1920 год трудящиеся Советской республики встретили в условиях решающих побед на фронтах гражданской войны. Пролетарское государство во второй половине 1919 года добилось коренного перелома в борьбе с интервентами и белогвардейцами. Красная Армия в ожесточенных боях разгромила основные силы внутренней и внешней контрреволюции. Один за другим были разбиты ставленники Антанты — Колчак, Деникин, Юденич. Советские войска освободили от интервентов и белогвардейцев территорию с населением в 50 миллионов человек. Советская республика вернула себе важнейшие сырьевые, топливные, продовольственные районы и промышленные центры: горнозаводской Урал, хлебную Сибирь, Украину, богатую зерном, углем и железом, Дон, Кубань, Северный Кавказ, значительную часть Туркестана.
Это была великая победа молодой Республики. Она свидетельствовала о силе нового, советского строя, основанного на союзе рабочего класса и трудового крестьянства, на дружбе трудящихся всех национальностей России. Советы как государственная форма диктатуры пролетариата, пройдя суровые испытания гражданской войны, доказали свою жизнеспособность и превосходство над буржуазным государственным строем.
Победы, одержанные рабочими и крестьянами в гражданской войне, еще более подняли авторитет Коммунистической партии как вождя трудящихся масс. 1919 год, когда интервенты и белогвардейцы потерпели решающие поражения, был периодом политической гибели мелкобуржуазных партий меньшевиков и эсеров, окончательно скатившихся в лагерь контрреволюции. Эти партии потеряли всякое доверие рабочих и крестьян. В начале 1920 года коммунисты вместе с сочувствующими составляли в 28 губерниях более 90 процентов всего состава губернских исполкомов и около 80 процентов — уездных исполкомов Советов[1].
Потерпела крах политика буржуазных националистов, стремившихся расчленить Россию, поссорить между собой ее народы. Трудящиеся всех национальностей еще теснее сплотились вокруг пролетариата России, создав прочный военно-политический союз равноправных советских республик.
В ожесточенной борьбе с внутренними и внешними врагами окрепла и закалилась Красная Армия. Три с половиной миллиона ее бойцов, сплоченные вокруг трехсоттысячного коммунистического ядра, были грозной силой в руках ставшего у власти пролетариата в его борьбе за защиту социалистического Отечества.
Добившись всемирно-исторических побед в тяжелой двухлетней борьбе, Советское государство завоевало огромный международный авторитет. Когда империалисты Антанты увидели, что Красная Армия разгромила белогвардейские войска, что Советская власть укрепляется, а в их собственных странах все больше растет рабочее движение в защиту первого в мире социалистического государства, они вынуждены были изменить свою политику в отношении Советской республики. В начале 1920 года Англия, Франция и Италия решили отменить блокаду Советской России. Это была выдающаяся победа пролетарского государства на международной арене и крупное поражение мирового капитализма. Снятие блокады облегчило Республике переход от войны к мирному строительству.
Используя благоприятные условия, создавшиеся к началу 1920 года, Советское правительство усилило борьбу за мир.
В начале 1920 года правительство РСФСР обратилось с мирными предложениями к Румынии, Чехословакии и продолжало вести переговоры с Финляндией и прибалтийскими государствами о заключении мирных договоров. Советское правительство делало все возможное, чтобы прекратить состояние войны с буржуазно-помещичьей Польшей. 24 февраля оно направило радиограммы с мирными предложениями правительствам США и Японии.
«Не имея ни малейшего намерения вмешиваться во внутренние дела Америки и ставя себе единственной целью мир и экономические сношения, — говорилось в радиограмме правительству США, — Российское Советское Правительство желает начать безотлагательно мирные переговоры с Американским Правительством»[2].
Однако мирные усилия Советской страны наталкивались на сопротивление империалистов Антанты. Поэтому рабоче-крестьянскому правительству России в то время удалось заключить мир только с одной Эстонией.
Заключение в начале февраля 1920 года мирного договора между РСФСР и Эстонией явилось очередной крупной победой над империализмом. Этот договор положил начало установлению нормальных отношений Советской России с соседними странами.
Высоко поднялся авторитет Советской республики в глазах народов Востока, которым была особенно близка борьба рабочих и крестьян России против международного империализма. Государства Востока одними из первых изъявили желание установить дипломатические отношения с Советской республикой. Осенью 1919 года в Москву прибыло чрезвычайное посольство Афганистана. 14 октября В. И. Ленин принял представителей Афганистана и беседовал с ними.
В Советской России видела себе опору молодая Турецкая республика, боровшаяся за независимость от империалистов Антанты. Первым дипломатическим актом Великого Национального собрания Турции было его обращение 26 апреля 1920 года к Совету Народных Комиссаров РСФСР с письмом, в котором предлагалось установить дипломатические отношения между обоими государствами и высказывалась просьба оказать Турции помощь в ее борьбе за независимость. В мае 1920 года из Анкары в Москву выехала турецкая правительственная делегация.
Укрепление Советской республики, ее победы над внешней и внутренней контрреволюцией способствовали росту международного революционного движения, проходившего под знаком солидарности пролетариата капиталистических стран с государством рабочих и крестьян. Все более широкие слои трудящихся за рубежом втягивались в активное движение против интервенции, в защиту Советской России. Это движение было неразрывно связано с борьбой рабочего класса и крестьянства капиталистических стран за свои права, за улучшение своего положения.
Общий кризис мировой капиталистической системы сказывался все сильнее и сильнее. Крупнейшие буржуазные государства переживали серьезные экономические и политические трудности. Весной 1920 года появились первые признаки экономического кризиса, достигшего к концу года больших размеров. Только полностью безработных в Англии насчитывалось до 300 тысяч человек, во Франции — до 500 тысяч человек. Массовой была безработица в Италии, Германии, Австрии и других странах Западной Европы. Не избежали ее и Соединенные Штаты Америки. Все больше обострялись противоречия между трудом и капиталом, метрополиями и колониями, между самими капиталистическими государствами. Ослабление империалистического лагеря было одним из важнейших следствий поражения государств Антанты в войне с Советской страной.
Подводя итоги двухлетней борьбы против внешней и внутренней контрреволюции, В. И. Ленин в конце 1919 года говорил:
«… Позади лежит главная полоса гражданских войн, которые мы вели, и впереди — главная полоса того мирного строительства, которое всех нас привлекает, которого мы хотим, которое мы должны творить и которому мы посвятим все свои усилия и всю свою жизнь»[3].
Газета «Правда» с сообщением о снятии блокады. 18 января 1920 г. (Фотокопия.)
Необходимо было использовать все возможности мирной передышки для того, чтобы преодолеть неимоверную разруху, которую переживала страна, и облегчить исключительно тяжелое экономическое положение трудящихся. Упадок народного хозяйства к 1920 году достиг крайних пределов. К тяжелым последствиям первой мировой войны теперь добавились огромные разрушения, совершенные интервентами и белогвардейцами. Отступая под ударами Красной Армии, интервенты и белогвардейцы взорвали тысячи мостов, разобрали сотни километров железнодорожных путей, сожгли и затопили огромное число судов, разрушили многие заводы, затопили шахты, увезли или уничтожили большие запасы топлива и сырья. Тяжелым было состояние транспорта и промышленности и в той части страны, которая не подвергалась захвату белогвардейцев и интервентов.
В начале 1920 года Советская страна почти не имела нефти. Основные нефтяные районы были еще заняты врагом, а имевшиеся скудные запасы нефти иссякли. Мало было угля. Добыча его катастрофически понизилась. В 1919 году было добыто угля в пять раз меньше, чем в 1913 году. Еще худшим было состояние металлургии. За 1919 год было выплавлено всего 6,9 миллиона пудов чугуна, что составляло только 2,7 процента по отношению к довоенному уровню. В Донбассе не работала ни одна из имевшихся там 65 доменных печей.
В таком же тяжелом состоянии находились и другие отрасли народного хозяйства.
Особенно сильно пострадал железнодорожный транспорт. Только на Пермской и Московско-Казанской железных дорогах было выведено из строя 285 мостов. На Украине было разрушено более двух третей длины всех железнодорожных мостов. Вдоль железнодорожных линий на протяжении сотен километров были срублены телеграфные столбы, под откосами валялись обломки вагонов и паровозов. Подвижной состав, до крайности расстроенный войной, еле выдерживал громадное напряжение. В феврале 1920 года около 60 процентов локомотивов и около 22 процентов вагонов были неисправными. Грузооборот на железных дорогах снизился к началу 1920 года более чем в три раза по сравнению с 1913 годом.
Сократился ежесуточный пробег паровозов. Составы медленно ползли по железным дорогам, то и дело застревая в пути. Недели и даже месяцы требовались для того, чтобы покрыть расстояние в полторы-две тысячи километров. Характерную для той поры картину рисует писатель Д. А. Фурманов, рассказывая о своей поездке в Туркестан: «Путь от Самары (Куйбышев. — Ред.) до Ташкента был рассчитан на 7–8 дней. Расстояние тут свыше 2000 верст. Прошло уже две недели, а мы едва-едва отмытарили четверть дороги, застряли в Актюбинске и ожидаем манны небесной. Положение с топливом по всей дороге самое критическое: дров мало, подаются они с трудом; сжигаются шпалы, сжигаются здания второстепенного значения, а некоторые эшелоны в отчаянии занимаются самосожжением — разбирают и жгут теплушки… По пути много безнадежно застрявших эшелонов — все они находятся в одинаково тяжелом положении»[4].
Огромные разрушения на транспорте и в промышленности, острая нехватка сырья, топлива, металла подтачивали, как тяжелая болезнь, хозяйство молодой Советской республики.
Восстановление железнодорожного моста через реку Кубань под Екатеринодаром (Краснодар). 1920 г. (Фото.)
Трудящиеся испытывали невероятные лишения. Не хватало самого необходимого — продовольствия, одежды, обуви, керосина, мыла, спичек. Во многих городах не было света, трамваи не ходили, население мерзло в холодных, нетопленных квартирах. В стране свирепствовали эпидемии тифа и других заразных болезней. Особенно тяжело приходилось рабочим Москвы, Петрограда, Иваново-Вознесенска (Иваново). Никто не голодал так, как рабочие этих крупнейших промышленных центров.
В суровую зиму 1919 – 1920 года из-за сильных январско-февральских метелей на некоторое время прекратилось движение к Москве продовольственных и топливных поездов. Отрезанная от угля и нефти, столица перешла почти целиком на дровяное отопление. Но и дрова, заготовлявшиеся в тридцативерстной полосе вокруг Москвы, не на чем было подвезти. Население начало разбирать на топку заборы и сараи. На дрова ломали ветхие деревянные дома и деревянные части покинутых каменных зданий. Во многих домах жители спасались от холода у печек-«буржуек», сжигая в них подчас даже мебель. Холодно было почти во всех правительственных зданиях, и сотрудники учреждении работали в пальто и шубах.
Раздача населению на топливо досок из разломанных старых построек. Петроград. 1920 г. (Фото.)
Коммунистическая партия и Советское правительство даже в самые трудные периоды войны делали все возможное для того, чтобы остановить разруху и облегчить положение трудящихся. Когда же в военных действиях был достигнут коренной перелом в пользу Красной Армии, Советское государство сразу использовало новые возможности для восстановления разрушенного хозяйства.
Уже в решениях VIII конференции РКП(б) и VII съезда Советов, состоявшихся в конце 1919 года, партия наметила курс на восстановление народного хозяйства.
Еще не умолкли орудия на полях сражений, еще шли бои под Царицыном (Сталинград) и Ростовом, под Одессой и Архангельском, под Красноярском и Гурьевом, а в газетах рядом с военными сводками появилась рубрика «На бескровном фронте». 4 января 1920 года «Правда» писала:
«Разгром деникинской армии начался. Красная армия революции семимильными шагами идет вперед. Товарищи! Готовьте в тылу армию труда на борьбу с голодом, холодом, нищетой».
Коммунистическая партия в это время бросила клич: «Все для народного хозяйства!», ставший основным лозунгом дня.
Так же, как весной 1918 года, после заключения Брестского мира, так и теперь надо было, используя мирную передышку, направить все силы на ликвидацию разрухи и строительство основ социалистической экономики. Но делать это предстояло в обстановке, когда мирная передышка была завоевана, но с интервенцией и гражданской войной еще не было полностью покончено. В Крыму находились белогвардейские войска, на Дальнем Востоке — японские интервенты, в Закавказье — армии буржуазно-националистических правительств, а с запада грозила походом буржуазно-помещичья Польша. Состояние народного хозяйства в 1920 году было несравненно тяжелее, чем весной 1918 года. В этих условиях только методами военного коммунизма, только крайним напряжением всех сил, самопожертвованием, необычайным единством воли и железной дисциплиной можно было побороть разруху, выиграть бескровную, но ожесточенную войну с остатками городской буржуазии, расхитителями и спекулянтами, скрытыми саботажниками, эсерами и меньшевиками, с кулаками — со всеми, кто явно или тайно вредил и пакостил, стараясь подорвать силы истощенной и истерзанной страны.
Крепко спаянная с народными массами Коммунистическая партия была твердо убеждена в том, что рабочий класс и трудящееся крестьянство правильно поймут необходимость такой политики.
Рабочий класс, вынесший на своих плечах основную тяжесть напряженной, полной лишений борьбы с контрреволюцией, непоколебимо верил в силы Советской власти. За время существования пролетарского государства рабочие приобрели опыт в управлении страной. Тысячи рабочих занимали руководящие посты в народном хозяйстве, являясь членами заводоуправлений, президиума ВСНХ, губернских Советов народного хозяйства. Рабочий класс приобрел опыт государственного руководства крестьянством. Вместе с трудящимися крестьянами он разгромил армии врагов и теперь в союзе с тружениками земли надеялся победить хозяйственную разруху. Трудовое крестьянство, как и рабочие, было заинтересовано в восстановлении народного хозяйства, в первую очередь транспорта и промышленности, и готово было оказать в этом помощь рабочему классу.
Победы Красной Армии над главными силами внешней и внутренней контрреволюции, крах партий эсеров и меньшевиков, укрепление военно-политического положения пролетарского государства определили поворот основной массы интеллигенции в сторону Советской власти. Это давало возможность широко использовать в народном хозяйстве старых специалистов различных отраслей.
В связи с переходом к мирному строительству необходимо было перестроить государственный аппарат так, чтобы он мог привлечь самые широкие массы трудящихся к восстановлению хозяйства. Такая перестройка началась с первых дней мирной передышки.
2 января 1920 года Совет Рабочей и Крестьянской Обороны постановил упразднить губернские и уездные ревкомы, созданные в 1919 году в ряде местностей в связи с угрозой наступления белогвардейских армий. Ревкомы сохранялись или создавались вновь только в недавно освобожденных районах, где еще не были учреждены обычные для мирных условий органы управления и где обстановка оставалась напряженной. Ревкомы, в частности, были образованы на Украине и в Сибири.
Ревкомы сыграли важную роль в период военных действии, когда требовался по-военному дисциплинированный, оперативный аппарат для того, чтобы мобилизовать все силы и средства на разгром врага и быстро восстановить революционный порядок в освобожденных районах. В мирных же условиях существование ревкомов, наряду с исполнительными комитетами уездных и губернских Советов, стало нецелесообразным. Необходимо было всю полноту власти сосредоточить в руках Советов, как наиболее демократических массовых организаций, способных широко использовать инициативу трудящихся для хозяйственного строительства.
Вопросам перестройки и улучшения работы государственного аппарата был посвящен ряд постановлений Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров.
1 февраля 1920 года в Москве под председательством М. И. Калинина состоялось совещание председателей губернских и уездных исполкомов Советов. На нем обсуждались задачи исполкомов в новых условиях, а также взаимоотношения губисполкомов с центральными органами власти. Этот вопрос был поднят по инициативе местных Советов, поддержанной правительством. 31 января газета «Правда» опубликовала тезисы «Исполкомы в новой политической и хозяйственной обстановке». Тезисы широко обсуждались по всей стране и сыграли важную роль в выработке совещанием практических мер.
В совещании принял участие В. И. Ленин. Он выступил с речью об очередных задачах местных органов Советской власти.
В тезисах, одобренных совещанием, указывалось на необходимость превращения исполнительных комитетов местных Советов в боевые органы по привлечению многомиллионных масс трудящихся к хозяйственному строительству.
Задачи Советов в новых условиях были обсуждены также на первой сессии ВЦИК VII созыва, проходившей в Москве 2 – 7 февраля 1920 года.
Выполняя решение VII съезда Советов, ВЦИК в феврале 1920 года опубликовал декрет о сельских Советах. Согласно декрету Советы создавались в местностях с населением не менее 300 человек. При меньшем количестве населения жители нескольких сел избирали один общий сельсовет или управлялись общим собранием избирателей. Сельский Совет обязан был периодически отчитываться перед избирателями и широко привлекать трудящихся к социалистическому строительству.
В марте были определены права и обязанности волостных исполнительных комитетов. По новому положению волисполком избирался на полгода. В его функции входили общее руководство всеми Советами волости и контроль за их деятельностью.
Партия придавала большое значение советскому строительству в недавно освобожденных областях, особенно на Украине, в Сибири и в казачьих районах. Здесь надо было прежде всего восстановить советские и партийные органы и наладить их работу.
На Украине на пути советского строительства вставали огромные трудности. Здесь больше, чем в центре страны, давала себя знать мелкобуржуазная стихия. Среди крестьянства и городской мелкой буржуазии имели еще влияние националистические мелкобуржуазные партии. Иногда ил» удавалось увлекать за собой часть трудящихся. Так, на беспартийной конференции в Киеве верх одержали боротьбисты, а на беспартийной конференции в Екатеринославе (Днепропетровск) — петлюровцы. В некоторых уездах беспартийные конференции под влиянием мелкой буржуазии объявляли свободу торговли и ликвидацию твердых цен. Коммунистическая партия и Советская власть, всячески способствуя проявлению инициативы масс, в то же время разоблачали перед рабочими и крестьянами деятельность националистов, направленную против коренных, жизненных интересов трудящихся.
Трудности состояли также и в том, что находившиеся на некоторых руководящих постах на Украине антипартийные элементы извращали политику партии, чем наносили большой вред Советской власти и партии. Извращения особенно остро проявлялись в аграрном и национальном вопросах. Так, председатель Совнаркома Украины Раковский считал, что главной задачей в деревне является ускоренное создание советских хозяйств. В. И. Ленин резко критиковал такие взгляды, так как они противоречили политике партии и вели к ослаблению союза рабочего класса и трудового крестьянства.
ЦК РКП(б) во главе с В. И. Лениным помог коммунистам Украины выработать правильную линию по важнейшим вопросам, укрепить партийные организации и органы Советской власти. Для руководства партийной работой на Украине ЦК РКП(б) еще 29 ноября 1919 года образовал Временное бюро ЦК КП(б)У, в которое вошли В. П. Затонский, С. В. Косиор, Д. 3. Мануильский, Г. И. Петровский и другие. 11 декабря 1919 года был создан Всеукраинский ревком во главе с Г. И. Петровским. В середине февраля 1920 года Всеукраинский ревком был упразднен, а его функции перешли к ЦИК Советов и Совнаркому Украины.
Важное значение для упрочения политического положения на Украине имело принятое по проекту В. И. Ленина и одобренное VIII Всероссийской партийной конференцией постановление ЦК РКП(б) «О Советской власти на Украине». На основе этого постановления Всеукраинский ревком 5 февраля 1920 года издал закон о земле. По закону трудовое крестьянство Украины получило без всякого выкупа около 16 миллионов гектаров земли, которой прежде владели помещики и монастыри. Осуществление закона о земле сыграло огромную роль в сплочении трудового крестьянства Украины вокруг Советской власти, в укреплении союза рабочего класса с крестьянством.
17 марта 1920 года в Харькове открылась IV конференция КП(б)У, которая приняла решение по важнейшим вопросам политики партии и Советской власти на Украине.
В резолюции о государственных отношениях УССР и РСФСР раскрывалось историческое значение дружбы русского и украинского народов, которая окрепла и закалилась в совместной борьбе против общих врагов — царизма, помещиков, капиталистов и иноземных захватчиков. Конференция разоблачила контрреволюционные происки украинских националистических партий, являвшихся злейшими врагами братского союза украинского и русского народов, и призвала коммунистов укреплять тесную связь между УССР и РСФСР.
«Всякие попытки разорвать или ослабить эту связь, — говорилось в резолюции IV конференции КП(б)У, — являются по существу контрреволюционными, направленными против самой власти рабочих и крестьян»[5].
Большое политическое значение имело постановление конференции о работе в деревне. В постановлении указывалось, что важнейшей задачей партии конференция считает создание боевых классовых организаций, объединяющих все пролетарские и полупролетарские элементы. На основе этого постановления ЦИК Советов Украины 9 мая 1920 года принял закон об организации на Украине комитетов незаможных селян (деревенские бедняки). Комнезамы являлись последовательными проводниками политики партии и Советской власти среди крестьянства Украины, прочной опорой бедняков и середняков в их борьбе против кулачества. Они сыграли огромную роль в укреплении союза рабочего класса с средним крестьянством.
Одно из центральных мест в работе IV конференции КП(б)У заняли вопросы хозяйственного строительства. Доклад об экономической политике Коммунистической партии сделал И. В. Сталин.
Против линии партии в хозяйственном строительстве выступила так называемая группа «демократического централизма» («децисты») во главе С. Сапроновым, В. Смирновым, Дробнисом и Рафаилом. Путем всевозможных подтасовок и махинаций «децисты» протащили на конференцию значительное число своих единомышленников. Это позволило фракционерам навязать IV конференции КП(б)У свою резолюцию и противопоставить ее тезисам ЦК РКП(б) «Об очередных задачах хозяйственного строительства».
«Децистам» удалось провести в состав ЦК КП(б)У большинство своих сторонников. Против этого решительно выступили делегаты конференции, отстаивавшие ленинскую линию, а также местные организации КП(б)У. Партийный комитет Енакиевской организации в Донбассе 29 марта постановил «протестовать через Губпартком против поведения на Всеукраинской конференции харьковцев, которые были представлены на Всеукраинскую партийную конференцию неправильно, и поведения группы коммунистов во главе с Сосновским и Рафаилом, которые своими действиями тормозили работу Всеукраинской партийной конференции»[6].
Вопрос о положении в Коммунистической партии Украины рассматривался 5 апреля на заседании Пленума ЦК РКП(б). В связи с тем, что выборы ЦК КП(б)У оказались фактически неправомочными и не отражали воли большинства коммунистов Украины, Пленум распустил ЦК КП(б)У, избранный IV Всеукраинской партийной конференцией, и утвердил Временный ЦК. В его состав вошли член ЦК РКП(б) Ф. А. Сергеев (Артем), В. П. Затонский, С. В. Косиор, Ф. Я. Кон, Д. 3. Мануильский, Г. И. Петровский, В. Я. Чубарь и другие, всего 13 человек.
ЦК РКП(б) обратился в середине апреля с письмом «Ко всем организациям Коммунистической партии Украины». В письме были вскрыты причины нездоровых явлений в партийной организации Украины. В то время как лучшие элементы украинского пролетариата, говорилось в письме, боролись с врагом, неся неисчислимые жертвы в более чем двухлетней гражданской войне, мещанские элементы, укрывшиеся в городах и местечках, проникали в ряды Коммунистической партии и считали себя членами ее в зависимости от побед или поражений Советской власти. «Этот деклассированный, деморализованный украинский элемент, — отмечал ЦК РКП(б), — устремляется во всякую, вновь отвоеванную Советской властью область, подальше от действительного партийного контроля, и пытается там захватить руководящее положение не только в советском строительстве, но и в партийной работе. Не связанные партийной традицией и дисциплиной, чуждые инстинктивного пролетарского стремления к единству, эти мещанские элементы являются питательной средой для интриг, дрязги и склоки»[7].
Примазавшись к партии, эти элементы старались изолировать ее от трудящихся Украины, препятствуя вступлению в ее ряды рабочих, батраков и крестьянской бедноты. ЦК РКП(б) предложил в первую очередь очистить во что бы то ни стало большевистскую организацию Украины «от беспринципных авантюристических попутчиков, от элементов демагогии, полумахновщины и распущенности»[8].
С этой целью Временному ЦК КП(б)У было предложено провести перерегистрацию всех членов партийной организации Украины. В письме подчеркивалось, что чем скорее украинская организация очистит свои ряды от чуждых элементов, тем скорее она окрепнет и пустит глубокие корни в самую толщу трудящихся масс Украины.
Письмо ЦК РКП(б) направило внимание всех коммунистических организаций Украины на сплочение своих рядов и укрепление революционной дисциплины.
Обращение ВЦСПС к трудящимся Республики с призывом восстановить народное хозяйство. Февраль 1920 г. Листовка. (Фотокопия.)
Руководствуясь указаниями ЦК РКП(б), Коммунистическая партия Украины развернула активную деятельность по упрочению Советской власти. Трудящиеся Украины и прежде всего рабочие все активнее включались в политическую и хозяйственную жизнь страны.
С марта 1920 года на Украине начались выборы в уездные и губернские Советы. Ревкомы отчитывались перед Советами и слагали свои полномочия. Выборы в Советы показали, что Коммунистическая партия пользуется большим доверием среди трудящихся Украины, Так, на выборах в Харьковский губернский Совет большевики получили 70 процентов всех голосов.
Немалые трудности вставали перед партийными и советскими органами в Сибири. Здесь приходилось вести работу среди большого числа национальностей и казачьих групп. Сибирское крестьянство было зажиточным, с большой прослойкой кулаков. Ко всему этому здесь не хватало опытных партийных и советских работников.
Преодолевая все эти трудности, Сибирское бюро ЦК РКП(б) и Сибирский революционный комитет, опираясь на партийные организации промышленных центров, при поддержке рабочих и трудящихся крестьян, укрепляли Советскую власть в Сибири.
29 февраля 1920 года в Москве начал работу I Всероссийский съезд трудовых казаков, на котором присутствовало 339 делегатов, представлявших почти все казачьи области. В работе съезда приняли участие В. И. Ленин и М. И. Калинин. В своем выступлении В. П. Ленин указал пути, по которым должно идти трудовое казачество, подчеркнул единство интересов трудящихся масс всей страны. Съезд показал, что подавляющее большинство трудового казачества твердо стало на сторону Советской власти и готово защищать ее с оружием в руках. Съезд призвал трудящееся казачество крепить союз рабочих и крестьян, сосредоточить все усилия на преодолении хозяйственной разрухи и помочь голодающим хлебом, мясом и другими продуктами.
Съезд сыграл важную роль в сплочении трудового казачества под знаменем Советской власти. Устами своих представителей казачество заявило, что оно отнюдь не является особой народностью или нацией, а составляет неотъемлемую часть русского народа и не помышляет ни о каком отделении от Советской России. Попытки казачьей верхушки, связанной с помещиками и буржуазией, оторвать казаков от общего дела всех трудящихся съезд заклеймил как явно враждебные интересам революции.
В резолюции съезда подчеркивалось, что основной своей задачей трудовое казачество считает сплочение в тесный неразрывный союз с рабочими и крестьянами Советской России, так как только такой союз обеспечит ему мир, что только в лице Советской власти трудовое казачество видит защитника своих интересов.
Съезд высказался за участие трудящихся казаков в органах Советской власти на общих основаниях со всеми рабочими и крестьянами согласно Конституции Республики.
31 марта Председатель Совета Народных Комиссаров В. И. Ленин подписал декрет о строительстве Советской власти в казачьих областях, законодательно закрепивший решения съезда.
В условиях мирной работы особая роль в привлечении широких трудящихся масс к хозяйственному строительству, к управлению государством принадлежала профессиональным союзам. В первой половине 1920 года в профсоюзах Советской страны насчитывалось 5 миллионов членов — в 7,5 раза больше, чем с 1917 году[9]. Коммунистическая партия имела прочное руководящее влияние в этих массовых организациях трудящихся. Достаточно сказать, что на III Всероссийском съезде профсоюзов в апреле 1920 года около 75 процентов делегатов были коммунистами и сочувствующими[10].
Будучи крепко связанной с беспартийной массой рабочих, партия большевиков могла направить усилия всего рабочего класса на восстановление промышленности и борьбу с разрухой. Используя конференции беспартийных рабочих, созывавшиеся профсоюзами, партия ставила на обсуждение трудящихся самые животрепещущие вопросы, волновавшие страну. Конференции нередко проходили с участием членов правительства и ЦК РКП(б). В. И. Ленин неоднократно выступал перед беспартийными рабочими, выслушивал их мнение и разъяснял им политику Советского правительства. Выступая на беспартийной конференции красноармейцев и рабочих Благуше-Лефортовского района Москвы 9 февраля 1920 года, В. И. Ленин говорил:
«Надо, чтобы рабочие вошли во все государственные учреждения, чтобы они контролировали весь государственный аппарат, и это должны сделать беспартийные рабочие, которые должны выбирать своих представителей на беспартийных рабоче-крестьянских конференциях… Необходимо, чтобы широкие беспартийные массы проверяли все государственные дела и научились сами управлять»[11].
Широкие слои беспартийных трудящихся горячо откликнулись на призыв партии принять активное участие в управлении государством, в строительстве новой жизни, в борьбе с разрухой.
Участники I Екатеринбургского губернского беспартийного съезда, проходившего в феврале 1920 года, писали В. И. Ленину:
«Дорогой вождь! Мы, делегаты Первого съезда беспартийных трудящихся уральских заводов и деревень, обещаем приложить все силы, чтобы одержать победу над новым врагом — разрухой.
Вы указали нам путь. И мы пойдем по этому пути к свету, к счастью, к миру»[12].
Особенно важно было в этот период перестроить и укрепить органы хозяйственного управления, от четкой и слаженной работы которых зависели во многом успехи в борьбе с разрухой.
23 — 29 января 1920 года в Москве состоялся III Всероссийский съезд Советов народного хозяйства. Выступивший на съезде В. И. Ленин посвятил свою речь главным образом задачам организации управления хозяйством. Основными из них В. И. Ленин считал последовательное проведение в жизнь принципа единоначалия, а также подбор, выдвижение и воспитание руководящих кадров народного хозяйства. Для того чтобы вывести Россию из нищеты, холода и голода, Советской власти необходимы были опытные и преданные делу революции организаторы. В. И. Ленин указывал, что их надо искать в массе рядовых рабочих и крестьян России, среди которых «таится масса талантов — и административных, и организаторских».
«Мы должны, — подчеркивал В. И. Ленин, — их выдвигать, испытывать, давать им задания, усложнять эти задания»[13].
Для упорядочения руководства народным хозяйством ВЦИК в начале февраля принял решение, согласно которому все подчиненные ВСНХ промышленные предприятия делились на три группы. В первую группу входили предприятия, имеющие общегосударственное значение, — крупные заводы и фабрики, шахты, рудники, электростанции. Они подчинялись непосредственно центральным управлениям ВСНХ. Во вторую группу были включены предприятия, которые не имели общегосударственного значения. Они передавались в ведение губернских совнархозов. За центральными органами в этом случае сохранялось лишь общее руководство. В третью группу были объединены предприятия местного значения, которые передавались в полное управление местных органов власти. В итоге проведенной реорганизации к весне 1920 года из 6775 национализированных предприятий обрабатывающей промышленности в непосредственном ведении ВСНХ осталось 4141 предприятие, остальные были переданы местным Советам народного хозяйства. Передача части предприятий местным органам помогла сделать руководство промышленностью более конкретным и оперативным. К управлению народным хозяйством привлекались тысячи новых организаторов.
Подверглись перестройке и некоторые важнейшие звенья центрального государственного аппарата, в частности Народный комиссариат государственного контроля. В условиях мирной передышки круг деятельности его значительно расширился. Поэтому Коммунистическая партия пришла к решению реорганизовать Народный комиссариат госконтроля таким образом, чтобы возможно было привлечь к контролю за деятельностью советских учреждений самые широкие массы рабочих и крестьян.
В январе 1920 года ЦК РКП(б) принял по предложению В. И. Ленина постановление об улучшении работы Рабоче-крестьянской инспекции. 8 февраля ВЦИК опубликовал декрет о реорганизации Народного комиссариата государственного контроля в Народный комиссариат Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ) и положение об РКИ. Народным комиссаром Рабоче-крестьянской инспекции был назначен И. В. Сталин.
Реорганизация органов контроля, способствовавшая привлечению десятков тысяч трудящихся к проверке работы учреждений и предприятий, помогала Советскому государству выкорчевывать бюрократизм и волокиту, бороться с хищениями социалистической собственности и спекуляцией, очищать государственный аппарат от примазавшихся к нему враждебных элементов, рвачей и жуликов. Только в Москве и Московской губернии к ноябрю 1920 года было создано 913 ячеек содействия РКИ, в которых состояло 3244 человека, в Казанской губернии — 200 ячеек с 1675 членами, в Донецкой губернии — 265 ячеек и т. д.
Актом огромного политического значения, говорившим об укреплении молодого пролетарского государства, о гуманности Советской власти, было постановление ВЦИК и Совнаркома от 17 января 1920 года об отмене смертной казни.
«Террор, — говорил В. И. Ленин на первой сессии ВЦИК 2 февраля 1920 года, — был нам навязан терроризмом Антанты, когда всемирно-могущественные державы обрушились на нас своими полчищами, не останавливаясь ни перед чем. Мы не могли бы продержаться и двух дней, если бы на эти попытки офицеров и белогвардейцев не ответили беспощадным образом, и это означало террор, но это было навязано нам террористическими приемами Антанты. И как только мы одержали решительную победу, еще до окончания войны, тотчас же после взятия Ростова, мы отказались от применения смертной казни и этим показали, что к своей собственной программе мы относимся так, как обещали. Мы говорим, что применение насилия вызывается задачей подавить эксплуататоров, подавить помещиков и капиталистов; когда это будет разрешено, мы от всяких исключительных мер отказываемся… Само собой понятно, что всякая попытка Антанты возобновить приемы войны заставит нас возобновить прежний террор…»[14].
В конце марта 1920 года была проведена реорганизация Совета Рабочей и Крестьянской Обороны. С этого времени он стал называться Советом Труда и Обороны (СТО). Главной задачей СТО являлась уже не военно-организаторская деятельность, а работа по восстановлению народного хозяйства страны.
Перестроив мощный аппарат диктатуры пролетариата применительно к условиям мирной передышки, Коммунистическая партия и Советское правительство могли сосредоточить силы народа на решающих участках хозяйственного фронта.
Чтобы успешно вести восстановление народного хозяйства, надо было решить очень важную и трудную задачу — обеспечить промышленность и транспорт рабочей силой.
За годы гражданской войны и интервенции сотни тысяч рабочих ушли на фронт. Многие из них находились в продовольственных отрядах, на советской и партийной работе. Часть рабочих, не вынесшая голода, ушла в деревню. Число рабочих в городах, на фабриках, заводах, шахтах, на железных дорогах сильно уменьшилось. В Петрограде к 1 января 1920 года осталось всего 96,5 тысячи рабочих вместо 420 тысяч в 1917 году. На Брянском, Сормовском и многих других крупных заводах число рабочих сократилось более чем в два раза. Весной 1920 года с Брянского завода сообщали:
«При настоящем положении продовольственного вопроса завод абсолютно неработоспособен. Цеха — кузнечный, сталелитейный, молотовой, котельный фактически потеряли самых опытных, старых рабочих. Все рабочие, связанные с деревней, предпочитают переселиться туда и покидают завод»[15].
Необходимо было в короткий срок вернуть квалифицированных рабочих на производство, а также привлечь к восстановлению народного хозяйства новые тысячи рабочих рук.
Декретом Совнаркома от 29 января 1920 года в стране была введена всеобщая трудовая повинность. В отличие от предыдущих лет, когда закон о трудовой повинности применялся главным образом к лицам, не занятым производительным трудом (буржуазия и связанные с ней паразитические элементы), этот закон распространялся на все слои населения. Каждый гражданин Республики, за исключением нетрудоспособных, мог быть привлечен, независимо от постоянной работы, к единовременному или периодическому выполнению тех или иных видов трудовой повинности: к заготовке и подвозу топлива, к очистке от снега железнодорожных линий, к различным сельскохозяйственным и строительным работам и т. д.
Предусматривалось также перераспределение наличной рабочей силы в соответствии с потребностями и нуждами народного хозяйства.
Квалифицированные рабочие, служившие в армии или занятые в сельском хозяйстве и ремесленно-кустарных предприятиях, переводились на работу в государственные предприятия, учреждения и хозяйства. Этим преследовалась цель восстановить постоянные кадры рабочих в важнейших отраслях промышленности и на транспорте.
Общее руководство трудовыми мобилизациями осуществлял Совет Обороны. Для практического руководства мобилизациями рабочей силы был создан Главный комитет по всеобщей трудовой повинности во главе с Ф. Э. Дзержинским, а на местах — губернские и уездные комитеты.
Советская власть объявила беспощадную войну нарушителям трудовой повинности. Лица, уклонявшиеся от общественно полезного труда, и злостные прогульщики привлекались к дисциплинарному суду.
Ввиду нехватки рабочей силы на некоторых важных предприятиях рабочий день по инициативе самих трудящихся временно был увеличен на 2 – 4 часа, причем вознаграждение за сверхурочные работы выплачивалось в полуторном размере тарифной ставки.
Чтобы повысить производительность труда, Советская власть стала шире применять выплату премий продуктами и предметами широкого потребления за перевыполнение норм выработки.
Одним из важных факторов, способствовавших укреплению народного хозяйства, являлась дальнейшая милитаризация промышленности. Чтобы искоренить расхлябанность, нарушения трудовой дисциплины и поднять производительность труда, Советское государство перевело на военное положение ряд новых отраслей промышленности. С января по май 1920 года были переведены на военное положение все топливные учреждения страны, угольная промышленность Донбасса, государственные электростанции, а также отдельные предприятия на Юге, в Центрально-промышленной области и на Урале.
Для повышения квалификации рабочих и служащих и ускоренной подготовки новых специалистов были открыты краткосрочные курсы.
Стремясь сосредоточить максимум сил на трудовом фронте, Советское правительство решило привлечь к восстановлению народного хозяйства некоторые части Красной Армии, которую, вследствие военной опасности, нельзя было еще демобилизовать. Вопрос об использовании части армии на трудовом фронте был поднят самими армейскими коммунистами. Эта инициатива была поддержана Центральным Комитетом партии и Советским правительством.
В начале января 1920 года Реввоенсовет 3-й армии, находившейся на Урале, обратился к В. И. Ленину с письмом, в котором предлагал для скорейшего восстановления и организации хозяйства области использовать войска Красной Армии. Реввоенсовет считал целесообразным преобразовать 3-ю армию в революционную армию труда. Глава Советского правительства горячо поддержал инициативу армейцев. 12 января 1920 года в телеграмме Реввоенсовету 3-й армии В. И. Ленин писал: «Вполне одобряю ваши предположения. Приветствую почин, вношу вопрос в Совнарком»[16].
Телеграмма В. И. Ленина Реввоенсовету 3-й армии. 12 января 1920 г. (Фотокопия.)
В этот же день В. И. Ленин послал письмо народному комиссару продовольствия А. Д. Цюрупе, в котором указывал:
«Вопрос, поднятый РВС 3, имеет громаднейшую важность. Я ставлю его в СНК-ов на 13.01.1920 и прошу заинтересованные ведомства приготовить к этому сроку свои заключения»[17].
13 января этот вопрос обсуждался в Совете Народных Комиссаров. Для определения способов использования 3-й армии на трудовом фронте была образована специальная комиссия в составе В. И. Ленина, Л. Б. Красина, А. Д. Цюрупы и других. На основе выработанных этой комиссией предложений Совет Обороны 15 января 1920 года постановил преобразовать 3-ю армию в 1-ю революционную армию труда. 1-я трудовая армия использовалась в районах Екатеринбургской, Пермской, Тюменской, Уфимской и Челябинской губерний для восстановления транспорта, заготовки и подвоза дров, продовольствия и фуража. В Революционный Совет 1-й трудовой армии были введены представители народных комиссариатов продовольствия, земледелия, путей сообщения, труда, Высшего совета народного хозяйства. Революционный Совет армии возглавлял особоуполномоченный Совета Обороны на правах председателя.
17 и 18 января 1920 года вопрос об использовании воинских частей на хозяйственном фронте обсуждался в Политбюро ЦК РКП(б). Политбюро одобрило постановление Совета Обороны о преобразовании 3-й армии в 1-ю революционную армию труда и приняло решение о подготовке проектов создания Кубано-Грозненской, Украинской, Казанской и Петроградской трудовых армий.
21 января 1920 года Совнарком РСФСР по согласованию с Всеукраинский ревкомом принял решение о создании в районе Юго-Западного фронта Украинской трудовой армии. 10 февраля Совет Обороны постановил переименовать 7-ю армию в Петроградскую революционную армию труда. В конце января и начале февраля 1920 года к хозяйственному строительству были привлечены Запасная армия Республики, части 2-й армии, в марте — войска 8-й армии. Несколько позже на трудовой фронт были направлены также некоторые другие соединения Красной Армии.
Создание трудовых армий Коммунистическая партия и Советское правительство рассматривали как временную, вынужденную меру, необходимую лишь в данных конкретных условиях мирной передышки.
Призывая к победе над разрухой, Коммунистическая партия выражала твердую уверенность в том, что рабочие, крестьяне и красноармейцы на поприще мирного труда проявят не меньший героизм и самопожертвование, чем в вооруженной борьбе против своих врагов.
«Смерть или победа» — должно стать лозунгом на промышленном фронте», — говорил В. И. Ленин в эти дни[18].
Главным участком трудового фронта партия объявила транспорт. От состояния транспорта зависел подвоз сырья и топлива для заводов и фабрик, продовольствия для населения. На этот участок в первую очередь было обращено внимание партийных, советских организаций и всех трудящихся.
Необходимо было в кратчайшее время отремонтировать тысячи паровозов и вагонов, починить железнодорожные пути, восстановить мосты, подготовить к навигации сотни пароходов и барж.
Партия бросила на транспорт лучшие силы, объявив мобилизацию коммунистов.
«Как в свое время, — говорилось в циркулярном письме ЦК, опубликованном в январе 1920 года, — когда войска контрреволюции угрожали смертельной опасностью Советской республике, Центральный Комитет в первую очередь обращался к партии с целью широкой военной мобилизации, — этот путь всегда давал прекрасные результаты, — так и в настоящий момент Центральный Комитет открывает мобилизацию лучших партийных работников для дела железнодорожного транспорта и подготовки к весне водного транспорта»[19].
Центральный Комитет партии направил на транспорт видных партийных работников. Среди них были опытный организатор рабочего движения на Урале, член партии с 1914 года А. А. Андреев; один из руководителей московской городской организации РКП(б), член партии с 1902 года Д. И. Ефремов; старый революционер, член РСДРП с 1893 года, видный хозяйственный работник М. Н. Лядов (Мандельштам); активный участник борьбы за Советскую власть на Украине, член партии большевиков с июля 1917 года В. И. Межлаук; член партии с 1904 года, в прошлом один из руководителей Латышской социал-демократии, член коллегии ВЧК Я. X. Петерс.
К середине апреля на транспорт было послано 3,5 тысячи коммунистов.
В феврале 1920 года в связи с введением на транспорте военного положения Главный политический отдел НКПС был преобразован в Главное политическое управление НКПС. Главполитпуть, как сокращенно назывался этот орган Коммунистической партии и Советской власти, был наделен широкими полномочиями. Перед ним были поставлены задачи: улучшить состояние железнодорожного транспорта и укрепить профессиональную организацию железнодорожников. На Главполитпуть было возложено руководство политической работой среди трудящихся, занятых на транспорте.
Политбюро ЦК РКП(б) предложило партийным организациям на железнодорожном транспорте усилить коммунистическое влияние в руководящих профсоюзных органах и не допускать проникновения туда враждебных, антипартийных элементов. Усиление коммунистического влияния среди железнодорожников являлось одним из решающих условий возрождения транспорта.
«Красноармеец, бей по разрухе!» Плакат. 1920 г. (Фотокопия.)
Вслед за коммунистами на транспорт были направлены рабочие и служащие-железнодорожники из учреждений, с предприятий, из Красной Армии, а также железнодорожники, которые по каким-либо причинам нигде не работали. Только из частей Красной Армии на железнодорожный транспорт прибыло к концу апреля 1920 года около 6,5 тысячи человек. Значительно пополнились ряды водников.
Коммунистическая партия и Советское правительство принимали все новые и новые меры, которые способствовали восстановлению транспорта. 2 февраля 1920 года Совет Обороны постановил увеличить хлебный паек железнодорожникам, занятым сверхурочно на ремонте паровозов и вагонов. Железнодорожникам разрешалось создавать из отремонтированных ими паровозов и вагонов продовольственные маршрутные поезда. Хлеб, привезенный этими поездами, целиком передавался железнодорожным организациям. На протоколе, в котором было зафиксировано это постановление Совета Обороны, В. И. Ленин написал: «Обращаю сугубое внимание всех руководящих советских работников на эти решения. Положение с транспортом отчаянное. Для спасения нужны меры по истине героические и революционные»[20].
7 февраля ВЦИК, исходя из указаний ЦК РКП(б), принял специальное постановление, в котором предусматривалось устранение многовластия на транспорте, последовательное проведение принципа единоначалия и строгой индивидуальной ответственности. В постановлении указывалось на необходимость введения системы продовольственного премирования за увеличение выпуска из ремонта паровозов и вагонов. Для борьбы с хищениями, вредительством и другими преступлениями на железных дорогах учреждались военно-железнодорожные трибуналы. Существовавшие до этого дисциплинарные суды упразднялись, а право наложения административных взысканий предоставлялось комиссарам и начальникам дорог.
Местные партийные и советские организации возглавили борьбу трудящихся за восстановление транспорта и других отраслей народного хозяйства. Губернские и уездные комитеты партии мобилизовали коммунистов на выполнение решений ЦК РКП(б) и Советского правительства. Так, например, Мотовилихинская районная партийная конференция в начале марта 1920 года обязала районный комитет партии произвести перераспределение партийных сил таким образом, чтобы большая часть коммунистов была сосредоточена на транспорте и на заготовке топлива. Конференция обязала каждого члена партии быть застрельщиком в восстановлении народного хозяйства, подавать рабочим и крестьянам пример самоотверженного служения Советской Родине на трудовом фронте[21].
Передовые рабочие дружно откликнулись на призыв Коммунистической партии и Советского правительства возродить транспорт и промышленность. Рабочие и служащие депо Москва-Сортировочная на общем собрании в марте 1920 года постановили:
«Все приказы, циркуляры, приказания и указания, изданные в интересах поднятия транспорта и промышленности, считать как боевой приказ, при исполнении которого нет места каким бы то ни было уклонениям и отговоркам, и исполнять быстро, точно, беспрекословно»[22].
Водники Усть-Нытвинского затона Пермской губернии в феврале 1920 года постановили напрячь все силы для восстановления речного флота на Каме.
К восстановлению железнодорожного транспорта Советская власть привлекла рабочих многих заводов в Москве, Петрограде, Иваново-Вознесенске, Костроме и других городах. На этих заводах производился ремонт паровозов и вагонов. Рабочим этих предприятий, так же как и железнодорожникам, разрешалось из отремонтированных паровозов и вагонов составлять и отправлять за продовольствием маршрутные поезда. В качестве премии за ремонт в неурочное время рабочие получали половину хлеба, привезенного в первые две поездки.
Активность рабочего класса, его трудовой героизм при восстановлении транспорта и промышленности наиболее ярко проявились в организации коммунистических субботников и воскресников, которые зародились весной 1919 года. По инициативе московских и петроградских партийных организаций было решено провести в январе 1920 года «неделю фронта и транспорта». Этот почин был подхвачен всей страной. Омский городской комитет РКП(б) обратился к рабочим с призывом последовать примеру трудящихся Москвы и Петрограда.
«Вы знаете, — говорилось в обращении, — что рабочие Питера и Москвы голодают потому, что империалистическая война и мятежи царских генералов разрушили транспорт и лишили возможности быстрого и достаточного подвоза продовольствия.
У нас есть паровозы, но они требуют ремонта — вы должны их отремонтировать.
У нас есть вагоны, но они расхлябаны — надо сделать, чтобы они были годны к погрузке и отправке.
У нас есть трудовые крестьяне, наши друзья, которые охотно повезут излишки хлебных запасов к подъездным путям, — надо сделать так, чтобы они повезли эти излишки вовремя»[23].
«Неделя фронта и транспорта» проходила с огромным подъемом по всей Советской республике. В Москве 17 и 18 января на субботнике в Басманном районе участвовало около 10 тысяч человек, 18 января в Городском районе участвовало около 3 тысяч человек. Рабочие и служащие чинили паровозы и вагоны, чистили пути, разгружали и нагружали товарные поезда. В Уфе 25 января в субботнике приняло участие свыше 10 тысяч человек. В «неделю фронта и транспорта» рабочие Омска отремонтировали более 100 паровозов и около 300 вагонов. Железнодорожники Тулы только за три дня «недели» отремонтировали 83 вагона, в то время как до этого за 10 дней они выпустили из ремонта всего 33 вагона. В Харькове во время субботника 11 января на расчистку путей и разгрузку вагонов вышло 3 тысячи коммунистов и беспартийных.
С большим трудовым подъемом прошла «неделя фронта и транспорта» в Иваново-Вознесенске. Областная газета «Рабочий край» 8 февраля так рассказывала об этом:
«Кипит живой муравейник: не одна тысяча человек работает здесь на занесенных снегом железнодорожных путях. Необычайное оживление.
Кипит энергия. Проглядывает какой-то особенно бодрый дух. Вон десятки людей выгружают вагоны. Выбрасывают дрова. Другие берут их, относят, складывают.
Вот скалывают лед, расчищают снег. Далеко по путям видна лента людей. Мужчины, женщины, подростки, взрослые.
Мастерские кипят. Звонко стучат молоты по наковальням… Здесь не видно того, что принято называть «работает с прохладцем»: все работают не за страх, а за совесть»[24].
8 февраля в Иваново-Вознесенск приехал Председатель ВЦИК М. И. Калинин.
«… Я счастлив, — говорил он трудящимся города, — что приехал в Иваново-Вознесенск во время такой работы. Когда видишь такую армию труда, еще глубже проникаешься уверенностью, что, как бы ни были велики страданья, которые выпадают на РСФСР, как бы ни были тяжелы препятствия, мы с ними справимся, и Социалистическая Республика будет жить вопреки всем стараниям империалистического мира уничтожить ее»[25].
Героическая борьба за возрождение транспорта охватила всю страну. Она шла в далекой Сибири, в Туркестане, на Северном Кавказе.
Значительную помощь железнодорожникам оказали рабочие других отраслей народного хозяйства. Они взялись отремонтировать 150 паровозов и 6 тысяч вагонов и менее чем за полтора месяца, к середине февраля, выпустили на линию и отправили за хлебом 61 паровоз и 2480 вагонов. Ремонт производился ими сверхурочно.
Изо дня в день добивались новых успехов на хозяйственном фронте трудовые армии, занятые преимущественно на восстановлении транспорта.
На Урале бойцы 1-й трудовой армии за три недели отремонтировали около 100 паровозов, более 100 вагонов, разгрузили и нагрузили 1300 вагонов. Они вместе с уральскими рабочими на полтора месяца раньше срока в суровых зимних условиях восстановили разрушенный белогвардейцами железнодорожный мост через Каму у Перми.
Бойцы Запасной армии у восстановленного ими участка Московско-Казанской железной дороги. 1920 г. (Фото.)
От имени рабочих и трудящихся крестьян Пермской губернии IV губернский съезд Советов поздравил восстановителей моста с трудовой победой и объявил им пролетарское спасибо.
В Екатеринбурге (Свердловск) группа трудармейцев, направленная на работу в депо, в течение пяти дней починила 21 паровоз. Это означало, что центр мог получить с Урала и из Сибири новые эшелоны с металлом, топливом и хлебом.
Части Запасной армии Республики в течение первого месяца работы восстановили мост через Каму у Сарапула, отремонтировали около 1,3 тыс. паровозов, 3,7 тысячи вагонов, погрузили и отправили 2,5 тысячи вагонов с продовольствием, 6,3 тысячи вагонов дров, 120 тысяч пудов металла. При восстановлении железнодорожного моста через Каму красноармейцы Запасной армии работали днем и ночью, несмотря на лютую февральскую стужу и ветер. От холода коченели пальцы, метель слепила глаза, ветер пронизывал до костей и чуть не валил с йог. Но бойцы и трудившиеся вместе с ними рабочие-железнодорожники не сдавались. Их настойчивость, выдержка и энтузиазм победили. Мост был восстановлен на месяц раньше срока. Открытие моста состоялось в торжественной обстановке. Под радостные крики «ура» бойцы и рабочие проводили первый эшелон хлеба для трудящихся Москвы. Советское правительство высоко оценило подвиг частей Запасной армии. Совет Обороны направил личному составу армии телеграмму за подписью В. И. Ленина с приветствием по случаю победы на трудовом фронте.
Советские люди старательно оберегали плоды своего созидательного труда, добытые ценой огромных усилий и лишений. Во время ледохода только что восстановленному мосту через реку Чепцу (Вятская губерния) стала угрожать опасность. Перед ледорезами образовались большие заторы льда. Надо было, не теряя ни минуты, подорвать лед, иначе под напором воды мост мог рухнуть. Трудармейцы и рабочие, строившие мост, самоотверженно вступили в борьбу со стихией. Первыми на лед бросились коммунисты Быков и Карякин. Рискуя жизнью, они начали взрывать лед. Их примеру последовали другие. Многочасовая самоотверженная и опасная борьба советских людей со стихией закончилась их победой. Мост был спасен. Эшелоны с сибирским хлебом для голодающих рабочих центральных губерний могли идти без задержки.
Благодаря мероприятиям Коммунистической партии и Советского правительства, проведенным в жизнь с революционной решительностью, благодаря активности трудящихся, в первую очередь рабочего класса, катастрофа на железнодорожном транспорте была предотвращена.
С января по апрель 1920 года число исправных паровозов возросло с 4 до 5 тысяч, а вагонов — с 167 до 196 тысяч. За это же время эксплуатационная длина железных дорог увеличилась более чем на 10 процентов и составила более 53 тысяч километров. Росла суточная погрузка на железных дорогах. В феврале ежедневно в среднем грузилось 5900 вагонов, в марте — 7400, в начале апреля — более 8000 вагонов. Увеличились перевозки самых важных грузов: хлеба и топлива.
С каждым днем все шире развертывалась подготовка к навигации. Ремонтировались пароходы ж баржи, доки и пристани. В марте в некоторых районах была объявлена «неделя водного транспорта». Напряженно трудились рабочие-водники Волги и Камы. В Казани к началу апреля было подготовлено к навигации 200 различных судов. В Усольском затоне на Каме рабочие отремонтировали 90 процентов пароходов и почти все баржи.
Первые успехи в подъеме транспорта позволили удовлетворить самые насущные потребности страны. Но это было только начало той огромной работы, которую предстояло выполнить трудящимся Советской России, чтобы поставить транспорт на крепкие ноги.
Важное место в борьбе за восстановление народного хозяйства занимало возрождение топливной промышленности. Без угля, без нефти, без дров не могли работать ни заводы, ни фабрики, не могли двигаться ни поезда, ни пароходы. Без топлива не было ни света, ни тепла в рабочих квартирах.
Между тем положение с топливом оставалось крайне тяжелым. На этом участке хозяйственного фронта, как и на транспорте, требовались огромные усилия рабочих и крестьян. Прежде всего необходимо было увеличить добычу каменного угля на действовавших шахтах и одновременно с этим, по мере возможности, восстановить затопленные и разрушенные шахты.
2 января 1920 года Совет Обороны принял постановление о повышении производительности труда в Подмосковном угольном бассейне[26]. 9 января было принято постановление о снабжении теплой одеждой рабочих Кизеловских и Челябинских угольных копей[27].
Советское правительство принимало меры для улучшения бытовых условий шахтеров и снабжения их продовольствием.
Сознавая огромную ответственность перед страной и чувствуя заботу Коммунистической партии и Советского правительства, шахтеры Подмосковного бассейна, Урала, Сибири напрягали силы для того, чтобы дать Республике больше угля. В шахтах усилилась борьба за каждый пуд драгоценного топлива. День за днем медленно, но неуклонно росло количество добытого угля. Кизеловские копи в феврале 1920 года дали 1 миллион пудов угля, в марте — 1,5 миллиона пудов, в апреле — 1,7 миллиона пудов. С большим напряжением работали шахтеры Челябинских копей.
Они должны были добыть в апреле 1,8 миллиона пудов угля. В связи с проведением на Урале «трудового месяца» местные хозяйственные органы увеличили план добычи до 2,2 миллиона пудов. Но угольщики перевыполнили и этот план. Они добыли в апреле 3,1 миллиона пудов угля. Правительство высоко оценило трудовые успехи шахтеров Челябинских копей. Совет Труда и Обороны послал им приветствие в связи с успешной работой. За первые три месяца 1920 года Урал дал 13,4 миллиона пудов угля. Росла производительность труда, а вместе с ней и добыча угля в Сибири. В феврале в Анжеро-Судженском каменноугольном районе производительность одного забойщика в «неделю фронта» увеличилась в два раза. Только за эту «неделю» шахтеры выдали на-гора около 1,3 миллиона пудов угля. Увеличилась ежемесячная добыча угля в Подмосковном бассейне.
Однако ни Подмосковный угольный бассейн, ни копи Урала и Сибири при всем напряжении не могли удовлетворить потребности Советской республики в топливе. Угля не хватало. Необходимо было прежде всего восстановить «всероссийскую кочегарку» — Донбасс, на который до первой мировой войны приходилось около 80 процентов всей добычи угля в стране.
Донецкий каменноугольный бассейн к началу 1920 года находился в состоянии крайней разрухи. В течение двух с лишним лет в районе Донбасса продолжались боевые действия. В некоторых местах власть менялась до двадцати раз. Интервенты и белогвардейцы затопили многие шахты, испортили оборудование и подъездные пути, разграбили склады, вывезли техническую документацию, планы и чертежи шахт.
Характеризуя положение в Донбассе, председатель Всеукраинского Совета профсоюзов В. В. Косиор писал В. И. Ленину: «Положение в Донецком бассейне и крупных промышленных центрах очень затруднительно. Лучшие рабочие коммунисты да и беспартийные в свое время при уходе советских войск с Украины ушли с нами и, конечно, теперь не вернулось и десятой части. Места обескровлены… Я говорил с местными товарищами (Чубарем и др.) и все единогласно заявляют: без переброски сил из армий из России мы ничего не сможем сделать… Настроение рабочих довольно сочувственное нам, меньшевиков выбрасывают…»[28]
Разруха и связанная с ней острая нужда в самом необходимом для жизни — продовольствии и одежде — вынуждали часть горняков в годы гражданской войны покидать угольные районы. Число рабочих на шахтах, особенно забойщиков, резко уменьшилось. В начале 1920 года в каменноугольной промышленности Донецкого бассейна осталось 80 тысяч рабочих, тогда как до революции их было 250 тысяч.
Центральный Комитет партии и Советское правительство считали быстрейшее восстановление Донбасса одной из самых важных задач хозяйственного строительства. Первым делом надо было обеспечить Донбасс продовольствием и укрепить квалифицированными кадрами.
19 февраля Совнарком РСФСР признал обеспечение продовольствием Донецкого бассейна неотложной государственной необходимостью и поручил Совету Украинской трудовой армии напрячь все усилия для осуществления этой задачи, обязав его каждые два дня сообщать данные о положении с продовольствием в Донбассе[29].
Постановление Совета Труда и Обороны о выражении благодарности рабочим и служащим Челябинских копей за сверхплановую добычу угля. 7 мая 1920 г. (Фотокопия.)
16 апреля Совет Труда и Обороны объявил мобилизованными всех квалифицированных горнорабочих в возрасте от 18 до 50 лет. Правительство прибегло также к таким крайним мерам, как отзыв горняков из Красной Армии.
Вся страна приняла участие в восстановлении Донбасса. Во многих губерниях были созданы комиссии по оказанию помощи Донбассу.
Рабочие Москвы выслали шахтерам обувь, 700 тысяч метров хлопчатобумажной ткани и около 400 тысяч метров брезента. Питерские рабочие послали шахтерам в подарок 1 742 600 папирос, 48 000 сигар, 59 ящиков махорки. Ростовские рабочие отправили в Донбасс 1 миллион папирос, около 20 тонн муки, 400 килограммов мыла и 800 килограммов соли. Кроме того, они отчислили в пользу шахтеров однодневный паек своих столовых. Совет Украинской трудовой армии постановил выделить для шахтеров 7 тысяч пар обуви, 6 тысяч шинелей, несколько тысяч шаровар, гимнастерок, рубах. Кавказский фронт послал угольщикам 30 вагонов мяса.
Советская Россия, задыхавшаяся в хозяйственной разрухе, напрягала все силы для возрождения Донбасса.
«Покатились в Донбасс с севера поезда с мануфактурой и прозодеждой, эшелоны с рабочими, потянулись с юга маршруты с продовольствием. Шахтеры быстро почувствовали помощь северных товарищей»[30], — писала газета донбасских шахтеров «Всероссийская кочегарка».
Горняки возвращались на шахты и рудники Донецкого бассейна. К июлю 1920 года только из частей Красной Армии в Донбасс прибыло около 1500 горнорабочих, из них более одной трети составляли забойщики. Число рабочих в Донбассе непрерывно росло. В январе 1920 года их было более 96 тысяч, в феврале — более 100 тысяч, в апреле — более 105 тысяч человек. С 15 апреля по 1 ноября 1920 года в Донбасс было послано свыше 16 тысяч квалифицированных рабочих.
Под руководством местных партийных комитетов и органов Советской власти рабочие Донбасса приступили к восстановлению шахт, рудников, заводов. Вопросы восстановления Донбасса широко обсуждались на съезде шахтеров в Харькове в конце марта 1920 года. Съезд признал необходимым, чтобы быстрее восстановить Донбасс, провести милитаризацию донецкой каменноугольной промышленности.
Следуя примеру трудящихся центральных губерний, рабочие Донбасса широко применяли новые, коммунистические формы труда — субботники и воскресники.
Значительную помощь рабочему классу в возрождении Донбасса оказали части Украинской трудовой армии, включившиеся в работу с марта 1920 года. Совет армии и партийные организации принимали активное участие в снабжении рабочих, в доставке материалов для шахт, рудников, заводов, в мобилизации дополнительной рабочей силы. Сами трудармейцы в забоях не работали. Они были заняты главным образом там, где не требовалось специальных навыков: грузили и разгружали вагоны, охраняли и конвоировали в пути поезда с углем и продовольствием, восстанавливали подъездные пути к шахтам, ремонтировали квартиры для рабочих и т. д. Но и эта работа имела большое значение для налаживания топливного дела в стране.
Благодаря усилиям всей Республики и прежде всего напряженному труду донецких шахтеров Донбасс постепенно возрождался, из месяца в месяц увеличивая добычу угля: в январе она составляла более 208 тысяч тонн, в феврале — более 272 тысяч, в марте — более 384 тысяч тонн. Этому способствовало также введение милитаризации в угольной промышленности Донбасса, установление строгой трудовой дисциплины и твердых норм выработки. Каждый месяц увеличивалось количество угля, отправляемого в центрально-промышленные районы страны. Если в январе было вывезено около 96 тысяч тонн, то в феврале — уже около 152 тысяч, в марте — более 224 тысяч тонн угля.
Заметные успехи были достигнуты в такой важной для народного хозяйства отрасли промышленности, как нефтяная. Еще недавно Советская республика была почти совсем лишена нефти. В результате разгрома армии генерала Деникина к концу марта 1920 года стране были возвращены Эмбинский, майкопский и грозненский нефтяные районы. Интервенты и белогвардейцы разрушили нефтепромыслы. Особенно сильные разрушения были произведены в Майкопе.
Советское правительство направило в освобожденные нефтяные районы оборудование, строительные материалы, рабочую силу. В мае 1920 года на нефтепромыслах насчитывалось в полтора раза больше рабочих, чем в январе. Из месяца в месяц увеличивался вывоз нефти. В двадцатых числах апреля в Москву с Северного Кавказа прибыли первые три эшелона, доставившие 94 цистерны нефтепродуктов.
Однако в начале 1920 года в топливном балансе страны по-прежнему одно из главных мест занимали дрова. На дровах работали почти весь транспорт и значительная часть промышленных предприятий, не говоря уже о том, что дровами отапливались все жилые и административные здания. Поэтому Коммунистическая партия и Советская власть, направляя силы на восстановление угольной и нефтяной промышленности, не ослабляли своего внимания к заготовкам древесного топлива.
На заготовку дров для народного хозяйства были мобилизованы огромные массы людей, главным образом из деревни. В начале 1920 года на лесозаготовках ежедневно работали сотни тысяч человек. В Костромской, Иваново-Вознесенской, Тульской и других губерниях крестьяне создали добровольные дружины по подвозу дров к станциям. Это было одним из многих проявлений все более укреплявшегося союза рабочих и трудящихся крестьян. Видную роль в заготовке дров сыграли трудовые армии. С января по июнь 1920 года они заготовили около 10 миллионов кубометров дров.
Знаменательно, что в борьбу с разрухой все больше и больше включались женщины. В Серебрянской волости Пермской губернии женщины создали ударный лесозаготовительный отряд во главе с активисткой Токмачевой. Отряд успешно заготовлял дрова.
За январь — июнь 1920 года в стране было заготовлено около 57,2 миллиона и вывезено около 48,5 миллиона кубометров дров, что значительно превышает цифры соответствующих месяцев 1919 года. А всего за 1919–1920 годы было заготовлено 91,2 миллиона кубометров дров — на 50,4 миллиона кубометров больше, чем в 1918 – 1919 годах[31].
Таким образом, в период мирной передышки 1920 года топливный кризис был несколько смягчен.
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА (С картины И. Б. Терпсихорова.)
Некоторые успехи были достигнуты и в других отраслях народного хозяйства. Особой заботой Советской власти было возрождение металлургической промышленности. 27 февраля 1920 года Совет Обороны постановил освободить от призыва в армию и перевести на красноармейский паек свыше 40 тысяч рабочих 20 крупнейших металлургических и других заводов Урала[32]. В период мирной передышки уральские заводы являлись основными поставщиками черных и цветных металлов. Всего в 1920 году с Урала в центральные губернии страны было вывезено более 9 миллионов пудов чугуна, стали и железа. К концу мирной передышки наметились сдвиги в возрождении металлургической промышленности на юге страны.
Борьба за восстановление народного хозяйства была бы невозможна, если бы Советская власть не достигла в первые месяцы 1920 года успехов на продовольственном фронте.
Каждый год к весне, когда иссякали запасы хлеба, продовольственная проблема вставала с новой остротой. Так было и в период мирной передышки 1920 года. Однако условия для решения продовольственного вопроса теперь были иные, чем, например, в 1919 году. Теперь в руках Советской власти вновь находились богатейшие сельскохозяйственные районы, которые с 1918 года занимали интервенты и белогвардейцы. Советское государство рассчитывало в 1920 году собрать больше хлеба, чем в предыдущие годы. Освобожденные от белогвардейцев Сибирь и Украина должны были дать центральным губерниям недостающее продовольствие. Поскольку в этих районах заготовительный аппарат еще не был создан и находился в стадии организации, в помощь советским продовольственным органам привлекались части трудовых армий. Об успехах в заготовке продовольствия говорят сами цифры. На 1 мая 1919 года в стране было заготовлено 100 миллионов пудов хлеба, а на 1 мая 1920 года — 163 миллиона пудов (без Украины). Одна Сибирь за первые месяцы 1920 года дала около 16 миллионов пудов хлеба[33].
Заготовленное продовольствие в первую очередь отправлялось в промышленные центры. Заметно улучшилось снабжение продуктами питания рабочих Москвы и Петрограда. В 1919 году в Москву в среднем ежедневно прибывало 106 вагонов с продовольствием, в феврале 1920 года — 121 вагон, в марте — 156 вагонов.
Подвозу в Москву продовольствия во многом способствовала организация маршрутных поездов.
Много сил и энергии в организацию заготовок хлеба вложил лично народный комиссар продовольствия, один из старейших работников партии А. Д. Цюрупа. Агроном по профессии, он хорошо знал сельское хозяйство и крестьянский быт. «Ильич, — вспоминает Н. К. Крупская, — очень хорошо умевший разбираться в людях, очень ценил Александра Дмитриевича. Это был очень скромный человек, не оратор, не писатель, но был он прекрасным организатором, практиком, знавшим дело, знавшим деревню. В то же время он был прекрасным революционером, не боявшимся трудностей, отдавшим всего себя работе, борьбе за дело, значение которого он до конца понимал. Он работал под руководством Ильича, который ценил его, заботился об его здоровье, об его отдыхе. Видя его усталым, заработавшимся, Ильич полушутя, полувсерьез делал ему выговоры за то, что он не бережет «казенного имущества» (так называли мы на нашем семейном жаргоне преданных делу коммунистов)»[34].
Мирная передышка дала возможность Советскому государству успешно бороться с эпидемиями, которые с конца 1919 года приобрели угрожающий характер. От сыпного тифа в 1919–1920 годах погибло больше людей, чем на фронтах гражданской войны. В 1919 году по 40 губерниям европейской части РСФСР было зарегистрировано более 2 миллионов случаев заболевания сыпным тифом. Эпидемии тифа и других заразных болезней являлись результатом главным образом иностранной военной интервенции и гражданской войны. Эпидемии, как правило, вспыхивали на окраинах, захваченных белогвардейцами и интервентами, и оттуда распространялись в центральные губернии. Недоедание, отсутствие медикаментов, мыла, белья, недостаток медицинских работников, скученность и грязь на железных дорогах — все это создавало условия, в которых эпидемии развивались с небывалой быстротой. Необходимы были поистине героические усилия для того, чтобы приостановить их распространение.
На борьбу с тифом Советское государство мобилизовало весь медицинский персонал. В помощь органам Наркомздрава был привлечен также аппарат Всероссийской чрезвычайной комиссии, при которой были созданы институт уполномоченных по санитарной части и разъездная санитарная комиссия, наделенные большими полномочиями. Органам ВЧК предоставлялось право организации санитарных кордонов. В их обязанность входило также наблюдение за санитарным состоянием воинских эшелонов, станций, госпиталей, казарм, обеспечение бесперебойной работы бань и т. д.
В первую очередь на помощь органам здравоохранения пришли партийные организации. Например, в Самаре был создан из 260 коммунистов во главе с членом партии Васяниным отряд по борьбе с эпидемическими заболеваниями. Отряд был разбит на двенадцать групп. Коммунисты наладили работу бань, санпропускников, эвакопунктов, улучшили деятельность госпиталей, больниц. Отряд только за два с половиной месяца отправил в госпитали и оказал помощь на дому более 1500 больным. Коммунисты выполняли самую тяжелую и опасную работу, перед которой нередко робели санитары-профессионалы.
Большую помощь медицинским работникам оказали профессиональные союзы. На востоке страны во многих местах профсоюзы приостановили временно другие мобилизации и отдали все силы на борьбу с эпидемиями. Не было ни одного города, где бы не работали комиссии по борьбе за чистоту. Такие комиссии были созданы также во многих селах. Организации женщин-работниц посылали десятки тысяч красных сестер и санитарок в госпитали, больницы и на санитарные пункты. Активно помогали органам здравоохранения комсомольцы, особенно в санитарно-просветительной деятельности.
Под руководством партии, местных Советов и профсоюзов все население Республики было поднято на борьбу с грязью и вшами. Устраивались субботники по очистке дворов и улиц от мусора и нечистот, по оборудованию бань и прачечных.
Улучшение продовольственного и топливного дела и санитарные меры, решительно проводившиеся органами Советского государства, помогли сбить волну эпидемий и победить тиф. 24 апреля 1920 года народный комиссар здравоохранения Н. А. Семашко писал в статье «Победа над сыпняком», опубликованной в газете «Известия ВЦИК»:
«Сыпняк сломлен. Это теперь можно уже смело утверждать. На 20 апреля мы имеем около 40 процентов свободных военных коек; среди гражданского населения падение эпидемии началось еще с февраля месяца: в январе было 367 772 случая, в феврале — 278 324, в марте — 133 158»[35].
Так под руководством Коммунистической партии в период мирной передышки развертывалась борьба рабочего класса и трудящегося крестьянства страны Советов за восстановление народного хозяйства, за налаживание мирной жизни.
В разгар борьбы за восстановление народного хозяйства Коммунистическая партия приступила к подготовке очередного, IX съезда.
11 февраля 1920 года Центральный Комитет партии опубликовал сообщение о созыве съезда. 2 марта в «Известиях ЦК РКП(б)» были напечатаны три письма Центрального Комитета к организациям РКП(б) о подготовке к съезду. Одно из них было написано В. И. Лениным. Через десять дней были опубликованы тезисы ЦК «Очередные задачи хозяйственного строительства». В своих письмах Центральный Комитет указал на громадное значение предстоящего IX съезда партии как для Советской республики, так и для всего международного революционного движения.
«Это значение нашего партийного съезда, — подчеркивалось в написанном В. И. Лениным письме, — еще более возрастает в связи с особенностями данного момента, когда Советской власти приходится осуществлять труднейший переход от поглощавших ее всецело военных задач к задачам мирного хозяйственного строительства»[36].
Центральный Комитет предлагал партийным организациям широко обсудить все положения, выдвинутые в письмах и тезисах. В случае несогласия некоторых членов партии с постановкой тех или иных вопросов им рекомендовалось четко сформулировать свои предложения, чтобы все члены партии могли их по-деловому обсудить.
В период менаду VIII и IX съездами Коммунистическая партия одержала выдающиеся Военно-политические победы и укрепила свои ряды. В результате перерегистрации, проведенной в 1919 году, партия очистилась от примазавшихся к ней карьеристов, жуликов, случайных людей. В то же время в партию вступили десятки тысяч рабочих, красноармейцев, деревенских бедняков. Особенно бурно росли партийные организации во время «партийной недели», проведенной в конце 1919 года. С момента VIII съезда ряды партии выросли почти вдвое. К IX съезду в партии насчитывалось 611 987 членов. В. И. Ленин так характеризовал новое пополнение партийных рядов:
«Наша партия сильно возросла в числе своих членов благодаря главным образом громадному притоку рабочих и крестьян в течение партийных недель, которые были организованы в самый трудный период нашей революции, когда Юденич и Деникин стояли всего ближе к Петрограду и Москве. Рабочие и крестьяне, пришедшие к партии в такой тяжелый момент, составляют лучшие и надежнейшие кадры руководителей революционного пролетариата и неэксплуататорской части крестьянства»[37].
Задача состояла в том, чтобы правильно воспитать молодых членов партии, вырастить из них кадры строителей новой жизни, включить их в активную работу по восстановлению народного хозяйства.
Вопросы хозяйственного строительства, указывалось в письме ЦК, явятся центральным пунктом в работе съезда.
Центральный Комитет предлагал местным партийным организациям провести подготовку к съезду под знаком сосредоточения основных сил на борьбе с разрухой. Для того чтобы партия могла выработать четкую и ясную программу дальнейшего строительства социализма в стране, необходимо было обобщить и изучить коллективный опыт советской работы, особенно в области хозяйственного строительства. Центральный Комитет в письмах к партийным организациям горячо призывал коммунистов:
«Пусть же все члены партии напрягут силы, чтобы принести на съезд партии проверенный, переработанный, подытоженный практический опыт. Если мы напряжем все силы и сумеем внимательно, вдумчиво, деловым образом собрать, проверить, переработать именно практический опыт, именно то, что каждый из нас делал, доделывал, видел, как рядом с ним делали и доделывали, тогда и только тогда наш партийный съезд, а за ним и все наши советские учреждения решат практическую задачу: как быстрее всего, вернее всего победить разруху»[38].
Тезисы и письма Центрального Комитета к партийным организациям определили направление и содержание всей подготовительной работы партии перед съездом. В фабричных и заводских ячейках, на заседаниях пленумов партийных комитетов, на уездных и губернских конференциях РКП(б) — везде обсуждались тезисы и письма Центрального Комитета партии. В Москве и Петрограде во второй половине марта прошли партийные конференции. В феврале — марте партийные конференции состоялись на Урале, а также в Самарской, Нижегородской, Иваново-Вознесенской, Воронежской и многих других губерниях. Линия Центрального Комитета получила одобрение местных партийных организаций.
«Иваново-Вознесенская губернская конференция РКП, — говорилось в резолюции конференции, — считает, что успешное разрешение вопросов хозяйственного строительства, вставших теперь во всей остроте перед Советской Россией, возможно только при неуклонном проведении линии, намеченной ЦК в тезисах к IX партийному съезду.
Конференция поручает едущим от губернии на Всероссийский съезд делегатам целиком поддерживать эти тезисы»[39].
Когда к концу марта делегаты съезда начали приезжать в столицу, каждый из них вез на обсуждение верховного органа партии предложения, обобщающие положительный опыт трудящихся его города, области, края или трудовой армии.
IX съезд РКП(б) открылся в Москве, в Большом театре, 29 марта 1920 года. В дальнейшем заседания съезда проходили в одном из зданий Кремля.
На съезде присутствовало 716 делегатов, из них 553 с решающим и 162 с совещательным голосом. Кроме Центральной России, здесь были представлены Украина, Урал, Сибирь и другие районы, недавно освобожденные Красной Армией. Значительная часть делегатов прибыла на съезд прямо с фронта. Из 530 делегатов с решающим голосом, заполнивших анкеты, было 270 рабочих. Среди делегатов было 28 женщин.
В день открытия съезда огромный зал Большого театра был заполнен делегатами и гостями. Среди гостей присутствовали представители некоторых братских зарубежных партий. У всех было приподнятое, несколько торжественное настроение победителей.
Съезд открыл В. И. Ленин. Его появление на трибуне было восторженно встречено овацией переполненного зала. Вступительная речь В. И. Ленина была сжатой и как всегда очень ясной. Вождь Коммунистической партии выразил глубокую уверенность в том, что «съезд подведет итоги более чем двухлетнему опыту советской работы и сумеет воспользоваться приобретенным уроком для решения предстоящей, более трудной и сложной задачи хозяйственного строительства»[40].
Трудящиеся Советской республики и прежде всего рабочий класс горячо приветствовали съезд партии.
«II Всероссийский съезд союза строительных рабочих перед началом своих работ, — говорилось в одном из посланий съезду партии, — шлет коммунистический привет IX съезду РКП, как руководителю единственной пролетарской партии, вождю русской революции и советского строительства и как создателю III, Коммунистического Интернационала»[41].
Рабочие-строители были убеждены в том, что съезд Коммунистической партии укажет профессиональным союзам правильные пути в дальнейшей борьбе с разрухой.
Трудящиеся города Луги и Лужского уезда писали IX съезду партии, что все его решения в них «найдут верных исполнителей».
От имени революционного пролетариата своих стран делегатов съезда приветствовали представители рабочих партий Швеции и Норвегии.
Перед началом работы съезд послал приветствие Красной Армии и Красному Флоту, которые в героической борьбе с международным империализмом и внутренней контрреволюцией отстояли завоевания Великого Октября. В приветствии говорилось:
«Ваших подвигов и жертв не забудет никогда русский народ, как не забудут их рабочие всего мира. Славные деяния Красной Армии и Красного Флота РСФСР будут вечно жить в памяти людей, пробуждая энтузиазм и волю к борьбе повсюду, где бьется честное сердце рабочего человека»[42].
Съезд принял также приветствие германским рабочим, поднявшимся в это время с оружием в руках против немецкой корниловщины.
После этого делегаты съезда утвердили следующий порядок дня:
1. Отчет ЦК.
2. Очередные задачи хозяйственного строительства.
3. Профессиональное движение.
4. Задачи Коммунистического Интернационала.
5. Организационные вопросы.
6. Отношение к кооперации.
7. Переход к милиционной системе.
8. Выборы Центрального Комитета.
9. Текущие дела.
За год напряженной борьбы, прошедший после VIII съезда, партия потеряла сотни своих верных сынов. На Южном фронте в 1919 году погиб член Реввоенсовета 8-й армии, член РСДРП с 1905 года, член ВЦИК, замечательный организатор масс, орехово-зуевский рабочий В. А. Барышников. Во время мамонтовского прорыва он был схвачен и повешен белогвардейцами. От сыпного тифа, особенно свирепствовавшего зимой 1919 – 1920 года, умерли старый большевик, потомственный пролетарий, видный работник народного просвещения Ф. И. Калинин и комиссар 9-й дивизии любимец петроградских рабочих С. П. Восков. В феврале 1920 года советская столица проводила в последний путь пламенного пропагандиста, одного из организаторов и руководителей Октябрьского вооруженного восстания в Москве, народного комиссара почт и телеграфа В. Н. Подбельского. В январе 1920 года от воспаления легких, полученного во время объезда войск, скончался член Реввоенсовета Восточного фронта, крупнейший ученый-астроном П. К. Штернберг, с 1905 года связавший свою жизнь с революционной борьбой рабочего класса.
Делегаты съезда почтили вставанием память борцов-коммунистов, отдавших жизнь во имя торжества дела трудящихся, во имя социализма.
С отчетным докладом о работе ЦК РКП(б) выступил В. И. Ленин, появление которого на трибуне было встречено бурей аплодисментов.
«Надо сказать, — вспоминает участник IX съезда А. А. Андреев, — что этот великий человек всегда испытывал искреннее смущение, когда его приветствовали. Он то показывал делегатам на свои часы: мол, время уходит, но аплодисменты только усиливались; то вытаскивал носовой платок, хотя в этом не было надобности, искал чего-то в карманах жилета и т. п. Это смущение было характерно и естественно для Ленина, в котором сочетались одновременно черты гения и человека необыкновенной простоты и скромности»[43].
В отчетном докладе Центрального Комитета партии был дан глубокий анализ причин побед Советского государства над интервентами и белогвардейцами за истекший год, обоснованы задачи партии в период мирной передышки и намечены пути для их осуществления.
В. И. Ленин сосредоточил основное внимание на тех моментах деятельности партии, которые связывали опыт пережитого года с задачами, вставшими перед партией в период мирной передышки. Он указывал, что победы, одержанные рабочим классом и трудящимся крестьянством, были возможны только потому, что всей жизнью страны руководила Коммунистическая партия, ряды которой были спаяны единой волей и железной дисциплиной. Партия сплотила вокруг пролетариата миллионные массы трудящихся крестьян и повела их за собой. В. И. Ленин сделал вывод, что успехи Советской республики на хозяйственном фронте также всецело зависят от организованности рабочих, членов партии, от твердой дисциплины и самопожертвования трудящихся масс.
«… Теперь задача состоит в том, — подчеркивал В. И. Ленин, — чтобы к мирным задачам хозяйственного строительства, задачам восстановления разрушенного производства, приложить все то, что может сосредоточить пролетариат, его абсолютное единство. Тут нужна железная дисциплина, железный строй, без которого мы не продержались бы не только два с лишком года, — даже и двух месяцев»[44].
В связи с этим В. И. Ленин определил способы организации труда, методы восстановления народного хозяйства, формы управления производством, которые отвечали обстановке того времени и могли принести наибольшие результаты. Эти меры партия осуществляла с первых дней мирной передышки.
По отчетному докладу Центрального Комитета разгорелись бурные прения. Против важнейших положений линии ЦК выступили К. Юренев, В. Максимовский, Т. Сапронов и другие представители группы «демократического централизма». Эти люди составили оппозицию в партии и перед открытием съезда предприняли попытки навербовать в свою группу новых сторонников. Оппозиция была малочисленной, но свою слабость она старалась восполнить демагогией. Группа «демократического централизма» пыталась обвинить Центральный Комитет в неправильном руководстве партией, в бюрократизме, в оторванности от местных партийных организаций и во многих других грехах. «Децисты» ополчились против железной дисциплины в рядах партии, против централизации, то есть против одной из важнейших составных частей организационного принципа большевистской партии — принципа демократического централизма. Оппозиционеры выступили фактически против руководящей роли партии в Советском государстве, против единства политического и организационного руководства партии. Они, например, требовали полного отстранения Оргбюро ЦК РКП(б) от политического руководства. Выступая против нападок оппозиции, В. И. Ленин подчеркивал, что Центральный Комитет успешно справлялся со своими задачами только потому, что в нем самом неуклонно проводился принцип коллективного руководства.
В области хозяйственного строительства фракционеры были ярыми противниками единоначалия и защищали безбрежную коллегиальность на производстве, они были против использования старых специалистов. Еще до съезда Томский, а затем Сапронов, Максимовский, Осинский выступили с тезисами, направленными против линии партии в хозяйственном строительстве.
Съезд дал решительный отпор оппозиции. В то же время делегаты в ходе прений внесли много ценных предложений по улучшению организационной работы ЦК.
В заключительной речи по докладу Центрального Комитета В. И. Ленин указал, что оппозиционеры в своих тезисах теоретически неверно ставят вопросы, что за их доводы цепляются анархисты и разгильдяи. В. И. Ленин убедительно опроверг все измышления оппозиционеров и высмеял их теоретическое недомыслие.
Съезд отверг все нападки оппозиции, осудил ее и полностью одобрил политическую линию и организационную деятельность Центрального Комитета партии. По предложению делегаций Москвы, Петрограда, Урала и Сибири была принята следующая резолюция:
«Заслушав отчет Центрального Комитета, IX съезд РКП (большевиков) признает, что Центральному Комитету приходилось работать в условиях ожесточенной гражданской войны, усиленного строительства Советов и необычайного роста партии.
Несмотря на все трудности в ходе работы Центрального Комитета, съезд находит, что политическую линию и организационную работу партии Центральный Комитет проводил в общем и целом правильно и твердо. Выражая одобрение деятельности Центрального Комитета, съезд переходит к очередным делам»[45].
Затем делегаты обсудили центральный вопрос — «Очередные задачи хозяйственного строительства».
Партийный съезд с удовлетворением отметил трудовой подъем в передовых слоях трудящихся и первые успехи в мирном строительстве. Подъем на трудовом фронте свидетельствовал о том, что призыв Коммунистической партии — направить все силы на восстановление народного хозяйства — нашел живой отклик в массах, подхвачен ими и начал претворяться в жизнь.
Вместе с тем съезд подчеркнул, что в экономическом возрождении страны сделаны только еще начальные шаги, что вся основная работа впереди. Выполнить ее можно лишь при огромном напряжении сил, при условии, что в это дело будут включены многомиллионные массы трудящихся города и деревни.
До IX съезда партии не было единого общегосударственного плана восстановления народного хозяйства. Необходимо было объединить усилия рабочих и крестьян в области хозяйственного строительства и вести народное хозяйство по единому, научно разработанному плану. IX съезд партии уделил выработке единого хозяйственного плана особое внимание.
В капиталистических странах, где действует закон конкуренции и анархии производства, плановое ведение хозяйства невозможно. В Советской республике на базе обобществления средств производства и возникших в связи с этим новых экономических законов Коммунистическая партия и Советская власть получили возможность выработать единый хозяйственный план восстановления, а затем и дальнейшего развития народного хозяйства страны. В плановом развитии экономики сказалось огромное преимущество советского строя перед капиталистическим.
Съезд обсудил и утвердил основные принципиальные положения единого хозяйственного плана, обязав соответствующие органы на основании директив съезда детально разработать его о технической стороны. Величайшее значение этого плана состояло в том, что в нем органически сочетались ближайшие, самые насущные задачи с задачами перспективного развития всего народного хозяйства, рассчитанными на целый исторический период. Предусматривалось их последовательное решение. Прежде всего необходимо было продолжать восстановление транспорта и создавать запасы хлеба, топлива, сырья. Затем надо было наладить производство машин для транспорта, для добывающей промышленности, для сельского хозяйства. Далее намечалось усиленное развитие машиностроения с тем, чтобы увеличить производство продуктов массового потребления. В едином хозяйственном плане нашло свое отражение одно из коренных положений марксизма-ленинизма о преимущественном развитии производства средств производства. Только на основе хорошо оснащенной тяжелой индустрии можно было развить затем легкую промышленность и увеличить количество продуктов и товаров широкого потребления.
Главное место в едином хозяйственном плане отводилось вопросам электрификации народного хозяйства. Сделать всю Россию, и промышленную и земледельческую, электрической — такова была программа восстановления и развития производительных сил Советской республики. Основы этой программы были намечены В. И. Лениным и приняты Коммунистической партией еще весной 1918 года. Теперь вопросы электрификации получили дальнейшее развитие.
По замыслу В. И. Ленина, план электрификации должен был стать великой программой, способной воодушевить многомиллионные массы трудящихся.
«… Надо увлечь массу рабочих и сознательных крестьян великой программой на 10–20 лет», — писал В. И. Ленин в январе 1920 года[46].
7 февраля 1920 года сессия ВЦИК по инициативе В. И. Ленина приняла решение о составлении плана электрификации Советской республики. 23 марта В. И. Ленин подписал положение о Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО). К составлению плана электрификации было привлечено около 200 ученых, инженеров, техников во главе с Г. М. Кржижановским.
Первая страница записки В. И. Ленина Г. М. Кржижановскому с предложением разработать практический план кампании по электрификации страны. Декабрь 1920 г. (Фотокопия.)
IX съезд партии одобрил эти мероприятия и указал, что использование электрической энергии должно составить основу выполнения намеченного партией общехозяйственного плана Советской республики.
Осуществление электрификации страны намечалось соответственно основным этапам единого хозяйственного плана. Съезд определил очередность выполнения задач программы в этой области.
Указания съезда легли в основу составления плана ГОЭЛРО, который был утвержден в конце 1920 года. Это был первый в истории человечества перспективный научно обоснованный план развития народного хозяйства огромной страны, рассчитанный в конечном счете на создание производственно-технической базы социализма. Выполнить этот план можно было только при огромном неослабевающем напряжении сил трудящихся масс.
«Осуществление намеченного плана, — говорилось в резолюции съезда, — возможно не путем отдельного, единовременного героического усилия передовых элементов рабочего класса, но путем упорного, систематического, планомерного труда, вовлекающего в свой круг все большие и большие массы трудящихся. Успешность такого рода расширяющейся мобилизации и трудового воспитания может быть обеспечена только при настойчивом выяснении самым широким массам города и деревни внутреннего смысла хозяйственного плана, его внутренней последовательности, которая обеспечивает осязательные для всех плоды только по истечении длительного периода, требующего величайшего напряжения и величайших жертв»[47].
Программа развития народного хозяйства на основе единого хозяйственного плана подверглась нападкам со стороны А. Рыкова, В. Милютина и их немногочисленных единомышленников. Съезд отверг их капитулянтские предложения и в резолюции «Об очередных задачах хозяйственного-строительства» записал:
«Основным условием хозяйственного возрождения страны является неуклонное проведение единого хозяйственного плана, рассчитанного на ближайшую историческую эпоху»[48].
Правильность хозяйственной политики, выработанной Коммунистической партией, подтверждалась всем ходом жизни. Партия развернула энергичную борьбу за осуществление плана электрификации страны.
Великому Ленину не пришлось увидеть Россию электрической. При его жизни зажглись огни только нескольких электростанций (Каширская, «Красный Октябрь», первая очередь Шатурской электростанции и др.). Но уже к 1935 году план ГОЭЛРО был перевыполнен в три раза.
IX съезд партии целиком одобрил методы экономического строительства, примененные с первых дней мирной передышки. Съезд утвердил тезисы Центрального Комитета о привлечении на производство рабочей силы, предусматривавшие мобилизацию квалифицированных рабочих, проведение трудовой повинности, использование воинских частей в хозяйственном строительстве и суровую борьбу с дезертирством на трудовом фронте.
Большое внимание на съезде было уделено организации управления производством. От правильного решения этого вопроса во многом зависели успехи хозяйственного строительства. Именно по этой линии направили свой главный огонь против партии «децисты» и правые капитулянты. Потерпев поражение в своих наскоках на Центральный Комитет партии при обсуждении отчетного доклада, они пытались теперь взять реванш. Демагогические выступления «децистов» В. Смирнова, В. Осинского, Т. Сапронова и других против единоначалия, против привлечения старых специалистов, милитаризации труда поддержали некоторые работники хозяйственных и профсоюзных органов — А. Рыков, М. Томский, В. Милютин, Г. Ломов.
За крикливыми фразами о сохранении демократического централизма у «децистов» скрывалось стремление подорвать централизм советской хозяйственной системы, который в тех исторических условиях был безусловно необходим, развить областничество, насадить безответственность в руководстве промышленностью, дезорганизовать народное хозяйство. Эта фракция «громче всех крикунов», как ее метко назвал В. И. Ленин, на деле выражала психологию мелкобуржуазных слоев общества, боявшихся пролетарской дисциплины и контроля.
Съезд и по этим вопросам дал решительный отпор оппозиции. В резолюции съезда подчеркивалось, что основной задачей при организации управления промышленностью является создание компетентного, твердого, энергичного руководства на основе единоначалия.
«… Приблизить управление промышленностью к единоличию, а именно: установить полное и безусловное единоличие в мастерских и цехах, идти к единоличию в заводоуправлениях и к сокращенным коллегиям в средних и высших звеньях административно-производственного аппарата»[49], — так ставил вопрос верховный орган партии. В то же время съезд признал целесообразным на пути к осуществлению полного единоначалия применение переходных форм организации управления производством.
Съезд особо подчеркнул, что в интересах построения социалистического хозяйства следует широко использовать все лучшие достижения буржуазной науки и культуры. Без научной организации производства самое широкое применение трудовой повинности и самый высокий трудовой героизм рабочего класса и крестьянства не только не обеспечат построение могущественного социалистического хозяйства, но и не дадут стране возможности вырваться из когтей нищеты. Необходимо было взять на учет всех работоспособных специалистов по разным отраслям хозяйства и всемерно их использовать для организации производства[50].
В решении по хозяйственному вопросу IX съезд обращал особое внимание партии на трудовое соревнование и коммунистические субботники. Организация и изучение соревнования между районами, заводами, цехами, мастерскими и отдельными рабочими должны были стать предметом самой тщательной заботы профессиональных союзов и хозяйственных органов. Для распространения соревнования рекомендовалось широко использовать премиальную систему оплаты труда.
Съезд указал на необходимость улучшить организацию субботников, вовлекая в них новые тысячи людей с тем, чтобы будничная работа пронизывалась свежей инициативой и энтузиазмом трудящихся. Съезд постановил превратить международный пролетарский праздник 1 Мая, приходившийся в 1920 году на субботу, в грандиозный всероссийский субботник.
Задачам восстановления народного хозяйства были подчинены и решения съезда по продовольственному вопросу. Съезд предложил:
«1. Собрать путем высшего напряжения сил продовольственный фонд в несколько сот миллионов пудов.
2. Распределить его в виде продовольственных баз в главных районах сосредоточения промышленности.
3. Теснее и непосредственнее подчинить продовольственную политику в области распределения задачам возрождения промышленности и транспорта (обеспечение в первую голову важнейших промышленных предприятий и транспорта; более гибкое маневрирование в связи с изменяющимися производственными заданиями; обеспечение премиальной системы необходимыми продуктами и пр.)»[51].
Определив задачи партии в области восстановления транспорта и промышленности, IX съезд перешел к обсуждению вопроса о роли профессиональных союзов в новой обстановке и формах их участия в экономическом строительстве. Многие делегаты высказали ценные предложения, основанные на практическом опыте. Но внутри партии нашлись люди, которые пытались извратить основные ленинские положения о роли и значении профсоюзов в общей системе пролетарской диктатуры. Правооппортунистические элементы в профсоюзах отстаивали, хотя и в завуалированной форме, «независимость» профессиональных союзов, противопоставляли их Коммунистической партии. Накануне съезда М. Томский и Ю. Лутовинов подготовили положение о фракции РКП(б) при ВЦСПС, в котором предлагалось подчинить все коммунистические фракции отдельных профсоюзов не партийным комитетам, а фракции ВЦСПС. Этим самым Томский и его сторонники пытались противопоставить фракцию РКП(б) при ВЦСПС Центральному Комитету партии, ослабить руководящую роль партии в профсоюзах. Такая установка в корне противоречила организационным принципам большевизма.
Центральный Комитет партии еще до съезда осудил эти взгляды. Однако на съезде оппортунисты вновь пытались протащить вредные, антиленинские взгляды на профсоюзы. Съезд дал им решительный отпор и указал на недопустимость противопоставления профсоюзов Коммунистической партии и Советской власти. В резолюции съезда было подтверждено и развито ленинское указание о том, что профессиональные союзы в эпоху диктатуры пролетариата должны выступать не в качестве самодовлеющей, организационно изолированной силы, а как один из основных рычагов Советского государства, руководимого Коммунистической партией. Будучи школой коммунизма и звеном, связывающим наиболее широкие массы пролетариата с его авангардом — Коммунистической партией, профсоюзы призваны организовывать трудящихся, воспитывать политически и культурно, подготавливать их к роли творцов социалистического строя.
Съезд указал, что важнейшей задачей профсоюзов в период мирной передышки является привлечение широких трудовых масс к восстановлению транспорта и промышленности, к проведению в жизнь решений партии в области хозяйственного строительства. В резолюции съезда были намечены конкретные формы участия профсоюзов в работе хозяйственного аппарата пролетарского государства. IX съезд обязал все партийные организации усилить заботу о профсоюзах, направить в них лучших коммунистов.
«Съезд полагает, — говорилось в решении, — что в настоящий момент, более чем когда-либо, партия должна обратить самое серьезное внимание на усиление профессиональных союзов, в первую очередь на усиление их личного состава путем вливания наиболее преданных, твердых, по возможности прошедших суровую школу гражданской войны, коммунистов. Всяким попыткам свести на-нет роль и значение профсоюзов партия должна давать решительный отпор»[52].
Другими важными решениями съезда были резолюции «О работе среди женского пролетариата» и «Об отношении к кооперации». Первая из них была направлена на привлечение женщин к активному участию в восстановлении народного хозяйства, вторая касалась вопросов использования Советским государством потребительской и производственной кооперации в экономическом строительстве.
Всякий раз, когда перед партией вставали новые задачи, она прежде всего перестраивала свои ряды применительно к новым условиям. Переход к мирному строительству требовал перестройки всей партийной работы и коренного перераспределения партийных сил. Эта перестройка началась с первых дней мирной передышки. Необходимо было придать ей единый характер и быстро завершить ее в масштабе всей страны.
В решении по организационным вопросам съезд сосредоточивал внимание партии на работе коммунистических ячеек в промышленности и на транспорте. Перед партийными организациями была поставлена задача разъяснить всем коммунистам, что самая черновая и невидная работа в хозяйственной области является в высшей степени важной и ответственной партийной работой.
Съезд дал указание партийным организациям усилить устную и печатную пропаганду по вопросам хозяйственного строительства, придать ей конкретный характер и широко знакомить массы трудящихся с тем, что делает партия в борьбе с разрухой.
Направляя основное внимание партии на восстановление народного хозяйства, съезд в то же время указывал на необходимость всемерного укрепления обороны страны.
«Дальнейший ход событий — говорилось в резолюции съезда, — может в известный момент снова бросить теряющих под ногами почву империалистов на путь кровавых авантюр, направленных против Советской России.
Отсюда вытекает необходимость поддержания дела военной обороны революции на должной высоте»[53].
4 апреля на закрытом заседании съезд избрал новый состав ЦК РКП(б). На следующий день, когда делегаты собрались на последнее, десятое, заседание, были оглашены результаты выборов. Членами Центрального Комитета были избраны А. А. Андреев, Ф. Э. Дзержинский, М. И. Калинин, В. И. Ленин, Я. Э. Рудзутак, Ф. А. Сергеев (Артем), И. В. Сталин и другие.
Вся работа IX съезда проходила под непосредственным руководством В. И. Ленина. Для каждого делегата IX съезд РКП(б) явился большой политической школой. Владимир Ильич внимательно слушал выступления делегатов и в перерывах между заседаниями беседовал со многими из них. Однажды во время очередного перерыва В. И. Ленин встретился с А. А. Андреевым, делегатом от Урала, тогда еще молодым 24-летним партийным работником, впервые избранным на этом съезде членом ЦК РКП(б). А. А. Андреев до этого не был знаком с В. И. Лениным и очень волновался перед встречей. М. И. Калинин, знавший Андреева еще по дореволюционной работе в Петрограде, представил его Владимиру Ильичу. Занятый разговором, Ленин обернулся:
«Ну, вот и хорошо, давайте познакомимся. — И он, — рассказывает А. А. Андреев, — сначала крепко пожал мне руку, а потом тепло, как-то по-отечески, будто уже давно меня знает, положил руку мне на плечи и стал прохаживаться по помещению, заваленному стульями и скамейками, декорациями (в то время зал использовался под клуб красноармейцев).
— Вы, кажется, с Урала? — спросил Ленин. И тотчас же засыпал меня вопросами: работают ли все уральские заводы? как настроение крестьян после Колчака и дадут ли нам хлеба? и многими другими. Понятно, что я в первый момент был очень взволнован. Но оказалось все так просто, что я свободно рассказал Ленину о положении дел на Урале. Только Ленин мог так располагать к себе людей, впервые встречавшихся с ним»[54].
Выступления делегатов-работников с мест, беседы с ними о положении в различных районах страны, о творческих усилиях рабочих и крестьян на трудовом фронте, о многочисленных начинаниях, рождающихся в гуще трудового народа, — все это являлось для В. И. Ленина бесценным материалом для обобщений и выводов.
5 апреля IX съезд РКП(б) закончил свою работу. В конце заключительного заседания с речью выступил В. И. Ленин. Он подвел итоги работы съезда и высказал глубокую убежденность в том, что партия, сосредоточив все внимание коммунистов и беспартийных трудящихся масс на хозяйственной задаче, сумеет решить ее так же победоносно, как и задачу военную. Съезд принял все решения единодушно. Закрывая съезд, В. И. Ленин отметил это единодушие как хороший признак для предстоящей большой работы.
Работа съезда отличалась сдержанностью и деловитостью. Все сознавали огромное значение побед, одержанных Советской страной, но каждый понимал, что прочность этих побед будет зависеть от того, насколько крепким будет экономический фундамент Советского государства. Каждый думал о том, как лучше и быстрей победить разруху, чтобы победы политические и военные подкрепить успехами на хозяйственном фронте. Ни тени зазнайства, ни слова самовосхваления.
Иностранные гости с изумлением отмечали эту сдержанность в настроении делегатов съезда.
«Черт возьми! — сказал один из гостей своим советским друзьям. — Очевидно, вы, русские, настолько уж привыкли к блестящим победам, что даже не реагируете на них. Вы считаете это нормальным явлением. Счастливые люди!».
Только на последнем заседании съезда прорвалась сдержанность, которая владела делегатами. После закрытия съезда ряд делегатов предложил устроить чествование великого вождя партии и народа в связи с приближающимся пятидесятилетием со дня его рождения. Это предложение было встречено аплодисментами всего съезда. В. И. Ленин неодобрительно отнесся к этому, встал и предложил:
«Товарищи, лучше споем «Интернационал»!»
Съезд дружно спел пролетарский гимн, но затем все же перешел к заслушиванию выступлений о жизни и деятельности В. И. Ленина. Ленин тотчас же, несмотря на просьбы остаться, встал и ушел, а потом все время бомбардировал из своего кабинета президиум съезда записками и телефонными звонками, торопя скорее закончить речи. На этом заседании съезда было решено издать Сочинения В. И. Ленина.
Вооруженные ясными и четкими решениями съезда, делегаты возвратились в свои организации.
Историческое значение IX съезда РКП(б) состояло в том, что он обобщил опыт Коммунистической партии по руководству строительством социалистического общества и обороной Советской республики от интервентов и белогвардейцев. Съезд также определил задачи в области государственного и хозяйственного строительства в условиях, когда гражданская война еще не была завершена, когда оставалась в силе политика военного коммунизма.
Съездом великих заданий назвала «Правда» IX съезд Коммунистической партии.
Решения съезда широко обсуждались на партийных собраниях и конференциях, в профессиональных союзах и ячейках РКСМ, а также на общих собраниях трудящихся и в воинских частях. Они нашли горячую поддержку со стороны всех: партийных организаций и миллионных масс рабочих и крестьян страны Советов.
17 апреля 1920 года состоялось собрание представителей районных партийных организаций Москвы, на котором секретарь Московского Комитета РКП(б) А. Ф. Мясников, являвшийся делегатом IX съезда, выступил с докладом об итогах работы съезда. Собрание одобрило все постановления и решения партийного съезда[55].
Под знаком решений IX съезда РКП(б) прошла III Тульская губернская партийная конференция, нацелившая рабочих и крестьян губернии на выполнение хозяйственных задач. Конференция поручила новому губкому РКП(б) «настоятельно, быстро и неуклонно проводить в жизнь постановления и решения IX съезда, привлекая к этой работе как все партийные и советские силы, так и широкие беспартийные трудящиеся массы»[56].
Поезд с продовольствием, присланный рабочими Омска в адрес В. И. Ленина в день его пятидесятилетия, 22 апреля 1920 года. (Фото.)
IV Оренбургская партийная конференция в резолюции по экономическому строительству записала:
«Исходя из постановлений IX партийного съезда, губернская конференция РКП призывает все партийные организации к немедленному проведению в жизнь всех принципов экономического строительства, указанных съездом»[57].
19 апреля общее собрание коммунистов города Новоузенска, Саратовской губернии, заслушав доклад своего делегата об итогах IX съезда, постановило:
«… Считать основной задачей предстоящего этапа партийной работы хозяйственно-экономическое творчество и самовоспитание [членов РКП(б)] в тех формах, теми путями и методами, кои установлены этим съездом»[58].
Партийная конференция уральского гарнизона в составе 325 делегатов, представлявших 3000 членов партии, 26 апреля направила Центральному Комитету РКП(б) приветствие, в котором полностью одобряла постановления IX съезда.
Бойцы, командиры и политработники 42-й дивизии, после ознакомления с решениями IX съезда РКП(б), писали В. И. Ленину:
«Дивизионный съезд выборщиков на Всеукраинский съезд Советов 42-й бывшей стрелковой, ныне трудовой дивизии, заслушав доклады о хозяйственном строительстве и других вопросах, обсуждающихся на последнем съезде Коммунистической партии, одобряет и приветствует вынесенные съездом постановления по вопросам трудовой повинности, милитаризации труда, единоначалии и др.
Делегаты съезда, разъехавшись на свои места, будут проводить эти идеи в широкие трудовые массы»[59].
Программа хозяйственного строительства, намеченная Коммунистической партией, получила одобрение всего рабочего класса Советской страны. Она была положена в основу работы III Всероссийского съезда профсоюзов, который проходил в Москве в первой половине апреля 1920 года. Подавляющую часть его составляли большевики. Из 1226 делегатов с правом решающего голоса коммунистов было 940, меньшевиков — 45, представителей других партий — 50. Из 362 делегатов с совещательным голосом коммунистов было 240, меньшевиков — 12 и представителей других партий — 19.
На съезде выступил В. И. Ленин. Он определил задачи Советской страны в период мирной передышки, обратив особое внимание на задачи профсоюзов в области хозяйственного строительства.
Представители меньшевистской фракции Дан, Бер и Рубцов в своих выступлениях агитировали за независимость профсоюзов, пытаясь противопоставить их Коммунистической партии. Однако съезд единодушно отверг требование меньшевиков.
III Всероссийский съезд профсоюзов полностью одобрил постановления IX съезда партии в области хозяйственного строительства и призвал всех членов профессиональных союзов «повести еще более усиленную работу по вовлечению рабочих масс в коммунистическое строительство через профсоюзы под руководством Коммунистической партии — единственной выразительницы истинных интересов рабочего класса и всех трудящихся Советской России»[60].
Решения IX съезда получили полное одобрение и на III съезде Всероссийского союза металлистов, который открылся 2 апреля 1920 года. На этом съезде из 305 делегатов, которые представляли 578,4 тысячи членов союза металлистов, было 220 коммунистов. Меньшевики, эсеры, анархисты и прочие имели всего 18 мандатов. Состав съезда одного из наиболее крупных профессиональных союзов свидетельствовал об огромном авторитете Коммунистической партии среди рабочего класса. Съезд металлистов в приветствии IX съезду Коммунистической партии писал:
«III съезд всецело поддерживает решения IX съезда по вопросам советского и хозяйственного строительства. Съезд констатирует полное совпадение позиции IX съезда руководящей партии пролетариата с давнишней практикой рабочих союзов в области восстановления народного хозяйства. Съезд союза металлистов, представляющий сотни тысяч организованных рабочих по металлу в России, обещает партийному съезду полную поддержку в проведении его постановлений в жизнь. Съезд предоставляет в распоряжение Советской власти весь свой аппарат для привлечения широких рабочих масс к централизованному управлению промышленностью на основе способов, принятых съездом партии»[61].
Под знаком мобилизации народных масс на решение хозяйственных задач, намеченных Коммунистической партией, прошли в первой половине 1920 года губернские и уездные конференции профсоюзов.
Единодушное одобрение решений IX съезда РКП(б) трудящимися Советской страны явилось новым ярким свидетельством того, что политика Коммунистической партии отвечала коренным жизненным интересам народа. Решения IX съезда партии вызвали у трудящихся большой трудовой подъем и стремление преодолеть все трудности на фронте мирного хозяйственного строительства.
Марксизм-ленинизм учит, что передовые идеи становятся величайшей материальной силой, когда они овладевают массами. Коммунистическая партия всегда руководствовалась этим принципом и поэтому придавала огромное значение пропаганде своих идей и решений. Поэтому перед всеми организациями партии была поставлена задача добиться того, чтобы все партийные и беспартийные рабочие и крестьяне были хорошо ознакомлены с решениями IX съезда и как следует продумали их. Сразу же после окончания IX съезда партийные организации взялись за пропаганду его решений. Рязанский губком РКП(б), например, признал необходимым дать возможность всем членам партии иметь при себе все резолюции и постановления IX партийного съезда, которыми каждый должен руководствоваться в своей работе.
Вятский губком РКП(б) 16 апреля в циркулярном письме уездным партийным организациям, раскрывая значение IX съезда и его решений, указывал:
«IX съезд нашей партии в деле дальнейшего развития революции, в деле восстановления нашего разрушенного хозяйства сыграл громадную роль: он дал нам план и указал способы восстановления промышленности, поэтому каждый член, каждый кандидат нашей партии должен знать, мало того, должен продумать все резолюции, принятые IX съездом»[62].
Губком разъяснял, что партия может играть руководящую роль в жизни страны при условии, если все коммунисты будут знать дальнейшие планы, пути и способы борьбы. В связи с этим губком предлагал устроить собрания и беседы в партийных организациях и подробно обсудить резолюции IX съезда.
В ЦК РКП(б) из разных мест непрерывно поступали телеграммы с просьбой выслать материалы [X съезда. ЦК помогал местным партийным организациям правильно осуществлять решения съезда, разъясняя и уточняя отдельные пункты его резолюций, и проверял их выполнение. Получив сигнал о том, что партийные организации Владимирской губернии не оказывают поддержки местным правлениям кооперативного союза, Центральный Комитет послал письмо губкому РКП(б), в котором подчеркнул важность работы в кооперации.
«… Губ[ернский] союз, на который возложено выполнение всей технической работы по распределению продуктов, — указывалось в телеграмме, — играет чрезвычайно важную роль в деле снабжения населения.
И это одно обязывает местные организации облегчить ему выполнение этих государственных задач и сделать все, чтоб вовлечь кооперативные организации Владимирской губернии в общую сеть государственных учреждений, что является вместе с тем прямым указанием, даваемым нам резолюцией последнего партийного съезда»[63].
Выполняя решения IX съезда, партийные организации настойчиво боролись за введение принципа единоначалия в управлении промышленностью. Сама жизнь нередко приводила местных партийных и советских работников к осознанию необходимости замены коллегиальной формы управления системой единоначалия и подтверждала правильность намеченного Коммунистической партией курса в области управления хозяйством. Пермский губком РКП(б) долгое время с помощью различных мер пытался остановить развал производства на Мотовилихинском механическом заводе, имевшем большое оборонное и народнохозяйственное значение. Однако ощутимых результатов добиться не удалось: в заводоуправлении не было единства и оно не имело авторитета, почти половина рабочих и служащих не выходила на работу. В конце концов губком созвал экстренное совещание с участием губисполкома, губсовнархоза, губернского совета профсоюзов и завкома. Совещание единогласно признало необходимым ввести на заводе единоначалие и вместо заводоуправления поставить во главе производства управляющего.
В соответствии с решениями IX съезда, признавшего восстановление транспорта первоочередной задачей на хозяйственном фронте, партийные организации приняли меры к ускорению мобилизации коммунистов на транспорт. Всего к 15 июля, когда эта мобилизация была завершена, партия послала на транспорт около 6 тысяч коммунистов. Опираясь на коммунистов, партия усилила борьбу за укрепление дисциплины и повышение производительности труда, решительно искореняя то, что мешало нормальной работе транспорта.
Особенно большим злом в то время являлось так называемое трудовое дезертирство в промышленности и на транспорте. Оно проявлялось в различных формах: одни работники вообще самовольно покидали предприятия, другие не являлись на работу. Кроме того, некоторые рабочие, приходя на производство, занимались изготовлением предметов личного потребления для себя и для продажи на рынке. Дезертирство вело к дезорганизации всего народного хозяйства и особенно транспорта, где нарушения трудовой дисциплины сказывались особенно болезненно.
Причины трудового дезертирства и слабости дисциплины на транспорте заключались в низкой политической сознательности части железнодорожников и в засоренности некоторых рабочих коллективов железных дорог классово чуждыми элементами. В годы первой мировой войны, спасаясь от мобилизации в армию, на железных дорогах пристроилось немало сынков лавочников, кулаков, чиновников. Немало шкурников всеми правдами и неправдами поступало на железные дороги и в период гражданской войны. В то же время большое число кадровых рабочих-железнодорожников, и прежде всего коммунисты, ушли добровольцами на фронт. На многих железных дорогах и крупных станциях Партийно-политическая работа была поставлена слабо, парторганизации были малочисленны, не хватало руководящих партийных кадров.
Вскоре после IX съезда партии Центральный Комитет обратился к организациям РКП(б) со специальным письмом «О борьбе с трудовым дезертирством»[64]. В этом письме ЦК РКП(б) поднял задачу укрепления трудовой дисциплины на транспорте на уровень общепартийных задач, имеющих первостепенное значение.
«Резолюции IX съезда партии, — говорилось в этом письме, — требуют планомерной, систематической, настойчивой и серьезной борьбы с трудовым дезертирством. Ввиду того, что главнейшие усилия партии и пролетариата сосредоточены сейчас на задаче восстановления транспорта, именно здесь предстоит начать упорнейшую борьбу с трудовым дезертирством»[65].
В письме предлагалось неустанно разъяснять массам преступность дезертирства, разоблачать дезертиров на трудовом фронте, создавать вокруг таких элементов атмосферу бойкота и презрения, используя в этих целях газеты, плакаты, кино, театры и другие формы агитации. Вместе с тем рекомендовалось широко популяризировать факты трудового героизма и высокой производительности труда, проявляемой рабочими.
Центральный Комитет потребовал от всех организаций, отдельных членов партии принять самое активное участие в борьбе с трудовым дезертирством, и в первую очередь на транспорте, и предложил точно изучать достигаемые результаты и сообщать о них. Было указано также на необходимость установить в этой работе теснейшую связь с железнодорожным и водным политотделами, действовать согласованно с ними и оказывать им энергичную помощь.
После IX съезда РКП(б) борьба с разрухой приняла более широкий и планомерный характер. Целые районы включались в трудовое соревнование. На Урале был объявлен месячник труда. Во время месячника производительность многих предприятий Урала значительно возросла.
Первомайская демонстрация трудящихся Москвы на Красной площади. 1920 г. (Фото.)
С каждым днем росло число трудящихся, принимавших участие в субботниках и воскресниках. Особенно активно прошли коммунистические субботники 22 апреля 1920 года в честь 50-летия со дня рождения основателя Коммунистической партии и Советского государства Владимира Ильича Ленина.
Субботники в честь вождя революции проходили по всей стране. В Архангельске 1340 коммунистов и беспартийных отметили этот день усиленной сверхурочной работой. На судоремонтных заводах рабочие оставались на два-три часа после окончания смены. На Харьковском железнодорожном узле в субботнике приняло участие 5000 красноармейцев и железнодорожников. В день рождения В. И. Ленина бойцы Туркестанского фронта прислали в подарок вождю двадцать вагонов хлеба. В. И. Ленин распорядился десять вагонов этого хлеба передать детям Москвы, Петрограда и Иваново-Вознесенска, а другие десять вагонов — работникам торфяной промышленности.
Трудовые успехи рабочих и крестьян в эти дни были лучшим подарком вождю. В. И. Ленин не любил хвалебных речей по своему адресу. Ни на собраниях, ни в печати он не допускал какого бы то ни было возвеличивания своей личности и своих заслуг, восставал против чуждого марксистам культа личности. Партия и массы были у него всегда на первом плане во всей его многогранной государственной и партийной деятельности. Когда Московский Комитет РКП(б) 23 апреля 1920 года собрался на торжественное заседание, посвященное 50-летию со дня рождения В. И. Ленина, он попросил избавить его от выслушивания юбилейных докладов. Придя в конце заседания, В. И. Ленин, обрисовав в краткой речи путь партии, призвал коммунистов не зазнаваться, не успокаиваться на успехах, не заниматься юбилейным славословием, а мобилизовать все силы на выполнение решений IX съезда партии. «Мы должны понять, — сказал В. И. Ленин, — что решения нашего последнего съезда партии во что бы то ни стало должны быть проведены в жизнь, а это значит, что нам предстоит громаднейшая работа и потребуется приложить труда много больше, чем требовалось до сих пор.
Позвольте мне закончить пожеланием, чтобы мы никоим образом не поставили нашу партию в положение зазнавшейся партии»[66].
Трудовой подъем рабочих и крестьян особенно ярко выразился во всероссийском первомайском субботнике.
День 1 Мая 1920 года почти повсюду выдался солнечный и теплый. С утра миллионы советских людей в радостном возбуждении, с красными знаменами, с оркестрами вышли на улицы. В руках у многих были лопаты, кирки, ломы, метлы. Трудящиеся шли на станции железных дорог, на фабрики, заводы, в рудники, на поля.
Размах всероссийского первомайского субботника был поистине грандиозен. В Москве в субботнике участвовало более 425 тысяч человек, в Петрограде — более 160 тысяч человек, в Нижнем Новгороде (Горький) и Нижегородской губернии — 303 тысячи, в Екатеринбурге — 32 тысячи, в Рыбинске — 20 тысяч, в Харькове — 17 тысяч, в Кустанае — около 3 тысяч, в Гдовском уезде — более 2 тысяч человек. В некоторых городах субботник продолжался два дня — 1 и 2 мая.
Не было ни одного сколько-нибудь значительного пункта, где бы не состоялся субботник в день 1 Мая. Трудящиеся Советской республики демонстрировали свою волю победить хозяйственную разруху. В этот день было отремонтировано много паровозов, вагонов, сельскохозяйственных машин, дополнительно добыты тысячи пудов угля, погружены и разгружены тысячи вагонов. Трудящиеся расчищали станции, дворы, скверы, сажали деревья. В деревнях были засеяны десятки тысяч гектаров земли, принадлежавшей семьям красноармейцев, исправлены и починены многие мосты, сотни километров грунтовых дорог, отремонтированы мельницы.
Первомайский субботник на Александровской железной дороге. Москва. 1920 г. (Фото.)
В специально выпущенной Центральным Комитетом партии газете «Первомайский субботник» говорилось о высоком трудовом подъеме народа и прежде всего рабочего класса:
«Дружным трудом пролетариат доказал, что он может не только умирать за свою красную республику, но умеет ее строить для новой жизни»[67].
В первомайском субботнике участвовал В. И. Ленин. Великим и простым знает советский народ своего вождя. Таким он был и в этот день. В. И. Ленин пришел на субботник в рабочем костюме. Вместе с сотнями других людей он стал в строй как рядовой труженик. И когда прозвучала команда распорядителя субботника в Кремле приступить к работе, В. И. Ленин одним из первых быстро направился к бревнам, которые надо было перенести в другое место. Вот восемь человек подняли и несут огромное бревно. Среди них В. И. Ленин.
В. И. ЛЕНИН НА ПЕРВОМАЙСКОМ СУББОТНИКЕ В КРЕМЛЕ. МОСКВА. 1920 г. (Фото.)
В первомайском субботнике участвовали все руководящие деятели партии и Советского государства. Председатель ВЦИК М. И. Калинин, токарь по своей старой профессии, в этот день работал за станком на заводе быв. Михельсона в Замоскворечье.
2 мая в газете «Первомайский субботник» была опубликована статья В. И. Ленина «От первого субботника на Московско-Казанской железной дороге ко всероссийскому субботнику-маевке». В. И. Ленин писал, что за год сделан большой шаг вперед в распространении коммунистических форм труда — субботников, призванных сыграть огромную роль в укреплении новых производственных отношений, новой дисциплины труда. В этом был залог победы не только над хозяйственной разрухой, но и залог торжества нового, социалистического строя.
«Мы сдвинули с места глыбу неслыханной тяжести, — писал В. И. Ленин, — глыбу косности, невежества, упорства в отстаивании привычек «свободной торговли» и «свободной» купли-продажи человеческой рабочей силы, как любого другого товара. Мы начали колебать и разрушать самые закоренелые предрассудки, самые твердые, вековые, заскорузлые привычки. Наши субботники за один год сделали громадный шаг вперед. Они еще бесконечно слабы. Нас этим не запугаешь. Мы видели, как «бесконечно слабая» Советская власть на наших глазах, нашими усилиями окрепла и стала превращаться в бесконечно могучую всемирную силу. Мы будем годы и десятилетия работать над применением субботников, их развитием, распространением, улучшением, внедрением в нравы. Мы придем к победе коммунистического труда!»[68]
Мирная передышка продолжалась недолго. В конце апреля она была сорвана империалистами Антанты. Но и за этот непродолжительный срок трудящиеся под руководством Коммунистической партии добились первых значительных успехов в борьбе с разрухой. Налаживалась работа железнодорожного транспорта, увеличивалась добыча угля и нефти, поднимались из руин важные для народного хозяйства предприятия.
Эти первые успехи в восстановлении экономики и трудовой подъем масс сыграли важную роль на завершающем этапе гражданской войны, когда рабочие и крестьяне Республики Советов вновь с оружием в руках вынуждены были встать на защиту завоеваний Великого Октября.