Битва за мировой океан в «холодной» и будущих войнах

Глава VIII Новая военная стратегия США

1. ИЗМЕНЕНИЯ ВОЕННЫХ ДОКТРИН США И ОВС НАТО В 90-е ГОДЫ

Развал СССР и его вооруженных сил, распад организации Варшавского договора (ОВД), переход социалистических республик бывшего СССР на капиталистический путь развития, уменьшение угрозы реставрации советской системы в республиках СНГ, рост нестабильности в странах бывшего третьего мира не могли не сказаться на военных доктринах НАТО и США, на составе и организации их вооруженных сил.

От стратегии гибкого реагирования, отдававшей центральную роль ядерному оружию, и концепции передовой обороны, делавшей упор на сохранение мощного военного потенциала НАТО у границ со странами ОВД, Североатлантический союз с 1991 г. перешел к новой доктрине, именовавшейся "новой стратегической концепцией".

Новая стратегическая концепция означала, что в ОВС НАТО подготовка к отражению крупномасштабного нападения со стороны ОВС ОВД уступила место готовности к урегулированию кризисов различного характера, а НАТО стал во все меньшей степени полагаться на ядерное оружие.

Такая позиция в условиях исчезновения главного врага требовала гораздо меньших по численности вооруженных сил, более низкой боевой готовности обычных и ядерных сил, а следовательно, и меньших расходов на военные нужды.

Вот ряд примеров за период 1990–1997 гг.

Военные расходы стран НАТО сократились на 22 %; на оборону стало отводиться не 4,1 % ВВП, как раньше, а 2,8 %; численность военнослужащих была уменьшена на 24 %.

Количество соединений и частей СВ, выделяемых в НАТО, сократилось на 35 %. Если в 1990 г. 90 % соединений и частей СВ поддерживалось в готовности двое суток и менее, то в 1997 г. только 35 % содержалось в готовности 30 и менее суток.

Количество боевых кораблей основных классов, выделяемых в НАТО, сократилось на 32 %. Если в 1990 г. 75 % боевых кораблей основных классов поддерживалось в готовности двое суток и менее, то в 1997 г. менее 60 % содержалось в готовности 30 и менее суток.

Присутствие ОВС НАТО в передовых районах резко сокращено. Из Германии были выведены две трети размещенных там сил СВ. Количество боевых самолетов в передовых районах было уменьшено на 70 %. Численность военнослужащих в передовых районах снизилась на две трети. Группировка американских сил в Европе была сведена с 300 до 100 тысяч человек.

Столь же, если не более, впечатляющими были сокращения ядерного оружия в 1991–1999 гг.

Количество ядерных боезарядов ОВС НАТО сокращает в Европе в 1997–1999 гг. в девять раз, в США в 1988–2002 гг. — в пять раз. Число складов ядерного оружия резко сократилось: в Европе в 1987–1999 гг. в семь раз, в США в 1988–1994 гг. в четыре раза.

В начале 90-х годов было резко сокращено количество органов управления ядерными силами и планирования применения ядерного оружия в штабах ОВС НАТО в Европе. Одновременно было прекращено в условиях мирного времени планирование применения нестратегического ядерного оружия ОВС НАТО.

Было прекращено боевое дежурство авиации на аэродромах с ядерным оружием на борту: в Европе с 1989 г. — самолетов двойного назначения тактической авиации, в США с 1991 г. — стратегической авиации.

Значительное количество самолетов двойного назначения тактической авиации в Европе готовы к вылету с ядерным оружием в срок более недели. Снижена готовность к применению оружия у большинства патрулирующих пларб США, Великобритании и Франции.

Сухопутные войска и морская пехота США, СВ Великобритании и Франции перестали располагать ядерным оружием.

С надводных кораблей США, Великобритании и Франции было снято ядерное оружие (может быть возвращено в угрожаемый период).

Носителями ядерного оружия осталась уменьшившаяся в численности авиация США и Франции.

Основным носителем ядерной мощи США и Франции (для Великобритании единственным) стали атомные ракетные подводные лодки.

Ядерное оружие НАТО перестало быть средством победы на поле боя и стало с началом 90-х годов средством недопущения и прекращения агрессии.

По состоянию на 1999 г. основная цель существования ядерных сил НАТО политическая: сохранять мир и не допускать принуждения и войны любого вида, обеспечивая для любого агрессора состояние неопределенности относительно характера ответных действий союзника на военную агрессию.

Программа учений ОВС НАТО в 90-е годы была пересмотрена и несколько сокращена. Перестали проводиться крупномасштабные учения ОВС НАТО на всем Европейском или на всем Атлантическом театре войны или же одновременно на двух театрах. Прекратилось действие плана быстрого усиления ОВС НАТО в Европе, и перестали проводиться крупномасштабные учения по переброскам усиления СВ, МП, ВВС и ВМС из США, Канады, Великобритании на континент и в морские акватории Европы.

Сценарии учений уже не основываются на базе конфликта между Востоком и Западом. В типовых сценариях учений перестали упоминать какие-либо конкретные страны или какую-либо конкретную конфликтную обстановку.

Основной упор на учениях стал делаться на урегулирование кризисной обстановки и на действия по поддержанию мира. Подготовка к действиям в зоне ответственности НАТО и вне ее остро выявила необходимость достаточного числа крупных десантных кораблей и большегрузных транспортных самолетов у европейских союзников по НАТО.

Дальнейшее увеличение числа компьютерных учений способствовало повышению скрытности в отработке задач, не подлежащих рекламе.

ОВС НАТО получили боевую практику в войне против Ирака в 1991 г. и против Югославии в 1999 г.

Продолжает совершенствоваться организационная структура блока. В первой половине 90-х годов силы, передаваемые в ОВС НАТО, были реорганизованы в три категории:

— силы реагирования (силы немедленного реагирования с готовностью несколько суток; силы быстрого реагирования с готовностью от одной до нескольких недель);

— главные оборонительные силы (с готовностью около месяца);

— силы усиления (с готовностью более одного месяца).

Соответствующая перестройка была проведена в ОВМС:

— силы немедленного реагирования вошли в постоянные соединения ОВМС НАТО;

— силы быстрого реагирования создаются на основе формируемых оперативных групп и оперативных соединений и "расширенных оперативных соединений" (оперативных объединений);

— главные оборонительные силы создаются на основе ранее развернутых соединений и объединений и прибывающего дополнительного усиления.

Во второй половине 90-х годов значительно уменьшено количество штабов ОВС НАТО и осуществлен переход на структуру стратегических, региональных, субрегиональных командований ОВС и однородных командований ОВВС и ОВМС.

Характерным явилось изменение основных задач ОВМС НАТО и принципов морских операций ОВМС НАТО.

С 80-х годов в ОВМС НАТО действовали три принципа морских операций:

— захват инициативы;

— сдерживание;

— оборона в глубину.

В 90-е годы задействован и четвертый принцип — присутствие.

Перед ОВМС НАТО поставлена задача: быть подготовленными к ведению любых видов войн и любых видов боевых действий.

С 1990 г. национальная военная стратегия США носит явно региональный характер, предусматривая возможность ведения вдали от континента страны одной-двух крупномасштабных войн.

Действующая с 1997 г. военная "стратегия формирования, реагирования, постоянной подготовки" определяет, что для обороны и защиты национальных интересов США национальные военные цели этой страны состоят в том, чтобы содействовать миру и стабильности, а когда это необходимо, нанести поражение противникам.

ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ВОЕННОЙ СТРАТЕГИИ 1997 г.

А. Формирование благоприятной международной обстановки (сдерживанием, устрашением); усиление безопасности США, их союзников, партнеров и друзей; активным участием и лидирующей ролью США в союзах.

Б. Реагирование на весь спектр кризисов (вплоть до ведения двух крупномасштабных войн одновременно или в перекрывающий друг друга последовательности на удаленных театрах предпочтительно коалиционным составом сил с одновременным же проведением в мире нескольких меньшего масштаба чрезвычайных операций) Под крупномасштабной войной на театре подразумевается ведение боевых действий не менее чем одной дивизией СВ, одним авиакрылом ВВС, одной АМГ/АмфГ ВМС.

В. Постоянная подготовка к определенному будущему (поддержание за счет непрерывного обновления военной техники военного превосходства США для обеспечения их глобального лидерства).

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ВОЕННОЙ СТРАТЕГИИ

В 1997 г.

1. Стратегическая гибкость (своевременное сосредоточение, применение и обеспечение длительного применения военной мощи США по инициативе Соединенных Штатов с такой скоростью, которой противники этой страны ничего не смогут противопоставить).

2. Присутствие ВС США в передовых районах.

3. Переброска сил и средств.

4. Решающие силы (задействование достаточной превосходящей военной мощи для преодоления сопротивления противника, установления новых военных условий и достижения благоприятного для национальных интересов США политического исхода).

В связи с сокращением ВС всемерно подчеркивается необходимость совместных действий всеми видами вооруженных сил и повышения возможностей ВС по ведению любых видов военных операций.

Практически с 1992 г. в ВМС США действует оперативная концепция "Мощь с моря в передовых районах". Она означает отход от операций на морях и океанах к действиям флота против берега и к использованию морских сил с моря для оказания влияния на события в приморско-прибрежных регионах мира, т. е. в тех районах, которые прилегают к океанам и морям и которые находятся в зоне непосредственной досягаемости ударной мощи сил морского базирования и являются уязвимыми по отношению к этим силам.

В 1992 г. к четырем постоянно действующим для ВМС США главным задачам (сдерживание стратегическим ядерным оружием, действия флота против берега, действия "флота против флота", стратегические морские переброски) была добавлена пятая главная задача — присутствие ВМС/МП в передовых районах. В 1994 г. задача действий флот против флота была дополнена требованием завоевания господства на море и в приморских районах.

Действующая с 1997 г. "Оперативная концепция ВМС" США предусматривает только действия для достижения победы — использование с самого раннего этапа кампании на основе превосходства в военной технике и в информационном обеспечении рассредоточенных и постоянно маневрирующих сил ВМС США для нанесения массированных совместных упреждающих ударов высокоточным оружием на всю глубину территории противника по его центрам тяжести и ключевым объектам.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОЙ СТРАТЕГИИ США

1. ВОЕННАЯ СТРАТЕГИЯ США (ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ)

Военная стратегия США, принятая в сентябре 1997 г., отражает взгляды американского военного руководства на основные направления развития и принципы применения ВС США до 2010 г. Кратко стратегия получила название "Стратегия формирования, реагирования и подготовки".

Главное назначение ВС США состоит в способности применять военную мощь для сдерживания или разгрома противников, для чего они должны обладать явным и неоспоримым превосходством перед ВС любой другой страны или коалиции государств.

В стратегии определены три основные задачи вооруженных сил США (они же легли в основу ее названия): формирование, реагирование, подготовка.

Впервые военная стратегия США включает такой элемент, как участие вооруженных сил в формировании благоприятных для США условий международной обстановки. Эту задачу ВС США выполняют прежде всего путем сдерживания потенциальных противников с применением как обычных вооружений, так и ядерного оружия.

Второй задачей ВС в документе определена необходимость постоянной готовности ВС США к немедленному реагированию на разнообразные угрозы американским интересам и кризисные ситуации, возникающие в различных регионах мира. Главное внимание при этом обращается на способность американских ВС участвовать и одерживать гарантированную победу в двух происходящих почти одновременно крупномасштабных войнах на удаленных ТВД.

Третьей важной задачей считается подготовка уже в настоящее время к непредсказуемому будущему, предусматривающая прежде всего модернизацию вооруженных сил на основе последних научно-технических достижений и заблаговременную разработку передовых доктринальных положений.

Новая военная стратегия США содержит четыре стратегические концепции, определяющие принципы применения военной силы и вооруженных сил в современной обстановке:

— передовое присутствие;

— распространение силы;

— стратегическая гибкость;

— обеспечение решающего превосходства.

2. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И БОЕВОГО ПРИМЕНЕНИЯ ВМС США

(ВОЕННО-МОРСКАЯ СТРАТЕГИЯ)

Стратегическая концепция строительства и боевого применения ВМС США"…Действия с моря в передовых районах" утверждена 19 сентября 1994 г. и является по сути военно-морской стратегией (доктриной) ВМС. Ежегодно она уточняется, корректируется и в нее вносятся дополнения (последние — в 1997 г.).

В концепции закреплены пять постоянно действующих для ВМС США главных задач:

— сдерживание стратегическим ядерным оружием;

— действие флота против берега;

— действие флота против флота;

— стратегические морские переброски;

— присутствие в передовых районах.

Задача "Действие флота против флота" подразумевает и "завоевание господства на море и в приморских районах".

В соответствии с концепцией назначение ВМС США (флота и морской пехоты) остается прежним — воздействие мощью и распространение влияния США через моря на акватории и берега иностранных государств как в мирное, так и в военное время.

В связи с исчезновением угрозы глобальной войны и появлением опасности кризисов и конфликтов в различных регионах мира осуществлено перенацеливание сил от операций в морях и океанах к действиям флота против берега и к применению ВМС с моря для оказания влияния на события в приморско-прибрежных районах мира, находящихся в зоне непосредственной досягаемости ударной мощи сил морского базирования.

Важнейшая задача ВМС в условиях мирного времени — присутствие в передовых районах в готовности к применению с целью предотвращения кризисов и конфликтов; в военное время — проведение операций и боевых действий с целью достижения безусловной победы; в послевоенное время содействие восстановлению мира.

Присутствие ВМС в передовых районах обеспечивает защиту сферы жизненно важных интересов США и немедленное реагирование в случае перерастания кризиса в конфликт. Основу таких сил составляют 5, 6 и 7-й оперативные флоты США, оперативные соединения и группы противолодочных сил, сил разведки и наблюдения за всеми видами обстановки в оперативно важных районах Мирового океана.

3. КОНЦЕПЦИИ ПРИМЕНЕНИЯ ВС "ОБЪЕДИНЕННОЕ ОПЕРАТИВНОЕ ФОРМИРОВАНИЕ, СОЕДИНЕНИЕ"

В соответствии с новыми доктринальными установками основной концепции применения сил общего назначения ВС США в настоящее время являются действия их в составе объединенных оперативных формирований или соединений.

Объединенные оперативные формирования (ООФ) создаются для обеспечения передового присутствия ВС США в кризисных ситуациях или для проведения специальных операций в чрезвычайной обстановке. Они включают в себя компоненты (объединенные оперативные соединения — ООС) всех четырех видов вооруженных сил и сил специальных операций и предназначены для действий по урегулированию конфликтов (максимально — двух на удаленных ТВД) в различных регионах мира путем решительного применения военной силы.

Состав ООФ — до 20–30 тыс. человек, до 25 кораблей и судов, до 200 боевых самолетов.

Общее руководство сформированным ООФ осуществляет главнокомандующий объединенным командованием ВС США, в зоне которого предполагается применять ООФ. Непосредственно руководство — командующий одного из оперативных соединений видов ВС, входящих в ООФ, — армии, ВВС ВМС или МП, в зависимости от значимости вида в предстоящих действиях. Штаб командующего ООФ ВС может располагаться на берегу или на борту штабного корабля 2, 3, 6 или 7-го флотов.

Предназначенные для включения в состав ООФ силы и средства ВМС находятся в следующей готовности к началу развертывания:

— подразделения для действий в кризисной обстановке, в том числе штатные подразделения и специализированные отряды ССО по спасению заложников и выполнению задач по эвакуации, — в 6-часовой готовности;

— боевые корабли и вспомогательные суда — в 24-часовой готовности к выходу в море.

Решающим для успешного применения объединенных оперативных формирований в ВС США считают подготовленность личного состава объединенных органов управления и отработанность взаимодействия компонентов ООФ при ведении совместных боевых действий.

Отработка совместных действий компонентов ООФ проводится в ходе плановых учений ВС США типа "Джойнт таск форс" у восточного и западного побережий США и на прилегающих полигонах континентальной части (ежегодно проходит по 2–3 учения на каждом театре).

4. КОНЦЕПЦИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ВС (ВМС США)

"ЯДЕРНОЕ СДЕРЖИВАНИЕ"

Концепция применения ВС (ВМС) США "Ядерное сдерживание" предусматривает недопущение со стороны потенциальных противников, имеющих доступ к ядерному оружию, агрессивных действий, создающих угрозу национальным жизненно важным интересам США и их союзников. Назначение ядерных сил сдерживания ВС США состоит в том, чтобы показать, что все попытки добиться преимущества над США за счет обладания ядерным оружием будут пресечены.

В части, касающейся ВМС, концепция реализуется путем постоянного боевого патрулирования (БП) 10–11 американских пларб типа "Огайо" с 24 брпл "Трайдент-1" и "Трайдент-2" каждая в районах Западной Атлантики и северо-восточной части Тихого океана, в т. ч. в зоне Атлантики 5–6 и в зоне Тихого океана — 5 пларб.

На патрулирование находятся пларб в готовности к применению ядерного оружия после получения соответствующего сигнала с береговых командных центров по каналам связи.

5. КОНЦЕПЦИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ВМС США "ПРИСУТСТВИЕ В ПЕРЕДОВЫХ РАЙОНАХ"

Концепция применения ВМС США "Присутствие в передовых районах" предусматривает развертывание группировок флота и морской пехоты в передовой зоне в стратегически важных районах мира в непосредственной близости к ним. Передовое присутствие действует как элемент сдерживания, демонстрируя решимость США по защите своих национальных интересов и интересов своих союзников в наиболее важных регионах мира. Одновременно это дает США возможность в случае кризисов в короткие сроки создавать мощные группировки ВМС. Передовое присутствие позволяет военно-политическому руководству США быстро и гибко реагировать на возникновение различных кризисных ситуаций и является воплощением глобальной военной вовлеченности США в мировые дела.

Основу передового присутствия ВМС США составляют силы и средства 5, 6 и 7-го оперативных флотов, действующих соответственно в Персидском заливе, Средиземное море и западной части Тихого океана, а также противолодочные силы и силы наблюдения и разведки (пла и самолеты бпа), действующие в передовых зонах на Атлантике и в северо-восточной части Тихого океана (в Северной морской зоне на Атлантике — до 3-х пла, 2-х кгар и 6–8 самолетов бпа в северо-восточной части Тихого океана — 1–2 поа, до 2-х кгар и 3–4 самолета бпа).

Состав оперативных флотов США переменный и в зависимости от обстановки количественно может существенно меняться: от 10–15 боевых кораблей в повседневных условиях до 30–35 боевых кораблей при обострении обстановки. Ядро оперативных флотов составляют АУГ (авма, нк-6, пла-2) и ДЕСО (дк-3) с экспедиционным батальоном МП и подразделением ССО на борту (2–2,5 тыс. чел.).

6. ВОЕННАЯ СТРАТЕГИЯ БЛОКА НАТО

В ноябре 1991 г. руководством Североатлантического союза была принята "новая стратегическая концепция НАТО", которая фактически является коалиционной военной стратегией блока на переходный период до конца XX века. В 1996 г. в нее были внесены отдельные дополнения, касающиеся вопросов применения ядерного оружия.

Военная стратегия блока базируется на трех основных принципах деятельности НАТО:

— ОБОРОНА, т. е. наращивание военного потенциала;

— ДИАЛОГ или проведение курса на снижение напряженности, но с позиции силы;

— СОТРУДНИЧЕСТВО или развитие связей со странами Центральной, Восточной Европы (ЦВЕ), Балтии и СНГ.

Главной особенностью в деятельности блока НАТО в современных условиях является определенная переориентация с преимущественно военной на политическую область. Наиболее вероятной угрозой НАТО в современных условиях рассматриваются локальные конфликты в различных регионах мира, и в первую очередь на европейских ТВД.

Военный аспект новой стратегии практически полностью базируется на положениях предыдущей стратегии блока — "гибкого реагирования". В ней сохранена в неизменном виде установка на подготовку НАТО к ведению двух видов войн — всеобщей и ограниченной с применением как ядерного, так и обычного оружия. Прямая военная конфронтация НАТО с ВС СНГ/России считается маловероятной, а развязывание крупномасштабного военного конфликта в Европе рассматривается как следствие обострения локальной кризисной ситуации, урегулирование которой может привести к военному противостоянию НАТО и СНГ/России.

Согласно новой военной стратегии применение ОВС блока в мирное и военное время осуществляется в соответствии со следующими основными концепциями:

— стратегическая концепция "ядерного сдерживания (устранения)" осталась практически без изменения;

— концепция применения сил общего назначения;

а) "передовая оборона" и "сокращенное передовое присутствие" остались практически без изменений;

б) "применение многонациональных объединенных оперативных формирований".

7. ТРЕХКОМПОНЕНТНАЯ СТРУКТУРА ОВС НАТО

В соответствии с новыми концепциями применения сил в региональных конфликтах ОВС НАТО в настоящее время имеют трехкомпонентную структуру: силы реагирования (немедленно и быстрого — СНР и СБР), главные оборонительные силы (ГОС) и силы усиления.

Силы реагирования представляют собой наиболее боеготовый компонент структуры ОВС блока. Они включают формирования различных видов ВС (сухопутных войск, ВВС и ВМС) от всех стран — участниц блока. В повседневных условиях эти соединения и части находятся в местах постоянной дислокации в готовности к немедленным действиям. Силы реагирования предназначены для задействования в кризисных ситуациях и локальных военных конфликтах с целью их урегулирования, при этом первыми в район кризиса развертываются СНР (как правило, военно-морской и военно-воздушный компоненты). СБР формируются и направляются в район боевого предназначения в случае, если масштабы кризиса превосходят возможности СНР или есть тенденция к эскалации конфликта.

Силы немедленного реагирования ОВС НАТО в Европе включают в свой состав существующие мобильные силы НАТО (8-11 усиленных батальонов СВ, 14–15 тыс. чел. л/с), 8-10 эскадрилий тактической авиации (около 250 боевых самолетов) и морской компонент — до 30 боевых кораблей и судов.

В военно-морской компонент СНР включены постоянные соединения.

ОВМС НАТО на Атлантике и в Средиземном море (6–8 кораблей классов "эсминец-фрегат" в каждом), постоянное соединение минно-тральных сил ОВМС НАТО (4–6 минно-тральных кораблей). Дополнительными силами немедленного реагирования являются подводные лодки, самолеты БПА и силы ПВО, действующие в мирное время под национальным командованием и осуществляющие боевую службу в различных районах Мирового океана.

В состав СБР могут быть включены сухопутные войска (до 10 дивизий и 3 отдельных бригад) общей численностью 150–160 тыс. человек, около 450 боевых самолетов и свыше 100 боевых кораблей и судов.

Главные оборонительные силы (ГОС) завершают формирование к 2000 году и будут насчитывать до 35 дивизий (до 500 тыс. чел. л/с). Около 4700 боевых самолетов и свыше 600 боевых кораблей и судов.

ГОС будут развертываться в случае введения планов действий блока НАТО в чрезвычайной обстановке с использованием системы предупреждения (тревог) НАТО или в случае эскалации кризиса в зоне ответственности блока и появления опасности развязывания боевых действий либо при необходимости оказания силового давления для предотвращения начала боевых действий.

Силы усиления будут состоять из соединений и частей, не вошедших в состав ГОС, и предназначены для усиления в ходе длительного полномасштабного конфликта 1-го оперативного эшелона сил (войск), создания резервов на ТВД в целом, а также восполнения потерь в ходе боевых действий. Силы усиления ОВМС в основном предназначены для действий по защите морских коммуникаций.

8. КОНЦЕПЦИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ОВС НАТО "ЯДЕРНОЕ СДЕРЖИВАНИЕ"

Военно-политическое руководство НАТО считает, что главное предназначение ядерного оружия — политическое. Оно играет стабилизирующую роль в мире и защищает страны блока от возможной угрозы нападения посредством сдерживания или устрашения потенциального агрессора.

Стратегическая концепция "ядерное сдерживание (устрашение)" опирается на ряд основополагающих принципов:

— применение ядерного оружия первыми;

— преднамеренная эскалация вооруженного конфликта;

— меньшая зависимость от ядерных вооружений.

В современных условиях военно-политическое руководство блока НАТО полагает, что сдерживание возможно осуществлять при пониженном уровне ядерных вооружений и возрастающей роли высокоточного оружия.

Ядерные силы сдерживания ОВС НАТО в настоящее время представлены двумя компонентами: стратегическими и нестратегическими (тактическими) ядерными силами.

Стратегический компонент — пларб ВМС США и Великобритании, находящиеся на боевом патрулировании (БП) в зоне Атлантики и передающиеся в подчинение НАТО при угрозе возникновения ядерной войны (как правило, это 1–2 английские пларб на БП в Северо-восточной Атлантике и одна пларб ВМС США на БП в Западной Атлантике или переразвернутая в Северо-восточную Атлантику или Средиземное море).

Нестратегический (тактический) компонент — тактическая авиация ОВВС НАТО (ВВС США, Великобритании, Нидерландов, Бельгии, Германии, Италии, Греции и Турции), вооруженные ядерными авиабомбами, принадлежащими ВС США (в Европе — около 200 бомб).

9. КОНЦЕПЦИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ОВС НАТО "УПРАВЛЕНИЕ КРИЗИСАМИ"

Для урегулирования локальных или региональных конфликтов в различных районах мира, угрожающих интересам блока, командование НАТО разработало новую концепцию "управление кризисами", в которой определены формы и способы деятельности блока на этапе их возникновения и развития.

Главным в содержании новой концепции "управление кризисами" является быстрая адекватная реакция военно-политического руководства ОВС НАТО на любую кризисную или конфликтную ситуацию. Приоритет при урегулировании кризисов отдается мирным средствам, однако наряду с политическими мерами при урегулировании не исключается возможность применения ОВС НАТО как в зоне ответственности блока, так и за ее пределами.

Концепция "управления кризисами" является в настоящее время основной концепцией, определяющей характер строительства, оперативной и боевой подготовки и применения ОВС блока НАТО. Новая концепция предусматривает силовое применение ОВС блока в так называемых миротворческих операциях, к которым относятся операции по поддержанию мира и по установлению мира, по оказанию гуманитарной помощи и по эвакуации.

Для проведения миротворческих операций руководство альянса предусматривает использовать в первую очередь силы реагирования НАТО, которые рассматриваются в качестве наиболее боеготового компонента ОВС блока, предназначенного для первоочередного задействования при возникновении кризисных ситуаций. Вместе с тем основываясь на анализе развития современных кризисов и вооруженных конфликтов, руководство НАТО считает целесообразным привлекать для проведения операций по их разрешению и другие государства, в том числе не являющиеся членами НАТО.

10. КОНЦЕПЦИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ОВС НАТО "МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОПЕРАТИВНЫЕ СИЛЫ (ОБЪЕДИНЕННЫЕ ОПЕРАТИВНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ)"

Основываясь на анализе развития современных кризисов и вооруженных конфликтов, руководство ОВС НАТО разработало новую концепцию "многонациональных оперативных сил" (МНОС) по урегулированию кризисных ситуаций, предназначенных для проведения как миротворческих операций, так и силового решения вопросов.

Руководство НАТО считает целесообразным привлекать в составе МНОС к проведению таких операций не только страны НАТО, но и силы (ВМС) других дружественных и невраждебных блоку государств. В первую очередь это реализуется через программу НАТО "Партнерство ради мира".

При отработке этой концепции в ходе оперативной и боевой подготовки, повседневной деятельности ОВМС НАТО и национальных флотов стран — участниц блока НАТО и программы "Партнерство ради мира" наибольшее внимание уделяется повышению уровня совместимости и взаимозаменяемости национальных компонентов многонациональных формирований НАТО и их партнеров.

Основное внимание при этом уделяется эффективному взаимодействию в мирное время, что должно позволить предотвратить развитие той или иной кризисной ситуации либо оперативно принять необходимые меры для ее урегулирования. В соответствии с этим положением возросло количество проводимых совместно со странами — не членами НАТО мероприятий оперативной и боевой подготовки на всех театрах. Наиболее характерно это проявляется в районах Персидского залива, Балтийского, Средиземного и Черного морей и Юго-Восточной Азии.

11. СИСТЕМА ТРЕВОГ (БОЕВЫХ ГОТОВНОСТЕЙ) ВС США

В ВС США разработана единая система боевых готовностей для обеспечения перевода ВС с мирного на военное положение, в зависимости от степени напряженности международной обстановки угрозы возникновения войны. Она включает пять степеней. Перевод ВС США в различные степени боевой готовности выполняется по решению национального военного руководства президента, министра обороны. Реализация чрезвычайных планов может быть начата для ускорения развертывания ВМС решением главнокомандующего объединенным командованием ВС США в зоне.

Боевая готовность (БГ) № 5 соответствует повседневной (постоянной) степени боевой готовности сил в условиях мирного времени.

БГ № 4 является низшей степенью готовности сил, вводимой для перевода ВС с мирного на военное положение.

БГ № 3 считается "предупредительным" видом тревоги и вводится в условиях повышения напряженности военно-политической обстановки в мире или в отдельном регионе.

БГ № 2 предназначена для применения в условиях возникновения чрезвычайной обстановки, чреватой угрозой войны.

БГ № 1 вводится в условиях непосредственной угрозы начала войны или когда война неизбежна.

Перевод ВС США с мирного на военное положение может осуществляться как последовательно, так и введением любой нужной степени бг в зависимости от обстановки.

12. СИСТЕМА ТРЕВОГ (ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ) НАТО

С 1995 года в ОВС НАТО введена в действие новая система тревог, которая получила название "Система предупреждений НАТО".

Структурно она состоит из трех самостоятельных и в то же время взаимодополняющих состояний:

— меры предосторожности;

— упреждение угрозы;

— отражение агрессии.

Система тревог блока разработана в рамках реформы ОВС блока с учетом развития военно-стратегической обстановки в Европе. Ее принятие говорит о стремлении руководства альянса создать гибкий механизм приведения сил (войск) блока в повышенные степени боевой готовности, обеспечивающий широкий диапазон реагирования на различные виды угроз от широкомасштабной агрессии до локального конфликта при одновременном усилении политического контроля за деятельностью военных структур альянса.

Основные принципы системы предупреждений (тревог) НАТО:

1. Руководство НАТО приняло решение значительно упростить существовавшую ранее систему тревог путем сокращения состояний боевой готовности.

2. Существенно расширить возможности руководства НАТО по выбору вариантов приведения ОВС в готовность к задействованию (от полномасштабной подготовки всей группировки ОВС к всеобщей войне до развертывания отдельных оперативных соединений ОВМС или группировки ОВВС и ОСВ для урегулирования кризисных ситуаций).

3. Мероприятия, ранее относившиеся к "Военной настороженности", "Простой" и "Повышенной" тревогам, сведены в состояние "Меры предосторожности", мероприятия военной системы тревог включены в "Учреждение тревоги", а "Отражение агрессии" соответствует прежней "Всеобщей тревоге" (началу военных действий).

13. ВОЗМОЖНЫЙ ХАРАКТЕР ЛОКАЛЬНОЙ ИЛИ КРУПНОМАСШТАБНОЙ ВОЙНЫ ПРОТИВ РОССИИ И СНГ

1) Взгляды на применение ВМС и ВВС США, ОВМС и ОВВС НАТО в Северо-западном стратегическом направлении (СН) и в прилегающих акваториях морей в случае вооруженного конфликта.

Вероятный общий замысел созданной в случае конфликта группировок ВС США и ОВС НАТО может предусматривать сосредоточение основных усилий на трех главных направлениях — воздушно-наступательной, противолодочной и воздушно-морской операции с целью:

— максимального ослабления МСЯС СФ путем поиска РПКСН в Баренцевом море и прилегающих районах Арктики до начала военных действий, установления за ними слежения в угрожаемый период и уничтожения с началом военных действий силами пла и самолет бпа в ходе противолодочной операции;

— нанесения поражения силам флота в море, базах и на аэродромах, силами приморской группировки войск, нарушения систем ПВО, управления и связи, боевого, тылового и технического обеспечения путем проведения воздушно-наступательной (средствами воздушного нападения) авиацией, крмб "Томагавк" и крвб и воздушно-морской (удаленными противолодочными силами, а также авиацией) операций;

— создание благоприятных условий для действий сухопутных войск на Кольском направлении.

Другими направлениями усилий ОВС НАТО будут являться боевые действия по отражению ударов мра сф и да, пла с крбд, по нарушению воинских и экономических перевозок России по Северному морскому пути в Белом море, а также по защите своих морских коммуникаций в Норвежском море.

В дальнейшем, используя результаты первых операций, проведение наземной наступательной операции созданной группировкой СВ при поддержке оперативно-тактического десанта в составе двух бригад МП авиации овладеть пунктами базирования флота и частью Кольского промышленного района.

Замыслом боевого применения ударного флота и ОВМС НАТО будет участие частью сил в первой и последующих воздушных наступательных операциях, завоевание господства в море и в воздухе в Норвежском и западной части Баренцева моря, блокада сил СФ в Баренцевом море с последующим максимальным ослаблением МСЯС, разгромом созданных ударных и противолодочных группировок СФ, а также содействие приморской группировке СВ путем проведения воздушных и морских десантных операций.

2) Взгляды на применение ВМС и ВВС США, ОВМС и ОВВС НАТО и их союзников на Юго-Западном стратегическом направлении (СН) и восточной части Средиземного моря в случае вооруженного конфликта.

Вероятный общий замысел созданной в случае конфликта группировки ВС США, ОВС НАТО и их союзников может предусматривать сосредоточение основных усилий на завоевании господства в Черном море и создании благоприятных условий для действий группировок войск (сил) на Кавказском направлении путем:

— проведения первой и последующих воздушных наступательных операций и систематических боевых действий силами созданной группировки средств воздушного нападения (авиации, крмб "Томагавк", крвб) с целью поражения объектов систем ПВО, управления и связи, боевого, тылового и технического обеспечения ЧФ;

— боевых действий по уничтожению ударных сил ЧФ в Черном море, в базах и на аэродромах силами авиации, корабельных и ракетно-катерных ударных групп и недопущение их действий по срыву морских коммуникаций в южной части Черного моря.

Другими направлениями усилий будут являться:

— боевые действия по нарушению морских коммуникаций России в северной и восточной частях Черного моря, в том числе путем скрытного проведения минных постановок с пл на подходах к пунктам базирования и на морских коммуникациях;

— боевые действия по защите своих морских коммуникаций в южной и восточной частях Черного моря с целью бесперебойного снабжения группировок войск на приморском направлении.

3) Взгляды на применение ВМС и ВВС США, ОВМС и ОВВС НАТО и их союзников на Западном стратегическом направлении (СН) в Балтийской морской зоне в случае вооруженного конфликта.

Вероятный общий замысел созданной в случае конфликта группировки ВС США, ОВС НАТО и их союзников может предусматривать сосредоточение основных усилий на завоевании господства на Балтийской морской зоне и создании благоприятных условий для действий группировок войск (сил) по блокаде, а в дальнейшем и по разгрому группировки ВС России в Калининградской области путем:

— проведения первой и последующих воздушных наступательных операций и систематических боевых действий на Калининградском и Санкт-Петербургском направлениях силами созданной группировки средств воздушного нападения (авиация, крмб "Томагавк", крвб) с целью поражения объектов систем ПВО управления и связи, боевого, тылового и технического обеспечения БФ:

— боевых действий по уничтожению ударных и противолодочных группировок БФ в юго-восточной части Балтийского моря и в Финском заливе, в базах и на аэродромах силами авиации, корабельных и ракетно-катерных ударных групп и недопущение их действий по срыву морских коммуникаций в южной, центральной и северной частях Балтийского моря.

Другими направлениями усилий будут являться:

— боевые действия по нарушению морских коммуникаций России в Балтийском море, в том числе проведение активных минных постановок в Финском и Гданьском заливах;

— боевые действия по защите своих морских коммуникаций во всей акватории Балтийского моря с целью бесперебойного снабжения группировок войск на приморских направлениях.

4) Взгляды на применение ВС США и их союзников на Дальневосточном стратегическом направлении и в прилегающих акваториях морей и в западной части Тихого океана в случае вооруженного конфликта.

Вероятный общий замысел созданной в случае конфликта группировки ВС США и их союзников на Дальневосточном СН и в прилегающих акваториях морей и западной части Тихого океана может предусматривать сосредоточение основных усилий на следующих главных направлениях — воздушно-наступательной, противолодочной и воздушно-морской операциях с целью:

— максимального ослабления МСЯС ТОФ путем поиска РПЛСН в Охотском море и восточнее п-ова Камчатка, установления за ними слежения в угрожаемый период и их уничтожения с началом военных действий силами пла и самолетов БПА в ходе противолодочной операции;

— нанесения поражения ударным силам флота в море, базах и на аэродромах, силами приморских группировок войск и нарушения систем ПВО, управления и связи, боевого, тылового и технического обеспечения путем проведения воздушно-наступательной (средствами воздушного нападения авиацией, крмб "Томагавк" и крвб) и воздушно-морской (ударными и противолодочными силами, а также авиацией) операций;

— создания благоприятных условий для проведения морских десантных операций. Другими направлениями усилий будут являться боевые действия по отражению ударов МРА ТОФ и ДА, пла с крбд, по нарушению воинских и экономических перевозок России в Японском и Охотском морях, по блокаде проливной зоны Японского моря, а также по защите своих морских и океанских коммуникаций в зоне Тихого океана.

Замыслом боевого применения объединенной группировки ВМС США и их союзников будет участие частью сил в первой и последующих ВНО и систематических боевых действиях, завоевание господства в море и в воздухе в восточной части Японского моря, южной части Охотского моря с целью проведения морских десантных операций на Курильские острова и Сахалин, а в дальнейшем на п-ов Камчатка и в Приморье.

14. БРПЛ "ТРАЙДЕНТ-2"

(ДАЛЬНОСТЬ СТРЕЛЬБЫ, КВО, КОЛИЧЕСТВО БОЕГОЛОВОК, СУММАРНАЯ МОЩНОСТЬ)

Баллистическая ракета атомных ракетных подводных лодок "Трайдент-2" представляет собой трехступенчатую твердотопливную ракету. Она находится на вооружении пларб ВМС США и Великобритании, имеет дальность стрельбы 9000-11 000 км при КВО 100–170 м.

Брпл "Трайдент-2" ВМС США комплектуется, как правило, восемью боеголовками: шесть — по 150 кг и две — 475 кг. Суммарная мощность составляет 1850 кг.

В соответствии с Договором СНВ-2 в случае его ратификации брпл может комплектоваться четырьмя или пятью боеголовками по 150 кг. На ракете вместо одной бг могут устанавливаться средства преодоления систем ПВО и ПРО.

15. РМБ "ТОМАГАВК"

(ТИПЫ, ДАЛЬНОСТЬ СТРЕЛЬБЫ, КВО, МОЩНОСТЬ БЧ)

Существует три типа крмб "Томагавк":

— с ядерной БЧ (ЯБЧ) для стрельбы по береговым целям;

— с обычной БЧ (ОБЧ) для стрельбы по береговым целям;

пкр — противокорабельная.

крмб с ЯБЧ имеет дальность стрельбы до 2600 км, КВО-35 м и оснащается боеголовкой с тротиловым эквивалентом 200 кТ.

крмб с ОБЧ разработаны в нескольких вариантах, но наиболее широко распространенными являются три:

— с фугасной моноблочной полубронебойной БЧ, дальность стрельбы 1300 км, КВО-10 м, масса БЧ — 450 кг;

— с кассетной БЧ (222 малогабаритные авиабомбы), дальность стрельбы 1300–1500 км, КВО-10 м, масса БЧ — 450 кг;

— с фугасной облегченной БЧ, дальность стрельбы — 1850 км, КВО-8-10 м, масса БЧ — 320 кг.

Крмб в варианте ПКР имеет дальность стрельбы 550 км, КВО-35 массу осколочно-фугасной БЧ — 450 кг.

Таким образом, рассмотрев новую военную стратегию США, можно сделать следующие выводы:

1. Развал СССР и его вооруженных сил значительно уменьшили противостояние в мире и сделали его однополярным, что способствовало сокращению вооруженных сил в Западной Европе и пересмотру военных стратегий США и НАТО, а также сокращению военных расходов.

2. Новая военная стратегия США предусматривает стратегическое сдерживание ядерными силами и действие оперативных формирований в составе сил общего назначения, где основная роль принадлежит ВВС и ВМС, вооруженных высокоточным оружием различного назначения.

3. Присутствие в передовых районах является основной концепцией применения ВМС, что позволяет военно-политическому руководству США быстро и гибко реагировать на возникновение различных кризисных ситуаций в мире, как правило регионального масштаба.

4. Вероятный общий замысел в случае военного конфликта ВС США и ОВС НАТО с СНГ/Россией предусматривает сосредоточение основных усилий в трех главных направлениях — воздушно-наступательной, противолодочный и воздушно-морской операции, хотя такой конфликт считается маловероятным.

5. В начале XXI века в связи с экономическим кризисом в России океанский флот утрачивает свое значение в битве за Мировой океан. Принятую морскую доктрину без строительства сбалансированного флота будет трудно реализовать.