к власти представителя блока Народного единства и протащить в президенты своего ставленника. При этом Дженин, главная движущая сила корпорации, действовал в Вашингтоне на самом высоком уровне. Его посредником был Дж. Маккоун, директор ЦРУ в президентство Дж. Кеннеди и Л. Джонсона, ставший в 1970 году членом директората ИТТ (его жена обладала крупным пакетом акций компании "Анаконда"). В мае, июне и июле 1970 года Маккоун неоднократно обсуждал положение в Чили с тогдашним директором ЦРУ Р. Хелмсом.

Подкомиссия по многонациональным корпорациям сенатской комиссии по иностранным делам впоследствии в заключительном докладе пришла к выводу, что именно Маккоун побудил Хелмса устроить встречу Дженина с Броу, руководителем отдела стран Западного полушария директората планирования ЦРУ. Во время этой встречи, как заявил потом Броу членам подкомиссии, Дженин предложил внести "существенный вклад" в избирательную кампанию Алессандри и просил ЦРУ помочь в передаче денег. Подкомиссия, однако, так и не узнала об одном очень важном обстоятельстве: инициатором встречи Дженина с Броу был не Маккоун, а резидент ЦРУ в Чили Г. Хекшер[4]. Сведения о роли Хекшера в конце концов стали известны сенатской комиссии по разведке, но цензура, по понятным соображениям, изъяла их из заключительного доклада комиссии. Тот факт, что сенатская подкомиссия по многонациональным корпорациям не узнала о роли Хекшера и его тесных связях с ИТТ, говорит о том, на какие ухищрения были готовы идти такие высокопоставленные должностные лица, как Хелмс и Броу, ради того, чтобы выгородить Дженина и его корпорацию, а также представителей высшей администрации США — Никсона и Киссинджера⁵.

Руководство ЦРУ отклонило предложение директората ИТТ о передаче по разведывательным каналам денежных средств Алессандри по той причине, что в случае огласки этот факт мог привлечь внимание мировой общественности и стать поводом для международного скандала. Представителям ИТТ был дан "профессиональный" совет, каким способом это можно сделать через "третьи" организации. В ходе предвыборной кампании, используя каналы, предложенные ЦРУ, ИТТ передала 350 тыс. долл. лично Алессандри для Национальной партии. Такая же сумма поступила от других североамериканских компаний⁶. Но это было только началом.

Продуманная в деталях кампания подрывных акций США в период, предшествовавший президентским выборам в Чили в 1970 году, не возымела, однако, успеха. На выборах 4 сентября одержал победу С. Альенде. Вопреки предсказаниям ЦРУ большинство чилийцев отдали свои голоса социалисту. Но ввиду того, что он собрал лишь относительное, а не абсолютное большинство голосов, согласно чилийской конституции, через несколько недель (в октябре) объединенная сессия Национального конгресса должна была выбрать президента из двух кандидатов, набравших большее число голосов.

Вашингтон был взбешен результатами выборов. Рано утром 5 сентября Хелмс и руководящая элита ЦРУ поспешили в оперативный центр управления, чтобы узнать подробности. Сотрудник, несший в тот день дежурство в штаб-квартире, вспоминает бурные реплики Хелмса и его коллег: "ЦРУ просто опозорилось с Чили. Мы поставили на карту свою репутацию, обещав не допустить победы Альенде. Поражение Алессандри нанесло ущерб престижу ЦРУ (в Белом доме. — Авт.)"7.

В крайнем раздражении был и посол Корри. В телеграмме в Вашингтон он сообщал: "Мы понесли тяжелое поражение, и оно будет иметь как внутриполитические, так и международные последствия". Эта фраза, писал позднее в своих мемуарах Г. Киссинджер, оказалась в числе тех, которые президент подчеркнул при чтении донесения посла. "Никсон был просто вне себя"⁸, — вспоминает Киссинджер.

Реальная возможность прихода к власти блока Народного единства чрезвычайно встревожила транснациональные монополии США и тесно связанную с ними местную финансовую олигархию, а также помещичью аристократию. Имеются убедительные свидетельства, что враждебность Никсона к Альенде была в первую очередь вызвана его озабоченностью будущим американских корпораций, лишавшихся выгодных сфер приложения капитала.

В этих условиях внутренняя и внешняя реакция сплотились, чтобы предотвратить окончательную победу представителя левых сил. Было задумано осуществить в Чили "самый жестокий и наиболее результативный эксперимент, какой когда-либо предпринимал империализм в Латинской Америке"⁹.

Администрация Никсона сконцентрировала свои усилия на том, чтобы не допустить утверждения Альенде в должности президента 24 октября. Сразу же после выборов ЦРУ составило и распространило среди ведущих американских ведомств меморандум, в котором анализировались последствия победы Альенде с точки зрения "национальных интересов" США. В этом меморандуме, датированном 7 сентября 1970 года, в частности, говорилось: "Что касается угрозы интересам США, то мы пришли к заключению: 1. У Соединенных Штатов Америки нет жизненно важных национальных интересов в Чили. Тем не менее были бы ощутимы экономические потери. 2. Мировое равновесие военных сил не было бы существенно нарушено из-за появления правительства Альенде. 3. Победа Альенде, однако, означала бы значительные политические и психологические потери: а) сплоченность полушария оказалась бы под угрозой в результате вызова, брошенного ОАГ появлением правительства Альенде, и обусловленной этим реакции в других странах… б) победа Альенде представляла бы собой определенное психологическое поражение Соединенных Штатов Америки и решительный психологический успех марксистской идеологии"¹⁰.

8 и 14 сентября состоялись заседания "комитета 40", посвященные обсуждению вопроса об изменении политического курса США в отношении Чили в связи с избранием Альенде на пост президента и возможных ответных акциях американской администрации в период до утверждения его в этой должности. Членов комитета просили, в частности, рассмотреть все "за" и "против", все проблемы и возможные последствия немедленного военного переворота в Чили, который должен был быть совершен при содействии США.

Как стало известно из обнародованных впоследствии сенатской комиссией протоколов заседания "комитета 40" от 8 сентября, все присутствующие понимали, что следует решительно пересмотреть план второго этапа программы, разработанной ЦРУ и посольством США в Сантьяго. Директор ЦРУ указал, однако, что действия против Альенде в Национальном конгрессе вряд ли дадут эффект, и после того, как он вступит на пост президента, оппозиция в Чили быстро распадется и исчезнет. Хелмс заявил также, что вооруженное выступление против Альенде имеет мало шансов на успех, если не будет предпринято немедленно. Его поддержали министр юстиции и председатель "комитета 40".

Через несколько дней после заседания "комитета 40" Корри в составленном посольством США документе констатировал, что "чилийские военные не будут… препятствовать приходу Альенде к власти, если не возникнет социальный хаос в национальном масштабе и не будет широко применено насилие, что маловероятно". Аналогичного мнения придерживалось и ЦРУ, считавшее, что на данном этапе "военная акция невозможна, военные не могут и не хотят брать власть в свои руки. Мы (т. е. ЦРУ. — Авт.) не способны ни убедить их, ни инспирировать путч".

Раздражение президента Никсона возросло еще больше после 14 сентября, когда, основываясь на результатах обсуждения "трезвых оценок", представленных госдепартаментом и ЦРУ, "комитет 40" доложил Белому дому, что вряд ли возможно предотвратить утверждение Альенде в качестве президента Национальным конгрессом Чили. Упорно твердя, что он не потерпит "еще одной Кубы" в Южной Америке, Никсон решительно требовал организации в течение месяца военного переворота, чтобы не допустить Альенде к власти¹¹.

Учитывая это категорическое требование, "комитет 40" определил программу дальнейших действий в отношении Чили. В ее основу был положен выработанный ЦРУ перечень политических и иных мер, с помощью которых планировалось провалить кандидатуру Альенде при утверждении его в должности президента в конгрессе. Особое значение придавалось так называемому "гамбиту Руби Гольдберга", означавшему жертвование кандидатурой Алессандри как возможным будущим президентом ради недопущения к власти Альенде.

Предполагалось, что после избрания конгрессом 24 октября на пост президента Алессандри тот подаст в отставку, а Фрей, таким образом, получит конституционное право назначить новые выборы и выставить собственную кандидатуру. Послу Корри было поручено выяснить отношение Фрея к этому варианту. Корри и отделению ЦРУ в Сантьяго также предлагалось выяснить, насколько чилийские военные готовы поддержать "гамбит Фрея", то есть добровольную передачу Фреем власти военным.

Таким образом, первоначально стратегия ЦРУ, одобренная "комитетом 40", строилась на попытке добиться от Фрея поддержки изложенного варианта политических маневров, который дал бы ему возможность оставаться президентом еще шесть лет. ЦРУ обещало Фрею "помощь в организации любых выборов", которые могут быть назначены после прихода к власти военных. По этому сценарию Фрей должен был предложить военным взять власть в свои руки, распустить конгресс и назначить новые выборы.

Одновременно ЦРУ всеми силами стремилось создать условия, в которых "гамбит Фрея" мог стать практически возможным. Для этого был предпринят целый ряд политических и экономических акций в расчете на то, чтобы заставить Фрея дать согласие на гамбит или — еще лучше — склонить его к активному участию в его осуществлении. Для оказания воздействия на Фрея ЦРУ инспирировало послания ему влиятельных представителей христианско-демократического движения и католической церкви Европы и Латинской Америки и посещения ими с этой целью Чили.

Правительственные ведомства США должны были следовать указаниям Никсона не допустить Альенде к власти и всячески подталкивать военных к выступлению против него. Были выделены "чрезвычайные ассигнования" в сумме 250 тыс. долл. для скрытой поддержки мероприятий, которые Фрей или группа его доверенных лиц сочтут желательными. Деньги эти предполагалось передать представителям умеренного крыла Христианско-демократической партии через американского посла, если возникнет ситуация, при которой они смогут обеспечить избрание Национальным конгрессом Алессандри[5]. Кроме того, было решено, что ЦРУ развернет широкую пропагандистскую кампанию против блока Народного единства, делая особый упор на "показ ущерба" стране, который якобы неизбежен в случае победы Альенде.

Президент Никсон созвал в Белом доме 15 сентября 1970 г. совещание с участием его советника по национальной безопасности Г. Киссинджера, директора ЦРУ Р. Хелмса и министра юстиции Дж. Митчелла. Обсуждалось положение в Чили. Заявив, что режим Альенде "неприемлем" для Соединенных Штатов Америки, Никсон дал указание Хелмсу любыми способами воспрепятствовать вступлению Альенде в должность президента.

"Если мне когда-либо вручали маршальский жезл, — сказал Хелмс во время слушаний в сенатской комиссии Чёрча, — то это произошло на том заседании в Овальном кабинете". Директор ЦРУ вышел от Никсона с набором инструкций. Набросанные от руки заметки Хелмса, текст которых приведен в докладе сенатской комиссии, во многом разъясняют тогдашнюю позицию президента США: "Быть может, один шанс из десяти, но спасти Чили! Расходы окупятся. Риск не имеет значения. Не вмешивать посольство. Можно ассигновать 10 млн. долл. и еще, если будет нужно. Выделить лучших людей и предложить заниматься только этим. План игры. Пусть экономика взвоет. 48 часов на подготовку программы действий"¹².

Впоследствии в беседе с одним из своих близких помощников Р. Хелмс признал, что 15 сентября Никсон вполне определенно предложил ЦРУ избавиться от Альенде¹³.

Решимость Никсона, по мнению Хелмса, укрепилась под влиянием настояний двух видных представителей монополистического капитала Д. Кендалла и А. Эдвардса, которые ранее в тот день имели беседу за завтраком с Г. Киссинджером. Директору ЦРУ было предложено встретиться с Кендаллом и Эдвардсом. Перед тем как отправиться в вашингтонский отель на эту встречу, обставленную по всем правилам конспирации, Хелмс позвонил Броу и распорядился направить к нему кого-нибудь из сотрудников ЦРУ, кто был в курсе готовившихся операций в Чили. В беседе с Хелмсом Кендалл и Эдвардс, заручившись поддержкой Никсона, настаивали на том, чтобы ЦРУ оказало содействие в предотвращении избрания Альенде¹⁴.

Посол Корри, прилагавший активные усилия к тому, чтобы помешать утверждению Альенде в должности президента, поздно вечером 15 сентября получил от госдепартамента директиву, которая наделяла его полномочиями действовать при подготовке переворота от имени президента Никсона. Ему предоставлялось право использовать любые возможности, чтобы не допустить Альенде к власти, не доводя, однако, дело до прямого военного вмешательства США. Следует отметить, что еще до получения от правительства директивы, требовавшей от него перехода к решительным действиям, Корри сразу же после того, как стали известны результаты сентябрьских выборов, приступил к соответствующей обработке представителей Христианско-демократической, Радикальной и Национальной партий и других политических организаций Чили.

С этого времени действия американской администрации, направленные на то, чтобы блокировать вступление Альенде на пост президента, осуществлялись по двум каналам. По "каналу I" проводились все политические, экономические и пропагандистские акции, одобренные в свое время "комитетом 40". Они преследовали цель теми или иными средствами побудить противников Альенде в Чили помешать его приходу к власти. По "каналу II" принимались меры, связанные с подстрекательством чилийской военщины к выступлению против правительства Народного единства, как того потребовал президент Никсон на совещании 15 сентября.

Согласно указаниям Никсона, ЦРУ должно было провести эту операцию, не координируя свои действия с госдепартаментом и Пентагоном, не информируя посла США в Чили. Хотя возможность переворота и других способов недопущения Альенде к власти в то время и обсуждалась в "комитете 40", последний не был поставлен в известность о непосредственных контактах ЦРУ с чилийскими военными. Руководству ЦРУ было предложено впредь всю информацию и документы, нуждающиеся в утверждении, представлять непосредственно Киссинджеру или его заместителю ¹⁵. О "канале II" было известно лишь ограниченной группе сотрудников ЦРУ и доверенным лицам из ближайшего окружения президента. Все это делалось с той целью, чтобы в случае каких-либо осложнений скрыть преступную роль администрации США.

Действия по обоим каналам были подчинены задаче недопущения Альенде к власти. Различие между ними состояло лишь в том, что о непосредственных контактах ЦРУ с чилийскими военными, направленных на поддержку и поощрение переворота и проводимых в обход президента Фрея, мог знать лишь узкий круг лиц в Белом доме и ЦРУ. Связующим звеном между ними в решении всех вопросов, относящихся к "каналу II", был заместитель директора ЦРУ по планированию тайных операций Т. Карамессинес.

Исключительно важное место среди акций, осуществлявшихся по "каналу I", занимала широкая пропагандистская кампания, которая должна была способствовать созданию у населения Чили, прежде всего у военных и других привилегированных слоев общества, ощущения тревоги за будущее страны, если пост президента займет Альенде. К проведению ее ЦРУ приступило фактически еще до совещания у Никсона 15 сентября.

Уже на следующий день после выборов газета "Меркурио" поместила редакционную статью под заголовком "Неубедительная победа Альенде". 10 сентября она опубликовала целую подборку материалов, прямо рассчитанных на то, чтобы мобилизовать "демократические силы" на противодействие созданию "марксистского правительства".

Целям консолидации оппозиционных сил и устрашения населения перспективой прихода к власти Альенде должна была служить и кампания экономического саботажа. Сразу же после выборов начались инспирированные телефонные звонки вкладчикам банков. Звонившие "доверительно" предупреждали о необходимости изъятия вкладов из банков в связи с тем, что вскоре они якобы станут "неплатежеспособными". На другой день выстроились длинные очереди вкладчиков в ожидании открытия банков, и уже к полудню банки захлопнули свои двери, сославшись на отсутствие наличных денег. Правая печать обрушила на читателя поток статей под крупными заголовками о налетах вкладчиков на банки с фотоснимками очередей. Многие предприятия стали требовать от своих заказчиков немедленной оплаты наличными. Одни компании начали увольнять рабочих, другие — сокращать продолжительность рабочего дня.

Каждые несколько дней "Меркурио" помещала сообщения и редакционные статьи о "тяжелом экономическом положении", "сокращении коммерческой деятельности" и "падении курса акций". В одной из них от 11 сентября сообщалось: "Возможность многочисленных экспроприаций в промышленности и сельском хозяйстве, а также в сфере распределения, на транспорте и в области коммерции угрожает не только владельцам предприятий, но и тем, кто работает на них, поскольку никто не может предвидеть планов правительства, осуществляющего экспроприацию. Его действия затронут также интересы поставщиков, в значительной степени зависящих от заказов, размещаемых нынешним управленческим персоналом этих предприятий…"¹⁶.

Сфабрикованные ЦРУ материалы, появлявшиеся на страницах ведущих газет Чили и других стран Латинской Америки, содержали различного рода "прогнозы", в соответствии с которыми чилийской экономике грозил неминуемый развал в случае прихода к власти блока Народного единства. Чили была наводнена журналистами — агентами ЦРУ, которые использовали в своих печатных выступлениях фальшивки, в том числе сообщения "с места событий"¹⁷.

ЦРУ оказывало поддержку нелегальной прессе, косвенным образом финансировало реакционную политическую группировку "патрия и либертад", ее радиопередачи. По данным архивов самого ЦРУ, за шесть недель (в период между всеобщими выборами и утверждением Альенде конгрессом) только непосредственно по каналам разведки было продвинуто в периодическую печать более 700 статей, обзоров, сообщений и т. п.

Характерным на протяжении всего этого периода было использование правящими кругами США экономических рычагов, в частности, для оказания давления на Фрея и чилийских военных. Создание в стране экономического хаоса, как отмечается в докладе сенатской комиссии, было постоянной темой разговоров в Белом доме и ЦРУ, этой проблеме придавалось первостепенное значение. В Сантьяго постоянно направлялись соответствующие инструкции. Обсуждению вопросов, связанных с оказанием на Чили экономического давления, было посвящено специальное заседание в Белом доме 18 сентября, в котором приняли участие Киссинджер, Хелмс и Карамессинес. Послу Корри было дано задание внушить представителям чилийских вооруженных сил, с которыми он поддерживал официальные контакты, что если Альенде станет президентом, то они не смогут более рассчитывать на продолжение программы военной помощи со стороны США. Корри должен был сообщить им также, что все поставки по этой программе и продажа военного снаряжения будут приостановлены, пока не определится исход выборов в конгрессе 24 октября.

Вскоре Корри получил из Вашингтона телеграмму, гласившую: "Вы уполномочиваетесь с предельной осторожностью сообщить чилийским военным по своим каналам, что в случае успешных действий по недопущению Альенде к власти решение о прекращении военной помощи Чили, которое мы вынуждены были принять, будет пересмотрено, и поставки по программе помощи вооруженным силам будут даже увеличены… Если какие-то предпринятые ими шаги приведут к гражданским беспорядкам, мы готовы немедленно оказать материальную и иную поддержку, которая может понадобиться"¹⁸.

В послании о положении в Чили, направленном 21 сентября Киссинджеру, Корри сообщил о содержании врученного им президенту Фрею через министра обороны ультимативного послания. "При режиме Альенде не будет разрешено послать в Чили ни один болт, ни одну гайку, — угрожал американский посол. — Если Альенде придет к власти, мы сделаем все возможное, чтобы обречь чилийцев на крайние лишения и нищету… Поэтому надежда на то, что у Чили есть какая-то другая альтернатива, что Чили как-то справится с положением, — полнейшая иллюзия".

На своем заседании 29 сентября "комитет 40" счел целесообразным прекратить попытки осуществления "гамбита Фрея". Нежелание президента Фрея оказать давление на свою партию, с тем чтобы она отказалась от компромисса с Альенде, положило конец надеждам США путем политических интриг помешать представителю левых сил занять пост президента. Теперь подчеркивалось, что выступление военщины в Чили может произойти только при условии создания хаоса в стране, созданного с помощью экономического давления. К осуществлению немедленных подрывных акций в области экономики было решено привлечь американских предпринимателей.

Предложенным ЦРУ мерам по дестабилизации экономики отводилось первостепенное место. Они были призваны продемонстрировать Чили "единство действий" руководимых США внешнеэкономических сил и дать наглядное представление о "разрушительных последствиях победы Альенде для экономики страны". "Комитет 40" рекомендовал прекратить предоставление Чили всех кредитов, оказать давление на американские фирмы, чтобы они сократили свои капиталовложения в ее экономику, склонить к этому и другие государства. Для координации действий, направленных на развал чилийской экономики и создание в стране паники, была учреждена специальная межведомственная рабочая группа, в которую вошли руководитель отдела стран Западного полушария департамента планирования ЦРУ, представители СНБ, госдепартамента, министерства финансов и министерства обороны США.

Стремясь ввергнуть страну в пучину всеобщего экономического хаоса (что, как рассчитывали в Лэнгли, заставило бы конгресс проголосовать против утверждения Альенде в качестве президента) и подтолкнуть военных к выступлению, ЦРУ, как мы уже отмечали, вступило в преступный сговор с транснациональными монополиями, имевшими свои интересы в Чили. Некоторые факты, получившие огласку еще в те годы, приоткрыли завесу таинственности, которой был окружен этот сговор. Весной 1972 года известный американский журналист Дж. Андерсен опубликовал попавшую в его руки секретную переписку ИТТ с ЦРУ и госдепартаментом, раскрывающую тайну сотрудничества этой крупнейшей корпорации с правительственными органами США.

Сотрудничество ИТТ с ЦРУ — это подтвердила в своих выводах и сенатская комиссия — прошло две фазы. Первая охватывала период до сентябрьских выборов 1970 года, когда США официально не оказывали поддержки каким-либо конкретным политическим деятелям или партиям Чили. Вторая, решающая и, пожалуй, наиболее зловещая фаза наступила сразу после выборов и характеризовалась тем, что американская администрация заняла открыто враждебную позицию по отношению к Альенде. В этот период ИТТ снабжала ЦРУ информацией, добываемой ею по собственным каналам, обеспечивала его сотрудников "крышей", принимала непосредственное участие в попытках повлиять на внутриполитическое положение в Чили ²⁰.

Обвинения, выдвинутые Андерсеном против ИТТ в связи с ее вмешательством в дела суверенного государства и давлением на администрацию США, были подкреплены вескими доказательствами. Секретные документы ИТТ — телеграммы, памятные записки, меморандумы общим объемом 80 страниц — раскрывали тайное из тайных корпорации: факт вступления руководящих деятелей ИТТ в преступный сговор с ЦРУ с целью повлиять на исход выборов в иностранном государстве²¹.

Ставшие достоянием гласности секретные документы ИТТ содержали сведения об активной роли в этом сговоре Дж. Маккоуна, бывшего шефа ЦРУ (1961–1964 гг.), в то время являвшегося одним из директоров ИТТ. Маккоуну были хорошо известны масштабы и характер вмешательства США во внутреннюю жизнь Чили в 1964 году. Войдя в состав директората ИТТ, он в 1970 году информировал об опыте этого вмешательства председателя правления ИТТ Г. Дженина. Корпорация приняла решение координировать с правительственными органами США свои действия, направленные на то, чтобы сохранить у власти в Чили правительство, готовое поддерживать статус-кво и защищать интересы американских компаний, имеющих там капиталовложения. С середины 1970 года высокопоставленные чиновники ИТТ стали устанавливать связи с СНБ, госдепартаментом, ЮСИА, ЦРУ, Межамериканским банком экономического развития, комиссиями по иностранным делам сената и палаты представителей конгресса. Кроме того, ИТТ издавна поддерживала тесные контакты с посольством США в Сантьяго ²².

7 сентября правление ИТТ получило сообщение от своего представителя в Сантьяго, заканчивавшееся словами: "…лагерь сторонников Алессандри полностью осознает, что следствием такого маневра[6] может стать кровавая баня… Матте (ближайший советник Алессандри. — Авт.) сказал, что это необходимая мера для предотвращения захвата страны коммунистами"²³.

Из документов ИТТ следует, что 14 сентября, то есть спустя десять дней после выборов в Чили, директор отдела международных связей ИТТ Дж. Нил, этот "ветеран антикоммунизма", как называли его в компании, специально встречался с В. Вейки, главным специалистом в аппарате Г. Киссинджера по Латинской Америке, а также имел беседу с помощником государственного секретаря Ч. Мейером. Президент ИТТ поручил Нилу строго конфиденциально проинформировать госдепартамент о готовности корпорации предоставить до миллиона долларов для финансирования либо избирательных махинаций, либо военного переворота, чтобы помешать Альенде занять пост президента. "Я просил Вейки, — докладывал Нил, — передать государственному секретарю Г. Киссинджеру, что Дженин согласен приехать в Вашингтон, чтобы обсудить вопрос о доле участия ИТТ в этом деле, и сообщил ему, что мы охотно предоставим крупные денежные суммы вплоть до семизначной цифры"²⁴.

Позже выяснилось, что это предложение ИТТ было также передано Ч. Мейеру. По словам Маккоуна, первоначальное предложение Дженина, сделанное им еще летом 1970 года, было весьма конкретным: "Во время той встречи он сказал мне, что может предоставить миллион долларов на осуществление любого плана администрации США, направленного на укрепление политической оппозиции президенту Альенде, с тем чтобы… образовался мощный блок оппозиционных сил, способный помешать его вступлению в должность"²⁵.

В документах ИТТ осуждался отказ некоторых корпораций США, имеющих интересы в Чили, немедленно поддержать ее предложение. Эти расхождения в позициях различных североамериканских компаний существовали, разумеется, недолго и были скорее вопросом тактики, чем стратегии. Они не хотели рисковать и поэтому не спешили предпринимать какие-либо шаги до окончания переговоров с правительством Альенде о выплате им компенсации за экспроприированную собственность.

На существование тесной связи между американским послом, отделением ЦРУ в Сантьяго и ИТТ указывал, в частности, тот факт, что о получении Корри 15 сентября секретной директивы госдепартамента и о ее содержании немедленно стало известно представителям ИТТ. Так, 17 сентября 1970 г. политический советник ИТТ X. Хендрикс[7] и вице-президент латиноамериканского отделения ИТТ Р. Беррелиз, причастность которых к ЦРУ не была секретом для руководства корпорации, сообщали из Сантьяго старшему вице-президенту компании Э. Джеррити, проработавшему 30 лет в госдепартаменте и слывшему "глазами и ушами" Дженина, что посол Корри получил 15 сентября директиву, предоставившую ему полномочия "предпринимать от имени президента Никсона любые шаги, чтобы не допустить прихода Альенде к власти, за исключением прямой вооруженной интервенции типа доминиканской".

Представители ИТТ выражали беспокойство по поводу того, сумеют ли вооруженные силы Чили справиться с общенациональными беспорядками и одержать победу в гражданской войне. На этот счет в Сантьяго не было единого мнения. "Хорошо информированные чилийцы и североамериканские советники, — писали они, — верят в возможность и способность армии и полиции предпринять нужные действия". Однако посол Корри, считавший чилийских военных не более чем "толпой оловянных солдатиков", придерживался иной точки зрения.

Что касается Фрея (до утверждения Альенде конгрессом он продолжал занимать пост президента), то он, по словам Хендрикса и Беррелиза, заявил представителю госдепартамента в присутствии своих приближенных: "Нельзя допустить, чтобы к власти пришли коммунисты. Надо остановить Альенде". Посол Корри требовал от Фрея не деклараций, а решительных действий.

Хендрикс и Беррелиз обещали противникам Альенде финансовую поддержку. Они сообщили также о том, что 13 сентября виделись с родственником Алессандри А. Матте, кандидатом в президенты Чили на выборах 1952 года, который заверил их, что военные ратуют за то, чтобы не допустить Альенде к власти, но высшие офицеры, как и Фрей, предпочитают конституционное решение (избрание конгрессом Алессандри). Тем не менее Матте не исключал возможности применения насилия, в том числе спровоцированного.

Хендрикс и Беррелиз информировали руководителей корпорации о предоставлении финансовой помощи газете "Меркурио", развернувшей по команде ИТТ широкую кампанию против Альенде. Такую же помощь, по их словам, оказывали газете и другие североамериканские монополии.

В памятной записке от 21 сентября, адресованной вице-президенту ИТТ У. Мерриаму, Нил изложил содержание своего разговора о положении в Чили с главой отдела андских и тихоокеанских стран госдепартамента Дж. Фишером. Он привел слова последнего о том, что "госдепартамент сомневается в способности военных взять ситуацию под свой контроль".

В телеграмме от 22 сентября Джеррити сообщил Дженину, что доклад Хендрикса и Беррелиза был рассмотрен, и предложенная ими стратегия признана вполне приемлемой. Со ссылкой на Мерриама он информировал Дженина также и о том, что в Чили "пущены в ход все способы нажима".

29 сентября, сразу же после уже упоминавшегося заседания "комитета 40", руководитель отдела стран Западного полушария департамента планирования ЦРУ У. Броу по распоряжению директора ЦРУ вылетел в Нью-Йорк, чтобы встретиться с Джеррити и изложить ему план создания напряженного положения в чилийской экономике. Об основных установках этого плана Джеррити в тот же день информировал руководство ИТТ конфиденциальной телеграммой: "1. Банки не должны возобновлять выдачу кредитов или обязаны затянуть их возобновление. 2. Компаниям следует тормозить выполнение оплаченных заказов и отправку запасных частей. 3. Коммерческие банки и кредитные компании необходимо поставить в затруднительное положение. Если оказать на них нажим, они будут вынуждены захлопнуть свои двери, и это обострит напряженность. 4. Нам надо прекратить предоставление всякой технической помощи и не обещать ее в будущем. Компаниям, имеющим отношение к этому, следует свернуть свою деятельность"²⁶.

Небезынтересна в этой связи запись показаний, данных У. Броу в ходе слушаний в сенатской комиссии.

"Сенатор Чёрч: Обсуждали ли вы с г-ном Джеррити возможность осуществления компаниями США действий, направленных на создание и стимулирование экономического кризиса в Чили?

У. Броу: Да, мы с г-ном Джеррити обсуждали, какие меры экономического давления на правительство Альенде могут быть приняты.

Сенатор Чёрч: С какой целью, по вашему мнению, предполагалось оказывать экономическое давление на правительство Чили?

У. Броу: В то время (наша встреча состоялась 29 сентября) представители Христианско-демократической партии в конгрессе Чили, казалось, были полностью готовы поддержать Альенде в надежде на то, что они смогут прийти с ним к политическому соглашению… В то же время экономическое положение в стране ухудшалось вследствие негативной реакции деловых кругов на избрание Альенде, и это, по-видимому, беспокоило представителей Христианско-демократической партии в конгрессе. Существовало мнение, что дальнейшее ухудшение экономического положения в Чили заставит часть представителей этой партии отказаться от своего намерения голосовать за утверждение Альенде в должности президента.

Сенатор Чёрч: Значит, вот какая преследовалась цель. Обсуждали ли вы с г-ном Джеррити возможности прекращения или отсрочки предоставления кредитов Чили банками США?

У. Броу: Да, сэр.

Сенатор Чёрч: Затрагивался ли в ходе вашей беседы вопрос о сокращении североамериканскими компаниями закупок в Чили и задержке ими разного рода поставок в эту страну, в том числе поставок запасных частей?

У. Броу:

Сенатор Чёрч: Рассматривался ли вами вопрос об оказании давления на финансовые и кредитные организации, с тем чтобы они, лишив правительство Альенде займов, способствовали созданию экономической нестабильности в стране?

У. Броу: Да.

Сенатор Чёрч: Обсуждали ли вы с г-ном Джеррити вопрос о прекращении оказания технической помощи и отказе от предоставления технической помощи в будущем?

У. Броу: Да, сэр"²⁷.

Как явствовало из телеграммы Джеррити от 29 сентября, Броу вручил ему список компаний, которые намечалось привлечь к участию в реализации изложенного выше плана и к которым руководство ИТТ предполагало обратиться с этим предложением. Он указал, что конкретные меры для создания экономического хаоса в Чили уже принимаются, однако возникает необходимость в дополнительных акциях. В заключение Джеррити сообщал, что он заверил Броу в готовности ИТТ сделать все возможное, чтобы помочь ЦРУ в осуществлении принятого плана.

Экономическое положение Чили быстро ухудшалось. Делалось все, чтобы вызвать банкротство крупных сберегательных касс, что повлекло бы за собой закрытие банков, свертывание деятельности предприятий и рост безработицы. Массовая безработица, всеобщая паника, как надеялись враги Народного единства, должны были стать источником значительных беспорядков, которые побудили бы военных действовать.

Считая, что ситуация продолжает оставаться крайне запутанной и сложной, Беррелиз призывал к соблюдению строжайшей конспирации, чтобы участие ИТТ в подрывных акциях против Чили "не вышло наружу".

30 сентября Нил направил Мерриаму памятную записку, в которой привел данные о представлении Соединенными Штатами помощи и кредитов Чили "для борьбы с коммунизмом". Согласно этим данным, с 1961 по 1970 год США выделили на указанные цели 1336,4 млн. долл. Сетуя на то, что затраченные миллионы не смогли "спасти" страну от победы Альенде, Нил считал, что госдепартамент обязан занять более активную и жесткую позицию в отношении левых сил. При этом он выражал уверенность в том, что в случае избрания Альенде администрация Никсона будет готова достаточно быстро оказать соответствующий нажим на Чили. Очевидно, директор отдела международных связей ИТТ был прекрасно осведомлен о решениях, принятых президентом и его министрами на сверхсекретных сентябрьских совещаниях в СНБ.

Как уже упоминалось, в начале октября выяснилось, что преобладающая часть представителей Христианско-демократической партии намерена голосовать за утверждение Альенде в должности президента. В этих условиях США ужесточили политику экономического давления в отношении Чили, рассчитывая принудить чилийскую военщину активно вмешаться в политические события в стране. В меморандуме представителей ИТТ в Чили отмечалось, что Альенде пользуется поддержкой в конгрессе, и отстаивалось именно это решение проблемы.

15 октября Нил доложил Мерриаму о беседе с послом Корри, вызванным для консультаций в Вашингтон. Консультации, очевидно, были параллельными — и с госдепартаментом, и с ИТТ. Нил сообщил мнение посла, что, несмотря на оказываемое противодействие, Альенде будет утвержден конгрессом и что "русские не имеют никакого отношения к его избранию", хотя западная пропаганда твердит обратное, ставя этим себя в глупое положение. Корри заявил, что американская помощь Чили будет уменьшена в такой степени, в какой это только возможно. Факт ее сокращения, разумеется, будет отрицаться госдепартаментом. Экономические санкции, считал Корри, заставят Альенде придерживаться умеренного курса.

Таковы были на этом этапе — в рамках "канала I" — основные аспекты деятельности правительственных ведомств и корпораций США, рассчитывавших объединенными усилиями помешать представителю левых сил занять пост президента. Эта деятельность координировалась "комитетом 40".

Одновременно, как уже отмечалось, ЦРУ по приказу президента в обход "комитета 40" и за спиной Фрея, предпринимало отчаянные попытки спровоцировать в Чили военный переворот.

На следующий день после совещания в Белом доме — 16 сентября Хелмс созвал узкий круг руководящих работников ЦРУ, чтобы информировать их об инструкциях, полученных от президента, и обсудить вопрос о первоочередных мерах по их выполнению. Механизм разведывательного ведомства был немедленно приведен в действие. 21 сентября резидент ЦРУ в Сантьяго получил из штаб-квартиры телеграмму № 236, в которой определялась суть новой установки Белого дома: "Цель операции — воспрепятствовать приходу Альенде к власти. Парламентские фокусы отброшены. Задача — военное решение"²⁸. В этой и последующих телеграммах содержалось предупреждение о том, что данное указание касается только ЦРУ и уполномочивает его обеспечить военное решение проблемы, не ставя в известность госдепартамент и посольство, а также президента Фрея. В соответствии с этой установкой было признано необходимым создать в рамках отдела стран Западного полушария департамента планирования ЦРУ "особую оперативную группу по Чили", во главе которой был поставлен Д. Филлипс, специально отозванный из Бразилии на время проведения чилийской операции (он был одним из организаторов государственного переворота в Гватемале в 1954 г). Группа объединяла наиболее опытных сотрудников и была подчинена непосредственно заместителю директора ЦРУ Карамессинесу. Кроме начальника отдела стран Западного полушария департамента планирования ЦРУ Броу и его заместителя, никто из сотрудников отдела не был посвящен в круг ее обязанностей. Не знали о действительном назначении группы даже те лица в ЦРУ, которые обычно занимались чилийскими делами. Ей предоставили самостоятельный канал связи с Сантьяго и с Буэнос-Айресом. Важнейшие решения, как правило, принимались руководителем оперативной группы Броу и Карамессине-сом, которые встречались ежедневно.

Пытаясь несколько завуалировать связи США с чилийской реакционной военщиной в период, предшествовавший приходу к власти левых сил, сенатская комиссия не прочь была даже утверждать, будто указание штаб-квартиры об организации военного переворота в Чили застало отделение ЦРУ в Сантьяго врасплох. На самом деле еще в июле 1969 года резидент ЦРУ в Чили получил разрешение штаб-квартиры на осуществление тайной программы по созданию агентурной сети в вооруженных силах страны. Программа была рассчитана на четыре года и предполагала широкую вербовку агентов во всех родах войск, включая высший командный состав, генеральный штаб, а также унтер-офицерскую среду. С 1969 по август 1970 года основной задачей, которую преследовала данная программа, было выяснение потенциальных возможностей совершения государственного переворота чилийской военщиной. Но сложившаяся в стране обстановка на этом этапе ограничивала возможности агентов ЦРУ, и им не удалось толкнуть военных на переворот.

К выполнению директивы о налаживании контактов с представителями высшего командования Чили было решено привлечь военного атташе посольства США в Сантьяго полковника П. Уимерта, который был близко знаком со многими чилийскими военнослужащими ²⁹. Вот что впоследствии рассказал по этому поводу в сенатской комиссии Карамессинес: "Нам нужно было также установить связь с более широкими кругами военных. С высшими чинами таких связей не было, но мы были уверены, что у военного представителя США в Чили они есть… И получили от директора ЦРУ разрешение привлечь к участию в операции военного атташе, чтобы собрать необходимые разведывательные сведения"³⁰. Речь шла, в частности, о сборе таких сведений, на основе которых можно было бы судить о реальности самого переворота. Но не только к этому сводилась роль военного атташе: через него предполагалось заверить влиятельных чилийских военных в том, что США поддержат переворот.

28 сентября 1970 г. генерал Филпот, заместитель директора разведывательного управления министерства обороны (РУМО), подписал письмо, адресованное военному атташе посольства США в Чили, в котором последнему поручалось в тесном взаимодействии с резидентом ЦРУ развивать связи с высшими военными руководителями страны с целью вовлечения их в заговор. Так в осуществлении этой операции объединили свои усилия два члена американского "разведывательного сообщества" — ЦРУ и РУМО.

Для того чтобы уменьшить риск, связанный с установлением военным атташе США связей с оппозиционно настроенными чилийскими офицерами, а также расширить агентурные возможности самого отделения ЦРУ, было решено нелегально заслать в конце сентября в Сантьяго четырех сотрудников ЦРУ под видом граждан "третьей страны", то есть не Чили и не США. Эти люди, неизвестные местной службе безопасности и другим заинтересованным сторонам, должны были взять на себя поддержание контактов с группой военных заговорщиков, которые ранее осуществлял полковник Уимерт, и способствовать проведению операции.

К началу октября в Лэнгли пришли к выводу, что в организации переворота пока можно рассчитывать лишь на силы из среднего звена чилийского офицерства. Расчеты на привлечение к участию в заговоре представителей высшего военного командования страны оказались на том этапе малосостоятельными из-за твердой позиции, занятой главнокомандующим сухопутными силами генералом Шнейдером. ЦРУ оценивало условия для подготовки государственного переворота как крайне неблагоприятные ввиду бездеятельности Фрея, упорной приверженности Шнейдера конституционализму и отсутствия организованности и энтузиазма у офицеров, заинтересованных в перевороте.

В ответ на обращение реакционных кругов к вооруженным силам с призывом воспрепятствовать победе кандидата левых сил на президентских выборах 1970 года Шнейдер заявил, что не может действовать иначе, как исключительно в рамках конституции и закона, и что армия, являющаяся гарантом нормальных выборов, будет поддерживать избранного народом президента независимо от его политических убеждений.

Позиция генерала Шнейдера служила значительным препятствием на пути реализации преступных планов американской администрации в отношении Чили. Об этом свидетельствуют выводы, содержащиеся в докладе специальной сенатской комиссии, расследовавшей тайные операции ЦРУ. "Первоначальной задачей ЦРУ в Чили, — говорится в этом докладе, — была оценка потенциальных возможностей совершения переворота чилийскими военными. ЦРУ быстро установило, что в вооруженных силах и среди карабинеров (полиция) действительно распространены антиальендовские настроения, но они не проявляются открыто ввиду "традиционного уважения конституции со стороны военных" и в связи с "официальными и частными высказываниями командующего чилийской армией генерала Шнейдера, который стоит за строгое соблюдение конституции"³¹.

ЦРУ приступило к осуществлению программы действий, которые должны были изменить ситуацию в пользу заговорщиков. Она предусматривала, во-первых, сбор как можно более точных разведывательных сведений об офицерах, настроенных в пользу переворота; во-вторых, создание с помощью мощного потока дезинформации, а также террористических акций обстановки, позволяющей спровоцировать левые силы на выступления, которые можно было бы использовать в качестве предлога для антиправительственного мятежа военных; в-третьих, разъяснение офицерам — сторонникам переворота, что они могут рассчитывать на любую поддержку администрации США, кроме прямого военного вмешательства.

Поскольку, как уже отмечалось, высшее командование чилийских вооруженных сил, представленное такими влиятельными людьми, как генерал Шнейдер и его заместитель генерал Пратс, враждебно относилось к идее переворота, ЦРУ рассчитывало связаться с офицерами среднего звена. Первая серьезная попытка такого рода была предпринята 5 октября 1970 г., когда военный атташе посольства США в Сантьяго сообщил армейскому генералу и генералу ВВС Чили (их имена не названы в документах ЦРУ) о том, что США стоят за переворот. Через три дня резидент ЦРУ в Чили также проинформировал об этом одного из представителей командования карабинеров.

С 5 по 20 октября ЦРУ более 20 раз вступало в контакт с офицерами вооруженных сил и корпуса карабинеров, энергично пыталось склонить их к военному перевороту, обещая всяческое содействие со стороны США "на самом высоком уровне".

Все это, разумеется, обставлялось таким образом, чтобы в случае провала американская администрация могла отмежеваться от причастности к путчу. Руководствуясь этой установкой, ЦРУ всеми силами стремилось придать видимость законности готовившемуся перевороту. Об этом, в частности, свидетельствует текст телеграммы, направленной из Лэнгли в Сантьяго 19 октября, в которой говорилось о крайней необходимости создать такой предлог для переворота, который позволил бы военным утверждать, что "переворот был вызван стремлением спасти Чили от коммунизма". В телеграмме предлагался ряд вариантов для "обоснования" переворота: "а) данные о том, что кубинцы намерены перестроить здесь все разведывательные службы с целью создания структурной основы для полицейского государства..; в) угроза экономического краха..; с) слухи о том, что Альенде немедленно признает Кубу и другие социалистические страны, чтобы побудить США прекратить материальную помощь местным вооруженным силам и ослабить их… а затем он опустошит арсеналы страны, раздаст оружие отрядам коммунистической милиции и поручит им развязать кампанию насилия под предлогом борьбы с саботажем".

Ключевую роль в подпольной деятельности, направленной на организацию военного переворота, играли в то время несколько чилийских офицеров. Одним из них был бригадный генерал Вио, который в 1969 году стоял во главе мятежа "Такнасо". После провала путча и увольнения из армии Вио сохранил связи со многими своими приверженцами среди военных; одновременно он являлся признанным лидером некоторых правых групп среди гражданского населения. Другой фигурой, объединявшей вокруг себя офицеров — сторонников переворота, был генерал Валенсуэла, командующий гарнизоном Сантьяго. Между участниками заговора существовала довольно тесная связь.

По утверждению Вио, после выборов 4 сентября он беседовал с Валенсуэлой, выясняя, что можно сделать, чтобы не допустить вступления Альенде на пост президента. Потом, прощупав надлежащим образом почву, Вио и Валенсуэла наладили контакты с адмиралом Тирадо, вторым лицом в командовании военно-морских сил, генералом Гарсиа, вторым лицом в командовании военно-воздушных сил, и генералом Уэртой, командовавшим военизированной полицией (карабинерами).

Вио и Валенсуэла пришли к выводу, что необходимо избежать действий, которые способны вызвать раскол в вооруженных силах, особенно в армии. Это требовало решения ряда проблем, поскольку среди заговорщиков не значились главнокомандующие видами вооруженных сил. В армии Валенсуэла по занимаемому им положению стоял только на пятом месте.

Готовя заговор, Вио поддерживал также связь с членами кабинета Фрея, выступавшими против "передачи власти коммунистам".

Те контакты, в которые в октябре более 20 раз вступали с представителями чилийского реакционного офицерства военный атташе посольства США и нелегально прибывшие в Сантьяго агенты ЦРУ, приходились на "важных фигур в вооруженных силах и полиции", принадлежавших к двум названным выше основным группам заговорщиков. Во время одной из таких встреч, состоявшейся 7 октября, офицеры из столичного военного училища сообщили полковнику Уимерту, что они пытались оказать давление на Фрея, чтобы тот устранил генерала Шнейдера, сместив его с должности либо выслав из страны. Они поведали также и о том, что ими разработан план похищения генерала Шнейдера, который являлся главным препятствием на пути к военному перевороту. Реакция Вашингтона на донесение своего военного представителя была немедленной и определенной. Уже на другой день, 8 октября, резидент ЦРУ в Сантьяго получил телеграмму следующего содержания: "Сейчас важнее, чем когда бы то ни было, устранить его (Шнейдера. — Авт.) и дать новое направление развитию событий… Можем ли мы или местное отделение сделать что-то реальное для устранения Шнейдера?"³².

В течение последующей недели предпринимались самые интенсивные усилия в этом направлении, хотя шансы на успех казались небольшими. Самым серьезным фактором, осложнявшим достижение поставленной цели, "особая оперативная группа по Чили" считала отсутствие у заговорщиков единого руководства как в правительственных, так и в высших военных кругах. Между тем 13 октября резидент ЦРУ в Сантьяго сообщил в штаб-квартиру, что "методом исключения они остановили свой выбор на кандидатуре генерала Вио".

В тот же день отделение ЦРУ было уполномочено передать Вио через нелегально прибывшего в Сантьяго сотрудника ЦРУ ("фолс-флеггера"³³) 20 тыс. долл. и пообещать ему страховой полис на сумму 250 тыс. долл.³⁴

В начале октября Вио получил сообщение, что Фрей согласен на то, чтобы он, Вио, совершил переворот, но это должно быть "сделано наверняка, с полной гарантией успеха, в противном случае Фрей будет вынужден начать против него судебное расследование"³⁵. (Вио впоследствии подтвердил получение этого сообщения.)

Постепенно ситуация стала меняться в пользу заговорщиков: их единомышленник адмирал Тирадо получил повышение и был назначен главнокомандующим военно-морскими силами, а главнокомандующий военно-воздушными силами К. Уррати выразил готовность присоединиться к ним уже в ходе переворота.

Оставалось только "нейтрализовать" Шнейдера. Организовать похищение взялся Вио, продолжавший оставаться единственным претендентом на роль руководителя путча.

Контакт ЦРУ с Вио на конспиративной основе первоначально был установлен через военного атташе третьей страны. Последний, как сообщалось в телеграмме ЦРУ № 476 от 6 октября 1970 г., информировал Вашингтон, что Вио просит снабдить его некоторыми видами оружия, необходимого для того, чтобы совершить переворот, намечавшийся на 9 октября. Штаб-квартира ЦРУ, боясь, что преждевременная попытка Вио может все испортить, отвергла тогда это намерение, указав, что на данной стадии "мини-переворот не достиг бы цели". Предложив Вио отказаться от осуществления своих замыслов в планируемые им сроки, эмиссары ЦРУ должны были убедить его быть готовым в скором времени присоединиться к более широкому заговору. Заметим, что важную роль в налаживании контактов с Вио сыграли агенты ЦРУ, прибывшие в Чили с фальшивыми паспортами граждан других латиноамериканских стран, к услугам которых для налаживания конспиративных связей с заговорщиками ЦРУ широко прибегало в Чили и в дальнейшем.

Об усилиях, направлявшихся ЦРУ непосредственно на организацию военного переворота, который рассматривался на том этапе как единственно реальная возможность помешать приходу к власти левых сил, было информировано и руководство ИТТ.

Стремясь сохранить "боевой дух" Вио и его сторонников, США продолжали во всем демонстрировать готовность всемерно поддержать военный заговор. Однако ЦРУ не было уверено в успехе предполагавшегося путча и поэтому тянуло время, требуя от своего отделения в Сантьяго "расширения и совершенствования плана переворота". Большое беспокойство продолжала вызывать позиция генерала Шнейдера, пользовавшегося огромным авторитетом в армии и стране. ЦРУ опасалось, что в самый решительный момент Шнейдер может сделать заявление, которое предотвратит присоединение к путчистам колеблющейся части военных.

13 октября резидент ЦРУ телеграфировал в Вашингтон, что Вио собирается в течение ближайших 48 часов осуществить похищение генералов Шнейдера и Пратса и тем самым ускорить выступление военных. Он сообщал также, что планы Вио в отношении Шнейдера являются частью плана переворота, в котором участвует и Валенсуэла.

Таким образом, к середине октября через агента-связника генерал Вио уведомил Вашингтон о своем намерении совершить переворот и о том, что генерал Шнейдер будет похищен. ЦРУ между тем всячески подталкивало военных.

14 октября в телеграмме, направленной из Лэнгли американскому военному атташе, предлагалось передать двум высшим чилийским офицерам по своему выбору следующее: "Высокая инстанция в Вашингтоне уполномочивает вас предложить вооруженным силам Чили любую помощь, за исключением вооруженного вмешательства, если они предпримут соответствующие шаги, чтобы воспрепятствовать избранию Альенде 24 октября"³⁶.

15 октября в Белом доме состоялось совещание с участием Киссинджера, Хейга и Карамессинеса, на котором обсуждался ход подготовки переворота в Чили. Участники совещания были едины в мнении, что у Вио очень мало шансов на успех, поэтому было признано необходимым отложить выступление хотя бы ненадолго. В связи с этим ЦРУ обратилось к Вио с посланием, предостерегающим его от поспешных действий.

Приняв решение временно задержать осуществление военного переворота, Киссинджер поручил Карамессинесу сохранить в резерве все подпольные группы ЦРУ, работавшие в Чили, обязав их действовать более скрытно, чтобы гарантировать возможность осуществления подрывных акций против Альенде объединенными силами в нужный момент.

После совещания в расширенном составе в Белом доме 15 октября Киссинджер, Карамессинес и еще один или два участника совещания направились к президенту для продолжения разговора. В беседе Никсон всячески подчеркивал необходимость выполнения отданного им приказа о недопущении Альенде к власти.

Принятые 15 октября на правительственном уровне установки стали известны руководству ИТТ. Об этом свидетельствует текст памятной записки Хендрикса от 16 октября, адресованной Джеррити. Записка начиналась с предупреждения о том, что, если "инакомыслящие элементы" чилийской армии не выступят до середины следующей недели, Альенде будет избран конгрессом 24 октября. "Шансы на военный переворот, — говорилось далее, — слабы, однако продолжают существовать. Ключевая фигура возможного переворота — бригадный генерал Вио. Известно, что Вио хотел начать действовать на прошлой неделе. Слухи, что он осуществит переворот 9—10 октября, распространились в Чили и достигли даже Аргентины. Но несколько дней назад генерал получил из Вашингтона приказ воздержаться, так как его время еще не пришло и он недостаточно подготовлен. Эмиссары ЦРУ указали Вио, что если он выступит преждевременно и проиграет, такое поражение превратится в "чилийский залив Кочинос" (имеется в виду провал высадки кубинских контрреволюционеров на Плая-Хирон в 1961 г.)³⁷. Устно Вио заверили, что США гарантируют материальную помощь и поддержку для осуществления операции в более поздний срок. Таким образом, ЦРУ открыло карты перед партнерами из ИТТ, состоявшей в тайном сговоре с разведывательным ведомством.

Сведения о перевороте, готовившемся генералом Вио при попустительстве Фрея, дошли, по-видимому, до Альенде. В одной из публичных речей он прямо заявил, что Чили "наводнено агентами ЦРУ".

В своей памятной записке Хендрикс с удовлетворением констатировал, что экономическое положение страны ухудшается, растет безработица, продолжается "бегство" капиталов, многие рабочие бастуют, требуя увеличения зарплаты (иногда на 50 %), что "создаст немалые затруднения для Альенде, если он все же придет к власти". (Эти затруднения, как известно, в значительной мере были следствием вмешательства ИТТ и других американских корпораций во внутренние дела Чили.)

Мнение администрации США о необходимости от-дожить переворот было доведено до сведения генерала Вио одним из его сообщников 17 октября. Тот ответил, что участники заговора приняли решение осуществить свое намерение в любом случае. На следующий день Вио передал через своих людей агенту ЦРУ, что переворот намечен на 22 октября и "похищение генерала Шнейдера явится первым звеном в цепи событий". В этой ситуации отделение ЦРУ в Сантьяго с ведома "особой оперативной группы по Чили" пошло на установление прямого "экстренного" канала связи с Вио. Утром 19 октября стерильные (т. е. не имеющие клейма страны и фирмы-изготовителя) автоматы и патроны по просьбе Вио были направлены из Вашингтона в Сантьяго дипломатической почтой и в тот же день вручены заговорщикам.

Тогда же, 19 октября, генерал Валенсуэла информировал военного атташе США, что в ходе переворота Шнейдер после похищения самолетом будет отправлен в Аргентину, Фрей подаст в отставку и покинет Чили, а один из сообщников Валенсуэлы возглавит военную хунту и распустит конгресс.

Ранним утром 22 октября на окраине Сантьяго военный атташе США передал армейскому офицеру чилийских вооруженных сил три автомата с боеприпасами. Около 7 часов утра группа, намеревавшаяся похитить генерала Шнейдера, собралась, чтобы ознакомиться с последними инструкциями и оговорить детали операции. Автомобиль Шнейдера был перехвачен в момент, когда генерал направлялся на службу. В возникшей перестрелке генерал был смертельно ранен.

В тот же день Хендрикс передал из Сантьяго в Нью-Йорк Джеррити, что совершено покушение на главнокомандующего чилийскими сухопутными войсками генерала Шнейдера. Хендрикс высказывал опасения, что назначение на этот пост генерала Пратса уменьшит шансы на осуществление переворота.

В связи с убийством генерала Шнейдера руководство ИТТ было несколько обеспокоено возможностью обнаружения преступной роли корпорации в чилийских событиях. Очевидно, улавливая эти настроения, Мерриам в памятной записке для Джеррити от 22 октября писал: "Я только что обсудил с Дэном, Тимом Стэнли и Нилом вышеупомянутый вопрос (а именно вопрос о Чили). Мы тщательно проанализировали возможные последствия на тот случай, если в Чили вдруг выяснится, что мы оказывали нажим на госдепартамент в определенном направлении. Полагаю, что мы немного потеряем, не считая, естественно, последствий слухов, которые наши действия неминуемо породят в других латиноамериканских странах".

Убийство генерала Шнейдера взбудоражило мировую общественность, особенно в странах Латинской Америки. В день покушения Л. Корвалан заявил: "Нападение на генерала Шнейдера мы, коммунисты, рассматриваем как часть плана, подготовленного чилийской реакцией при непосредственном участии Центрального разведывательного управления США с целью не допустить прихода к власти Сальвадора Альенде".

Организатором убийства Шнейдера был генерал Вио, за спиной которого стояло ЦРУ. Все было построено по обычному сценарию американского гангстеризма и совершаемых ЦРУ политических убийств: анонимные звонки, угрозы, шантаж, слежка с применением новейших технических средств; нашлась даже карта Сантьяго, разграфленная, словно для ведения боевых действий, на квадраты. Но террористическая акция, по существу, не достигла цели. Полная поддержка чилийским народом программы социально-экономических преобразований, провозглашенной кандидатом левых сил, свидетельствовала о том, что вопреки надеждам реакционных кругов главой государства станет представитель Народного единства. Соединенным Штатам не удалось на этом этапе инспирировать контрреволюционный переворот. Генералы-заговорщики, хотя и действовали в армии против конституционных устоев, тогда еще не были готовы к военному мятежу. При отсутствии же надлежащей поддержки в вооруженных силах переворот мог оказаться слишком рискованным предприятием и послужить поводом для возникновения гражданской войны. Приходилось считаться и с тем, что обнаружение причастности к перевороту американской администрации неизбежно создало бы сложные проблемы в самих Соединенных Штатах, где в то время происходили бурные манифестации в связи с агрессией США во Вьетнаме. Немаловажное значение имела и возможность вступления в борьбу с путчистами рабочего класса при поддержке большей части личного состава военизированной полиции и значительной части представителей вооруженных сил.

Что же касается ИТТ, то, как явствует из ее конфиденциальных документов, еще до утверждения конгрессом Альенде президентом республики корпорация приступила к осуществлению политики экономической войны, направленной на подрыв позиций будущего режима. Авторы меморандума ИТТ, переданного Г. Киссинджеру 23 октября, настаивали на применении к правительству Народного единства в случае его победы различных экономических и политических санкций с таким расчетом, чтобы Альенде "не мог продержаться в течение решающих шести месяцев после избрания". Выдвинутая руководством ИТТ программа действий предусматривала наряду с экономической войной и дипломатический диктат. "Доведите до сведения президента Альенде, — говорилось в этом меморандуме, походившем скорее на приказ, — что если в его планы входит экспроприация собственности североамериканских компаний, то в соответствии с нормами международного права США рассчитывают в кратчайшие сроки получить компенсацию в американских долларах или конвертируемой иностранной валюте. Доведите до его сведения также, что, если Соединенным Штатам не будет в кратчайшие сроки предоставлена компенсация, правительство и частные компании незамедлительно предпримут ответные шаги. В результате этого может последовать прекращение предоставления займов Чили международными и частными банками США. Осуществляйте этот политический курс, используя все возможные приемы, чтобы заставить Альенде "не выходить за рамки". Кроме того, уже не ставя в известность президента Альенде, следует пересмотреть программы финансовой помощи Чили со стороны США, для того чтобы временно прекратить приток в страну иностранной валюты и, если это окажется необходимым, совсем лишить Чили финансовой поддержки"³⁸.

Киссинджер с большим вниманием и пониманием отнесся к советам ИТТ и сообщил, что они будут учтены правительством.

Как выяснилось из показаний свидетелей в процессе предпринятого американским конгрессом специального расследования по вопросу о влиянии, которое транснациональные монополии оказывают на внешнюю политику США, ИТТ буквально осаждала Белый дом, госдепартамент и ЦРУ письмами, телеграммами, телефонными звонками и личными визитами своих представителей, чтобы угрозами и предостережениями заставить правительство вмешаться в чилийские события и "защитить" ее интересы. "Если бы Альенде столкнулся с экономическим кризисом, он мог бы быть более сговорчивым в отношении выплаты нам наших денег", — заявил сенатор Мерриам, разъясняя позицию корпорации. Вместе с другими американскими транснациональными монополиями ИТТ не только диктовала органам исполнительной власти США соответствующую политику, но и навязывала им вполне конкретные действия. Активные действия ИТТ, стремившейся заручиться поддержкой Белого дома в борьбе с Альенде, были подтверждены обширным докладом подкомиссии сенатора Ф. Чёрча, опубликованным в июне 1973 года. Результаты слушания в сенатской подкомиссии вызвали ряд публикаций и комментариев, в которых содержались дополнительные доказательства того, что ИТТ оказывала сильное влияние на позицию Белого дома в отношении внутриполитической ситуации в Чили.

Как показали дальнейшие события, расследование не вскрыло и не могло вскрыть в полном объеме все стороны преступного сговора между ИТТ и ЦРУ.

В декабре 1976 года Федеральное большое жюри США установило, что "высокопоставленные служащие ЦРУ и ИТТ совместно готовили ложные показания для сенатской комиссии Ф. Чёрча". Цель, которую они преследовали, заключалась в том, чтобы представить на слушаниях дело таким образом, будто ИТТ и ЦРУ не поддерживали между собой тайных связей и не обменивались разведывательной информацией о Чили. По свидетельству министерства юстиции, Дженин в своих показаниях комиссии Чёрча в марте и апреле 1973 года неоднократно утверждал, что ИТТ не предоставляла денежных средств никаким политическим деятелям и партиям в Чили. Однако другая комиссия сената сообщила о том, что ИТТ с ведома СНБ в период предвыборной кампании в Чили 1970 года передала в фонд Христианско-демократической партии 350 тыс. долл. Хендрикс признался представителям министерства юстиции, что на слушаниях сенатской комиссии в 1973 году он скрыл от конгресса США известную ему информацию относительно характера связей ИТТ и своих собственных с ЦРУ. Весной 1972 года, когда стало известно, что сенатская комиссия намерена расследовать деятельность ИТТ в Чили, Хендрикс, обеспокоенный тем, что в ходе расследования могут обнаружиться его связи с ЦРУ в Южной Америке, доложил о своих опасениях представителям управления. До начала слушаний он неоднократно консультировался с ними по этому вопросу. Министерству юстиции удалось заполучить официальные отчеты сотрудников ЦРУ о содержании бесед с Хендриксом. Из этих отчетов явствует, что Хендрикс пытался скрыть от сенатской комиссии свои связи с ЦРУ, которые он продолжал поддерживать и после того, как ушел из издательства "Майами ньюс" и поступил на службу в ИТТ.

Таким образом, именно ИТТ наряду с ЦРУ принадлежала инициатива разработки плана экономической войны, которая создала серьезные трудности для чилийской экономики и значительно ослабила позиции правительства Народного единства.

Конечно, ИТТ была далеко не единственной корпорацией, которая совместно с ЦРУ вначале предприняла попытки не допустить прихода к власти правительства Народного единства, а затем развернула активную подрывную работу с целью его свержения. В том же духе действовали и другие заинтересованные монополии США. Газета "Нью-Йорк таймс" со ссылкой на документы госдепартамента сообщила в конце 1976 года, что руководители "Анаконды", владевшей значительной частью акций медных рудников Чили, и другие компании, имевшие интересы в Латинской Америке, выделили 500 тыс. долл. на вмешательство во внутренние дела Чили в ходе избирательной кампании 1970 года³⁹. Из этих документов следует, что бывший председатель правления директоров компании "Анаконда" Дж. Паркинсон, являвшийся также президентом Совета по делам стран Латинской Америки (консультативной группы представителей 220 крупных корпораций, на долю которых приходится 85 % частных североамериканских капиталовложений на латиноамериканском континенте), 10 апреля 1970 г. встретился с высокопоставленными служащими госдепартамента, чтобы настоять на активном вмешательстве правительства США в ход выборов в Чили с целью предотвращения избрания Альенде на пост президента.

Несмотря на объединенные усилия ЦРУ и крупных финансовых воротил из ИТТ и других монополий, пользовавшихся поддержкой Белого дома и чилийской реакции, попытка нанести поражение Альенде в 1970 году не удалась. За день до того, как Национальный конгресс должен был проголосовать за утверждение нового президента, Р. Хелмс, вернувшись из поездки во Вьетнам, встретился с членами возглавляемой Д. Филлипсом "специальной группы по Чили". Во время беседы ее участники выразили надежду, что предложенный в свое время план еще может оказаться эффективным. В меморандуме ЦРУ о результатах этого обсуждения говорилось: "Согласован вывод о том, что сделано все возможное, и теперь лишь сами чилийцы в состоянии успешно организовать государственный переворот. Их подвели к такой черте, за которой, пожалуй, возможен лишь военный путь разрешения создавшейся проблемы"⁴⁰. Но события приняли иной оборот. Вооруженные силы Чили объединились вокруг преемника Шнейдера на посту командующего армией генерала Пратса, и, несмотря на назначение генерала Валенсуэлы командующим частями, расположенными в провинции Сантьяго, переворота не произошло. Альенде был утвержден в должности президента 24 октября. Победа блока Народного единства в Чили и приход к власти правительства, возглавляемого социалистом Альенде, явились самым крупным на латиноамериканском континенте поражением Соединенных Штатов после образования Республики Куба.

Однако североамериканский монополистический капитал не отказался от своих преступных целей и не сложил оружия. Между ИТТ, другими американскими корпорациями, администрацией США и ЦРУ установилось тесное взаимодействие. Сразу же после утверждения Альенде в качестве президента в Вашингтоне было единодушно решено, что стратегия США в отношении Чили должна включать, во-первых, оказание экономического давления, направленного на подрыв наиболее уязвимых секторов ее хозяйства, и, во-вторых, создание благоприятных политических условий для непосредственного военного переворота. Это, как считали правящие круги США, могло потребовать значительно больше времени, чем поначалу предполагали противники Альенде.

Борьба американского империализма против демократических сил Чили вступала в новую фазу.