Огромная часть работы, которую раньше выполняли люди, в ближайшем будущем будет осуществляться через автоматизацию. Я не знаю, как с этим быть. Это одна из самых неразрешимых проблем нашего общества.
Мы хотели бы рассмотреть не только положение рабочих сегодня (см. главу 3), но и их перспективы в будущем, особенно нас волнует вопрос, сможет ли капитализм в условиях растущей автоматизации создать для людей необходимое число рабочих мест. В Международной организации труда подсчитали, что число безработных по всему миру составляет 200 млн. человек, и вполне вероятно, что это число будет расти{103}.
Задумайтесь о том, что в 1870-е годы от 70 до 80 % населения США занимались сельским хозяйством. Сегодня же эта доля населения составляет менее 2 %. К счастью, рост промышленности обеспечил людей достаточным количеством рабочих мест в тот момент, когда сельское хозяйство перестало их предоставлять. К 1973 году на производство приходилось 22 % внутреннего валового продукта (ВВП) Америки. Однако теперь на производство приходится уже только 9 %. Если сельское хозяйство и промышленность идут на спад, то настала очередь сферы услуг создавать рабочие места. Но может ли она предоставить их в достаточном количестве и будут ли эти места хорошо оплачиваться?
Первые волнения по поводу того, что технологии могут уничтожить рабочие места, возникли еще во время промышленной революции в Великобритании. С 1811 по 1817 год ткацкие компании стали вводить в использование оборудование, сберегающее живой труд, которое грозило оставить без работы мастеровых, заменив их менее умелым персоналом, трудящимся за низкую зарплату. Рабочие в Ноттингеме организовали протест. Их назвали луддитами по имени Неда Лудда, молодого человека, уничтожившего в 1779 году два ткацких станка. Движение луддитов распространилось по всей Англии. Рабочие, трудившиеся раньше на ручных ткацких станках, поджигали фабрики по производству хлопка и шерсти, ломали промышленные станки, вовлекая в ряды протестующих и другие группы населения. К 1817 году британскому правительству удалось подавить восстание. Тем временем мастеровые стали организовывать общества взаимопомощи для поддержки ткачей в борьбе с безработицей и противостояния «инородной» рабочей силе.
Очевидно, что технологии уничтожают многие профессии, и, возможно, быстрее, чем они же создадут новые. В прошлом технологии «убили» некоторые виды деятельности и нарушили привычный уклад нескольких отраслей, среди которых – издательская деятельность, музыка, розничная торговля и производство. Возможно, мы проиграем в войне с машинами. Джефф С. Джоунс, 49-летний сотрудник автомобильной фабрики, считает, что сокращение спроса на живую рабочую силу приведет к снижению покупательной способности населения. Вот что он сообщает журналу MIT Technology Review:
«Все это может привести к определенному экономическому коллапсу, если вовремя не вмешаться, – однако наше правительство и финансовые институты не в силах сделать это, ведь они хотят выжить. Потребность общества в увеличении прибыли, несмотря ни на что, лишь ускорит процесс окончательного введения в использование роботов. Я считаю, что это неизбежно. Звучит как неплохой сценарий к апокалипсическому научно-фантастическому фильму»{104}.
Помню, как много лет назад я читал научно-фантастический роман про то, как экономика стала настолько автоматизированной, что на долю людей осталось крайне мало работы. Все производится в изобилии и доступно каждому. В результате правительство требует от граждан покупать больше товара, чем они хотят, чтобы производственное оборудование не стояло без дела. Существует очень мало рабочих мест, и люди рьяно сражаются за них. Они еще застали работающее поколение и хотят продолжать профессиональную деятельность, потому что не знают, на что еще потратить свое время.
Насколько автоматизированной может стать фабрика? Идея сборочного конвейера восходит еще к Адаму Смиту, который говорил, что каждый рабочий должен делать лишь часть продукта: например, лишь головку булавки, но не целую булавку. Рабочие, как предсказывал он, больше не будут создавать весь продукт целиком, они станут специалистами только в области одной, повторяющейся операции.
В самом начале XX века Фредерик Уинслоу Тейлор ввел понятие «научный менеджмент», которое описывало поиск методов увеличения объемов производства и сокращения рабочей силы. Когда производительность труда возрастает, требуется меньшее число рабочих для выпуска определенного объема производства. Генри Форд применил многие методы Тейлора для создания эффективных конвейерных линий сборки на своих автомобильных заводах. Саймон Хэд пишет в своей книге «Без ума: Как умные машины делают людей глупыми» (Mindless: Why Smarter Machines Are Making Dumber Humans), что эти методы «упрощают до абсурда» действия рабочих, превращая их в роботов, которые учатся выполнять какой-то один вид работы либо качественно, либо по меньшей мере быстро, чтобы конвейер мог беспрепятственно продвигаться дальше{105}.
Технологический прогресс позволил компаниям использовать машины, функционирующие вдвое быстрее рабочих. Они просто программировались на выполнение одного и того же действия. Руководители некоторых компаний уже мечтали о том, чтобы завод контролировал один человек да собака при нем, которая бы следила, чтобы он не засыпал.
Это стремление контролировать объемы производства и сократить рабочую силу коснулось не только фабричного мира. Когда сфера услуг стала расширяться, появились так называемые когнитивные цифровые системы контроля, призванные увеличить и улучшить результаты отраслей этой сферы. Саймон Хэд пишет о том, каким образом в авиакомпании Cathay Pacific учили стюардесс улыбаться больше или каким образом в Англии оценивают учителей университетов – с помощью ключевых показателей эффективности, в основе которых лежат так называемые сбалансированные системы показателей, позволяющие сделать вывод о том, нужно ли повышать сотрудника или нет. Тенденция ясна: существует стремление роботизировать поведение человека, сделать его более предсказуемым и эффективным.
Может ли автоматизация сократить количество рабочих мест в розничной торговле? Конечно, может! Это происходит уже сейчас. Вспомните плакат с ироничной надписью, который вывесили владельцы британского магазина фотоаппаратуры Jessops (ему уже 78 лет): «Продавцы Jessops благодарят вас за покупку товара на Amazon».
Чем больше люди совершают покупок через Интернет, тем большее количество магазинов закрываются и начинают все с чистого листа на просторах Интернета. Так, например, поступили владельцы книжных магазинов Borders, Virgin Megastores (Франция), Comet (Великобритания) и Tower Records (Америка). Это уже факт: в онлайн-магазинах цены на товары значительно ниже, особенно если отсутствуют налоги с продаж. Кроме того, интернет-магазины активно работают над ускорением доставки, и срок ожидания товара покупателей уже не пугает. Джефф Безос приобрел компанию Kiva, которая обеспечивает роботизированную сортировку в супермаркетах и в настоящий момент инвестирует средства в беспилотные самолеты, потому что видит в них будущее служб доставки. Это, конечно, наводит страх на Почтовую службу США и службу экспресс-доставки FedEx. Марк Андриссен, венчурный IT-инвестор, предсказывал: «Розничная торговля сойдет на нет, и все будут делать покупки в Интернете»{106}. Вопрос, который не может нас не волновать, звучит следующим образом: а что же произойдет со всеми людьми, которые раньше работали в этих торговых точках? Понятно, что интернет-компании продолжат расти и нанимать людей, однако число работающих на такие компании будет значительно меньше по сравнению с количеством тех, кто сегодня занимается продажами в розничных магазинах.
В то время как автоматизация сокращает рабочие места, ресурсы рабочей силы продолжают увеличиваться. Многие люди, потерявшие работу, продолжают ее искать – далеко не все опустили руки и сдались. Кроме того, тысячи молодых людей, закончивших университеты, активно ищут работу своей мечты. В результате растущему числу соискателей может быть предложено меньшее количество вакантных мест.
Давайте рассмотрим еще один тревожный вопрос по теме: как изменится рынок труда, если Соединенные Штаты урежут военные расходы и потребность в военнослужащих сократится? Расходы на национальную безопасность составляют больше половины всех федеральных дискреционных расходов. По данным Пентагона, в 2008 году федеральное правительство финансировало 5429 баз в США и 38 странах. Если сократить оборонные расходы, придется закрыть большинство зарубежных баз и понизить затраты на разработку оружия. Таким образом будет потеряно огромное число рабочих мест, связанных с военными силами. Добавьте сюда еще тот факт, что на родину вернутся ветераны из Ирака и Афганистана, так как Америка сократит свое военное присутствие в этих странах. Где они все смогут найти себе работу?
Неужели наши военные затраты и наше вмешательство в ряд войн были по большому счету попыткой создать рабочие места? Мы сконструировали 32 000 ядерных бомб (8500 все еще существуют), хотя для того, чтобы отпугнуть агрессора, хватило бы всего несколько штук. Соединенные Штаты строят тяжелые авианосцы стоимостью $ 12 млрд. каждый (общая сумма $ 120 млрд.) и военные реактивные самолеты «F-35» за $ 80 млн. каждый (общая сумма $ 325 млрд.), хотя борьба с террористами осуществляется, как правило, с помощью беспилотников или через облавы. И вы еще спрашиваете, какая связь между капитализмом и милитаризмом?{107}
Есть и другая тенденция, которая способствует пополнению рынка труда новыми людьми. Сегодня американские тюрьмы переполнены заключенными. С 300 000 человек в 1970 году их численность увеличилась до около 2 млн. в 2000 году. Многие сидят за торговлю наркотиками. Кампания «Война с наркотиками» оказалась неуспешной. По сути, ее даже можно назвать катастрофой. Сейчас, с более либеральным законодательством в отношении наркоторговли, многие заключенные приговариваются к более мягкому наказанию и выходят из тюрьмы раньше срока. Можно ли создать достойные рабочие места для них? Работодатели обращают внимание на биографию соискателей, и многие из них не захотят нанимать бывших арестантов. В связи с нехваткой рабочих мест бывшим заключенным будет крайне сложно устроиться на работу{108}.
Такое явление, как сокращение числа рабочих мест, наблюдалось несколько раз, когда людей увольняли из-за того, что не было спроса. Во время Великой депрессии в 1930-е годы правительство США испытало жестокий дефицит, пытаясь создать рабочие места, тогда оно действовало на основании теории Джона Мейнарда Кейнса, который утверждал, что рабочие места можно создать через фискальную политику, даже если валютная политика не работает. Занятость медленно увеличивалась в сфере строительства и других отраслях промышленности вплоть до 1937 года, когда правительство стало вмешиваться меньше. Однако по-настоящему безработица сократилась лишь во время подготовки страны к возможному участию во Второй мировой войне.
Однако есть и хорошие новости: история показывает, что на смену спаду приходит подъем, и рабочие места появляются вновь. Но сейчас нас мучает вопрос: а не создаст ли ускоренное развитие автоматизации и информационных технологий совершенно новые условия, в которых придется иначе решать проблему рабочих мест? Джереми Рифкин писал об этом в своей книге «Конец работы» еще в 1995 году{109}. Он отмечал, что рост использования автоматизации и информационных технологий – потенциальная угроза миллионам рабочих мест на производстве, в сельском хозяйстве, розничной торговле и сфере услуг. Рифкин предположил, что доходы хороших специалистов, которые примутся за осуществление автоматизации, возрастут, однако количество новых должностей будет значительно меньше числа исчезнувших. И даже если эти числа окажутся равны, менее талантливые сотрудники потеряют свою работу и начнут жить на социальное пособие. Рифкин считал, что мировая безработица может привести к потребности в более развитом социальном обеспечении в форме так называемой социальной зарплаты и к росту сектора некоммерческих организаций, которые станут помогать государству в оказании социальных услуг.
Сейчас ведутся споры по поводу того, кто же окажется наиболее уязвим в результате изменений, обусловленных технологическим прогрессом. Некоторые считают, что сильнее всего пострадают низкоквалифицированные рабочие, так как машины могут выполнять несложную рутинную работу. Однако не исключено, что эти механизмы будут стоить дороже, чем живая рабочая сила. Возможно, работу потеряют «белые воротнички», потому что их функции в сфере бухгалтерского учета, финансового анализа и программирования возьмут на себя компьютерные программы. Большая часть бухгалтерской работы уже сейчас выполняется не человеком. Многие люди уже в состоянии самостоятельно подготовить юридические документы, не прибегая к услугам юристов. 3D-принтеры пришли на смену некоторым квалифицированным специалистам, которые занимались ковкой и сваркой. Мы больше не нуждаемся в таком огромном количестве преподавателей старших классов и университетов, потому что ученики и студенты могут заниматься самостоятельно, изучая видеоролики в библиотеках массовых открытых онлайн-курсов (MOOC), в которых можно найти много теоретического и практического материала. В сфере здравоохранения вводят в использование видеоролики, демонстрирующие пациентам необходимые реабилитационные упражнения и снижающие потребность в обученном персонале.
Нет сомнений в том, что автоматизация оказывает влияние на судьбу квалифицированных специалистов и профессионалов. Исследователи Оксфордского университета подсчитали, что 47 % современных професий могут быть автоматизированы в ближайшие 20 лет. В книге «Второй век машин»[5] рассказывается о том, что когнитивная информатика быстро продвигается вперед, демонстрируя успехи в использовании «естественного» языка, который позволяет выполнять большое количество сложных задач. Основатель IBM Уотсон показал, что машины могут быстрее отвечать на вопросы, а также находить верные решения и способы лечения в сфере медицины.
Еще один важный вопрос: существуют ли виды деятельности, которые не могут выполнять машины, и если да, то хватит ли в этих сферах рабочих мест на всех желающих? Другой вопрос: как скоро можно будет ввести эти новые профессии, чтобы заменить ими исчезнувшие?{110} Новые компании стремятся брать на работу гораздо меньше сотрудников, чем раньше. Instagram, приложение для обмена фотографиями, было куплено компанией Facebook за $ 1 млрд. в 2012 году, и сейчас оно насчитывает 30 млн. пользователей – это при том, что управляют компанией 13 человек. А вот фирме Kodak, жертве цифровой революции, пришлось заявить о своем банкротстве, хотя в лучшие времена в ней трудились 145 000 сотрудников.
Безработица может стать еще выше, если неравенство в доходах населения продолжит расти. В течение последних 30 лет доля продукции, которая приходится на рабочую силу, сократилась с 64 до 59 % по всему миру. Тем временем доля дохода 1 % самых богатых американцев увеличилась с 9 % в 1970 году до 22 % сегодня. Если у большинства американцев денег станет меньше, они не смогут купить то количество машин, телевизоров, кухонных приборов и других товаров, которое будет достаточным для обеспечения достойного спроса и, как следствие, для создания большего числа рабочих мест. И даже если товары будут произведены, многие из них окажутся импортированы и в конечном счете скорее увеличат число рабочих мест в других странах, а не в США. Неужели средний класс Америки станет еще малочисленнее или вовсе прекратит свое существование в рамках крайне неравной экономики, управляемой 1 % богачей, владельцев капитала и «суперменеджеров»?{111}
ИССЛЕДОВАТЕЛИ ОКСФОРДСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ПОДСЧИТАЛИ, ЧТО 47 % СОВРЕМЕННЫХ ПРОФЕСИЙ МОГУТ БЫТЬ АВТОМАТИЗИРОВАНЫ В БЛИЖАЙШИЕ 20 ЛЕТ.
Неуверенность в отношении количества рабочих мест связана с тем, что до конца не ясно, будет экономика США расти быстро или медленно. Я уже намекал читателям на большую вероятность в будущем медленного экономического роста. Это предположение было сделано экономистом Робертом Дж. Гордоном, профессором Северо-Западного университета, в его статье «Закончен ли экономический рост? Шесть препятствий для инновационного развития»{112}. (Один писатель назвал ее самой депрессивной экономической работой 2012 года.)
Гордон считает, что большой прирост в производительности, который обусловил расширение среднего класса и возникновение современного государства с развитой системой социального обеспечения, больше не повторится в будущем. Он признает, что технологии продолжают расти, однако вряд ли нас ожидают гениальные открытия и изобретения, сравнимые по своей значимости для истории человечества с паровым двигателем, водопроводной системой, двигателем внутреннего сгорания, электричеством, железной дорогой, автомобилем, самолетом, компьютером и Интернетом. Каждое из вышеперечисленных изобретений обзавелось «побочными продуктами», такими как автобаны, кондиционеры и эффективные фабрики, позволившие экономике расти еще в течение десятков лет. Гордон признает наличие у Интернета и цифровой революции потенциал для роста, однако он не уверен, что они смогут оказать влияние, сравнимое с влиянием их предшественников.
Более того, Гордон видит шесть других факторов в экономике, которые, вероятно, задавят рост США: «Наше стареющее население, наша неустойчивая система образования, растущее неравенство в доходах, растущая конкуренция из-за рубежа, неизбежное влияние глобального потепления и, возможно, необходимость выплачивать наш долг». С 1891 по 2007 год в стране происходил массивный прирост продукции в размере 2 % из расчета на одного человека. Гордон подсчитал, что эти шесть факторов вдвое сократят годовой экономический рост на единицу населения до 1 %. И он также полагает, что инноваций, подобных тем, что обеспечивали наш годовой рост в прошлом, будет меньше. Если сложить все вместе, то получится, что наша экономика в лучшем случае станет расти на 0,5 % в год в течение следующих нескольких десятилетий. Кроме того, Гордон высказал мысль, что быстрый рост, какой имел место быть в течение последних 250 лет, может оказаться уникальным эпизодом в человеческой истории. Он считает, что перечисленные им факторы поспособствуют стагнации и будущему снижению жизненных стандартов.
По иронии судьбы сегодня существует много должностей, требующих высокой квалификации и участия среднего класса, но для них не находится соответствующих специалистов. В августе 2013 года компании США не смогли найти 7 миллионов профессионалов для работы в сферах науки, технологий, инжиниринга и математики{113}. Существует некий диссонанс между навыками врожденными или приобретенными и действительно нужной квалификацией. Немало низкоквалифицированных видов деятельности перестало существовать из-за технологического прогресса, и это само по себе уже усугубляет проблему безработицы. С другой же стороны, недостаточное количество студентов занимается изучением естественных наук, технологий и прочих предметов, способных гарантировать им широкий выбор на рынке труда после окончания учебного заведения.
Очевидно, что спрос на специалистов в обозначенных выше сферах многократно превышает предложение, и не только в Соединенных Штатах, но и в Китае, Индии и других развивающихся странах. Как же можно решить данную проблему?
1. Ввести качественные программы обучения для уже работающего персонала, делать акцент на виды деятельности, которые понадобятся в ближайшем будущем.
2. Повысить качество обучения математике и естественным наукам в начальной и средней школе. Менее 10 % американских учеников могут продемонстрировать высокий уровень знаний математики, в то время как 20 % учеников от всех учеников из Швейцарии, Финляндии, Японии, Южной Кореи и Бельгии знают математику на самом высоком уровне. Необходимо готовить более квалифицированных начальников образовательных учреждений и классных руководителей. Эти изменения потребуют повысить зарплаты и улучшить статус учителей в нашем обществе до уровня, который мы наблюдаем в странах с лучшими системами образования.
3. Проводить для учеников последних классов специальные беседы, чтобы они лучше разбирались в рынке труда и могли выбрать наиболее подходящую профессию.
4. Организовывать местные встречи преподавателей, представителей бизнеса и правительства для обсуждения особенностей подготовки будущих специалистов.
5. Мотивировать компании больше инвестировать в развитие человеческих ресурсов и амортизировать стоимость своих вложений точно так же, как они поступают с вложениями в оборудование.
6. Привлекать больше иностранных специалистов для работы в нашей стране, упростить этот процесс. Сократить количество препятствий для получения виз.
Существуют ли способы вернуть нашу страну на уровень 2 %-ного роста ВВП в год и создать необходимое число рабочих мест? Один подход подразумевает усиление заинтересованности в предпринимательстве и его поддержку. У нас все еще есть много неудовлетворенных потребностей, а также много людей, знающих, как эти потребности удовлетворить. Таким предпринимателям нужны капитал и помощь специалистов для открытия собственного дела. К счастью, в США нашли свое пристанище множество венчурных компаний, и найдется достаточное число финансовых «ангелов», которые предложат денежные средства будущим предпринимателям{114}.
Однако, как бы там ни было, бизнесменам приходится преодолевать множество преград и помимо поиска способов финансирования. Насколько просто открыть свое дело в разных странах мира? В этом отношении есть существенные различия. Новая Зеландия считается тем местом, где проще всего начать бизнес. Для этого вам понадобится «одна процедура, половина дня и менее 1 % дохода на человека, а внесенный минимальный капитал вообще не нужен». Вот пять стран, в которых проще всего открыть свое дело: Новая Зеландия, Канада, Сингапур, Австралия и Гонконг. Что касается Соединенных Штатов, то они стоят в рейтинге после таких стран, как Руанда, Беларусь и Азербайджан. Чтобы открыть свою компанию в США, необходимо в среднем 6 процедур, 5 дней и 1,5 % дохода компании на человека{115}.
Однако стоит заметить, что никто не может предсказать количество новых рабочих мест, гарантированных предпринимательством, и другие средства. Вот несколько возможностей, которые я хотел бы выделить:
• Сегодня существует много новых технологий, за которыми будущее. Среди них – мобильный Интернет, автоматизация высококвалифицированной работы, Интернет вещей (концепция вычислительной сети физических объектов), облачные технологии, продвинутые роботы, автономные и полуавтономные механизмы, геномика следующего поколения, хранение энергии, печать 3D, материалы с улучшенными свойствами, усовершенствованные добыча и восполнение нефти и газа, а также возобновляемые источники энергии. И хотя ни одна из этих технологий в одиночку не способна переломить ход истории и нашего развития, их совместное влияние на наше будущее может быть невероятным.
• Многие рабочие места на производстве могут начать возвращаться в Соединенные Штаты, если затраты за рубежом будут расти и важны будут быстрые товарообороты. И хотя немало товаров, например продукция Apple, производятся за границей, большое количество дизайнеров, инженеров и экспертов по дистрибуции живут в США. Они производят не заводской товар, который не учитывают при подсчете ВВП, хотя стоило бы.
• Технологии влияют на исчезновение некоторых профессий, однако они создают новые. Кроме того, оживлению денежного потока могут способствовать снижение цен, повышение зарплат или рост прибыли, а это, в свою очередь, способно привести к увеличению рабочих мест. Американские корпорации владеют $ 2 трлн. наличными на счетах банков по всему миру. Они не хотят нести эти деньги в Соединенные Штаты, потому что американский корпоративный налог составляет 35 % (средний корпоративный налог в других странах имеет ставку 20 %). Если бы этот налог понизили, деньги потекли бы в США, и были бы построены столь необходимые заводы и инфраструктура, а это, конечно, отразилось бы на занятости. Рост ВВП восполнил бы потерянные деньги бюджета из-за более низкой налоговой ставки.
Если же не удастся создать достаточное количество рабочих мест, то как можно будет помочь безработным? Мы уже знаем, что некоторые группы населения просто не в состоянии найти работу. Очень высок уровень безработицы среди молодых афроамериканцев. Выпускники колледжей отправляются во взрослую жизнь с долгом, превышающим $ 1 трлн. Многие теряют работу, и для них оказывается непростой задачей найти место, которое гарантировало бы им такую же зарплату, как и раньше. Как можно помочь этим людям?
К сожалению, затраты на поддержку безработных выше затрат создания для них рабочих мест. А поэтому потребности общества в более качественных системах образования, здравоохранения и инфраструктуры могут быть удовлетворены, если государство предоставит рабочие места в данных сферах – раз уж частный сектор не смог этого сделать. Интерес частного сектора заключается в сокращении издержек, а не в создании новых рабочих мест. И если инициативу в последнем берет государство, то ему придется финансировать определенные программы (как, например, Управление общественных работ или Гражданский корпус охраны окружающей среды в 1930-е годы), либо повышая налоги, либо печатая большее количество денег. Первое будет сложно осуществить из-за негативной реакции общества. Альтернатива – эмиссия денег – способна привести к галопирующей инфляции.
Среди лучших предложений по поддержке безработных можно выделить следующие.
• Разделить объемы работы. Сократить среднюю рабочую неделю до 35 часов, как это сделала Франция в 2000 году. Если предположить, что объем работы, который необходимо выполнить, останется тем же самым, то компаниям придется нанимать больше сотрудников. Однако этого не произошло во Франции, в основном из-за того, что французским компаниям довольно тяжело увольнять работников, и они не захотели нанимать большее количество людей. Они просто нашли способ выжать больше результатов из уже задействованного персонала, пусть и за меньшее количество времени.
• Ввести трехдневную рабочую неделю с 11 часами работы в день. Таким образом люди будут проводить больше времени с семьей, способствуя развитию рынка развлечений, товаров для саморазвития и услуг. Эту идею высказал один из самых богатых людей в мире, мексиканец Карлос Слим; нечто подобное было также предложено разработчиком Google Ларри Пейджем{116}.
• Предлагать более продолжительные неоплачиваемые отпуска. Компания Honeywell уже практикует это.
• Увеличить количество программ профессиональной подготовки и переподготовки. Учитывать, что существует несколько отраслей – компьютерное программирование, разные виды инжиниринга, Интернет, – которые могут испытывать нехватку специалистов. Часть американских отраслей нуждается в специалистах с определенными техническими знаниями и очень хочет найти людей для этой работы. DeVry Education Group и другие предлагают различные программы, призваные помочь в обучении специалистов необходимым навыкам.
• Решительно взяться за перестройку нашей инфраструктуры (состояние которой оставляет желать лучшего): отремонтировать мосты, порты, аэропорты, водопроводы и канализацию, а также построить солнечные и ветряные фермы, улучшенные электросети.
• Ввести социальную зарплату для тех, кто пытался найти работу, но не нашел. У этих людей появятся деньги для покупки товаров и услуг, что повысит количество рабочих мест.
• Помочь американским фирмам увеличить их экспорт из своих зарубежных филиалов.
• Привлекать зарубежные компании для построения здесь своих заводов и офисов с целью увеличить количество рабочих мест.
Налицо все признаки того, что группа постоянных безработных продолжает расти. Некоторые попадают в эту группу, потому что не могут найти работу своей мечты. Другие считают, что, работая неполный трудовой день или занимаясь сезонными видами деятельности и получая при этом пособие по безработице и продуктовые талоны, они смогут заработать больше денег, чем если бы они были заняты 8 часов в день. Другие живут благодаря наследству или за счет своей семьи. Безусловно, необходимо изучить все виды групп населения, которые составляют класс длительно безработных, и выяснить, можно ли вернуть их на полноценную работу.
В Соединенных Штатах рабочие места появляются в розничной торговле, сетях быстрого питания, в различных сферах временной деятельности (без социальных пособий), в низкооплачиваемой сфере обслуживания. Неужели студенты, которые брали огромные кредиты, чтобы получить университетское образование, должны в будущем готовить гамбургеры или стать зазывалой в Wal-Mart?
Смысл человеческой жизни и ее достоинство сильно связаны с возможностью иметь работу и расти профессионально. Когда фермеры оставляли землю, они находили огромное количество вакантных мест в промышленной сфере. Им не требовалось образование. Сегодня производство перенесено в другие страны, и рабочие могут устроиться только лишь в сферу обслуживания. Однако последняя сегодня очень часто требует от персонала специальных навыков, и люди с низким уровнем образования не всегда могут получить желаемое место. Очевидно, что наше общество потеряло былую высокую мобильность. Сможем ли мы вернуться к тому порядку вещей, при котором для каждого есть работа, пока неизвестно.