Взятка. Победит ли коррупция Россию?

На бытовом уровне мы постоянно сталкиваемся с коррупцией, только мы научились ее воспринимать естественно. И это неестественно, простите за тавтологию, потому что бесчестно. Но в массе случаев в тюрьму за взятки попадает какой-нибудь несчастный профессор, имеющий такую зарплату, что стыдно ее назвать, или врач, с тем же точно уровнем вознаграждения.

Вот о том, в каких сферах жизни мы можем встретиться со взяткой, и пойдет сейчас речь.

ЖКХ

Ах, бедные-бедные сантехники, электрики, штукатуры и маляры, говорили мы лет так двадцать назад, они так плохо работают и пьют с горя, потому что платят им гроши. Я, наверное, дура, но до последнего времени продолжала думать, что они бедные-бедные. Столкновение с реальным сантехником перевернуло весь ход этих мыслей!

— Зарплата? — очень удивился молодой труженик в сапогах по самое некуда. — Да кто ж на нее живет? Наша профессия очень прибыльная, мы всем нужны. А то, что по штату на участке вашем я только один, это даже хорошо.

— Это плохо! — воскликнула я. — Приходится ждать неделю, пока вы появитесь!

— Это для вас плохо, — объяснил он мне как полной дуре, — а для нас хорошо. Ждут — значит, платить будут. А не хотят мне платить, так пусть разузнают цены у частников, сразу на мою цену согласятся.

— А что, наши жилконторы больше не должны заниматься ремонтом бесплатно? Вроде бы в квитанции есть такая графа — на ремонт.

— Теперь жильцы сами за то, что у них в квартире, отвечают. Денежкой. А то, что в квитанции — это на ремонт капитальный.

— Странно, — поразилась я, — всегда думала, что плохая труба, идущая к квартире, все же относится к капитальному ремонту.

— Да нет же! Труба — она ваша. Хотите, чтобы поменяли — поменяем. Но за деньги. А вот если у вас радиатор от старости разорвало, то будем чинить. Тут уж добрая воля хозяина. Нормальный человек заплатит, жадный может и не дать ничего.

— А если его менять придется?

— Купит хозяин новый, будем и менять.

— А если совсем-совсем бедный хозяин?

— Тогда будем чинить.

— А если чинить уже нельзя?

— На замену денег у жилконторы нет. Вот купит — поставим.

— Бесплатно?

— Не, если новый, то не бесплатно. Это же такая работа!

— И много приходится менять старое на новое?

— Да почти всегда, — честно сказал мой работник. — Коммуникации у вас того. жить больше не могут. развалились все.

Как я поняла, с голода человек его профессии никогда не умрет: очень востребован. Городское-то хозяйство у нас в том виде, когда уже не сантехник нужен, а полная замена коммуникаций! Недаром, прощаясь, он честно сказал:

— Если что надо, так вы к технику подойдите и попросите заявку вне очереди.

— А так бывает?

— Бывает, — успокоил он. — Немного приплатите за срочность, и все в порядке.

Иными словами, как мне стало очевидно, если у всех все ломается, а жить без воды или туалета проблематично, нужно дать взятку, чтобы моя заявка оказалась в числе первоочередных. И то не факт, что мой спаситель прибежит сразу же.

— А лучше, — добавил он, — прямо мне звоните.

И дал визитку с номером мобильного телефона. Сервис, однако!

ЖКХ недаром считается одной из самых прибыльных взяточных сфер. Плохо с состоянием домов не только в старом фонде Санкт-Петербурга. Плохо с этим по всей необъятной стране. Как-то в крохотном городишке Центральной России я оказалась в доме, где каждая стена была аккуратно скреплена стальными пластинами, а потолки больше походили на решето.

— И вы здесь живете? — спросила я с ужасом. — И вас не расселяют?

— Расселяют-расселяют, — запричитала тут же хозяйка. — Десятый год расселяют. Как составили акт, что дом аварийный, так и расселяют. Вот будет жилье, говорят, сразу и переедете.

— Так почему ж вы тут до сих пор сидите?

— Да жилья нет.

— Как так нет? Я ж только что новый дом видела, буквально в остановке от вас!

— Так это же не такой дом, — охотно объяснила женщина. — Это ж дом продажный. А нас обязаны в бесплатный.

— И что?

— Да они бесплатных метров не строят, нет у них денег в бюджете!

О-ох! Что ты тут скажешь! Я ж только что в мэрии разговаривала, и про тот новый дом мне сказали точно — муниципальный. Вот я и попыталась втолковать моей собеседнице, что муниципальный — это не за деньги, а по очереди.

— Если по очереди, — отмахнулась та, — то через сто лет и до нас дойдет. У нас очередь — чуть не весь город.

— Так вы же аварийные!

— Так у нас почти все аварийные, почти все первоочередные, — сказала она, очень удивляясь моей неосведомленности. — У нас же город строился по барачному типу, потом панельки пошли, и все уже аварийное. У нас бесплатно только самым-самым дают. Вот когда год назад три подъезда рухнули, тем жильцам сразу дали. Ну, не совсем сразу. Но им всего пять месяцев ждать пришлось!

— Не поняла. — призналась тут я. — А эти пять месяцев они где жили?

— Как где? Да по людям! Кто пустил, у того и жили!

— А им не пришло в голову заявиться коллективно к вашему городскому начальству и занять на полгодика так здание мэрии вместе со всеми своими пожитками?

— Да так же нельзя, — удивилась она. — Это же против закона будет!

Какой у нас чудесный закон: оставлять людей на улице — это по закону, пять месяцев держать в ожидании — по закону, а чуть человек потребует своих прав — сразу не по закону. Люблю за это мою необъятную родину. До слез люблю!

— А они не пробовали купить для несчастных квартиры в строящейся коммерческой недвижимости?

— Бюджет у нас маленький, не могли они, — пожалела моя собеседница мэрию городка. — Вот если бы жильцы сами могли купить, тогда они не возражали бы.

Еще бы им возражать! Это ж так здорово, когда городские проблемы решает само население! Нужно аварийный дом расселить — да пожалуйста. Платите, граждане, за то, что мы довели ваши дома до разрушения, и расселяйтесь на здоровье. А мы на месте вашего кошмара новый мир построим! Звон монет всегда делает чудеса!

Между прочим, у городского руководства, как я потом убедилась, с жильем все хорошо. У них на каждого члена семьи приходится по муниципальной квартире. И передвигаются они по городу, где всего два автобусных маршрута: вокзал — завод и вокзал — птицефабрика, — на джипах с тонированными стеклами. И ресторан со скромным названием «Березка русская» регулярно посещают. И в сауну всем коллективом своим ходят. И специально для них построен ведомственный бассейн с подогревом. А бюджета на социальные программы катастрофически не хватает. Ох, родина! Березка ты наша русская!

— И что ж вам делать?

— Да ждать будем. Мой-то муж говорил, что можно ускориться, если слегка приплатить. Ему в мэрии так и сказал главный по площади: можно ускорить. Только тут, — смутилась она, — нужно для мэрии технику закупить, у них там копировального аппарата нет, испортился, и пара компьютеров очень тоже нужна.

— И вы?

— Дорого для нас, — покачала та головой, — муж интересовался, сколько это стоит, нам год голодать пришлось бы.

— А так купили бы?

— Да конечно! — всплеснула она руками. — Тут ведь жить совсем невозможно. Помогли бы им с техникой.

— А то, что это взятка, вас бы не смутило?

— Какая взятка? — искренне удивилась она. — Это помощь. Мэр у нас против взяток. Он указы президента не нарушает.

Точно, мудрый мэр, искренне уважаю.

— А вот в конторе, — сказала хозяйка с горечью, — точно взяточники, их сажать нужно. За каждую справку по полтиннику берут. В прошлом году еще

десятку платили, а теперь — в пять раз. Говорят, бумага подорожала. Где ж это видано, чтоб в пять-то раз?

— Что-что? — переспросила я. — За какие такие справки?

— А «форма 7», «форма 9».

— Они же по всей стране бесплатные!

— У нас платные, у нас контора на окупаемости. У нас даже прейскурант висит перед окошечком. Но там как была десятка, так и есть десятка. А эти взяточницы берут по полтиннику, если приходишь не в часы приема. Мы-то в часы приема никак не успеваем: либо они не открыты, либо уже закрыты. Ходила вот как-то, объясняла ситуацию, а мне и говорят: если не в наше рабочее время, так из-за удорожания бумаги платите полтинник, а если в рабочее — то сделают за десять, по прейскуранту. Такие там девки сидят, несочувственные.

Спросила я и о бесплатном ремонте. Хозяйка подтвердила: да, абсолютно бесплатно, только за новую резину там, или кран, или другую мелочь берут, а так бесплатно!

Другие горожане, впрочем, оказались не так наивны.

— Наше ЖКХ, — сказали они с неприязнью, — кормит весь этот городок. У нас только ЖКХ и недвижимость и могут давать властям прибыль. Потому вся эта банда чиновников на коммунальном хозяйстве и кормится. За квартиры муниципальные обязательно идет взятка, за любой ремонт — скрытая взятка. Подойдите в любую контору, попробуйте справку получить.

— Десятка? — спросила я.

— Да не форму, а устную справку, — усмехнулись знающие люди. — Например, данные на хозяев какой-то квартиры.

И я пошла. Над одним окошком висело от руки написанное объявление: «Справочная служба». В окошке зевало заспанное конопатое лицо.

— Девушка, — попросила я, — мне бы тут узнать о проживающих.

— Стольник, — лениво сказало лицо.

— Устную спра...

— Устную и дам. — Равнодушно и нехотя лицо пояснило: — Если не устно, так только через начальство.

— Да я вот...

— Знаю, — перебили меня, — справка по вторичному рынку. Адрес?

И получив адрес, лицо скрылось в бумагах. В оплате своего труда оно не сомневалось.

— Значит так, — сообщило все с той же усыпляющей интонацией, — на площади в сорок метров про...

Я повернулась и пошла к выходу.

Только тут с лица спала вся сонливость.

— Эй, вы куда, гражданка? — завопило лицо. — А деньги?!

Меня всегда потрясало, как это чиновники умудряются делать платным то, что бесплатно по закону. Ну почему, скажите, в некоторых домах жилец муниципальной квартиры обязан оплачивать облагораживание фасада, если он и так платит жилконторе за содержание дома? В одном из старых районов города жильцам престижного дома предложили оплатить восстановление лепнины. Оп! Расчет был простой: в доме всего несколько неприватизированных квартир, собственники — сами заплатят. Бедных — заставят. Но собственники почему-то отказались. Дороговато им показалось. Тогда обиженная жилконтора заявила, что раз так, то будете жить с крашенным фасадом и рушащейся лепниной.

В своем родном доме мы уж который год пытаемся заставить коммунальные службы привести в порядок балкон. К сожалению, этот некогда прекрасный балкон, единственный во всем строении, расположен точно над главным входом в дом. За двадцать лет полной безответственности он не просто развалился, а стал таять. Сначала отвалилось фигурное ограждение, затем стал кусками падать пол. Сегодня балкон больше похож на козырек над подъездом. Уродливый такой козырек, точно его кто-то долго надкусывал. И беда, что периодически куски кирпича рушатся с этого остатка цивилизации вниз. Коммунальщики иногда приходят к сооружению, отбивают наиболее безнадежные части, но саму конструкцию берегут. А когда мы заводим речь о том, что неплохо либо полностью этот ужас снять, либо восстановить, как было, в ответ звучит: «Мы разговаривали с хозяином комнаты, где балкон расположен, он отказался оплачивать услуги по демонтажу!» Чудно, не правда ли? А если крыша на верхнем этаже пришла в негодность, платить должны жильцы аварийной квартиры? А если пол рухнул? Если крыша — тут могут иногда пойти навстречу. А насчет пола я точно знаю: если он рухнул, то это проблема жильцов, могут и без пола жить, стены-то стоят. Сама недавно имела беседу с жилконторой. Но стоит только предложить возместить часть расходов. О, приятный шелест денежных знаков!

То, о чем я сейчас рассказываю, никто из нас взяткой не считает. Мы привыкли, что взятка — это то, что передается тайно и в конверте. Но на самом деле взяткой является любой побор, который требуют с человека помимо той платы, что он обязан вносить за пользование своей жилплощадью. Только это не добровольная взятка. Это вымогательство. Оно, между прочим, наказывается по закону тюремным сроком. Если, конечно, вы сможете доказать, что у вас вымогали энную сумму. И с умным адвокатом даже в нашем не всегда справедливом суде можно выиграть процесс, если вам вдруг захочется судиться с коммунальщиками. Просто нет практически таких дел. Не идут люди судиться, чтобы наказать алчных чиновников. И предпочитают платить…

А вот за денежную взятку иногда привлекают к уголовной ответственности и коммунальщиков.

Например, в маленьком городке Гай, по сообщению газеты «Яик» (№ 29, 21 июля 2004), сотрудники милиции задержали за взяточничество одного из служащих жилищно-коммунального хозяйства.

«Местные жители удивились такой информации: в маленьком городке подобного еще не было.

— Этот человек давно работал в ЖКХ. Судя по всему, сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями знали за ним грешки, — поговаривают гайчане.

Предположительно, милиционеры пометили деньги для взятки специальной краской, вручили ее „подсадной утке“, прикрепили на одежду видеокамеру и отправили в кабинет работника ЖКХ. Подосланный человек должен был дать более десяти тысяч рублей за возможность получения комнаты в общежитии. Говорят, что операция была хорошо спланирована и подготовлена сотрудниками правоохранительных органов.

Заворовавшегося работника ЖКХ взяли якобы с поличным. На руках у него обнаружили отпечатки той самой краски. Начальник отдела по борьбе с экономическими преступлениями по Гаю и Гайскому району Александр Димаев от комментария отказался, сообщив лишь, что подозреваемый находится под подпиской о невыезде».

Иногда удается взять и более крупных «жилищников», из тех, что учитывают и распределяют жилую и нежилую площадь.

Например, оперативники орловского УБОПа задержали с поличным начальника управления имущества мэрии города Мценска.

«Чиновника взяли, когда он получил взятку от частного предпринимателя.

<…>

Операция по задержанию начальника управления имущества мценской мэрии началась примерно два месяца назад. Тогда к нему на прием пришла женщина, частный предприниматель, занимавшаяся торговлей с лотков и на рынках. Предприниматель уже сумела сделать себе стартовый капитал и захотела расширить бизнес. К чиновнику она обратилась с просьбой выделить ей помещение под магазин для торговли промышленными товарами.

Начальник управления заявил, что возникшую проблему решить можно. Даже нашел в фонде муниципального имущества помещение, в период выборов постоянно используемое как избирательный участок. Но за содействие в решении проблемы начальник управления имущества мценской мэрии потребовал взятку — 30 тысяч рублей. Правда, предложил отдавать деньги в рассрочку по частям. Женщина сразу обратилась в милицию, и передачу денег предпринимателем чиновнику постоянно фиксировали.

Деньги от предпринимателя начальник управления брал в двух случаях сам, а в остальных — использовал для посредничества одну из сотрудниц своего управления. Когда пришел черед отдавать последние 5 тысяч рублей, милиционерами было решено задержать чиновника с поличным, непосредственно после передачи денег. Пометив деньги специальным средствами, оперативники отдали их предпринимателю. Когда женщина передала 5 тысяч должностному лицу мценской мэрии, чиновник сразу был задержан сотрудниками УБОПа. Также задержали и сотрудницу его управления, выступавшую посредницей.

По данному факту прокуратурой Орловской области возбуждено уголовное дело по статье 290 УК Российской Федерации „Получение взятки»? Ведется следствие».[22]

А в славном Санкт-Петербурге, пишет Фонтанка.ру, до суда добралось дело о поборе с предпринимателей, которым вменялось в обязанность не только отчислять району определенную сумму на нужды администрации, но и ремонтировать фасады занимаемых фирмами зданий. Как сказал на суде один бывший чиновник, практика действий, инкриминируемых ему, распространена и в других районах города. Однако прокурор города отметил, что «ситуация с арендаторами помещений на Невском проспекте, которым администрацией „рекомендовано^" принять участие в финансировании ремонта фасадов занимаемых зданий путем отчисления соответствующих средств, „прокуратурой пока не рассматривалась в связи с отсутствием соответствующих обращений^"? Сколько я знаю, таких обращений и не будет: кому охота терять свой офис в самом престижном месте города! Это всякие мелкие кафе или клубы могут поднимать, как мне открыто сказал один чиновник, „визг из-за мелочевки^", а настоящие коммерсанты будут терпеть.

И ведь терпят!

И все мы терпим! Кто на фасады отстегивает, кто на асфальтирование подъездного пути, кто на установку металлических дверей в подъездах, кто на тетеньку с тряпкой, чтобы лестницу вовремя мыла, кто на справки, кто на прокладки для труб, кто на сами трубы. Господи, список этот бесконечен, как сама жизнь в наших феноменальных жилых, а иногда и нежилых фондах.

ЖКХ, говорит Нина Петренко, — одна из взяткоемких сфер нашей жизни. С одной стороны эти госслужащие попросту не выполняют своих функций, ссылаясь на полную убыточность своей отрасли, а с другой — стараются переложить все расходы на плечи жильцов. Это очень удобно для чиновников: если их начинают ругать за плохое обслуживание территории и развал хозяйства, они всегда могут сослаться, что денег в их отрасли для ухода за жилым фондом не имеется. А если квартиросъемщики ими недовольны и требуют произвести ремонт, то этих можно поставить перед выбором: либо они оплачивают ремонт самостоятельно, либо, если нет денег, живут в таких условиях, которые существуют.

Бороться с беспределом в жилищной сфере можно только в совершенстве владея законодательной базой. Иными словами, дома у вас должны иметься справочные материалы по расценкам, принятым в вашем населенном пункте на производство тех или иных услуг. Каждый год, а иногда и несколько раз в год, правительство города, области, района принимает пакет документов, в который обязательно входят расценки на услуги ЖКХ. Там перечислены также все статьи, по которым производится начисление квартплаты. И если вы считаете, что расценки слишком высоки, то иногда имеет смысл проверить, а имеет ли право ваше жилищное хозяйство их увеличивать.

Иногда включение новых статей в начисление оплаты за жилье противоречит местному законодательству. Например, когда в ежемесячные платежи для Санкт-Петербурга была включена статья «капитальный ремонт», она была оспорена юристами и затем отменена. В нормальных цивилизованных странах за состояние жилого фонда отвечает его владелец. Если владелец дома — муниципалитет, то отвечать за все проблемы с содержанием жилого фонда обязаны муниципальные органы, в нашем случае ЖЭКи. И на них можно подавать иски в суд. Только тут нужно хорошо понимать, что требовать можно лишь выполнения тех работ, которые внесены в список обязательных и которые жилищное ведомство обязано проводить либо бесплатно, либо за закрепленную городскими законами плату. И если ваши права нарушены, то смело пишите заявление в суд. И привлекайте в качестве ответчика ваш родной ЖЭК.

Если на вас упала сосулька, если вы получили травмы из-за канавы, которую никак не могут засыпать ремонтники, если у вас на потолке постоянные разводы от протекающей крыши, если на вашей лестнице темно и грязно, если в подъезде выбиты стекла, если напора воды не хватает даже для нижнего этажа, если на все ваши жалобы и просьбы ЖЭК отвечает «завтраками» или вообще сообщает, что вашими проблемами он заниматься не собирается, — то вам необходимо обратиться в суд. А если вам откровенно намекают, что проведут работы, когда вы заплатите некую неофициальную сумму, то в заявлении не забудьте указать, что у вас пытались вымогать взятку. И чем больше людей станет для решения коммунальных вопросов обращаться в суд, тем быстрее ЖКХ начнет выполнять свои функции.

А вот с распределением жилой площади проблемы будут возникать чаще и острее. Сейчас, когда недвижимость частично стала приватизированной, а число граждан, которые могут встать на социальную очередь по новому жилищному законодательству, резко уменьшится, на мой взгляд, взяточничество в этой сфере должно возрасти. Ведь квартира по взятке, но из муниципального источника, будет все равно дешевле квартиры за деньги. И что бы там разработчики реформы ни утверждали, но число желающих заплатить меньше и получить жилье по социальным показателям должно возрасти. Ведь в нашей стране только незначительная часть населения способна заработать на собственную квартиру, ипотечное кредитование также доступно не многим. Поэтому у чиновников будет гораздо больше возможностей торговать «левым» жильем.

Милиция

Милиция — это самая близкая нашему сердцу власть. Без нее — никуда. Она и преступников ловит, и с гражданами работает, и даже собачий порядок в городе регулирует.

Идем мы как-то с подругой, выгуливаем в третьем часу ночи нашу суку Нюшку, большую такую овчарку. На животине, как положено, намордник. Единственный непорядок, что идем к ларьку за пивом, поэтому покинули «место, предназначенное для выгула собак». И тут навстречу двое в форме. Патруль, естественно. Патрулю по ночам чего хочется? Правильно, того, чего и нам, — хлебнуть пивка, атои чего иного покрепче. «Стоять! — орет патруль. — Почему с псом в неположенном месте?» Объяснять почему — дать точное указание, что владеем лишней наличностью. Потому намекаем, что в аптеку идем, аспирин хотим купить. «Не положено!» — сообщает тот, что помладше. «Аспирин не положено?» — удивляется подруга. «Собаку не положено, — отвечает браво, — штраф будем писать». По лицам наших мучителей видим: они жаждут. И возникает, естественно, желание, чтобы штрафную квитанцию не выписывали. На это они и рассчитывают, стоят при исполнении и в предвкушении. И тут вдруг моя миролюбивая подруга за свою старую овчарку обижается. «Зря вы так, сержант, — говорит с горечью.

— Да знаете ли вы, что это за собака? Эта собака, — тычет она в сторону равнодушной Нюшки, — трех преступников с оружием взяла, рану получила, спасая своего хозяина, капитана милиции Иванова! Ей пять операций делали, едва спасли, а вы — „с собакой нельзя“. Это теперь она немолодая, а прежде.»

«Простите, гражданка, — странно меняется голос у сержанта, — нев курсе был. Вы это. идите за аспиринчиком. идите. А если вас кто из наших остановит, скажите, что сержант Николаев разрешил беспрепятственно. И вообще бы вы зашли в наше отделение. с собачкой. мы ей справку дадим, что она пострадала при исполнении!» А ведь, не понесло бы подругу от обиды, так сняли бы с нас и Нюшки штраф в пользу охраны общественного порядка! Взятку то есть, потому что на квитанцию вожделенную бутылку не купишь.

Да, недаром милиция считается самым взяткоемким органом слуг народа. Честный милиционер, конечно, встречается, но в весьма ограниченном количестве. Недаром жители одного среднерусского города решили поставить памятник честному милиционеру. Прообразом такого чуда стал для них местный инспектор ГИБДД, который был необычайно тверд в соблюдении закона: взяток не брал, а за нарушения штрафовал даже собственную жену. Похвальная практика! Такой бы ни за что не отпустил нарушителя, а уж подозреваемого в теракте сразу одел в стальные браслеты.

Увы, большинство стражей порядка менее щепетильны в вопросах мзды. Взятки они берут. А когда граждане не понимают, что за все удовольствия нужно платить, так даже и вымогают. Простые они ребята, без комплексов.

Жизнь у них, конечно, собачья. И любовь народная к ним тоже особая. А хочется себя большим человеком чувствовать. Во-первых, есть в профессии милиционера привкус власти. Нет, не той, с трибуной в Думе или профессорским рейтингом в Академии МВД, инее генеральскими звездами. Власть у них тоже простая, примитивная, зато конкретная. Кто ближе милиционера к народу? Разве что телевизор. Во-вторых, эту законом дарованную власть можно всегда применить на практике. Вот генерал не может просто так выйти на улицу и взять первого встречного «по подозрению». А милиционер может. И ничего ему за это недоразумение не будет. Напротив, похвалят за бдительность. А где близость власти, там и близость денег.

В кабинет к чиновнику не всякий пойдет. Унижение это для большинства населения. Идут, когда деваться некуда. А милиционер и сам придет. И тоже будет считаться, что он это делает не корысти ради, а из правильно понятого чувства долга! И если милиционеру надо, он всегда сможет снять похмельный синдром, потому что деньги для него так и ходят по улице.

Стоит только подойти к гражданину. А там гражданин сам спросит, как бы полегче разрешить возникшие недоумения. Существует же очень любимый мной анекдот.

Выдали, значит, милиционеру оружие и отправили исполнять служебные обязанности. Месяц милиционер исполняет, два исполняет, три исполняет. Через полгода начальник милиции не выдерживает, вызывает стража порядка в кабинет и спрашивает: «Ты что, Петров, себе позволяешь?» Ну, Петров, естественно, испугался, не понимает, что от него начальник хочет. А тот пытает: «Оружие тебе выдали?» — «Так точно, выдали», — отвечает он. «Форму выдали?» — «Так точно, выдали!» — «Прогулов нет?» — «Так точно, нет!» — «Жалоб нет?» — «Так точно, нет!» — «А в бухгалтерию за зарплатой чего не приходишь?» Петров смотрит удивленно и тихо так про себя говорит: «Надо ж, тут еще и зарплату платят, а я-то думал: наган в зубы — и вертись как хочешь.»

Вот они, родимые, и вертятся. Сейчас, конечно, пошла компания по отлову «оборотней», да вот всерьез и надолго ли?

А об использовании служебного положения можно оды слагать. Если постовой умудряется использовать его с выгодой, обирая прохожих, то более высокий милицейский чин имеет доступ не только к карману прохожего, но и к необходимой населению служебной информации. Вот, пишет «Газета» (gzt.ru), в Новосибирске судили майора милиции Фролова, который торговал служебной информацией. Клиенты вокруг него так и роились, сами предлагали материальную помощь за такие нужные сведения. И майор охотно брал. Содержимое информационной базы МВД оказалось весьма ходким товаром.

«„Различные коммерческие организации в буквальном смысле гоняются за информацией такого рода и готовы выплачивать за нее немалые деньги^", -сказал „Газете^" начальник службы собственной безопасности ГУ МВД по СибФО Николай Дудунов. С ее помощью, отметил Дудунов, можно выигрывать судебные споры, влиять на исход коммерческих сделок. Поскольку подобная информация предназначена исключительно для служебного пользования, а ее предоставление посторонним запрещено всеми инструкциями, в отношении майора было возбуждено уголовное дело. Сам он на период расследования был отстранен от своих обязанностей. В числе доказательств вины подозреваемого служба собственной безопасности представила аудиозаписи разговоров Фролова с получателями служебной информации.

Центральный районный суд города после рассмотрения материалов уголовного дела признал офицера виновным в злоупотреблении служебными полномочиями. В качестве наказания суд лишил майора права занимать любые должности в правоохранительной системе в течение ближайших двух лет. В приговоре говорится, что действия Фролова не только дискредитировали органы МВД, но и нарушили конституционные права граждан, в отношении которых он распространял сведения. Впрочем, сам подсудимый свою вину не признал и указал, что „оборотнем в погонах“ газетчики обозвали его напрасно. В коридорах суда он активно заверял журналистов, что в его действиях не было состава преступления, а уголовное дело, по его мнению, „появилось вследствие оговора“. Фролов утверждал, что он всего лишь дважды по просьбе своего знакомого, собиравшегося купить квартиру, проверил личности продавцов. Прошедший судебный процесс он назвал „фарсом прокуратуры, работавшей ради галочки перед начальством“ по ставшей в последнее время модной теме о коррупции в правоохранительных органах. Вердикт суда Фролов намерен обжаловать».[23]

В ходе кампании, конечно, могут и оклеветать, но скорее всего — торговал. А каким бы другим путем в руках желающих оказывались подобные базы на жителей Санкт-Петербурга, Москвы, Казани, Иркутска, Владивостока? Не злой же хакер темной ночью выкрал базу с высокой степенью защиты? Конечно, нет. Проще заплатить милиционеру, сидящему на этой базе, чем трудиться много дней для скачивания секретной информации!

Берут их иногда за самые нелепые провинности. Например, в городе Воронеже начальник областного управления ГИБДД спустил постановление, что присваивать офицерские звания будет только личному составу с высшим образованием. Что делать простому милиционеру? Нет у него корочек, а без корочек нет и хорошей зарплаты. И пошли несчастные искать правду у торговцев дипломами. РИА «Новости» сообщает:

«Левобережная прокуратура Воронежа возбудила уголовные дела в отношении семи сотрудников отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД, скупавших фальшивые дипломы о высшем образовании. Об этом сообщили в прокуратуре Воронежской области».

Теперь у Воронежской ГИБДД большие непредвиденные проблемы. Они проверяют подлинность дипломов, представленным еще семьюдесятью сотрудниками областного управления ГИБДД!

А в ГИБДД Ульяновска очень популярно другое нарушение: торговля блатными номерами. Нет, это вовсе не особенные какие-то номера, а набор из «счастливых цифр» — 001, 777, 111. Ну, нравятся «братве» такие цифры, и все тут! Почему бы не сделать владельцу «крутой» машины приятное? Тем более что не бесплатно, а за деньги — пара таких номеров обходилась автолюбителям всего-то в пять тысяч деревянных. Даже и недорого, зато как престижно. Только прокуратура не оценила инициативы ульяновских милиционеров, и — как пишет «Российская газета»:

«По словам прокуроров, в законе такой вид платежа для государственной организации не предусмотрен, ибо здесь уже недалеко до скрытой коррупции. Так что система выдачи „особых номерных знаков“, которая, как сообщает прокуратура, действовала с ведома начальника управления, „является, по сути, мздоимством и граничит с уголовно наказуемым деянием“».[24]

Вообще гаишники, а теперь ГИБДДешники воспринимаются народом только как взяточники. Честный сотрудник ГИБДД — белая ворона. О методах работы с населением этих милиционеров знает каждый человек, когда-либо совершавший автомобильную поездку. Они брали, берут и будут брать, несмотря на то даже, что сейчас не имеют права получать штраф во время задержания нарушителя. Как смеются водители, сотрудники ГИБДД разработали хитроумный план: 29 дней в месяце они берут взятки, как и прежде, а в последний день оного проявляют активность и неподкупность, взяток не берут, тут же арестовывают нарушителей за попытку предложить взятку, и все выглядит очень красиво. Есть неподкупные милиционеры, есть продажные водители, есть необходимая отчетность. И жить всем хорошо и весело. Ведь за доставленного в отделение взяткодателя сотрудник ГИБДД получает «наградные» стоимостью примерно в ту же самую стандартную взятку на дороге! Да еще и благодарность в личное дело!

А уж что касается «торговли» необходимыми водителю документами. Вот расценки на 2004 год, приведенные в «Независимой газете».[25]

Поверьте, сегодня цены в связи с инфляцией значительно подросли.

Факт продажи водительских прав не отрицает и руководство ГИБДД.

«Глава ГИБДД Виктор Кирьянов намерен „серьезно разобраться“ с проблемой незаконной выдачи водительских удостоверений.

„Статистику незаконной выдачи водительских прав мы не ведем, но такие факты, к сожалению, имеют место“, — сказал Кирьянов. „Я намерен серьезно разобраться с этой проблемой, которая сегодня действительно существует“, - добавил он».[26]

А вот в далеком городе Владивостоке милиционеры из ГИБДД и ОБЭП удачно скооперировались, создали мобильные бригады и стали. разрабатывать водителей, провоцируя их на дачу взятки. Впрочем, лучше меня об этом чудесном изобретении расскажет корреспондент «Новой Газеты» Андрей Дементьев.

«Жительница Владивостока Лариса М. ехала по городу в принадлежащем ей автомобиле и была остановлена сотрудником ГАИ за нарушение Правил дорожного движения (пересекла линию сплошной разметки). Сотрудник ГАИ пригласил Ларису пройти для разбора нарушения в стоявшую на обочине автомашину, где сидел старший лейтенант милиции Б.

В ходе „разбирательства" Б. вел себя фамильярно, называл нарушительницу „Ларисочкой Николаевной“, смеялся и не сделал ни одной попытки составить протокол. Имея опыт подобных встреч, Лариса М. расценила поведение лейтенанта как намек на дачу взятки. Она положила 200 рублей на подлокотник кресла водителя „для уплаты штрафа на месте“, затем забрала свои документы, вышла из машины и. была задержана оперативниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП) в присутствии заранее приглашенных понятых.

Ларисе и в голову не могло прийти, что она попала в сети специальной операции, проводимой ГАИ совместно с ОБЭП, что в тот момент, когда она села в машину ГАИ, лейтенант Б. включил диктофон и скрытую видеокамеру.

При рассмотрении уголовного дела в отношении Ларисы М. в первой инстанции ее адвокаты указывали на то, что действия специально созданных мобильных групп ГАИ — ОБЭП незаконны. Федеральный закон „Об оперативно-разыскной деятельности“ предусматривает возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий, если для этого есть фактические основания: признаки подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления. Когда М. садилась в машину к Б., у милиционеров таких сведений не было и быть не могло, а ее последующие действия были обусловлены двусмысленным поведением лейтенанта Б.

Тем не менее Ленинский районный суд Владивостока приговорил Ларису М. к 3 годам лишения свободы условно. Обвинительный приговор был оставлен в силе коллегией Приморского краевого суда. Однако президиум краевого суда в порядке надзора отменил этот приговор. Суд надзорной инстанции согласился с мнением адвокатов и посчитал действия сотрудников милиции незаконной провокацией.

Однако, помимо Ларисы М., в результате деятельности мобильных групп во Владивостоке было привлечено к уголовной ответственности как минимум несколько десятков водителей, утверждают адвокаты Ларисы М. Левин и Китаев. О пересмотре приговоров в отношении этих автолюбителей речи пока не идет».[27]

Впрочем, не отстают от постовых и стражей порядка из ГИБДД и паспортные службы. Это очень выгодные и востребованные должности.

Именно от паспортисток МВД зависит выдача главного гражданского документа с необходимой для спокойной жизни пропиской. А в наше неспокойное время человек без паспорта или прописки — личность подозрительная, любой постовой это вам сразу же быстро и доходчиво объяснит. Поэтому те, кто имеет доступ к «дубликатам бесценного груза», рождены под счастливой звездой. Недаром в последнее время периодически всплывают дела о незаконной выдаче этих необходимых документов.

В результате операции, проведенной Самарским управлением ФСБ в одном из городских кафе, удалось задержать нескольких человек с поддельными российскими паспортами. У других, в том числе и работников кафе, из всех документов — только свидетельства о рождения и ксерокопия азербайджанского паспорта. В подсобке — автомат Калашникова с патронами, в мешках для удобрений — марихуана и гашиш. У хозяина кафе нашли документы на подставные фирмы, через которые, как считают оперативники, легализовывались доходы от криминального бизнеса. Все эти люди жили в Самаре по несколько лет и, видимо, чувствовали себя вполне спокойно.

<.>

В райцентре Безенчук Самарской области — 8 тысяч жителей. За четыре года начальник местного паспортного стола майор милиции. выдал жителям закавказских и среднеазиатских республик 400 российских паспортов. И все — на основании фальшивых документов.

„Таковыми в данных случаях были временные удостоверения гражданина России, которые выдаются, когда у человека нет паспорта. Они были полностью „липовые^"? Там была „липовая^" прописка, „липовое^" проживание в Самарской области. Либо документы выдавались на основании паспорта граждан СССР, которые также были сфальсифицированы. В них фальсифицировался штамп о прописке и регистрации^", - рассказывает заместитель прокурора Самарской области Александр Галузин.

Теперь обладателей поддельных паспортов ищут по всей стране. У оперативников есть точный список. Тем более что подобные случаи были и в других регионах страны.

„Практика показывает, что в различных регионах осуществляются такие попытки. Суммы разнятся от 400 до 1500 долларов. Есть факты, что на подобные услуги расценки были еще выше^", - говорит заместитель начальника паспортно-визового управления МВД РФ Юрий Ивашкин.

Еще 150 паспортов незаконно выдали в Советском районе Самары. Кстати, те из владельцев „липовых^" документов, с кем удалось поговорить следователям, даже не знали, где находится дом или квартира, куда их прописали. И сами хозяева квартир не догадывались о прибавлении в семействе.

<.>

Дело о махинациях с паспортами в Самаре будет считаться завершенным, только когда все фальшивки найдут. Но самое удивительное, что мошенничество вскрылось только сейчас.

„Липовые“ документы выдавались с 1999 по 2002 год. В каждой паспортновизовой службе каждого района ежегодно должна проводиться проверка. В этот период проверки проводились, но нарушения не выявлялись“, -отмечает заместитель областного прокурора Александр Галузин.

„К сожалению, вынужден признать, что в наших рядах имеются продажные сотрудники, которые либо умышленно не замечают этих фактов, либо специально злоупотребляют своим служебным положением", - констатирует Юрий Ивашкин».[28]

Стоимость документов в 2004 году была не так уж и высока:[29]

Сегодня по всем правилам рыночной экономики и падающего доллара эти же документы стоят несколько дороже. Неудивительно, что финны, отлично изучив специфику нашей жизни, издали для своих бизнесменов, имеющих дело с нашей таможней, специальный учебник под названием «Российские таможни для финнов», где и пояснили популярно, сколько и кому следует платить на таможне, чтобы груз доехал вовремя, без утрат и так же быстро был растаможен. «Если вам необходимо дать взятку, вам придется сделать это осторожно, исключительно без внешних свидетелей или лучше с использованием российского посредника»,[30] — сообщили своим читателям авторы книги. Похоже, этот учебник по нашему взяткодательству был обречен стать в краю лесорубов настоящим бестселлером. Следом за первым изданием тут же вышло и второе, думается, будут и третье, и четвертое.

Если вы оказались в ситуации, когда милиционеры откровенно требуют с вас взятку, то очень хорошо подумайте, стоит ли ее давать. Ведь часто вас просто берут на пушку, то есть пытаются испугать составлением протокола или даже заведением уголовного дела. Если вы испугались, то вас могут начать «трясти». В таком случае может не обойтись одноразовым вливанием средств, и вы будете периодически платить милиционеру, который вас «спас».

Как правило, сотрудники ГИБДД берут одноразовые взятки. Хотя на моей памяти было несколько дел, когда постовые ГИБДД «доили» жертв на приметных иномарках. Но это редкость. С инспектором ГИБДД вы встречаетесь только на дороге. А вот с участковыми милиционерами можете иметь общение постоянно. И лучше не строить свои отношения с участковыми на взятках, иначе вы окажетесь постоянным источником дополнительного дохода. Если участковый честный, то может и «оформить» вас по статье, а если взяточник, то станете вы его «коровой».

Если деньги вымогает у вас патрульный, то гораздо разумнее потребовать составления протокола. Во-первых, это выйдет дешевле, а во-вторых, нередко страж порядка сразу потеряет к вам интерес. Но это лишь в том случае, если вы совершили административное правонарушение — например, курили в неположенном месте, или переходили улицу не на переходе, или выгуливали свою собаку в «не отведенном для этого месте», или пытались пройти без билета на концерт и т. п. Как правило, штрафы в этих случаях небольшие, и патрульные часто рассчитывают получить с вас деньгами, то есть они не готовы к тому, что вы потребуете составления протокола. Если вы знаете, что за ваши действия вам не грозит ничего кроме штрафа, то лучше составьте протокол. К тому же не забудьте о свидетелях со своей стороны, которые могут доказать, что вы правил не нарушали (в том случае, если не нарушали). А вот подговаривать свидетелей к даче ложных показаний не стоит. Ведь в спорных ситуациях, когда вы «качаете» права и отказываетесь от оплаты штрафа, свидетелями обвинения будут милиционеры, а поскольку они при исполнении и в форме, то поверят им, а не вам и вашим свидетелям.

Лучше всего — не нарушайте законов, а если нарушили — не пререкайтесь с милицией инив коем случае не пытайтесь применить к патрульным силу. За элементарную пощечину зарвавшемуся стражу порядка можно получить уголовную статью как за оказание сопротивления при задержании или даже нападение на сотрудника милиции при исполнении им служебных обязанностей. Если милиционер активно отказывается составлять протокол и продолжает вымогать «штраф без бумажки», обязательно потребуйте у него удостоверение, запишите имя, отчество, фамилию, личный номер. Наверняка после этого штраф будет оформлен как полагается.

Никогда не давайте свой паспорт в руки милиционеру. Предъявить — это не передать свой документ, а всего лишь его показать. Нередко милиционеры-вымогатели берут ваш паспорт и не отдают, пока вы с ними не расплатитесь. Чтобы избежать такого развития событий, паспорт из своих рук не выпускайте. Если взятку у вас все-таки «сняли», то сразу же отправляйтесь в свое отделение милиции и пишите заявление, не забыв точно указать звание и фамилию, имя, отчество своего обидчика.

Если милиция почему-то требует, чтобы вы открыли дверь и впустили в дом, знайте, что и этого вы делать не обязаны. Во-первых, ваше жилище считается неприкосновенным, для того чтобы войти в квартиру, милиционер должен иметь соответствующий документ. Во-вторых, под видом милиционеров в ваше жилище могут проникнуть преступники. Не так уж редко для совершения разбойных нападений они переодеваются в милицейскую форму.

Образование

Ученье — свет, а неученье — тьма. Эта мудрость всем нам известна.

Вот в сфере обучения, то есть овладения светом знаний, и происходят в наши дни наиболее крупные посадки. Нет, высокопоставленных чиновников от образования практически не трогают. А преподаватели, пожалуй, так же хороши для оперативных разработок, как и милиционеры. Знания издавна окружены ореолом взяточничества. Так что и сажать, как правило, бывает за что. Только бороться со взятками в сфере обучения — все равно что дуть против ветра.

Взятки берут в школе, училище, техникуме, вузе. Берут охотно, потому что в этой отрасли нашего хозяйства зарплаты предполагают, что учитель или профессор имеет какой-то дополнительный доход, а своей непосредственной работой занимается из чистого альтруизма. Часто это не просто бедность, а самая настоящая нищета. Мне одна честная учительница, которая взяток не берет, рассказывала, что если ей заплатить за коммунальные услуги и каждый день питаться, то никаких государственных денег не хватит на покупку необходимых книг, а об одежде уже и речи нет. «Хорошо что я старая, — заметила она честно, — на тряпки тратиться не нужно. Вот только обувь все равно приходится покупать, ведь обувь такая недолговечная». Так что учительская взятка — это учительская взятка. Хотя учитель учителю рознь.

Школа

Школьные взятки были, есть и... увы, будут. В большем или меньшем размере. Во что же обходится родителям «неофициальная плата» за обучение? Начнем с поступления в школу.

«В среднем по стране родителям приходится расставаться с 10 тысячами рублей, причем в Москве эта сумма составляет около 15 тысяч рублей. Возникает вопрос, как соотносятся размер взятки и доход семьи. По расчетам специалистов, взятка за поступление ребенка в школу равна сумме, близкой к четырем среднемесячным доходам в расчете на одного человека.

Число поступивших в первый класс в прошлом учебном году составило приблизительно 1,7 миллиона человек. Если предположить, что взятку давала каждая десятая семья, то суммарный размер взяток, выплаченных за поступление в школу в 2003 году, оценивается в 1,7 миллиарда рублей, которые, естественно, идут мимо школьного бюджета.

Сколько стоит хорошее отношение к ребенку?

Попробуем посчитать, в какую сумму выливаются взятки за обучение ребенка в школе в целом по стране. В российских школах учатся 18,9 миллиона человек из 14,5 миллиона семей. 11 % семей дают взятки и в младших (в среднем 2000 рублей в год), и в средних (в среднем 400 рублей), и в старших (в среднем 800 рублей) классах. Таким образом, средний размер взятки для одной семьи составляет 900 рублей в год. Если же брать в масштабах страны, то сумма взяток, выплаченных семьями в школе в 20022003 учебном году составила 1,4 миллиарда рублей».[31]

А вот цифры, которые приводит годом позже газета «Коммерсантъ»:

«Вступительные взносы, несмотря на заявления главы департамента образования, в школах действительно существуют. И если частные школы могут потребовать взнос хоть в $40 тыс., ссылаясь на свои уставные правила, государственные школы по закону бесплатны и взнос должны по крайней мере как-то объяснять. В пресс-службе департамента Ъ признались, что незаконные взносы практикуют в 90 % школ города, и тарифы варьируются от $500 до €2 тыс. Помимо вступительного взноса принято собирать и деньги на сшитую по заказу форму, охрану или краски с кисточками, совершенно необходимые для углубленного изучения искусств».[32]

Что ж после этого ожидать? С такими учителями ученики давали, дают и будут давать взятки.

Однако есть и другая сторона медали: деревенская школа, где учится сорок два человека во всех классах, и директор школы, пятидесятилетняя женщина, которая, как она грустно говорит, под статьей. А за что? За то, что бывшие выпускники, которые давно живут в райцентре, подарили школе два телевизора, видеомагнитофон, видеокамеру и три компьютера. Этот подарок (кстати, практически от чистого сердца, за картошку со школьного огорода) недоброжелатели назвали взяткой. И сообщили куда надо. Оттуда, откуда надо, приехали сотрудники и провели дознание. Они выяснили, что директор школы мало того, что получила якобы в дар за незаконную продажу школьной картошки такое количество техники, так еще оформила на место уборщицы свою парализованную мать, значит, гребет больше денег. И технику всю не в школу поставила, а к себе домой.

Учителя, которые мне об этом шепотом рассказывали, говорили только одно: если б не она, эту школу давно бы закрыли, потому что совсем убыточная, а то, что техника у нее дома, — так там сохраннее, пока они делают какой-никакой, а ремонт; и если на суде придется выступать, то они попросят, чтобы судили тех, кто донес, потому что нельзя на хорошего человека доносить.

Вуз

Школа у нас обязательная. Во всяком случае обязательного обучения никто не отменял. Но слишком много выходит детей из одиннадцатого класса и слишком многие хотят учиться дальше! А это нехорошо. Очевидно, именно поэтому (при демографическом-то спаде!) обучение в высших учебных заведениях становится все более и более платным. Если бы согласно повышению цен на обучение росли и доходы родителей, так ведь с доходами полный абзац! От инфляции они не только не растут, но и падают. При всем том цена за обучение стремится вверх. Это, конечно, с точки зрения безнадежной экономики понятно. Только детям и их родителям все равно приходится думать, куда пойти учиться и как за это хорошее дело поменьше бы платить. Тут-то и посещает их разумная мысль, что нужно попробовать поступить на бесплатное пока еще отделение какого-либо вуза. Ох, наивные родители! Они даже не представляют, насколько платное наше бесплатное высшее образование. Просто так поступить ни в один более-менее престижный вуз невозможно. Что бы там ни говорили генералы от образования, но места в таких заведениях практически все распределены. Оно и понятно: нужно своих пристроить, нужно друзьям помочь, нужно и денег на трудную педагогическую жизнь заработать. Особо осуждать преподавателей за взяточничество я не могу, язык не поворачивается обозвать их оборотнями на кафедрах. Зарплата у них печальная. Но и родителей с закончившими школу чадами понять можно. Тем мало дела до преподавательских зарплат. Им учиться хочется. И вот тогда выступает на сцену Ее Величество Взятка.

В каждом вузе свои правила и свои порядки. Часто взятка включена в процесс подготовительного обучения, когда вполне официально человек зачисляется на платные курсы, затем сдает по окончании таких курсов экзамены, и результаты этих выпускных экзаменов приравниваются к вступительным. Есть система репетиторства, когда систематически получающий платные знания выпускник сдает экзамен «своему» преподавателю, то есть проходит потому, что преподаватель «отрабатывает» родительские затраты.

Но иногда не помогают ни подготовительные отделения или курсы, ни репетиторы. Тут-то и приходится платить. У нас в стране даже существует негласный рейтинг взяткоемкости вузов. Размер взяток в вузах Москвы был приведен в публикации «Газеты».[33]

Самые в этом плане «закрытые» для простых смертных — вузы обеих столиц и нескольких университетских городов. Туда поступить за взятку могут только дети богатых родителей. А без взятки — только гении. Впрочем, многие вузы сделали альтернативу взятке и создали у себя платные отделения. Как подсчитано, стоимость платного обучения в таких рассадниках знаний даже выше на порядок, чем стоимость взятки. Кроме платных отделений существуют негосударственные вузы, но это особая статья. Часть таких вузов вполне приличные, с нормальным уровнем образования, с лицензиями и прочими регалиями. Часть — нелицензированные. При поступлении на это обычно внимания не обращают, а вот когда после пяти лет обучения приходит пора получать диплом, тогда начинаются страдания. Государственных дипломов подобное заведение выдавать права не имеет. Следовательно. Да-да, именно так! Пять лет вы платили совершенно напрасно. С таким же успехом вы могли бы платить за обучение дворнику дяде Васе. Ваша справка об образовании никакой ценности не имеет. И нет у вас, граждане, никакого законченного высшего образования. Есть у вас среднее. С этим и идите по жизни к светлому будущему.

Но вернемся к взятке — той, которую дают ради поступления, сдачи экзамена, зачета. Я не знаю, что тут хуже: изгнание коллеги-взяточника под улюлюкание недавних друзей или же обещание министра образования А. А. Фурсенко тем абитуриентам, кто вовремя донес и помог обезвредить очередного оборотня, предоставлять бесплатное место в вузе. По-моему, обе практики безнравственны. Доносительство — это худшее из зол. Это развращенность ума. Формировать из студентов стукачей — это, конечно, весьма новая и оригинальная мысль. Тем более что многие, кто не слишком талантлив и умен в отношении наук, оказываются очень умны и талантливы в бытовом плане. То есть сначала они дают взятку, сдают экзамены, а потом начинают сообщать в соответствующие инстанции, что у них взятку вымогали. И могут при благоприятном стечении обстоятельств убить двух зайцев — поступить на халяву да еще и деньги себе вернуть. А в вузах, конечно, есть свои партии, есть подсиживание, зависть, неприязнь, то есть все то, что было описано в романе И. Грековой «Кафедра». И выгнать неугодного преподавателя с волчьим билетом большого труда не составляет. Так что гениальная система Фурсенко — это система работы с населением Третьего отделения, то бишь голубых мундиров. Похвальная система, своевременная.

А преподаватели попадаются просто. Есть среди них просто нищие, решившие один раз взять, особенно если родители со слезами умоляют и проходу не дают. Есть преподаватели, поправляющие так свои финансовые дела только во время летней горячки. А есть и махровые рецидивисты. Это обычно не столько преподаватели, сколько вузовские функционеры. От этих многое зависит, и совесть у них давно потеряна. В целом они мало чем отличаются от чиновника из других госструктур. Вот этих сажать надо. Однако они наиболее непотопляемые.

Попадаются обычно как раз «неудачники», для которых взяточничество не стало источником постоянного дохода. Они смотрят растерянно, путаются в словах и никогда не отпираются, что не брали, и не пытаются обелить себя в глазах закона. Гораздо реже идет улов крупной рыбы. Но тут уж, что называется, жадность фраера сгубила.

В одном вузе взятый с поличным вымогатель, чтобы поставить точку в такой дурной истории, на глазах у пришедших брать его оперов. съел взятку. То есть в буквальном смысле затолкал оную в рот, прожевал и проглотил. А было там не так уж мало трудноперевариваемых бумажек зеленого достоинства. Другой большой оригинал попался в момент, когда в очередной раз пытался на экзамене. продать студенту за хорошую оценку стопку своих стихотворных книжек. В зависимости от сложности зачета или экзамена он вымогал у своих подопечных стоимость от 10 до 50 сборников. Один шедевр шел всего-то по полтиннику. Но это же редкость! Такому оригинальному способу продвижения высокой поэзии в массы могут позавидовать все графоманы, чьи книжки засоряют полки книжных магазинов.

Впрочем, поступить в вуз — это половина дела, в вузе предстоит еще провести 4–6 лет, сдать от 8 до 12 сессий, защитить диплом и показать знания на государственных экзаменах. В процессе обучения происходят дополнительные траты на образование, и студент является своего рода надежным источником дохода для множества преподавателей. Способов, при помощи которых даже самого знающего студента можно «завалить», примерно столько же, сколько самих учителей. Каждый разработал свою систему. Кто-то из преподавателей требует дословного изложения своих лекций, кто-то специализируется на дополнительных вопросах на экзаменах или зачетах, а кто-то просто прерывает ответ студента и сообщает ему, что и так понятно, что он ничего не знает.

Любой завал во время сессии — это необходимость пересдачи. Сегодня практически во всех вузах такие пересдачи платные, причем количество возможных пересдач не оговорено: хочешь учиться — плати за каждый зачет или экзамен, которые идут «сверх плана». И если студент понимает, что с сессией у него большие проблемы, то будет платить и будет пересдавать, принося вузу дополнительные деньги. Особенно такой способ решения финансовых проблем высшей школы характерен для платных отделений или частных учебных заведений. Но и в государственных вузах пересдать какой-то предмет бесплатно практически нереально.

И заметьте, ни один преподаватель не говорит студенту открыто, что хочет денег, нет, студенту говорят, что хотят ценить его знания. И даже самый непонятливый студент после ряда неудач начнет соображать, что знания могут быть оценены по справедливости только за дополнительную плату. Иногда даже не заваливают полностью, а только откровенно снижают оценку до «удовлетворительно». Если студент учится на дневном отделении, то для него важно, чтобы троек не было, и он готов пересдавать неудачный экзамен, чтобы получить законное «хорошо». А пересдавать — это платить. В кассу вуза или лично преподавателю — разница невелика.

Между прочим, существуют вполне «официальные», то есть известные, расценки и на получение после вуза достойных степеней и званий: диссертация (кандидатская или докторская) стоит всего ничего — от 2000 условных единиц и готовится за 2 месяца, сопровождение работы и защита в экспертных советах ВАК стоит уже дороже — от 4500 условных единиц и требует 3 месяцев работы, в московской Академии естествознания звание академика можно купить всего за 100 у. е., настенный диплом за смешную цену в 50 у. е., а удостоверение и вовсе за 25 у. е. Без диплома, без диссертации — вот ведь засада! — хорошего чиновничьего места не обретешь! Этот диплом можно и просто купить, не заморачиваясь трудами образования. Только покупать стоит правильный документ — с водяными знаками и занесенный в базу данных конкретного учебного заведения. Иначе при неожиданной проверке может оказаться, что диплом фальшивый, а вы — мошенник.

Для тех, кому интересны расценки на фальшивые документы об образовании, нижеследующая таблица.[34]

7 июня 2007 года в № 42 «Новой Газеты» был опубликован доклад ЮНЕСКО о коррупции в сфере образования. О России в докладе сказано: «Взятки настолько поразили институты, что они практически разрушаются».

Сейчас действительно очень много взяточных дел связаны с учебными заведениями. Причем в частных школах и вузах взяточничества практически не существует, поскольку там студенты и школьники свое образование оплачивают. Какой смысл платить за поступление в платный вуз, если количество мест в таких учебных заведениях формируется исходя из количества абитуриентов, то есть поступают все? Взяточничество процветает в государственных институтах и университетах, куда студент может поступить лишь на соревновательной основе и где количество мест ограничено. Особенно высоки расценки на взятки в престижных вузах. И если вы поставили своей целью попасть учиться в одно из таких учебных заведений, то самый простой способ — поступить на подготовительное отделение. Как правило, после подготовительного отделения и успешной сдачи экзаменов в конце года вы сможете стать студентом. Кроме того в престижных вузах кроме бесплатных факультетов существуют еще и платные. Там с конкурсом все в порядке. Его нет. Или же на бесплатных факультетах есть платные места. И вы можете без дачи вступительной взятки просто честно оплачивать собственный учебный процесс.

Если же природа обидела вас и деньгами, и талантами, то не проще ли слегка умерить собственные аппетиты? Ведь кроме вузов существуют еще техникумы и училища. И в некоторых из них работают прекрасные преподаватели. Иногда люди попадают вместо престижного вуза просто на крупную сумму денег. Сейчас немало случаев обмана связаны как раз со вступительной взяткой. Как это происходит?

Обычно, когда вы изучаете стенды избранного для обучения вуза, к вам подходит представительного вида человек и начинает участливо выспрашивать о ваших проблемах. Часто родители абитуриентов или сами вчерашние школьники, озабоченные поступлением, сообщают, что очень боятся экзаменов, что они слышали, как тяжело поступить на бесплатное отделение, что им очень хочется здесь учиться и т. п. Тогда участливый гражданин, сделав глубокомысленное лицо, открывает вам страшную тайну, что декан — его личный друг. И он может при желании замолвить словечко, но без денег ничего не получится.

Заинтересованная сторона сразу же спрашивает, сколько это будет стоить. После легкого смущения гражданин называет сумму. Но предупреждает, что если в приемной комиссии будет нужный человек, то все пройдет успешно, если нет, то и декан не сможет ничего сделать. Сумма, которую он просит за свои услуги, обычно вдвое ниже стандартной вступительной взятки. Далее следуют переговоры по существу: куда привезти деньги. Как правило, встреча назначается в оживленном месте.

Оплатив услуги, вы идете сдавать экзамены и ждете результатов. А результаты на самом деле — просто игра судьбы. Если вам повезло и вы получили блестящие оценки и прошли на бесплатное отделение, то будете благодарить своего «спасителя». Если «провалились», то скажете с грустью, что и взятка ничему не помогла. Но на самом деле этот участливый гражданин не знаком ни с каким деканом — он обычный мошенник, который берет деньги в свой собственный карман. Так что благодарить или винить вы можете только самих себя. За уровень собственных знаний.

Медицина

Еще одна взяточная сфера — медицина. Заметили, что у нас стали появляться «дела врачей»? То тут дело врачей, то там дело врачей, и часто им инкриминируют преступный сговор. Были бы дела высокопоставленных медиков, еще можно было бы понять. Там со взятками, вымогательством, поборами все в порядке. Но в основном-то идут дела мелкие, такие мелкие, что стыдно даже об этом упоминать. Например, дело о продаже листка нетрудоспособности. Или же дело о вымогательстве. ящика водки. Тоже мне дела! Но попавшая в струю кампании пресса так и бичует этих мелких нарушителей и уже обозвала их оборотнями в халатах.

Я совсем не за то, чтобы врачи продавали за деньги больничные листы или требовали с населения натуральной водкой. Но это рядовые врачи, отвратительно оплачиваемые врачи, если они согласны сбыть листок нетрудоспособности за триста или сто рублей. Тут, пожалуй, нужно не доктора сажать, а чиновников, которые установили врачу из районной поликлиники такую заработную плату, что тому приходится торговать документами. Да, нехорошо. К тому же еще и торговал доктор этот больничный лист действительно больному человеку. Можно сказать, совсем аморально. Но на фоне мэра, сбывающего за взятку хороший кусок городской земли, дела врачей стыдливо бледнеют.

Правда, в тех случаях, когда речь идет о здоровье пациента и преступной халатности, вот именно в этих случаях, врачи должны отвечать по всей строгости закона. И взятки тут как раз не основное слово, а основное слово — злоупотребление служебным положением и халатность. Если к этим двум бедам добавляется еще и мздоимство, то совсем нехорошо.

Например, очень неприятно выглядит дело председателя главного бюро медико-социальной экспертизы одного из российских городов. Этот господин предложил инвалиду. подтвердить его инвалидность за 6 тысяч рублей. И хоть бы искра стыда в глазах! Сам инвалид признавался корреспонденту «Российской Газеты»:

«Мне всегда казалось, что меня, как карася, водят на тугой леске. Но я ведь не имел права подозревать. что они ждут от меня взятку. Хотя и утверждают, что сейчас без мзды и шагу не ступишь, я на это никогда бы не пошел. Мне кажется, что давать взятку позорнее, чем брать ее».[35]

Инвалид просто обратился в суд, чтобы добиться прав, положенных ему. по закону. И поскольку наши суды, очевидно, волокитили инвалидное дело, то дошел он аж до Страсбургского суда по правам человека. Тут вдруг и наши суды вспомнили о беспокойном инвалиде и даже обязали комитет по социальной защите выплатить деньги. Только бы от международного позора избавил, забрав свою жалобу!

Так вот, решив бороться с коррупционерами до конца, инвалид не отступил. Взял он помеченные операми деньги и пошел на прием к господину председателю главного бюро медико-социальной экспертизы, который, впрочем, на самой взятке активно не настаивал, просто сообщал посетителю, что в противном случае тому придется собирать множество справок, согласований и заключений, что при ограниченной подвижности сделать совсем не легко. А за 6 тысяч справки, согласования и заключения вырастали сами. Принес инвалид необходимую сумму, вручил ее чиновнику. Тут этого господина и взяли с поличным. Очень потом мздоимец раскаивался в содеянном, инвалида жалел, винился, что ошибочка вышла.

Но еще хуже, когда здоровью наносится прямой вред. И очень часто такие случаи связаны с помещением человека в стационар. О том, как выглядят большинство стационаров по стране, рассказывать никому не нужно. Есть у нас общие больницы, так сказать для бедных, где люди лежат в коридорах. Есть у нас элитные больницы для имущих, и там совсем другой коленкор, потому что это стационары платные. А в больницах для нас с вами, чтобы сестричка убирала за лежачим больным судно, вы сами принесете ей какой-нибудь презент. Ведь вы не слепой же, видите, как трудится эта несчастная за государственную зарплату. Правда, лучше сестричка работать не будет, ведь объема работы ей никто не отменяет, но хотя бы вашему родственнику иногда улыбнется, если только с другим не перепутает.

А вот врачи, которые должны лечить, вот они нередко ждут к своему грошовому государственному кошту добавки, могут и сами намекнуть. Только прямо сказать, что лечить вашего доходягу они будут не бесплатно, они не могут. Поэтому вам говорится, что для лечения необходимы препараты (список) по цене примерно. и называется сумма. Все знают о дороговизне медицинских препаратов. Самые дорогие — не всегда лучшие. Хорошие врачи это знают и нередко вместо дорогущего средства дают вашему родственнику лекарство попроще и подешевле. И в этом тоже нет особой беды, главное, чтобы больного можно было вылечить. Хотя, конечно, использовать страх родных для пополнения своего кармана — сильно неэтично.

Но бывают и такие истории. В одном небольшом городке родственники кардиологических больных обратились в прокуратуру, поскольку заведующая отделением обязала их оплачивать приобретение необходимых лекарств, ссылаясь на то, что в противном случае больница не гарантирует успешного излечения. Препараты, оплату которых требовалось произвести, были очень дороги. Следователей сразу заинтересовало, почему больным стенокардией или сердечной недостаточностью требуются только такие заграничные лекарства. Когда в этом лечебном учреждении был проведен обыск, выяснилось, что лечили больных не заграничными препаратами, а недорогими отечественными. Выручка от разницы в ценах шла на ремонт больницы и закупку оборудования. Просто таким вот оригинальным методом руководство больницы решило «заштопать» бюджетные дыры. Можно понять возмущение родственников пациентов. Но можно понять и докторов: в свой карман эти взятки они не положили. Кстати, и тех, кто платил, и тех, кто отказался, лечили они одинаково, исполняя свой врачебный долг.

Есть гораздо худшая категория докторов. И вот эти врачи — преступники. Они работают с неизлечимо больными. Видит доктор, что помочь уже не в состоянии, но видит он и страдание в глазах родных, и это страдание предстает перед ним соблазнительными зелеными искрами с множественными нулями. Диагноз, как правило, родным не называется; их успокаивают, говоря, что с больным ничего страшного, обещают поставить на ноги, проводят операции (за которые родные «доплачивают» хирургу); требуют выдать деньги на приобретение необходимых препаратов. Тянут больного, тянут деньги из кармана его родных, да такие, что тем порой приходится занимать у друзей, продавать вещи и недвижимость.

Справедливо говорят, что нет ничего дороже здоровья. Эх, я бы добавила, что нет ничего дороже здоровья умирающего человека… Нельзя подсчитать конкретно, сколько средств вкладывается в такое лечение, не приносящее помощи, а сколько идет с этих денег лично доктору, точнее докторам, потому что тут работают в основном бригадными методами. О скрытых за словами «медицинская помощь» взятках обязательно знают сестры, лаборантки, другие врачи. И доход с умирающего делится неравными, правда, долями между всеми заинтересованными лицами.

Одно такое дело дошло до суда, и на скамью подсудимых попала целая бригада взяточников в составе завотделением, хирургов, медсестер и лаборанток. Их судили за вымогательство у родственников неизлечимо больных огромных сумм денег. Родственникам постоянно лгали, что пациенты находятся в состоянии ремиссии, но для того, чтобы этот процесс был успешным, требовали денежных вливаний. Одной женщине, дочери больной с неоперабельным раком четвертой степени, пришлось продать квартиру, машину и дачу, но ее мать все равно умерла. До самого последнего дня ей говорили, что больная идет на поправку, даже когда у той началась агония, сестричка успокаивала, что это просто реакция на химиотерапию… Когда возмущенная женщина стала требовать справедливости, заведующая отделением сделала скорбное лицо и произнесла бессмертную фразу: «Вы же понимаете, что врачи не боги. Мы сделали все, что смогли». Лучше бы они смогли сказать эту правду полгода назад. А так по решению суда сей медицинский коллектив отправился на разные сроки в места лишения свободы, да и то лишь по той причине, что заведующая, стремясь учитывать распределение левых денег, имела привычку записывать в своем ежедневнике, кому из медперсонала какая сумма причитается.

Другое уголовное дело против врача-взяточника в апреле 2004 года возбудила прокуратура небольшого подмосковного городка. Журналисты «Московского комсомольца» писали:

«Заведующая родильным отделением требовала 12000 рублей с молодой пары, угрожая в случае отказа отключением аппарата искусственного дыхания, с помощью которого жил новорожденный. Мальчик родился очень слабеньким, поэтому его тотчас поместили в барокамеру и подключили к аппарату искусственной вентиляции легких. Почти сразу после этого заведующая родильным отделением принялась намекать молодой матери, что ее сын не жилец, и уговаривать несчастную женщину написать отказ от ребенка. Мать на это не пошла, и тогда вымогательница стала угрожать женщине, что попросту отключит младенца от аппарата искусственного дыхания, если родители ребенка не заплатят ей 12000 рублей. Отчаявшаяся молодая пара в принципе была готова заплатить, однако требуемой суммы у семьи в тот момент не было. Родители обратились с заявлением в милицию. Сотрудники ОБЭПа разработали операцию по задержанию взяточницы с поличным. Матери младенца оперативники вручили помеченные денежные купюры и отправили на встречу с врачом. Встреча состоялась в служебном кабинете завотделением роддома. Как только деньги перекочевали в белый халат дамы, ее задержали».[36]

Впрочем, и при вполне излечимых недугах вам смогут предложить за деньги ненужную вам операцию или другую процедуру. Причем вас будут убеждать, что это необходимо для сохранения или восстановления вашего здоровья. Так, один ловкий доктор из провинции сбывал под видом биостимуляторов обычную аскорбинку, расфасованную в стеклянные емкости без этикеток. Другой доктор приторговывал массажерами, третий попался на попытке всучить пациенту направление на платную сдачу совершенно бесполезных анализов. В поселковой поликлинике на Урале врач-энтузиаст отправлял своих больных на обязательное освидетельствование в районном КВД и без справки оттуда отказывался их обслуживать. Доход за обследование пациентов на предмет выявления сифилиса, гонореи и прочих венерических заболеваний для более радикального лечения гриппа и ОРЗ врачи поликлиники и КВД делили поровну. А в Санкт-Петербурге участковый врач довела пациентку до реанимации, назначив вместо антибиотиков приобретение за сто пятьдесят рублей «секретных рецептов народной медицины».

Большинство врачебных дел связано с получением левых доходов. В целом я не могу рассматривать эти доходы как взятку в чистом виде. Если быть объективными — это оплата услуг или препаратов, которыми лечебное учреждение должно обеспечить пациентов совершенно бесплатно. Поэтому это не столько «взяточные» статьи, сколько другие экономические преступления. Некоторые «взятки» можно рассматривать как нарушения прав потребителя, поскольку в этой ситуации в качестве потребителя медицинских услуг выступает пациент.

Часть медицинских услуг у нас официально бесплатна, а часть считается платной, причем в некоторых лечебных учреждениях перечень платных услуг не соответствует местному законодательству. Некоторые «взятки» именуются правильнее «использованием служебного положения в корыстных целях», это должностные преступления. Таже торговля больничными листами входит в их число. А вот торговля препаратами сомнительного качества, ненужными больным массажерами и «народными рецептами» — это уже мошенничество.

Взяточничество в медицине в чистом виде встречается реже, чем мы привыкли думать, поэтому и судят врачей чаще всего не по 290 статье. Ведь для факта квалификации преступления как взятки необходимо, чтобы доктор получил денежные средства, материальные ценности или какую-то иную личную выгоду именно за само лечение пациента в бесплатном лечебном учреждении. Но если врач просит родных больного выплатить некую сумму на приобретение дорогостоящих лекарств, а затем применяет для лечения более дешевые препараты, то это не взятка, а мошенничество или вымогательство.

И у родных пациента всегда есть выбор — платить или не платить. В конце концов, если вы убеждены, что назначенный доктором препарат может помочь больному, то никто не запрещает вам приобрести это лекарство самостоятельно и в нужном количестве, а не передавать деньги из рук в руки. Кроме того, вы можете проконсультироваться у другого доктора, которому доверяете, и выяснить, какие лекарства аналогичного действия могут применяться в качестве замены. И необходимо переговорить с лечащим врачом и поинтересоваться, какими лекарственными средствами располагает больница, если пациент идет у них как «бесплатный». Когда вы узнали названия препаратов, которые этот врач считает почему-то для вашего родственника не совсем пригодными, обязательно сходите на консультацию к другому врачу, узнайте, чем предложенный вам дорогостоящий препарат лучше. Иногда такое выяснение помогает найти оптимальный путь лечения при ограниченных средствах.

Если врач предлагает вам заплатить за приобретение необходимого лекарства и вы знаете, что препарат необходим, то можете либо попросить у него рецепт для самостоятельного приобретения этого препарата, либо передать деньги под расписку на официальном бланке, где будет указаны расценки на лекарство и количество необходимых упаковок. А вот если вы чувствуете, что вам навязывают ненужный курс лечения, или ненужный вам прибор, или «уникальный народный рецепт», то лучше всего поискать другого врача. Причем навязывать ненужные услуги вам могут как в бесплатных больницах и поликлиниках, так и в платных. Поэтому не соглашайтесь сразу, а возьмите время на размышление. За это время вы сможете найти другого специалиста и узнать его мнение. Если у вас возникли сомнения, то можете просто позвонить или прийти на прием в отдел здравоохранения. Там вам быстро объяснят, соглашаться или не соглашаться на поступившее предложение.

Ведь бывает, что доктор предлагает платные услуги вполне обоснованно, а вовсе не потому, что желает вас как-то обворовать. Просто он как бы имеет два места работы — в обычной поликлинике и в платном медицинском учреждении. И если в обычной поликлинике нет необходимого оборудования, он может вас послать в платную, но учтите, что его направление имеет прежде всего рекомендательный характер. А вот если доктор требует, чтобы вы лечились в платном учреждении, и пугает вас скорой кончиной, тогда его действия вполне подпадают под уголовное законодательство. Но в любом случае, если у вас появились сомнения, никто вам не мешает найти другого специалиста. Вас к вашему доктору никто цепями не приковал. А стоимость лечения в платных поликлиниках не так уж и высока. Платить же докторам для того, чтобы они лечили вас лучше, чем других, не стоит. Если вам предлагают именно такой путь общения с медперсоналом, то будьте уверены: вы столкнулись со взяточниками.

Армия

Армия — особый разговор. Эта осененная боевым красным знаменем основа общества коррумпирована сверху донизу.

Начинается встреча со взяткой прямо за порогом военкоматов. Служить-то в нашей непобедимой мало кто сегодня согласен, очень это унижает достоинство человека. Умные призывники заранее обзаводятся болезнями, подпадающими под официальный список, и получают заветную группу «В». А призывники поглупее тянут до последнего, идут на медкомиссию в самом военкомате и чаще всего признаются годными к несению строевой со всеми вытекающими последствиями. Очень нередко либо врачи военкомата, либо товарищи в погонах предлагают помочь не желающему исполнять воинский долг юноше свою помощь. Конечно, не бесплатно.

Есть у меня знакомый паренек, которому высокий чин в призывной комиссии сделал группу «В» за 800 условных единиц. Говорят, это недорого. Может, по сравнению с жизнью недорого. Но была там небольшая закавыка: все дело в том, что юноша и так имеет травму позвоночника, с которой его не должны были ставить под ружье! Всем хорошо: комиссар заработал на призывнике, призывник избавился от грядущего кошмара в виде двух лет лишения свободы (дело было до 2008 года), а случись какая комиссия — так дело верное, у парня все документы подтверждают диагноз. Просто и красиво. Если учесть, что сегодня 90 процентов юношей имеют дефекты, которые не позволяют им служить, но военными медицинскими комиссиями обычно игнорируются, то стоит задуматься. Какое поле деятельности для мздоимцев! Как просто облапошить неопытную молодежь и заставить ее платить! А если откажутся, так тоже ведь не беда: признают их годными к строевой, и пойдут, родимые, служить отечеству, повысив показатели по призыву.

В самой армии взятка — это вещь обязательная. Хочешь, чтобы было хоть какое-то подобие человеческих отношений, — должен иметь деньги. Платишь — живешь, не платишь — трудишься от забора до заката. Такого уровня преступлений, как в нашей армии, нет даже в странах третьего мира. Взятка — это самое меньшее зло, которое только можно вообразить. Причем взятку там никто как взятку не рассматривает, она естественно вписывается в ритм армейской жизни.

Ловят и судят армейских мздоимцев крайне редко, потому что этот институт общества закрыт от общества секретностью и государственной тайной. Но иногда проколы бывают.

Вот скандальное дело лейтенанта Генерального штаба, случившееся летом 2004 года в столице. Молодой лейтенант решил уволиться из армии и начать жизнь штатского человека; он нашел себе неплохое место с высоким окладом и уже предвкушал, как уйдет на гражданку. А тем временем он честно подал заявление, получил обходной лист и стал собирать подписи. Все шло хорошо, пока не добрался лейтенант до подписи его непосредственного начальника — майора Д. Майор заявил изумленному лейтенанту, что никуда того не отпустит, потому что лейтенант нужен родине на своем посту. Горя возмущением, он лишил оторопевшего подчиненного банковской кредитки с начисленной зарплатой, служебного удостоверения и потребовал выдать ПИН-код к карте. Правда, намекнул майор, родина согласна закрыть на это глаза, если лейтенант доплатит за возвращение его имущества еще 14 тысяч рублей. От начальника лейтенант прямиком отправился в УБЭП. А милиционеры в сотрудничестве с контрразведчиками оснастили его записывающей аппаратурой и мечеными деньгами. Когда майор явился на встречу за взяткой, его уже поджидала милицейская засада. Впрочем, майор не растерялся, он сразу стал кричать на сотрудников УБЭП, что это никакая не взятка, а лейтенант возвращает деньги, которые похитил из общей кассы отдела. Но кричал он напрасно, милиционеры оказались несговорчивыми и непугливыми. Они арестовали майора.

Часто дела крупных армейских чинов спускаются на тормозах, хотя есть факты, есть свидетели, есть вещдоки. В 2003 году состоялся суд на бывшим комиссаром одной из областей России полковником Д. Он обвинялся по четырем статьям УК РФ, а именно: в получении взяток, превышении служебных полномочий, должностном подлоге и хищениях. Суд приговорил полковника к четырем годам лишения свободы. условно с испытательным сроком в три года.

Условное наказание за такой компот? Мальчикам, не желающим служить в такой армии, дают два года и не условно, а на зоне. Давайте посмеемся вместе над гуманностью нашего правосудия.

Редко, но выпадает счастье, что удается взяточника лишить отличного насиженного места. Так случилось, например, благодаря публикациям в «Новой газете».

«.Командованию Московского военного округа удалось уволить с военной службы и возбудить уголовные дела на генерала С., в подчинении которого было около 50 военкоматов. Было доказано, что генерал пользовался несколькими удостоверениями и получал по ним льготы. При этом не служил ни в Чернобыле, ни в Афганистане, ни в Чечне. Зато имел несколько орденов. За всю свою офицерскую (почти 30-летнюю) карьеру он служил только в Москве. Имел несколько квартир и дач, оформленных на родственников.

Были данные о том, что за призыв с каждого из подчиненных ему военкоматов он получал от 10000 до 20000 у. е. После публикации в „Новой‘‘ и рапорта командующего MB О генерал-полковника Пузанова министр обороны С. Иванов отстранил генерала от должности, а еще через несколько дней Верховный главнокомандующий — президент России В. Путин — уволил генерала из Вооруженных сил.

К сожалению, такие примеры очень редки. По одной простой причине: если убрать эти товарно-денежные отношения из армии — будет ли армия?»[37]

Впрочем, вот вам памятка, что и сколько стоит в нашей армии.[38]

Это данные на 2006 год, практически все, увы, осталось в силе, только. подорожало. В той же статье Вячеслав Измайлов, военный обозреватель «Новой», писал, что в военных баталиях на территории Чечни была сформирована совершенно новая по типу армия — армия с рыночными отношениями, «в которой существуют свои расценки за различные виды законных и незаконных услуг. И торгово-рыночный принцип устройства армии из Чечни распространяется по всей России. Только воевать такая армия уже не способна. Коррупция, неуставщина, бардак добрались и до президентского полка и до бригады охраны объектов Генштаба». Печальный вывод? Более чем печальный.

Но бог с нею, рыночной нашей армией. «Комсомольской правде» посчастливилось достать список армейских чинов, привлеченных к ответу за уголовные преступления. Взяточничество в этом списке лидировало. Так вот, по данным газеты, за последнее десятилетие генералы украли у страны не менее 43 миллиардов рублей. Как грустно шутят журналисты, на эти деньги можно было купить (на выбор):

«Самолетов — 40.

Танков — более 100.

Зенитных ракетных систем (типа С-300) — более 30.

Атомных подводных лодок — 4–5.

Больших противолодочных кораблей — более 15.

Жилых (100-квартирных) домов — 12–13.

Кроме того, этой суммы хватило бы для перевода 70 тысяч россиян на контрактную службу».[39]

Среди обвинений: получение взятки, присвоение вверенного имущества, злоупотребление должностными полномочиями, мошенничество, незаконные валютные операции, подделка документов, хищение и незаконное хранение боеприпасов.

Никаких сведений о дальнейшей судьбе многих из заведенных дел газета так и не нашла.

Взяточничество в армейской среде стало уже притцей во языцех. Но, как правило, до суда не доходят дела о покупке должностей, к тому же такие дела рассматриваются не обычным гражданским судом, а военным трибуналом. Закрытость военных судов хорошо известна.

С армейским произволом люди сталкиваются обычно либо во время призывных кампаний, либо при прохождении военной службы. Поэтому тут можно порекомендовать призывникам и их матерям прежде всего хорошо изучить нашу Конституцию и хорошо подготовиться к возможной встрече с работниками военкоматов.

Во-первых, родители призывника, имеющего болезни, наличие которых освобождает от службы в армии, должны иметь еще до постановки юноши на учет справки от врачей, доказывающие, что этот призывник не подлежит призыву. Очень часто в военкоматах знают, что юноша непригоден, но если родители или сам юноша не начинают доказывать его негодность, они пишут в заключении, что призывник годен к строевой службе. И задача родителей — вовремя сообщить, что юноша освидетельствован врачами и признан непригодным.

Все документы, которые призывник предоставляет в призывную комиссию, необходимо скопировать и хранить, потому что в крайнем случае вы всегда должны иметь доказательства, что юноша проходил освидетельствование. Если вы не успеваете пройти такое освидетельствование по срокам, то заказным письмом отправьте уведомление военному комиссару, что в данный момент призывник проходит медицинское обследование и по окончании прибудет в военкомат на медкомиссию.

Во-вторых, знайте, что пока призывник лично не расписался в получении повестки, он считается не извещенным о времени и месте прохождения комиссии. Поэтому повестка, которую вам опустили в почтовый ящик, все равно что не была послана. И если вместо призывника повестку вручают его родным, то не ставьте подпись, поскольку сам юноша в данный момент отсутствует, а значит, он никакой повестки не получал. Когда юноша распишется в получении повестки, он по закону обязан явиться на медкомиссию. И туда он должен прийти со всеми справками. И желательно в сопровождении взрослых. Если военные врачи почему-то игнорируют эти справки, то вы можете потребовать, чтобы юноша прошел освидетельствование в назначенном вам ведомственном медицинском учреждении. Как правило, в военкомате или медицинских военных учреждениях при очевидных пороках развития призывнику дают группу «В», что означает возможность призыва только в военное время. Если же юноше отказывают в таком решении, а вы знаете, что он болен, обычно это связано с практикой получения взятки. Чтобы избежать службы, готовы платить даже больные призывники, которые боятся доказывать свою правоту и идут на компромисс с совестью. Если ваш случай именно такой, то за помощью вам лучше обратиться к знающему юристу или в организацию «Солдатские матери». Там вам помогут и поддержат морально.

Если юноша здоров, но не желает служить в армии по убеждениям, он должен не позже чем за шесть месяцев до призыва подать на имя военного комиссара заявление с просьбой разрешить ему прохождение альтернативной службы.

Суд и прокуратура

Закон что дышло: куда повернешь, туда и вышло. Эти золотые слова сказаны о суде еще в незапамятные времена. Похоже, за века цивилизации картина не сильно изменилась. С законом и его вершителями лучше не сталкиваться на узкой дорожке. Купленные следователи, купленный суд. Я не хочу обидеть честных служителей Фемиды, но сколько нечестных! Недаром таким рейтингом пользуются юридические факультеты престижных вузов. Финансисты и юристы — вот две категории студентов, которые точно знают, что после института с голоду не помрут. Они идут туда учиться, чтобы потом делать деньги. Не обязательно в адвокатуру — прокурор или судья может зарабатывать ничуть не меньше адвоката. Нужно лишь подсуетиться. А дальше — все как по маслу.

«„Заведомо неправосудные приговоры“, как известно, связаны чаще всего с банальным взяточничеством. Что же касается форм дачи этих взяток, то, по убеждению многих адвокатов, они необычайно разнообразны, а подчас даже изысканны.

Одним из наиболее распространенных способов остается конверт с деньгами. „С давних времен и до наших дней самым надежным способом дачи взятки была и остается передача наличных из рук в руки, — выразил „НИ“ свое мнение адвокат Андрей Князев. — Такую взятку всегда легко скрыть. А вот если судья съездил за чужой счет в отпуск или его сын работает на юридической фирме, куда переводятся деньги, это в любом случае улика. На такое решатся немногие“.

Безналичные переводы на родственников судьи или на счета „липовых“ фирм и компаний, владельцами которых являются либо сами судьи, либо опять же их родные и близкие, используются реже, однако и здесь есть свои выгоды. В „черных“ бухгалтериях некоторых компаний специально выделяются графа на подкуп «нужных» людей. Деньги могут переводиться на счета фирм, принадлежащих родственникам судьи. В третьем случае взятку судье передают так называемые решалы. Как правило, они принадлежат к кругу друзей судьи и могут вручить ему деньги в неформальной обстановке. А нечистых на руку адвокатов, которые любят „заносить“ судьям деньги, в профессиональной среде зовут „инкассаторами".

Расценки на судейские взятки определить трудно. Дело в том, что это вопрос индивидуальный. Конкретная цифра зависит от многих факторов — „аппетита^" судьи, региона, в котором происходит дача взятки, разновидности судопроизводства, высоты судебной инстанции.

<.>

Адвокат Андрей Князев оценил как вполне реалистичные для Москвы следующие расценки. Что касается гражданских дел, то „нужное^" решение стоит от 1–2 до 10 тыс. долларов (в российской глубинке, для сравнения, цены ниже — 10–14 тысяч рублей). В уголовных делах в столице суммы взяток варьируются обычно от 10 до 100 тыс. долларов. В арбитражном судопроизводстве только в канцелярию, чтобы дело попало к „своему^" судье, приходится платить не менее 3 тыс. долларов. За „нужное^" решение судья берет от 5 до 10 тыс. долларов. В случае апелляции дело рассматривается уже тремя судьями. Здесь сумма меньше 10 тыс. долларов уже вряд ли спасет положение. В кассационных инстанциях (окружных арбитражных судах, где процесс судьи ведут опять же по трое) благоприятные решения могут обойтись в суммы от 20 тыс. долларов и до нескольких сотен тысяч.

„По моей информации, расценки на „нужные^" решения в арбитражных судах Москвы таковы, что со 100 тысяч долларов только начинается разговор, — признается в интервью „НИ^" адвокат, специализирующийся на вопросах коррупции, Алексей Завгородний. — Судьи-взяточники в любом судопроизводстве не берут меньше 25 тысяч „зеленых^"».[40]

Весной 2007 года международная организация Transparency International опубликовала первый специализированный доклад об уровне коррупции в судах мира.

«...Объем бытовых взяток, которые приносят в суд россияне, достигает $210 млн, а 63 % граждан РФ, принимавших участие в опросе Transparency International (опрошены 7,5 тыс. человек из 40 регионов), считают суды коррумпированными. Подобные показатели недоверия к судебной системе (60–70 %), согласно докладу, у Польши, Венесуэлы, Чили, Конго, Тайваня, Марокко, Сенегала и Турции.

<.>

По данным президента фонда Индем, занимающегося проблемами коррупции, Георгия Сатарова, общий объем коррупции в России превышает $3 млрд. При этом суды занимают лишь пятую строчку в рейтинге коррупционных отраслей, подготовленном его фондом: хуже дела обстоят с вузами, бесплатной медицинской помощью, призывом на воинскую службу и получением жилплощади».[41]

К сожалению, суды, надзорные органы, налоговые органы — это очень хорошая кормушка. И приходят туда не только те люди, которые мечтают избавить страну от взяточничества и преступников, но и те, кто видит в своей должности лишь возможность обогащения. Поэтому известно немало дел, связанных с вымогательством служителями закона денег за прекращение ведения уголовных дел, за освобождение из-под стражи, за неправое решение арбитражных споров. Правда, большинство таких дел разваливается по дороге в суд. А обвинить и примерно наказать взяточника-судью практически невозможно.

Вот что по этому поводу писала Газета.ру, исследуя дело одной федеральной судьи, арестованной за получение взятки для решения жилищного спора в пользу одной из сторон.

«Согласно официальной процедуре, даже собрав доказательства, сотрудники прокуратуры не имеют права самостоятельно завести уголовное дело на судью. Для этого им необходимо согласовать свои материалы с генпрокурором, который отправляет запрос в областной суд, требуя от них заключения о серьезности представленных прокуратурой материалов. <.> Решение коллегии может быть обжаловано подозреваемой в 10-дневный срок. Только после этого, в случае, если решение обжаловано не будет, и с согласия квалификационной комиссии документы будут переданы в генеральную прокуратуру, которая начнет процедуру возбуждения уголовного дела. Согласно закону „О статусе судей“, лишь тогда против судьи-вымогателя может быть возбуждено уголовное дело по ст. 290 ч. 4 „в“ УК РФ (получение взятки должностным лицом) и начато расследование.

<.>

Уголовные дела против судей-взяточников — большая редкость в российской правовой системе.

Согласно УПК и закону „О статусе судей“, судьи пользуются особым статусом неприкосновенных лиц (закон гарантирует им неприкосновенность жилищ, служебных помещений, автомобилей, и даже для проведения оперативных мероприятий необходимо согласие коллегии в составе трех судей). Кроме того, подсудимые, дающие взятки судьям, неохотно пишут заявления на своих „спасителей“ в прокуратуру. Все это не позволяет эффективно бороться со взяточничеством в судейском корпусе. Кроме того, как показывает практика, даже если судью удалось разоблачить, заставить его нести ответственность крайне сложно».[42]

Очевидно, такая безнаказанность и дает судьям ощущение неуязвимости. Ведь привлечь к ответственности их можно только имея очень серьезные доказательства, да и то даже «особо доказательные дела» могут рассыпаться, например, если судья уйдет со своей высокой должности по собственному желанию, как обычно и поступают замаранные взятками нечистоплотные юристы.

Но как же быть простому человеку, который вынужден обращаться в суд, чтобы защитили его права? Как быть гражданину, арестованному за преступление, которого он не совершал?

Не секрет ведь, что нередко открыто советуют заплатить.

Самое сложное — это бороться с людьми, которые должны способствовать торжеству закона, когда судьи не желают судить по справедливости.

Нередко судьи «работают» на своих криминальных хозяев, но такую связь доказать невозможно, хотя все могут об этом знать. У прокуратуры очень большие возможности давления на органы правопорядка, и в суде можно повернуть любое дело так, что за деньги преступник выйдет на свободу, а невиновный человек может оказаться оклеветанным и получить неправое решение своего спора.

Мне неприятно это признавать, но суды нередко рассматривают дела так, как выгодно тем, кто проплатил их решение, а не так, как предполагает закон. Есть немало случаев, когда вещественные доказательства «терялись» во время рассмотрения дела, исчезали, признавались сфальсифицированными и т. п. Иногда судьи вступают в сговор с преступниками или даже преступными группировками, помогая тем грабить, обманывать и разорять народ.

Для меня в этом плане показательно одно интересное судейское дело, связанное с недвижимостью. Некая прожженная мошенница, зарегистрировав брак с престарелым владельцем пятикомнатной квартиры в каком-то богом забытом поволжском городке, купила судью для благополучного решения своего квартирного вопроса. Почему-то судью не насторожило, что брак гражданки с владельцем жилья был зарегистрирован спустя месяц после его смерти, что у него имеется взрослая дочь, с которой, правда, из-за склочного характера старик практически не общался, что у этой дочери в свою очередь есть сын, то есть внук владельца спорной жилплощади. Она, ссылаясь на закон, присудила всю квартиру целиком якобы жене умершего владельца. Но дочка у старика оказалась упорная, она решение судьи оспорила в высших инстанциях. Тут-то и выяснилось, что в отношении этой дочери и ее сына были нарушены законы о праве наследования.

А мошенница, которая испугалась строгого приговора, «продала» судью-благодетельницу. И обе они отправились на нары.

Так как же быть, если судья откровенно говорит, что дело у вас сложное и практически неразрешимое в вашу пользу, или намекает, что способ решения — обратиться к нужному адвокату?

Прежде всего запомните, что предложенный адвокат в этом случае выступает посредником в даче взятки. Он запросит очень высокий гонорар, который потом разделит с судьей. И первое, что вы должны сделать: реально оценить собственные шансы на успех. Нередко судья вас только пугает, потому что большинство людей привыкли верить юристам. Тогда можно нанять более дешевого адвоката, который способен ваше дело выиграть даже в таком суде.

Нередко люди оказываются в тяжелом положении, когда доверяются лицам, обещающим им помощь в решении сложных дел. Вам могут предложить помощь и обычные мошенники. Недавно я видела в прессе информацию об аресте одной мошенницы, которая находила клиентов среди родственников заключенных следственного изолятора. Она сообщала, что работает в городском суде и имеет большое влияние на исход дел, поэтому называла конкретную сумму, которую якобы необходимо передать судье, ведущему дело. Обычно требуемая сумма колебалась от 500 до 2000 долларов. Когда она получала деньги, то на долгое время исчезала. Потом, уже после суда, она сама разыскивала «клиента» и с печалью в глазах сообщала, что, к несчастью, это дело срочно передали другому судье, на которого повлиять она не могла, и просила прощения, что ничего не получилось.

Конечно, ни с каким судьей у нее не было близких отношений и нив каком суде она не трудилась. Если и имелось у нее знакомство в суде, так только потому, что эта гражданка недавно освободилась по амнистии.

И как бы вы ни боялись, что суд примет несправедливое решение, не пытайтесь подкупить судей через посредников. Во-первых, посредники могут оказаться мошенниками. А во-вторых, выбранные вами посредники могут оказаться абсолютно честными людьми и попросту сообщат о вашем настойчивом желании в заинтересованные в ловле взяткодателей органы. В конце концов, если один суд решил дело не в вашу пользу, есть более высокие инстанции. А если и верховный суд официально вам отказал в пересмотре дела, то можно добиться справедливости, обратившись в Страсбургский суд по правам человека.