История царствования императора Александра I и России в его время. т.1. (1869) - читать бесплатно онлайн полную версию книги автора Unknown (ч. 2)

Александр, не допустив того, нежно обнял их. Императрица Марія Феодоровна с

Великими Княжнами возвратилась во дворец, а Император с своею супругою, по

древнему обычаю, посетил Архангельскій и Благовещенскій Соборы, и затем уже,

возвратясь в аудіенц-залу, повелел в своем присутствіи прочесть манифест (4П), в

котором объявлены были многія милости и в заключеніе сказано'. „О чувством

истиннаго удовольствія обращая таким образом к счастью народа вверенное нам

от Бога право миловать и облегчать его нужды, Мы призываем верных сынов

отечества соединить с нами мольбы их ко Всевышнему, да действіем приседящей

Престолу Его мудрости все дніе Царства Нашего будут изочтены днями

преуспеянія Россіи в добродетели и просвещеніи, едином твердом основаніи

непоколебимаго всехъцарствъблаженства." В тот-же день повелено учредить

кошгассію для пересмотра прежних уголовных дел. В указе по сему поводу,

данном Сенату, сказано:

ют. «Среди всеобщаго торжества верных сынов отечества, простирая взор

состраданія и на отпавших его чад, винами своими отторгнувшихся от недр его, но

не потерявших прав человечества, повелеваеи Правительствующему Сенату,

составя из сенаторов, самим Сенатом избранных и на утвержденіе нам

представленных, особую коммиссію, поручить ей, собрав сведенія, как в самом

сенате, так и в местах заточенія и ссылки, войти в разсмотреніе, не найдутся-ли в

числе потерпевших сіе наказаніе всякаго рода и званія людей такіе, коих вины

неумышленны-и более относятся ко мненію и образу мыслей того времени,

нежели к делам безчестным и действительный Государству вред наносящим, и

ежели таковые откроются, сочинив список им, с означеніем самых вин, качества,

времени иместа наказанія, облегчить участь их, не ослабляя силы закона..."

Правила, коими должна была руководиться сія коммисія *), пояснены в именном

указе, 1801 года сентября 23-го. Сущность их заключалась в следующем :

I. Нередко случалось, что люди, коих вины были важны только по обстоятельствам

нолитическим, за совершенно случайное прикосновеніе к делу, за одно слово, без

намеренія произнесенное, подвергались осужденію и ссылке, для того только,

чтобы скрыть свидетелей какого-либо происшествія. Между тем, обстоятельства,

побудившія правительство к принятію сих строгих мер, изменились,

*) В Комішеію для пересмотра прежних уголовных дел были назначены сенаторы: князь Куракин,

Новосидьцов, Козодавлев п Макаров. В последствіи Именным указом, от 3-го марта 1802 года

(Подн. Собр. Закон. Т. XXVII, № 20,206), по случаю порученія кошыисіи пересмотра дел,

относящихся к лицам военнаго званія, в состав ея назначен генерал-аудптор сенатор князь

Салагов.

но жертвы их остались в том же положеніи, по м»і. забвенію, равнодушію,

недостатку заступников, и даже иногда по неизвестности, где находились

пострадавшіе. Коммисія, прежде всего, должна заняться розысканіем о таких

людях, и для открытія их собрать сведенія в самых местах заточенія.

II. Было время, когда правительство, сообразно современным понятіям,

полагало необходимым наказывать преступленія не по существу вреда от них

происходящего, а по уваженію лиц, против которых они были совершены. Таким

образом оскорбительныя для Высоких Особ слова признавались величайшим

злодеяніем, но опыт и лучшее понятіе о начале преступленій показали, что это

мнимое злодеяніе есть не что иное, как припадок заблужденія или слабоумія, и

что власть и величество Государей, основанныя на общем для всех законе, не

могут поколебаться от злоречія частнаго лица. Но, не смотря на очевидную истину

такого заключенія, тысячи жертв были принесены предразсудку. Указаніе сих

жертв, для облегченія их участи, составить второй предмет занятій •коммиссіи.

III. Преступленія неумышленныя, не нанесшія вреда государству, происшедшія от

неосторожности, от случая, от стеченія обстоятельств, должны составить

третій.род упражненій конмиссіи; но при изследованіи причин сих преступленій,

она должна принять за правило, что Я не намерен ослабить силу закона на

поступки ему противные, и что Я считаю Себе непозволенным и самый

человеколюбивый поступок, когда несогласен он с правосудіем, первою

обязанностью Государей.

Последствіем занятій коммиссіи было освобож-

1801. деніе, либо облегченіе участи нескольких сот несчастных. Некоторым из них

были пожалованы из Кабинета пенсіи и выданы деньги для волвращенія на

родину (50).

В день Коронованія и в следующіе два, город был иллюыинован. Кремль, с своими

древними башнями, и Иван Великій горели разноцветными огнями, представляя

великолепное зрелище. Многіе из иностранцев, видевшіе в Риме иллюминацію

церкви Св. Петра, отдавали преимущество над нею освещенію Кремля.

19-го сентября (1 октября) было устроено народное празднество в Сокольниках.

Еще до прибытия Государя, народ, введенный в заблужденіе ошибочно данньга

сигналом, кинулся к столам, уставленным кушаньями в огромном размере; в

несколько минут все исчезло. В час по полудни пріехал в Сокольники Государь

верхом, в сопровожденіи Великаго Князя Константина Павловича; за ним

следовала Царская фамилія в двух каретах и множество придворных экипажей.

Народ, прервав свой гомерическій пир, столпился кругом Государя и провожал его,

с радостными восклицаніями. Между тем — взвилась ракета, сигнал к общему

угощенію различными напитками. Народ бросился к бочкам, но, по свидетельству

иностранцев, никто не позволил себе ни малейшаго безпорядка, пьяных было

мало, и в три часа, когда Государь уехал, нееметныя толпы разошлись по домам

спокойно.

24-го сентября (6 октября), вся Царская фамилія отправилась в Троицкую Лавру и

оставалась там двое суток ; а 15-го (27) октября Император Александр уехал из

Москвы обратно в Петербург. На сем пути, Государь, найдя в Валдае

колодников, содержащихся с 1-го іюля в тюрьме, ши. по подозренію в краже,

между тем как о предполагаемой вине их не было произведено никакого

следствія, повелел довести такое злоупотребленіе до сведенія Сената и предать

суду виновных в том, а на будущее время подтвердить, чтобы губернскія

начальства обратили вниманіе на предупрежденіе подобных поступков (51).

Счастливы народы, коих властители, подобно благодушному Монарху древняго

Рима, считают потерянным тот день своей жизни, который неудалось им

ознаменовать добрым делом.

ГЛАВА II. Преобразованія по административной части.

(1801-1805).

Один из известнейтих историков начала XIX столетія весьма справедливо

замечает, что, при изложены новейшей Исторіи, являются почти неодолимыя

затрудненія, которых не встречали бытописатели древности и средних веков:

именно — разнообразіе и сложность одновременных фактов, заставляющія

историка безпрестанно переходить от одного предмета к другому, и чрез то

нарушать единство общей картины событій(1). Для полноты новейшей Исторіи,

необходимо изобразить нетолько жизнь одного какого-либо народа, или лица, во

всех ея проявленіях, но и жизнь прочих народов и лиц, на столько, на сколько они

соприкасались с тем, который избран главным предметом повествованія. И

потому, изложив распоряженія и действія Императора Александра, в первом

періоде его царствованія, отдельно по всем частям государственнаго управленія:

внутренних дел, законодательства, промышленности, народнаго просвещенія,

сухопутных и морских военных сил, общественных сооруженій, благо-

творительности, и проч. за тем уже перейду 'к дипломатическими сношеніям

Россіи с прочими Державами и к первой войне Императора Александра против

Наполеона. Подобным-же образом, административныя распоряженія и развитіе

народной жизни, в различных отношеніях, будут изложены отдельно в каждом из

последующих періодов.

Первые годы царствованія Императора Александра I представляют образ

усиленной деятельности по всем частям государственнаго управленія. Свидетель

злоупотребленій администраціи, в конце царствованія Императрицы Екатерины, и

крутых преобразованій ея преемника, Александр хотел не только ввести многія

частныя реформы, но совершить коренную перестройку всего многосложнаго

государственнаго зданія и увенчать свой труд составленіем Уложенія, по образцу

лучших законоположеній Западной Европы (2).

Одним из важнейших действій Императора Александра было учрежденіе

министерств, с целью—разделить многосложное управленіе Имперіи на части, но

так, чтобы все оне имели взаимную связь между собою. Главное неудобство

существовавших в Россіи до Петра Великаго Лриказов заключалось в том, что они,

будучи учреждены, по мере надобности, в различное время, для управленія

известною частью в указанном смысде, не обнимали вполне многих предметов

управленія. Так наприм. Приказ военных дел заведывал только теми войсками,

которыя не состояли в распоряженіи других Приказов: Стрелецкаго, Пушкарскаго,

и проч. Делопроизводство в Приказах соединяло в себе коллегіяльное и

одноличное начала, именно: дела обсуживались в общем

___70___

ирисутствіи несколышми членами, но решались главным боярином, который

отвечал за все исполненное в веденіи порученнаго ему Приказа, и даже

некоторые Приказы управлялись одним боярином, без лиц с

совещательным голосом. Как государственник дела, разсеянныя более

нежели в сорока Приказах, шли чрезвычайно медленно, то при Петре І-м

были учреждены, в замену их, Коллегіи. a важнейшіе вопросы решались в

Сенате, как в общем собраніи председателей коллегій. В то время, многіе из

бояр, членов коллегій, государственные сановники, умные и опытные, но

неполучившіе никакого образованія, не умели писать, и потому

совещательная часть была отделена от части исполнительной:

председатели и члены коллегій решали дела; секретари, люди грамотные,

приводили в испол-г неніе их решенія, а чтобы предупредить

злоупотребленія, неизбежныя при таком порядке, были введены

многосложные обряды. Следовательно — учрежденіе Коллегій не устранило

неудобств сопряженных с прежними Приказами. Дела шли медленно, да и

не могло быть в них надлежащей отчетности.

В манифесте 8-го сентября 1802 года, об учрежденіи министерству

сказано:___ „сдедуя великому духу Преобразователя Россіи Петра Перваго,

оставившаго нам следы своих мудрых намереній, по коим старались

шествовать достойные его преемники, Мы заблагоразсудили разделить

Государственныя дела на разныя части сообразно естественной их связи

между собою, и для благоуспешнейшаго теченія поручить оныя веденію

избранных нами министров, постановив им главныя правила, коими они

имеют руководствоваться въ' исполнены

всего того, чего требовать будет от них должность, и чего мы ожидаем от их

верности, деятелыюсти и усердія ко благу общему. — На Правительствующій-же

Сенат, коего обязанности и первоначальную степень власти Мы указом нашим в

сей день данным утвердили, возлагаем важнейшую и сему верховному месту

наипаче свойственную должность рассматривать деянія министров, по* всем

частям их управленію вверенным, и до надлежащ'ем сравненіи и соображеніи

оных с Государственными постановленіями и с донесеніями прямо от мест до

Сената дошедшими, делать свои заключенія и представлять нам доклад ом».....

Управленіе государственными делами было разделено на восемь министерств, а

именно: 1) ВоенноСухопутных сил; 2) Морских сил; 8) Иностранных дел; 4)

Юстиціи; 5) Внутренних дел; 6) Финансов; 7) Коммерціи и 8) Народнаго

Просвещешя*). Каждое из них долженствовало находиться под непосредственным

управленіем одного из министров. Министрам Внутренних и Иностранных дел,

Юстиціи, Финансов и Народнаго Просвещенія, по обширности вверешшх им

частей, положено было придать помощников, в званіи Товарищей Министров **).

Три первыя колле-

*) Б последствіи, управляющей дснартаыентом Уделов ТрощішскіГі также получіш. звапіе министра.

**) Нсрвопачальио былп назначены ыиністрами : 1) Восппо - Сухоиутных спл, генерал от ннфантеріи и вице - презпдепт

военной коллегіи Вязынтішов; 2) Восшіых Морских CII.TI>, адішрал и шіцепрезидент адмнралтснств - кохісгін Мордвинов; 3) Иностранных дел, государственный капцлерь 1-го класса граф Воронцов; 4) ЮсТИЦІИ, депствительный таныый советпнк

геперал-прокурор Держашш; 5) Внутренних дед, денствите.іышГі тайный советник, граф Кочубей-; товарпщем его, таГшый

советшік граф ІІавол Строганов; 6) Фішапсов, действительвый таппый советішк Васнльев; то-

гіи были оставлены на прежнем их основаніи и подчинены министрам: 1) Военных

Сухопутных сил: 2) Военных Морских сил; 3) Иностранных дел. Все министры

были члены Государственная Совета и присутствовали в Сенате. Главныя

обязанности и предметы занятій каждаго из них были вкратце обозначены в том-

же манифесте (3).

Манифеста 8-го сентября 1802 года, об учреждены министерств, был сочинен без

всякаго участія Трощинскаго. Этого уашаго и опытнаго, но отсталаго дельца

оттеснили люди, близкіе к Государю почти с самаго его детства: граф Виктор

Павлович Кочубей, Николай Николаевич Новосильцов, князь Адам Чарторыскій и

граф Павел Александрович Строганов (4). Последніе три составляли союз,

известный тогда в публике под именем тріумвирата и которому сам Государь

иногда в шутку давал прозваніе „Comité du salut public". Этот комитет,

образовавшейся еще в бытность Александра Павловича Великим Князем, в

последствіи решал государственныя дела, хотя и не имел никакого офиціальнаго

значенія. Ему почти исключительно принадлежит мысль важнейших

преобразованы, совершенных в первые годы царствованія Александра 1-го, и в

числе их учрежденія министерств, на счета котораго сам Государь и юные друзья

его советовались с Лагарпом, Мордвиновым и графом Александром Романовичем

Воронцовым (5). Оно возбудило в то время

варцщем его, гофмейстерь Гурьевь; 7) Коммерціп, дейсгвительный тайный советник граф Румянцев; 8) Народнаго

Просвещенія, действптельныГг тайный совегннк граф Завадовскій, нредседатель Коммнссіи составленія ааконовь;

тсварищсзі его, тайный советннк ЗІуравьев (Поли. Закон, т. XXVII. .Y» 20,409).

многія порицанія и в действительности несогласовалось ни с обязанностями вновь

учрежденнаго Совета, ни с правами и властью Сената, ни с занятіями трех

коллегій, оставленных в прежнем составе и действіи (6).

Приступая к изложенію последующих преобразованій, считаю необходимым

представить характеристичеекія черты сотрудников Императора Александра,

главных деятелей этого времени.,

Из лиц, составлявших помянутый негласный комитет, наиболее способным

считался Николай Николаевич Новосильцов, сын побочной сестры стараго графа

Александра Сергеевича Строганова (президента Академіи Художеств), человек с

светлым умом, образованный и даже, в некоторой степени, ученый. Новосильцов

сперва служил в военной службе, a покончине Императрицы Екатерины II, следуя

совету особенно благоволившаго к нему Великаго Князя Александра Павловича,

вышел в отставку и четыре года жил в Англіи, совершенно обворожившей его

своими уставами и обычаями. Изучив механизм тамошняго управленія и усвоив

нравы и понятія сей страны, он как будтобы в глубине души признал ее своим

отечеством; Россія-же была ему неизвестна, тем более, что в молодости он не

управлял никакою частью. Его считали, и не напрасно, мало способным к

постоянным усидчивым занятіям. Те, которые знавали его в позднейшее время,

думали, что он изменил прежним своим либеральным склонностям; в

действительности-же он всегда был абсолютистом и постоянно стремился к

централизаціи управленія и к слитію в одну общую форму всех національностей

Россіи. Освобожденіе помещичьих крестьян было противно его убежденіям. Тем

стран-

нее и необъяснимее казалась его дружба с Чарторыским, котораго понятія и симпатіи

были либеральны, по крайней мере, на столько, сколько допускали то предразсудки и

интересы польскаго магната. Очевидно, что эта дружба, как нередко случается, имела

основаніем самую противоположность характеров Новосильцова и Чарторыскаго.

В первое время царствования Александра 1-го, Яовосильцов, известный своими

сведеніями и рвеиіем к общему благу, в том смысле, в каком сам понимал его,

пользовался уваженіем и сочувствіем в публике, кроме так называемой французской

партіи, нелюбившей его за то, что он был усердным поборником союза с Англіей.

Непріятели Новосильцова, действуя обычным оружіем Французов — насмешками,

называли его: le grand homme, le grand ministre, l'homme universel, le génie à toute sauce, и

проч. издевались — и над презреніем его к знакам отличія, и над всеобъемлющими его

способностями, изъявляли удивленіе— как не поставят его во главе арміи, и т. под. И в

самом деле, у Новосильцова, тогда носившаго скромное званіе действительнаго

камергера и имевшаго, всего-на-все, пожалованный ему за отличіе на войне владимірскій

крест в петлице, постепенно стеклись в портфёле: во 1-х, проекты по земледелію,

торговле, промышленности, искусствам и художествам (7) ; во 2-х, доклад всех дел,

восходивших к Государю, по сенату, синоду и рекетмейстерской части (8) ; в 8-х, дела '

комитета министров, где сначала Государь сам постоянно присутствовал; в 4-х, доклад

дел по главному правленію училищ, составленному из попечителей учебных округов (сам

Новосильцов, 24-го января 1803 года, был назначен попечителем Петербург-

скаго округа); в 5-х, дела по Академіи Наук, которой президентом он был назначен

14-го февраля того-же года, и наконец в 6-х, все безчисленныя дела, возлагаемыя

на него по Высочайшей воле, либо такія, о которых он, по частным просьбам,

докладывал Государю, что разрешено было ему, без ограниченія, во всякое

время. Несколько позже, он был назначен товарищем министра юстиціи(9) и

председателем коммиссіи составленія законов (10). Новосильцов жил в Зимнем

дворце и кроме четырех докладных дней в неделю, постоянно имел доступ к

Государю, видевшему в нем умнаго, способнаго и сведущаго сотрудника, веселаго

и пріятнаго собеседника, преданнаго и откровеннаго друга. Его товарищи

держались им одним и только лишь чрез него имели вліяніе на Императора

Александра (п). Среди безпрерывных и многоразличных занятій, Новосильцов

сопутствовали. Государю в его поездках и был употребляем, (как будет изложено в

своем месте), для дипломатических порученій.

Князь Адам Чарторыскій был сын того АдамаКазиміра, который, одновременно с

своим двоюродным братом Станиславом Понятовским, домогался избирательнаго

престола Польши; его мать отличалась изступленным патріотизмом, благодаря

чему заслужила от своих земляков названіе матки ойчизны*). Молодой князь

Адам получил многостороннее образованіе. Наставником его был италіянец, аббат

Піатоли; преподавателями — мате-

*) Т. е. матери отечества. Впрочем-]. — если верить сплетшш, исрешедшші в предапіе — иатріотическіГі фанатизм матки

ойчилш пе помешал тесной связи ея с кпязем Репшгаым, русскіші. иосдом в Варшаве, и даже князя Адама считали сыиом

Рсшшна (Зашіскц Вигеля).

матик Люилье (Lhuillier), политико - эконом Дюпон де-Немур, филолог Гродек; по

окончаніи;ке курса наук, он отправился за-граниду и долго оставался в Англіи,

занимаясь изученіем политических учрежденій сей страны. После паденія

Польши именія Чарторыских были конфискованы, но Екатерина согласилась

возвратить их, под условіем прибытія двух братьев Чарторыских •в Петербурга,

где их вскоре назначили адъютантами, Адама—к Великому Князю Александру, а

Константина — к Великому Князю Константину Павловичу. Ментором обоих

Чарторыских был некто Горскій, человек ловкій, вкрадчивый и двуличный. Следуя

его советам и внушеніям, князь Адам старался снискать—и снискал в

действительности — дружбу Александра Павловича, единственно с целью

возстановить чрез него свою павшую родину; брат его Константин, хотя также

пользовался доверіем младшаго Великаго Князя, однакоже без всяких

политических видов. Обстоятельства чрезвычайно благопріятствовали князю

Адаму: сам он, характера пылкаго, под внешнею оболочкою холодности и

равнодушія, малоречивый, дальновидный и проницательный, имел дело с

Александром Павловичем, страстным, впечатлительным, скрытным по вліянію

среды, в которой протекла его молодость, но жаждавшим дружбы и думавшим

найти в Чарторыском ту искреннюю, безрасчетную преданность, которая так редко

встречается в действительности. Под вліяніем такого душевнаго настроенія,

Александр вверял своему другу помыслы юнаго, незнакомаго с опытом жизни ума;

его пленяли бывшія тогда в ходу идеи братства и благополучія народов под сенью

вечнаго мира; по словам Чарторыскаго, Великій Князь го-

ворил ему прямо, что не разделяет доктрин господствующих при русском дворе,

что действія Екатерины в отношеніи Польши ему кажутся несправедливыми, и что

он сочувствует національным стремленіям Поляков. Чарторыскій, обрадованный

таким расположеніем Александра, который, рано или поздно, сделавшись

властелином Россіи, мог осуществить мечты свои, неупускал случаев

поддерживать благоволеніе Великаго Князя къПольше. Император Павел, по

вступленіи на престол, будучи недоволен сближеніем Александра Павловича с

князем Чарторыским, и желая удалить из Петербурга вкрадчиваго Поляка,

назначил его поверенным в делах Россіи при Еороле Сардинском, изгнанном

Французами из своей столицы и тогда жившем в Риме. Но в марте 1801 года

Александр Павлович, извещая Чарторыскаго о своем вступлении на престол,

пригласил его возвратиться, как можно скорее, в Петербург. В продолженіи двух

лет, Чарторыскій, оставаясь при Государе без всякой офиціальной должности,

ограничивался тем сокровенным вліяніем на дела, которое он имел совокупно с

прочими юными сподвижниками Александра; а в 1803 году, будучи назначен

товарищем министра Иностранных Дел, стараго графа Александра Романовича

Воронцова, управлявшаго министерством только по имени, (потому что этою

частью деятельно занимался сам Государь), Чарторыскій стал во главе русской

дипломатіи. Необладавшій даром слова, казавшійся разсеянным, но в

действительности сосредоточенный в самом себе, князь Чарторыскій избегал

шумных бесед и никогда недавал дипломатических обедов. При изустных преніях,

он держался всегда одного главнаго пред-

мета и, не уклоняясь от существенной цели, выражался сжато и даже иногда

сильно, хотя и не мог выдерживать спора с людьми подобными речистому

Новосильцову. Его письменныя мненія были убедительны без ораторских прикрас.

Многіе из Русских и тогда не любили его, разгадав его замыслы и предвидя в нем

заклятаго врага Россіи (12). По их мненію, его преданность к своему венчанному

другу и самый патріотизм к Полыпе прикрывали честолюбивое стремленіе его —

сделаться Королем Польским. Напротив того, иностранцы, для коих

психологическое изследованіе действій князя Чарторыскаго имело менее

интереса, находили его ученым и скромным молодым министром, исполненным

благородства и правдивости (?), искренно преданным Императору Александру,

без всяких своекорыстных разсчетов. Один из иноетранных агентов при С-

Петербургском Дворе, сам отличавшійся прямодушіем, пишет, по случаю слухов о

смене князя Чарторыскаго в должности министра Иноетранных Дел: „Si cela arrivait,

ce serait une perte irréparable pour l'empereur. L'attachement de ce ministre pour son

souverain, sa loyauté, son désintéressement et sa fermeté mêlée de beaucoup de prudence et

d'une rare modestie, sont des qualités bien difficiles à remplacer et lui ont attiré la confiance de

toutes les personnes qui ont affaire à lui". (Если бы это случилось, то Император понес-

бы невознаградимую потерю. Преданность сего министра к своему Государю, его

прямодушіе, безкорыстіе и твердость духа, в соединеніи с благоразуміем и

необыкновенною скромностью, качества весьма редкія, доставили ему доверіе

всех тех, которые имеют с ним дело) (13). Так думал и Тьер, говоря, между прочим,

о Чарторыском,

что „он, честнейшій го людей, был неспособен изменить Императору

Александру". (П était taux que le prince Adam, le plus honnête des hommes, fût capable

de trahir Alexandre) (14). Гораздо правильнее сказать, что Александр, с своей

стороны, неспособен был вдаваться в обман, если сам нехотел иногда

казаться обманутым. В числе иностранных дишіоматов были и такіе,

которые отзывались весьма невыгодно о князе Чарторыском: Дюрок,

пріезжавшій в Петербург с дипломатическим порученіем Наполеона, писал к

Фуше: „Происхожденіе Чарторыскаго проложило-бы ему путь к польскому

престол,у, если-бы ему не помешала в том Императрица Екатерина. Он не

забыл этого и обрек себя вечной ненависти к Русским, коих гнушается, к

Императору, котораго обманывает, к его министрам, которых презирает; но

скрывая свои чувства, он один лишь знает СВОИ намеренія". (La naissance

de Czartoryski l'aurait porté au trône de Pologne sans l'Impératrice Catherine. Il ne l'a pas

oublié; il a voué une haine éternel e aux Russes qu'il exècre, à l'Empereur qu'il trompe, à ses

ministres qu'il méprise; mais, renfermé en luimême, lui seul sait ce qu'il sera et ce qu'il fera) (1б).

Граф Павел Александрович Строганов был единственный сын русскаго

вельможи, любителя изящных искусств и мецената художников, графа

Александра Сергеевича, о котором Императрица Екатерина, представляя

его графу Фалькенштейну (Іосифу П-му), сказала: „рекомендую вам графа

Строганова, который уже сорок лет делает все возможное, чтобы

разориться и никак не может успеть в том» (16). Граф Павел Строганов,

человек с прекрасною благородною душею, начитанный и пріятный в

беседе, получив исключи-

тельно французское воспитаніе, принадлежал к числу ревностных

почитателей Мирабо и гласно изъявлял заимствованный им от запада

свободный образ мыслей. Уверяли, что, по кончике Императора Павла, он

написал Новосильцову в Лон-

ДОН. „Arrivez mon ami...... Nous al ons avoir une

constitution".—Само собою разумеется, что его ультра-либерализм был не

столько выраженіем глубокаго верованія, сколько стремленіем подделаться

под бывшій тогда в ходу тон современнаго общества. По учреждены

министерств, будучи в званіи товарища министра Внутренних Дел, при

дорожившем своею властью министре, графе Кочубее, Строганов не имел

собственнаго значенія; все его вліяніе на дела было основано на тесном

союзе с Новоеильцовым и Чарторыским, и еще более на благоволеніи к

нему Императора Александра. Непроходило почти ни одного дня, чтобы

Государь не посетил дома Строгановых. Милость его к прежнему соученику

усиливалась дружбою Императрицы Елисаветы Алексеевны к жене

Строганова, графине Софіи Владиміровне, урожденной княжне Голицыной,

одной из умнейших, образованнейших и добродетельнейших женщин того

времени. Она была горбата, весьма малаго роста, и не смотря на то,

уверяют, будто-бы Александр, еще Великим Князем, был неравнодушен к

ней, и что его отринутая страсть в последствіи обратилась в почтительную

дружбу (").

Граф (в последствіи князь) Виктор Павлович Кочубей, племянник канцлера

князя Безбородки, обратив на себя вниманіе своего дяди умом и

необыкновенною памятью, соединенными с гордою таинственностью,

получил отличное воспитаніе сперва в его доме, а потом за-границею, в

SI___

Женеве. Князь Везбородко, надеясь сделать его насдедником своей

знаменитости, ничего не щадил для его образованія, а потом, когда он достиг 19-

ти лет, отправил на выучку в лондонскую миссію к искусному дипломату, русскому

посланнику, графу Семену Романовичу Воронцову. Там он, в свободное от службы

время, занимался с успехом политическими науками. В 1792 году, Кочубей, всего

двадцати четырех лет от рода, будучи послан в Константинополь, в званіи

чрезвычайнаго посланника и полномочнаго министра, умел поддержать

достоинство представителя могущественной Государыни. По восшестізіи на

престол Императора Павла, Везбородко вызвал своего племянника ко двору и в

короткое время доставил ему чин действительнаго тайнаго советника, графское

достоинство и званіе вицеканцлера. Но вместе с кончиною Безбородки исчезло

благоволеніе Императора Павла к графу Кочубею, который, будучи уволен от

службы, уехал в свое именіе. Император Александр, от первых лет своей юности,

питавшій к Кочубею чувства искренняго дружества, немедленно по вступленіи на

престол, призвал его к себе и назначил сенатором, потом — членом вновь

учрежденнагоСовета и. наконец, 8-го сентября 1802 года, при образованіи

министерств — министром Внутренних дел: таким образом Кочубей, оставя

дипломатическую карьеру, посвятил себя внутренним преобразованіям

государства. На этом поприще, его страсть к нововведеніям нашла обильную

пищу. Современники находили, что он знал Англію лучше Россіи, и что,

переделывая многое на англійскій лад, он, как львенок Крылова, учил зверей „вить

гнезда." Но и самые порицатели его

_82_

признавали в нем столь-же редкое, сколько и необходимое качество

государственнаго человека — искусство познавать людей, употреблять их и знать

им цену (18).

Таковы были первые приближенные Александра, первоначальные сотрудники его

в управленіи судьбами обширной Имперіи. Ни один из них не стоял вполне на

высоте своего призванія, как по недостаточному знанію Россіи, так и по малой

опытности в делах, совершенно для них новых. Доверіе к ним Монарха было

основано не столько на их способностях, сколько на привычке к ним и на прежних

дружеских отношеніях- Молодые любимцы, люди благонамеренные, каждый — по

своему, но неопытные, разделяли страсть кънововведеніямъГосударя, столь же

благонамереннаго,стольже мало опытнаго, столь-же незнавшаго страны своей.

Вместо того, чтобы явиться на поприще государственнаго управленія во всеоружіи

положительных сведеній, они, управляя делами, учились в такой школе, где шла

речь о будущности, о судьбе многих милліонов людей, а не о какойлибо

отвлеченной теоріи (19).

В числе товарищей юности Александра, кроме исчисленных мною его

сотрудников, находился князь Александр Николаевич Голицын, человек,

превосходившій всех в искусстве занимать Государя. Насмешливый характер

князя Голицына, по собственному его признанію, наделал ему в молодости много

врагов, но в последствіи он успел переработать себя. Будучи отставлен и выслан

из Петербурга при Императоре Павле, князь Голицын оставался в бездействій три

года, но в 1802 году, повелено было ему состоять за оберъпрокурорским столом, а

в 1803-м, он был

назначен статс-секретарем и обер-прокурором Святейшаго Синода (20).

Перейду к очертанію характера прочих лиц, занявших важнейшія должности при

образованіи министеретв.

Адмирал Никол. Семенов. Мордвинов, известный своими добрыми намереніями,

обширными сведеніями, популярностью и пылким воображеніем, стремился к

преобразованіям, не всегда сообразным с действительными потребностями

государства. Будучи назначен министром морских сил, он, по прошествіи трех

месяцев, оставил это место Павлу Васильевичу Чичагову, сыну адмирала (Вас.

Яковл.), знаменитаго успехами над Шведами, единственнаго во флоте кавалера

Св. Георгія 1-го класса. Младший Чичагов, обязанный довольно быстрым

повышеніем по службе заслугам отца своего, дерзкій на язык, навлек на себя гнев

Императора Павла, был отставлен и оослан в свое именіе; затем, будучи прощен

и снова принять на службу, по ходатайству графа Кушелева, он сказал лично

Павлу Петровичу, что не может служить под начальством Кушелева, потому что

прежде был его старее. Император Павел, разгневанный такою выходкою,

приказал снять с него мундир и посадить в крепость. Впрочем, этот несчастный

случай в последствіи послужил ему в пользу; твердость и спокойствіе духа, тогда

им выказанныя, возвысили его не только в глазах публики, но и во мненіи

Наследника престола. Чрез несколько времени, вспыльчивый, но незлопамятный

Павел, снова простил его, по представленію Кушелева, который уверил Государя,

будтобы Чичагов раскаявался в своем поступке. Затем, будучи послан в Англію, он

женился на

_ 84 _

Англичанке и, по возвращеніи в Россію, соединял в себе суровость моряка с

надменностью истаго британца.

Совершенно иных свойств был военный минисгр Сергей Козьмич Вязмитинов.

Покорность к предержащей власти, утвержденная продолжительною службою при

строгих и неотличавшихся вежливоетью начальниках, поселила в нем

раболепство, несовместное с достоинством человека, поставленнаго на высокую

степень. Его доброта и честность были столь-же известны, сколько ум, трудолюбіе

и деятельность его, но эти похвальныя качества не могли заменить

административных способностей, которых ему недоставало.

Министр юстиціи, Державин — поэт, пророк — соединял в себе неопытность

юноши с брюзгливостью и отвращеніем от всех нововведеній упрямаго старца.

Министром финансов был назначен человек минувшей эпохи, граф Алексей

Иванович Васильев, по сущей необходимости, потому что тогда никто не мог

лучше его занять это место. Будучи происхожденія незнатнаго, он проложил себе

дорогу к почестям трудом и заслугами, не ослеплялся счастіем и был весьма

умерен в своих желаніях и образе жизни. Его благоразумному управленію была

обязана Россія тем, что, несмотря на войны 1805 и 1807 годов, не было

надобности — ни прибегать к займам, ни обременять народ новыми податями. —

Товарищ его, Дмитрій Александрович Гурьев, искательный, ловкій, разбогатевшій

чрез дружество с графом Скавронским и втершійся в аристократію женитьбою с

графинею Салтыковою, был довольно образован, но преимущественно славился

сведеніями

___85___

и изобретательностыо по гастрономической части, так что даже, кажется, была

каша носившая его имя. По кончине графа Васильева, он надеялся занять его

место; когда-же управляющим министерством финансов сделали Голубцова,

Гурьев, будучи старее его чином, не мог оставаться его товарищем, и выждал

отставку Голубцова, нелюбимаго уже еильным тогда Сперанским, чтобы занять

вожделенное место министра финансов.

Эфемерное министерство коммерціи было поручено сыну Задунайскаго героя,

графу Николаю Петровичу Румянцеву, похожему лицом на отца своего,

обладавшему необыкновенным даром слова и известному сведеніями в Исторіи и

Древностях. Современники упрекали его в пристрастіи к Французам и всему

французскому. В действительности же граф Николай Петрович оказал болыпія

услуги отечеству, не столько трудами своими на поприще дел государственных,

сколько значительными пожертвованіями на пользу наук им сделанними; в числе

их особенно замечательны : отправленіе им на свой счет в кругосветное плаваніе

корабля „Рюрик», под командою лейтенанта Коцебу, в 1815 году; изданіе на

собственный счет многих важных матеріалов, относящихся к русской Исторіи, -и

предоставленіе для общественных ученых занятій болыпаго собранія книг,

рукописей, монет, минералов и других редкостей, соотавивших так-называемый

Румянцевскій музеум, всего на сумму более милліона.

Наконец — министром народнаго просвещенія был назначен человек, некогда

славившійся столько-же красотою, как и умом, любимый секретарь Румянцева-

Задунайскаго. прошедшій осторожно и спокойно чрез дворскія и правительствен-

ныя перемевы при Екатерине и Павле, граф Петр Васильевич Завадовекій. По

свидетедьству современников, Завадовскій, „украинская умная голова", всегда

умел пользоваться жизнью и обстоятельствами. Исключая Сперанскаго, он один

только из всех, призванных к кормилу правленія, знал по латыни, что, отчасти,

имело вліяніе на его назначеніе. Впрочем, как в переходныя эпохи является в

народе более нежели когда-либо жажда к просвещенію, то Завадовским, или,

лучше сказать при Завадовском, было сделано много по части общаго

образованія. Товарищ его. умный, кроткій, ученый, Михаил Никитич Муравьев,

бывшій наставник Великих Князей Александра и Константина, известный своими

сочиненіями и в особенности переводами с латинскаго, немецкаго и англійскаго

языков, не имел довольно силы характера, чтобы пріобресть вліяніе на какую-

либо часть государственной администрации (21).

Из людей Екатерининскаго века, еще упомянем о государственном канцлере

Александре Романовиче Воронцове, человеке „старом, но с молодыми идеями"—

как выражались о нем юные сотрудники Александра. При Императрице Екатерине,

его обвиняли в демократизме, за то, что он вступился за Радищева. Некоторыя из

записок его, поразличным предметам государственнаго управленія,

свидетельствуют о его опытности и многосторонних сведеніях (22).

Тогда-же незаметно, но быстро, возвышался Сперанскій. Воспитанник семинаріи,

обязанный своими первоначальными успехами по службе покровительству

генерал-прокурора князя Алексея Борисовича Куракина, Михаил Михайлович

Сперанскій, благодаря своим способностями удержался в долж-

ности секретаря при преемниках Куракина, Лопухине и Беклешове. Умный,

правдивый, любившій науку и ученых, Бекдешов умел оценить достоинства

наиболее способнаго из своих подчиненных, Сперанскаго. Когда-же сменил

Беклешова, Обольянинов, человек грубый и необразованный, Операнскій и при

нем сделался необходимым. Несколько дней спустя по восшествіи на престол

Императора Александра, Сперанскій, в званіи етатс-секретаря, поступил к

Трощинскому, бывшему докладчиком при лице Государя, а по учрежденіи

министерств — к министру внутренних дел, графу Кочубею. По выраженію одного

из современников Сперанского — „это время было его весною; лето и гроза еще

были впереди" (23).

Таким образом, сотрудниками Александра, в первые годы его царствованія,

являются—и дельцы века Екатерины, люди, Ескусившіеся опытами жизни, и юные

деятели, вступившіе на неведомое им поприще с душою не затвердевшею от

житейских неудач и треволненій. Казалось-бы, что соединеніе противоположных

начал — с одной стороны осторожности и привычки к прежнему ходу дел, а с

другой — новейшей образованности и благонамереннаго, хотя и безсознательнаго,

стремленія к улучшеніям, казалось-бы что такое соединеніе начал, умеряемых и

дополняемых одно другим, могло иметь самыя благотворныя последствія для

матеріальнаго и духовнаго преуспеянія Россіи. Но, к сожаленію, вышло иначе. По

собственному сознанію одного из людей прежняго времени, люди опытные,

вместо того, чтобы содействовать юному Императору в управленіи государством

„по законам и но сердцу Великой Екатерины," как торжественно обещал он в

первом своем ма-

нифесте. предались радости, обуявшей их при восшёствіи на престол Государя

милостиваго, невзыскательнаго, провожали время в пиршествах, читали

восторженные стихи и громко прославляли, не стесняясь присутетвіем служителей

своих, прекращеніе прежней строгости и возстановленіе спокойствія. А, между

тем, молодые люди, окружавшіе Императора Александра, пользуясь бездействіем

старших, окружали престол и с самонадеянностью, свойственною неведенію и

неопытности, порицая все уставы и законы еуществовавшіе в Россіи, считали их

отсталыми, отжившими век свой. Полагая, что достаточно было природных

способностей, сознаваемых ими в самих себе, чтобы сделаться законодателями,

полководцами, просветителями милліонов людей, они вызывались начертать

законы более совершенные, более благодетельные, что, однакоже, немешало им

с непостижимою неосновательностью подрывать уваженіе ко всем уставам,

разглагольствуя о свободе и равенстве, в самом превратном и уродливом смысле.

Многія из предложенных ими преобразованій в действительности были хороши,

но, будучи приводимы в исполненіе поспешно, без связи с общею системою

управленія, невсегда приносили ожидаемую пользу и часто подавали повод к

неудовольствію (24). Весьма замечательно, что некоторыя похвальныя качества

Государя, его простота- вкусов, его отвращеніе от всякаго этикета и внешняго

блеска, подвергались превратным толкам. Говорили, что русскій двор утратил все

достодолжное величіе свое, что одна лишь вдовствующая Императрица умела

поддерживать старинныя дворскія преданія (25). Находили предосудительным, что

Государь ничем не отличался

от своих подданных в одежде и образе жизни, что он не пригдашал дипломатическій

корпус на болыпіе церемоні&тьные обеды, и что даже он считал нужным извиняться пред

служившим за царским столом камергером в причиненном ему безпокойстве. Осуждали

Императора Александра и за то, что в одном из манифестов он изъявил благодарность

своим подданным за оказанныя ими услуги отечеству, назвав их сынами отечества и

повторив несколько раз слово: "Отечество." Удивлялись пристрастію самодержавнаго

владыки к Американцам, гражданам республики. Де-Местр, представитель изгнаннаго

Короля Сардинскаго, пишет, что Император Александр быль весьма ласков к бостонскому

негоціанту Пуансе (Poinset), который не смел-бы показаться ни в каком из домов высшаго

туринскаго общества (26). По словам графини Шуазель-Гуфье: «On remarque en lui

(l'Empereur Alexandre) une exagération de simplicité qui dénote sa répugnance pour le

cérémonial du trône; on dirait, que sous ce

rapport, il veut être Empereur le moins possible.....

Enfin on peut dire que c'est l'homme de la cour qui va le moins à la cour».... (В Императоре

Александре заметна преувеличенная простота обхожденія, выказывающая его отвращеніе

к державному церемоніалу; можно сказать, что, в этом отношеніи, он хочет быть

Императором как можно менее— Это придворный, как будтобылипшій при Дворе) (27). Все

это было последствіем не столько желанія пріобресть популярность, сколько личных

наклонностей Императора Александра, вообще нелюбившаго пышности, но его

умеренность и бережливость, в понятіях людей переживших век Екатерины, казались

неуместными, и лучезарный блеск

90___

царскаго венца, более и более, омрачался. С другой стороны, государственное

управленіе, по образованіи министерств, иыело только вид централизаціи власти;

в сущности-же распалось. Открылось широкое поле произволу, тем более

смелому, чем менее страшились Государя кроткаго, благодушнаго.

Злоупотребленія, на которыя горько жаловался Александр, будучи Великим

Князем, немогли быть внезапно уничтожены преобразованіями. сделанными в его

царствованіе. Его молодые сотрудники. не видя никакой пользы от своих

нововведеній. упали духом. Государь стал менее верить их способностям^ а они

потеряли надежду на его опору (28).

Все это, однакоже, последовало не вдруг, а чрез несколько лет борьбы теорій с

опытом; в начале-же, Александр и юные члены неофиціальнаго комитета

принялись за дело с свойственною новичкам горячностью. В первом заседаніи

положено было, до составленія планов перестройки „безобразнаго зданія

государственной администраЦШ," (de l'édifice informe de l'Empire), начертать

картину современнаго положенія Имперіи, или, говоря другими словами, прежде

нежели приступить к преобразованіям—ознакомиться с самым делом. Сначала

хотели заняться изследованіями касательно внешней безопасности государства и

наших сношеній с иностранными державами, а потом — статистикою и

административною частью Имперіи. Но, когда в действительности приступили к

обсужденію дел, то предположенная система была оставлена, а стали вносить в

комитет предметы, требовавшіе неотлагательнаго распоряженія. либо такіе, с

которыми члены наиболее освоились. Совещанія, большею частью, происходили

в сле-

91 __

дующем порядке: один из членов, по назначенію самаго Государя, вносил в комитета

записку о деде, подлежавшем разсмотренію, а за тем оно обсуживалось и решалось, либо

поступало на разсмотреніе Николая Семеновича Мордвинова, графа Александра

Романовича Воронцова, «— весьма часто — Лагарпа (29).

Несколько дней спустя по восшествіи на престол, Император Александр объявил о

принятіи им на себя званія Покровителя ордена Св. Іоанна Іерусалимскаго, отклонясь

однакоже от достоинства Магистра сего ордена, которое носил Император Павел (30). В

том-же году Государь, приняв во вниманіе скольких славных подвигов в войне и мире

было источником учрежденіе орденов Св. Георгія и Св. Владиміра*), возстановил их -

„открывая все пути к славе истинным заслугам» (31). Молодые советники Александра

убеждали его возложить на себя орден Св. Владиміра 1-й степени, заслуженный им

своими доблестями на поприще государственной администраціи, но Государь отказался

от того, говоря: „еслибы я, трудясь лет двадцать, довел мою страну до такой степени

преуспеянія, в какой я желалъбы ее видеть, и возвысил дух общественнаго мненія, то

принял-бы с благодарностью такой знак отличія, но пока я еще не достиг предположенной

цели, не могу этого сделать" (32).

*) При Императоре Иавле давались в награду заслуг только ордрна Св. Анны и Св. Іоанна Іерусалимскаго.

92___

Одновременно с учрежденіем министерств'*,. 8-го сентября 1802 года, были

определены права и обязанности Сената. Император Александр, убедясь в их

неопределенности, повелел Именным указом самому Сенату о том подать свое

мненіе(33). При слушаніи этого указа в общем собраніи Сената, голоса

разделились. Граф Воронцов (Александр Романович) и Завадовскій, еделав намёк

на прежнее правленіе словами Тацита, что „говорить было опасно, а молчать

бедственно", хотели ослабить самодержавную власть, присвоив важныя права

Сенату, как наприм. располагать государственными доходами и казнить смертью

без конфирмаціи Государя. Державин, хотя предлагал, сообразно учрежденію о

губерніях, разделить высшую правительственную часть на четыре отдела:

законодательный, судный, исполнительный и оберегательный, однакоже считал

необходимым соединить их зависимостью от воли Монарха. Но как, по словам

Петра Великаго — „Государь не ангел и не может один везде и все управить", то

Державин предложил поставить во главе отделов высшаго управленія четырех

министров, именно: 1) Просвещенія и Законов; 2) Юстиціи; 3) Внутренних дел, и 4)

генерал-прокурора. Государь, приняв благосклонно проект Державина, приказал

ему написать мненіе об организаціи Сената, но в последствіи не одобрил

составленнаго им мненія (34). Некоторыя из лиц, удостоенных особым доверіем

Государя, предлагали, чтобы генерал-губернаторы, губернаторы и предводители

дворянства представляли на разрешеніе в Сенат о всех предметах, выходивших

из круга предоставленной им власти, но Император Александр неутвердил это

предположен, е, могшее, по его мне-

нію, повести к столкновенію Сената с проецированными тогда министерствами.

Подобными,-же обюазом Государь неизъявил согласія на то, чтобы все указы

министрам объявлялись чрез Сенат, и чтобы Сенат, в случае превышенія власти,

либо употребленія во зло Монаршей доверенности, кемълибо из министров, мог

входить с представленіями о том Государю. Имнератор Александр полагал, что

такія права, совершенно уничтожив ответственность министров, слишком

увеличилибы власть Сената, и потому в указе о правах и обязанностях Сената

было сказано вообще, что „сенатор имеет долг представлять о проиеходящем

вреде в Государстве и о нарушителях закона ему известных»... Точно также были

устранены предложенія: во 1-х, предоставить исключительно выбор сенаторов из

всех лиц первых четырех классов губернским собраніям первых семи классов, и

во 2-х, избирать сенаторов из лиц представляемых губернаторами, по два из

каждой губерніи (35). За тем Государь утвердил с небольшими измененіями

сенатскій доклад, заключавшій в себе следующія постановленія: 1) Сенат есть

верховное место Имперіи; 2) власть Сената ограничивается единою властью

Государя; 3) председает в Сенате Государь; 4) указы Сената исполняются всеми,

как собственные указы Государя, который лишь один может остановить

исполненіе сенатских повеленій; 5) дозволяется Сенату представлять Государю

о таких указах, которые сопряжены с большими неудобствами при исполненіи,

либо несогласны с другими законами, или неясны ; но когда, по представленію

Сената, небудет сделано измененія в указе, то он остается в своей силе: 6)

сенатор, обличенный в преступленіи,

подвергается суду Общего Собранія Сената; і) при несогласіи каких-либо решеній

Общаго Собранія Сената с мненіем генерал или обер-прокурора, дело взносится к

Государю; 8) по уголовным делам, в которых идет о лишеніи дворянскаго

достоинства и чинов, Департамент Правительств ующаго Сената, но еужденіи,

подает доклад Государю и ожидает конфирмаціи или указа; 9) за несправедливый

жалобы Государю на Сенат, виновные предаются суду(36).

Вслед за тем было учреждено несколько новых губерній, именно: вместо

малороссійской губерніи, черниговская и полтавская; вместо белорусской,

могилевская и витебская (37); вместо новороссійской: николаевская (херсонская),

екатеринославская и таврическая (38), а тобольская губернія разделена на

тобольскую и томскую (39). Составлены штаты управленія губерній сперва с.-

петербургской и московской, а потом и прочих.

Продовольствованіе народа необходимейшими потребностями составляло

предмет неусыпных забот правительства. В неурожайные годы, 1803-й и 1805-й,

был запрещен вывоз хлеба за-границу из западных руберній Имперіи (40). В 1805

году, безпрестанные дожди при северных ветрах затруднили добываніе соли в

Элтонском озере, а в Крыму, от неблагопріятной погоды, соль не садилась во-все,

что истощило прежніе запасы ея и заставило разрешить безпошлинный привоз

соли из за-границы к черноморским портам и сухим путем из Молдавіи (41). Вместе

с тем Высочайше утвержден доклад министра Внутренних дел, об устройстве

Элтонскаго солянаго промысла (42), и учреждены экспедиціи соляных промы-

___95 _

слов: Элтонскаго, Иледкого и Дедюхинскаго, в пермской губерніи (43).

Кроткое и благодетельное правленіе Императора Александра побуждало иностранцев, и в

особенности германских жителей, переселяться в Россію. Еще в 1803 году, прибыло в

новороссійскій край до 3,000 выходцев из Германіи и Швейцаріи (44). В следующем году

были определены правила для принятія и водворенія иностранных колонистов (45).

Положено допускать к поселенію в Россіи только земледельцев, преимущественно

виноградарей, и мастеровых, имеющих свидетельства в том, что они хорошіе хозяева,

ничего не должны своему правительству и владеют каждый, в наличных деньгах или

товарах, суммою не менее трех сот гульденов. Главныя права и льготы, им

предоставленныя, были следующія: 1) свобода вероисповеданія; 2) свобода от платежа

податей на десять лет; 3) свобода от воинской и гражданской службы; 4) ссуда на

обзаведеніе хозяйства, до трех сот рублей, с разсрочкою уплаты; о) выдача кормовых

денег со дня прибытія на границу; 6) отвод земли по 60-ти десятин на каждое семейство,

исключая нагорной части в Крыму, где раздача земель долженствовала производиться на

особенных правилах; 7) дозволеніе заводить фабрики и торговать с уплатою гильдейской

повинности; 8) свобода обратнаго выезда из Россіи, но с тем, чтобы выезжающій, сверх

лежащаго на нем долга, внес в казну трех-годичную подать (46). В 1804 году прибыло из

Германіи около тысячи семейств, а Болгар и других націй 366, всего-же 1342 семейства, и

469 душ Нагайцев и Татар(47), а в 1805 году более четырех сот семейств (48). Эти

выходцы водворились в пе-

тербургской, виленской, астраханской, преимущественно-же в новороссійских

губерніях. — Переселенія жителей из одной губерніи в другую ограничивались

водвореніем в Сибири нескольких еот семейств. с Кавказа и переездом на

Кавказскую линію 479-ти однодворцев слободскоукраинской (харьковской)

губерніи, поступивших в званіе Линейных казаков; кроме того, добровольно

переселялись духоборцы из разных губерній на урочище в таврических степях.

именуемое „Молочныя воды" (49).

Еще при Императрице Екатерине П-й, в 1792 году, екатеринославскій губернатор

Каховскій доносил, что духоборцы ведут жизнь примерно хорошую, благонравны,

не терпят пьянства и праздности. Тем не менее, однакоже, в последствіи, и

начальство, и православные, смотрели на них, как на возмутителей

общественааго спокойствія. Но в 1801 году сенаторы Лопухин и Нелединскій-

Мелецкій показали их в более правильном свете, следствіем чего было

прекращеніе преследованія духоборцев и переселеніе их на Молочныя воды (^).

Из числа азіятских племен поступили в подданство Россіи, в 1802 году,

Трухменскій и Аварскій народы (5|).

Император Александр принимал всевозможныя меры для улучшенія участи

помещичьих крестьян и, внушая в них повиновеніе к помещикам(52), строго

взыекивал с последних за жестокіе поступки с крепостными людьми их. Так одного

из орловских помещиков, отставнаго маіора Орлова, за безчеловечное обхожденіе

с крестьянами, повелено было заключить на покаяніе в монастырь, на десять лет,

a именіе его поручить дворянской опеке, с тем, чтобы она преимуще-

ственно старалась поправить состояше крестьян, a помещику на содержаніе в

монастыре доставляла не более 50-ти копеек в день; остальные доходы

предоставлялись законным его наследникам (53). Именіе другаго помещика,

надворнаго советника Яцына, отданное в опеку за жеетокіе поступки его с

крестьянами, повелено было раздедить ближайшим его наследникам (54).

Император Александр нередко предоставлял губернским дворянским собраніям

суд над помещиками, уличенными в жестоком обращеніи с их крестьянами. Так,

между прочими, было повелено ярославскому дворянству судить отставнаго

генерал-маіора Побединскаго. Дворяне, признав поступки его „омерзительными",

постановили, лишив его всех прав и преимуществ, дворянству присвоенных,

послать на покаяніе в монастырь. Это решеніе было смягчено Государственньш

Советом, который нашел достаточным, по примеру маіора Орлова, послать

Побединскаго в монастырь, не лишая его чинов и дворянства (55). Великому

подвигу освобожденія помещичьих крестьян, совершенному в наше время,

положено было основаніе в царствованіе Александра I, который, с самаго

вступленія на престол, принял непоколебимое намереніе — не жаловать (как

было до него) никому населенных именій. На письмо одного из государственных

сановников, желавшаго получить такое именіе, Государь отвечал: „Русскіе

крестьяне, большею частью, принадлежат помещикам; считаю йзлишним

доказывать униженіе и бедствіе такого состоянія. И по тому Я дал обет

неувеличивать числа этих несчастных и принял за правило недавать никому в

собственность крестьян. Именіе, о котором вы просите, будет пожаловано в

аренду, вам и ва-

Шим наследникам, следовательно вы получите желаемое, но только с тем,

чтобы крестьяне не могли быть продаваемы подобно безсловесным

животным. Остаюсь в убежденіи. что вы поступили-бы не иначе на моем

месте". Недовольствуясь тем, Александр пооіцрял добровольное

освобожденіе крестьян их помещиками. Нельзя не заметить, что

просвеіценнейшіе из государственных людей того времени, как наприм.

Державин, граф Растопчин, и даже адмирал Мордвинов, платя дань

вековому предразсудку, считали освобожденіе крестьян не только

несообразным с общею пользою, но вредным для безопасности государства

(56). Самое разрешеніе казенным крестьянам — пріобретать во владеніе

ненаселенныя земли—тогда считалось опасным нововведеніем (57).

Новосильцов полагал, что в указе о предоставлеши купечеству, мещанству

и казенным поселянам права пріобретать покупкою земли, надлежало, не

упоминая вовсе о намереніи правительства улучшить участь крестьян,

объявить, что целыо этого распоряженія было желаніе поощрить

земледеліе и народную промышленность. — Тем не менее однакоже

некоторые из помещиков, действуя в духе правительства, заключали сделки

с своими крепостными людьми, предоставляя им свободу на довольно

снисходительных условіях. Помещик воронежской губерніи Петрово -

Соловово уволил 5,000 душ, в селе Никитовке, валуйкинскаго уезда, и

уступил крестьянам всю обработанную ими землю, в вознагражденіе чего

они обязались ему выплатить, в продолженіи 19-ти лет, полтора милліона

рублей (58).—Действительный тайный советник князь Куракин (Александр

Борисович) освободил около трех тысяч душ и уступил им до шестидесяти

тысяч десятин зе-

мли в своих воронежских поместьях. С своей стороны, крестьяне обязались

уплатить ему, в продолженіи 25-ти лет, 1,000,000 рублей (59). — Действительный

тайный советник Сергей Петрович Румянцев, сын знаменитаго фельдмаршала,

освободил и наделил землею 199 душ крестьян ему принадлежавших (со). —

Император Александр, желая придать условіям, заключаемым помеіциками с их

крестьянами, такую-же законную силу, какая была присвоена прочим крепостным

обязательствам, определил положительными постановленіями порядок перехода

помещичьих крестьян в свободные хлебопашцы (61).

Дворянство эстляндской и лифляндской губерній, отвечая на призыв благодушнаго

Монарха, ходатайствовало о лучшем устроеніи своих крепостных людей.

Император Александр, видя намереніе дворян: во 1-х, признать политическія

права крестьян; во 2-х, утвердить во владеніи крестьян пріобретенную ими

собственность, и в 3-х, оградить их от произвольнаго обращенія точным

определеніем их повинностей, учредил, под собственным своим наблюденіем и

под председательством министра Внутренних дел, комитета для постановленія

правил к обоюдной пользе обоих сословій (°2). Комитет, состоявшій из сенатора

Козодавлева, тайнаго советника графа Павла Строганова и ландратов Анрепа и

Будденброка, будучи открыт в августе 1803 года, представил Государю, в феврале

1804 года, доклад о своих занятіях, заключавшій в себе: 1) историческое

изложеніе основаній и плана новой организаціи крестьянскаго сословія; 2)

положеніе о крестьянах, и 3) инструкцию для долженствовавших привести его в

исполненіе ревизіошіых коммис-

100

сій. Главныя постановленія, заключавшіяся в Положеніи о крестьянах

лифляндской губерніи, удостоившемся Высочайшаго утвержденія 20-гофевраля

(3-го марта н. ст.) 1804 года, состояли в следующем:

1) Продажа, заклад и безденежныя уступки крестьян обоего пола от одного

помещика другому, без земли, запрещаются (ст. 5-я).

2) Крестьяне исполняюсь работы, не принадлежащія к сельскому хозяйству, либо

переселяются из одного поместья в другое разных владельцев, не иначе, как

добровольно, и согласіе их должно быть засвидетельствовано в приходском суде

(ст. 6-я).

3) Крестьянам обоего пола, для вступленія в брак, нужно только согласіе их

родителей, или родственников, от коих они зависят (ст. 10-я).

4) Крестьяне имеют право избирать судей из своего состоянія в крестьянскіе и

приходскіе суды и в ландгерихты (ст. 13-я).

о) Выбор к отдаче в рекруты предоставляется исключительно крестьянскому суду

(ст. 50-я).

6) Отправленіе работ на помещика, ни в каком случае, не должно превосходить

двух дней в неделю (ст. 58-я).

7) Повинность, определенная ревизіонною коммиссией, не может быть увеличена

помещиком, и напротив того помещик, в случае новаго размежеванія земель,

обязан уплатить крестьянину, за удобреніе полей, разведете садов, осушку болот,

и проч. (ст. 37-я и 38-я).

8) Крестьянин владеет данным ему от помеідика участком наследственно и не

теряет права иначе, как по приговору крестьянскаго суда, утвержденному

приходским судом, в следующих слу-

101

чаях: 1) когда накопится на нем долг вдвое большій против его повинностей, и 2)

когда за дурное поведеніе суд признает его неспособным к управленію хозяйством

(ст. 40-я).

9) Если крестьянин на своем участке не имеет леса для топлива и построек, (но не

для продажи), то, по прежнему, пользуется безденежно господским лесом (ст. 72-

я).

10) Подобно всем казенным крестьянам, они могуг продавать, покупать и

наследовать недвижимую собственность (ст. 17-я и 31-я).

11) Помещику предоставляется право, за нераденіе, ослушаніе, либо распутство

своих дворовых и работников, наказывать их заключеніем на хлебе и воде, не

более двух дней, и 15-ю ударами, палками, либо детскими розгами (ст. 134-я и

135-я).

12) Хозяева наследственных участков подвергались наказанію неиначе, как по

приговору крестьянскаго суда (ст. 138-я) (с3).

В эстляндской губерніи, дело об улучшеніи состоянія крестьян затянулось долее.

Помещики выказали себя менее снисходительными к своим людям, нежели

владельцы лифляндскіе, и потому Положеніе, составленное в Эстляндіи, по воле

Императора Александра, подверглось измененіям и удостоилось Высочайшаго

утвержденія уже в 1805 году. Эстляндскіе помещики домогались, чтобы им было

предоставлено право удалять безпокойных и вредных для общаго спокойствія

крестьян. Государь отказал в их просьбе; прочія-же статьи были утверждены в

виде временнаго Положенія, которое различалось от введеннаго в Лифляндіи: во

1-х, более значительными повинностями эстляндских крестьян в отношеніи к их

вла-

___102^

дельцам : годовая барщина их превосходила 35-ю днями барщину в Лифляндіи, и

кроме того, они отдавали помещику часть своей жатвы. Хозяева крестьянских

участков не были уволены от барщины, не только при сельских работах, но и на

винокуренных заводах; во 2-х, в эстляндском Полохеніи о крестьянах были

пропущены следующія статьи: о запрещеніи продавать людей без земли; о

неупотребленіи крестьян, без согдасія их, для домашней прислуги; о запрещеніи

наказывать хозяев иначе, как по приговору суда; о запрещены увеличивать

настоящія повинности, лежащія на крестьянских участках; о праве помещичьих

крестьян, наравне с прочими сословіями, покупать недшккимое ииеніе и владеть

им. Замечателыю также, что ыногія Высочайше утвержденныя статьи „Положенія",

отноеившіяся ко взысканіям с помещиков за нарушеніс законов, не были

напечатаны в эстонском оригинале, изданном в Ревеле (г>4).

Для поощренія земледелія и других отраслей сельскаго хозяйства были приняты

многія меры. Предположено составить сельскій капитал для пособія сельским

хозяевам. Обращено особенное вниманіе на разведете ше.іковичных дерев и

виноградников в окрестностях Кизляра, на Дону и в Крыму; в тираспольском уезде

херсонской губерніи, открыта природная шелковичная роща, простиравшаяся на

50 десятин; к охраненію ея сделаны распоряженія и предположено поселить там

несколько семейств из Молдаван, сведущих в шелководстве. Открыто в Крыму

училище виноделія, под веденіем действительнаго статскаго советника Палласа,

которому отведены земли и предоставлено в распоряженіе несколько за-

103

пущенных казенных садов в Судацкой и Коозской долинах; водворено там же

несколько виноградарей с берегов Рейна, вывезены виноградныя лозы с Рейна и

островов Занта и Тенедоса, а также выписаны из Испаши виноградари и

привезены лозы с Мадеры. — Для содействія к поощренію овцеводства были

сделаны многія распоряженія: в 1804 году изданы правила о раздаче овцеводам

казенных земель (С5); с помощью правительства, комаіерціи советник Рувье и

иностранец Миллер завели в новороссійском крае значительныя овчарни (ос). —

Тогда же положено основаніе производству сахара из свекловицы выдачею на

постройку сахарнаго завода тульскому помещику отставному генерал-маіору

Бланкеннагелю, под залог недвижимаго именія, пятидесяти тысяч рублей на

двадцать лет, с уплатою в последніе десять всей суммы и процентов (°7).

При восшествіи на престол Императора Александра I, рыбная ловля на

Каспійском море находилась в руках немногих лиц, владевших прибрежными

землями. Следствіями того были с одной стороны упадОк рыбнаго промысла, а с

другой вздорожаніе рыбы. Государь, приняв во вниманіе, „что силою самых

древних законов и установле„ній, воды морскія, даже при местах действительно

„заселенных, никогда и нигде частному владельцу „не подлежали, а должны были

оставаться в общем „и свободном для всех употреблены," повелел, вознаградив

настоящих владельцев прибрежных земель, соразмерно действительной ценности

их именій, постановить на будущее время, чтобы морскіе рыбные промыслы, а

также и земли для их заведеній и пристанищ нужныя, никому, ни в оброк, ни в

собственность, отдаваемы не были, но

104

оставались-бы в общем владеніи (еь). В последствіи однакоже, но разсмотреніи в

Оенате прав владельцев помянутых земель, оставлены были им некоторые

участки касиійскаго прибрежья (69). Для поощренія (фабричной промышленности

были выданы ссуды и положено составить особый капитал. До 1803 года в веденіи

Мануфактур-Коллегіи было 2,390 фабрик, из коих казенішх о, суконная и чулочная

Екатеринославская, шелковых изделій и часов Купавинская и суконная Иркутская

*); обязанных 23 и частных 2,364; в продолженіи трех лет, 1803—1805, прибыло

137 новых фабрик и закрыто 52. Из числа казенных фабрик две, именно

Екатеринославскую и Иркутскую, велено было передать в коммисаріатское

ведомство (70), а Купавинская отдана сперва в содержаніе, а потом в

потомственное владеніе действителыгому тайному советнику князю Юсупову (71).

Обязанными фабриками считались те, которыя, будучи заведены с пособіем

казны, поставляли для войск определенное количество сукна по условленной

дене. В 1802 году, было поставлено этими фабриками 704,280 аршин сукна и

382,140 аршин каразеи, на сумму 713,031 рубль. — Возвышеніе цен на все

продукты заставило фабрикантов просить об увеличеніи платы за их сукна и об

уменьшеніи поставок, что и было Высочайше разрешено (72). Для огражденія

фабричных людей от обид и от употреблен ія на домашнія услуги хозяевами

фабрик, положено, в случае нротивозаконных поступков, отбирать мастеровых в

казну, вознаграждая фабрикантов только за тех людей, кои,

*) Кроме того было несколько казепныхь ((іабрик в управленіп других ведонсти.

105

по указу 1736 года, были из казенных крестьян приписаны к фабрикам, с заплатою

от содержателей известной суммы (73).

Медицинское управленіе, состоявшее с 1804 года в непосредственном веденіи

товарища министра Внутренних дел, тайнаго советника графа Строганова,

неусыпно заботилось о народном здоровье. В числе принятых им мер наиболее

замечательно прививаніе коровьей оспы, которому тысячи людей обязаны

сохраненіем жизни. Командированный с этою целью доктор Буттац, в продолженіи

1802 и 1803 годов, объехал семь губерній, в коих, под его надзором, была привита

оспа шести тысячам детей различных возрастов. Сначала препятствовали ея

распространенію народные предразсудки, но в последствіи вліяніе духовенства

облегчило подвиг врачей и в 1805 году число детей с прививною оспою уже

возрасло до 66,835-ти (74).

Возстановленіе уваженія к законам и правды в судах было постоянным предметом

попеченій Императора Александра 1. Непосредственно по учрежденіи

министерств, Высочайше утвержден доклад министра юстиціи о правилах

судопроизводства в Сенате и о порядке соглашенія его резолюцій с мненіями

генерал - прокурора или обер-прокурора (75). Для скорейшаго теченія

следственных и уголовных дел, все губерніи, на общих правах состоящія, были

разделены на две части, и постановлено взносить дела из губерній ближайших к

Петербургу в 4-й (в последствіи переименованный в 5-й), а из ближайших к Москве

в 5-й (в последствіи названный 6-м) де-

106

партамент Сената (70). Затем огромное количество дел, входивших в Сенат,

заставило учредить два новых сенатских департамента, один в С. Петербург!; и

другой в Москве, после чего состояли в С. Петербург!;: 1-й, апелляционные 2-й, 3-

й и 4-й, 5-й уголовный и межевой департаменты, а в Москве: 6-й уголовный и

апелляціонные 7-й и 8-й (77).

В числе законов о правах состояній, изданных в начале царствованія Александра

I, были следующія постановленія: во 1-х, на основаніи 15-й статьи

Бсемилостивейше пожалованной дворянству граматы, где сказано: „телесное

наказаніе да не коснется до благороднаго," запрещено заковывать в железа

подсудимых офицеров и дворян, по заключеніи сентенціи, до Высочайшей

конфирмаціи (78). Еще в 1801 году последовал Именной указ о предоставленіи

купечеству, мещанству и казенным поселянам права пріобретать покупкою земли;

сенатским же указом, от 24 апреля 1802 года, предписано присутственным местам

не стеснять такія сделки (79). Затем повелено „распространить на состоянія

купеческое, мещанское и земледельческое 23-ю статью Дворянской граматы," на

основаніи коей наследственное именіе осужденнаго и за важнейшее преступленіе

отдается законным его наследникам (80). На основаніи прежних постановлены,

неимеющим детей, разрешено было завещать родовое именіе мимо ближних

дальним родственникам (81). — Распространяя и утверждая права дворянства и

граждан, Император Александр I требовал от дворянскаго и купеческаго сословій,

чтобы они не уклонялись от выборов, по нераденію к общему благу, и не

отказывались

107

от исполнешя должностей, на них возложенных доверіем их обществ (82).

В конце 1804 года, последовало Высочайше утвержденное Положеніе об

устройстве Евреев. Принимая во вниманіе дух тогдапшяго общественнаго мненія и

современные предразсудки, нельзя не удивляться далеко опередившей век

терпимости правительства. Комитет, которому было поручено изследовать

причины невыгоднаго и вреднаго состоянія, в котором находились Евреи (83),

полагал, что поводами к отчужденію их от народа, в среде коего они обитают,

были: во 1-х, уклоненіе их от общаго управленія и законоположеній, коими

руководствуются все сословія; во 2-х, различіе в одежде и языке; унотребленіе

особаго языка не позволяло им пользоваться средствами к образованію себя на-

равне с прочими русскими подданными; в 3-х, отвращеніе их к земледелію,

побуждавшее их к мелочной промышленности, сопряженной с противозаконными

средствами. Для обсужденія способов к улучшенію положенія Евреев, комитет

вызвал из различных губерній депутатов от еврейских обществ, и кроме того, все

заключенія комитета были переданы чрез губернскія начальства главным кагалам,

которые должны были сообщить свои замечанія. Но, вместо того, депутаты и

кагалы ограничились голословною просьбою, отложить предположенное

устройство их на 15 или 20 лет, в особенности-же они домогались, чтобы за ними,

по прежнему, было оставлено право арендовать именія и содержать питейные

дома. Такіе отзывы, внушенные корыстолюбіем немногих лиц еврейскаго

общества, утвердили комитет в необходимости задуманнаго правительством

преобразованія. На основаніи Положенія : 1) Евреи

108

могли поступать во все русскія народныя училища, гимназіи, университеты и в

академію художеств, сохраняя правила своей религіи; дети Евреев в приходских и

уездных школах могли носить платье еврейское, но обучающіеся в гимназіях

должны были ходить в немецком платье; 2) Евреи производятся в университетскія

степени на-равне с прочими русскими подданными ; 3) если Евреи не захотят

отдавать своих детей в общія училища, то установить на их счет особыя школы и,

в число предыетов их ученія, включить один из языков: русскаго, польскаго или

немецкаго; 4) по прошествіи шести лет от изданія сего Положенія, все купеческія

сделки между Евреями должны были происходить на одном из этих языков; 5) все

Евреи, имея полную свободу употреблять свой язык во всех делах, как

относящихся до веры, так и в домашних, были обязаны, с 1-го января 1807 года,

совершать все публичные акты на русском, польском или немецком языках; 6)

члены магистрата из Евреев должны носить немецкое, русское, либо польское

платье; с 1808 года никто из Евреев не может быть выбран в члены магистрата,

если не будет он читать на одном из языков: русском, немецком или польском; 7) с

начала 1812 года, никто не может быть избран ни в какую должность, ни в кагале,

ни в раввинстве, если не будет читать и писать на одном из означенных языков.

Всех Евреев положено разделить на четыре сословія: а) земледельцев; б)

фабрикантов и ремесленников; в) купцов; г) мещан. С Евреями, незаписанными ни

в одно из этих сословій, определено поступать как с бродягами, по всей строгости

законов. Затем, в Положеніи были изложены права

109

и обязанности каждаго сословія (одинаковыя с постановленіями для всех русских

подданных) и обязанности раввинов и кагалов (84). Е сожаленію однакоже это

Положеніе было исполнено только отчасти, и быт Евреев, столь-же вредный для

них самих, сколько и вообще для государства, мало улучшился.

Император Александр, получив сведеніе, что крепостные люди-, за казенные и

частные долги их помещиков, отдавались судебными местами в работу, и что

получаемый за то деньги поступали на удовлетвореніе взысканій с помещиков,

запретил такіе поступки и повелел Сенату „сделать распоряженіе, чтобы никто не

наказывался за чужую вину (85).

В отношеніи ссыльных, каторжных и лишенных чести людей, последовали

следующія распоряженія:

Во 1-х, подтвержден указ 1728 года декабря 20-го, коим от таких людей запрещено

принимать письма для отправленія по почте, тем более, что „люди сего рода,

считаясь политически мертвыми для общества, не могут быть с ним в сношеніи

иначе, как чрез местное начальство" (86).

Во 2-х, дозволено мужьям и женам ссыльных вступать в другой брак, с тем, что

прежніе их браки теряют законную силу, даже и в таком случае, когда преступнику

будучи помилован, возвратится на родину (87).

При Императоре Александре соблюдалась терпимость в отношеніи ковсем

религіям, издавна существовавшая в Россіи. В 1803 году, на вопрос

малороссійскаго генерал-губернатора Алексея Борис. Куракина, как поступать с

раскольническими попами, было объявлено Высочайшее пове-

по

леніе: „как изгнаніе таковых священников из „волостей могло-бы более ожесточить

раскольни„ков в их суеверіи и лишить их способов „крещенія младенцев и

погребенія мертвых, то „и должно терпеть оных, смотря на них, так „сказать, сквозь

пальцы, но не подавать им одна„кожеявнаго вида покровительства" (88). Несмотря

на такую терпимость, Император Александр ревностно ограждал Православіе от

притязаній католическаго духовенства. Получив сведенія о насильственном

обращеніи белорусских уеіатов в латинскій обряд, Государь повелел местному

начальству защищать их от притесненія католических консисторій. Вслед за тем,

было строжайше запрещено всем обществам и частным жителям римско-

католическаго исповеданія иметь непосредственное сношеніе с римским двором

(89).

Таковы были главныя законоположенія, по внутреннему устройству Имперіи, в

первые годы царствования Александра I. Современники находили эти

постановленія неимеющими взаимной связи, да и не могло быть иначе. Пока наши

законы не были приведены в систему, до тех пор всякая попытка кореннаго

преобразованія законодательной части была преждевременна; оставалось

устранять и искоренять наиболее вопіющія злоупотребленія, смягчать уставы,

несовместные с духом времени, стараться придать закону ту силу и то уваженіе,

без которых он остается мертвою буквою. Все это составляло предмет заботь

правительства, и многія из наших тогдашних постановлены, в отношеніи к

человеколюбію и предвечной правде, могли служить образцем для юристов

западной Европы. Конечно — исполненіе законов и тогда заставляло желать

многаго. Недаром поэт сказал:

111

___Законы святы,

Но исполнители — лпхіо супостаты.

Да и глас народа, недаром прозванный гласом Божіим, выразил свое

понятіе о нашей юстиціи словами: „не бойся суда, а бойся судьи".

Чтобы найти спасительную нить в лабиринте многосложнаго обряда русской

Фемиды, надлежало собрать все существ у ющіе у нас законы и привести их

в систематическій порядок. Эта огромная работа, начатая в царствованіе

Александра I, была окончена, как известно, при Августейшем его

преемнике.

ГЛАВА III.

Преобразованіе законодательной части. Проект новаго

Уложенія.

(1801-1805 г.)

Меры, принятия Императором Александром 1-м, для приведенія наших законов в

систематически порядок и вообще для преобразованія законодательной части,

находились в тесной связи с подобными-же идеями, которыя в различных формах давно

уже занимали наше правительство.

Еще в 1700 году, Петр I, коему обязаны мы столь многими предположеніями,

исполняемыми в продолженіи полутора века, убедясь в недостатках и противоречіях

законов своего государства повелел боярам „сидеть у Уложенія" и составить из него и

последующих указов и статей новыя узаконенія (1). Бояре и прочіе члены Коммисіи

занимались этою работою несколько лет, но не успели окончательно обработать и первых

трех глав Уложенія (2). За тем, военныя и прочія государственныя дела заставили Петра

отложить на-время задуманное им преобразованіе законодательной части, но, в

последствіи, удостоверясь новыми опытами в необходимости исправленія законов и

судебнаго

113

порядка, он, в 1714-м году, снова приступил к исполненію своего намеренія и

повелел Сенату дополнить Уложеніе 1649 года последующими указами. Когда-же

и эта мера оказалась безуспешною, Петр поручил Коммисіи, из русских и

иностранцев, составить ново'е Уложеніе, пополнив прежнее шведскими и

датскими законами, и взносить его по частям на разсмотреше Сената, которому

дано было несколько подтвердительных указов по сему предмету, не имевших,

впрочем, никаких замечательных последствій (3).

Исправленіе наших законов постоянно обращало на себя вниманіе преемников

Петра Великаго, но единственным памятником их заботливости и, вместе с тем,

неудобства принятых ими мер, в теченіи многих лет, оставались невыработанные,

неимеющіе между собою взаимной связи, и Сенатом неутвержденные отрывки,

сохранивптіеся в сенатских архивах. Императрица Елисавета Петровна,

предположив исполнить намереніе своего великаго родителя, повелела учредить,

для разсмотренія Уложенія и последующих указов, Коммисію из восьми членов.

Коммисія, сообразив, что сперва надлежало начертать план новаго Уложенія, а

потом уже приступить к его сочиненію, составила такой план, впрочем, весьма

недостаточный, который, по разсмотреніи и утвержденіи его Сенатом, был

разослан во все присутственныя места, с тем, чтобы каждое из нихъ^ собрав все

существующія постановленія, по роду дел к нему принадлежащих, составило из

них свод (указ в пунктах) и внесло его на обсужденіе в Сенат. В последствіи, из

представленных трудов Коммисіи, судная и уголовная части были разсмотрены в

Сенате и поднесены Императ-

114

рице, но возвращены без Высочайшаго утвержденія. Между тем, опять были

назначены, во всех губерніях, кроме остзейских, выборгской, сибирской,

астраханской и кіевской, по два депутата из дворян и по одному из купцов, для

слушанія новых постановленій, но, за неприведеніем Уло~ женія к концу, депутаты

были отпущены (4).

Императрица Екатерина II, с отличавшею ее мудростью, обдумав покушенія своих

венценосных предшественников, приняла твердое намереніе даровать народу

соответствующее общему благу Уложеніе. По словам Императрицы, она, в

первые-же годы своего царствованія, убедилась, что правосудіе у нас

затруднялось многими обстоятельствами : с одной стороны — недостатком^ в

законах; с другой —их излишеством и противоречіем, что подавало повод к

непониманію духа и смысла постановленій, либо к превратному их толкованію; к

тому-же — нравы и обычаи, со времени изданія многих законов, изменились, от

чего самые законы сделались неприменимы. Таковы были поводы, вместе с

желаніем „видеть свой народ столь счастливым и довольным, сколь возможны

счастіе и довольствіе людей," побудившіе Великую Государыню к одному из

знаменитейших ея подвигов (5).

По ея повеленію, были собраны в Москве дег путаты от присутственных мест,

дворянства, городов, сельских обывателей и иноверцев. в числе 505-ти человек.

31-го іюля 1707 года, последовало торжественное открытіе „Коммисіи о

составленіи проекта новаго Уложенія." В сей достопамятный день, депутаты

получили, вместе с отличительными знаками их званія, правила совещаній

Коммисіи и „Наказ» (инструкцію), труд самой

115

Императрицы, составленный на основаніи „Духа законов» Монтескье и твореній других

великих мыслителей, безсмертный памятник человеколюбія и глубоких сведеній в

законодательств^ мудрой Монархини.

Ооединеніе всех членов Коммисіи, под председательством генерал-прокурора и

депутатскаго маршала, образовало „большое или общее депутатское собрате,"

обязанности коего состояли: въназначеніи, из чиела депутатов, частных коммисій; в

разсмотреніи предложены и уставов, представляемых этими коммисіями, и в поднесеніи

Государыне докладов по делам, относящимся к составленію новаго Уложенія(6).

Частных коммисій было всего 19. Из них 15, по числу разрядов, на кои были разделены

законы, занимались составленіем проектов. Из остальных-же четырех, коммисія

дирекцгоншш, под председательством генерал-прокурора, наблюдала за порядком дел

вообще и имела в своем веденіи ревизію отдельных трудов, до внесенія в общее собрате.

Коммисія эктедиціонпая занималась исправленіем во всех проектах слога. Коммисія

ттазовь — выписками из различных инструкцій, a коммисія сводов — собраніем прежних

законов, выписками кгь них и приведеиіем в систематическій порядок существующих

постановленій.

Основаніем трудов всех коммиссій служили: наказ Императрицы; наказы, данные

депутатам от прпсутственных мест и сословій, и прежнія узаконенія (*).

В каждой из частных коммиссій было не более пяти членов; во всех-же коммиссіях число

116

членов, редакторов и канцелярских служителей простиралось до 128-ми человек.

К,оммиссіи, руководимый Наказом, ревностно приступили к исполненію

возложеннаго на них труда; но последствія их занятій неоправдали ожиданій

Екатерины. Многочисленные члены коммиссій, не сходствуя между собою — ни по

положенію в обществе, ни по степени образованія, ни по образу мыслей, не могли

стремиться единодушно к указанной им цели, и даже многіе из них не понимали

важности своего призванія. Война с Оттоманскою Портою, начавшаяся в 1768

году, заставила правительство распустить большое депутатское собраніе *),

оставя некоторое число членов и кандидатов для частных коммиссій, которыя,

занимаясь в продолженіи шести лет, составили пятнадцать проектов для разных

частей новаго Уложенія, но труды их не были — ни достаточно соображены с

основаніями помещенными в Наказе, ни подчинены строгой системе,

долженствующей составлять отличительную черту собранія законов. Все это

побудило Императрицу, в 1774 году, отпустить всех членов Коммиссій „впредь до

указа" (8).

В последствіи Императрица Екатерина II не заблагоразсудила снова собирать

депутатов для составленія новаго Уложенія, хотя ея деятельность по части

законодательства не уменьшилась. Незабвенными памятниками царствованія

Великой Государыни остались: грамата дворянству, городовое положеніе,

учрежденіе о губерніях, устав благочинія, и проч. Кроме того, для начертанія

проекта об упрощеніи канцелярскаго порядка, была учреж-

*) Некоторые пзт) депутатов находились в военной службе.

117

дена в 1784 году особенная коммисія, под председательством графа

Завадовскаго.

При Императоре Павле, в конце 17У6 года, учреждена коммисія, из четырех

членов, под председательством генерал-прокурора, впоследствіи названная

„Комшсіей о составлены законов." Она должна была: во 1-х, собрав все изданныя

постановленія, составить из них три книги россійских законов: первую уголовных,

вторую гражданских и третью казенных дел. В каждой из них надлежало указать

прямой смысл законов, долженствующій служить руководством при их примененіи

в практике. Во 2-х, для совершенія сего дела, избрать искусных в законоведеніи

чиновников, и в 3-х, по мере составленія частей каждой из книг, взносить их на

разсмотреніе и утвержденіе Сената (9).

Одним из первых предметов, обративших на себя внгоіаніе Императора

Александра I, было преобразованіе законодательства. В запиеке, поданной

Государю князем Чарторыским, предложено было разделить судебную власть на

три части: гражданскую, уголовную и полицейскую, устроив две первыя так, чтобы

в каждой были две инстанціи и кассаціонный суд. Сенату-же предоставлялся

надзор за действіями всех чиновников (10).

Вслед за тем, в неофиціальном комитете Государя, было предположено составить

свод всех существующих постановленій, а, в ожиданіи того, войти в сношеніе с

знаменитейшими европейскими юристами, на счет плана и общей системы

законов (и).

Но еще прежде того, именно 5-го іюня 1801 года, Государь, поручив Коммисію о

составленіи

законов вь уиравленіе действительнаго тайнаго советника графа Завадовскаго,

иод собственным своим веденіем, снабдил его на сей предмет инструкціей.

Главныя правила, в ней заключавшіяся, состояли в том, чтобы сперва

разсыотреть все матеріалы, относящіеся к составлению законов, и все планы,

предложенные для приведенія их в систематически! порядок; затем — избрать

удобнейшій из сих планов, либо начертать проект новаго законоположенія, и

наконец, по утвержденіи плана, сообразить, согласно с ним, составь коммисіи и

приступить к делу. По мненію Государя: „предположенія, помещенныя в Наказе

Императрицы Екатерины, содержали в себе избраннейшія истины и могли пролить

великій свет на упражненія Коммисіи". Вскоре после того, повелено коммисіи

преимущественно заняться исправленіем судебнаго порядка и приспособленіем

его к настоящему времени, к законам и уставам, отменившим прежнія

постановленія, к скорейшему ходу дел и действительности правосудія. В

заключеніе указа по сему предмету, последовавшаго на имя графа Завадовскаго,

сказано: „Чем скорее проект положенія сего будет образован и Мне представлен,

тем услуга сія отечеству будет пріятнее, тем удовольствіе Мое и признательность

вам совершеннее" (12).

В начале 1804 года, коммисія, окончив предварительныя работы и приступив к

делу, сочла недостаточным ограничить круг своих занятій собраніем

существующих в Имперіи узаконеній, что было-бы несогласно с Наказом

Екатерины Великой и с намереніями Императора Александра, изложенными в

Высочайшем рескрипте графу Завадовскому. С другой стороны, нельзя было

рас-

119___

пространить иределов деятельности коммисіи до того, чтобы предоставить ей

состаізленіе законов новых, либо введеніе в русскій кодекс чуждых, образу

правленія и местным обстоятельствам Россіи несоответствующих, что принесло-

бы более вреда, нежели пользы государству.

По ынеыію комыисіи, чтобы означить ясно и точно круг еядействій, надлежало,

прежде всего, определить черты, отличающія существенное достоинство

законодательства. Согласно с духом Наказа Екатерины и с наставленіем

Императора Александра, черты сіи заключались в сдедующем:

1. Когда законы основаны на непоколебимых началах права.

2. Когда они точно определяют все части государственнаго управленія,

образованіе и иределы властей, а также все права и обязанности подданных,

сообразно духу правленія, характеру народа, политическому и естественному

положенію государства.

3. Когда они изложены ясно и расположены в систематическом порядке,

и 4. Когда содержать в себе твердыя и непреложныя правила для правосудія.

Итак, по заключенію коммисіи, надлежало начать дело с собранія и изложенія в

порядке начал права, этих простых, чистейших истин, основанных на здравом

разсудке и долговременном опыте, истин, столь же ясных, сколько не подлежащих

сомненію. В наказе Императрицы Екатерины сказано: „для ненарушимаго

сохраненія законов надлежит, чтоб они были так благодетельны, чтобы каждый

был несомненно уверен в необходимости соблюденія их для своей собственной

пользы" (13). Непоколебимость основаній

120

права служить залогом твердости самих законов, но изложеніе сих основаній

имеет еще и другую, не менее очевидную пользу. У всех народов, законоискусники

полагали науку составленія законов в том, чтобы, собрав все случаи, могущіе

встретиться в общежитіи, на каждый из них постановить особый закон, от чего

произошло-бы несметное множество законов, и при всем том былобы невозможно

предвидеть все возможные случаи. Напротив того, изложив в систематическом

порядке и в надлежащей полноте основанія права, можно применять к ним все

случаи, встречающіеся в общежитіи.

Затем — коюшсія предполагала приступить к составленію общих государствежых

закошв, относящихся к разным состояніям россійских нодданных, т. е. определить

все гражданскія отношенія, общія и частныя, законы из того проистекающіе,

обязанности, налагаемыя законами, и взысканія за их нарушеніе. Коммисія, во

исполненіе воли Государя, полагала преимущественно заняться начертаніем всего

судебнаго порядка, составляющаго столь важную часть законодательства, и

правил для нелицепріятнаго правосудія.

Наконец —по составленіи общаго законоположенія — коммисіи предстояло

изложеніе частныхь законов. Различіе общественнаго быта и других местных

обстоятельств, в разных местах обширной Россійской Имперіи, требовали для

некоторых губерній исключительныя постановленія и судебныя формы, и потому

правительство предоставило сим частям государства особыя права и законы, что

однакоже, было сопряжено с важными неудобствами и невсегда соответствовало

потребностям жителей. Надлежало дать им основанныя

121

на общих началах права и сообразные климату, религіи, обычаям и историческим

преданіям частные законы, отменив все особыя постановленія, несовместныя с местным

положеніем, и потому безполезныя.

Коммисія, признав, что одною из главных причин безуспешности прежних трудов, по

составлении книги законов, был недостаток обдумайнаго плана, открыла свои заседанія

начертаніем расположенія частей новагоУложенія, обозначеніем содержанія каждой части

и разделеніем занятій на три экспедиціи (14).

В составь коммисіи, кроме министра юстиціи, князя Лопухина, и товарища его

Новосильцова, были назначены:

Коллежскій советник Розенкампф референдаріем (делопроизводителем) первой

экспедиціи (общих законов) и секретарем совета, состоявшаго из министра юстиціи и

товарища его.

Коллежскій советник Дружинин референдаріем второй экспедиціи (частных законов).

Коллежскій советник Колесов референдаріем третьей экспедиціи (редакціи и ревизіи

трудов Коммисіи).

Вообще-же в Коммисіи составленія законов положено было по штату 48 чиновников.

На издержки коммисіи назначено было отпускать ежегодно 100,000 рублей (15).

Император Александр, принимая живое участіе в ходе занятій коммисіи, повелел

подносить себе ежемесячно отчеты об их успехе.

В первом заседаніи коммисіи, 24-го марта, были сделаны следующія предварительный

распоряженія: 1) постановлены правила для выбора чиновников в коммисію и поручено

секретарю Совета

122

составить для них инструкціи; 2) определен иорядок для текущей переписки; В)

положено, чтобы Совет собирался еженедельно по субботам, а также и в другіе

дни, ежели окажется нужным; 4) назначены предметы для занятій коммисіи в

продолженіи следующаго месяца, именно для первой экстдіщіи'- пять первых глав

коренных законов, к государственному управленію относящихся; введеніе в общія

основанія права и отдел о личных правах; собраніе всех законов об имуществе и

уголовных; приведете в систематическій порядок вопросов по различным родам

судебных форм; 'для второй жстдщіи: каждый из редакторов должен был собрать

по своей части существующія постановленія и привести их в порядок, сообразно

общему плану ; сверх того, экспедиціи было поручено сделать замечанія на отдел

о торговом праве; третья эксшдщія должна была привести в надлежащій порядок

архив коммисіи и заняться разсмотреніем переводов и других работ, сделанных в

первых двух экспедиціях (16).

В донесеніи Государю, от 1-го мая того же года, находим изложеніе

первоначальных трудов кошшсіи. Определен был канцелярскій порядок и приняты

меры для снабженія коммисіи всеми документами и источниками, необходимыми

при составленіи законов. Затем коммисія приступила к обсужденію замечаній,

сделанных секретарем совета на законы о правах личных. Утверждены для

руководства редакторам следующія правила.

1) Замечанія на полях страниц ирежних законов должны были заключать в себе

краткое изложеніе предметов в ней содержащихся, при чезгь надлежало

располагать эти заметки в стро-

жайшем методическом порядке, соответствующем расположенію помянутых

лредметов, сохраняя, однакоже, внутреннюю связь замечаній в каждой главе.

Редакторы были обязаны постоянно иыеть в виду эти правила, как при собраніи

узаконены, так и при размещеніи их в каждой главе. Соблюдете такого метода,

очевидно, могло показать, какіе именно из наших законов удовлетворительны и

какіе — напротив того —неточны, либо недостаточны.

2) При разработке каждаго отдела, редакторы должны были указать, из какого

указа или постановленія заимствованы статьи законов, а равно какія узаконенія

несогласны с основными началами права, либо подлежали отмене по другим

причинам (1Г).

Вместе с сим донесеніем, коммисія представила на Высочайшее разрешеніе

некоторыя сомненія, ею встреченныя при исправлены первых пяти глав коренных

законов (18).

В следующем донесеніи, от 4-го іюня, заключались следующіе проекты.

I. Пять глав из первой части законов, о священных правах царствующаго в Россіи

Императорскаго Дома, коих содержаніе извлечено из различных постановленій,

именно: из акта о восшествіи на престол Дома Ромйновых, манифестов и указов

Петра I, Екатерины II, Павла I и Александра I.

II. Основныя начала права, при изложеніи которых совет всевозможно обращал

вниманіе на точное и определительное их объясненіе.

III. Инструкция для чиновников коммисіи, при начертаніи которой совет имел в

виду — с одной стороны, дать каждому из них точное и полное

124

руководство, для исполненія возложенных на него обязанностей, а с другой —

установить между экспедиціями коммисіи взаимную связь, для содействія общему

делу. С этою целью признано полезным, чтобы референдаріи с их помощниками и

редакторы собирались еженедельно один или два раза, на общее совещаніе о

своих занятіях. ВСЕ работы, изготовляемыя в экспедиціях, для внесенія в совет,

долженствовали предварительно обсуждаться в сих совещаніях.

IV- Составленный, по Высочайшему повеленію, коммерчески устав для города

Одессы, который, по распоряженію совета коммисіи, был препровожден на

разсмотреніе министра внутренних дел и одесскаго генерал-губернатора, герцога

Ришелье, и исправлен согласно с их замечаніями (19).

Въдонесеніи от 2-го іюля был изложен отчет коммисіи за предшествовавшій

месяц. Предметами занятій были:

I. Вопросные пункты о порядке суда, отправленные для обсужденія в губернскія

присутственный места. При изложеніи сих вопросов, коммисія преимущественно

имела в виду: во-первых, расположить их точно в таком-же порядке, какой

соблюдался при веденіи тяжб, дабы обнаружить неудобства, происходящая от

неправильнаго примененія существующих по сему предмету постановленій, и во-

вторых, отбросить все излишнія подразделенія, чтобы по возможности облегчить

ответы. Ероме того, совет, при составлены вопросных пунктов для различных

губерній, принял во вниманіе разнообразіе судебных форм в частях Имперіи,

различных между собою по своим правам, обычаям и прочим физическим и нрав-

125

ственным особенностям: таким образом, по различію судебных форм

великороссійских, остзейских и возвращенных от Польши губерній, предложены

были их местным судам особые вопросные пункты.

II. Основныя правила судебнаго порядка, причем совет коммисіи счел себя

обязанным предварительно ознакомиться в подробности со всеми

существующими посему предмету постановленіями, и открыть недостатки их.

Совет, получив нужныя к тому сведенія от различных судебных мест, пришел к

выводу, что главными причинами неудобств настоящаго судебнаго порядка были:

во-первых, отсутствіе систематической связи и разногласіе законов, и во-вторых,

неправильное их примененіе в практике. Что-же касается до взаимных

противоречій между законами, то, по мненію коммисіи, это происходило:

а) От недостаточнаго определенія обязанностей, лежащих на судебных местах и

самаго порядка судопроизводства.

б) От того, что форма тяжебных делъносит характер розыска, так что весь ход их

зависит от произвола судей.

в) Что словесныя показанш и свидетельства, вместо того, чтобы служить к

разъясненію истины, подают повод к злоупотребленіям, чему доказательством

служат многіе указы, изданные по сему предмету.

Коммисія признала несомненную пользу введенія одного и того-же судебнаго

обряда во всей Имперіи, полагая, что права сословій и лиц в областях, состоящих

на особом положеніи, не могли быть тому существенным препятствіем, и что,

напротив того, такой порядок послужил-бы к

126

устраненію обиды и пристрастія, столь часто являющихся в тамошних тяжбах.

Кроме того, введеніе однообразія в судебных формах, по мненію коммисіи,

принесло-бы важныя выгоды, как правительству, так и подданным. Правительство

не было-бы столь часто затрудняемо изследованіем жалоб, происходящих от

многоразличія судебных обрядов; для частных-же лид, такое измененіе

существующаго порядка могло доставить еще большую пользу. Нередко

случается, что жители малороссійских, либо возвращенных от Польши губерній,

ведут тяжбы с жителями великороссійских и остзейских областей, причем обе

стороны затрудняются неизвестными им формами суда. Чтобы введете

однообразная судебнаго порядка оказалось вполне действительным, Коммисія

считала необходимым постановить, чтобы все тяжбы велись нарусскомъязыке:

такое требованіе темъболее справедливо, что многіе жители губерній, состоящих

на особых правах, изучают иностранные языки, и потому не должны уклоняться

отъзнаніяязыкаИмперіи, которой часть составляет их страна. К тому-же во многих

из этих губерній нет общаго языка для всех жителей: так-наприм. в Финляндіи

только лишь низшія народныя сословія говорят по-фински, дворянское-же и

купеческое сословіе — по шведски и по-немецки. По мненію коммисіи, надлежало

постановить, чтобы, по прошествіи 5-ти или 10-тилетняго срока, все

общественныя дела производились на русском языке,. и чтобы в знаніи его

производились испытанія всем поступающим в гражданскую службу. Еоммисія

полагала, что безпредельная преданность подданных к Государю и общее

убежденіе в необходимости преобразованій по законодательной части подавали

возможность

127___

к удобному введенію единообразія как в языке при веденіи тяжб. так и в судебных

формах.

III. Затем были изложены составленный референдаріем первой экспедиціи,

Розенкампфом. и одобренныя советом замечанія на отдел личных прав,

касательно взаимных отношеній различных лиц семейства (20).

В донесеніи коммисіи, от 30-го іюля, сказано, что, по разсмотреніи первых пяти

глав основаній личнаго права в отношеніи к естественным и семейным условіям,

было приступлено к исправленію существующих по сему предмету постанов л

еній, согласно с общими и частными законами.

Вместе с тем, коммисія представила Государю :

I. Синоптическую (наглядную) табель судебнаго порядка.

II. Две главы о форме тяжб, именно: одну о судьях и другую о тяжущихся.

III. Вопросные пункты о тяжебной формальности в губерніях, возвращенных от

Польши.

Коммисія признала нужным иметь в составе своем особый разряд чиновников, под

названіем корреспондентов Коммисіи составленія законов, которые могли быть

избираемы как из русских подданых, так и из иностранцев. Корреспонденты,

живущіе в Россіи, должны были, вместе с сим званіем, принять на себя

обязанность сообщать коммисіи все сведенія, имеющія какое-либо отношеніе к

предметам ея занятій. Предположеніе коммисіи удостоилось Высочайшаго

утвержденія (21).

В донесеніи от 3-го сентября, коммисія выразила свой взгляд на отдел

гражданскаго права, определяющій естественныя и семейныя отношенія

128

между лицами. По мненію коммисіи, эти отношенія находились в теснейшей связи

с прочими обязанностями граждан и имели первостепенное вліяніе на сохраненіе

общаго благоустройства, и потому долженствовали быть основаны на

незыблемых, утвержденных опытом началах. Выводы знаменитейших юристов о

свойстве семейных отношеній многоразличны и несогласны между собою, а

положительные законы, русскіе и иностранных государств, недостаточны, либо

неприменимы в практике. Совет коммисіи, обсудив все эти обстоятельства,

убедился, что, при определеніи подобных отношеній, нельзя ограничиться одними

лишь гражданскими постановленіями, а необходимо содействіе религіозных

правил для освещенія нравственных законов, взаимно связующих всех членов

семейства.

По мненію коммисіи, такое соединеніе религіозных и нравственных правил,

скрепляя семейныя отношенія, могло оказать полезное вліяніе на общественное и

частное благосостояніе, и даже незыблемое благоденствіе государства зависит от

точнаго и дружнаго соблюденія таких законов.

Кроме того, совет коммисіи занимался пополненіем нескольких глав о судебном

порядке, причем пришел к выводу, что затрудненія, происходящія при веденіи

тяжеб, увеличиваются неточностью наших юридических терминов, и потому счел

нужным устранить все двусмысленныя и неточныя выраженія и изложить законы

таким образом, чтобы предупреждены были недоразуменія тяжущихся и произвол

судей.

На этом основаніи были составлены и поднесены Государю следующія работы:

I. Предварительныя понятія о судебном по-

I 2 à

рядке, и преимущественно об устройстве судебных мест.

П. О судьях вообще и о требуемых от них качествах.

IIL. Изложеніе тяжебнаго порядка в великороссійских губерніях. Этот

предварительный труд долженствовал быть исправлен и дополнен по полученіи

ответов на вопросные пункты от губернских присутственных мест.

IY. Замечанія на второй отдел гражданских законов о сделках и обязательствах

(22).

Император Александр, постоянно занимаясь законодательною частью, считал

предложеніе (иниціативу) законов существенным правом верховной власти. В

1816-м году, многіе из богатейших помещиков петербургской губерніи, зная

душевное стремленіе его к улучшенію участи крепостных крестьян, согласились

между собою обратить их в обязанных поселян, на основаніи существовавших

тогда на сей предмет постановлены. Составленный о том акт был подписан 65-ю

помещиками; оставалось поднести его на утвержденіе Государя, и это было

предоставлено удостоенному Монаршим благоволеніем, одному из героев

отечественной войны, Илар. Вас. Васильчикову. Как Васильчиков, так и прочіе

участники в подписаніи помянутаго акта, полагали, что Государь не знал ничего о

происходивших по сему поводу собраніях, но были убеждены, что он примет

благосклонно предложеніе, согласное с его образом мыслей. Но Императору

Александру было известно решеніе дворян, и едва лиш Васильчиков, испросив

Высочайшее соизволеніе пред-

130

ставиться Государю, стал говорить об этом деле, как Александр, прервав его речь,

спросил у него: „кому, по его мненію, принадлежите законодательная власть в Россіи?" и

когда Васильчиков отвечал: „Вез сомненія — Вашему Императорскому Величеству, как

Самодержцу Имперіи," тогда Государь, возвысив голос, сказал: „так предоставьте-же мне

издавать те законы, которые Я считаю наиболее полезными для моих подданных» (23).

Одновременно с возобновленіем пересмотра законов, самь Государь занимался

начертаніем общих начал Уложенія, которое, по его мненію, долженствовало довершить

весь ряд предпринятых им преобразованій администрации и навсегда охранить от

произвола права всех и каждаго, от главы Ймперіи до последняго из подданных. Его

волновади опасенія за будущность. Известны слова его госпоже Сталь, когда она,

восхваляя благоденствіе Россіи под его властью, сказала, что его подданные неимели

надобности в конституціи. «Dans ce cas, je ne serais qu'un accident heureux» (если это

правда, то я — только счастливый случай), отвечал Александр (24). В последствіи,

военныя и политическія событія, обратив на себя всю деятельность Императора

Александра, отвлекли его от задуманнаго им дела. Тем не менее однакоже и намереніе

Государя, и самые пріемы его при занятіях по этой части, не могут быть пройдены

молчаніем.

Приступая к сему труду, Государь, в беседе с одним из товарищей своей юности, графом

Строгановым, изъявил мненіе о государственных

131 _

сановниках, наиболее опытных в государственном управленіи, которые могли

принести пользу своими советами при составленіи новаго Уложенія. Государь

полагал, что граф Воронцов (Алейсандр Роман.) едвали был свободен от старых

предубежденій, и что, напротив того, Трощинскій был готов усвоить всякую

полезную мысль, а равно и Завадовскій, который, в разговоре с князем Зубовым,

весьма справедливо заметил, что начертаніе основных законов принадлежало

исключительно самому Государю. Граф Строганов, с своей стороны, одобрил эту

идею, сказав, что весьма было-бы опасно допустить участіе многих лиц в таком

деле. По его мненію, сперва надлежало устроить внутреннее управленіе

государства, а потом уже приступить к составленію Уложенія. Государь считал

одним из главных начал задуманнаго им труда определеніе прав-гражданина;

когда-же граф Строганов сказал, что, по его понятіям, все эти права заключались в

обезпеченіи имущества и в неограниченной свободе каждаго делать все, что не

может быть вредно для прочих граждан, Император Александр прибавил: „и в том

еще, чтобы открыт был свободный путь заслугам» (23). Накануне разговора с

Государем, Строганов видел графа Кочубея, который передал ему идеи своего

покойнаго дяди, князя Безбородой, о преобразованы государственнаго управленія

в Россіи. По словам Безбородки, он сам занимался составленіем проекта

реформы управленія по порученію Императрицы Екатерины; дворянская грамата

и городовое положеніе были началом предначертанных ею преобразований; но

бедствія, порожденный французскою революціею, заставили Великую Госуда-

132

рыню усомниться в пользе предположенных ею нововведеній. По мненію князя

Везбородки, в Россіи, государстве необъятнаго пространства, населенном

многими весьма различными племенами, не был возможен никакой образ

правленія, кроме Самодержавія (26).

В записке, поданной Государю графом Строгановым, 9-го мая того-же года, о

преобразованіи государственнаго управленія, предложено было, для содействія

Императору в сем труде, учредить Комитет. Далее — излагалась идея о

< Назад Далее >

Канал с обзорами, анонсами новинок и книжными подборками

Книжный Вестник

Бот для удобного поиска книг (если не нашлось на сайте)

Поиск книг

Свежие любовные романы в удобных форматах

Любовные романы

О психологии, саморазвитии и личностном росте

Саморазвитие

Детективы и триллеры, все новинки

Детективы

Фантастика и фэнтези, все новинки

Фантастика

Отборные классические книги

Классика

Библиотека с любовными романами, которая наверняка придётся по вкусу женской части аудитории

Любовные романы

Библиотека с фантастикой и фэнтези, а также смежных жанров

Фантастика

Самые популярные книги в формате фб2

Топ фб2 книги