Вертолёт, 2008 №2

Исчезнут ли «черные дыры»?

Вертолеты Bell-407 и R-44

У России, как известно, две большие проблемы — дураки и дороги. Остановимся на второй (первая — из вечных). На карте страны до сих пор есть «черные дыры», с которыми нет ни железнодорожного, ни автомобильного сообщения, причем по вполне объективным причинам: болота, тайга, горы. Единственный вид транспорта, доступный жителям таких территорий, — авиация. Однако за последние 15 лет количество российских аэропортов сократилось почти в четыре раза, отсутствует и парк авиации общего назначения (АОН) или, как ее часто называют, малой авиации. Вопрос о развитии АОН в интересах населения созрел и на государственном уровне.

Проблему обсуждают не только в столице, но и в регионах страны. В Татарстане, например, 24 апреля прошло заседание, посвященное вопросам реализации мер по государственной поддержке развития малой авиации в Приволжском федеральном округе. Поскольку речь шла о поддержке АОН на самом высоком уровне, в Казань приехали представители Федеральной аэронавигационной службы, Агентства воздушного транспорта, Агентства по промышленности, АР МАК, Министерства экономического развития России. В обсуждении проблемы участвовали министры, начальники департаментов транспорта и промышленности пяти республик и семи областей Поволжья. Заседание открыли Министр транспорта Республики Татарстан И. Фасхутдинов и помощник полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе А. Величко.

На площадке возле терминала международного аэропорта «Казань» (заседание проходило в конференц-зале аэропорта) были выставлены самолеты и вертолеты, которые можно причислить к авиации общего назначения: самолеты А-22 и Cessna, вертолеты «Ансат» (медицинский вариант), Bell-407, R-44, EC-135 и др. В фойе терминала можно было ознакомиться со стендами предприятий республики, работающих в интересах авиации общего назначения.

В течение дня было заслушано 10 докладов. Рассматривались законодательные аспекты эксплуатации судов авиации общего назначения, перспективы региональных перевозок, развитие производства летательных аппаратов для АОН, создание региональных учебно-методических центров малой авиации и др.

Заседание прошло в энергичном темпе. Его участники приняли ряд решений, общий смысл которых сводится к необходимости ускорить согласование вариантов новых правил об уведомительном порядке полетов АОН в госорганах, определиться с минимальным количеством социально значимых авиамаршрутов, которые могут рассчитывать на государственную поддержку, рассмотреть проекты модернизации региональных аэропортов. Было также решено с помощью полномочного представителя Президента России в Поволжье внести в Правительство РФ предложения об отмене ввозных таможенных пошлин на иностранные летательные аппараты, относящиеся к АОН, освобождении региональных аэродромов от уплаты налогов на имущество и передаче прав госрегистрации судов АОН региональным властям.

Однако, как подчеркнул в своем выступлении на заседании Министр транспорта Татарстана И. Фасхутдинов, даже самыми прогрессивными решениями на правительственном уровне и даже при наличии техники и аэропортов трудно возродить то, что еще не так давно было нормой — регулярные авиарейсы между большими городами и районными центрами. Цены на билеты очень ограничивают спрос: сельскому жителю полеты на самолетах и вертолетах недоступны вовсе. Значит, государство должно компенсировать расходы (на пригородных железнодорожных маршрутах такая практика сохранилась с советских времен). Следовательно, решение проблем и нормальное функционирование АОН возможны только при комплексном подходе со стороны ряда министерств и ведомств. А в том, что решать эти проблемы нужно, сомнения нет: только по воздуху страна может оказать помощь своим гражданам в экстренных случаях, только по воздуху можно быстро долететь в нужное место, только по воздуху можно добраться в красивейшие уголки природы туристу.

Валерий КАРТАШЕВ