Злочини проти встановленого порядку несення військової служби (військові злочини)

§ 1. Загальна характеристика військових злочинів, відповідальність за які передбачена міжнародними конвенціями

Безпосереднім об’єктом злочинів, закріплених у статтях 433–435 КК, є суспільні відносини, що забезпечують порядок дотримання законів та звичаїв ведення війни в районі воєнних дій. Такий порядок вироблено міжнародною спільнотою та відображено у низці міжнародно-правових актів, ратифікованих і Україною. Перш за все це Гаазькі угоди, прийняті 5 (18) жовтня 1907 р. та 7 березня 1955 р. ратифіковані нашою державою. Україна також приєдналася до таких міжнародно-правових документів: Конвенції про закони та звичаї сухопутної війни; Конвенції про права і обов’язки нейтральних держав та осіб під час сухопутної війни; Женевських конвенцій про захист жертв війни від 12 серпня 1949 р., у тому числі Конвенції про покращення долі поранених та хворих у діючих арміях (Женевська конвенція № 1); Конвенції про покращення долі поранених, хворих та осіб, потерпілих унаслідок аварії суден зі складу збройних сил на морі (Женевська конвенція № 2); Конвенції про поводження з військовополоненими (Женевська конвенція № 3); Конвенції про захист цивільного населення під час війни (Женевська конвенція № 4); Додаткового протоколу до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р., що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I), прийнятого на дипломатичній конференції в Женеві 8 червня 1977 р; Додаткового протоколу до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р., що стосується захисту жертв збройних конфліктів, які не мають міжнародного характеру (Протокол II), прийнятого на дипломатичній конференції в Женеві 8 червня 1977 р.; Основних принципів захисту цивільного населення в період збройних конфліктів, затверджених резолюцією Генеральної Асамблеї ООН 9 грудня 1970 р.

На виконання вимог Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р. та Додаткових протоколів до них від 8 червня 1977 р. Верховна Рада України ухвалила Закон «Про символіку Червоного Хреста, Червоного Півмісяця та Червоного Кристала в Україні»[69], який визначає порядок та умови використання і захисту символіки Червоного Хреста, Червоного Півмісяця та Червоного Кристала на території України, а також встановлює відповідний порядок виконання Правил щодо використання емблем Червоного Хреста, Червоного Півмісяця та Червоного Кристала національними Товариствами, що були ухвалені ХХ Віденською міжнародною конференцією Червоного Хреста 1965 р. та переглянуті Радою делегатів у Будапешті у 1991 р. Нарешті, на виконання Статуту Міжнародного руху Червоного Хреста та Червоного Півмісяця, ухваленого у Женеві в жовтні 1986 р., та Статуту Міжнародної федерації товариств Червоного Хреста та Червоного Півмісяця (зі змінами від 28 листопада 1991 р.) було підписано Указ Президента України від 28 жовтня 1992 р. № 548/92 «Про Товариство Червоного Хреста України».

Цими міжнародно-правовими актами забороняються застосування насильства щодо мирного населення, його пограбування в районі воєнних дій, безпідставне знищення рухомого та нерухомого майна, протизаконне відібрання майна у населення, що не викликається воєнною необхідністю, тощо. Зазначені міжнародно-правові угоди зобов’язують сторони, що воюють, утримуватися від нападу на санітарні формування, їх транспортні засоби та особовий склад, а при веденні бойових дій вимагають за можливістю щадити та оберігати санітарні заклади і установи. Вони також встановлюють режим використання емблеми Червоного Хреста Міністерством оборони України, медичними формуваннями та медичним персоналом, Товариством Червоного Хреста України, регламентують позначення іноземних медичних формувань та інших міжнародних організацій з подання допомоги тощо. Крім того, вони встановлюють правила використання емблеми Червоного Хреста для захисту нейтральних медичних зон і територій.

Оскільки названі міжнародно-правові документи ратифіковані нашою державою, то згідно зі ст. 9 Конституції України вони стають частиною національного законодавства. На відміну від інших галузей права у кримінальному праві України безпосереднє застосування міжнародно-правових норм неможливе, оскільки такі норми не передбачають санкцій за злочини, про які йдеться у відповідних конвенціях. Отже, їх приписи набувають самостійного кримінально-правового значення лише шляхом імплементації у чинне кримінальне законодавство України, зокрема у статті 433–435 КК[70].

§ 2. Насильство над населенням у районі воєнних дій

Стаття 433. Насильство над населенням у районі воєнних дій

1. Насильство, протизаконне знищення майна, а також протизаконне відібрання майна під приводом воєнної необхідності, вчинювані щодо населення в районі воєнних дій, —

караються позбавленням волі на строк від трьох до восьми років.

2. Розбій, вчинюваний щодо населення в районі воєнних дій, —

карається позбавленням волі на строк від семи до десяти років.

Статті 33 та 35 Женевської конвенції № 4 «Про захист цивільного населення під час війни» та статті 2, 3 та 7 «Основних принципів захисту цивільного населення в період збройних конфліктів» Генеральної Асамблеї ООН від 9 грудня 1970 р. забороняють будь-яке залякування, терор, пограбування і репресії щодо цивільних осіб на окупованій або захопленій території. Ці міжнародні нормативно-правові акти забороняють знищення майна, якщо це не викликалося військовою необхідністю, примусове переміщення та інші посягання на недоторканність громадян. Саме на виконання зазначених положень встановлено кримінальну відповідальність у ст. 433 КК.

Додатковим безпосереднім об’єктом цього злочину виступають здоров’я людини та (або) відносини власності. Шкода додатковому об’єкту при вчиненні даного злочину заподіюється у будь-якому разі. Який саме додатковий об’єкт страждає від вчинення цього злочину, залежить від способу його вчинення та видової дії, що утворює об’єктивну сторону злочину.

Об’єктивну сторону злочину, передбаченого ч. 1 ст. 433 КК, становить одна з таких форм його вчинення, які в альтернативі зазначені в диспозиції статті, а саме: 1) насильство щодо населення в районі воєнних дій; 2) протизаконне знищення майна, що належить населенню, під приводом воєнної необхідності; 3) протизаконне відібрання майна, яке належить населенню, під приводом воєнної необхідності.

У ч. 2 ст. 433 КК встановлено кваліфікований склад розглядуваного злочину, а саме розбій щодо населення в районі воєнних дій.

Обов’язковою ознакою складу даного злочину є місце його вчинення. Районом воєнних дій вважається частина території, на якій певні військові формування ведуть воєнні дії, у зв’язку з чим на цій території не діють цивільні органи державної влади, а вся повнота влади належить військовому командуванню.

Під населенням розуміють цивільних осіб, які мешкають або перебувають у районі воєнних дій, не входять до складу збройних сил та не беруть участі у масових стихійних збройних виступах, у тому числі біженці, евакуйовані, примусово переселені супротивником та інші особи, які з тих чи інших причин опинилися в районі воєнних дій.

Якщо такі злочинні дії вчиняються стосовно осіб, які мешкають поза межами району воєнних дій, то вони утворюють відповідні склади злочинів проти особи чи проти власності. Посягання на населення може бути спрямоване як проти громадян власної держави, так і проти громадян союзної держави чи держави, проти якої ведуться воєнні дії.

Насильство над населенням може бути як фізичним, так і психічним, полягати у різних формах посягань на життя і здоров’я, честь і гідність цивільних осіб: вбивства, заподіяння тілесних ушкоджень, зґвалтування, незаконне позбавлення волі та ін. Якщо насильство щодо населення в районі воєнних дій полягає в умисному позбавленні особи життя, то вчинене утворює ідеальну сукупність з відповідним злочином проти життя особи (ст. 115 КК). Так само утворює сукупність зі злочином, передбаченим ст. 433 КК, вчинення у процесі насильства над населенням у районі воєнних дій іншого більш тяжкого злочину (наприклад, бандитизму (ст. 257 КК), зґвалтування (частини 3 та 4 ст. 152 КК) тощо).

Протизаконне відібрання майна під приводом воєнної необхідності — це таке посягання на майнові права населення, коли майно відкрито вилучається з володіння потерпілого всупереч його волі нібито на законних підставах під приводом використання його у зв’язку з воєнною необхідністю. Проте завідомо для винного зазначені дії реально не викликаються воєнною необхідністю та суперечать наведеним нормам міжнародного права. При цьому не має значення, на чию користь вилучається таке майно: на користь винного чи інших осіб — начальника, на потреби військового підрозділу тощо.

Протизаконним вважається таке знищення майна або заволодіння ним, яке не викликалося обстановкою військових дій чи воєнною необхідністю. Якщо ж заволодіння майном або його знищення було викликано воєнною необхідністю, то ця обставина виключає відповідальність за ст. 433 КК.

Наявність воєнної необхідності для знищення чи відібрання майна визначається у кожній конкретній ситуації з урахуванням підстав виникнення такої необхідності.

Склад злочину є формальним. Виконання зазначених у диспозиції статті дій незалежно від наслідків, які настали, утворює закінчений склад злочину.

Суб’єктивна сторона злочину передбачає вину у формі прямого умислу.

Суб’єктом злочину може бути будь-який військовослужбовець Збройних Сил України та інших військових формувань, що перебуває в районі воєнних дій.

§ 3. Погане поводження з військовополоненими

Стаття 434. Погане поводження з військовополоненими

Погане поводження з військовополоненими, яке мало місце неодноразово, або пов’язане з особливою жорстокістю, або спрямоване проти хворих і поранених, а також недбале виконання обов’язків щодо хворих і поранених особами, на яких покладено їх лікування і піклування про них, за відсутності ознак більш тяжкого злочину —

караються позбавленням волі на строк до трьох років.

Женевська конвенція № 3 «Про поводження з військовополоненими» передбачає загальнообов’язкові для сторін воєнного конфлікту правила поводження з військовополоненими. Норми цієї Конвенції встановлюють правовий статус військовополонених, визнаючи останніх жертвами війни. Такий статус покладає на сторони конфлікту обов’язок забезпечити гуманне ставлення до військовополонених, незастосування насильства, знущання та глузування над ними. Саме на виконання зазначених положень встановлено кримінальну відповідальність у ст. 434 КК.

Військовополоненими визнаються особи, які входять до складу збройних сил сторони, що перебуває в конфлікті, та які потрапляють під владу противника. Режим воєнного полону поширюється також на особовий склад ополчень, загонів добровольців, що входять до їх складу, особовий склад організованих рухів опору, цивільних осіб екіпажів військових літаків, військових кореспондентів, цивільних осіб, що обслуговують збройні сили, тощо. Конвенція поширює статус військовополонених також на осіб, інтернованих стороною, що окуповує певну територію.

Додатковим безпосереднім об’єктом цього злочину можуть виступати честь, гідність, життя чи здоров’я особи. Саме через проти правний вплив на дані об’єкти кримінально-правової охорони завдається шкода суспільним відносинам основного безпосереднього об’єкта розглядуваного злочину.

Об’єктивна сторона злочину характеризується вчиненням суспільно небезпечного діяння та виражається в одній з форм, які в альтернативі закріплені у диспозиції ч. 1 ст. 434 КК, а саме у формі: 1) поганого поводження з військовополоненими: а) яке мало місце неодноразово; б) пов’язане з особливою жорстокістю; в) спрямоване проти хворих і поранених; 2) недбалого виконання обов’язків щодо хворих і поранених осіб.

Погане поводження з військовополоненим полягає у таких діях військовослужбовця, якими завдається шкода здоров’ю особи, порушуються її права, честь або гідність (нанесення побоїв, заподіяння тілесних ушкоджень, мордування, інші вияви жорстокості). Подібні дії тягнуть за собою відповідальність у випадках, коли вони вчинювалися за наявності хоча б однієї із зазначених у ст. 434 КК обтяжуючих обставин: мали місце неодноразово, тобто не менш як два рази, або супроводжувались особливою жорстокістю, або були спрямовані проти поранених та хворих.

Недбале виконання обов’язків щодо хворих і поранених військовополонених полягає в злочинно недбалому виконанні обов’язків з надання вказаним особам лікарської допомоги і догляду за тими з них, хто цього потребує. Закон спеціально застерігає, що в таких випадках відповідальність за ст. 434 КК настає тільки тоді, коли відсутні ознаки більш тяжкого злочину.

Суб’єктивна сторона поганого поводження з військовополоненими характеризується умисною формою вини, а недбале виконання обов’язків щодо хворих і поранених може вчинюватися також через необережність.

Суб’єктом поганого поводження з військовополоненими може бути будь-який військовослужбовець, що за тих чи інших обставин вступив у постійний або тимчасовий контакт з військовополоненими.

Суб’єктом недбалого виконання обов’язків можуть бути тільки ті військовослужбовці, на яких покладено обов’язок з лікування хворих та поранених або з піклування про них. Це можуть бути як військовослужбовці Збройних Сил України, так і особи зі складу армії супротивника, які залучаються для надання лікарської допомоги хворим та пораненим військовополоненим.

Злочини, відповідальність за які встановлено у статтях 433 та 434 КК, слід відмежовувати від злочину, передбаченого ст. 438 КК («Порушення законів та звичаїв війни»). Відповідальність за насильство над населенням у районі воєнних дій (ст. 433 КК) та за погане поводження з військовополоненими (ст. 434 КК) настає лише у разі відсутності у діянні винного складу злочину, передбаченого ст. 438 КК України.

§ 4. Незаконне використання символіки Червоного Хреста, Червоного Півмісяця, Червоного Кристала та зловживання ними

Стаття 435. Незаконне використання символіки Червоного Хреста, Червоного Півмісяця, Червоного Кристала та зловживання ними

Носіння в районі воєнних дій символіки Червоного Хреста, Червоного Півмісяця, Червоного Кристала особами, які не мають на те права, а також зловживання в умовах воєнного стану прапорами чи знаками Червоного Хреста, Червоного Півмісяця, Червоного Кристала або пофарбуванням, присвоєним санітарно-транспортним засобам, —

караються позбавленням волі на строк до двох років.

Порядок використання символіки Червоного Хреста, Червоного Півмісяця та Червоного Кристала регламентовано Законом України «Про символіку Червоного Хреста, Червоного Півмісяця, Червоного Кристала в Україні». Цей Закон визначає порядок та умови використання і захисту символіки Червоного Хреста, Червоного Півмісяця, Червоного Кристала на території України відповідно до вимог Же — невських конвенцій про захист жертв війни від 12 серпня 1949 р. і Додаткових протоколів до них від 8 червня 1977 р. та 8 грудня 2005 р., а також Правил щодо використання емблем Червоного Хреста або Червоного Півмісяця національними Товариствами, ухвалених XX Віденською міжнародною конференцією Червоного Хреста 1965 р. (зі змінами, внесеними Радою делегатів у Будапешті у 1991 р.), та Резолюції 1, прийнятої на XXIX Міжнародній конференції Червоного Хреста і Червоного Півмісяця у 2006 р. Цей Закон, а також низка згаданих конвенцій, ратифікованих Україною, зобов’язують сторони, що воюють, утримуватися від нападу на санітарні формування, їх транспортні засоби та особовий склад, санітарні заклади і установи.

Для кращого розпізнавання санітарні служби воюючих сторін мають відмітні емблеми: знак «Червоний Хрест» на білому полі, а в деяких державах — знак «Червоний Півмісяць» або «Червоний Кристал» на білому полі. Використання цих та подібних з ними знаків особами, які не мають відношення до санітарної служби, та з іншою, ніж надання медичної допомоги, метою заборонено.

Відповідно до зазначених міжнародних угод у ст. 435 КК передбачено кримінальну відповідальність за протиправне використання знаків Червоного Хреста та Червоного Півмісяця.

Об’єктивна сторона злочину може виражатися у таких формах: 1) носінні в районі воєнних дій знаків Червоного Хреста та Червоного Півмісяця військовослужбовцями, які не мають на це права; 2) зловживанні у воєнний час відмітними знаками, наданими санітарній службі. Тобто обов’язковою ознакою об’єктивної сторони складу розглядуваного злочину, що вчиняється у першій формі, є місце вчинення злочину, яким виступає район воєнних дій. Отже, носіння знаків Червоного Хреста та Червоного Півмісяця поза межами району бойових дій виключає відповідальність за ст. 435 КК.

Обов’язковою ознакою об’єктивної сторони складу цього злочину, що вчиняється у другій формі, виступає обстановка його вчинення. Відповідні зловживання утворюють об’єктивну сторону злочину лише за умови воєнного стану.

Наприклад, склад розглядуваного злочину утворює використання у воєнний час морських суден, пофарбованих у білий колір, і таких, що мають на бортах чи горизонтальній поверхні знаки Червоного Хреста або Червоного Півмісяця, у разі, коли за умови воєнного стану зазначені кораблі не належать до санітарно-транспортних засобів.

Із суб’єктивної сторони цей злочин може бути вчинено тільки з прямим умислом.

Суб’єктом злочину може бути будь-який військовослужбовець.

Незаконне використання символіки Червоного Хреста та Червоного Півмісяця і зловживання ними слід відмежовувати від злочину, передбаченого ст. 445 КК, відповідальність за який настає, як випливає із диспозиції цієї статті, лише у разі відсутності ознак злочину, передбаченого ст. 435 КК. Отже, норма ст. 435 КК є спеціальною щодо норми ст. 445 КК.

1. Поняття, система та загальна характеристика злочинів, відповідальність за які передбачено міжнародними конвенціями.

2. Охарактеризуйте форми незаконного використання символіки Червоного Хреста та Червоного Півмісяця і зловживання ними (ст. 435 КК) та назвіть відмінності даного злочину від незаконного використання символіки Червоного Хреста та Червоного Півмісяця (ст. 445 КК).

3. Назвіть і охарактеризуйте кваліфікуючі ознаки насильства над населенням у районі воєнних дій (ч. 2 ст. 433 КК).