Политика

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

При парламентской форме правления исполнительная ветвь власти формируется из состава законодателей и коллективно подотчетна в своих действиях законодательной власти. Должности главы государства и главы исполнительной власти разделены, и последнюю занимает человек, являющийся лидером самой крупной политической партии или коалиции партий, пользующийся поддержкой законодателей, которому глава государства предлагает сформировать правительство. Пребывание его у власти зависит от способности сохранить за собой поддержку законодателей, притом что глава исполнительной власти обычно может рекомендовать главе государства распустить законодательное собрание, после чего объявляются всеобщие выборы. Такая форма правления существует, в частности, в Великобритании и Германии.

В Великобритании премьер-министр, члены кабинета и младшие министры являются членами парламента (в большинстве своем членами палаты общин). Правительство действует с одобрения парламента — в особенности палаты общин, — обладающего правом вынесения вотума недоверия правительству, после чего следует его уход в отставку. Именно это произошло в 1979 г., когда палата общин заявила о недоверии лейбористскому правительству, которое возглавлял Джеймс Каллаген.

В Германии на должность канцлера назначается представитель партии, получившей наибольшее число мест в бундестаге (или партии, сумевшей создать коалицию, обладающую в палате наибольшим числом мест). Канцлер располагает широкими полномочиями, включая контроль над экономической политикой страны, обороной и внешней политикой, он же назначает министров, формирующих собой федеральное правительство.

При парламентской форме правления связь правительства с парламентским большинством часто наделяет премьер-министра значительной властью. Впрочем, случаются и ситуации иного рода. Правительства, опирающиеся на незначительное большинство или вовсе не имеющие большинства в парламенте, могут привлекать в свой состав (и зависеть от них) членов других партий. В подобных условиях премьер-министру нередко приходится уступать требованиям тех, на поддержку которых правительство вынуждено опираться под угрозой противодействия со стороны парламента.

См. также статьи «Глава государства», «Кабинет», «Коалиционное правительство», «Ответственность правительства», «Президентская форма правления».