«Оранжевая революция». Украинская версия

Согласно частям седьмой, восьмой статьи 85 Закона Украины «О выборах Президента Украины», на основании Протокола Центральной избирательной комиссии о результатах повторного голосования по выборам Президента Украины 21 ноября 2004 года, руководствуясь статьями 12, 13, пунктом 14 статьи 18 Закона Украины «О Центральной избирательной комиссии», Центральная избирательная комиссия постановляет:

1. Президентом Украины избран Янукович Виктор Федорович, 1950 года рождения, Премьер-министр Украины, работающий в Кабинете Министров Украины, проживающий в г. Киеве, член Партии регионов, выдвинутый Партией регионов.

2. Настоящее постановление в трехдневный срок со дня принятия обнародовать в газетах «Голос Украины» и «Урядовый Курьер».

Глава Центральной избирательной комиссии С. КИВАЛОВ

24 ноября 2004 года № 1264

Согласно статье 124 Конституции Украины, в исполнение решения Верховного Суда Украины от 3 декабря 2004 года в деле по жалобе доверенного лица кандидата на пост Президента Украины Ющенко В.А. в едином общегосударственном округе Катеринчука Н.Д. о бездействии Центральной избирательной комиссии по установлению результатов повторного голосования на выборах Президента Украины 24 ноября 2004 года, а также о решении по объявлению Президентом Украины Виктора Федоровича Януковича, согласно части пятой статьи 11, части пятой статьи 84, частей первой, второй статьи 85, части второй статьи 98 Закона Украины «О выборах Президента Украины», руководствуясь статьями 12, 13, пунктами 1–4 статьи 17 Закона Украины «О Центральной избирательной комиссии», Центральная избирательная комиссия постановляет:

1. Назначить повторное голосование на выборах Президента Украины на воскресенье, 26 декабря 2004 года в срок, установленный частью первой статьи 85 Закона Украины «О выборах Президента Украины», с соответствующими изменениями, вступившими в силу 5 декабря 2004 года.

2. Включить в избирательный бюллетень для повторного голосования на выборах Президента Украины 26 декабря 2004 года кандидатов на пост Президента Украины Ющенко Виктора Андреевича и Януковича Виктора Федоровича, которые в результате голосования в день выборов Президента Украины 31 октября 2004 года набрали наибольшее количество голосов избирателей.

3. Настоящее постановление обнародовать в газетах «Голос Украины» и «Урядовый Курьер».

Глава Центральной избирательной комиссии С. КИВАЛОВ

4 декабря 2004 года № 1273

Согласно статьям 84, 85, 86 Закона Украины «О выборах Президента Украины», части третьей статьи 15 Закона Украины «Об особенностях использования Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года» на основании Протокола Центральной избирательной комиссии о результатах повторного голосования 26 декабря 2004 года по выборам Президента Украины, руководствуясь статьями 12, 13, пунктом 14 статьи 18 Закона Украины «О центральной избирательной комиссии», Центральная избирательная комиссия постановляет:

1. Президентом Украины избран Ющенко Виктор Андреевич, 1954 года рождения, экономист, народный депутат Украины, член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений, проживающий в г. Киеве, беспартийный, выдвинут путем самовыдвижения.

2. Официально обнародовать результаты выборов Президента Украины в газетах «Голос Украины» та «Урядовый курьер» в трехдневный срок со дня утверждения результатов выборов Президента Украины.

Глава Центральной избирательной комиссии Я. ДАВИДОВИЧ

10 января 2005 года № 14

3 декабря 2004 года г. Киев

Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда Украины в составе

Председателя Яремы А.Г.,

судей: Балюка М.И., Барсуковой В.М., Гнатенко А.В., Григорьевой Л.И., Гуменюка В.И., Дидковского А.О., Домбровского И.П., Кривенко В.В., Лященко Н.П., Маринченко В.Л., Панталиенко П.В., Патрюка М.В., Потильчака О.И., Прокопчука Ю. В, Пшонко М.П., Самсина I. Л., Сенина Ю.Л., Терлецкого О.О., Шабунина В.М., при секретарях Прокопенко И.А. и Скачко В.В., при участии Катеринчука Н.Д. – доверенного лица кандидата на пост Президента Украины Ющенко В.А. в едином общегосударственном округе по выборам Президента Украины и представителей кандидата на пост Президента Украины Ющенко В.А.: Кустовой С.М., Зварича Р.М., Резникова О.Ю., Полуденного М.М., Власенко С.В., Кармазина Ю.А., Ключковского Ю.Б.,

представителей Центральной избирательной комисии: Бондика В.А., Донченко Ю.Г., Качуры И.А., Охендовского М.В., представителей заинтересованного лица кандидата на пост Президента Украины Януковича В.Ф.: Лукаш О.Л., Гавриша С.Б., Харченко Б.И., Евграфовой Е.П., Абраменко,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе доверенного лица кандидата на пост Президента Украины Ющенко В.А. в едином общегосударственном округе по выборам Президента Украины Катеринчука Николая Дмитриевича на бездействие Центральной избирательной комиссии, действий по утверждению результатов повторного голосования на выборах Президента Украины 24 ноября 2004 года, а также на решение об объявлении Президентом Украины Виктора Федоровича Януковича, постановила:

Катеринчук Н.Д. – доверенное лицо в едином общегосударственном избирательном округе кандидата на пост Президента Украины Ющенко В.А. обратился в Верховный Суд Украины с указанной жалобой, в которой просил:

1. Признать действия Центральной избирательной комиссии по утверждению результатов повторного голосования на выборах Президента Украины незаконными, а протокол Центральной избирательной комиссии о результатах повторного голосования на выборах Президента Украины от 24 ноября 2004 года недействительным. Отменить постановление Центральной избирательной комиссии от 24 ноября 2004 года № 1264 «О результатах выборов Президента Украины 21 ноября 2004 года и избрания Президента Украины» как незаконную.

2. Отменить постановление Центральной избирательной комиссии от 24 ноября 2004 года № 1265 «Об обнародовании результатов выборов Президента Украины» как незаконную.

3. Установить, что факты системного и грубого нарушения принципов и основ избирательного процесса при повторном голосовании на выборах Президента Украины от 21 ноября 2004 года являются такими, что делают невозможным достоверно установить результаты волеизъявления избирателей в едином общегосударственном избирательном округе по выборам Президента Украины.

4. Признать недействительными результаты повторного голосования на выборах Президента Украины 21 ноября 2004 года в едином общегосударственном избирательном округе по выборам Президента Украины.

5. Признать избранным Президентом Украины кандидата, который по итогам голосования от 31 октября 2004 года набрал наибольшее количество голосов избирателей.

Указанные требования, которые заявителем и представителями кандидата на пост Президента Украины Ющенко В.А. поддержаны в судебном заседании, обосновываются ссылками на системные и грубые нарушения принципов и основ избирательного процесса при повторном голосовании на выборах Президента Украины 21 ноября 2004 года, а также тем, что Центральной избирательной комиссией нарушены требования Закона Украины «О выборах Президента Украины» при установлении результатов выборов Президента Украины.

Представители Центральной избирательной комиссии и представители заинтересованного лица, возражая против заявленных требований, ссылались на то, что нарушения избирательного законодательства, которые были допущены во время повторного голосования на выборах Президента Украины, не повлияли и не могли повлиять на результаты выборов, а при установлении результатов выборов Президента Украины Центральной избирательной комиссией не было допущено нарушений действующего законодательства.

Заслушав объяснение лиц, которые принимают участие в деле, и исследовав другие доказательства, суд считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению на следующих основаниях.

21 ноября 2004 года проведено повторное голосование на выборах Президента Украины.

Центральная избирательная комиссия 24 ноября 2004 года составила протокол о результатах повторного голосования на выборах Президента Украины и приняла постановления № 1264 «О результатах выборов Президента Украины 21 ноября 2004 года и избрания Президента Украины» и № 1265 «Об оглашении результатов выборов Президента Украины».

При установлении результатов повторного голосования в день выборов Президента Украины Центральная избирательная комиссия на своем заседании коллегиальным составом не исследовала протоколы территориальных избирательных комиссий об итогах голосования в границах соответствующих территориальных избирательных округов, не проверяла их достоверность, правильность и полноту составления, и прочие документы, указанные в части 6 статьи 83 Закона «О выборах Президента Украины».

До установления результатов повторного голосования в день выборов Президента Украины Центральная избирательная комиссия не рассмотрела заявления и жалобы о нарушениях территориальными избирательными комиссиями порядка установления итогов голосования в границах территориальных избирательных округов и решения, принятые территориальными избирательными комиссиями по результатам их рассмотрения.

На время установления Центральной избирательной комиссией результатов повторного голосования на выборах Президента Украины в судах не было законченно рассмотрение своевременно представленных жалоб на бездеятельность, действия и решения территориальных избирательных комиссий, содеянных при установлении итогов голосования в границах территориальных избирательных округов, и срок рассмотрения этих жалоб не закончился.

Исходя из таких обстоятельств, действия и решения Центральной избирательной комиссии противоречат требованиям статей 2, 10, 11, 12, 16, 17 Закона Украины «О центральной избирательной комиссии», статей 25, 28, 83, 84, 86, 93, 94, 96 Закона Украины «О выборах Президента Украины» и являются неправомерными. В связи с этим принятые Центральной избирательной комиссией решения подлежат отмене.

Судом также установлено, что при проведении повторного голосования были допущенные нарушения Закона Украины «О выборах Президента Украины»:

– составление и уточнение списков избирателей проводилось с нарушениями требований статьи 34, допускалось включение в списки избирателей одного и того же гражданина несколько раз, лиц, не имевших права голоса;

– изготовление, учет, выдача и использование открепительных удостоверений происходило с нарушениями требований статьи 33, без осуществления надлежащего контроля Центральной избирательной комиссией;

– предвыборная агитация с использованием средств массовой информации проводилась без соблюдения принципа равных условий и вопреки порядку, установленному этим Законом, не придерживались требования относительно запрещения участия в предвыборной агитации органов исполнительной власти и местного самоуправления, их должностным и служебным лицам, имело место их незаконное вмешательство в избирательный процесс;

– нарушались требования статей 23, 24, 85 касательно состава избирательных комиссий;

– нарушались требования статей 68, 69, 70 относительно участия в избирательном процессе официальных наблюдателей;

– нарушались требования статьи 77 при осуществлении голосования за пределами помещения для голосования;

– протоколы участковых избирательных комиссий составлены по результатам подсчета голосов без соблюдения требований статьи 79;

– транспортировка документов к территориальным избирательным комиссиям осуществлялась с нарушениями статьи 81.

Приведенные обстоятельства дают основания для вывода о нарушениях принципов избирательного права, предусмотренных статьями 38, 71, 103 Конституциях Украины, и принципов избирательного процесса, определенных частью 2 статьи 11 Закона Украины «О выборах Президента Украины», что исключает возможность достоверно установить результаты действительного волеизъявления избирателей в едином общегосударственном избирательном округе.

Определяя способ восстановления нарушенных прав и законных интересов субъектов избирательного процесса, суд исходит из того, что в соответствии со статьей 98 Закона Украины «О выборах Президента Украины» субъект рассмотрения жалобы, установив, что решения, действия или бездеятельность субъекта обжалования не отвечают законодательству о выборах Президента Украины, удовлетворяет жалобу, отменяет решение полностью или частично, признает действия или бездеятельность неправомерными, обязывает субъекта обжалования удовлетворить требования заявителя или другим путем восстановить нарушенные права и законные интересы субъекта избирательного процесса.

Предложенный заявителем способ защиты нарушенных прав путем признания избранным Президентом Украины кандидата, который по итогам голосования 31 октября 2004 года набрал наибольшее количество голосов избирателей, не может быть применен, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 84 Закона Украины «О выборах Президента Украины» избранным в день выборов Президентом Украины считается кандидат, который получил на выборах более половины голосов избирателей, которые приняли участие в голосовании, а ни один из кандидатов не набрал такого количества голосов.

Учитывая невозможность достоверно установить результаты действительного волеизъявления избирателей в едином общегосударственном избирательном округе путем повторного установления итогов повторного голосования и учитывая, что проведенное 21 ноября 2004 года повторное голосование не изменило статуса кандидатов, которые по итогам голосования в день выборов 31 октября 2004 года получили наибольшее количество голосов избирателей, суд считает необходимым восстановить права субъектов избирательного процесса путем проведения повторного голосования по правилам, определенным статьей 85 Закона Украины «О выборах Президента Украины».

Руководствуясь статьями 8, 71, 103, 124 Конституции Украины, статьей 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьей 98 Закона Украины «О выборах Президента Украины», статьями 11, 24310 24320 ЦПК Украины, Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда Украины решила следующее:

Жалобу Катеринчука Николая Дмитриевича – доверенного лица кандидата на пост Президента Украины Ющенко Виктора Андреевича в едином общегосударственном избирательном округе по выборам Президента Украины – на решения, действия и бездеятельность Центральной избирательной комиссии удовлетворить частично.

Признать действия Центральной избирательной комиссии по установлению результатов повторного голосования на выборах Президента Украины и составлению протокола о результатах повторного голосования на выборах Президента Украины от 24 ноября 2004 года неправомерными.

Постановление Центральной избирательной комиссии от 24 ноября 2004 года № 1264 «О результатах выборов Президента Украины 21 ноября 2004 года и избрании Президента Украины» упразднить.

Постановление Центральной избирательной комиссии от 24 ноября 2004 года № 1265 «Об обнародовании результатов выборов Президента Украины» упразднить.

Обязать Центральную избирательную комиссию назначить повторное голосование по выборам Президента Украины в срок, установленный частью 1 статьи 85 Закона Украины «О выборах Президента Украины», с учетом изменений, вступивших в силу 5 декабря 2004 года. Повторное голосование провести в порядке, определенному статьей 85 Закона Украины «О выборах Президента Украины».

В удовлетворении остальных заявленных требований отказать.

Решение является окончательным и обжалованию не подлежит.

Председательствующий А.Г. Ярема

Судьи: М.И. Балюк, В.М. Барсукова, А.В. Гнатенко, Л.И. Григорьева, В.И. Гуменюк, А.О. Дидковский, И.П. Домбровский, В.В. Кривенко, Н.П. Лященко, В.Л. Маринченко, П.В. Панталиенко, М.В. Патрюк, О.И. Потильчак, Ю.В. Прокопчук, М.П. Пшонка, И.Л. Самсин, Ю.Л. Сенин, О.О. Терлецкий, В.М. Шабунин.

20 января 2005 года г. Киев

Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда Украины в составе:

председателя Яремы А.Г.

судей: Барсуковой В.М., Гнатенко А.В., Григорьевой Л.И., Гуменюка В.И., Дидковского А.О., Домбровского И.П., Кривенко В.В., Лященко Н.П., Маринченко В.Л., Панталиенко П.В., Патрюка М.В., Потильчака О.И., Прокопчука Ю. В, Пшонка М.П., Самсина И.Л., Сенина Ю.Л., Терлецкого О.О., Титова Ю.Г. при секретарях Прокопенко И.А. и Скачко В.В. с участием – представителей кандидата на пост Президента Украины Януковича В.Ф.: Шуфрича Н.И., Черновола Т.В., Ларина С.М., Богатыревой Р.В., Коновалюка В.А., Хомутинника В.Ю., Никитина А.И., Зайца В.В., Вернидубова И.В., Добкина М.М., Никазакова В.П., Мирошниченко Т.М., Охрименко И.В., Шапиро С.Г., Шифферли Петера Шарля, Вероники Россе, Резу Вафадара,

представителей Центральной избирательной комиссии: Ставнийчук М.И., Дубовика С.О., Магеры А.Й., Князевича Р.П., Мельника М.И. представителей заинтересованного лица – кандидата на пост Президента Украины Ющенко В.А.: Власенко С.В., Ельника П.Г., Катеринчука М.Д., Ключковского Ю.Б., Кустовой С.М., Резникова О.Ю., Полуденного М.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе кандидата на пост Президента Украины Януковича В.Ф. на бездеятельность Центральной избирательной комиссии, действия по установлению результатов повторного голосования по выборам Президента Украины 26 декабря 2004 года и на постановления Центральной избирательной комиссии «Об итогах повторного голосования 26 декабря 2004 года и результаты выборов Президента Украины» № 14 от 10 января 2005 года и «О предании огласке результатов повторного голосования 26 декабря 2004 года по выборам Президента Украины» № 15 от 10 января 2005 года установила:

14 января 2005 года кандидат на пост Президента Украины Янукович В.Ф. обратился в Верховный Суд Украины с отмеченной жалобой, в которой, с учетом уточненных требований, принятых судом во время рассмотрения дела, просил:

1. Признать действия и бездеятельность Центральной избирательной комиссии относительно установления результатов повторного голосования по выборам Президента Украины 26 декабря 2004 года неправомерными.

2. Упразднить постановление Центральной избирательной комиссии «Об итогах повторного голосования 26 декабря 2004 года и результаты выборов Президента Украины» № 14 от 10 января 2005 года.

3. Упразднить постановление Центральной избирательной комиссии «Об оглашении результатов повторного голосования 26 декабря 2004 года по выборам Президента Украины» № 15 от 10 января 2005 года.

4. На основании части первой статьи 98 Закона Украины «О выборах Президента Украины» восстановить нарушенные избирательные права граждан Украины и законные интересы субъектов избирательного процесса путем назначения повторных выборов Президента Украины.

5. В соответствии со статьей 16 Закона Украины «О выборах Президента Украины» обязать Центральную избирательную комиссию обратиться в Верховную Раду Украины с представлением о назначении повторных выборов Президента Украины.

Отмеченные требования кандидата на пост Президента Украины Януковича В.Ф., которые поддержаны в судебном заседании его представителями, обосновываются ссылкой на нарушение Центральной избирательной комиссией во время избирательного процесса и при установлении результатов выборов Президента Украины требований законов Украины «О Центральной избирательной комиссии», «О выборах Президента Украины» и «Об особенностях применения Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года», что привело к нарушению принципов избирательного процесса, избирательных прав граждан и законных интересов других субъектов избирательного процесса.

Представители Центральной избирательной комиссии и представители заинтересованного лица – кандидата на пост Президента Украины Ющенко В.А., протестуя против заявленных требований, ссылались на соблюдение Центральной избирательной комиссией требований действующего законодательства и на отсутствие нарушений избирательного законодательства, какие могли бы повлиять на результаты выборов.

Заслушав объяснение лиц, которые принимают участие в деле, и исследовав другие доказательства, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удоволетворению на следующих основаниях.

Решением Верховного Суда Украины от 3 декабря 2004 года упразднены постановления Центральной избирательной комиссии о результатах выборов Президента Украины 21 ноября 2004 года, а также обязать Центральную избирательную комиссию назначить повторное голосование по выборам Президента Украины в срок, установленный частью 1 статьи 85 Закона Украины «О выборах Президента Украины», с соответствующими изменениями, вступившими в силу 5 декабря 2004 года.

Повторное голосование по выборам Президента Украины состоялось 26 декабря 2004 года согласно постановлению Центральной избирательной комиссии № 1273 от 4 декабря 2004 года в соответствии с Законом Украины «О выборах Президента Украины», Закона Украины «Об особенностях применения Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года».

10 января 2005 года Центральная избирательная комиссия приняла постановления № 14 «Об итогах повторного голосования 26 декабря 2004 года и результаты выборов Президента Украины» и № 15 «Об оглашении результатов повторного голосования 26 декабря 2004 года по выборам Президента Украины», в которых отметила, что Президентом Украины избран Ющенко В.А., за которого из 29 068 971 (двадцати девяти миллионов шестидесяти восьми тысяч девятисот семидесяти одного) избирателя проголосовало 15 115 712 избирателей (51,99 процента), а за Януковича В.Ф. 12 848 528 избирателей (44,20 процента).

Отмеченные постановления приняты Центральной избирательной комиссией с соблюдением требований Закона Украины «О Центральной избирательной комиссии», Закона Украины «О выборах Президента Украины» и Закона Украины «Об особенностях применения Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года».

В частности, согласно части третьей статьи 14 Закона Украины «Об особенностях применения Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года» протоколы территориальных избирательных комиссий принимаются, рассматриваются и объявляются на заседании Центральной избирательной комиссии.

Принятие от глав территориальных избирательных комиссий и членов этих избирательных комиссий – представителей другого кандидата на пост Президента Украины, предыдущее рассмотрение и объявление протоколов территориальных избирательных комиссий происходили на заседании Центральной избирательной комиссии 27–30 декабря 2004 года.

На заседании Центральной избирательной комиссии 10 января 2005 года происходило итоговое рассмотрение этих протоколов, следствием которого был составлен протокол Центральной избирательной комиссии о результатах повторного голосования 26 декабря 2004 года по выборам Президента Украины. При этом итоговое рассмотрение протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах повторного голосования 26 декабря 2004 года по выборам Президента Украины в пределах соответствующих территориальных избирательных округов включал объявление сведений, занесенных в протокол каждой территориальной избирательной комиссии, количества и сути жалоб и актов, поданных Центральной избирательной комиссии вместе с соответствующим протоколом территориальной избирательной комиссии, результатов их рассмотрения избирательной комиссией во время установления итогов повторного голосования в пределах территориального избирательного округа и составления протокола. Кроме того, объявлялось содержание всех имеющихся отдельных мнений членов территориальных избирательных комиссий.

Такой порядок принятия, рассмотрения и объявления протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах повторного голосования 26 декабря 2004 года по выборам Президента Украины в пределах соответствующих территориальных избирательных округов и составления протокола Центральной избирательной комиссии о результатах повторного голосования 26 декабря 2004 года по выборам Президента Украины отвечает требованиям части третьей статьи 14 Закона Украины «Об особенностях применения Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года» и статей 84, 85 Закона Украины «О выборах Президента Украины».

На время принятия отмеченных постановлений Центральная избирательная комиссия имела надлежащую информацию об отсутствии в судах и избирательных комиссиях незаконченных рассмотрений жалоб, поданных в определенные законом сроки.

Суд не принимает во внимание доводы заявителя относительно неправомерных действий и бездеятельности Центральной избирательной комиссии и ссылки на факты нарушений избирательного законодательства, прав и интересов субъектов избирательного процесса во время организации, подготовки и проведения выборов Президента Украины 31 октября 2004 года и повторного голосования 21 ноября 2004 года, поскольку они были предметом рассмотрения Верховного Суда Украины.

Доводы заявителя относительно нарушений основ и принципов избирательного процесса, конституционных избирательных прав граждан Украины после 5 декабря 2004 года, в процессе организации и проведения повторного голосования 26 декабря 2004 года, которые, по его мнению, делают невозможным установления результатов действительного волеизъявления избирателей, безосновательны, поскольку бездеятельность и действия Центральной избирательной комиссии по вопросам подготовки, организации и проведения выборов 26 декабря 2004 года и принятые ею постановления по вопросам рассмотрения жалоб и заявлений субъектов избирательного процесса относительно фактов нарушений избирательного законодательства обжаловались в Верховном Суде Украины, которым в период с 21 по 26 декабря 2004 года принимались решения об отказе в удовлетворении жалоб.

В жалобах на Центральную избирательную комиссию заявитель просил признать неправомерными действия территориальных избирательных комиссий всех территориальных избирательных округов относительно установления результатов повторного голосования 26 декабря 2004 года, бездеятельность этих комиссий относительно непредоставления оценки массовым нарушениям избирательного законодательства Украины и конституционных избирательных прав граждан Украины. 6 и 10 января 2005 года Верховным Судом Украины принято решение об отказе в удовлетворении жалоб заявителя на бездеятельность Центральной избирательной комиссии и об отмене постановления № 1387 от 30 декабря 2004 года «О жалобе кандидата на пост Президента Украины Януковича В.Ф.» и № 11 от 5 января 2005 года «Об обращении кандидата на пост Президента Украины Януковича В.Ф.».

Таким образом, требования заявителя относительно неправомерной бездеятельности, действий и решений Центральной избирательной комиссии при установлении результатов повторного голосования из выборов Президента Украины 26 декабря 2004 года и нарушения его прав не доказаны.

Руководствуясь статьями 8, 71, 103, 124 Конституции Украины, статьей 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьями 93, 98 Закона Украины «О выборах Президента Украины», статьей 15 Закона Украины «Об особенностях применения Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года», статьями 11, 24310 24320 ЦПК Украины, Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда Украины решила:

В удовлетворении жалобы кандидата на пост Президента Украины Януковича Виктора Федоровича на бездеятельность Центральной избирательной комиссии, действия по установлению результатов повторного голосования по выборам Президента Украины 26 декабря 2004 года и на постановления Центральной избирательной комиссии «Об итогах повторного голосования 26 декабря 2004 года и результаты выборов Президента Украины» № 14 от 10 января 2005 года и «О предании огласке результатов повторного голосования 26 декабря 2004 года из выборов Президента Украины» № 15 от 10 января 2005 года отказать.

Решение является окончательным и обжалованию не подлежит.

Председатель А.Г. Ярема

Судьи: В.М. Барсукова, А.В. Гнатенко, Л.И. Григорьева, В.И. Гуменюк, А.О. Дидковский, И.П. Домбровский, В.В. Кривенко, Н.П. Лященко, В.Л. Маринченко, П.В. Панталиенко, М.В. Патрюк, О.И. Потильчак, Ю.В. Прокопчук, М.П. Пшонка, И.Л. Самсин, Ю.Л. Сенин, О.О. Терлецкий, Ю.Г. Титов

Верховная Рада Украины, выражая суверенную волю народа, стремясь развивать демократическое правовое государство, заботясь о сохранении гражданского мира и покоя в Украине, заботясь о необходимости обеспечения выяснения волеизъявления Украинского народа на выборах Президента Украины, а также осознавая ответственность за ситуацию в Украине и преодоление политического кризиса, который возник в связи с проведением выборов Президента Украины, как единственный общегосударственный представительский орган в Украине постановляет:

1. Признать недействительными результаты повторного голосования по выборам Президента Украины 21 ноября 2004 года, что состоялось с нарушениями избирательного законодательства и не отображает в полной мере волеизъявления народа.

2. Выразить недоверие Центральной избирательной комиссии в связи с неподобающим выполнением ею обязанностей, предусмотренных Конституцией (254к/96-ВР) и законами Украины.

3. Предложить Президенту Украины до 1 декабря 2004 года внести на рассмотрение Верховной Рады Украины представления относительно досрочного прекращения полномочий членов Центральной избирательной комиссии, а также относительно кандидатур на должности членов Центральной избирательной комиссии, предварительно согласовав их с депутатскими фракциями и группами в Верховной Раде Украины.

4. Признать необходимым рассмотрение Верховной Радой Украины 30 ноября 2004 года вопрос о:

– образовании Временной следственной комиссии Верховной Рады Украины по расследованию нарушений избирательного законодательства и обстоятельств установления итогов голосования на избирательных участках, территориальных избирательных округах и результатов выборов Президента Украины в 2004 году;

– порядке проведения торжественного заседания Верховной Рады Украины в связи с принятием присяги новоизбранным Президентом Украины.

5. Комитету Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления обеспечить подготовку и внесение на рассмотрение Верховной Рады Украины:

а) в двухдневный срок – законопроекта о внесении изменений к Закону Украины «О выборах Президента Украины» или отдельного соответствующего проекта закона, предусмотрев в нем в частности:

– усовершенствование института голосования по открепительным удостоверениям, а также за пределами помещений для голосования;

– уточнение механизмов судебного контроля за решениями, действиями и бездеятельностью соответствующих субъектов избирательного процесса;

– усовершенствование законодательных механизмов обеспечения стабильности деятельности избирательных комиссий, равенства представительства в них от кандидатов в Президенты Украины, в том числе коррекции части руководящих должностей в избирательных комиссиях и тому подобное;

б) до 29 ноября 2004 года – проекта Постановления Верховной Рады Украины о порядке проведения торжественного заседания Верховной Рады Украины в связи с принесением присяги новоизбранным Президентом Украины.

6. С целью завершения конституционной реформы считать целесообразным предложить Временной специальной комиссии Верховной Рады Украины по проработке проектов законов Украины о внесении изменений в Конституцию Украины обеспечить подготовку и внесение на рассмотрение Верховной Рады Украины в период с 1 по 3 декабря 2004 года законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины (реестр. № 4180).

7. Предложить Ющенко В.А. и Януковичу В.Ф. срочно провести переговоры с целью преодоления политического кризиса и подписания соответствующего политического соглашения.

Призвать представителей фракции «Наша Украина» обратиться к своим сторонникам и организаторам акции гражданского неповиновения к подписанию отмеченного политического соглашения удержаться от блокировки органов государственной власти и управления, коммуникаций и учреждений, которые обеспечивают их функционирование, поскольку такие действия, ввиду зимнего периода, могут привести к негативным последствиям.

8. Местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления:

– безотлагательно пересмотреть принятые после 21 ноября 2004 года решения и привести их в соответствие с Конституцией (254к/96-ВР) и законами Украины;

– обеспечить соблюдение в своей деятельности Конституции (254к/96-ВР) и законов Украины, а также бесперебойную работу больниц, учебных заведений, транспорта, коммунальных служб, предприятий связи; предоставлять – действенную помощь правоохранительным органам относительно обеспечения конституционных прав граждан.

9. Считать недопустимым применение силы против всех участников политических акций, что может привести к последующему заострению конфликта, при условии соблюдения ими законодательства Украины.

10. Призвать представителей международного сообщества взвешенно относиться к оценкам ситуации в Украине, а также воздерживаться от подстрекающих и предвзятых выступлений и призывов, которые лишь ее осложняют.

11. Поручить Председателю Верховной Рады Украины безотлагательно обеспечить обнародование текста этого Постановления.

12. Это Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Верховной Рады Украины В. ЛИТВИН

г. Киев, 27 ноября 2004 года

№ 2214-IV

В связи с заострением политического кризиса в государстве в результате нарушений избирательного законодательства во время проведения выборов Президента Украины, неподобающего выполнения органами исполнительной власти и органами местного самоуправления предусмотренных Законом Украины «О выборах Президента Украины» (474-14) обязанностей, что привело к искажению и невозможности выяснения волеизъявления Украинского народа, ввиду неупотребления конституционными институтами государственной власти установленных законодательством мероприятий по обеспечению законности в деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также с целью сохранения гражданского мира и покоя, стабилизации политической, социально-экономической и финансовой ситуации в Украине и с учетом Постановления Верховной Рады Украины от 27 ноября 2004 года № 2214-IV (2214-15) «О политическом кризисе в государстве, возникшем в связи с выборами Президента Украины» Верховная Рада Украины постановляет:

1. Признать, что в Украине отсутствуют социальные, экономические и политические предпосылки для изменения государственного строя. Сепаратистские проявления имеют искусственный характер и предопределены стремлением конкретных лиц и политических сил удовлетворить свои неправомерные корпоративные и политические интересы.

Вместе с тем политическая и социально-экономическая ситуация, сложившаяся в государстве после 21 ноября 2004 года, быстро становится неуправляемой и угрожающей суверенитету и территориальной целостности Украины.

2. Решительно осудить любые решения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, принятые после 21 ноября 2004 года и противоречащие Конституции (254к/96-ВР) и законам Украины, проявления сепаратизма со стороны отдельных государственных деятелей, руководителей местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также других лиц, содействие любым способом таким проявлениям со стороны граждан иностранных государств, которые создают угрозу суверенитету и территориальной целостности государства.

3. Генеральной прокуратуре Украины безотлагательно дать правовую оценку принятым после 21 ноября 2004 года решениям органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также действиям их должностных лиц и провести мероприятия прокурорского реагирования с целью приведения отмеченных решений в соответствие с законодательством Украины.

Рекомендовать Президенту Украины с учетом правовой оценки Генеральной прокуратуры Украины решить вопрос относительно привлечения к ответственности отмеченных должностных лиц.

4. Генеральной прокуратуре Украины и Службе безопасности Украины безотлагательно дать правовую оценку деянием отдельных личностей, которые направлены на нарушение территориальной целостности Украины, и при наличии правовых оснований решить вопрос о привлечении их к ответственности.

5. Предложить Президенту Украины как гаранту государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины (254к/96-ВР), прав и свобод человека и гражданина безотлагательно принять необходимые несиловые конституционные меры, направленные на стабилизацию ситуации в государстве.

6. Поручить Председателю Верховной Рады Украины делегировать народных депутатов Украины (по согласию) как полномочных представителей Верховной Рады Украины в соответствующие административно-территориальные единицы для непосредственного разъяснения решений Верховной Рады Украины и внесения предложений относительно последующих безотлагательных действий с целью стабилизации ситуации в государстве.

7. Упразднить решение Верховной Рады Украины от 16 марта 2004 года (1602-15) об одобрении Программы деятельности Кабинета Министров Украины «Последовательность. Эффективность. Ответственность».

В соответствии со статьей 87 и частью четвертой статьи 115 Конституции Украины (254к/96-ВР) выразить недоверие Кабинету Министров Украины, следствием которой является отставка Кабинета Министров Украины.

8. Предложить Президенту Украины при участии Председателя Верховной Рады Украины безотлагательно на период до вступления на пост новоизбранного Президента Украины сформировать персональный состав Кабинета Министров Украины – Правительство народного доверия с учетом предложений депутатских фракций и групп в Верховной Раде Украины.

9. Предложить участникам политических акций избегать применения силы и блокировки домов Кабинета Министров Украины, других центральных органов исполнительной власти и Национального банка Украины.

10. Поручить Председателю Верховной Рады Украины обеспечить немедленное придание огласке этого Постановления.

11. Это Постановление вступает в силу с момента ее принятия.

Председатель Верховной Рады Украины В. ЛИТВИН

г. Киев, 1 декабря 2004 года

№ 2215-IV

1. ЗАКОН УКРАИНЫ «О внесении изменений в Конституцию Украины»

Верховная Рада Украины постановляет:

I. Внести в Конституцию Украины (254к/96-ВР) (Ведомости Верховной Рады Украины, в 1996 г., № 30, ст. 141) такие изменения: (...)[78]

Президент Украины Л. КУЧМА г. Киев, 8 декабря 2004 года

№ 2222-IV

2. ЗАКОН УКРАИНЫ «Об особенностях применения Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года»

Редакция от 8.12 (без учета поправок Конституционного суда)

Ввиду Решения Верховного Суда Украины от 3 декабря 2004 года (n0090700-04), а также с целью обеспечения реализации гражданами Украины их конституционных избирательных прав, соблюдение принципов общих, равных, свободных и справедливых выборов, законности, прозрачности и открытости избирательного процесса как основных принципов избирательного права, установленных Конституцией Украины (254к/96-ВР) и международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, Верховная Рада Украины постановляет:

I. Установить, что Закон Украины «О выборах Президента Украины» (474-14) (Ведомости Верховной Рады Украины, в 2004 г., № 20–21, ст. 291) при подготовке, проведении повторного голосования 26 декабря 2004 года и установлении его результатов применяется с такими особенностями:

Статья 1.

1. Верховная Рада Украины по предоставлению Президента Украины назначает новый состав Центральной избирательной комиссии (...)

Статья 4.

1. Открепительные удостоверения изготовляются в количестве 0,5 процента от количества избирателей, внесенных в списки избирателей (...)

Статья 5.

1. Избиратель, намеревающийся проголосовать на основании открепительного удостоверения, обращается не позже 12 часов последней субботы перед днем повторного голосования в территориальную избирательную комиссию территориального избирательного округа, отмеченного на открепительном удостоверении, с заявлением, которое подается вместе с открепительным удостоверением и документом, в котором сделана отметка о выдаче открепительного удостоверения (...)

Статья 6.

1. Голосование за пределами помещения для голосования может осуществляться лишь избирателями, которые являются инвалидами первой группы и не способными передвигаться самостоятельно. Собственноручно написанное таким избирателем заявление с просьбой обеспечить ему голосование за пределами помещения для голосования должно быть подано в участковую избирательную комиссию вместе с засвидетельствованной в установленном законом порядке копией его пенсионного удостоверения или выданной ему справки медико-социальной экспертной комиссии не позже 12 часов дня, предшествующего дню голосования.

2. Голосование за пределами помещения для голосования организуют два члена участковой избирательной комиссии – представители обоих кандидатов. Запрещается проведение голосования одновременно более чем с одной переносной малой урной.

(...)

II. Итоговые положения

1. Этот Закон вступает в силу со дня его опубликования в газете «Голос Украины», которое происходит не раньше дня официального предания огласке Закона Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины» (2222-15), и теряет действие в день, следующий за днем вступления на пост новоизбранного Президента Украины (...)

Президент Украины Л. КУЧМА г. Киев, 8 декабря 2004 года № 2221-IV

2а. Решение Конституционного Суда Украины в деле на конституционное представление 46 народных депутатов Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) Закона Украины «Об особенностях применения Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года» (дело об особенностях применения Закона Украины «О выборах Президента Украины»)

г. Киев Дело № 1-45/2004

24 декабря 2004 года

№ 22-рп/2004

Конституционный Суд Украины в составе судей Конституционного Суда Украины:

Селивона Николая Федосовича – председатель

Вознюка Владимира Денисовича – судья-докладчик

Евграфова Павла Борисовича

Иващенко Владимира Ивановича

Костицкого Михаила Васильевича

Мироненко Александра Николаевича

Нимченко Василия Ивановича

Пшеничного Валерия Григорьевича

Савенко Николая Дмитриевича

Скоморохи Виктора Егоровича

Станик Сюзанны Романовны

Чубар Людмилы Пантелеевны

Шаповала Владимира Николаевича,

при участии представителя субъекта права на конституционное представление Коновалюка Валерия Ильича – народного депутата Украины, первого заместителя Председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета; вовлеченных в участие в рассмотрении дела: представителей Верховной Рады Украины Зварича Романа Михайловича – народного депутата Украины, заместителя Председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам Европейской интеграции, Ключковского Юрия Богдановича – народного депутата Украины, заместителя Председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления, Константого Александра Владимировича – главного научного консультанта Отдела связей с органами правосудия Аппарата Верховной Рады Украины; представителя Президента Украины Носова Владислава Васильевича – Постоянного представителя Президента Украины в Конституционном Суде Украины; Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Карпачевой Нины Ивановны; представителя Центральной избирательной комиссии Ставнийчук Марины Ивановны – заместителя Главы Центральной избирательной комиссии, рассмотрел на пленарном заседании дело на конституционное представление 46 народных депутатов Украины относительно соответствия Конституции Украины (254к/96-ВР) (конституционности) Закона Украины «Об особенностях применения Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года» от 8 декабря 2004 года № 2221-IV (2221-15) (Голос Украины, в 2004 г., 8 декабря).

Поводом для рассмотрения дела в соответствии со статьями 39, 40 Закону Украины «О Конституционном Суде Украины» (422/96-ВР) стало конституционное представление 46 народных депутатов Украины.

Основанием для рассмотрения дела согласно статьям 71, 75 Закону Украины «О Конституционном Суде Украины» (422/96-ВР) есть наличие спора относительно конституционности отмеченного Закона (2221-15).

Заслушав судью-докладчика Вознюка В.Д., объяснение Коновалюка В.И., Ключковского Ю.Б., Зварича Р.М., Константого О.В., Носова В.В., Ставнийчук М.И., Карпачевои Н.И. и исследовав материалы дела, Конституционный Суд Украины установил:

1. Субъект права на конституционное представление – 46 народных депутатов Украины – обратился в Конституционный Суд Украины с ходатайством рассмотреть вопрос относительно соответствия Конституции Украины (254к/96-ВР) (конституционности) Закона Украины «Об особенностях применения Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года» от 8 декабря 2004 года № 2221-IV (2221-15) (дальше – Закон).

Свое ходатайство народные депутаты Украины обосновывают тем, что Закон (2221-15) нарушает конституционные права и свободы граждан, а именно «именно временно» сужает права избирателей в сравнении с теми, что установлены Законом Украины «О выборах Президента Украины» (474-14) в редакции от 18 марта 2004 года (1630-15), а также нарушает основополагающие конституционные предписания относительно принципов конституционного строя, в частности принципа деления государственной власти, и не отвечает действующим международным договорам Украины, которые являются частью национального законодательства.

Внедрение Законом (2221-15) ограничений относительно использования открепительных удостоверений, голосование вне границ помещений для голосования, количества избирательных бюллетеней, которые должны быть изготовлены для проведения повторного голосования (статьи 3, 4, 5, 6, 9), существенно осложняет, а во многих случаях практически делает невозможной реализацию конституционного избирательного права значительным количеством граждан Украины. Это, по мнению народных депутатов Украины, вопреки статьям 22, 24, 33, 64, 69 Конституции Украины (254к/96-ВР) создает препятствия для осуществления реального народного волеизъявления, сужает содержание и объем существующих прав граждан, нарушает принцип их равенства перед законом и гарантированную Конституцией Украины свободу передвижения.

2. Представитель субъекта права на конституционное представление в своем выступлении в открытой части пленарного заседания Конституционного Суда Украины поддержал конституционное представление народных депутатов Украины.

Позиция представителей Верховной Рады Украины сводилась к тому, что Закон (2221-15) является конституционным и принятый единственным органом законодательной власти в пределах его полномочий.

Представитель Центральной избирательной комиссии считала, что положения части первой статьи 6 Закона (2221-15) имеют признаки неконституционности, поскольку сужают круг избирателей, которые могут голосовать за пределами помещения для голосования, и запрещают голосовать при таких условиях другим категориям избирателей, которые в силу своего физического состоянияне могут самостоятельно явиться на избирательный участок.

Постоянный представитель Президента Украины в Конституционном Суде Украины отметил, что часть первая статьи 6 Закона (2221-15) является дискриминационной, поскольку ограничивает возможность голосовать за пределами помещения лицам, которые в силу физических изъянов не могут самостоятельно прибыть на избирательный участок.

Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека отметила, что положения части первой статьи 6 Закона (2221-15) ограничивают конституционное избирательное право других граждан, которые хоть и не являются инвалидами первой группы, но по состоянию здоровья не могут проголосовать на избирательном участке. Устранение избирателей с физическими изъянами от процесса голосования может исказить результаты народного волеизъявления и стать причиной нелегитимности выборов.

В письме Главы Центральной избирательной комиссии Конституционному Суду Украины утверждается, что Закон (2221-15) отвечает Конституции Украины (254к/96-ВР).

3. Решая вопрос относительно конституционности Закона (2221-15), Конституционный Суд Украины исходит из следующего.

3.1. Единственным органом законодательной власти в Украине является парламент – Верховная Рада Украины (статья 75 Конституции Украины (254к/96-ВР). В полномочия Верховной Рады Украины входит принятие законов (пункт 3 части первой статьи 85 Конституции Украины (254к/96-ВР). В соответствии с пунктом 20 части первой статьи 92 Конституции Украины (254к/96-ВР) организация и порядок проведения выборов определяются исключительно законами Украины.

Верховная Рада Украины 18 марта 2004 года приняла Закон Украины «О выборах Президента Украины» (1630-15) в новой редакции, а 8 декабря 2004 года с целью обеспечения реализации гражданами Украины их конституционных избирательных прав, соблюдение принципов общих, равных, свободных и справедливых выборов, законности, прозрачности и открытости избирательного процесса как основных принципов избирательного права, установленных Конституцией Украины (254к/96-ВР) и международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, приняла Закон (2221-15), которым уточнила отдельные положения Закона Украины «О выборах Президента Украины» (474-14) относительно организации и порядка проведения выборов Президента Украины при повторном голосовании 26 декабря 2004 года.

Таким образом, Верховная Рада Украины, приняв Закон (2221-15), действовала в предусмотренных Конституцией Украины (254к/96-ВР) границах и не нарушила принципа деления государственной власти, как на это ссылается субъект права на конституционное представление.

3.2. Конституционный Суд Украины, проверив на соответствие Конституции Украины (254к/96-ВР) (конституционность) положения Закона (2221-15), обнаружил признаки неконституционности части первой статьи 6, согласно которой голосование за пределами помещения для голосования может осуществляться лишь избирателями, которые являются инвалидами первой группы и не способные передвигаться самостоятельно.

Собственноручно написанное таким избирателем заявление с просьбой обеспечить ему голосование за пределами помещения для голосования должно быть подано в участковую избирательную комиссию вместе с заверенной в установленном Законом порядке копией его пенсионного удостоверения или выданной ему справкой медико-социальной экспертной комиссии не позднее 12 часов дня, который предшествует дню голосования.

Предусмотренная возможность голосования за пределами помещения для голосования имеет целью обеспечить реализацию конституционного права – права избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления теми гражданами, которые не способны прибыть в день голосования на избирательный участок. К таким гражданам относятся не только избиратели, которые являются инвалидами первой группы, но и инвалиды других групп, а также граждане, которые по состоянию здоровья, возрасту и по другим обстоятельствам не способны передвигаться самостоятельно.

Однако частью первой статьи 6 Закона (2221-15) возможность голосовать в таком порядке предоставляется только инвалидам первой группы. За рамками Закона (2221-15) остались другие избиратели, которые по состоянию здоровья и другим обстоятельствам не могут прибыть в помещение для голосования обычного избирательного участка, где они включены в список избирателей, а также избиратели, которые включены в список избирателей на специальном избирательном участке, созданном в стационарном лечебном учреждении, и из-за постельного режима не могут прибыть в помещение для голосования. Тем самым делается невозможным голосование за пределами помещения для голосования других избирателей, которые на тех же основаниях, что и инвалиды первой группы, не могут самостоятельно прибыть на избирательный участок. То есть разные группы одной категории избирателей поставлены в неравные условия относительно осуществления избирательного права. Выделение из всей категории граждан, которые не способны передвигаться самостоятельно, только инвалидов первой группы и предоставление им преимущества относительно голосования за пределами избирательного участка, по мнению Конституционного Суда Украины, нарушает принцип равенства граждан перед законом, определенный частью первой статьи 24 Конституции Украины (254к/96-ВР).

Согласно части второй статьи 3 Конституции Украины (254к/96-ВР) главной обязанностью государства является утверждение и обеспечение прав и свобод человека. Обеспечение прав и свобод, помимо всего прочего, требует, в частности, законодательного закрепления механизмов (процедур), которые создают реальные возможности для осуществления каждым гражданином прав и свобод.

Частью первой статьи 6 Закона (2221-15) также определен порядок, по которому факт неспособности передвигаться самостоятельно избиратель должен подтвердить исключительно заверенной в установленном Законом порядке, то есть нотариусом или должностным лицом исполнительного органа местного совета населенного пункта, где нет нотариуса, копией его пенсионного удостоверения или выданной ему справки медико-санитарной экспертной комиссии. Указанные копии могут быть заверены также органом, который выдал удостоверение или справку. Указанные документы вместе с заявлением должны быть поданы в участковую избирательную комиссию не позднее 12 часов дня, который предшествует дню голосования. Такие требования, по мнению Конституционного Суда Украины, не содействуют реализации избирательного права граждан, а, наоборот, усложняют его осуществление.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 147, 150 Конституции Украины (254к/96-ВР), статьями 51, 61, 63, 73 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины» (422/96-ВР), Конституционный Суд Украины решил:

1. Признать такими, которые не отвечают Конституции Украины (254к/96-ВР) (являются неконституционными), положения части первой статьи 6 Закона Украины «Об особенностях применения Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года» (2221-15), которые делают невозможным голосование за пределами помещения для голосования всем остальным, кроме инвалидов первой группы, избирателям, которые не способны передвигаться самостоятельно.

2. Положения Закона Украины «Об особенностях применения Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года» (2221-15), признанные неконституционными, теряют действие со дня принятия Конституционным Судом Украины данного решения.

3. Центральной избирательной комиссии принять меры относительно реализации этого решения Конституционного Суда Украины, в частности, доведения его до территориальных и участковых избирательных комиссий.

4. Решение Конституционного Суда Украины является обязательным к исполнению на территории Украины, окончательным и не может быть обжаловано.

Решение Конституционного Суда Украины подлежит опубликованию в «Вестнике Конституционного Суда Украины» и в других официальных изданиях Украины.

1. Ющенко Виктор Андреевич

2. Зинченко Александр Алексеевич

3. Безсмертный Роман Петрович

4. Бродский Михаил Юрьевич

5. Брюховецкий Вячеслав Степанович

6. Вакарчук Святослав Иванович

7. Винский Иосиф Викентьевич

8. Деркач Андрей Леонидович

9. Домбровский Александр Григорьевич

10. Жвания Давид Важаевич

11. Ивченко Алексей Григорьевич

12. Кинах Анатолий Кириллович

13. Кличко Владимир Владимирович

14. Костенко Лина Васильевна

15. Костенко Юрий Иванович

16. Луценко Юрий Витальевич

17. Мартыненко Николай Владимирович

18. Матвиенко Анатолий Сергеевич

19. Мороз Александр Александрович

20. Пинзеник Виктор Михайлович

21. Плющ Иван Степанович

22. Порошенко Петр Алексеевич

23. Тарасюк Борис Иванович

24. Тенюх Игорь Иосифович

25. Тимошенко Юлия Владимировна

26. Томенко Николай Владимирович

27. Тополов Виктор Семенович

28. Третьяков Александр Юрьевич

29. Турчинов Александр Валентинович

30. Червоненко Евгений Альфредович

31. Шевчук Сергей Владимирович

32. Шкляр Владимир Борисович[79]

Руководствуясь Конституцией Украины, которая провозглашает единственным источником власти в Украине народ, опираясь на волю украинского народа, граждан Украины всех национальностей,

– учитывая то, что президент Украины Кучма не выполнил своей обязанности по гарантированию государственного суверенитета, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина,

– учитывая то, что премьер-министр Украины Янукович не обеспечил возложенных Конституцией Украины на Кабинет министров Украины обязанностей, организовал прямую фальсификацию выборов президента Украины и руководил этим процессом фальсификации,

– констатируя то, что ЦИК во главе с Киваловым шла путем содействия фальсификации выборов и стала инструментом надругательства над волеизъявлением граждан Украины, действуя в условиях смертельной опасности, которая нависла над народовластием в Украине,

– в связи с фальсификацией волеизъявления граждан Украины на выборах президента Украины, с целью защиты настоящих результатов волеизъявления избирателей, высказанных ими во время второго тура выборов президента Украины 21 ноября 2004 года,

– противодействуя попыткам узурпации государственной власти в Украине криминальными кланами,

– защищая право настоящего и будущего поколений граждан Украины на свободную, обеспеченную и достойную жизнь,

– руководствуясь поддержкой органов местного самоуправления и десятков миллионов граждан Украины,

Комитет национального спасения Украины решает:

1. Создать народный орган защиты Конституции Украины – Комитет национального спасения.

2. Возложить на Комитет национального спасения ответственность за общественно-политическую ситуацию в государстве, защиту Конституции Украины, государственного суверенитета Украины, прав и свобод человека.

3. Обратиться к народу Украины, гражданам всех национальностей с призывом подняться в защиту Конституции Украины.

4. Этот Декрет вступает в силу с момента его обнародования и действует до законного восстановления в Украине действия действующей Конституции Украины.

Председатель Комитета национального спасения

Виктор ЮЩЕНКО

С целью организационного и политического обеспечения защиты конституционных прав граждан Украины; защиты результатов волеизъявления граждан на всенародных выборах, высказанных во время второго тура выборов; недопущения узурпации власти в Украине криминальными кланами и руководствуясь поддержкой народа Украины, высказанной представителями всех регионов Украины; необходимостью обеспечения нормальной жизнедеятельности объектов социальной сферы и поддержки общественного порядка в государстве, приказываю:

1. Утвердить персональный состав Комитета национального спасения в составе 30 человек.

2. Персональный состав будет объявлен через средства массовой информации.

С целью обеспечения выполнения решений Комитета национального спасения и организации обеспечения его деятельности:

1. Создать Исполком Комитета национального спасения.

2. Утвердить его персональный состав в количестве 15 человек.

3. Утвердить председателем Исполкома Александра Зинченко.

С целью обеспечения правопорядка в государстве и защиты жизни граждан Украины приказываю:

1. Образовать организацию «Народная самооборона».

2. Возложить на «Народную самооборону» вместе с органами внутренних дел Украины, СБУ обязанность по обеспечению правопорядка в государстве.

3. Все члены силовых ведомств, которые переходят на сторону народа, освобождаются от обвинений в нарушении присяги или в выполнении приказов командиров, которые противоречат действующему законодательству.

Председатель Комитета Виктор ЮЩЕНКО

В связи с необходимостью информирования общественности, обеспечения конституционного права на свободу слова и свободу мысли, на свободное выражение своих взглядов и убеждений и на основании ст. 5 и 34 Конституции Украины постановляем:

1. Обязать все органы государственной власти и местного самоуправления принять неотложные меры по обеспечению права граждан на свободу мысли и слова.

2. Руководителям СМИ, руководителям телерадиоорганизаций в своей деятельности неуклонно придерживаться статьи 34 Конституции Украины, законов Украины, которые гарантируют каждому право на свободу мысли, на свободное выражение своих взглядов и убеждений.

3. Предупредить руководителей органов государственной власти и местного самоуправления, телерадиоорганизаций и СМИ о персональной ответственности относительно выполнения этого Декрета.

В связи с необходимостью неуклонного соблюдения общественного порядка во время проведения массовых акций в городах и селах Украины, обеспечения конституционных прав и свобод граждан, на основании статьи 5 Конституции Украины постановляем:

1. Обязать органы государственной власти и органы местного самоуправления принять неотложные меры по обеспечению общественного порядка, в частности во время проведения массовых акций гражданами Украины.

2. Определить приоритетными направления деятельности правоохранительных органов государства по обеспечению личной безопасности граждан, защите их прав и свобод от преступных посягательств, по охране и обеспечению общественного порядка, противодействию преступлениям, которые посягают на жизнь, здоровье, свободу и достоинство человека, его собственности.

3. Предупредить руководителей правоохранительных органов всех уровней о персональной ответственности относительно выполнения этого Декрета.

(В связи с отстуствием официальных публикаций все тексты воспроизводятся по записи выступлений президента Украины, зачитавшего их по окончании переговоров.)

26 ноября

«Стороны выступают против применения силы, что может привести к эскалации конфликта и кровопролития.

Второе: стороны заявляют о начале политических переговоров в поисках путей мирного урегулирования политического кризиса в Украине при участии Леонида Кучмы, Владимира Литвина, Виктора Ющенко и Виктора Януковича.

Для обеспечения переговорного процесса стороны создают рабочую группу с целью достижения общего решения для урегулирования политического кризиса, который начинает работу с сегодняшнего дня.

Стороны ожидают от Верховного Суда Украины гласности и открытости при рассмотрении жалоб, поданных в связи с выборами президента Украины».

1 декабря

1. Стороны подтверждают свою решительность исключить возможность применения силы для решения проблем, которые возникли после второго тура выборов Президента Украины.

2. Стороны пришли к согласию относительно немедленного разблокирования работы органов государственной власти и создания условий для выполнения ими своих функций.

3. Стороны пришли к согласию относительно создания экспертной группы для проведения срочного юридического анализа и внесения соответствующих предложений о завершении выборов Президента Украины на основании соответствующего решения Верховного Суда Украины.

4. Стороны пришли к согласию относительно принятия в пакете с внесением изменений к Закону «О выборах Президента Украины» политической реформы с внесением изменений в Конституцию Украины в соответствии с проектом Закона 4180 и формирование на этих принципах правительства Украины.

5. Стороны призывают все политические силы в Украине при принятии решений исходить из необходимости сохранения территориальной целостности Украины.

6. Стороны призывают все политические силы, фракции и депутатские группы в Верховной Раде Украины, другие органы государственной власти и местного самоуправления сосредоточить свои усилия на урегулировании социально-экономической ситуации в Украине и остановке кризисных явлений в экономике.

7. Стороны пришли к согласию относительно проведения следующего заседания круглого стола после принятия соответствующего решения Верховным Судом Украины».[80]

7 декабря

«Сообщение для прессы:

Участники круглого стола на своем третьем заседании обсудили текущую ситуацию в стране и пришли к согласию в следующем:

– Считают, что решение Верховного суда от 3 декабря предоставляет основания для разрешения политического кризиса в Украине и должно безусловно выполняться всеми участниками избирательного процесса.

– Принимают во внимание, что президент Украины досрочно прекращает полномочие членов ЦИК и вносит в Верховную Раду предложения относительно нового состава ЦИК, согласованные и внесенные на его (Кучмы) рассмотрение Верховной Радой Украины.

– Пришли к согласию о необходимости принятия закона о внесении изменений к закону о выборах президента, который бы предусматривал механизм проведения прозрачных и честных выборов, делая невозможным злоупотребления и фальсификации.

Иностранные участники круглого стола считают, что при выполнении пунктов 2 и 3 должны быть разблокированы органы государственного управления».

Это сообщение, по словам Кучмы, «завизировали»: Ющенко, Янукович «с замечаниями», председатель Верховной Рады Литвин «при условии согласования с согласительным советом парламента».

«Президент поддерживает позицию председателя Верховной Рады», – сказал Кучма о своей позиции.

г. Киев 25 ноября 2004 г.

Мы, участники Чрезвычайного всеукраинского съезда городских, поселковых и сельских председателей, депутатов местных советов всех уровней,

действуя в условиях смертельной опасности, которая нависла над Украиной в результате попытки высшего государственного руководства осуществить государственный переворот путем фальсификации результатов выборов Президента Украины;

констатируя, что органы и должностные лица высшей государственной власти, причастные к попытке государственного переворота, фактически потеряли свою легитимность;

выражая волю наших избирателей, которые, используя свое конституционное право, восстали против надругательства и произвола;

осознавая огромную ответственность как за судьбу наших территориальных обществ, так и за судьбу Украины в целом;

провозглашаем:

В связи с тем, что органы и должностные лица государственной исполнительной власти, причастные к попытке государственного переворота, потеряли свою легитимность, всю полноту власти в государстве на переходный период должны перебрать на себя легитимные Верховная Рада Украины и органы местного самоуправления.

Мы призываем все местные советы поддержать позицию Комитета национального спасения, солидаризироваться с борьбой украинского народа за свою свободу и гражданские права, взять сегодня на себя ответственность за судьбу территории или общества, которое их избрало.

Мы создаем Всеукраинский центральный исполнительный комитет местных советов, который организационно будет координировать работу местных советов в переходный период, до инаугурации легитимно избранного Президента Украины Виктора Ющенко и формирования нового состава Правительства Украины. Всеукраинский центральный исполнительный комитет местных советов будет действовать в тесном сотрудничестве с Комитетом национального спасения.

Мы предлагаем срочно провести сессии местных советов, на которых осудить попытку государственного переворота, поддержать Комитет национального спасения и Народного Президента Виктора Андреевича Ющенко.

Мы призываем на сессиях районных и областных советов принять решение о создании исполнительных аппаратов районных и областных советов, которые должны взять на себя делегированные функции местных государственных администраций во имя гарантий конституционных прав и свобод граждан, обеспечения нормальной жизнедеятельности территорий.

Мы призываем все должностные лица органов государственной исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов не выполнять преступных указаний должностных лиц, которые запятнали себя участием в фальсификации президентских выборов и в попытке государственного переворота, а вместо этого выполнять лишь законные решения легитимных органов местного самоуправления и решения Комитета национального спасения.

Вольнолюбивый украинский народ накопил многовековые традиции местного самоуправления, и сегодня эти традиции станут гарантией его свободы, его будущего.

Мы победим! Силу народа не преодолеть!

Принято 25 ноября 2004 года г. Киев, Украинский Дом

Уважаемые коллеги!

Депутаты Верховной Рады Украины и местных советов, избранные в соответствии со всеми требованиями действующего украинского законодательства, являются легитимными представителями народа Украины.

Мы констатируем, что попытки высших должностных лиц государства осуществить государственный переворот путем фальсификации результатов выборов Президента Украины повлекли острый кризис в украинском обществе. От позиции депутатов сегодня будет зависеть не только сохранение покоя в обществе, но и само существование в Украине законной власти.

Любые попытки со стороны народных депутатов Украины способствовать Виктору Януковичу в узурпации власти являются преступными по своей сущности. Предупреждая активных участников попытки переворота о моральной, политической и криминальной ответственности за их противозаконные действия, мы призываем всех ответственных и честных народных депутатов Украины поддержать деятельность Комитета национального спасения, способствовать возобновлению демократии, законности, мира и покоя в украинском обществе.

Особенно обращаемся к членам фракции Коммунистической партии Украины и к членам фракций и групп так называемой парламентско-правительственной коалиции: ваши политические силы пользуется авторитетом в значительном количестве территориальных обществ. Ваши избиратели в своем большинстве солидарны со всем украинским народом. Оправдайте их веру и их надежду на Вас как на выразителей народных стремлений и интересов! Поддержите вольнолюбивый и демократический украинский народ!

Принято 25 ноября 2004 года г. Киев, Украинский Дом

г. Киев 25 ноября 2004 года

Мы, городские, поселковые, сельские председатели, депутаты местных советов по разным регионам Украины, крайне обеспокоенные глубоким политическим кризисом, что охватил наше общество и может повлечь к расколу государства.

Констатируя несостоятельность и нежелание Президента Украины осуществить конституционные функции гаранта государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, избирательных прав граждан Украины, считая своей главной целью обеспечения сохранения независимости Украины, мира и согласия в обществе, но осознавая свою ответственность перед избирателями мы обращаемся ко всем гражданам, территориальным обществам, народу Украины с призывом:

1. Требовать от единственного, на сегодня, легитимного органа государственной власти Украины – Верховной Рады Украины осуществить такие безотлагательные мероприятия:

– прекратить полномочие Центральной избирательной комиссии Украины, которая полностью дискредитировала себя манипуляциями результатов голосования. Соответственно, объявить не имеющими юридического значения все решения ЦИК относительно определения результатов выборов Президента Украины. Они являются фальшивыми, о чем свидетельствуют выводы многочисленных наблюдателей от кандидатов на пост Президента Украины и международного сообщества и, даже, публичная позиция отдельных членов ЦИК;

– сформировать новый состав ЦИК, которому в случае невозможности установления правдивых результатов выборов в результате их фальсификации, поручить организовать и провести переголосование второго тура выборов Президента Украины в тех территориальных избирательных округах, где фальсификации приобрели особенно масштабный характер, в полном соответствии с требованиями избирательного законодательства Украины и под жестким контролем со стороны государственных и общественных институтов, международного сообщества.

2. Всем гражданам Украины в любой ситуации хранить выдержку и спокойствие, занять активную гражданскую позицию и не допускать силового развития событий. Помните, что в руках каждого из нас находится судьба наших детей, будущее Украины.

28 ноября 2004 года, года Северодонецк Луганской области

Мы, участники съезда депутатов органов местного самоуправления АР Крым, Днепропетровской, Донецкой, Житомирской, Закарпатской, Запорожской, Киевской, Кировоградской, Луганской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Сумской, Харьковской, Херсонской, Черкасской, Черниговской областей, г. Севастополя:

– действуя в рамках Конституции Украины, Закона «О местном самоуправлении в Украине»;

– выражая интересы, представляемых нами территориальных громад, реагируя на критическое обострение общественно-политической обстановки в стране, разрушительные действия так называемой «демократической оппозиции»;

– стремясь недопустить экономический хаос и дезорганизацию государственной власти;

– конструктивно реагируя на законные требования избирателей, граждан Украины,

решили:

1. Признать официальное Постановление Центральной Избирательной Комиссии Украины по результатам выборов президента Украины как легитимное и в полной мере отвечающее нормам Конституции Украины и действующего законодательства Украины. В результате двух туров общенародного голосования президентом Украины избран В.Ф. Янукович.

2. Являясь сторонниками единой, целостной Украины, участники съезда решительно осуждают антигосударственные, антинародные действия так называемой оппозиции, ведущие Украину к территориальному расколу и катастрофе. При этом в случае дальнейшего развития государственного переворота и прихода к власти нелегитимного президента мы, участники съезда, оставляем за собой право на адекватные действия по самозащите интересов граждан наших регионов и всей Украины.

3. Создать Межрегиональный союз органов местного самоуправления Украины. Для осуществления руководства Межрегиональным союзом образовать Координационный совет с представительством в составе Совета по 2 человека от каждой из областей – участниц Союза. Для осуществления текущей организационной работы Координационному совету Межрегионального союза образовать Исполнительную дирекцию.

4. Местом для постоянной работы Координационного совета и Исполнительной дирекции определить г. Харьков, предусмотрев выделение необходимых материально-технических и финансовых средств для обеспечения деятельности этих органов.

5. Поручить Координационному совету:

5.1 Осуществить юридическое оформление Межрегионального союза, подготовив для этого проекты Устава и Учредительного договора;

5.2 Информировать о решениях настоящего съезда действующего президента Украины Кучму Л.Д., вновь избранного президента Украины Януковича В.Ф., Председателя Верховной рады Украины Литвина В.М.

5.3 Координационному совету незамедлительно провести всесторонний анализ и оценку всех конструктивных идей, прозвучавших на съезде;

5.4 Разработку и принятие незамедлительных ответных мер на попытки экономического и политического шантажа.

6. Предложить народным депутатам Украины, избранным от областей – участниц Союза, обратиться в Конституционный Суд Украины по поводу незаконных решений Верховной рады Украины от 27 ноября 2004 года, касающихся результатов голосования на выборах президента Украины от 21.11.2004 года.

7. Очередной съезд депутатов местных советов провести при готовности учредительных документов или безотлагательно – в случае дальнейшего обострения общественно-политической обстановки в стране.

8. Съезд выражает веру и надежду на то, что конституционность и здравый смысл восторжествуют и нам не придется осуществлять крайние меры для самозащиты интересов десятков миллионов граждан Украины. Но при самом худшем, кризисном варианте развития общественно-политической обстановки в стране будем едины и решительны в защите волеизъявления народа Украины, вплоть до проведения референдума по вопросу возможного изменения административно-территориального устройства Украины.

9. Настоящую резолюцию направить средствам массовой информации Украины, Европейского Союза, Российской Федерации и других государств.[81]

Мы, народные депутаты Украины, депутаты Верховного Совета Республики Крым, местных советов Днепропетровской, Донецкой, Житомирской, Закарпатской, Запорожской, Киевской, Кировоградской, Луганской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Сумской, Харьковской, Херсонской, Черкасской, Черниговской областей и г. Севастополя, представляющих более 35 млн. населения Украины, отмечаем:

– резкое обострение общественно-политической ситуации в Украине, вызванное попытками проигравшего на выборах В. Ющенко и его окружения неконституционным способом захватить власть в государстве. Блокируются органы государственной власти и управления, органы местной власти устраняются незаконными структурами «комитетов национального спасения», в целом ряде областей народные депутаты, депутаты местных советов подвергаются гонениям и преследованиям;

– реализацию в Украине государственного переворота, когда путем подкупа и шантажа на улицы выводится большое количество людей, создаются организационные структуры и незаконные воинские формирования для силового противостояния и захвата зданий Администрации президента Украины, Кабинета министров Украины, министерств и ведомств;

– беспрецедентное давление на Верховную раду, Верховный суд, Центральную избирательную комиссию Украины, что привело к принятию Верховной радой 27 ноября 2004 года постановления, грубо попирающего Конституцию Украины, действующее законодательство, создавшее прецедент правового нигилизма, по сути развязавшего руки экстремистским элементам для силового захвата власти;

– паралич государственной власти и государственного управления, разбалансирование и разрыв экономических связей, нарушения бюджетной и налоговой дисциплины, разрушение вертикали управления. Регионы оставлены один на один с возникающими экономическими и социальными проблемами.

Под угрозой жизнеобеспечение населения. Эти и другие угрозы обязывают нас принять неотложные меры по выходу из сложившейся ситуации.

Мы заявляем:

1. Население наших областей категорически не приемлет любые акты, противоречащие Конституции и действующему законодательству Украины. Для нас высшими ценностями являются честь и достоинство, жизнь и безопасность, благополучие людей, проживающих на территории наших регионов. Мы выступаем в защиту Конституции, действуем в очерченом ею правовом поле. Мы лишь вынуждены временно его сжать до границ наших областей. Мы объявляем себя хранителями и гарантами этого правового поля. Все другие антиконституционные действия объявляются такими, что находятся вне его.

2. Мы заявляем также о грубом и циничном попрании основных гражданских прав населения наших областей, проголосовавших не только за Януковича, но и против Ющенко. Возникла реальная угроза преследования доминирующей части населения по политическим мотивам.

3. В результате политических манипуляций, проведенных Верховной радой Украины и другими политическими силами, у более чем 15 млн. избравших легитимного президента это право нагло и цинично узурпировано. Люди считают себя обманутыми и требуют защиты своих прав.

4. В условиях сплошного доминирования в информационном поле Украины единственной точки зрения оппозиции, расправы над инакомыслящими, объективными журналистами регионы оказались выброшенными из информационного пространства, что нарушает права людей на получение всесторонней информации.

Мы объявляем, что съезд решил:

1. Создать Межрегиональный союз органов местного самоуправления и региональных властей с целью объединения и координации их усилий в выработке позиций и действий, направленных на стабильное развитие территорий, обеспечение жизнедеятельности населения.

2. Создать исполнительный орган межрегионального союза с дислокацией его в г. Харькове.

3. С учетом того, что наши области вытеснены из информационного поля Украины, обратиться к президенту, правительству РФ, странам Европейского содружества с просьбой представить имеющиеся у них информационные возможности для доведения до сведения других регионов Украины и мировой общественности ситуации, складывающейся в наших областях.

4. На основании ст. 5 Конституции Украины, а также с учетом того, что грубо нарушающие Основной закон Украины нормативные акты Верховной рады по сути выталкивают нас из правового поля, мы оставляем за собой право провести 12 декабря текущего года референдум, на котором рассмотреть вопросы статуса территорий.

Мы обращаемся к мировому сообществу поддержать нас в праве на свободу выбора.[82]

г. Харьков 4 декабря 2004 года

Важным фактором обеспечения реального народовластия в Украине должно стать местное и региональное самоуправление. Совершенствование его организации предусматривает осуществление конституционных изменений относительно соотношения полномочий государства и местных органов власти на уровне областей, районов, городов, сел и поселков, что обеспечит гармоничное развитие территорий, лишит их депрессивности и дотационности – именно тех явлений, которые всегда вызывают политические противостояния. С этой целью съезд считает необходимым:

1. На протяжении года разработать и провести административно-территориальную реформу, положив в ее основу принцип финансово-экономической самодостаточности территорий.

2. Внедрить в Украине принципы и стандарты европейского сообщества относительно регионального управления через децентрализацию власти, создание исполнительных органов районных и областных советов, переход на избрание руководителей региональной власти всем населением территории, оставив за государственными администрациями контрольно-наблюдательные функции.

3. Четко размежевать компетенцию и источники доходов обществ населенных пунктов, районов и областей, последовательно децентрализовать налоговую систему с закреплением за каждым уровнем местного самоуправления собственных видов налогов.

4. Внедрить принцип субсидиарности, за которым максимальное количество услуг предоставляется жителям там, где они проживают, а к полномочиям органов власти высшего уровня передается обеспечение лишь тех услуг, которые не могут быть предоставлены в обществе.

5. Обеспечить двойное подчинение территориальных органов министерств и ведомств: министерства чрезвычайных ситуаций, министерства внутренних дел, государственной налоговой администрации и др.

6. Внести изменения в закон о референдуме, которые расширяют права территориальных обществ относительно решения вопросов экономической, общественно-политической, социокультурной жизни, языковой политики.

7. Осуществлять делегирование органам местного самоуправления отдельных государственных функций и полномочий (а также делегирование органами местного самоуправления отдельных собственных функций другим уровням власти) лишь на договорной основе, вместе с выделением ресурсов (в том числе финансовых), необходимых для обеспечения выполнения этих функций и полномочий.

8. Создавать систему партнерских отношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления и общенациональными объединениями, которые представляют местные интересы.

9. Широко привлекать население в лице непредпринимательских организаций, местных ассоциаций бизнеса, отдельных квалифицированных граждан к участию в решении местных и региональных вопросов.

10. Специальным Законом Украины «Об основах взаимоотношений органов государственной власти, ассоциируемых представителей местного самоуправления и непредпринимательских организаций» предоставить органам местного самоуправления статус «партнеров государственной власти» при формировании государственной политики.

11. Поручить Координационному совету подготовить предложения относительно возможности проведения консультативного опроса относительно предоставления русскому языку статуса официального, снятия депутатской неприкосновенности с народных депутатов Украины и по вопросам внутреннего устройства Украины.

Съезд обращается к Председателю Верховной Рады В.М. Литвину с просьбой взять под личный контроль разработку и принятие Государственной программы новой региональной политики.

г. Харьков 4 декабря 2004 года

Общественно-политический кризис, который мы переживаем сейчас, лишь частично связан с ходом и результатами выборов Президента Украины. В значительно большей степени он предопределен несовершенством и непрозрачностью организации всей системы власти в Украине, отсутствием общественно-политического контроля над ее деятельностью. Избирательные гонки, в ходе которых соревновались не программы, а личности, не достоинства кандидатов, а взаимные обвинения, лишь излишне заострили противостояние сил, которые поддерживают претендентов на высшую государственную должность, демонстрируя в то же время сплошной правовой нигилизм.

Общество балансирует на грани масштабного гражданского конфликта, над бездной экономической катастрофы. Митинговые страсти преобладают над здравым смыслом, мешая поиску цивилизованного выхода из кризисного состояния. Если не остановиться сейчас, мы собственноручно отбросим Украину по крайней мере к середине 90-х годов, сведем на нет достигнутые в последнее время результаты в социально-экономической сфере.

Мы, депутаты советов всех уровней, обращаемся к противодействующим политическим силам с неотложным призывом отбросить властные амбиции, повернуться лицом к общим проблемам общества и совместными усилиями остановить кризис, обеспечить реформирование системы власти в Украине:

Для этого, в первую очередь, нужно:

1. Безусловное соблюдение всеми субъектами политического процесса Конституции и действующего законодательства Украины, категорическое исключение ими возможности применения силы.

2. Полное, без любого исключения, выполнение договоренностей, которые были достигнуты 01 декабря за круглым столом при участии Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, обоих претендентов на должность Президента Украины и авторитетных международных посредников.

3. Верховной Раде Украины обеспечить безотлагательное осуществление конституционной политической реформы в Украине, которая в пределах парламентско-президентской формы правления обеспечит:

– предоставление большинству в Верховной Раде права формирования правительства;

– четкое определение прав и полномочий парламентской оппозиции;

– ограничение полномочий Президента относительно осуществления им функций исполнительной ветви власти;

– усиление возможности Президента обеспечивать соблюдение Конституции Украины на всей территории государства.

4. Формирование Правительства Украины провести на основании Конституционной реформы при участии политических сил, представленных в Верховной Раде.

5. Просить Президента Украины обратиться в Конституционный Суд с представлением относительно соответствия Конституции Украины решения Верховного Суда о проведении повторного голосования во втором туре выборов Президента Украины.

Съезд считает, что повторное голосование во втором туре выборов Президента Украины при победе кого-либо из кандидатов не будет восприниматься как легитимное.

Съезд поддерживает заявление Виктора Януковича относительно его готовности ради сохранения целостности государства, мира и покоя в Украине снять свою кандидатуру с избирательной гонки при условии аналогичных действий со стороны Виктора Ющенко.

Мы убеждены, что обновленная система организации государственной власти в Украине, построенная на четко определенной ответственности всех ее ветвей, во взаимодействии с полномочным и эффективным местным самоуправлением может стать основой для осуществления национальной идеи единой соборной демократической Украины.

Обращаемся в Верховную Раду Украины с предложением инициировать проведение в г. Киеве Всеукраинского съезда депутатов советов всех уровней с целью полного анализа причин возникновения политического кризиса в государстве, определение путей обновления всех сфер общественно-политической жизни в Украине.

22 ноября 2004 г.

В Украине состоялись выборы Президента Украины, где убедительную победу одержал Виктор Ющенко. Однако власть, прибегая к беспрецедентным фальсификациям, пытается пренебречь волеизъявлением народа. ЦИК послушно пошел на фальсификацию выборов, закрывая глаза на многочисленные нарушения, в том числе и на откровенный бандитизм на избирательных участках, чем откровенно способствует государственному перевороту в Украине.

Львовский городской совет постановил:

1. Признать законно избранным Президентом Украины Виктора Ющенко и выполнять его указы и распоряжения.

2. Требовать от ЦИК упразднить результаты выборов на всех участках, куда в нарушение Закона «О Выборах Президента Украины» были не допущены наблюдатели или члены комиссий от В. Ющенко, и привлечь виновных к ответственности.

3. Образовать в г. Львове комитет защиты Конституции Украины.

Львовский городской совет приветствует Виктора Ющенко с избранием Президентом Украины и желает ему плодотворного труда на благо Украинского народа.

Обращаемся ко всем органам местного самоуправления Украины о поддержке всенародно избранного Президента Украины Виктора Ющенко и призываем к общенациональной забастовке.

Городской председатель Л. БУНЯК

22 ноября 2004 г.

Учитывая волеизъявление украинского народа – единственного источника власти в Украине, выраженного на выборах Президента Украины, и то, что народовластие является основополагающим принципом Украинского государства, городской совет РЕШИЛ:

1. Признать Виктора Ющенко Президентом Украины, избранным гражданами Украины на выборах Президента Украины в 2004 году.

2. Установить, что на территории Тернопольского городского совета являются действующими акты, принятые Президентом Украины Виктором Ющенко.

3. Обратиться в советы всех уровней принять решение о признании Президентом Украины Виктора Ющенко.

4. Обнародовать данное решение в средствах массовой инфорамации.

Городской председатель Б. ЛЕВКИВ

26 ноября 2004 г.

В соответствии с политической резолюцией Всеукраинского съезда городских, поселковых и сельских председателей, депутатов местных советов всех уровней, городской совет

РЕШИЛ:

1. Обеспечить выполнение Декретов Комитета национального спасения на территории г. Тернополя.

2. Обнародовать данное решение через средства массовой информации.

Городской председатель Б. ЛЕВКИВ

В связи с попыткой государственного переворота в Украине, причастностью к ней структур государственной исполнительной власти, городской совет

РЕШИЛ:

1. Осудить попытку государственного переворота в Украине, совершенную органами государственной исполнительной власти.

2. Признать на территории города действие исключительно решений и распоряжений действующего Президента Виктора Ющенко и Комитета национального спасения.

3. Обратиться к правоохранительным органам города и области, военных частей с требованием немедленного признания действующего Президента Украины Виктора Ющенко.

4. Предупредить руководителей и работников правоохранительных органов, командиров и солдат военных частей, должностных лиц органов государственной исполнительной власти об ответственности за выполнение преступных приказов и распоряжений.

5. Требовать от областного совета выразить недоверие председателю областного совета и создать исполнительный аппарат для перевозложения на себя функций областной государственной администрации.

Городской председатель Б. ЛЕВКИВ

В соответствии с решением Комитета национального спасения, городской совет РЕШИЛ:

1. Поддержать бессрочную политическую забастовку в г. Тернополе.

2. Обратиться к трудовым коллективам создать забастовочные комитеты, подчиненные Комитету национального спасения.

3. Обнародовать данное решение через средства массовой информации.

2004 года

21 ноября 2004 года состоялось повторное голосование по выборам Президента Украины. Волынский областной совет поддерживает волеизъявление Волыни и подтверждает, что, невзирая на нарушения на отдельных избирательных участках, в целом выборы Президента Украины на Волыни состоялись честно и демократически, в полном соответствии с Законом Украины «О выборах Президента Украины».

Вместе с тем по информации участников избирательного процесса, отечественных и международных наблюдателей, журналистов выборы в Украине не были честными, прозрачными, открытыми. Во время голосования и подсчета голосов имели место массовые нарушения и фальсификации волеизъявления граждан.

На основании изложенного и руководствуясь Конституцией Украины, где отмечено, что:

носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ, никто не может узурпировать государственную власть (статья 5), граждане имеют право принимать участие в управлении государственными делами и свободно избирать (статья 38), областной совет РЕШИЛ:

1. В связи с массовыми выступлениями граждан против фальсификации результатов выборов Президента Украины и неподобающей организацией выборов выразить общественное недоверие Центральной избирательной комиссии и обратиться к народным депутатам Украины относительно непризнания предыдущих результатов подсчета голосов на избирательных участках, где имели место массовые нарушения Закона Украины «О выборах Президента Украины».

2. Предложить Верховной Раде Украины выразить недоверие Центральной избирательной комиссии.

3. Признать Ющенко Виктора Андреевича всенародно избранным Президентом Украины.

4. Выразить недоверие Генеральному прокурору Украины Васильеву Г.А. и министру внутренних дел Украины Билоконю Г.В.

5. Принять обращение к Волыни относительно общественно-политической ситуации, которая сложилась в области и государстве после проведения повторного голосования по выборам Президента Украины 21 ноября 2004 года (добавляется).

6. Направить это решение немедленно Президенту Украины, Председателю Верховной рады Украины, главе Центральной избирательной комиссии, президенту Украинской ассоциации местных и региональных властей.

7. Это решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит преданию огласке в областных средствах массовой информации.

8. Контроль над выполнением этого решения возложить на президиум областного совета.

Заместитель председателя совета В.М. СТРУК.

Уважаемые волыняне! 21 ноября 2004 года украинский народ сделал свой выбор и избрал новым Президентом Украины Виктора Ющенко. Мы благодарим волынское общество за высокое сознание и единодушие в важный для нашего государства исторический момент.

Центральная избирательная комиссия, будучи заложником режима, грязных избирательных технологий, не готова подтвердить справедливый выбор народа. Волынский областной совет трактует этот факт как начало государственного переворота в Украине.

Мы, депутаты Волынского областного совета, призываем Волынь защитить наш выбор и вместе с украинским народом стать на защиту демократии и будущего родного государства.

Вместе мы победим!

Принято 23 ноября 2004 года.[83]

21 ноября 2004 года состоялся второй тур выборов Президента Украины. Сквирской городской совет поддерживает волеизъявление сквирян и подтверждает, что несмотря на нарушение на отдельных избирательных участках, в частности на избирательном участке в Сквирской ЦРЛ, в целом выборы Президента в городе Сквира состоялись честно и демократически в полном соответствии с Законом Украины «О выборах Президента Украины».

За кандидата на пост Президента Украины Ющенко Виктора Андреевича отдали свои голоса 85,9 % сквирян, за Януковича Виктора Федоровича 11,2 %. (...)

Вместе с тем по информации участников избирательного процесса, журналистов многих телерадиокомпаний, международных наблюдателей во время голосования и подсчета голосов в регионах Украины, в частности в Донецкой, Луганской, Харьковской, Днепропетровской областях имели место массовые нарушения и фальсификации волеизъявления граждан Украины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 38, 140 Конституции Украины, статьей 25 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» и рассмотрев решение мирного митинга избирателей-жителей г. Сквира от 23 ноября 2004 года, городской совет

РЕШИЛ:

1. В связи с массовыми выступлениями граждан против фальсификации результатов выборов Президента Украины и неподобающую организацию выборов выразить общественное недоверие Центральной избирательной комиссии и обратиться в Верховную Раду Украины относительно непризнания предыдущих результатов подсчета голосов.

2. Предложить Верховной Раде Украины выразить недоверие Центральной избирательной комиссии

3. Признать на территории г. Сквира Президентом Украины Ющенко Виктора Андреевича. (...)

Городской председатель Е.И. СУСЛОВ

№ 25-19-04 от 23 ноября 2004 года[84]

Уважаемые соотечественники!

21 ноября 2004 года в Украине был избран новый президент. Им стал наш земляк – Виктор Федорович Янукович. Свои голоса за него отдали почти 15 миллионов украинцев. Эта убедительная победа стала достоянием тех, кому дорог мир и стабильность, и тех, кто хочет жить в стране, которую уважают и на Западе, и на Востоке.

Любой политический выбор граждан заслуживает уважения. Своим президентом Виктора Федоровича Януковича назвало абсолютное большинство украинцев. И это уже ни у кого сомнений не вызывает. Виктор Янукович стал общенациональным лидером законно и по праву.

Желчь и злость горе-политиков вот так называемой оппозиции, которые не могут смириться со своим поражением, приобретает все более изощренные формы.

Когда у людей нет аргументов, в ход вступает ложь, клевета и стремление выдать желаемое за действительное.

Мы обращаемся к нашим политическим противникам – достойно примите свое поражение! Признайте полную и безоговорочную победу Виктора Януковича!

Сегодня Донецкая область с напряжением следит за событиями в Киеве. Мы видим, что «компания» политических банкротов во главе с Виктором Ющенко активно выводит молодежь на улицу и пытается дестабилизировать политическую ситуацию в стране. Предпринимаются активные попытки представит выбор миллионов украинцев в пользу Януковича недемократичным и нечестным.

Мы, депутаты Донецкого областного совета обращаемся к гражданам Украины: поддержите нового президента Виктора Януковича! Отстоим свою победу! Наше дело правое!»

Принято внеочередной сессией 23 ноября[85]

На основании ст.25 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», руководствуясь ст.59 данного Закона и ст.29 Устава территориального общества города Харькова, Харьковский городской совет

РЕШИЛ:

Одобрить обращение «Об общественно-политической ситуации» (добавляется).

Городской председатель В. ШУМИЛКИН 24.11.2004 года

В прошлое воскресенье состоялся второй тур выборов Президента Украины. Харьковский городской совет отмечает, что выборы в городе в целом состоялись организованно. Считаем, что реализация конституционного права на свободный и демократический выбор Президента Украины является неотъемлемым правом граждан. Харьковский горсовет с уважением относится к выбору харьковчан.

Вместе с тем ход избирательного процесса не удовлетворил определенную часть общества. Как следствие – социальное напряжение, которое в разной степени проявляется во многих регионах страны. В Харькове 22-го и 23-го ноября состоялись два многолюдных митинга сторонников обоих кандидатов. Ситуация заостряется и может привести к непредсказуемым следствиям. Депутаты горсовета не могут оставаться в стороне от того, что происходит.

Учитывая вышеизложенное, Харьковский городской совет:

1. Обращается к Президенту Украины, Верховной Раде Украины о необходимости принять безотлагательные меры относительно урегулирования в пределах Конституции Украины ситуации, которая сложилась в стране в связи с выборами Президента Украины.

2. Обращается к Центральной избирательной комиссии с предложением максимально обеспечить реализацию избирательных прав граждан, объективно и гласно рассмотреть все имеющиеся факты нарушений избирательного процесса во всех областях Украины и устранить их.

3. Призывает обе стороны немедленно сесть за стол переговоров и найти пути выхода украинского общества из состояния конфронтации.

4. Исходя из конституционного права граждан на получение достоверной и всесторонней информации, считает недопустимым любые факты давления на средства массовой информации.

Украина находится на пике своего исторического развития. От честности и принципиальности всех членов общества зависит, каким будет наше будущее.

Харьковский городской совет приложит все усилия для реализации харьковчанами своих конституционных прав и свобод и уверена в рассудительности и мудрости харьковчан.

Городской совет призывает жителей города руководствоваться в своих действиях Конституцией Украины и действующим законодательством.

Секретарь совета М. ВОРОНОВ[86]

В соответствии со статьями 43 и 55 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» областной совет

РЕШИЛ:

Избрать председателем областного совета Кушнарева Евгения Петровича.

Заместитель председателя областного совета В. ЗОРЧЕНКО

Учитывая, что в соответствии со статьей 5 Конституции Украины единственным источником власти в Украине является народ, который осуществляет эту власть через органы местного самоуправления, и учитывая чрезвычайную ситуацию, которая сложилась в Украине, областной совет

РЕШИЛ:

1. Признать недействительными все решения областного совета, принятые до этого момента, относительно делегирования полномочий областного совета областной государственной администрации.

2. Образовать исполнительные комитеты областного и районных советов.

3. Наделить их полномочиями органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления.

4. Избрать председателя областного совета Кушнарева Е.П. председателем исполнительного комитета областного совета.

5. Поручить исполнительному комитету областного совета утвердить структуру, численность исполнительного комитета, управлений и отделов и аппарата совета.

6. Рекомендовать районным советам немедленно провести чрезвычайные сессии и утвердить по согласованию с исполнительным комитетом областного совета персональный состав исполнительных комитетов районных советов.

7. Обязать управление Государственного казначейства Украины в Харьковской области (Еремейчук Р.А.) и управление Национального банка Украины в Харьковской области (КачукВ.

В.) прекратить с 27 ноября 2004 года отчисления средств в государственный бюджет.

8. С целью обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, свобод и законных интересов и безопасности жителей Харьковской области подчинить Управление Министерства внутренних дел Украины в Харьковской области, Управление Министерства внутренних дел Украины на Южной железной дороге и Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций Украины в Харьковской области с их подразделами исполнительному комитету областного совета.

9. Обязать управления исполнительного комитета областного совета, отмеченные в пункте 11, взять под охрану все объекты, которые обеспечивают жизнедеятельность территориальных обществ области.

10. Поручить заместителю председателя исполнительного комитета областного совета Дулубу В.Г. разработать и утвердить предложения относительно правовой основы деятельности народных добровольных дружин и приступить к их формированию.

11. Перевести в управление исполнительного комитета областного совета Харьковскую телерадиокомпанию и Харьковский областной радиотелевизионный передаточный центр.

12. За многократные трансляции призывов к свержению конституционного строя в Украине временно прекратить трансляцию на территории Харьковской области передач телекомпаний «Эра», «5 канал», «7 канал».

13. Поручить председателю областного совета, председателю исполнительного комитета областного совета Кушнареву Е.П. координацию совместных действий по стабилизации общественно-политической ситуации в Украине с Верховной Радой Автономной республики Крым, Донецкой, Днепропетровской, Запорожской, Луганской, Одесской, Херсонской, Николаевской областными советами, Севастопольским городским советом и срочное обсуждение с руководством отмеченных советов вопроса относительно создания на базе этих регионов Восточно-южной Автономной Республики.

14. Обратиться к Президенту Украины Л.Д. Кучме с требованием немедленно использовать всю полноту власти для прекращения разрушительных процессов в государстве и противодействии нарушениям Конституции Украины.

15. Контроль над выполнением этого решения возложить на председателя областного совета и исполнительного комитета Кушнарева Е.П.

Председатель областного совета Е. КУШНАРЕВ[87]

Харьковский городской совет как представительский орган территориального общества города Харькова

– учитывая сложную социально-политическую ситуацию, которая сложилась в стране и городе Харькове

– в связи с принятием 26 ноября 2004 года Харьковским областным советом решения «О мероприятиях по стабилизации общественно-политической ситуации в области», которое не отвечает Конституции Украины и законам Украины, грубо нарушает права и гарантии деятельности органов местного самоуправления

– принимая во внимание, что указанное решение Харьковского областного совета нарушает конституционное право граждан на получение достоверной информации и права средств массовой информации, установленные законом

– исходя из того, что Харьковский областной совет является органом местного самоуправления, который представляет общие интересы территориальных обществ сел, поселков и городов области, в том числе территориального общества города Харькова

– учитывая, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица должны действовать только на основе, в пределах полномочий и в рамках, предусмотренных Конституцией и законами Украины

– с целью защиты конституционных прав жителей города Харькова, органов местного самоуправления города

– учитывая решение XXVII сессии Харьковского городского совета IV созыва «Об общественно-политической ситуации» от 24 ноября 2004 года

– на основании статей 5, 8, 19, 141,142, 143, 144 Конституции Украины, статей 4, 5, 10, 11, 12, 25, 26, 71, 78 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»

– руководствуясь статьей 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», статьей 36 Устава территориального общества города Харькова

РЕШИЛ:

1. Установить, что решение Харьковского областного совета от 26 ноября 2004 г. «О мероприятиях по стабилизации общественно-политической ситуации в области» не подлежит выполнению на территории города Харькова.

2. Обратиться в суд с требованием о признании незаконным решение Харьковского областного совета от 26 ноября в 2004 г. «О мероприятиях по стабилизации общественно-политической ситуации в области», которое не отвечает Конституции Украины и действующему законодательству Украины.

3. Констатировать, что Харьковский городской совет является органом местного самоуправления, которое представляет территориальное общество города Харькова и осуществляет от его имени и в его интересах функции и полномочия местного самоуправления, определенные Конституцией и законами Украины, а Харьковский городской председатель является главным должностным лицом территориального общества города Харькова.

4. Обратиться в Харьковский областной совет с предложением немедленно привести в соответствие с требованиями Конституции Украины и законами Украины решения областного совета от 26 ноября в 2004 г. «О мероприятиях по стабилизации общественно-политической ситуации в области».

5. Считать недопустимым противоправное вмешательство в деятельность средств массовой информации, в частности, п. 12 решения областного совета от 26.11.2004 г. «О мероприятиях по стабилизации общественно-политической ситуации в области».

6. Обратиться к прокуратуре Харьковской области с требованием относительно срочного внесения протеста и употребления других мероприятий прокурорского реагирования относительно незаконного решения областного совета от 26 ноября 2004 года «О мероприятиях по стабилизации общественно-политической ситуации в области».

7. Городской совет требует от Управления Государственного казначейства Украины в Харьковской области, Управления Национального банка Украины в Харьковской области, и Управления Министерства внутренних дел Украины в Харьковской области, Управления Министерства внутренних дел Украины на Южной железной дороге и Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций Украины в Харьковской области с их подразделами, Харьковской телерадиокомпании, Харьковского областного радиотелевизионного передаточного центра, других органов государственной власти и местного самоуправления в своей деятельности руководствоваться исключительно нормами Конституции и действующего законодательства Украины.

8. Сообщить это решение жителям города Харькова через средства массовой информации.

9. Решительно осудить любые попытки, направленные на раскол государства.

10. Контроль над выполнением этого решения возложить на Харьковского городского председателя В. Шумилкина.

Городской председатель В. ШУМИЛКИН[88]

Дорогие соотечественники!

21 ноября Виктор Ющенко выиграл всенародные выборы Президента Украины.

Об этом убедительно свидетельствуют данные Национального экзит-пола, проведенного известными и авторитетными социологическими организациями. Анонимный опрос, осуществленный на выходе из избирательных участков по всей стране, засвидетельствовал десятипроцентное преимущество Виктора Ющенко. То же подтверждает параллельный подсчет голосов за исключением голосов в Донецкой и Луганской областях.

Народ избрал своего Президента, но воля народа пока еще вызывающе и цинично игнорируется режимом Кучмы-Януковича-Медведчука. На протяжении дня голосования власть прибегла к беспрецедентным, даже для Украины, средствам давления на избирателей и фальсификациям.

В Восточных областях, в первую очередь в Донецкой и Луганской, массово выдавались открепительные удостоверения с одной целью – чтобы за провластного кандидата граждане проголосовали несколько раз. Власть применила еще одно средство фальсификации – в Украине «неожиданно» увеличилось число юдей, которые не смогли проголосовать на участках. Именно с выездными урнами, которые определенное время были без контроля, творились фальсификации. Члены комиссий и наблюдатели от Виктора Ющенко принудительно удалялись из комиссий, в нарушение всех норм им не давали присутствовать при подсчете голосов.

Уже по окончании голосования «вдруг» начала расти активность избирателей на Донбассе и Луганщине. Да, на Донбассе уже после закрытия участков явка избирателей выросла на 20 % и впритык приблизилась к 100 %. Искусственное завышение явки избирателей в регионах, полностью контролируемых властью, стало одним из главных инструментов фальсификации.

Когда стало понятно, что даже эти злоупотребления не обеспечивают победы действующего премьера, власть стала на путь широкомасштабного манипулирования явкой избирателей. К третьему часу ночи Центральная избирательная комиссия не только не имела предварительных результатов голосования, но даже не могла сообщить окончательных данных относительно явки избирателей.

Полное искажение результатов голосования, осуществленное путем массового нарушения конституционных прав граждан, применение всей государственной машины, правоохранительных органов свидетельствует о том, что на протяжении ночи в Украине состоялся государственный переворот.

Но народ выиграл выборы. Он победил и административное давление, и шантаж, и запугивание. Народ доказал, что он в действительности является единственным источником власти в Украине, как это записано в Конституции Украины. И никакой режим не способен изменить эту священную для украинских граждан конституционную норму.

Если власть откровенно и грубо игнорирует выбор народа, то люди имеют достаточно силы вынудить эту власть признать свою волю и свой выбор. И они имеют на это право, право гарантированное Конституцией Украины.

Мы выражаем полное недоверие Центральной избирательной комиссии. Мы требуем созыва внеочередного заседания Верховной Рады, которая осталась единственным легитимными органом власти, не втянутым в массовые фальсификации во время выборов.

Народ получил уверенную победу на выборах. Народный кандидат Виктор Ющенко победил! Этот народный выбор нужно защитить сегодня, чтобы иметь надежду на завтра.

Мы призываем всех, кому не безразлична собственная судьба, судьба наших детей и внуков, будущее Украины, защитить свой выбор.

Виктор ЮЩЕНКО

Юлия ТИМОШЕНКО

Александр МОРОЗ

Анататолий КИНАХ[89]

Дорогие братья и сестры!

Я прошу простить каждого из Вас, что сегодня вместо величавого национального праздника мы еще цепляемся на этих горбах для того, чтобы продемонстрировать одно – воля народа несокрушима, выбор избирателя святой и никто не может на него посягнуть. Я хочу сказать, что у каждой нации есть переломные времена. Возможно, мы сегодня занимаемся тем, чем должны были заниматься в 1991 году. Но на нас выпала миссия, уважаемые друзья, сделать свою работу.

Я знаю, что моя страна сегодня переживает чрезвычайно сложные времена. Возможно, драматичные времена. Я знаю, что сегодня творится большое зло в моей стране для того, чтобы продлить господство преступников. То господство, которое 14 лет изо дня в день было на этой земле. Мы надеялись, что честно проведенные демократические выборы поставят демократическую точку между выбором прошлого и будущего, мы надеялись, что власть найдет тот аргумент для своего народа, который даст возможность мирно, с пониманием, в единстве дать ответ на ключевой момент – как прошлое отделить от будущего, как зло отделить от добра. Но этого не вышло.

С одной стороны, мои дорогие украинцы, я хочу вам твердо заявить

– мы с вами победили, победил украинский народ. Я не буду говорить о разных экзит-полах, мы говорим на базе реального волеизъявления людей. Мы победили. И точка. Сегодня еще идет дискуссия в ЦИК, идет сценарий, по которому 10 дней тому назад мордовали украинскую нацию. Когда с каждым днем под ковром формировалась ложь, 10 дней обманывался украинский народ относительно победителей первого тура, потому что они будут работать исключительно по заданной манере

– любой ценой произвести в определенный час фальсификацию. Если эта фальсификация не поможет – идти силовым вариантом, вплоть до отмены выборов.

Уважаемые друзья! Сегодня наступил тот момент, когда мы должны продемонстрировать, что мы едины, что мы вместе. Я хотел бы всех вас призвать, независимо от того, где Вы родились – в Киеве ли, на Донбассе, на Полтавщине, на Винниччине. Друзья, можно защитить народный выбор. И потому я хотел бы перед вами еще раз и еще раз сказать то, что эта ночь была наиболее скандальной по отношению к избирателю, к украинскому народу. Конечно, мы ожидали фальсификаций, конечно, мы ожидали, что этот народ будет эта власть дурить, что несколько дней тому назад премьер-министр говорил: «Виктор Андреевич! Вы помните, новая власть уже есть. Нас никто оттуда уже не выдавит». Знайте – Вас оттуда выдавят, выдавят миллионы, десятки миллионов честных избирателей Украины. Но когда сегодня, получив сообщение аналитиков, штабов, политологов, я вчитывался в строки тех нарушений, тотальных нарушений, которые состоялись в Луганской, Донецкой, Харьковской, Полтавской области, – вы знаете, голова не хочет воспринимать, ум отказывается воспринимать тот уровень преступности, фальсификации, который допущен на этих территориях. Первый вопрос – это касается явки избирателей. В Донбасе на каждом третьем участке явка была больше 100 %. В Луганске в Перевальском районе, 109 округ, 135 участок, проголосовало 101,25 %. В 114 округе на 148 участке проголосовало еще больше – 102,98 %. 89 участок – ситуация подобна, но еще лучше – там проголосовало 104,74 %.

Уважаемые друзья! В Беловольском районе из 20 893 избирателей проголосовало 20 790 лиц, что составляет 99,79 %, и из них за Януковича – 98,7 %.

По состоянию на 20.00 21 ноября на Луганщине проголосовало 81 % избирателей. По данным, которые находятся в ЦИК, – 88 %. 7 % фальсификации по явке, очевидная, конкретная система вколачивания, которая состоялась только по одной позиции – позиции явки. Такие махинации происходили после того, как увеличилось количество участков в области. При личном участии милиции были изгнаны все наблюдатели из участков, представители прессы, в бой пошли всевозможные методы – запугивания, похищения, избиения, незаконные задержания на милицейских участках. Кроме того, у большинства активистов штаба Ющенко были отобраны диктофоны, кассеты, материалы, разбиты видеокамеры, фотоаппараты, уничтожены пленки с зафиксированными на них нарушениями, забраны личные вещи, деньги и тому подобное.

На Донбассе, после того, как закончились выборы, зафиксирована была явка 78 %. Я хочу подчеркнуть – после завершения выборов явка была 78 %. Через четыре часа после этого были обнародованы другие результаты – явка подскочила до 96 %. Когда я поздно вечером пошел вчера к председателю ЦИК и задал один вопрос: «Сергей Васильевич, пока по окончании выборов явка будет расти в Луганске, Донецке, Харькове, Полтаве?» Председатель ЦИК сказал, что еще несколько часов, очевидно, будут такие факты. Мне этого ответа было достаточно для того, чтобы понять, что сегодня ЦИК пошло дорогой манипуляции. Вторая проблема, которую четко мы ставили на выборах—это открепительные удостоверения. Все понимают, что на каждом участке есть один, возможно, два процента людей, которые сдали заявления для того, чтобы с открепительными удостоверениями к ним пришли члены участковых комиссий. Но скажите мне, друзья, пожалуйста, как случилось, что по Николаевской области 35 % всех избирателей, которые приняли участие, голосовали дома? Это не фальсификация? Практически в каждом случае не были допущены наблюдатели от блока наших политических сил. В большинстве случаев, как вы понимаете, никто ни к какому дому не ездил. Все происходило в помещениях власти – все манипуляции осуществлялись за счет открепительных талонов.

Мы стали свидетелями фальсификаций с открепительными талонами, которых было напечатано больше в десятки раз, чем в первом туре.

Когда десятки поездов, сформированные Кирпой, гоняют по всей Украине, чтобы каждый из так называемых избирателей по открепительным талонам в той или другой области мог проголосовать по 5–6 участкам. Разве это не позор этой власти, друзья?

А отношение Президента Украины к тому Закону, который накануне принял парламент Украины? Парламент ставил целью минимизировать фальсификацию по открепительным талонам. Данный закон был поддержан большинством, но Президент его не подписал. Он как Понтий Пилат умыл руки.

Мы не можем молчать о фальсификациях, которые случились в Донецкой, Луганской, Сумской, Кировоградской, Полтавской, Николаевской областях. Несколько дней тому назад, выступая в средствах массовой информации, Александр Александрович свидетельствовал, что по оперативным данным в Донецке уже разрабатывалась ситуация, при которой после 20.00 в участковых избирательных комиссиях (УИК) не должно быть ни одного наблюдателя, – ни национального, ни международного. Из членов комиссии должны быть исключены представители оппозиционных сил – потому что мы им мешаем, как в 1936 году учил делать «Подсчет голосов» Иосиф Виссарионович Сталин. Не важно было в Донецке, как проголосует народ, было важно, при каких обстоятельствах будут считать голоса и подделывать результаты выборов. Я знаю, как на моей родной Сумщине, в Конотопе, физически творилось насилие над детьми, где люди теряли здоровье, где люди имеют побои, где люди, которые были обязаны быть на заседании комиссии УИК, туда просто не были допущены. В Донецкой области, члены моей команды, наблюдатели, показывая удостоверение, что они являются членами УИК, не могли попасть на заседание комиссии. Им бритоголовые пацаны говорят: «Там уже все есть. Больше мест нет».

Но, уважаемые друзья, я говорю это не для того, чтобы у нас опустились руки, чтобы мы подумали, что они нас могут победить. Этого не будет. Поэтому, несмотря на все, я хочу заявить, чтобы об этом услышала вся Украина, – мы способны защитить право избирателя! И потому сегодня мы требуем отмены результатов выборов по Луганской и Донецкой областям, в частности там, где были не допущены к работе комиссий представители оппозиционных блоков и партий. Отмена результатов участковых избирательных комиссий там, где были изгнаны наблюдатели – как национальные, так и международные. Мы требуем отмены выборов по тем избирательным участкам, где «на дому» проголосовало больше 10 % избирателей. Мы требуем отмены выборов там, где по открепительным талонам проголосовало больше 4 %. Это за границей здравого смысла, это явная фальсификация, это запрет на право людей на честные выборы.

Мы сегодня требуем открытия внеочередного заседания Верховной Рады, на котором рассмотрим вопрос выборов 21 ноября, и выразим недоверие ЦИК. Мы заявляем, что ЦИК стал пассивным, а в некоторых случаях и активным участником манипуляций или подделки результатов выборов. Мы не верим Центральной избирательной комиссии.

Мы обращаемся к представителям мировой общественности – сейчас здесь присутствует не один десяток телекамер из разных средств массовой информации разных стран. Уважаемые коллеги журналисты! Мы обращаемся к вам, в частности, к западным средствам массовой информации. Донести правду относительно того, что творится на выборах Президента Украины, что творится в работе ЦИК, что творится на избирательных участках в городах. Идет массовая тотальная подделка. Мы обращаемся к стражам порядка. Мы обращаемся к гражданам Украины. Поддержите, уважаемые друзья, всенародное движение сопротивления. Мы должны своей монолитностью, своим присутствием предупредить – мы сюда пришли серьезно и надолго.

Я обращаюсь к активистам оппозиционных сил – пришло время, друзья, разбивать по всему Крещатику палаточные городки, готовиться к акциям протеста. Я просил бы сегодня тех людей, что должны давать технические консультации по размещению палаток, тем, кому они принадлежат, начать эту работу. Мы должны подготовиться, уважаемые друзья к тому, что с нашей столицей в унисон запоют все области Украины. В каждом областному центре должен разбиться палаточный городок под лозунгами оппозиционных сил. Мы приступаем, уважаемые друзья, к организованному общественному движению сопротивления «За честные выборы в Украине».

И потому в избирательном штабе оппозиционных сил только что был создан постоянно действующий комитет по защите воли народа.

Уважаемые друзья, я убежден, что мы, как честный народ, переживем этот сложный экзамен, добьемся победы, которую признает власть. Потому я хочу обратиться к каждому из вас и сказать: «Мои дорогие друзья, не расходитесь! Будьте на Майдане. К нам из всей Украины на поездах, автомобилях, самолетах едут и идут десятки тысяч людей.

Потому, уважаемые друзья, мы прежде всего должны суметь – остаться на Крещатике, разбить палатки и быть готовыми к работе в этих сложных условиях. Потому сохраните этот дух, который у вас сейчас есть, потому что вашими устами сейчас говорит ваша Вера, а это – главное, что дает силы.

Слава Украине!

Слава Господу Богу![90]

Сегодня внимание мирового сообщества приковано к определяющему событию в Европе в этшом году – президентским выборам. И это справедливо, потому что эти выборы являются судьбоносными для украинского народа и для будущей конфигурации объединенной Европы.

Для украинского народа эти выборы – шанс вернуться к демократии, верховенству права и ответственностью перед народом, а не кланами – власти.

И украинский народ в этот раз своего шанса не потерял, отдав свои симпатии народному кандидату от демократических сил – Виктору Ющенко, который получил убедительную победу. Украина окончательно поднялась с колен и избрала демократию.

Согласно данным Национального экзит-пола, проведенного по методу закрытого анонимного опроса, лидер оппозиции Виктор Ющенко получил 54 % голосов, нынешний премьер-министр Виктор Янукович – 43 %.

Эта победа далась непросто. В день выборов, 21 ноября, мы стали свидетелями фальсификации явки в восточных областях (до 98 % в отдельных округах Донбасса); массового изгнания членов избирательных комиссий и наблюдателей от оппозиции, а также независимых СМИ из участковых избирательных комиссий (УИК); организованных многократных голосований по открепительным удостоверениям, неодиночных случаев грубого насилия.

В ночь из 21-го на 22 октября к процессу фальсификации была подключена Центральная избирательная комиссия, которая путем старательно рассчитанных манипуляций с дозированной подачей информации «вывела в лидеры» Виктора Януковича.

Мы констатируем грубую фальсификацию результатов выборов, которая существенно повлияла на определение победителя. ЦИК, выступивший исполнителем воли «административного ресурса», украл победу у народного кандидата Виктора Ющенко.

К сожалению, ваши призывы и предупреждение в адрес бывшей власти в Украине обеспечить свободные и демократические выборы не были услышаны.

В ХХ1 веке в центре Европы появилась угроза волеизъявлению народа одной из самых больших европейских стран!

В этих условиях демократическая оппозиция, исходя из конституционного права граждан Украины, провозглашает кампанию гражданского неповиновения и начинает ненасильственную борьбу за признание настоящих результатов выборов Президента Украины.

Мы обращаемся в парламенты и народы мира поддержать волю украинского народа, поддержать его стремление вернуться к демократии.

Мы – лидеры народной коалиции политических сил, имеющих поддержку украинского народа, берем на себя ответственность и, поддерживая волю народа, признаем победу Виктора Ющенко на президентских выборах. Мы призываем вас поддержать нового Президента Украины Виктора Ющенко, как это сделал украинский народ! Мы являемся гарантами того, что Виктор Ющенко будет ответственным Президентом всего украинского народа – от востока к западу, от севера к югу.

Виктор ЮЩЕНКО

Юлия ТИМОШЕНКО

Александр МОРОЗ

Анатолий КИНАХ

Я пришел, чтобы поблагодарить вас за вашу поддержку. За вашу веру в нашу победу. Я пришел, прежде всего, чтобы низко вам поклониться. Поклониться всем тем, кто поддержал меня в этой нелегкой борьбе. Я верю в вас. Я верю, что мы вместе с вами построим новую Украину. Я никогда не позволю, чтобы наши дети выходили на улицу—так, как это сейчас делает наш оппонент.

Я пришел, чтобы сказать: сейчас происходит в Украине антиконституционный переворот, который инициировал господин Ющенко. Это антиконституционные действия. Мы должны сделать все, чтобы антиконституционный переворот не состоялся. Я верю в закон и верю в Конституцию. Во все время предвыборной кампании я вел честную борьбу.

Я не сделал ни одного противозаконного шага. И я знал, что мы с вами победим. И мы победили.

Я хочу, чтобы мы с вами набрались терпения. Мне дорога жизнь каждого человека. Никакая власть мне не нужна, если прольется кровь. Сегодня команда Ющенко провоцирует нас на то, чтобы мы пошли на противозаконные действия. Этого нельзя допустить. Я вас прошу набраться терпения. Вы люди, которые своим трудом делают все, чтобы Украина жила хорошо.

«Наша Украина» начала блокировать органы государственной власти. Сегодня под угрозой находится все государство. Сегодня все призывают к тому, чтобы сотни тысячи людей ехали в Киев наводить порядок. Этого нельзя допустить. Я считаю, мы должны сделать все, чтобы «Наша Украина» отступила и разрешила законной власти работать на свой народ, во благо Украины.

Я хотел бы, чтобы вы доверили мне вести от вашего имени, от имени 15 миллионов моих избирателей переговоры с этими трепачами, которые сегодня провоцируют и законную власть, и избирателей на ультиматумы и провокации. Мы вместе должны иметь возможность восстановить законный конституционный процесс.

Я сейчас еду на переговоры с европейской группой, которая приехала в Киев. Буду с ними вести переговоры от вашего имени.

И сегодня я вызываю на переговоры этого шкодливого кота Леопольда – Ющенко. И сегодня после переговоров я приеду к вам на встречу. Мы никогда не пойдем на то, чтобы разделили Украину. Я вас люблю всех. Для меня вы все одинаковые. Я хочу, чтобы Украина была единым государством».[91]

Уважаемые сограждане!

То, что происходит в нашей стране, – это ползучий государственный переворот. Несколько дней назад Верховный Суд Украины признал недействительными результаты второго тура выборов президента Украины.

Я расцениваю это решение суда как политическое, а не правовое, и принятое под давлением.

Тем не менее, как гражданин Украины, я не могу не исполнить решение Верховного Суда. При этом у меня есть выбор – снять кандидатуру или продолжить борьбу. На меня также оказывают давление, но мое решение однозначное – я продолжаю борьбу, потому что за мной миллионы людей Украины.

Любое другое решение было бы, мягко говоря, несправедливым по отношению к моим избирателям. А в тех местах, где я вырос, трусость и предательство считаются самым большим грехом.

Сегодня все убедились, что бороться с остатками старой власти, именуемой оппозицией, нельзя, если не бороться с их союзниками в действующей власти. После второго тура эта позорная смычка «бывших» с так называемым административным ресурсом стала явной.

То, что происходит в последние недели, – это попытка расправы со слишком самостоятельным политиком. Именно моей позиции на посту премьера и успехов моей команды мне не могут простить ни бывшие, ни нынешние.

Когда при назначении премьер-министром я обещал, что выведу Украину на новые экономические рубежи, я даже не мог предположить, что в стране найдутся политики, которые начнут разрушать сделанное, работать против экономического роста и стабильной национальной валюты, а значит, и против независимости Украины.

Сегодня моя прямая обязанность – защитить страну и народ. Сейчас это можно сделать только политическими методами. Все силы нужно отдать подтверждению моей победы на выборах. Поэтому в сложившихся условиях я принял решение уйти в отпуск для ведения предвыборной кампании.

Единственное, о чем я прошу президента, председателя Верховной рады и народных депутатов, – дайте доработать этому составу правительства до конца выборов. Не усугубляйте свою ответственность за развал экономики.

На 26 декабря назначены не выборы. Это попытка заставить капитулировать перед внешним давлением целый народ. Так называемые революционеры придумали уникальную процедуру– подтверждение законного голосования еще одним голосованием, которое не основано на законе Украины.

В таких условиях только голосование за кандидата, который уже имеет легитимность по результатам законного, конституционного голосования, может вернуть страну в конституционное русло и дать возможность выйти из кризиса.

Мои противники используют пропагандистский штамп «режим Кучмы-Януковича». Я вам расскажу, как это сложилось. Я хотел сделать для всей Украины такое же «экономическое чудо», какое было создано в Донбассе, когда я работал губернатором. Поэтому пришлось идти на политические компромиссы, максимально сдерживать свои эмоции. Это – не соглашательство и не оппортунизм, потому что больше всех от этой ситуации пострадали мои собственные позиции. Но это было на пользу всей Украине, поэтому такое политическое соглашение между новыми политиками и старыми все равно было оправдано. При всех минусах лично для меня.

Сегодня продолжение нашего курса на строительство сильной и процветающей Украины требует от меня перехода к полностью открытой публичной политике. Сегодня я могу открыто сказать, что в стране все эти два года сосуществовали две власти – новая и старая. Так что Янукович – это «кандидат новой власти», а Ющенко – это «попытка реванша старой власти», власти «бывших».

Я честно пытался держать свое слово до конца. И до конца надеялся на порядочность своих партнеров. Но это вовсе не значит, что все, кто старался оказаться в одном кадре со мной, – мои союзники. Хотя доходило до откровенных провокаций.

На протяжении всей кампании мы ощущали внутреннее противодействие, но, несмотря ни на что, мы победили.

Теперь команда очистилась от трусов и случайных людей, и слава богу. Теперь мы имеем возможность выстроить штабы с опорой только на твердых сторонников.

Новым руководителем избирательного штаба назначен народный депутат Украины Тарас Черновол. Я думаю, особо представлять его нет необходимости.

Хочу обратить ваше внимание на активное использование, в том числе для давления на страну, словосочетания «раскол Украины».

Никакого раскола страны, слава богу, нет, и никогда не будет, как говорится, даже не надейтесь! Шантаж с использованием угрозы «раскола» действительно имеет место. Но вовсе не с востока.

Вопрос о так называемой «автономии юго-востока», или «Новороссии», – это всего лишь эмоциональная реакция людей в Донецке, в Харькове или Одессе на реальную угрозу раскола, которая является частью стратегии напряженности. Я могу понять такую реакцию своих земляков. Но это не соответствует моей позиции.

На самом деле, самая большая угроза раскола страны была в короткий период после 21 ноября, когда именно с этой целью были устроены провокации – в стенах Верховной рады, в ряде западных областей и на улицах Киева.

Раскол страны был бы неминуем, если бы удалось расколоть по политическому признаку силовые структуры. И вы отлично видели, какая сила прикладывала максимальные усилия для политизации милиции, госбезопасности и даже армии.

И я благодарен людям в форме за их выдержку, верность присяге и украинскому народу!

К большому сожалению, некоторые политики были готовы разыграть эту рискованную карту в своих собственных целях, чтобы сохранить свои властные позиции.

В этот период нужно было, прежде всего, устранить эту реальную угрозу раскола страны. Именно это было главным в тот момент для меня, а не борьба за признание моей законной победы.

Да, я был против похода шахтеров на Майдан Независимости. И я был решительно против применения силы.

Возможно, кто-то воспринял мою позицию в эти дни как отсутствие воли к победе. Я докажу на выборах 26 декабря, что у меня есть не только воля, но и поддержка большинства народа.

Еще об одном лукавстве оппозиции. Никакой «революции» в Украине нет, и в нынешних условиях не может быть.

Во время революций ломки существующего строя желает большинство страны, а не студенты или подростки, которые в силу своего возраста всегда хотят красочных шоу. На самом же деле большинство украинского народа желает стабильности и улучшения своей жизни.

Это не революция, а политтехнология, причем с участием спецслужб. Чего, собственно, организаторы уличных акций не скрывают.

Эти люди берут огромный грех на душу. И они еще ответят перед Богом.

Я могу сказать только одно: как показывает история, ни одно внешнее вмешательство на земле Украины не имеет шансов на успех. Настоящей угрозой сильной и независимой Украине является только внутренний раскол. Но мы его никогда не допустим. Хотя меры для эффективной защиты экономических интересов регионов в любом случае будут приняты, независимо от исхода кризиса в Киеве.

Я вам скажу, мне безумно жаль наш красивый город Киев. Нам очень много удалось сделать для столицы за эти два года. Ситуация может обернуться так, что политическое и экономическое значение столицы резко снизится. Еще вчера мы гордились тем, что по городу можно было ходить спокойно, без паспортных проверок. Сегодня на Майдане создана модель того режима, который они хотят для всей страны, – паспортные проверки прописки, кордоны, ограничения для работы журналистов, дискриминация по национальному и региональному признаку. Это не свобода и явно не демократия, это репрессивный режим!

Пусть нас рассудит украинский народ, и видит Бог, я говорю искренне.

Я благодарю всех, кто проголосовал за меня на выборах. Всех, кто поддерживает меня в этой нелегкой политической борьбе. Мы уверены в нашей победе!

Только сильная, единая и независимая Украина может дать своим гражданам процветание, свободу и демократию![92]

Дорогие соотечественники!

Президентские выборы, начинавшиеся в рамках Конституции и по законам Украины, идут по сценарию захвата власти. Сценарию, спланированному в заокеанских центрах, прошедшему проверку в Югославии, Грузии, Румынии и последовательно внедряющемуся в украинскую действительность.

А если говорить откровенно то по большому счету захвата власти и не было. Ее никто не собирался защищать: ни президент, ни Верховная рада Украины, ни система правосудия.

Кабинет министров Украины в этой критической ситуации работал над решением конкретных социально-экономических вопросов, выполнял свои обязательства перед украинским народом.

Ваши голоса, которые принесли мне законную победу на выборах 21 ноября и фактически подтвержденные 26 декабря, – это воля миллионов украинских граждан, поверивших в меня как в человека и политика, по достоинству оценивших реальные успехи правительства, не сомневающихся в том, что в Украине будет новая власть.

Я низко кланяюсь вам за вашу поддержку и еще раз заверяю: я вас не подведу.

Сегодня, когда реваншисты всех мастей и власти предержащие объединились в одну команду, попирающую и Конституцию, и законы Украины, трудно, а то и невозможно реализовывать политику, которую я делал для вас, с вами и в интересах Украины. Но это сегодня. Завтра ситуация с вашей помощью может измениться.

В ходе избирательной кампании вы помогли мне стать публичным политиком, предвыборную платформу которого поддержало больше половины избирателей страны. Вместе с вами я хочу доказать, что закон, справедливость, совесть на нашей стороне. Правда истории за нами!

Сегодня главное для нас всеми законными методами отстоять в Центризбиркоме, Верховном Украины свой выбор и выбор для Украины.

Мы должны вернуть Украину в конституционное правовое поле, чтобы дорога революционной и политической целесообразности в очередной раз не завела нас в исторический тупик.

Наша стратегическая задача – объединить усилия всех, кто готов работать во имя демократии социальных ценностей, а не лозунгов и манипуляций; во имя политической реформы в интересах общества, а не ради передела властных полномочий.

Объединить тех, кто понимает демократию как неотъемлемую составляющую политически ответственной и социально эффективной власти, а не политические силы с претензиями на вседозволенность.

Будущее Украины не за политическими экстремистами и их союзниками, а за политиками, на деле несущими ответственность за людей, страну, ее историю и будущее.

Только при таких условиях Украина будет иметь реальный авторитет в международном сообществе, найдет поддержку у тех, кто понимает демократию не как вмешательство во внутренние дела других государств, а как солидарную ответственность за судьбы человечества.

Я верю, что такие высокие общечеловеческие ценности, как демократия, свобода, закон будут в Украине торжествовать.

И я посвящу этому всю свою жизнь.[93]

Уважаемые граждане Украины! Дорогие избиратели!

14 января 2005 года Верховный суд принял к рассмотрению мою жалобу на решение, действия и бездеятельность Центральной избирательной комиссии во время как всего избирательного процесса, так и при проведении переголосования 26 декабря. Избиратели, которые проголосовали за меня, ожидали, что в судебном заседании будет рассмотрено беспрецедентное дело, будет дана оценка тысячам документов, фактов, показаниям свидетелей, заявлениям моих представителей. Лишь документов, которые поступили от избирателей ко мне, по делу насчитывается более 600 томов.

Но, грубо нарушив ст.143 Гражданского процессуального кодекса Украины, судья Григорьева единолично, без рассмотрения дела по сути, исключила из процесса три основных требования заявителя, нарушив закон и Конституцию, проигнорировав все существующие нормы судопроизводства. Фактически я и миллионы моих избирателей лишены права на правосудие. Это серьезное нарушение не только Конституции Украины, но и Европейской Конвенции прав человека.

Все, что я просил у Верховного Суда – это объективного подхода, справедливого и прозрачного процесса при участии средств массовой информации. Но, как оказалось, – прозрачно, справедливо и свободно – эти принципы применяются в Украине избирательно. И только к отдельным личностям.

Нарушен принцип равенства сторон. Мне отказано в элементарном соблюдении буквы закона уже при самом принятии моей жалобы на рассмотрение Верховного Суда. Как будто в насмешку над миллионами моих избирателей судья Григорьева даже документ, в котором сообщает мне о своем решении, датировала 2004 годом. Как будто подчеркивая, что в моем деле решено все уже давно.

Обратите внимание на то, что как только судья Григорьева единолично, без вынесения на рассмотрение палаты, отказала мне в рассмотрении Верховным Судом трех пунктов просительной части жалобы, сразу появилась информация о дате инаугурации нового президента.

Так цинично дают понять миллионам моих избирателей, которые не собираются считаться с их волей ни сегодня, ни в будущем. Как говорят, все в лучших традициях того режима, с которым, вроде бы, боролись те, кто в настоящее время с таким нетерпением рвутся к власти.

Мы столкнулись с кричащим фактом применения двойных стандартов, с пренебрежением основными демократическими принципами и свободами человека.

Разве с этого должны начинать те, кто демократию и человеческие свободы выставлял на свои революционные флаги?

Не повторяется ли у нас все то, что было, все то, против чего мы боролись?

Убеждены ли мы, что следующие парламентские выборы в Украине могут быть свободными и прозрачными?

Действительно ли мы стоим сегодня на пути построения демократии?

Вот какие вопросы встают на почве отношения ко мне и моих избирателей в процессе наших попыток защитить наши законные права.

Как кандидат на пост Президента Украины, как гражданин, как политик, который имеет многомиллионную политическую поддержку, не могу сегодня не выразить тревогу по поводу того, что начинается в украинском обществе, а точнее сказать, что продолжается в нем...

Призываю всех честных людей стать на защиту права, на защиту Конституции Украины.

Я призываю Верховный Суд провести судебный процесс прозрачно, с приглашением средств массовой информации, с освещением его на центральных телеканалах страны.

Обращаюсь в Верховный Суд Украины с тем, чтобы беспристрастно, полно и объективно рассмотреть заявленные мной требования, обеспечить мне доступ к правосудию, обновить нарушенные избирательные права граждан, не совершать тех действий, которые окончательно разрушат веру людей в правосудие.[94]

1. Из промежуточных отчетов международной миссии наблюдения за выборами президента Украины, организованной Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ, Парламентской ассамблеей ОБСЕ, Парламентской ассамблеей Совета Европы, Европейским парламентом и Парламентской ассамблеей НАТО (полностью воспроизводятся разделы «предварительные выводы», за исключением благодарности госструктурам за содействие; окончательные отчеты на момент подготовки сборника не опубликованы).

Выборы Президента Украины (второй тур) – 21 ноября 2004 года Киев 22 ноября 2004 года (...)

Предварительные выводы

Как и первый, второй тур выборов Президента Украины не отвечал целому ряду обязательств перед ОБСЕ и стандартов Совета Европы и других европейских стандартов относительно демократических выборов. Невзирая на целую серию серьезных недостатков, определенных заявлением ММСВ от 1 ноября, власть не сумела принять корректирующих мер между двумя турами выборов, чтобы устранить предвзятое освещение в государственных СМИ, злоупотребление государственными ресурсами и давление на определенные категории избирателей в поддержку господина Януковича. В целом, органы государственной исполнительной власти и Центральная избирательная комиссия (ЦИК) не проявили достаточной воли провести действительно демократические выборы.

День выборов, хотя голосование проходило довольно спокойно, наблюдатели, в целом, оценивают менее положительно, чем 31 октября. Это, в частности, касается центральных и восточных регионов. Наблюдатели отметили большее количество серьезных нарушений, в том числе одиночные случаи насилия, а также примеры запугивания, направленного, в том числе, против наблюдателей, членов избирательных комиссий и отдельных избирателей. Наблюдатели сообщали о прекращении полномочий или недопуске к работе членов во многих участковых избирательных комиссиях. В большинстве посещенных избирательных участков присутствовали работники правоохранительных органов. В некоторых случаях в процесс вмешивались, руководили им или иным образом пытались повлиять на избирателей не уполномоченные на это лица.

Невзирая на подозрительно высокую явку избирателей в некоторых регионах (96,31 % в Донецке и 88,41 % в Луганске, согласно предыдущим данным ЦИК по явке избирателей), наблюдателями ММСВ сообщалось, что теснота на участках в восточных регионах была меньше, чем где-либо. Хотя количество избирателей, которые не смогли проголосовать из-за неточностей в списках избирателей, во втором туре была меньше по сравнению с первым туром, опять наблюдались варьирования в зависимости от региона. Так, на востоке страны из-за этой проблемы не смогло проголосовать меньше избирателей.

Большое количество избирателей – около 5 % – было включено в списки избирателей в день голосования. Почти все из прибавленных избирателей использовали открепительные удостоверения. Эти данные вызывают обеспокоенность из-за злоупотребления настоящими документами, о котором долгосрочные наблюдатели сообщали еще до выборов. Также велико количество избирателей, которые использовали открепительные удостоверения в день повторного голосования. Некоторых избирателей развозили по областям автобусами. В этом случае также наблюдается варьирование по регионам: большинство открепительных удостоверений использовано в южных регионах и меньше – в западных.

Оценка наблюдателями процесса подсчета бюллетеней является худшей по сравнению с 31 октября. Это объясняется, в том числе, менее надлежащим общим уровнем организованности, а также возникновением большего количества вопросов относительно точности озвученных результатов голосования. Среди проблем следует отметить недостаточное внимание к безопасности бюллетеней и процедур подсчета голосов. На почти половине избирательных участков присутствовали неуполномоченные лица, включая работников правоохранительных органов и должностных лиц местных органов власти. В 10 % участков некоторые члены УИК не смогли получить копии протокола, а в 18 % участков УИК не вывешивали протокол для общего ознакомления, как того требует закон.

Невзирая на серьезные недостатки избирательного процесса, второй тур выборов предоставил избирателям возможность сделать выбор между двумя кандидатами с двумя разными политическими программами, несмотря на неравные условия ведения избирательной кампании. Однако, в Донецкой области предыдущие данные по явке избирателей, объявленные ЦИК, являются настолько маловероятными, что вызывают сомнения относительно того, было ли право выбора обеспечено. Активное гражданское общество еще раз продемонстрировало высокий уровень заинтересованности и участия со стороны граждан Украины и их расположения к демократическим процессам.

Период между двумя турами выборов был омрачен постоянной неспособностью некоторых государственных структур уважать право граждан свободно осуществлять свой выбор, а также хранить политическую нейтральность в соответствии со своими правовыми обязательствами. После объявления официальных результатов первого тура выборов наблюдатели сообщали о случаях, когда на государственных служащих и студентов оказывалось давление в поддержку господина Януковича, и о многочисленных случаях притеснений правоохранительными органами активистов агитационной кампании господина Ющенко.

Второй тур голосования был скомпрометирован такими существенными недостатками:

1. Злоупотребление государственными ресурсами в интересах Премьер-министра засвидетельствовало пренебрежение фундаментального принципа различения государственных и партийных политических интересов;

2. Отдельные граждане, которые в своих средствах к существованию прямо или опосредованно зависят от государства, были заставлены получить и сдать руководству открепительные удостоверения. Наблюдатели сообщают, что настоящие документы организованно собирались на рабочих местах. Потому гражданам не дали реализовать свое избирательное право, поскольку получение такого документа автоматически лишает избирателя права голосовать на избирательном участке по месту первичной регистрации;

3. В других регионах отсутствие надлежащего учета количества выданных и использованных «открепительных удостоверений» могло способствовать многократному голосованию, потенциально влияя, таким образом, на честность результатов голосования. Обеспокоенность по этому поводу подчеркивается многочисленными фактами использования избирателями открепительных удостоверений. Некоторых избирателей развозили по областям автобусами.

4. Недостаточная прозрачность при установлении итогов голосования в первом туре выборов и затягивание с объявлением официальных результатов выборов со стороны ЦИК привели к сокращению периода избирательной кампании, что негативно отразилось на уже и так напряженной политической атмосфере;

5. ЦИК не смог предоставить данные результатов первого тура голосования по избирательным участкам, подрывая, таким образом, доверие к избирательному процессу. Невзирая на многократные просьбы МСВ ОБСЕ/БДИПЛ перед обоими турами выборов, ЦИК не смогла предоставить информацию о количестве бюллетеней, выданных каждой ТИК, и о количестве бюллетеней, переданных заграничным участкам. Перед вторым туром выборов Комиссия не смогла предоставить МСВ ОБСЕ/БДИПЛ или публично объявить количество открепительных удостоверений, переданных и выданных в каждом избирательном округе, и о количестве граждан, включенных в списки избирателей каждого избирательного округа в период между первым и вторым туром голосования. Все это засвидетельствовало недостаточное внимание к вопросам прозрачности и ответственности;

6. Нежелание ЦИК удовлетворять жалобы препятствовало получению правовой помощи в случае нарушений избирательного законодательства;

7. Несостоятельность местных органов исполнительной власти составить правильные списки избирателей, по какой бы то ни было причине, и явная несогласованность применяемых территориальными избирательными комиссиями (ТИК) и участковыми избирательными комиссиями (УИК) методов коррекции избирательных списков между турами выборов;

8. Прекращение территориальными избирательными комиссиями полномочий сотен членов УИК от оппозиции в последнюю минуту в Кировограде и в Донецкой, Закарпатской, Киевской, Одесской и Волынской областях, снизили прозрачность;

9. Отсутствие правовых норм, которые дают право наблюдателям от национальных общественных организаций осуществлять наблюдение за избирательным процессом, что противоречит обязательствам ОБСЕ;

10. Между двумя турами выборов продлилась агитация провокационного характера, по большей части направленная против господина Ющенко;

11. Не скрывается предубежденность государственных СМИ в интересах Премьер-министра в новостях и при освещении избирательной кампании, которая препятствовала возможности оппозиционного кандидата донести свою избирательную платформу до электората на равных условиях;

12. Общее ограничение свободного доступа общественности к сбалансированной информации в результате существования так называемых темников (указаний относительно содержания и манеры освещения новостей), которые вероятно выдаются государственной администрацией. Среди наиболее обнадеживающих аспектов избирательного процесса следует отметить такие:

13. Граждане во многих регионах чувствуют себя более уверенно в реализации своих фундаментальных прав на свободу самовыражения, включая демонстрацию агитационных материалов и символов;

14. Поражающий дисбаланс медийного освещения в интересах Премьер-министра был частично и в небольшой мере смягчен за счет более широкого освещения оппозиционных мыслей, хоть и на протяжении короткого периода, в отдельных частных СМИ;

15. Более чем 300 журналистов открыто выразили протест против цензуры и ограничений свободы выражения через темники;

16. На государственном канале УТ-1 состоялись первые за десятилетие телевизионные дебаты между двумя главными кандидатами на пост Президента. Однако, трансляция в эфире сразу после дебатов предвзятого «круглого стола» является злоупотреблением государственными ресурсами;

17. После первого тура голосования процесс рассмотрения дел в Верховном Суде был таким же открытым и прозрачным, и Суд удовлетворил жалобы во многих случаях, что были неправильно решены судами низшего уровня и ЦИК;

18. Размещение в эфире блоков общественной рекламы, созданной Комитетом избирателей Украины, повысила осведомленность избирателей об избирательном законодательстве;

19. Сотрудничество с наблюдателями со стороны общенациональных и большинства местных государственных структур, включая Министерство иностранных дел и Межведомственную рабочую группу.

Прозрачность процесса установления итогов голосования и объявление официальных результатов выборов, эффективное и беспристрастное решение связанных с днем голосования и последующих жалоб и апелляций будет иметь решающее значение в формировании окончательных оценок относительно выборов Президента Украины в 2004 г.

ММСВ призывает ЦИК действовать как политически нейтральный административный орган и еще раз обращается к ЦИК с просьбой опубликовать на веб-странице все результаты по УИК за оба тура выборов. Результаты по УИК первого тура выборов должны быть опубликованы без задержки. Предыдущие результаты второго тура по УИК должны быть опубликованы не позднее момента объявления окончательных результатов выборов Центральной избирательной комиссией. Такие действия повысят прозрачность избирательного процесса на наиболее решающем его этапе и смогут убедить избирателей и кандидатов в точности результатов выборов.

Наблюдатели ОБСЕ/БДИПЛ останутся в Украине для оценки процесса определения итогов голосования в ТИК и ЦИК и отслеживания процесса рассмотрения жалоб и апелляций. В случае необходимости ОБСЕ/БДИПЛ может предоставить дополнительный публичный комментарий относительно избирательного процесса. ОБСЕ/БДИПЛ опубликует полный Заключительный отчет примерно через шесть недель после завершения избирательного процесса.

Выборы Президента Украины (повторное проведение повторного голосования)

26 декабря 2004 года

Киев, 27 декабря 2004 года (...)

ОБСЕ/БДИПЛ опубликует полный Заключительный отчет примерно через шесть недель после завершения избирательного процесса.

Предварительные выводы

Хотя остаются еще некоторые недостатки, которые нужно устранить, проведение выборов 26 декабря приблизило Украину к выполнению обязательств ОБСЕ относительно выборов, стандартов Совета Европы и других европейских стандартов. На протяжении предвыборной гонки в канун острого соревнования в повторном проведении повторного голосования условия кампании были заметно ровнее, по сравнению с предыдущими турами выборов. Главные СМИ предоставляли избирателям сбалансированную картину кампании, а наблюдатели получили небольшое количество сообщений об оказании давления на избирателей в пользу одного из кандидатов. Избирательные комиссии в новом составе провели выборы значительно прозрачнее, чем их предшественники. Эти факторы заметно контрастируют с предыдущими турами выборов. Гражданское общество было чрезвычайно активным и продемонстрировало высокий уровень заинтересованности и участия в демократическом процессе.

Обстоятельства, возникшие после второго тура президентских выборов, вынудили Парламент принять 8 декабря временные изменения в избирательном законодательстве. Хотя внесение изменений в избирательное законодательство в ходе избирательного процесса является необычным, очевидно, целью Парламента было снижение возможности фальсификаций, которые имели место раньше, и устранения недостатков в проведении выборов.

В целом, подавляющее большинство наблюдателей оценивают процесс значительно более позитивно по сравнению с предыдущими двумя турами. Голосование, в целом, проходило в более спокойной атмосфере, чем раньше, и гораздо меньше наблюдателей от кандидатов или членов участковых избирательных комиссий (УИК) было отстранено от работы или освобождено 26 декабря. Такие случаи, о которых сообщалось, имели место на востоке и на юге – 7 % и 6 % соответственно. Впрочем, атмосфера в некоторых УИК, в которых велось наблюдение, ухудшилась на этапе подсчета голосов: споры имели место в 19 % избирательных участков (31 % – в восточных регионах).

Местные органы исполнительной власти и избирательные комиссии не имели достаточно времени для коррекции ошибок в списках избирателей, которые были замечены во время предыдущих двух туров. Опять же, отдельным гражданам отказали в голосовании, поскольку их имена не значились в списках избирателей. Однако наблюдатели заметили, что количество пострадавших от этого избирателей было значительно меньше, чем 31 октября.

Наблюдателями было замечено применение разных подходов и определенная путаница в УИК относительно проведения голосования вне границ помещений для голосования. Однако наблюдатели сообщили, что для решения проблемы было проведены специальные мероприятия со стороны Территориальных избирательных комиссий (ТИК), УИК, органов местного самоуправления, добровольцев и даже местных бизнес-структур, которые обеспечивали транспорт для доставки на избирательные участки пожилых людей и тех, кто не мог самостоятельно передвигаться.

Повторное проведение повторного голосования характеризовалось рядом особенностей, которые положительно отличали его от голосования 31 октября и 21 ноября. Это, в частности:

1. Решением Верховного Суда от 3 декабря, которому предшествовал открытый и прозрачный судебный процесс, было отменено Постановление ЦИК о результатах выборов 21 ноября 2004 года в связи с доказательствами системных фальсификаций, которые делают невозможным установление волеизъявления избирателей;

2. Изменен состав Центральной избирательной комиссии (ЦИК), которая приложила усилия, для проведения повторного второго тура выборов со значительно большей прозрачностью, чем ее предшественница, и которой удалось организовать проведение выборов в очень сжатые сроки;

3. Заметное уменьшение количества сообщений, полученных наблюдателями о том, что на государственных служащих и других групп, благосостояние которых зависит от государства, оказывалось давление, чтобы вынудить их голосовать за господина Януковича;

4. Заметное уменьшение злоупотребления государственными ресурсами во время избирательной кампании;

5. Отсутствие на главных телеканалах так называемых «темников» (указаний относительно содержательного наполнения медиа), которые раньше использовались для цензирования или искривления информации, которая подавалась в СМИ;

6. Освещение избирательной кампании средствами массовой информации, которое в целом было значительно более сбалансированным и давало гражданам доступ к разным точкам зрения;

7. Телевизионные дебаты между двумя главными соперниками, которые транслировались в прямом эфире несколькими общенациональными телеканалами, дали кандидатам реальную возможность прямо обменяться мнениями и взглядами и поделиться ими с электоратом.

Впрочем, остались и отдельные проблемы и недостатки, которые включали:

1. Невключения в новый закон относительно выборов положений, которые бы определяли роль милиции в день выборов, обязывали ЦИК сразу обнародовать все результаты по избирательным участкам и позволили бы вести наблюдение за выборами национальным гражданским организациям;

2. Плохо подготовлены списки избирателей, унаследованные из предыдущих туров выборов;

3. Единичные случаи срывов агитационных мероприятий оппозиции, в нескольких случаях с применением насилия, что нарушало свободу собраний;

4. Распространение провокационных агитационных материалов;

5. Запоздалое решение Конституционного Суда Украины относительно голосования за пределами помещений для голосования, которое ЦИК попробовал внедрить, однако, поскольку это решение было принято поздно, это привело к определенной путанице относительно того, кто имел право голосовать с использованием передвижной избирательной урны, и потому выполнение не было последовательным;

6. Частные случаи, когда небольшое количество избирательных участков по Украине сообщали неправдоподобные предварительные результаты (100 % показатели).

Как заявлялось раньше, прозрачность установления и объявления официальных результатов выборов и эффективное и беспристрастное решение любых связанных с днем голосования вопросов или других жалоб и обращений будет иметь исключительную важность в формировании окончательной оценки выборов Президента Украины 2004 года.

Наблюдатели ОБСЕ/БДИПЛ останутся в Украине для оценки процесса установления итогов голосования в территориальных избирательных комиссиях (ТИК) и ЦИК, а также для отслеживания процесса рассмотрения жалоб и апелляций, поступающих после выборов. ОБСИ/БДИПЛ может предоставить в случае необходимости дополнительный публичный комментарий относительно избирательного процесса.[95]

Британская Хельсинская группа по правам человека [The British Helsinki Human Rights Group (BHHRG)] послала своих наблюдателей на второй тур президентских выборов на Украине, состоявшихся 21 ноября 2004 года БХГПЧ проводила мониторинг в г. Киеве и Киевской области, в Чернигове и Закарпатье. Подсчет голосов наблюдался в центре Киева и в Ужгороде.

Несмотря на осуждающие заявления со стороны групп профессиональных политиков и дипломатов, присланных ОБСЕ в основном из стран НАТО и ЕС, наша Хельсинская группа не обнаружила фактов, свидетельствующих об обмане или подавлении оппозиционных СМИ со стороны правительственных органов. В прессе сообщалось о невероятно высогам проценте голосов, поданных за премьер-министра на юго-западе страны. Но меньше внимания уделяется 90 % голосов за Ющенко, объявленных на Западной Украине.

В то время, как западные СМИ заверяют, что украинская оппозиция была практически лишена доступа к радио и телевидению, действительность была прямо противоположной, особенно в Западной Украине. Вопиющее нарушение закона о выборах произошло накануне голосования, когда по гостелевидению была показана серия т. н. «общественных информационных объявлений», в которых выступали известные поп-звезды Евровидения вроде Русланы в оранжевых цветах кампании кандидата Ющенко, призывавшие зрителей принять участие в голосовании.

Хотя БХГПЧ не обнаружила грубых нарушений ни в первом, ни во втором туре выборов, наблюдателей Группы встревожила явная смена атмосферы внутри избирательных участков, особенно в Центральной Украине. В первом туре весь день преобладало спокойное, непринужденное настроение. Во втором – ситуация стала более напряженной и хаотичной. По наблюдениям Группы это объясняется в первую очередь слишком большим числом местных наблюдателей, которые оказывали чрезмерное влияние на избирательный процесс и в некоторых случаях становились фактором давления на избирателей. Подавляющее большинство этих наблюдателей представляли Виктора Ющенко.

Прозрачные урны для бюллетеней часто позволяли этим наблюдателям видеть, как кто голосует. Эта одобренная ОБСЕ инновация облегчила запугивание избирателей, голосующих за менее популярного кандидата. Мало кто из таких избирателей хочет, чтобы видели, как он проголосовал.

По закону Украины о выборах разрешается посылать наблюдателей от кандидатов и политических партий, но не от неправительственных организаций. Этот закон легко обойти, посылая своих людей под видом журналистов. Например, финансируемый Западом Комитет выборщиков Украины, явно симпатизирующий оппозиции, выставил своих наблюдателей по всей Украине под видом «корреспондентов» своей газеты «Точка зору». 31 октября БХГПЧ не видела ни одного представителя этой газеты. Но 21 ноября такие журналисты-наблюдатели появились повсюду в Центральной Украине. Например, в Чернигове, участок 11/208, все 6 журналистов-обозревателей представляли газеты оппозиции. Один из них, молодой корреспондент «Точки зору», стоял очень близко к урнам и внимательно смотрел на опускаемые бюллетени. Из-за того, что бюллетени для второго тура были по размеру намного меньше, чем в первом, и не вкладывались в конверты перед опусканием в урну, тайна голосования была нарушена. В приведенном случае молодой корреспондент «Точки зору» имел больше влияния на процесс голосования, чем сам председатель выборочной комиссии.

В Чернигове, участок 7/208, все 7 журналистов-обозревателей представляли оппозиционные газеты, в некоторых случаях однодневки избирательной кампании, как например проющенковская пропагандистская газета «Так». Характерной для атмосферы голосования второго тура была такая сцена, наблюдаемая БХГПЧ. Из кабинки выходит взволнованная пожилая женщина, подходит к трем наблюдателям от оппозиции, которые сидят прямо за урнами, и спрашивает их: «Я правильно заполнила бюллетень?» Наблюдатель осматривает бюллетень, видит, что он заполнен за Ющенко и отвечает «Да, правильно». Несложенный бюллетень этой женщины был хорошо виден в прозрачной урне.

В Закарпатье мы не видели таких групп журналистов-наблюдателей. В Мукачево группа людей, признавшихся, что они сторонники Ющенко, проводили опрос избирателей на выходе из избирательных участков. Делали они это крайне упрощенно, спрашивая каждого двадцатого избирателя, за кого тот голосовал, без разделения на группы по возрасту, классовой принадлежности и т. д. 40 % избирателей отказались ответить, за кого они голосовали, но 60 % остальных сказали, что поддерживают Ющенко. Ясно, что этот опрос был менее научно обоснован, чем даже опросы в Огайо и Флориде, предрекавшие победу Керри над Бушем!

На избирательном участке при университете Ужгорода группа молодых мужчин – наблюдателей от Ющенко шатались у входа в комнату для выборов и рядом с урной для голосования. Правила, установленные ОБСЕ, осуждают подобное присутствие такого внештатного персонала.

Председатель комиссии этого избирательного участка заявил нам, что четыре члена избирательной комиссии пытались помешать наблюдателям от Ющенко и это привело к вмешательству юристов. Когда мы спросили членов комиссии об этом инциденте, они пришли в недоумение и сказали, что в первый раз слышат об этом. Председатель был в шоке, он не ожидал, что наблюдатели БХГПЧ решат опросить других свидетелей, чтобы проверить истинность его подробного рассказа о неправильном поведении коллег.

Заключение

Независимо от того, как проходило голосование на юго-востоке Украины, нашей Группе наблюдателей в Западной и Центральной Украине ясно, что оппозиция имела там практически полный контроль. В этих регионах радио и телевидение были явно предвзяты в пользу Ющенко, особенно в Западной Украине, где даже о существовании кандидата Януковича было трудно догадаться. Его не показали даже голосующим 21 ноября. Наивно думать, что только правительство имеет средства оказывать недолжное влияние на выборы. По наблюдениям группы БХГПЧ, оппозиция имела непропорционально большой контроль над процессом выборов во многих местах. Это заставляет думать, что и оппозиция, а не только власти, могла нарушать закон и даже фальсифицировать результаты в районах, которые она контролирует. Так называемый «административный ресурс» в местах, где работала группа БХГПЧ, по всем признакам находился в руках оппозиции, а не правительства. И это могло напугать избирателей. Недаром с прошлого воскресенья полиция и служба безопасности в некоторых городах Западной Украины объявили о своей поддержке «президента» Ющенко.

Открытая предвзятость правительств Запада и назначенных ими наблюдателей в делегации ОБСЕ, некоторые из которых теперь появились на трибунах оппозиции, не позволяет полагаться на ее отчет о выборах.

Несмотря на существование причин для беспокойства, БХГПЧ не видит никаких оснований сомневаться в том, что окончательный результат президентских выборов 2004 года представляет действительно народную волю. У избирателей был выбор между действительно отличными друг от друга кандидатами, прошла активная предвыборная кампания, был высокий процент участия. Очевидно, что общественное мнение в Украине очень поляризовано. Это означает, что многим из тех, кто поддерживал проигравшего кандидата, будет трудно примириться с поражением. Иностранцы не должны поощрять гражданский конфликт из-за проигрыша кандидата, поддержка которого им обошлась так дорого.

24 ноября 2004 года[96]

Группа уполномоченного представителя в центральной избирательной комиссии кандидата в президенты Украины В.Ф. Януковича

Нарушения, которые были осуществлены в день голосования 21 октября 2004 года и зафиксированные актами

По состоянию на 10:00 22 ноября в 2004 г. (краткое извлечение)

Официальными наблюдателями зафиксировано нарушений в целом и составлено актов – 7171 акт. На основании настоящих актов подано в ТИК и суды:

около 6094 жалоб.

Типичные нарушения:

– незаконные внесения исправлений в списки избирателей

– выдача бюллетеней избирателям без предъявления надлежащих документов или вообще без документов

– голосование за других лиц

– давление на избирателей со стороны наблюдателей и членов УИК

– давление на членов УИК

– ведение агитации членами УИК и наблюдателями в УИК в интересах Ющенко

– нарушение прав наблюдателей относительно присутствия в помещениях УИК и наблюдения за ходом голосования, подсчета голосов

– отсутствие контрольных писем в избирательных урнах

– уничтожение избирательных урн

– распространение неправдивой информации о минировании избирательных участков

– повреждение избирательных урн, пакетов с бюллетенями. Группой Гавриша С.Б. – Уполномоченного представителя в ЦИК кандидата на пост Президента Украины В.Ф. Януковича, что в день голосования осуществляла мониторинг нарушений избирательного законодательства непосредственно в регионах: Черкассы, Луцк, Черновцы, Хмельницкий, Чернигов, Ивано-Франковск, Ужгород, к 10 часу 22 ноября 2004 года зафиксировано 4325 нарушений избирательного законодательства, на которые было подано 2700 жалоб. Наиболее типичные нарушения:

Черновицкий 204, избирательный участок 33 – избирательный бюллетень выдан на основании неподобающего документа – удостоверения водителя.

Тернопольский 166, избирательный участок 13 – официальный наблюдатель вбросил избирательный бюллетень в избирательную урну вместо избирателя.

Ровенский 158, И/У 193 – Огниевич Ф.А., член участковой избирательной комиссии от Ющенко был задержан наблюдателями и членами УИК в момент передачи 10 грн. избирателю с требованием проголосовать за Ющенко. Этот факт зафиксирован актом наблюдателя, подано заявление в прокуратуру, решением УИК полномочия Огниевича досрочно прекращены.

И/У 194 Член УИК по квоте Ющенко Дудар В.Ф. была задержана официальным наблюдателем с бюллетенем, на котором стояла отметка напротив фамилии Ющенко, который она собиралась отдать избирателю. Это зафиксировано в акте. Решением УИК Дудар объявлено предупреждение.

Житомирский 64, 68, 69 округа, на участках проводилась агитация за Ющенко (раздавали агитационные открытки) – 4 случая (составлены акты)

Волынский г. Нововолынск И/У19 – Выдача бюллетеней без предъявления документов. Составлены акты, переданные к ТИК.

Ровенский 156 округ – из членов ТИК на начало голосования присутствовали из 44 членов лишь 3.

Тернопольский 167, И/У 142 – членами УИК лицам выдаются бюллетени без предъявления паспортов. Составлен акт.

169, У/И 246 – поддельные заявления о голосовании за пределами избирательных участков

На территории избирательного округа № 169 носит массовый характер выдача бюллетеней без предъявления паспортов. Составлено около 200 актов.

Черновицкий 206, И/У 24 – официальный наблюдатель от Ющенко Рушак О.В. проверяет документы у всех лиц, которые находятся на избирательном участке. Также он вбрасывал бюллетени вместо избирателей. Относительно его действий составлен акт.

Черновицкий 204 – на избирательных участках присутствуют агитационные материалы В.А. Ющенко, голосование по чужим паспортам. По этим фактам наблюдателями составлено более 30 актов.

Львов. Наблюдатели зафиксировали факт попытки проголосовать одним лицом (1929 р. н.) за 20 лиц. Это лицо пришло на избирательный участок с 20 паспортами.

Ивано-Франковский 85, на избирательных участках № 1, 51, 57 Председатель ТИК Деревьянко С.М. (от Збитнева) запрещает голосование по открепительным удостоверениям. Массовые попытки голосования по чужим паспортам. По фактам нарушений в ТИО составлено больше 100 актов

Киев 216, И/У 103 – глава Комиссии не открыл заседания своевременно, потому что с вчерашнего вечера по его адресу и по адресу его семьи поступают угрозы в виде звонков, открыток, записок от участников организации «Пора». Сегодня заседание комиссии пытались блокировать депутаты горсовета и райсовета, которые действовали в поддержку Ющенко и угрожали ему расправой. После вмешательства в ситуацию нардепа Самофалова (фракция «Регионы Украины») работа УИК стабилизирована, однако председатель и его заместитель почти не принимают участия в работе, поскольку находятся в тяжелом психоэмоциональном состоянии и вынуждены предоставлять объяснение работникам МВД, прокуратур, СМИ.

Киев 222, И/У 63, 64, 65 – со стороны заместителя проректора НТУ «КПИ» Лисовской И.В. и декана факультета ИОТ Савицкого А.И. осуществлялось давление на членов УИК 63, 64, 65, которые являются студентами НТУ «КПИ». Студентов угрожали отчислить из ВУЗА, если они откажутся работать в интересах Ющенко. По этому поводу подано заявление в адрес Генерального прокурора Украины.

Киев 221, И/У 61 – во время голосования избирателями психоневрологического диспансера представители от Ющенко по собственной инициативе ставили вместо больных отметки на бюллетенях.

Львовская область 128, И/У 166 – официальными наблюдателями Ющенко уничтожаются акты, которые подаются наблюдателями Януковича к УИК. Факты проверяет милиция.

Львовская обл., г. Львов, ул. Коперника, 117 округ, избирательный участок № 120, ЖЭК № 103: после проверки списков избирателей оказалось, что в него опять не были включены граждане, которые намеревались отдать свой голос за В.Ф. Януковича. Работники ЖЭКа мотивируют это тем, что «москалям у нас не место».

Ивано-Франковский 88, И/У 117 – в дополнительный список для голосования дома председатель УИК лично внес 52 фамилии вместо заявленных 43.

И/У 136 – из 280 заявлений лиц, которые голосуют дома, 100 написаны одним почерком.

Перечень нарушений избирательного законодательства Украины зафиксирован юридической группой С. Гавриша на протяжении 21–22 ноября 2004 года

Ивано-Франковская область. Общее количество составленных актов о нарушении избирательного законодательства – 54. На участке 196 (Рогатинский район) проголосовало 120 % избирателей.

Волынская область. Общее количество составленных актов о нарушении избирательного законодательства – 426. Подано 330 жалоб.

Хмельницкая область. Общее количество составленных актов о нарушении избирательного законодательства – 76. Подано 33 жалобы.

Черкасская область. Общее количество составленных актов о нарушении избирательного законодательства – 26.

Черниговская область. Общее количество составленных актов о нарушении избирательного законодательства – 25. Подано 2 жалобы.

Закарпатская область. Общее количество составленных актов о нарушении избирательного законодательства – 323. Подано 237 жалоб.

Особенностью проведения второго тура выборов стало наличие нарушений, не характерных для первого тура:

1. Уничтожение бюллетеней с помощью химических соединений (кислота)

2. Разлитие ртути на участках с целью срыва голосования

3. Поджог избирательных урн

4. Распространение агитационных материалов за В.А. Ющенко (оранжевые платочки, ленты), прямая устная агитация в день голосования на избирательных участках, в том числе членами избирательных комиссий (агитация, обращение от имени В.А. Ющенко и тому подобное)

5. Выдача бюллетеней без предъявления документа, который удостоверяет личность (удостоверение водителя, пенсионное удостоверение и тому подобное).

6. Массовое распространение заведомо неправдивой информации о минировании избирательных участков, где В.Ф. Янукович мог получить преимущество или равное количество голосов, с целью сорвать голосование на участках (Винницкая область – в день голосования поступило сообщение о «минировании» 21 избирательного участка).

7. Характерной для второго тура выборов является агрессивная атакующая позиция народных депутатов от оппозиции. В Закарпатской области особенно агрессивно вели себя С. Хмара и Ю. Оробец, которые принуждают избирателей голосовать за В. Ющенко, угрожая физической расправой. В избирательном округе № 179 (Харьковская обл.) на территории округа агрессивно вел себя народный депутат Джоджик. В Кировограде агрессивно вел себя В. Яворивский.

8. Массовое использование открепительных удостоверений жителями западных областей для голосования на востоке Украины. При этом прописка не отвечала избирательному участку, который выдал это удостоверение. Например, зафиксирован случай, когда группа лиц, доставленных автобусом из Винницы, проголосовали с помощью открепительных удостоверений, оформленных с нарушением требований действующего законодательства.[97]

23 ноября 2004 года, 15.28 час

Ведет заседание Председатель Верховной Рады Украины ЛИТВИН В. М.

(...)

ЛИТВИН В. М Уважаемые народные депутаты! Позвольте мне короткое вступительное слово.

Политическая ситуация в стране принимает угрожающий оборот. Мы стремительно сползаем к широкомасштабному гражданскому конфликту и столкновениям с непредсказуемыми последствиями. Дело лишь в том, кто предпримет первый шаг или спровоцирует это столкновение.

При таких обстоятельствах делать вид, что ничего особенного в стране не происходит, пытаться отмалчиваться, надеяться, что все, так сказать, рассосется, аморально и преступно. Такой же оценки заслуживает и позиция сторонников отстраненной позиции Верховной Рады. Сегодня решение может и должна принимать Верховная Рада.(Аплодисменты)

Завтра за нас может принимать решение народ. (Аплодисменты)

В лучшем случае, нас заставят принимать то или другое решение. Я думаю, нужно всегда поступать своевременно и действовать в соответствии с ситуацией, которая складывается.

Действия политиков, действия власти, рассчитанные на короткий результат, без учета последствий не только раскололи нацию, но и надломили общество, вывели людей на улицу. Есть угроза неконтролируемых процессов. Опять хочу подчеркнуть: есть угроза столкновений. И мы должны здесь сказать весомое, консолидирующее слово для того, чтобы это не состоялось. Кто возьмет ответственность на себя за это: действующий еще Президент, Кабинет Министров или Верховная Рада? Я думаю, что сегодня нужно вести речь об общей ответственности и общих действиях. Нужно нам обуздать эмоции, разобраться самим в том, что происходит в Украине, какие причины и что нам нужно совместно делать для того, чтобы устранить причины конфликтов и недоразумения в украинском обществе, в Украинском государстве. Нам нужно самим разобраться, я подчеркиваю, чтобы мы не втягивали мир во внутренние разборки, которые может развязать Украина. Нам нужно остановиться, не допустить столкновений, войти в конституционное поле, выйти на переговорный процесс, обеспечить бескровный вариант развития событий в Украине.

С учетом этого, уважаемые народные депутаты, я просил бы, чтобы мы провели обсуждение не с позиций осуждения, не с позиций прокурора, а с позиций глубокого анализа ситуации объективного подхода и соответствующих предложений относительно действий Верховной Рады Украины (...)

ТИМОШЕНКО Ю.В. Юлия Тимошенко. (Аплодисменты). Уважаемый народ Украины, уважаемые коллеги, уважаемые дипломаты, журналисты, все присутствующие сейчас в сессионном зале. Я знаю, что много людей, стоящих сейчас возле Верховной Рады не знают, что происходит в зале Верховной Рады. И начать нужно с того, что сегодня в парламенте сидят настоящие представители народа. И настоящих представителей народа сегодня 190 народных депутатов вместе с Социалистической партией, Аграрной, НДП, «Нашей Украиной», блока, который я возглавляю, и фракция «Центр», а также честные внефракционные депутаты. (Аплодисменты)

Я, уважаемые друзья, отдельно хотела бы выразить слова благодарности от украинского народа, от парламента Украины Председателю Верховной Рады Владимиру Литвину за то, что он сегодня с народом! (Аплодисменты)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Я прошу вас, уважаемые коллеги!

ТИМОШЕНКО Ю.В. Отдельно я хотела бы сказать слова глубокой благодарности мэру города Киева Александру Александровичу Омельченко, который сегодня практически стал на сторону киевлян и на сторону народного Президента Украины.

Много местных советов, советов областей сегодня признали легитимного Президента Украины Виктора Ющенко. Но мы с вами видим, что в Верховной Раде отсутствуют изменники народа Украины, отсутствуют люди, которые никогда не выражали интересы народа: это – все провластные фракции, все те люди, которые сегодня и составляют криминалитет в Украине, а также, к сожалению, отсутствует фракция коммунистов! И я могу сказать, что Верховная Рада в таком составе, к сожалению, решение принимать сегодня не может – нет 226-ти.

И потому такая Верховная Рада, как только придет и займет свой кабинет народный Президент Украины, должна быть распущена немедленно! (Аплодисменты) И будет создана из честных народных депутатов, которые наконец будут выражать интересы народа. И сейчас мы должны с вами осознать, что в Верховной Раде мы объявляем народного Президента Украины Виктора Ющенко, который приходит к власти и который начинает с сегодняшнего дня выполнять функции Президента в Украине. А самозванцы... (Аплодисменты)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Уважаемые народные депутаты! Уважаемые народные депутаты!

ГОЛОСА С МЕСТА. Ющенко! Ющенко!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Уважаемые народные депутаты! Уважаемые народные депутаты! Уважаемые народные депутаты!

Я в последний раз прошу вас: если мы собрались на митинги, пожалуйста, проводите митинги. Закончим заседание Верховной Рады, закроем, проводите митинг. И мы договаривались, что мы будем проводить заседание Верховной Рады, а не митинг.

ТИМОШЕНКО Ю.В. Второе, что мы должны с вами сделать, это выразить сейчас недоверие Центральной избирательной комиссии, которая стала на сторону криминала во главе со своим председателем Сергеем Киваловым и которая сегодня планирует объявить криминальное решение о том, что Янукович как бы на базе фальсификации может стать Президентом Украины. Такая Центральная избирательная комиссия нам не нужна.

И я думаю, что народ Украины должен требовать от Верховной Рады принять решение об отстранении Центральной избирательной комиссии и создания нового состава из тех людей, которые по специальности и по своей честности и порядочности должны провозгласить Президентом на уровне ЦИК Виктора Андреевича Ющенко.

И я хочу сейчас обратиться к народу Украины, чтобы мы требовали это от Верховной Рады, и чтобы мы не ушли отсюда, пока такого решения не будет.

И последнее, уважаемые друзья, у нас сегодня в Украине родилась настоящая крепкая украинская нация, украинский народ, уже не раздробленный, не разрозненный, сегодня миллионы людей, которые стоят возле парламента, это и является нашей надеждой и опорой, они является тем народом, который приведет настоящего Президента к власти.

И потому я призываю вас всех просто брать власть в свои руки. Ни у кого ничего не просить...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Благодарю. 10 секунд, пожалуйста, заканчивайте, давайте только призывов не делать.

ТИМОШЕНКО Ю.В. Ни на какие переговоры с преступной властью не идти, просто выносить их из властных коридоров и объявлять новое правительство, нового Президента новой Украины. Благодарю за внимание. Слава Украине! (Аплодисменты)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Я прошу уважаемых народных депутатов не прибегать к призывам, которые, ну, по сути дела, незаконны. Давайте будем демонстрировать, что мы действуем в соответствии с Конституцией и действующими законами. Давайте придерживаться этого правила. (...)

ЮЩЕНКО В.А. Героический украинский народ, уважаемый украинский парламент! Я убежден в том, что в центре всех человеческих свобод находится свобода выбора. Украина сегодня стоит на пороге гражданского конфликта. В этом зале, в миллионах жилищ возникает один вопрос: кто является автором этого конфликта, кто должен нести ответственность за то, что сегодня мой народ, я повторяю, стоит в одном шаге от драматичных событий.

Я могу сказать свою версию, почему погиб капитан милиции, почему погиб, сжег себя Руслан Асланов. Все это относится к украинской избирательной кампании, друзья! Разве это стоит крови? Какова причина того, что у нас сегодня погибают люди на политическом поле? Кому-то это будет неприятно. Но, простите, я сейчас должен это сказать, кому-то возможно не нравится мое лицо, но это лицо Украины таково. Я еще и счастлив тем, что оно таким осталось.

Для чего мы делаем такую плату? Что происходит с нами? Кто виноват в этом процессе? Я хотел бы назвать несколько позиций, которые относятся к моим взглядам. Я буду только рад, если они будут разделяться кем-то из вас.

Кучма Леонид Даниилович. Это первый человек, который не выполнил функции гаранта, потому что он сегодня не защитил право избирателей, святое право, которое находится в центре человеческих свобод, а его уникальная должность является сутью того, как защитить человеческое право на выбор.

Второе. Янукович Виктор Федорович. Глава правительства, который отвечает начиная от списка избирательных участков, заканчивая... давайте вернемся к списку. Кто будет отвечать за то, что 3 миллиона украинцев 31 октября не могло сделать политический выбор. Кто? Премьер-министр. Я убежден, в любой цивилизованной стране, если бы была проведена такая подготовка к выборам, на второй день Премьер-министр был бы в отставке. Он управлял нацией. Посмотрите на вопрос явки. Кто творил фокусы, как Игорь Кио, после 20-го часа? Власть. Власть! Кто организовывал голосование на дому? Власть. Разве не стыдно, друзья мои, когда мы имеем на сегодня территории, где 35 процентов, например, Николаевской области голосовало на дому, 35 процентов, друзья. А как посчитать открепительные талоны, 60 процентов избирателей Николаевской области голосовало в этих двух режимах. Разве не понятно, что это фальсификация.

И я теперь обращаюсь к вам. Друзья, в этом зале сидят люди, у которых по две буханки хлеба в обеих руках. От нас требуется одно, чтобы сейчас говорила наша совесть. Если это подделка, если незаконно действие власти Януковича-Кучмы, наша обязанность это остановить, чего бы нам это не стоило, потому что за нами стоят миллионы людей.

Или то, что происходит в работе избирательных участков. Я вам приведу один маленький пример, он нас обижает, как людей, которые дышат сегодня украинским воздухом. В Донецке 2 тысячи 20 участков. Вы знаете, сколько моих представителей было в этой области? Отгадайте, пожалуйста, в комиссиях. 19. И мы говорим, что это выборы, что это равно представлены обе стороны? Это преступление. И это преступление сделал Янукович Виктор Федорович и правительство, которое он возглавляет. Он не хотел видеть честных выборов, он шельмовал нацию, он осуществлял административное давление.

Третье. Я не могу сказать, что в стороне была от этого процесса и Центральная избирательная комиссия. Когда с 20 часа...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Кириленко передает право на выступление. 3 минуты, пожалуйста.

ЮЩЕНКО В.А. Когда с 20 часа по данным ЦИК 21 ноября явка изменяется после 20 часа. Друзья мои, обратите внимание. Из 76,6 проценты до 80,36 процентов. Кто за это должен отвечать, друзья мои?

Друзья мои из ЦИК, вы же давали клятву, вы же давали присягу, у вас комфортная жизнь, почему вы не выполнили элементарные свои обязанности.

Или обратите внимание на электронную систему, когда по голосованию 31 числа весь массив электронных данных шел не на сервер ЦИК, а на сервер к Януковичу и Медведчуку. Там происходили манипуляции, группирование и потом уже в режиме втором передавались на сервер ЦИК. Друзья, так это делается в Украине. Мы же говорим о свободном выборе.

И потому, уважаемые друзья, коалиция «Сила народа» считает голосование на участках Одесской, Луганской, Харьковской, Николаевской, Сумской областей сфальсифицированными. Донецк, я дважды могу повторить, дважды, я повторил его.

Мы не признаем участия в голосовании по этим областям больше полутора миллионов избирателей. Мы обращаемся в Верховный суд Украины с заявлением о немедленном рассмотрении вопроса относительно отмены результатов выборов на участках этих областей. Уважаемые друзья, я понимаю, что я должен сказать, и следующее предложение, которое я скажу, я его скажу с гордостью. У нас есть два выбора ответа на тот конфликт, в который нас втянула власть, – или будет давать ответ этот парламент, я всем сердцем желаю, чтобы он это сделал, или ответ будет давать улица. Там очень сложные прогнозы, очень тяжело управлять правильным, логическим, своевременным ответом. Это может сделать только украинский парламент. Я призываю всех, каждого из вас, будьте сейчас добросовестными в своем решении.

И в заключение, я хочу разделить со своим народом ответственность за то, что происходит в этом зале и на улице. И потому я хочу сказать, я клянусь перед всеми честными людьми, мы с вами победили, мы защитим свой выбор. И я присягаю перед украинским народом. (...)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Пожалуйста, Игорь Юхновский, фракция «Наша Украина». У нас последнее выступление осталось.

ЮХНОВСКИЙ И.Р. Уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые депутаты!

Я, Юхновский Игорь Рафаилович, старейшина Верховной Рады Украины, перед смертельной угрозой, которая нависла над Украиной, торжественно перед Богом всевышним и перед народом Украины провозглашаю, что на основе истинного волеизъявления народа Виктор Андреевич Ющенко избран Президентом Украины. (Аплодисменты)

Великий народ Украины от Востока к Западу! Будь вместе с новым Президентом. Прошу вас, Виктор Андреевич, на этой старинной...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Выключите микрофон! Выключите микрофон!

Я еще раз хочу... не устраивайте комедии!

Выключите микрофон!

Или выступайте... Я, Игорь Рафаилович, с вами говорил: не устраивайте комедию, вы очень опытный человек. Такое решение никому не нужно. Я еще раз хочу сказать вам! Я включу микрофон, но как только будет это продолжаться, я закрою заседание.

Я еще раз хочу сказать: никакой присяги не будет. Успокойтесь, пожалуйста! Говорите, но по сути. Кончайте комедию.

Пожалуйста, выступайте, Игорь Рафаилович. Мы с вами же договаривались!

ЮХНОВСКИЙ И. Р. Я прошу вас, Викторе Андреевичу, на этой пятисотлетней Библии Острожской принять присягу по Конституции на верность народу Украины!(Аплодисменты)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Уважаемые народные депутаты, обсуждение вопроса: «Ситуация, которая сложилась в связи с выборами», – в Верховной Раде Украины завершено.

Успокойся! Сядь! Сядь! Сядь!

Уважаемые народные депутаты, я еще раз хочу сказать. Сядьте, пожалуйста! Уважаемые народные депутаты, дополнительное заседание Верховной Рады Украины объявляю закрытым.[98]

27 ноября 2004 года, 12.00 час

Ведет заседание Председатель Верховной Рады Украины Литвин В. М. ЛИТВИН В.М. Уважаемые, уважаемые народные депутаты, уважаемые гости Верховной Рады Украины, уважаемые соотечественники – участники массовых акций, которые происходят сегодня и в Киеве, и в городах Украины, я думаю, что мы можем сегодня констатировать, что время для разговоров уже закончилось, оно фактически исчерпано, мы уже измотаны словами, очевидно, нужно принимать какие-то адекватные действия, которые бы отвечали той сложности ситуации, в которой мы очутились. Я думаю, что у нас есть все основания констатировать, что мы получили наихудший результат в процессе выборов, который можно было получить, политический и морально-психологический. И я имею в виду и международную реакцию, и экономическую, я благодарю вас за дополнение. Я думаю, этот результат является концентрированным олицетворением, концентрированным выражением и закономерным результатом той государственной политики, которая осуществлялась в последние годы. Имеем теперь рассорившееся общество, имеем деморализованную страну, имеем моральный надлом и всплеск эмоций. И в то же время имеем безразличное наблюдение за тем, что происходит в Украине со стороны тех, кто должен принимать решение, в том числе со стороны Верховной Рады Украины. Происходит интернационализация конфликта. Втянут в наши внутренние разборки, как это не стыдно говорить сегодня, мир, втянут мир.

Я хочу сказать, уважаемые коллеги, что Грузия... Украина – не Грузия! И Украина имеет все основания для того, чтобы почтенно относиться, уважаемые коллеги, ко всем советам. Но мы должны решили, мы должны решить, а мы сегодня демонстрируем, что мы не можем решить наши внутренние проблемы, и нам нужна, оказывается, помощь извне, потому что мы не можем, мы не способны к компромиссу, мы не способны сесть за стол переговоров. Мы свои личные амбиции ставим выше интересов страны, хотя к случаю и не к случаю говорим об Украине, прикрываясь Украиной как будто щитом для проведения своих групповых, политических и других интересов.

Сегодня мы имеем международный скандал. Украина в который раз унижена. Уважаемые народные депутаты, я сейчас, я... Я к вам обращаюсь, Украина в который раз унижена. Уважаемые народные депутаты, если вы не хотите слушать, я хочу вам сказать... Я хочу сказать выдающемуся деятелю современности Павлу Мовчану – если Вы демонстрируете сейчас в... ко мне, к той позиции, что я хочу быть над столкновением, если Вы демонстрируете свое невежество, я просто тогда могу закрыть заседание сессии, выберите себе Председателя Верховной Рады и работайте с ним. Я еще раз говорю, не нужная мне свиная помощь! Я еще раз могу сказать!

Я еще раз хочу сказать, я над столкновением, я хочу, чтобы были сохранены интересы страны. Меня не интересует лидер, меня интересует Украина и больно мне за Украину!

Я еще раз хочу сказать – Украина унижена! Совокупные действия со всех сторон унизили Украину!

Уважаемые народные депутаты, и при таких действиях, уважаемые народные депутаты, давайте так, или мы будем слышать друг друга, или давайте тогда превратим Верховную Раду в митинг, или давайте распустим Верховную Раду! И в то же время, уважаемые народные депутаты, мы недооценили собственный народ, мы, я обособленно говорю вообще обо всех политиках, мы не взяли народ в расчет, потому что нас не интересует народ. Мы считали, что народ всегда воспримет ту позицию, как задекларируют сверху. Мы действовали по привычной схеме, и продолжаем действовать. Украина сегодня кричит от возмущения и боли. Сегодня решается не вопрос кому быть президентом, сегодня решается вопрос или быть Украине как государству, сегодня решается вопрос или быть ей целостной в территориальном измерении. Искусственно, целеустремленно происходит шантаж в первую очередь со стороны и по инициативе местных руководителей при попустительстве сверху.

С помощью навязывания сепаратистских решений.

Я не хочу делить сегодня ни Восток, ни Запад, я не хочу уподобляться одному герою Украины, который в своем выступлении, которое растиражировали все экраны, заявлял, что Украина – это Восток, Восток и Восток. А что делать Центру? Что делать Югу? Что делать Западу? Что делать представителям Житомирщины, Черниговщины, Сумщины и другим областям?

Я, уважаемые коллеги, хочу сказать, что сегодня провоцируется это противостояние и не получает отпора, напротив, оно тиражируется на всех подконтрольных каналах. Потому, сегодня нужно думать всем об ответственности. И на востоке, и на западе! Одинаково!

Хочу еще раз предупредить таких руководителей, от вашего имени, от имени и по поручению Верховной Рады, я думаю, что я имею на это право. Вы распоряжаетесь регионами как своими вотчинами, но есть граница, которую нельзя переступать, провоцировать сепаратизм – это преступление. За него придется отвечать. Придется отвечать, если не сегодня, то завтра, в том числе перед судом истории. Если кое-кто думает, что история будет писаться после того как политик сойдет со сцены, когда ему будет безразлично, то история пишется сегодня и место каждому, страница, строчка каждому записана.

Ливанизации или африканизации Украины не будет! Я должен сказать это как Председатель Верховной Рады – высшего представительского органа народа. Это говорит, я убежден, Верховная Рада Украины.

Я думаю, что сегодня не нужно непродуманными действиями выталкивать на противостояние и Верховную Раду Украины. Я убежден, что Верховная Рада Украины не ударится в деструктив, Верховная Рада будет принимать взвешенные, объективные, принципиально необходимые политические решения. Потому что сегодня именно время политических решений.

Страна не та и люди не те! Понятно, что ставки очень высоки и мнения людей в расчет не брались. И не берутся, к величайшему сожалению, и сегодня. Но, брать их в расчет придется. Лучше это сделать сейчас. И не нужно выполнять указания, я хочу подчеркнуть, указания, что на волну можно пустить волну. То, что происходит сегодня, – это карикатура. И причем кичатся тем, что делают. Принимаются решения, в то же время пишут, что мы выступаем за единство в стране, за выполнение Конституции и пишут прекратить централизованное перечисление в бюджет. Нужно возобновить немедленно статус-кво, и Верховная Рада должна требовать на всей территории Украины возобновить статус-кво.

Уважаемые народные депутаты! Успокойтесь! Успокойтесь, пожалуйста. Успокойтесь. Политический кризис...

Уважаемые народные депутаты! Сейчас я скажу о Кабинете Министров, о блокировке в конце, дайте возможность. Иван Александрович, не прыгайте по залу. Все.

Политический кризис, уважаемые народные депутаты, достиг наивысшей фазы. Я думаю, это констатация, которую нужно нам зафиксировать и которую нам нужно сказать.

Сегодня верхи уже не могут влиять на ситуацию, низы еще не могут... (Шум в зале)

Следовательно, происходит радикализация общества, общественной жизни, мы имеем, фактически, сегодня революционную ситуацию.

Реальностью, как никогда, становится задействование последнего аргумента – подведение людей к столкновениям, и это реальность, и именно Верховная Рада должна остановить это, приняв соответствующее решение, соответствующее обращение, соответствующее предупреждение относительно тех лиц, относительно тех ветвей власти, относительно тех звеньев государственного управления, которые ответственны за это. Сейчас, как никогда, Верховная Рада должна продемонстрировать рассудительность и ответственность, именно она своей позицией, своими действиями должна, просто обязана повернуть процессы в легальное русло, выйти на легальный результат через политические решения и только через политические решения. Сегодня еще можно это сделать, завтра, я думаю, будет поздно, и тогда такая позиция Верховной Рады не будет нужна.

Нужно... Я, уважаемые коллеги, скажу вам прямо, простите за откровенность, отказаться от фарисейства и прислужничества. Это далеко не всех касается, но вообще к общей атмосфере. Я не беру тех, кто занимает одну и ту же позицию постоянно. Честно и открыто сказать о причинах того, что привело к возмущению общества, а это – непрозрачность решений и действий, безответственность тех, кто должен отвечать за решение и действия, но исповедует принцип «Победителей не судят». Власть разошлась с народом, политика с моралью. Мы, Верховная Рада, несем ответственность за все то, что происходит в стране. Потому что мы должны своевременно, откровенно, принципиально по крайней мере ставить вопрос и принимать решение.

Мы, Верховная Рада несем ответственность за Закон «О выборах Президента», который мы приняли.

Мы, Верховная Рада несем ответственность за состав ЦИК, а следовательно и за его действия, хотя никаких рычагов влияния на ЦИК мы в Законе «О выборах Президента Украины» не предусмотрели. Тем более что в этом нам помогла группа народных депутатов, которые по указанию Банковой инициировали обращение к Конституционному Суду, – видите, прижгло, все вопросы решили и теперь нужно было нивелировать влияние Верховной Рады на контроль за избирательным процессом. И Конституционный Суд принял решение, которое фактически делает невозможным, делает невозможным осуществление парламентского контроля за ЦИК без согласия ЦИК. Потому что без согласия ЦИК представители ЦИК, как записано в решении Конституционного Суда, могут не приходить в Верховную Раду Украины.

Уважаемые народные депутаты, мы несем ответственность за тот состав Центральной избирательной комиссии, который мы сформировали, не весь, но частично. Потому что мы договаривались и принимали решение в интересах депутатских групп и фракций. Хорошо, что эти интересы совпали с кандидатом, который имеет соответствующую подготовку, прочитал и хорошо владеет Законом «О выборах Президента», который может на местах растолковать позицию Центральной избирательной комиссии, который может убедить и доказать, что законно и логично, и политически, а в первую очередь еще и главное, по закону нужно поступать так или иначе. И не было бы у нас тогда тех проблем, какие мы имеем сегодня с местными избирательными комиссиями.

Я думаю, не один раз мы принимали решение. Мы принимали такое решение по Национальному совету, по комиссии. Мы в первую очередь ставим фракционные интересы, а о стране думаем в остаточном плане. И, я думаю, эти результаты они сегодня возвращаются к нам. Это неприятно слушать. Я понимаю, что будет возмущение. Я вижу, что уже сейчас к этому возмущению готовятся. Но это факт, от которого отойти нельзя.

ЦИК дискредитировало себя уже процессом подсчета голосов после первого тура. (Аплодисменты)

Я должен сказать, что результатами первого тура, подведением итогов ЦИК подорвало общественное доверие к себе как к институции, несмотря на любое решение, которое она будет принимать в дальнейшем.

Верховная Рада Украины промолчала. Верховная Рада Украины промолчала!

Если бы мы занимали позицию принципиальную, не было бы у нас того, что мы имеем сегодня во втором туре. В первую очередь я это отношу к себе. ЦИК рядном законности – прошу внимания! – ЦИК рядном законности в виде решения 24.11 накрыла весь избирательный процесс (сегодня уже говорить... говорить можно только в политическом измерении) и противопоставила улице свое решение, изменила соотношение и расстановку сил. Я говорю об этом в политическом плане. Я не даю оценки правовой деятельности ЦИК для того, чтобы не осложняли себя составлением заявления возмущения по поводу моих слов. Это за ЦИК сделают другие и обнародуют через соответствующие каналы. Это политическая оценка.

Уважаемые народные депутаты! Даже из наиболее драматичных ситуаций всегда есть выход. Мы еще не находимся в этой ситуации, и потому мы должны иметь возможность принять решения, должны принять решение в интересах страны. Я думаю, что это не будет нравиться или одной, или другой стороне. И это понятно, и это закономерно. Но мы должны принять решение в интересах страны, я это отмечаю. Возможно принеся в жертву интересы участников предвыборного марафона. Наиболее реальная из них, это я как... наиболее реально и возможно политическое решение, не правовое, которое под собой не имеет на сегодняшний день правовой базы. Это, учитывая взаимные обвинения в массовых нарушениях, а эти взаимные обвинения звучат, и каждая сторона говорит, да, были с одной стороны нарушения и с другой, и говорят, что имели массовый характер. Тогда логично появляется вопрос о необходимости политически признать выборы не состоявшимися из-за невозможности установления реального волеизъявления людей, – это политическая оценка.

Уважаемые народные депутаты! Я не нравлюсь, давайте вы еще раз провозгласите, что вы хотите. Но я говорю, какой является ситуация, ради бога, успокойтесь. Под это политическое решение можно было бы подвести правовую основу и действовать. Конечно, это не устраивает обе стороны, и они имеют на это основания, я об этом говорю. Возможны другие варианты, давайте эти варианты я сейчас коротко предложу для рассмотрения.

Первый вариант. Оставить все так, как есть. Анатолий Сергеевич, вы выдержанный, вы же не на улице, выйдите поорите там, если уж вам приспичило.

Уважаемые народные депутаты! Оставить все так, как есть. Это будет иметь под собой и имеет под собой легальную основу, законную основу с учетом той законодательной базы, которую мы сами выписали. И это реальность. И жить надеждой, надеждами, что все рассосется, что никогда так не было, чтобы никак не было. Есть один здесь негативный момент: как успокоить людей? (Как у нас употребляют термин «забрать их с улицы»). Можно рассчитывать, что они устанут и пойдут, можно. Но, уважаемые народные депутаты, травма, глубокая травма, моральная травма, надлом общественный не заживится.

Второй момент. Это проблема международной изоляции страны, политической и экономической, – это реалии и давайте о них говорить.

Уважаемые народные депутаты! Я говорю о вариантах, давайте их будем рассматривать.

Второй вариант. Победитель публично заявляет, что он не может не учитывать волеизъявления людей, которые отдали почти половину голосов за другого кандидата, он не может не учитывать реалии политические, которые случились, угрозу раскола, угрозу непонимания, потому что в такой ситуации будет практически невозможно осуществлять руководство страной. Он предлагает возглавить правительство и сформировать правительство по своему усмотрению, зайдя, ну, я варианты говорю, ну что вы, ну я скажу, еще какие реальны, нереальные, вы будете выбирать, которые реальны, сформировать Правительство по своему усмотрению. Возможно, с правом назначения местных руководителей, части местных руководителей, по договоренности. Для этого нужно с одной стороны согласиться на такой вариант, а с другой найти общий язык с Верховной Радой Украины, потому что я думаю, при нынешней ситуации без такого разговора серьезного, без формирования не Фракционного, а коалиционного Правительства, с учетом позиций Фракций обойтись невозможно.

Следующий подвариант этого варианта: проводится политическая реформа, Премьер получает дополнительные рычаги, забирает значительную часть функций Президента и эта должность предлагается опять же стороне, которая по определению... (Шум в зале)

Какая... Тогда Верховная Рада договаривается и принимает решение об утверждении такого Премьер-министра.

Есть иной вариант, сейчас он вам понравится, другой является подвариантом опять же этого варианта: мы принимаем политическую реформу, действующий Премьер остается на этом посту и провозглашается победителем Виктор Ющенко. Скажите, уважаемые народные депутаты, какое правовое основание подвести под это решение? Тогда нужно сегодня жать на Верховный суд, политически жать, или, уважаемые народные, или пусть принимает сам, тогда нужно ожидать, точнее, я снимаю свое слово как неправильное, потому что у нас деление ветвей власти, независимость ветвей власти. Тогда нужно ожидать: какое решение примет Верховный суд Украины. Если он отменяет 900 000 голосов, а Верховный суд не может отменить выборы, потому что это законом не предусмотрено, он может отменить выборы в округах, в участках и так далее, тогда объявляется новый победитель. Но это опять не успокаивает общество. Это реалии. Давайте будем говорить, что это реалии.

Есть следующий вариант, уважаемые народные депутаты. Это признание выборов не состоявшимися в связи с невозможностью установления, было ли реальное волеизъявление людей. Но это политическое решение опять же, которое не имеет под собой правовой базы. После такого политического решения Верховной Раде нужно искать согласие с кандидатами, с обществом и принимать изменения к закону Украины.

Есть еще один вариант, который также нуждается во внесении изменений в закон, который устраивает, я понимаю, «Нашу Украину», проведение повторного голосования. Это также вариант, но для этого варианта нужно опять же политическое решение и отказ Виктора Януковича от претензий на должность президентства. Это факт. Иначе у нас будет, так как сегодня есть фактически, три президента в Украине. Мы знали двоевластие. Но трех президентов Украина не вынесет.

Потому, уважаемые народные депутаты, я еще раз призываю к тому, чтобы обуздать наши эмоции и вести разговор об этих вариантах. Есть еще один вариант гипотетический, но он не приемлем, потому что очень тяжело под него привести правовую базу, потому что нужно вносить изменения в Конституцию. Проголосовать за политическую реформу, принять конституционное соглашение и по этому конституционному соглашению избрать Президента здесь в парламенте. Народ нас уполномочил и избрать в парламенте его. Но я понимаю, что это неприемлемый. Анатолий Сергеевич... Но есть гипотетические варианты, о которых я сегодня говорю.

И можно предложить переголосовать за кандидатов двух, которые сегодня вышли в финал, и мы не можем никак установить истину политическую. Перспективные задания, уважаемые народные депутаты, которые нам нужно вместе с тем решать. Нам нужно сегодня решать вопрос о... Я думаю, что больше, чем политических оценок, дать нельзя. Если они не слушали, то прочитайте стенограмму. Потому, уважаемые народные депутаты, сегодня часть этих вариантов прописана в проекте постановления. Проект постановления был подготовлен по предоставлению фракций и народных депутатов, которые сделали это на вчерашний день до 24 часа. Этот проект содержит в себе альтернативные позиции.

Потому предлагается после обсуждения, возможно, найдутся другие варианты, проголосовать за каждый конкретный пункт со всеми вариантами и те пункты, которые будут поддержаны Верховной Радой Украины, определить как постановление Верховной Рады. Оно, возможно, будет состоять из одного пункта, возможно, будет состоять из двух, а, возможно, из всех этих пунктов, которые предложила Верховная Рада Украины.

При этом уважаемые народные депутаты, я хотел бы напомнить логику и законы борьбы за власть. Не нужно ни одной, ни другой стороне пытаться полностью завладеть истиной и держать монополию на истину. И нельзя предлагать те решения, которые предусматривали решение всех проблем радикальным путем в свою пользу. Есть законы борьбы за власть. Власть нужно брать частями, и когда будет контрольный пакет, объявить эту власть целой. Но, если нет у тебя этого целого пакета, нет возможности взять кусками, тогда можно объявить себя властью. Но это будет сложно осуществлять.

Я исхожу из того, уважаемые народные депутаты, что мы не можем не дать политических оценок, я их предложил, эти политические оценки, и мы не можем не выразить своего отношения к тому, что происходит в Украине. Мы должны это принять осознанно, ответственно, без любого давления, лишь исходя из воли каждого народного депутата. Я подчеркиваю, каждого народного депутата, крепостных в парламентском зале не было, не будет, – я убежден в этом! Благодарю за внимание. (...)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Пожалуйста, Владимир, Юлий Иоффе, Фракция «Трудовая Украина».

1ОФФЕ Ю.Я. Спокойно, уважаемый Владимир Михайлович. Уважаемые коллеги, вы понимаете, что происходит сейчас. Ну успокойся, успокойся, успокойся. Вот сейчас Владимир Михайлович постарался дать фотографию событий, и я считаю, что не надо их разжигать ни с какой стороны. Я хочу начать с конца, чтобы успокоить моего уважаемого коллегу Павла Мовчана. Я хочу начать с конца. «Трудовая Украина» согласна поддержать постанову при одном условии: мы сегодня голосуем за политическую реформу, вводим ее немедленно в действие и тогда согласны на все виды постановы. Это – пожалуйста, и я считаю, это выход из положения, если мы демократы. Если мы говорим, что один царь будет добрый, другой – злой, то давайте в конце концов уберем должность царя в нашем государстве и будем нормальной парламентской республикой. Я категорически против того, что происходит сегодня на востоке Украины. И я стою на этих позициях, я их не меняю. Однако давайте посмотрим в корень, кто начал проводить политику правового нигилизма. Я говорил тогда, что очень опасный пример мы подаем. А блокировать, вы говорите, вот, мой уважаемый коллега Иван Заяц кричит, что это не сепаратизм, – я против него, как и вы. Однако блокировали два государственных органа. Это не государственное злодеяние? Это еще хуже. Это блокирование государства. Одинаково надо оценить и блокирование Кабинета министров, и сепаратизм. И то и другое – преступление. Поэтому еще раз говорю: я категорически против любого сепаратизма, но не нужно провоцировать. Я прекрасно знаю ситуацию на востоке Украины, знаю свой выборный округ (я не знаю, что было во Львове и в других округах Донбасса). В моем округе, где пришло 84 %, не было фальсификаций. Я могу поручиться, потому что разговаривал с каждым наблюдателем от Виктора Ющенко.

Одну минутку, я еще раз повторяю, выход один. Если вы кричите, что вы демократы, что вы хотите добра народу Украины, то не надо тянуть веревку. Давайте ее разрежем. Я знаю, реальные настроения на востоке Украины. Вы играете на одних настроениях, выводите студентов, там играют на других настроениях, и это реальность. И то, и другое – преступление, я подчеркиваю это. Я вспоминаю забастовки 1989 года, когда с помощью агентуры КГБ Горбачев собирался поменять экономический строй (он не собирался ломать Советский Союз). Горели глаза шахтеров, они думали, что, найдя в холодильнике у первого секретаря горкома две палки колбасы, которые тот взял с черного хода, делают революцию. Что получили шахтеры? Это известно. То же самое получат и студенты, и все остальные, в том числе и на востоке.

И я прямо вам скажу: и та, и другая сторона занимаются преступлением. И та, что блокирует сегодня здание, и та, что призывает к сепаратизму. Но кто спровоцировал тех, кто блокирует? Они спровоцировали – это правовой нигилизм.

И последнее. Действительно, надо разрезать веревку. Революции задумывают мечтатели, делают романтики, результатами революции пользуются подлецы. Это известно. Так было в 1989 году, так будет и на этот раз. (Да помолчи, я тебя не перебивал!)

И последнее. Проводим конституционную реформу, голосуем все за перевыборы. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. К выступлению приглашается Владимир Яковлевич Пехота от депутатской фракции «Регионы Украины». Подготовиться Александру Морозу.

ПЕХОТА В.Ю. Уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые народные депутаты!

Очевидно, главная цель сегодняшнего нашего заседания – это вывести Украину из кризиса, и второе, сделать так, чтобы выборы Президента Украины не были каждый раз тем событием, которое приводит к беспорядкам на Украине.

Если эта практика будет введена на Украине как правило, что власть берут с помощью силы и улицы, тогда Украина не может существовать как государство.

К сожалению, выборы Президента Украины 2004 года самые грязные в новейшей истории нашего государства. Постоянное нагнетание страстей во время выборной кампании привело к заострению ситуации в обществе. Это угрожает не только покою наших граждан, но и стабильному экономическому и социальному развитию нашего государства. Сегодня никто уже не вспоминает ни о пенсионерах, ни об учителях, ни о других категориях, не смотрит на то, каким образом им будет выплачена заработная плата, пенсия, пособия. Мы рассматриваем одно: кто возьмет в Украине власть?

Хочется сказать много, а при таких событиях лучше не слова, а действия. Потому наша фракция ради преодоления существующей острой конфронтации призывает всех народных депутатов, независимо от политических симпатий во время сегодняшнего заседания внеочередного Верховной Рады воздержаться от конфронтации, резких заявлений, взаимных обвинений. Именно парламент должен сыграть ведущую позитивную роль в урегулировании конфликта вокруг проведения итогов второго тура выборов.

Сегодня идут переговоры одной и второй стороны. Сегодня рассматривает все жалобы и заявления Верховный суд. Сегодня заседает Верховная Рада. Но, нужно сделать все так, чтобы не было давления со стороны Верховной Рады, давления со стороны улицы на судей, на Центральную избирательную комиссию, на депутатов. Нужно нам научиться слушать друг друга, уважать друг друга и тогда, возможно, мы скорее выйдем из этого кризиса.

Фракция «Регионы Украины» напоминает о неизменности нашей позиции – вопрос завершения политической реформы. Именно внесение изменений в Конституцию должно было стать стержневым вопросам договоренности между участниками второго тура выборов Президента Украины. И мы шли на это, и пытались все сделать для того, чтобы было принято такое решение. Реформирование соответствующих положений основного закона, изменения в Законе «О выборах Президента», «О Центральной избирательной комиссии» и других должны, таким образом, повлиять, чтобы у нас был консенсус сегодня – в зале, а завтра– в нашем обществе. Я понимаю, что мы все публичные деятели и мы должны выражать мнение определенных категорий и партий. Но, я призываю к тому, чтобы мы помнили, что сегодня под угрозой Украина. Если на одной стороне захватывается власть, а на второй стороне принимается решение не отсылать в Государственный бюджет средства для выплаты и тому подобное, то мы уже на грани. Давайте мы на этой грани остановимся, поразмышляем и примем взвешенное решение.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Благодарю. Пожалуйста. Да, Александр Мороз. Руководитель фракции Социалистической партии Украины. Следующий будет выступать Александр Турчинов.

МОРОЗ А.А. Уважаемые депутаты, у меня такое складывается впечатление, что все уже имеют свой вариант решения, и другой вариант не интересует никого. Потому я просил бы, давайте послушаем друг друга, потому что один, одна фракция ничего не примет никакого решения. Нам все равно нужно искать какой-то компромисс.

Вот вы знаете, что происходит сейчас переговорный процесс между субъектами избирательной кампании. Есть представители Ющенко, есть представители Януковича. И я так думаю, что они легко договорятся. Почему? Потому что там 8 человек депутатов. Это как раз все они вместе делали конституционный переворот в 2000 году. Таким образом им есть о чем договориться и они легко эти все вопросы решат. Давайте доверим им. Но, чтобы не обременять их слишком, нужно принять сегодня правильное политическое решение здесь в Верховной Раде. Потому что они могут и не договориться. Сегодня у них интересы расходятся. А мы можем решить. Тем более что речь идет о принятии политического решения, потому что все мошенничество, которое состоялось вокруг выборов Президента, никакого юридического основания и оценки не требует, кроме оценки по Криминальному кодексу.

Я не буду приводить примеры, как это все делалось. У вас множество по этому поводу доказательств. Мы имеем все основания говорить, что власть сфальсифицировала выборы продуманно, сознательно, целеустремленно.

Один только пример. Вот мы взяли по 105 и 108 округам в Луганский области уже после опубликования ЦИК результатов выборов. По мокрым протоколам, которые сверили с протоколами ЦИК, совпали они, нужно сказать, но что странно. Когда считали по реальным протоколам, оказывается на 2 процента с половиной провластный кандидат меньше взял голосов, нежели то, что написал ЦИК. Ну что же здесь еще нужно говорить!? Это же не арифметика – это криминальное преступление, просто нужно так говорить.

Потом. Мы наблюдаем лукавство со стороны власти. Она говорит: «Вы придерживайтесь закона и Конституции, вы делайте так, как в законе написано...» И все время объясняет, когда идешь на дискуссию, на телевидение, тебе так всю Конституцию перечтут и покажут, как неправильно делать, но при этом не говорят о том, что они тогда вопреки Конституции, они, простите, плевали на Конституцию, закон, но, чтоб оппоненты придерживались обязательно данного закона.

Ну нельзя в неравных условиях быть, это мошенничество. Именно поэтому (именно поэтому!) предложение такое – на политическое действо нужны и политические решения. Причем, прямые, откровенные. И прекратить нужно комедию с решением суда и все другое – это все зависимые решения. Мы должны подвести черточку и сказать: необходимо переголосование результатов второго тура. Тем более что оба кандидата готовы к этому.

И еще одно. Есть конкретный проект постановления. Я думаю, что его нужно взять за основу, там много пунктов вполне логичных. Но мы сегодня обязательно должны – сегодня, подчеркиваю! – обязательно должны признать постановлением Верховной Рады, которое является нормой законодательства Украины, признания, выборов, сфальсифицированными, результаты выборов недействительными; назначить переголосование на 12 или 19 декабря, высказать недоверие ЦИК; требовать от Президента предложения по освобождению и назначению нового состава ЦИК немедленно (к вторнику это должно быть сделано); установить временный порядок относительно непрерывной работы парламента в пленарном режиме до завершения выборов Президента, совещаться... Что я хочу сказать? Вчера я проводил «круглый стол» 15-ти политических партий, которые не входят ни в какие блоки. Они, кстати, предложили еще более радикальные предложения, в том числе отставку Кабинета Министров. Мне кажется, что по этому поводу нужно прислушиваться к мнению этих политических партий. (Аплодисменты)

И наконец, нужно сегодня выразить категорическую оценку относительно попыток сепаратизации Украины. Это ненормальное явление. Здесь не будем говорить кто первый, кто второй. Мы виноваты, что это допустили, но есть конкретные должностные лица, которые перед Конституцией, перед законом должны ответить за свои действия, и тогда все станет понятным. Еще раз подчеркиваю, мы должны решение принимать сегодня. И не нужно оттягивать их на потом. Не нужно ждать решений Верховного Суда, освободим мы его от такого груза. Освободим от выводов под давлением потом Центральной избирательной комиссии и примем решение, о чем говорил Юлий Иоффе, примем решение о дате рассмотрения вопроса о политической реформе, которую нужно к выборам Президента обязательно принять. Это уже поняла улица, это поняли уже везде и уже я думаю, жалеют те, кто столько шельмовали, и меня, и тех, кто был сторонником этой реформы, поняв, что это ключ к решению проблемы в целом. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Да, Александр Турчинов, от блока Юлии Тимошенко, подготовиться Михаилу Гладию.

ТУРЧИНОВ А.В. Уважаемые граждане! Уважаемые коллеги! Украину не смогла поставить на колени обнаглевшая клика преступников. Украина сегодня встает с колен и чувствует себя свободным, независимым государством. Сегодня миллионы наших граждан вышли на площади, чтобы защитить свое право быть украинцами, быть гражданами нашего государства.

Я хочу обратиться к тем, кто хочет быть вне конфликта или кто говорит против одного и другого кандидата. Идет речь речь не о Ющенко, и не о Януковиче, идет речь о праве народа Украины избирать себе власть.

Уважаемые коллеги! Сегодня начались переговоры, я очень скептически отношусь к перспективе этого действа, оппозиция вступила в переговоры, чтобы продемонстрировать свое уважение к демократическим государствам и демократическим принципам. Власть вступила в переговоры только для того, чтобы протянуть свое существование. Потому я обращаюсь к депутатам и к тем, кто принимает участие в переговорном процессе. Фракция Блока Юлии Тимошенко, партия «Родина» считает, что если сегодня не будет принято решение, любые переговоры, любая работа в этом направлении Верховной Рады просто лишена содержания.

Такие переговоры просто будут оттягивать время, когда власть, которая еще считает себя такой, должна пойти прочь!

Я хочу отдельно сказать о тех процессах, которые сегодня происходят в некоторых восточных и южных регионах нашего государства, сегодня власть предержащие, которые чувствуют, что очень скоро придется отвечать за свои преступления, хотят спрятаться от этой ответственности за новыми границами, хотят уйти от ответственности, присягая другому государству. Мы предупреждаем вас, члены областных советов Донецка, Луганска, Харькова, Крыма, мы предупреждаем глав администраций: измена Украине – это страшное преступление и перед Богом, и перед народом, и за это преступление вы будете отвечать в соответствии с законами, в соответствии с Конституцией, мы внесли соответствующее постановление, которое вынуждает сегодня Верховную Раду отменить незаконные решения, которая требует от Президента Кучмы освободить от должностей тех, кто сегодня пошел на измену Украине. Но мы можем говорить, по тому, как происходят события в этих регионах, что это откорректирована деятельность, и она дирижируется именно из центра, она дирижируется именно Кучмой и Януковичом. И именно поэтому им придется отвечать так же, как и тем, кто начал сепаратистские процессы.

Уважаемые коллеги, что касается нашего решения, которое касается позиции Верховной Рады по выходу из кризиса, который сложился в Украине, мы считаем, что первое, что мы должны принять, это отправить Правительство в отставку. Правительство, которое не контролирует ситуацию в Украине, Правительство, которое пошло на измену в Украине. Мы считаем необходимым отправить в отставку весь силовой блок Министров вместе с Правительством и всю Генеральную прокуратуру, мы требуем отправить в отставку, выразив недоверие Центральной избирательной комиссии и избрать новый незаангажированный, объективный состав избирательной, Центральной избирательной комиссии. И я убежден, уважаемые друзья, уважаемые коллеги, что когда независимый объективный состав Центральной избирательной комиссии проверит результаты выборов, он признает, что победу одержал Виктор Ющенко. И тогда никакие повторные выборы нам просто не нужны.

Уважаемые коллеги, сегодня Верховная Рада еще имеет возможность принять решение. Завтра это решение будет принимать народ. Благодарю за внимание.

Заседание ведет МАРТИНЮК А. И.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Слово имеет Михаил Гладий, фракция Народной аграрной партии Украины, за ним будет выступать Пинзеник, «Наша Украина».

ГЛАДИЙ М.В. Уважаемый украинский народ, уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые друзья!

Чем дальше мы отдаляемся от 21 ноября, тем более глубокой становится бездна, более высокой стена, которая разделяет народ и власть. Даже то позитивное, что мы приобрели за годы независимости в политической, экономической и социальной жизни, сегодня не может преодолеть того огромного, правового и морального негатива, приобретенного за 130 дней предвыборной кампании и особенно в день самих выборов. Такое впечатление, что это делалось преднамеренно и чужими руками.

Но появляется закономерный вопрос: для чего это делалось? Неужели для того, чтобы поставить под сомнение нашу независимость, наши первые демократические принципы, чтобы унизить нашу национальную самодостаточность, нашу возможность иметь свою собственную внешнюю политику, засвидетельствовать миру нашу политическую близорукость, безвольность, а то и просто политическую слепоту? Вот такие грустные выводы напрашиваются, когда анализируешь следствия того общественно-политического хаоса, который имеем сегодня в Украине вследствие незаконных действий власти в центре и на местах во время выборов Президента.

Меня в частности как народного депутата, как депутата ПАРЕ не только это возмущает, но и унижает, такое ощущение у большинства моих коллег по фракции. Обычно власть не надеялась на такое сопротивление народа, на такое моральное прозрение общества, на его оздоровление. Думали, что разгневанная человеческая масса, если такая будет, основной свой гнев направит против ЦИК. Потому и превратили его в неприступную крепость.

Но всем было понятно еще после первого тура, что Центральная избирательная комиссия за все последние десять лет никогда не была независимым государственным органом. А с приходом на должность Председателя ЦИК Кивалова она не только полностью себя дискредитировала, а создала, в сущности, напряжение в обществе.

Потому я считаю, что Верховная Рада должна со всей серьезностью и ответственностью подойти к принятию решения.

Позиция нашей фракции здесь однозначна:

1) Признать выборы сфальсифицированными.

2) Необходимо выразить недоверие нынешнему составу ЦИК и в кратчайшие сроки сформировать новый состав Центральной избирательной комиссии.

3) Провести переголосование 19 декабря.

4) Продлить законодательную работу относительно политической реформы.

И, уважаемые друзья, я считаю, что мы примем сегодня нормальное постановление – поручить Председателю Верховной Рады Литвину объявить постановление парламента перед участниками митинга на Площади Независимости. Благодарю.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Слово предоставляется Виктору Михайловичу Пинзенику, фракция «Наша Украина». За ним будет выступать Шурма.

ПИНЗЕНИК В.М. Виктор Пинзеник, Блок Виктора Ющенко «Наша Украина». Уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые народные депутаты! Дорогие граждане!

Политический кризис в Украине, вызванный искажением волеизъявления граждан и нарушением их конституционных прав, резко заостряется.

Не вызывает сомнения, что без устранения причин, которые привели к этому кризису, невозможно ее развязать. Верховная Рада Украины, где находятся депутаты, избранные гражданами Украины, часть из которых сегодня находится в Киеве, в других городах Украины, имеет шанс предпринять добрые шаги в разрешении этого кризиса.

То, что состоялось в Украине, абсолютно очевидно, – происходило грубое пренебрежение волей граждан. И нам не нужно никого было призывать из граждан Украины. Они все стали на защиту своего священного права избирать себе власть. Приглашаю моих коллег, депутатов выйти на Майдан, вы почувствуете себя в прекрасной семье, семье людей, которые разговаривают на разных языках, которые ходят в разную церковь, в этой семье радостно встречают жителя Донецка и Львова, Харькова и Одессы, Запорожья и Чернигова. Потому что эти люди хотят одного, они хотят жить в свободной, зажиточной Украине. Они хотят жить по законам, а не по понятием.

Блок Виктора Ющенко «Наша Украина» считает, что урегулирование кризисных ситуаций требует от Верховной Рады дать ответ на три вопроса.

Первое. Четкая оценка того, что состоялось. Второе. Выработка инструментов выхода из нынешней ситуации. И третье. Устранения тех факторов, которые привели к нынешнему противостоянию.

В этой связи, блок Виктора Ющенко «Наша Украина» для урегулирования ситуации считает наиболее принципиальными вопросами следующее: 1) считать объявление Центральной избирательной комиссии результатов повторного голосования на выборах Президента Украины незаконным; 2) провести второе повторное голосование на выборах Президента Украины 12 декабря. Такой компромисс, мы готовы на него пойти на условиях, если будут устранены те, кто занимался фальсификацией выборов и довел до нынешнего противостояния в обществе.

В этой связи, мы считаем необходимым: 3) признать действия членов Центральной избирательной комиссии противоправными, и создающими основания для немедленного принятия решения Верховной Рады Украины о досрочном прекращении полномочий членов Центральной избирательной комиссии и назначения нового состава ЦИК; 4) установить следующий принцип формирования нового состава ЦИК: по 5 представителей от кандидатов на пост Президента Украины внесенных в бюллетень для проведения повторного голосования на выборах Президента Украины, и 5 представителей по предоставлению Председателя Верховной Рады Украины.

Пятое, внесение изменений в Закон Украины «О выборах Президента» с целью сделать невозможным фальсификации результатов голосования.

Шестое, отставка Кабинета Министров Украины и формирование временного правительства на период завершения выборов Президента Украины с подчинением его Верховной Раде Украины, отставка глав областных и районных государственных администраций, причастных к фальсификации результатов выборов Президента;

Седьмое, высказывание Верховной Радой Украины недоверия генеральному прокурору и подчинения органов прокуратуры Верховной Раде Украины на период завершения выборов Президента Украины.

Уважаемые народные депутаты, в этом зале не раз демонстрировалось, что мы способны выйти на компромисс. Я надеюсь, что нам это удастся и сейчас.

Если нам этого не удастся сделать, то такая Верховная Рада не имеет права дальше продолжать работу.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Слово имеет народный депутат Игорь Шурма, фракция Социал-демократической партии Украины (объединенной), за ним будет выступать Пустовойтенко.

ШУРМА И. М., фракция Социал-демократической партии Украины объединенной.

Закон, закон, закон и еще раз закон! (Шум в зале)

Фракция Социал-демократической партии Украины (объединенной) обращает внимание всех вас, что наше задание сейчас – найти общий язык и достичь компромисса.

Хотим мы этого или не хотим, но ответственность за этот политический кризис лежит на всех нас, независимо от фракционной принадлежности. Все мы принимали закон о выборах Президента Украины со всеми его недостатками, все мы вместе избирали действующий состав Центральной избирательной комиссии. Сегодня мы обязаны прийти к компромиссу. Мы не воспринимаем язык ультиматумов и давления со стороны улицы. Мы понимаем и уважаем позицию тех людей, которые сейчас собрались возле Верховной Рады, но это не аргумент. Поедем в Донецк, Луганск или Севастополь, и мы очутимся перед совсем другим давлением. Угрозы наподобие «не выпустим, пока не примете выгодные решения» – являются политической безответственностью и очень опасны как во Львове, так и в Донецке.

Всем сейчас очевидно: сегодняшние события готовились предварительно. Сейчас ищут козла отпущения и находят его в лице определенных сил, ну власти. Мы уже два года подряд слышали заявления со стороны «Нашей Украины». Что говаривали, если наш кандидат не победит, то это будет означать фальсификацию и приведет к массовым беспорядкам.

В условиях, когда оппозиция заблаговременно назначила победителя, а сама процедура выборов считалась простой формальностью, выступления состоялись бы в любом случае.

Претензии относительно фальсификации с обеих сторон должны быть рассмотрены судебной властью, а не митингом.

Если мы считаем, что у нас нет претензий относительно вашего поведения – вы ошибаетесь. Мы против нежелания слышать другую точку зрения и шельмовать людей, которые ту точку зрения выражают. Уже сейчас слышны заявления, что люди, которые голосовали за Януковича, хотят защитить свой выбор, делали это под давлением и угрозами, или даже просто провозглашаются криминальными элементами. Повторяю! Мало слышать то, что происходит во Львове и Киеве. Нужно слышать и видеть и чувствовать то, что происходит в Луганске, Харькове, Донецке. Давайте не будем дальтониками, которые видят только оранжевый или бело-синий цвет.

Сейчас нежелание слышать другую точку зрения уже практически поставило нашу государственность, территориальную целостность на границу раскола. Ведь последнее решение ряда областных советов на Востоке и на Западе Украины могут, граничить с неопределением, непризнанием действующей центральной власти законов Конституции. Но положили начало этой вакханалии не на Востоке! И посмотрите, что делается во Львове. Посмотрите, как снимают людей, которые имели свою оппозицию. Сегодня идет преследование и давление. И я думаю, что вам не нужны те люди, которые сегодня под давлением поддерживают вашу оппозицию и заявления, и в дальнейшем будут жить своими убеждениями.

Почему у регионов возникла потребность таким способом отстаивать свои интересы? Задумайтесь над этим. Наше задание сделать так, чтобы у регионов никогда не возникало подобного требования и таким крайним способом отстаивать интересы своих граждан.

Один из важнейших инструментов достижения понимания есть принятие политической реформы, и это есть проблема номер 1.

К сожалению, правая оппозиция, как и раньше, исключает возможность демократизации политической системы, а нам ее нужно принять ко второму туру, если он будет возможен и достигнут. Такова точка зрения в зале.

Сегодня хочу отметить и другой аспект. Есть результат выборов и документальное решение – победил Янукович. Есть другая мысль, что победил другой кандидат, но нет документального подтверждения. Украина нуждается в легитимно избранном Президенте Украины, который будет пользоваться уважением всех регионов. Но все решения должны приниматься на основе действующих законов и Конституции.

Сегодня можно внести изменения и дополнения к Закону «О выборах Президента», но хотим ли мы... Мы хотим упразднить открепительные талоны. Но будет ли это не возобновлением прописки, против которой мы сами здесь (и вы, и мы) голосовали? Мы хотим говорить, обеспечить голосование... не запретить голосования на дому. Но дадим ли мы ответ тем людям, не лишим ли мы их конституционного права выбора? Мы предлагаем тщательным образом обдумать все юридические аспекты дела и принять взвешенное решение, которое бы должно было удовлетворить стороны. Мы требуем немедленной... отмены всех решений на местах, которые не отвечают Конституции. Сегодня имеем политический кризис.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Благодарю. Слово имеет Валерий Пустовойтенко, фракция НДП, Партия промышленников и предпринимателей Украины. За ним будет выступать Надрага.

ПУСТОВОЙТЕНКО В.П. Уважаемые граждане Украины! Уважаемые народные депутаты! Уважаемый Владимир Михайлович! Тот факт, что сейчас в этом зале Верховной Рады собрались сторонники разных кандидатов в Президенты, является доказательством общей обеспокоенности ситуацией после выборов. Прежде всего, должны признать: политические процессы в Украине зашли в тупик. Скажу больше. Под угрозой национальная безопасность и гражданский мир в Украине. От политической борьбы мы быстро через политический кризис приближаемся к гражданскому конфликту. Должны также вместе признать, что причиной этого стало не продуманное предвыборное жонглирование резкими и конфронтационными лозунгами, я неоднократно обращал на это внимание обеих сторон. К сожалению, политический азарт поставил большинство их участников на путь борьбы за власть любыми средствами. Перенесение этой логики на послевыборное время ставят нас на границу не только политического, но и правового нигилизма, кризиса государственности, социального раскола.

Мое убеждение: наступило время отказаться от действий, надиктованных методов политической войны и логикой улиц.

Считаю необходимым, чтобы все участники политического процесса подтвердили свою готовность действовать только на основании закона и демократических процедур, только на этой базе возможный диалог призывает также прекратить огульную дискредитацию решений легитимных государственных органов власти.

По моему мнению решение ЦИК о победе Виктора Януковича в принятии на основании реальных подписанных документов всех территориальных округов – это отправная точка для нового политического диалога. Да, я соглашаюсь с тем, что все факты нарушений должны быть расследованы и должен быть вынесен судебный вердикт, но эти вопросы будут взяты в соответствии с судебными процедурами.

Мы должны также осознать каждое наше слово, как политиков, каждый наш шаг может вызывать необратимые последствия, среди них угрозы сепаратизма, что сегодня раздаются в Украине, разрушительных социальных конфликтов, подрыва национальной безопасности, дестабилизацию работы органов исполнительной власти в центре и на местах.

Обращаюсь к Президенту Украины навести порядок – возобновление работы местных государственных администраций. Я могу, уважаемые друзья, привести пример только, что приводил на заседании Координационного совета. Когда Павел Лазаренко, который сохранил мандат народного депутата Украины, депутата областного совета и после того, как он был освобожден, начал в Днепропетровске создавать исполнительный комитет, а исполнительные комитеты могут работать только в пределах тех полномочий, которые представляются областному совету, и тогда на это никто не обратил внимание. Следует четко осознать, что условия деления общества, чья-то единоличная победа равнозначна национальному поражению. Заверяю вас, что Виктор Янукович это понимает, он готов к поиску взаимоприемлемых решений для выхода из тупика. Крайне необходимо обновить политический диалог, выработку широкого политического компромисса. Диалог и политический компромисс, который удовлетворит все стороны. Это базовые два принципа, на которых я настаиваю, необходимо консолидироваться вокруг общей цели, сохранить государственную целостность, не допускать эскалацию конфликта в обществе и повернуть политическую ситуацию в правовое русло, потому следует возобновить политические консультации относительно выработки плана национального примирения и осуществить практические шаги по стабилизации ситуации. Первое, что у нас во Фракции не все народные депутаты и имеют разные мысли, я хочу сказать, что мы будем руководствоваться как раз тем, что мы считаем, что нужно обязательно отменить выборы, как незаконные, по моему мнению, и двигаться дальше. И первым шагом для реализации плана национального примирения может стать заключение своеобразного пакта политической стабильности развития, проект этого пакта уже разработан группой многочисленных политологов еще летом этого года, и его сейчас можно брать за основу. Одновременно пакт может быть как письменным, так и декларативным в виде политического заявления. Главное сейчас – это проявление политической воли к новому послевыборному компромиссу, который устраивает все стороны, чтобы идея политической стабильности, развития стала руководством для действия. Дальше, необходимо провести конституционную реформу, НДП всегда была приверженцем широкого обсуждения конституционной

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Да, благодарю Валерий Павлович. 30 секунд, завершайте выступление, пожалуйста.

ПУСТОВОЙТЕНКО В.П. Хорошо, я считаю, что нужно приступить к формированию национального правительства, правительства национального согласия сегодня и подписать политический акт – конституционную реформу, и скажу относительно пересмотра итога выборов, хочу сказать, что мы будем фракцией по-разному голосовать. И считаю, что нужно проголосовать за отмену выборов и в короткий срок опять проголосовать и с теми же кандидатами, которые сегодня принимали участие во втором туре. Благодарю за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Приглашается к выступлению Василий Надрага, депутатская группа «Союз», подготовиться Богдану Губскому.

НАДРАГА В.И. Уважаемые коллеги, уважаемый народ Украины. Мы с вами долго шли, почти 14 лет, и пришли к тому, после чего начинается бездна: все разговоры о демократии в этом зале сегодня упираются в то, что мы не слышим друг друга. И в этом проблема, потому что основной тезой, основной характеристикой демократии является способность уважать чужое мнение, слышать собеседника и готовность идти на диалог. Мы этого не видим. Сегодня и та и другая сторона в той или иной степени, под тем или иным соусом, выводя тех или иных людей на улицы, соглашается только на то, что соответствует ее подходам, ее видению, и, соответственно, шаг за шагом додавливает свою ситуацию.

Я ни в коей мере не хочу сказать, что люди, которые сегодня не разделяют мою точку зрения, не правы. Я хочу сказать, что они не правы, когда считают, что я не имею права на свою точку зрения. И люди, которые меня избрали (а в данном случае это луганчане, та область, которая здесь очень часто и много вспоминается), так же, как любые жители государства Украины, имеют право на свое мнение, и с их мнением обязаны считаться. Ибо если с ними не будут считаться, то тогда, извините, каждый вправе поступать так, как считает нужным.

Теперь буквально два слова о том, что нас ждет, если мы с вами так и не услышим друг друга. Есть несколько вариантов.

Первый из них – мы все-таки попытаемся найти точку зрения, которая удовлетворит всех. Если мы создадим какие-то комплексные решения и не будем выходить в зал для того, чтобы говорить, как не прав оппонент, а будем согласовывать постановление, в которое будут вбиты все основные моменты, включающие ту же конституционную реформу. Те же шаги по признанию или непризнанию выборов и всего остального. Но в комплексе, а не так, как сейчас говорят: «Давайте признаем выборы недействительными». Следующим этапом отменим ЦВК, следующим этапом поменяем ЦВК, потом поменяем премьера, президента.

Вот Виктор Михайлович Пынзеник зачитывал проект постановления, что они предлагают делать. Единственный вопрос, который я задал этому уважаемому человеку: «Милый мой, а зачем тогда выборы, если эта постанова состоится? Если вы все и так получите?» Так у меня возникает еще вопрос: если вы считаете, что имеете право на это, почему мы, в том числе и я, не имею право получить кусок своего жизненного пространства в этом государстве?! Почему вы моим землякам в этом отказываете?!

Почему вы, говоря о том, что в Луганске делается что-то непотребное, начали с того, что Львов объявил о собственной независимости?! Почему милиция, львовян и их соседей, уже начинает заявлять о том, что она не подчиняется центральной власти? Так кто рушит это государство?!

И последнее. У нас есть вариант, когда сегодня оппозиция додавит силой, подчеркиваю – силой, свое решение. Что получим? Мы получим из этого государства минимум два государства. И ответственность будет на тех, кто в своих интересах лишил людей возможности иметь право. Меня сейчас Заец обвиняет в сепаратизме, он же – демократ, он имеет право мне дать слово, он меня лишает слова!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Я прошу дать возможность выступить! Я прошу успокоиться.

НАДРАГА В.И. Он меня лишает права быть человеком, имеющим свою свободу! И поэтому сегодня я хочу сказать только одно: никто не имеет права на абсолютную правду! И когда мне рассказывают, что я плохой, что мои земляки не так проголосовали, то я хочу еще раз повторить: не отбирайте у меня право быть тем, кто я есть! Не отбирайте у меня право голосовать так, как я хочу!

И если вы это для себя считаете возможным, то я точно так же со своими земляками имею право делать то, что я считаю нужным.

И, я прошу прощения, без нашего угля, без нашего металла, высоких технологий, в конце концов, без нашего хлеба вы со своим цукровым буряком и смэрэками живите, как считаете нужным! Это – ваше право! Мое право – оставаться человеком со своей позицией и своими подходами.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Прошу внимания.

НАДРАГА В. И. И если не будет этого диалога, к которому я вас призываю, мы к этому и придем. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Уважаемые народные депутаты! Я прошу! Я прошу более терпимо относиться друг к другу, и мы найдем поисковый результат. Фамилия Пинзеника упоминалась. Реплика, Пинзеник. Прошу выступающим не апеллировать к фамилиям конкретных народных депутатов. Пинзеник реплика. Микрофон. Пинзеник, пожалуйста. Ну, пожалуйста. Пинзеник. Что? Не слышу. Ну, здесь, пожалуйста. Поскольку, не работает микрофон с трибуны реплика, пожалуйста.

ПИНЗЕНИК В.М. Уважаемые народные депутаты! Уважаемый Василий Иванович! Я бы советовал вам меньше смотреть канал «Украина». Очевидно, вы там слышите сплетни и провокации. Я хочу вам сказать, что луганчане прекрасные люди – это наши братья и сестры. Им не повезло просто еще больше, потому что у них плоха и местная власть, а мы радостно встречаем луганчан, жителей Донецка, Харькова, Одессы, обогреем... и это люди, которые хотят того же. Вы просто искажали их волеизъявление.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Фамилия... не называл. Богдан Губский, фракция «Единая Украина». Вашу фамилию не вспоминал он. Вспоминал! Ну, тогда будет реплика после выступления. Пожалуйста. Ну, одну минутку! Объявили выступающего, потом реплика, потом Бандурка будет выступать. Не вспоминайте фамилий, пожалуйста. Пожалуйста, Богдане Владимировичу.

ГУБСКИЙ Б.В. Уважаемый Владимир Михайлович! Уважаемые коллеги! Я в первую очередь хотел бы призывать всех взвесить серьезность сегодняшней ситуации. И сущность вопроса не только в том, какой будет фамилия следующего Президента Украины, речь идет также о судьбе Украины.

Сотне лет наши славные предки боролись за объединение исторических украинских земель. Независимость и соборность Украины были взлелеянной в мечтах целью украинских патриотов всех времен. Богдан Хмельницкий, Иван Мазепа, Михаил Грушевский, они боролись за нашу веру, язык и государство. Их действия были направлены на достижение самой благородной цели: независимость Родины и расцвет нации. И сегодня именно эти корни, базовые принципы государственности находятся под угрозой.

Посмотрим друг другу в глаза, что мы имеем после выборов. Серьезные обвинения в демократичности избирательного процесса, взаимные обвинения в фальсификации результатов народного волеизъявления. И эти обвинения поддержало украинское общество, которое начало акции общественного неповиновения.

Чрезвычайно негативные тенденции в регионах, где органы местного и регионального самоуправления призывают к принятию политических решений об автономизации. И мы не можем и не имеем права безразлично за этим наблюдать.

Прежде всего, главным приоритетом мы видим сегодня единство в Украине на базе трех составляющих—независимости, соборности и демократии. Здесь наша позиция абсолютно однозначна: национальные интересы, единство Украины должны быть выше любых чьих-то политических амбиций. Это нелегкий и судьбоносный момент для нашего государства, мы предлагаем объединить усилия всех политических сил и партий ради сохранения нашего главного исторического достижения – соборности украинского государства и не дать использовать результатов выборов для разграничения Украины. Нам нужно объединиться вокруг Конституции, которая определяет народ единственным источником власти. Тот, кто не видит волю народа, делает ошибку в оценке ситуации. Чтобы сохранить единство Украины, чтобы не проливалась кровь, и капля невинной крови, политики обязаны сесть за стол переговоров. Альтернативы этому не существует, никто не может иметь монополии на истину, ведь украинцы живут на Западе, на Востоке, на севере и на юге Украины. Мы должны, конечно же, поблагодарить международных посредников, которые приехали в это нелегкое время болеть за нашу судьбу, но мы должны дать себе совет самостоятельно, и мы это можем сделать. Нужно без всяких предубеждений учесть все нарушения действующего законодательства и достичь компромиссного, приемлемого для обеих сторон варианта. Победителем должен быть объявлен тот, кто в прозрачных демократических выборах победил без обмана украинского народа.

Есть два пути для решения этой проблемы – правовой и политический. Правовой: прежде всего нужно обеспечить прозрачное и оперативное рассмотрение жалоб в Верховном Суде Украины без давления.

Мы считаем возможным и нужным провести пересчет всех участковых протоколов и протоколов территориальных избирательных комиссий.

Мы можем считать или хотим считать себя правовым государством и именно поэтому наличие фальсификации должна определить исключительно судебная инстанция – Верховный Суд Украины.

И если мы, я о правовом следствии говорю, если мы хотим считать себя правовым государством, мы должны будем принять любое решение Верховного Суда.

Во-вторых. Очень важным сегодня является, и я считаю нужным это заявить, что, если будут обнаружены нарушения, которые существенно повлияли на результат выборов, то мы будем предлагать правовой выход вплоть до того, чтобы провести повторные выборы. Это правовой аспект.

Политическое решение – это уже наше с вами дело политиков, которое будет иметь не правовой, а политический характер.

Во-первых. Любые силовые действия должны быть неприемлемыми. Ведь попытка политического давления будут иметь повод для эскалаций. И мы должны с вами гарантировать безопасность украинского народа.

Дальше. Уже сегодня можно и нужно говорить о необходимости изменения политической власти, изменения вообще всей системы власти и потому можно говорить о рассмотрении изменений в Конституции. В целом, если говорить, то взаимные обвинения в фальсификациях, политическое напряжение в обществе, правовой нигилизм приводят к необходимости рассмотреть при согласии кандидатов возможный вариант: отмена выборов; принятие политической реформы власти и новые выборы.

В конце я хотел бы напомнить, что эти тяжелые экзамены могут ослабить, сломать или наоборот сплотить волю нашего народа и сделать государство более сильным, более стойким. И в наших общих интересах сделать все, чтобы сплотить украинский народ. Наша родная Украина единая! Другой нам не дано.

И потому давайте вместе с Божьею помощью придем к единству, к национальному согласию. Иначе мы будем прокляты нашими потомками. Мы должны быть вместе...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Да, Александр Маркович Бандурка от депутатской группы «Демократические инициативы» приглашается к выступлению. Следующим будет выступать Петр Николаевич Симоненко.

БАНДУРКА А.М. Уважаемый Председатель! Уважаемые народные депутаты! Я прошу вас угомониться. Потому что если мы хотим, чтобы нас услышал весь украинский народ, то нужно научиться действительно слушать друг друга. Я хотел бы напомнить ту старую мудрость: история учит потому, что ничему не научит тех, кто не хочет учиться.

В 1918 году Украина потеряла только что провозглашенную независимость. Не потому, что была угроза Востока или Запада, а потому что в середине был такой разлад, разъединение, что сами себе завалили и ту власть, которую создали. Потому что в парламенте Украинской тогда еще центральной раде никак не могли договориться. А Литва, Латвия, Эстония, Польша, Финляндия – намного меньшие государства – сохранили свою, отстояли свою независимость только потому, что были объединены.

Уважаемые коллеги! Формирование новых органов самоуправления, те процессы, которые происходят на востоке, начались после того, как они были уже сделаны на западе. Ситуация в том, что центральная власть сегодня парализована толпой, а жизнь продолжается, на пороге зима, население нужно обеспечивать теплом, питанием, лечением, школы, вузы, предприятия должны работать, областные советы и Луганска, Донецка, Днепропетровска и другие, которые готовятся, приняли решение адекватные той ситуации, которая сложилась в государстве, в стране. Если мы принимаем решение о возобновлении работы местных государственных органов власти и местного самоуправления, то это необходимо делать по всей Украине от Львова к Луганску. И не нужно здесь запугивать областные советы угрозами, тюрьмами, друзья мои, позвольте так к вам обратиться, мы это все проходили, и коллективные органы они могут принимать только, давайте мы к этому не будем подталкивать. Мне видится, что выходом из кризиса может быть прекращение противостояния на улицах, как в Киеве, так и вокруг по Украине.

Людям, которые прибыли в Киев заплатить, если не заплатили, и отпустить по домам. Других ни с востока, ни с запада в Киев не привозить.

Верховной Раде нужно было бы принять или поддержать усилие Председателя Верховной Рады – Литвина Владимира Михайловича по обеспечению переговорного процесса. Проект постановления, принятый Согласительным советом, в целом принять. На первое место поставив, и это было бы наилучшим выходом из политического кризиса, принятие политической реформы по проекту закона номер 4180 со всеми вытекающими последствиями, деление власти и полномочий между всеми ветвями власти. Благодарю за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Ладно. К выступлению приглашается Петр Николаевич Симоненко от фракции Коммунистической партии Украины.

СИМОНЕНКО П.М. Уважаемые радиослушатели! Уважаемые коллеги! Нынешний общественный политический кризис провоцируется преступной политикой криминальных кланов. Они привели к широкомасштабному гражданскому противостоянию, которое несет в себе угрозу перерастания в силовые столкновения и главное к федерализации, то есть разрушению целостности нашего государства. Но это война богатеев, люди справедливо осуждают власть и это вызывает у них искреннее желание добиваться изменений, сегодняшний политический кризис был бы не возможен, если бы однажды Верховная Рада проголосовала за предложенную коммунистами политическую реформу. Коммунисты, защищая украинский народ, будут делать все возможное для преодоления политического кризиса исключительно правовым путем. Наша принципиальная позиция не выгодна не одному, ни второму кандидату, мы коммунисты не собираемся подыгрывать ни одному из кланов Украины. Мы требуем от всех политических сил, от Верховной Рады немедленно принять необходимые конституционные меры для нормализации общественно политической ситуации, мы выражаем решительной протест против любого заграничного вмешательства во внутренние дела Украины и любых провокационных заявлений и оценок, от кого бы они ни исходили. Мы осуждаем нагнетания в обществе массового психоза, взаимных обвинений и любые силовые методы преодоления нынешнего политического кризиса. Нынешнее противостояние может закончиться кровавыми столкновениями, федерализацией и даже территориальным делением Украины. Мы предлагаем немедленно провести инициированную коммунистами политическую реформу и внести изменения к Конституции Украины, при этом Фракция коммунистов будет отстаивать следующие требования: считать президентские выборы 2004 года не состоявшимися, при этом мы настаиваем не на переголосовании, а на повторных выборах. Механическое переголосование народа ничего не даст, потому что следует заменить участковые, окружные комиссии, внести соответствующие изменения в законодательство. Дальше создать также и условия для того, чтобы мы с вами не занимались двойной моралью, потому что основная фальсификация выборов состоялась в первом туре выборов, а проведение только повторного голосования – это признание того, что вам не интересно насколько вообще фальсификация, состоявшаяся в первом туре, широкомасштабна, это двойная мораль. Мы предлагаем создать временную следственную комиссию Верховной Рады по расследованию фактов фальсификации на всей территории Украины, всю полноту власти передать Верховной Раде Украины, приостановить выполнение действующим Президентом его полномочий. Кабинету Министров руководствоваться исключительно Конституцией, законами Украины и решениями Верховной Рады. Все уважаемые коллеги и все те, кто меня сегодня слушают, уважаемые радиослушатели и участники митингов, все вы сегодня убедились в том, какую угрозу несет обществу должность Президента – угрозу раскола общества, кровопролития и гражданской войны.

Мы сегодня в который раз провозглашаем целью сохранения единства нации срочную ликвидацию должности Президента как главную причину нынешнего политического кризиса в государстве. Мы, коммунисты, убеждены, что только настоящее народовластие, к которому призывают коммунисты Украины, способно обеспечить превращение нашей Украины в действительно экономически могучее демократически-правовое и социальное государство. Благодарю за внимание.[99]

31 октября

Первый тур выборов президента. Голосование проходит в целом в спокойной обстановке. Главной проблемой является огромное количество ошибок в списках избирателей, что признают и глава ЦИК Кивалов, и Комитет избирателей Украины. Штабы кандидатов сообщают о многочисленных нарушениях (Ющенко – в первую очередь на востоке, Януковича – на западе). В 100-м округе (г. Кировоград) председатель теризбиркома Владимир Бабий в день выборов пришел в комиссию, забрал печать и вместе с 25 членами комиссии скрылся в неизвестном направлении (накануне теризбирком постановил вывести из состава участковых комиссий практически всех представителей от оппозиции).

Здание Центризбиркома усиленно охраняется, накануне перед ним был установлен второй ряд металлического ограждения. В то же время штаб Ющенко повторяет утверждения, что никаких акций ночью перед зданием ЦИК не будет. По окончании голосования к зданию переброшены дополнительные спецподразделения.

(День) Президент Кучма после голосования говорит, что останется в политике, но не будет претендовать на пост премьера и сожалеет, что после парламентских выборов силы, не имеющие серьезных расхождений во взглядах, оказались «по разные стороны баррикад».

(День) Спикер Литвин после голосования приветствует проведение экзит-поллов, отмечая, что в прошлом их результаты совпадали с официальными.

Сразу по окончании голосования обнародованы данные экзит-поллов. Опрос специально созданного консорциума показал разницу результатов, полученных по различным методикам. Анонимный опрос КМИС и Центра Разумкова дал Ющенко 44,4 %; Януковичу – 38,0 %. Открытый опрос центров «Социс» и «Социальный мониторинг» – Януковичу – 42,67 % голосов избирателей, Ющенко – 38,28 %. Экзит-полл Украинского института социальных исследований (УИСИ) отдает Януковичу 43 %, Ющенко – 39 %. Точно такой же процент за обоих кандидатов дает российский Фонд «Общественное мнение» (ФОМ). Все социологические службы отметили большой процент отказов респондентов отвечать на вопросы, из-за чего опрос ФОМ был прекращен в середине дня. Представители многих соцслужб сообщили о давлении на интервьюеров.

Руководитель кампании Ющенко Зинченко после голосования заявил, что количество голосов, отданных за этого кандидата, на 19.00 достигло 50 % и приближается к 60 %.

1 ноября

Оперативные данные подсчета голосов ЦИК показывают преимущество Януковича, которое, однако, постепенно сокращается – на 5.30 по данным с 50,27 % участков за него – 45,48 % голосов, за Ющенко – 4,25 %; днем по данным с 94,24 % участков у Януковича 40,12 % голосов, у Ющенко – 39,15 % (эти цифры остаются неизменными до конца дня).

Ющенко ночью заявил о «победе демократических сил» и сообщил, что по параллельному подсчету голосов он с трети участков набрал 50,3 %, а Янукович – 27,9 %.

Утром по данным с двух третей участков этот подсчет дает Ющенко перевес: 45,1 % против 32,9 %.

(День) Янукович заявил о готовности к диалогу с Ющенко и расценил первый тур как возвращение доверия к власти.

Представители обоих кандидатов выразили надежду на поддержку социалистов и коммунистов, чьи кандидаты заняли третье и четвертое место.

(Утро) По данным параллельного подсчета голосов Комитета избирателей Украины оба главных кандидата набрали по 39,6 % голосов.

Содокладчик мониторингового комитета ПАСЕ Северинсен заявила, что вопрос о возможных санкциях в отношении Украины по итогам проведения выборов ставить рано, но назвала кампанию «самой грязной» из всех.

Наблюдатели ОБСЕ расценили выборы как в значительной мере не соответствующие стандартам ОБСЕ и Совета Европы. Сходную негативную оценку дали наблюдатели американского Международного республиканского института.

Наблюдатели СНГ сообщили об отсутствии серьезных нарушений. Позитивно расценили выборы группа американских наблюдателей – бывших членов Конгресса, наблюдатели от миссий Института стран Восточной Европы и СНГ и Международной организации «Консент интернешнл».

Миссия Международной организации по наблюдению за выборами в странах СНГ (CIS EMO) отметила большое число нарушений, в основном со стороны приверженцев Ющенко.

Зам. главы Верховного Суда Ярема сообщил, что 31.10 украинские суды рассмотрели более 42,5 тысяч жалоб о неточностях в избирательных списках. В большинстве случаев права граждан были восстановлены.

Литвин предложил усовершенствовать избирательный закон (в частности, ставить проголосовавшим штамп в паспорт) и высказался за встречу между Ющенко и Януковичем.

Представитель Госдепартамента Эрели сказал, что США соглашаются с выводами ОБСЕ относительно выборов в Украине и выражают разочарование в связи нарушениями.

2 ноября

По данным 97,67 % протоколов у Януковича – 39,88 %, у Ющенко – 39,22 %.

Заседание Верховной рады (ВР) обсуждает информацию зампреда ЦИК Давыдовича о предварительных результатах голосования. Литвин призывает к диалогу, который позволил бы объединить Украину, Зинченко заявляет о победе Ющенко в первом туре, лидер Соцпартии Мороз – о непризнании результатов ЦИК.

Лидер КПУ Симоненко заявил, что партия призовет своих сторонников во втором туре голосовать против всех

Лидер СПУ Мороз назвал главным условием сотрудничества с кандидатами проведение политреформы между первым и вторым турами.

МИД Украины считает заявления международных наблюдателей о нарушениях на выборах доброжелательными и призванными улучшить избирательный процесс в стране.

В декларации ЕС выражено сожаление, что «президентские выборы в Украине не соответствовали многим стандартам ОБСЕ, Совета Европы»; ЕС призвал украинскую власть «создать условия для проведения свободных и честных выборов».

Россия подготовила рабочий вариант Договора между РФ и Украиной об урегулировании вопросов двойного гражданства.

Правительство Японии призвало руководство Украины обеспечить проведение второго тура голосования на президентских выборах демократическим и честным путем.

3 ноября

По итогам обработки 97,67 % протоколов у Януковича – 39,88 %, у Ющенко – 39,22 %. Кивалов заявил, что подсчет голосов замедлился из-за отсутствия данных по 100-му округу в Кировограде (см. 31.10). Член ЦИК Дубовик сказал, что в комиссию не поступало ни одного сообщения о серьезных нарушениях при голосовании. Представитель штаба Ющенко Рыбачук заявил, что администрация президента угрожает уголовным делом против дочери Кивалова, чтобы ЦИК не обнародовал пока окончательных итогов первого тура. Кивалов опроверг эту информацию.

Парламент отказался внести в повестку дня поправки к закону о выборах президента (в частности, штампы в паспорте проголосовавшим по открепталонам).

Янукович по обращению ЦИК поручил властям создать надлежащие условия для проведения второго тура. Прежде всего речь шла об уточнении списков.

Янукович на заседании Кабмина с участием губернаторов попросил дать правовую оценку вмешательству представителей местной власти в избирательный процесс и призвал глав местной власти активнее разъяснять, что социальные решения правительства не будут отменены.

Янукович предложил Ющенко соревноваться в делах, а не в теледебатах (ранее Ющенко выразил готовность к проведению дебатов с Януковичем в условиях прямого эфира и с неангажированным ведущим). В то же время представитель Януковича в ЦИК, координатор парламентского большинства Гавриш заявил, что команда кандидата высказывается за проведение дебатов, однако Ющенко пытается навязать свой сценарий их проведения. Ряд коммерческих каналов изъявил готовность транслировать дебаты в прямом эфире.

Президиум партии прогрессивных социалистов решил поддержать Януковича во втором м туре. В первом кандидат от партии Витренко была пятой – 1,53%

Политисполком СПУ выработал меморандум об условиях возможной поддержки Ющенко во втором туре: немедленное проведение политреформы, вывод войск из Ирака в течение двух недель, сохранение внеблокового статуса Украины, а также ряд социальных и политических мер, большая часть из которых предлагалась и самим Ющенко. Переговоры с Ющенко намечено завершить до шестого ноября Реакция штаба Ющенко на меморандум СПУ в целом позитивна.

Литвин назвал ценой первого тура выборов раскол Украины; встретился с британским послом Бринкли.

Ющенко в статье в «Файненшнл таймс» заявил о намерении обжаловать результаты выборов.

Команда Ющенко назначила на шестое ноября во всех регионах митинги под лозунгом «Народ не одолеть!» На них предполагается огласить мобилизационный план перед вторым туром.

Партия зеленых заявила о поддержке Ющенко.

Организация «Пора» назвала предварительные результаты выборов не соответствующими действительному волеизъявлению народа и заявила о начале «активных ненасильственных действий».

ВР 230 голосами вернула внесенный кабинетом Януковича проект бюджета для доработки в правительство (Ранее, 20.10, парламент также не смог принять бюджет в первом чтении и направил его на доработку в бюджетный комитет ВР). Литвин призвал начать работу над бюджетом сначала.

Заседание конституционной комиссии парламента решило вынести на девятое ноября процедуру рассмотрения политреформы.

Президент Польши Квасьневский предложил увеличить число польских наблюдателей во время проведения второго тура и заявил о необходимости устранить нарушения, имевшие место в первом. Он также высказался за организацию теледебатов Ющенко и Януковича.

4 ноября

Гавриш сообщил, что около 1.00 в помещение ЦИК ворвались депутаты-приверженцы Ющенко и сам кандидат. Они требовали от Кивалова информации об итогах обработки протоколов избирательных участков, а также доступа к серверу ЦИК. Депутаты парламентского большинства срочно приехали в ЦИК. Противостояние депутатов из двух лагерей в здании ЦИК продолжалось весь день. Каждая сторона объясняла свое присутствие стремлением не допустить провокаций оппонентов. Здание ЦИК вновь усиленно охраняется.

По словам Гавриша, утром сервер ЦИК стал объектом хакерской атаки; вечером Кивалов опроверг эту информацию.

Кивалов уволил начальника компьютерного управления ЦИК «за неоперативную обработку материалов» и пообещал обнародовать окончательные результаты первого тура через два-три дня.

Центры «Социс» и «Социальный мониторинг» вышли из объединявшего четыре соцслужбы консорциума по проведению экзит-полла, заявив о давлении, оказываемом на них заказчиками (совместный проект восьми западных посольств).

Янукович отказался от теледебатов с Ющенко, обвинив команду оппонента в личных оскорблениях. Штаб Ющенко расценил это как неуважение к избирателям и законодательству. По графику ЦИК дебаты были намечены на 16 ноября.

Янукович посоветовал своим оппонентам дождаться решений ЦИК и судов по жалобам на итоги голосования, прежде чем их комментировать. Он также не согласился с мнением о расколе украинского общества и выступил против купли-продажи земли.

Ющенко по телефону проинформировал Кучму о нарушениях в первом туре.

Ющенко обнародовал проекты новых указов, которые подпишет при избрании его президентом. Один из проектов предполагает очистить МВД, СБУ и Генпрокуратуру от коррупционеров и увеличить жалование правоохранителям; другой – законодательно гарантировать права оппозиции.

Пленум ЦК КПУ 127 голосами из 130 принял решение не поддерживать ни одного из кандидатов. (Тем не менее в ряде регионов коммунисты активно сотрудничали со штабами Януковича.)

Верховная рада отказалась вернуться к рассмотрению законопроектов о внесении изменений в закон о выборах президента. Лидеры фракций решили не выносить законопроект по политреформе на голосование, поскольку по предварительным подсчетам его безоговорочно поддержат только 259 депутатов (группы и фракции: «Союз», «Единая Украина», СДПУ (О), СПУ, КПУ, «Регионы Украины», «Трудовая Украина», «Деминициативы»).

5 ноября

Зам. главы АП Базив заявил, что президентские выборы продемонстрировали, что Украина является демократической страной, подтвердили «поражение партии войны, которая сосредоточена в разных штабах и раздувала, согласно троцкистской фразеологии, так называемую революцию, которая не состоялась и состояться не могла».

Соратник Ющенко депутат Порошенко утверждает, что информация из теризбиркомов в ЦИК проходит через «транзитный сервер», контролируемый администрацией президента.

ЦИК создала рабочую группу по расследованию причин сбоев в информационно-аналитической системе «Выборы».

Штаб Ющенко потребовал от ЦИК немедленно обнародовать результаты первого тура и прекратить фальсификации протоколов.

Киевские власти запретили сторонникам Ющенко проводить 6 ноября массовую акцию на Крещатике и площади Независимости.

Янукович заявил, что правительство разработало стратегию социального развития Украины на будущее десятилетие.

Янукович и руководство КПУ обсудили инициативы в социальной сфере. Согласно заявлению КПУ, проблемы выборов не обсуждались, но после встречи Симоненко сказал, что Компартия готова работать в правительстве нового президента, если его программа будет отвечать интересам украинского народа.

Штаб Ющенко сообщил, что по итогам параллельного подсчета с 98,8 % участков их кандидат набрал 40,46 % голосов, Янукович – 38,51 %.

Зампред СПУ Винский заявил, что политисполком партии предварительно одобрил соглашение о поддержке Ющенко.

Партия киевского мэра Омельченко «Еднисть» решила не поддерживать ни одного из кандидатов во втором туре.

Базив сообщил, что комиссия при президенте по вопросам гражданства решила поддержать представление МВД о прекращении украинского гражданства одного из ближайших соратников Ющенко депутата Червоненко ввиду наличия у него израильского гражданства. Червоненко расценил это как антисемитскую провокацию.

Генпрокуратура заявила о готовности предоставить парламентской комиссии по расследованию обстоятельств отравления Ющенко любые материалы, а также сообщила о приостановке проверки ТРК «Эра» (владелец – приверженец Ющенко депутат Деркач) до окончания выборов.

Саммит ЕС выразил сожаление, что первый тур выборов в Украине не соответствовал стандартам демократии.

Лидер Компартии России Зюганов призвал коммунистов Украины не отказывать Януковичу в поддержке во втором туре выборов.

6 ноября

Ющенко на заседании политсовета Соцпартии подписал соглашение с Морозом. По сравнению с первоначальным вариантом исключен пункт о внеблоковом статусе Украины. Ющенко обязался обеспечить голосование за политреформу фракций «НУ» и БЮТ до первого января, немедленно принять решение о выводе войск из Ирака (но в какие сроки осуществить вывод – не указано). Остальные пункты меморандума социалистов приняты практически без изменений. Мороз выразил надежду, что 90 % его электората поддержит Ющенко и тот получит 70 % голосов.

Штаб Ющенко передал в ЦИК данные о параллельном подсчете голосов.

Суд отказался удовлетворить представление Киевгорадминистрации о запрете проведения шестого ноября акции сторонников Ющенко «Народ не одолеть!»

Митинг сторонников Ющенко в Киеве (до 100 тысяч участников), который, как можно теперь думать, являлся одной из репетиций акций после 21 ноября, а также митинги в 11 регионах. В своем выступлении в Киеве Ющенко делал акцент на нарушениях в первом туре и необходимости противодействовать им во втором.

Гавриш заявил о намерении штаба Януковича контролировать демократичность избирательного процесса. Акцент сделан на нарушениях в Западной Украине.

Посол России в Украине Черномырдин сказал, что при любом итоге выборов президента этой страны отношения двух государств останутся добрососедскими.

8 ноября

Кучма на встрече с Киваловым подчеркнул необходимость устранения ошибок, допущенных в первом туре, прежде всего – относительно правильности составления избирательных списков.

Литвин письменно попросил Кивалова и председателя Верховного суда Маляренко обеспечить законность во время второго тура.

Кивалов выразил надежду, что окончательные результаты первого тура будут обнародованы 9 ноября, и сказал, что оперативная информация о предварительных итогах голосования существует лишь по итогам обработки 97,67 % протоколов. Он также сообщил, что не может получить протоколы около 30 теризбиркомов из-за обжалования итогов выборов в суде и что он обратился к МВД за помощью в составлении списков и распорядился ужесточить выдачу открепительных талонов.

Черкасский апелляционный суд признал недействительными результаты выборов в 200-м и 203-м округах (в последнем – в связи с подкупом членов комиссий представителями Ющенко). В обоих округах Ющенко опережал Януковича суммарно почти на 100 тысяч голосов.

Кандидат в президенты, лидер Партии промышленников и предпринимателей Кинах подписал с Ющенко соглашение о поддержке его кандидатуры во втором туре. В первом туре Кинах набрал 0,94 % голосов, заняв шестое место.

Члены «демократической платформы» НДП подписали с Ющенко соглашение о сотрудничестве во втором туре.

Тигипко сообщил, что Янукович еще не принял окончательного решения об участии в дебатах.

Янукович на встрече с главой Федерации профсоюзов Стояном заявил, что правительство предлагает увеличить долю зарплаты в себестоимости выпускаемой отечественной продукции с 10–12 % до 35–10%

Комитет избирателей Украины заявил, что из-за неточностей в списках 10 % избирателей не смогли проголосовать.

Ющенко встретился с главой Украинской православной церкви Московского патриархата митрополитом Владимиром. По сообщению пресс-службы кандидата, «в конце встречи предстоятель УПЦ МП Владимир (Сабодан) благословил Ющенко»; вскоре из УПЦ МП последовало разъяснение, что речь шла не об акте поддержки кандидата, а об обычном благословении в конце беседы.

Штаб Януковича потребовал признать несостоявшимися выборы на ряде участков в Львовской области, а также провести пересчет голосов в 118-м округе на Львовщине, сообщив, что в суды направлено 37 жалоб по поводу нарушений в регионе.

9 ноября

В 18.20 ЦИК начал заседание, на котором планировалось объявить итоги первого тура, но сначала рассмотреть все жалобы. В 01.0010-го в заседании был объявлен перерыв.

Тигипко заявил, что Янукович готов к теледебатам с Ющенко, но хочет услышать от того извинения за личные оскорбления.

Кабмин обвинил ВР в срыве бюджетного процесса. В заявлении пресс-службы КМ отправка проекта бюджета на повторное первое чтение названа незаконной, а предложения бюджетного комитета, контролируемого оппозицией, авантюрными.

Янукович пообещал повысить в два раза зарплату большинству работников культуры с 1 января 2005.

Представитель «Поры» Юсов расценил действия коалиции Ющенко «Сила народа» как «недостаточно решительные» при «таком масштабе фальсификаций».

Советник Януковича Прутник на встрече с представителями газеты Washington Times заявил, что американский миллиардер Сорос финансирует кампанию, направленную против Януковича.

Штаб Ющенко обжаловал в Верховном суде отмену результатов выборов в 200-м и 203-м округах.

Согласно опросу Центра Разумкова, 47%избирателей, намеренных прийти на выборы, будут голосовать за Ющенко, 40 % – за Януковича.

Апелляционный суд Кировограда признал неправомерными действия членов 100-го теризбиркома, не завершивших подсчет голосов.

Возле дома главы парламентской следственной комиссии по изучению обстоятельств болезни Ющенко Сивковича обнаружена взрывчатка.

Правительство РФ одобрило проект протокола, дающего возможность гражданам Украины находиться в России до 90 дней без регистрации (протокол подписан главой МИД Украины Грищенко и послом РФ в Киеве Черномырдиным 30 октября).

10 ноября

ЦИК объявил, что в первом туре Ющенко получил 39,87 %, Янукович – 39,32 % голосов, и назначил второй тур на 21 ноября. При этом Центризбирком решил не учитывать итоги голосования в 100-м округе (где Ющенко опережал Януковича), но учитывать результаты отмененных судом итогов выборов в двух округах Черкасской области, так как по ним еще не принято решение Верховного суда.

ЦИК разрешил участкомам в случае ошибок вносить изменения в избирательные списки по предъявлении избирателем паспорта.

Ющенко назвал официальные данные Центризбиркома доказательством победы демократических сил. В то же время его штаб расценил объявленные ЦИК итоги как необъективные.

Ющенко заключил соглашение о поддержке своей кандидатуры с экс-кандидатом, депутатом ВР Черновецким, набравшим в первом туре 0,45 %.

Ющенко встретился с экс-премьер-министром Венгрии Орбан. В ходе встречи подписано соглашение о сотрудничестве кандидата и венгерской общины Закарпатья.

Янукович заявил о готовности участвовать в дебатах с Ющенко без предварительных условий, а также о необходимости обновления всей структуры государственной власти.

Тигипко заявил, что штаб Януковича доволен итогами первого тура, но опротестовывает результаты в некоторых округах. Гавриш сказал, что у Януковича «украли» победу в первом туре путем манипуляций.

Журналисты новостей Первого национального телеканала предложили руководству канала принять соглашение о редакционной политике, определяющее права журналистов.

Президент США Буш назначил сенатора Лугара своим личным представителем во втором туре выборов президента Украины. Как заявил сенатор, будущее Украины решит не столько результат второго тура, сколько способ его проведения.

Посольство США в Украине поздравило Януковича и Ющенко с выходом во второй тур.

Заместитель генсека НАТО Симмонс, посещая Киев, заявил, что альянс продолжит сотрудничество с Украиной независимо от результатов выборов при условии соблюдения демократических стандартов.

Госдума РФ подавляющим большинством ратифицировала протокол, дающий возможность гражданам Украины находиться в России до 90 дней без регистрации.

Спикер Госдумы РФ Грызлов заявил, что предвыборная борьба в Украине не должна привести к расколу страны.

11 ноября

Кучма провел презентацию своего благотворительного фонда, которым он намерен заниматься после ухода с поста президента Украины. Цель фонда—развитие гражданского общества. На презентации присутствовал ряд политиков, в том числе из лагеря Ющенко. Кучма выразил обеспокоенность тем, что избирательная кампания «не способствует консолидации» украинского общества, и заявил, что готов передать свои полномочия победителю «на следующий день» после выборов. Он также выразил сожаление, что «из-за меркантильности некоторых политиков» отодвинута на второй план политическая реформа.

10 депутатов группы «Центр» подписали соглашение о сотрудничестве с Ющенко.

Штаб Ющенко внес в ЦИК предложения по улучшению степени защиты открепительных талонов и протоколов и назвал ошибки в списках избирателей спланированной акцией.

Янукович выступил с инициативами по проблемам ВПК и вооруженных сил.

Апелляционный суд Львовской области отклонил жалобу представителей Януковича о пересчете голосов в 118 округе.

Президент Европейской народной партии Мартенс в Киеве встретился с Ющенко и выразил ему поддержку.

Кучма отозвал свое прошлогоднее решение об отмене инвестпрограммы для Луцкого автозавода (предприятия, связанного с соратником Ющенко Порошенко).

Фонд «Видродження» (украинский фонд Сороса) отверг обвинения в финансировании кампании против Януковича и заявил, что он содействует проведению справедливых и свободных выборов, не оказывая поддержки кому-либо из кандидатов.

12 ноября

Встреча Кучмы и Путина на обоих берегах Керченского пролива, к которой затем присоединился Янукович. Обсуждалось восстановление паромной переправы между Крымом и Краснодарским краем. Путин публично пожелал Януковичу успеха на выборах.

Зам. главы АП Базив опроверг информацию о существовании в президентской администрации «транзитного сервера».

Теледебаты между кандидатами назначены на 15 ноября на канале УТ-1.

Янукович посетил Луганскую область и призвал шахтеров увеличить явку во втором туре.

Ющенко на встрече с региональными СМИ пообещал не притеснять русский язык и изучить вопрос о двойном гражданстве.

В Запорожье директора ряда промышленных предприятий объявили о создании Промышленной лиги «Юго-Восток» для поддержки Януковича. В обращении к населению они заявили, что победа его оппонента грозит «возвратом к экономическому кризису, остановке промышленных предприятий, к массовой безработице, политической нестабильности, хаосу». Утверждалось также, что приход к власти Ющенко нанесет вред украинско-российским отношениям.

Обнародованы данные опроса Украинского института социальных исследований и Центра «Социальный мониторинг», согласно которым за Януковича готовы голосовать во втором туре 43,2 %, за Ющенко – 39,5 %.

Киев посетил глава МИД Польши Цимошевич. Он выступил с критикой хода выборов, отметив, что это повлияет на отношения Украины с другими странами. На его пресс-конференции присутствовал Ющенко.

Посол США в Киеве Хербст назвал «варварской мыслью» возможность проведения силового варианта во втором туре президентских выборов. Посол также сказал, что сенатор Лугар приезжает в Киев, чтобы защитить интересы украинских избирателей.

Главы ряда церквей Украины (в том числе УПЦ КП и УГКЦ) призвали к честному проведению второго тура выборов.

13 ноября

Янукович посетил Днепропетровскую область.

Ющенко посетил Харьков. На митинге собралось свыше 20 тысяч человек.

Ющенко в интервью журналу «Корреспондент» отверг идею предоставления Януковичу поста премьера в случае своей победы.

Ряд крупных предприятий промышленной лиги «Юго-Восток» провели предупредительные забастовки в поддержку Януковича. В 13.00 «гудок» дали заводы «Авиант» (Киев), «Мотор-Сич» (Запорожье), судостроительный им. 61 коммунара (Николаев), ХТЗ и «Турбоатом» (Харьков), «КрАЗ» (Кременчуг), «Криворожсталь», «Азовсталь», «Запорожсталь» и др. Целью было «предупредить население Украины об угрозе, которую несет в себе команда Ющенко». Ющенко расценил эту акцию как выражение мнения директората, но не трудящихся.

Украину посетила парламентская делегация Канады. Ее представитель Вжезневский выразил обеспокоенность частыми визитами в Украину Путина.

14 ноября

Кучма в интервью программе «Эпицентр» высказался за проведение политреформы перед вторым туром, что позволило бы снизить напряженность на выборах. Он дал в целом позитивную оценку работы правительства Януковича.

15 ноября

Теледебаты между Ющенко и Януковичем (по форме, скорее, не дебаты, а изложение позиций по основным проблемам жизни страны перед лицом оппонента) прошли в острых взаимных обвинениях. Ющенко обвинял правительство Януковича в непрофессионализме, Янукович позиционировал оппонента как представителя «старой, обанкротившейся власти». Штабы обоих кандидатов оценили теледебаты позитивно. Дебаты привлекли рекордную телевизионную аудиторию – более половины всей программы смотрели 43,3 % населения старше 18 лет. Парламентарии-приверженцы Януковича, как правило, утверждали, что теледебаты добавят голоса их кандидату, сторонники Ющенко – что они не повлияют на исход выборов. Это можно расценить как незначительное преимущество Януковича.

Кучма на встрече с депутатом от «Нашей Украины» Пинзеником заявил, что готов лично пригласить Ющенко и Януковича и сесть за стол переговоров для достижения взаимопонимания, чтобы не допустить общественного противостояния.

Литвин посетил США. Он встретился с госсекретарем Пауэллом, советником президента Райс и другими политиками. По словам Литвина, 1) «прозрачность, открытость выборов открывают путь к развитию сотрудничества между Украиной и США»; 2) украинский народ должен выбрать президента, который имел бы легитимный статус и которого уважал бы мир; 3) выборы должны привести к максимальной интеграции Украины в европейское пространство.

Парламентская следственная комиссия не обнаружила фактов, свидетельствующих об отравлении Ющенко, о чем на итоговом заседании сообщил ее председатель Сивкович. Член комиссии Полищук (НУ) обвинил Сивковича в предвзятости.

Послы стран ЕС на встрече с Киваловым выразили «обеспокоенность в связи с нарушениями во время первого тура президентских выборов» и призвали не допустить повторения подобных нарушений. Кивалов выразил надежду, что подвести итоги второго тура можно будет значительно раньше чем в течение предусмотренных законом 15 дней.

Глава штаба Ющенко Зинченко заявил, что «в случае попыток власти повлиять на итоги голосования 21 ноября коалиция „Сила народа“ намерена прибегать к адекватным конституционным действиям». Он выступил против принятия политреформы перед вторым туром, заявив, что она будет проведена после избрания Ющенко президентом.

В Москве на «Открытом форуме», посвященном теме «Украина после выборов», глава офиса штаба Ющенко Рыбачук представил документ «Как нам жить с Россией» – изложение позиции кандидата касательно отношений двух стран.

Верховный суд отменил решение Черкасского апелляционного суда о признании недействительными итогов выборов в 203-м округе.

16 ноября

Литвин в письме Кивалову призвал устранить недостатки и нарушения первого тура.

ЦИК Украины попросил СБУ помочь обезопасить свою информационную систему.

Оба кандидата обвинили друг друга во лжи на теледебатах.

Янукович обещал студентам содействовать принятию законопроекта об обязательном трудоустройстве всех выпускников вузов.

Ющенко обещал в качестве президента бороться с монополией на СМИ и создать общественное телевидение.

Верховный суд отменил решение Черкасского апелляционного суда о признании недействительными итогов выборов в 200 округе, а также обязал ЦИК установить итоги голосования в 100-м округе Кировограда.

Около 20 журналистов ведущих телеканалов пикетировали здание телецентра, протестуя против цензуры в программах новостей.

Известные боксеры братья Кличко, а также ряд известных спортсменов из ассоциации «Олимпийский огонь» призвали голосовать за Ющенко.

Председатель комитета по международным делам бундестага Рюэ на встрече с Киваловым в Киеве высказал мнение, что результаты выборов президента следует объявить на второй день после голосования.

Власти Приднестровья призвали жителей региона, имеющих украинское гражданство, голосовать за Януковича.

17 ноября

Пресс-секретарь Януковича Герман сообщила о его отказе принимать участие в дополнительных дебатах на коммерческих каналах.

Янукович в интервью «Уолл-стрит джорнэл» назвал неверным мнение о том, что перед Украиной стоит выбор: ориентироваться на Запад или на Восток, и отметил, что в отличие от Ющенко выступает за сохранение украинского военного присутствия в Ираке.

Тигипко призвал команду Ющенко «не доводить ситуацию до того, чтобы на защиту ЦИКа прибыли тысячи горняков».

Шесть фракций и групп Рады предложили до 21 ноября провести профобследование состояния здоровья Ющенко и обнародовать его итоги. Заявление подписали руководители «Регионов Украины», «Трудовой Украины», «Единой Украины», СДПУ (О), «Демократических инициатив» и «Союза».

Зампред ЦИК Давыдович проинформировал раду о подготовке к выборам. Предложение признать работу ЦИК по организации первого тура неудовлетворительной нашло поддержку лишь у 168 депутатов.

Глава парламентской следственной комиссии по изучению обстоятельств болезни Ющенко Сивкович сообщил, что отчет комиссии будет оглашен до завершения выборов.

Постпред президента в парламенте Задорожний сообщил, что политреформа не будет выноситься на голосование до завершения выборов, так как согласительный совет Рады не пришел к единому мнению по этому вопросу.

Комитет избирателей Украины заявил о многочисленных фактах давления на избирателей путем принудительного сбора у них открепительных талонов накануне выборов.

Мельниченко в Варшаве обнародовал новые записи, которые, по его утверждению, свидетельствуют о причастности Кучмы к фальсификации выборов.

Лауреат «Евровидения-2004» Руслана объявила о поддержке Ющенко.

Ряд крупных предприятий промышленной лиги «Юго-Восток» провели новые предупредительные забастовки в поддержку Януковича.

Около четырех тысяч студентов во Львове пикетировали управление милиции с требованием прекратить репрессии против активистов «Поры». «Пора» объявила о начале студенческого забастовочного движения по всей стране.

Президент Грузии Саакашвили заявил, что его страна будет дружить с Украиной независимо от исхода президентских выборов.

18 ноября

ВР внесла изменения в закон о выборах президента, запретив голосовать по открепительным удостоверениям и на дому. «За» – 236 из 388 присутствовавших. (Для того чтобы решить подписать или наложить вето на любой закон президент имеет двухнедельный срок; до выборов осталось три дня.)

Пресс-конференция Кучмы в Киеве. Президент заявил, что после выборов не останется сторонним наблюдателем в политике, и сказал, что угроза демократии в стране в ходе выборов исходит от оппозиции.

Ющенко пообещал мобилизовать миллион человек на защиту Конституции в случае фальсификации выборов и сообщил, что по окончании голосования на площади Независимости пройдет параллельный подсчет голосов.

На согласительном совете у спикера обсуждался текст политического соглашения, которое предусматривало голосование за реформу 2 декабря. Однако соглашение не подписал никто из лидеров фракций, кроме Мороза.

Янукович в ходе рабочей поездки по Киеву заверил, что не будет лоббировать донецкий бизнес.

ВР 310 голосами преодолела президентское вето, продлив, таким образом, мораторий на продажу земли до 1 января 2007 года. (За действие моратория давно высказывался Ющенко, Янукович в ходе кампании поддержал эту идею.)

Состоялся 10-тысячный крестный ход православных УПЦ МП в Киево-Печерской лавре, приуроченный ко дню архистратига Михаила. Церковные иерархи подчеркивали неполитический характер мероприятия, однако многие его участники раздавали агитационные материалы за Януковича.

Президент США Буш призвал обеспечить «свободные и чистые» президентские выборы в Украине. Он заявил, «что украинцы имеют право и заслуживают возможности свободно принимать решения без запугиваний и страха», но в первом туре голосования в Украине «это основное требование не было соблюдено».

Газета Washington Times сообщила, что глава АП Медведчук, зять Кучмы депутат Пинчук, генпрокурор Васильев и глава МВД Билоконь за нарушения на выборах в пользу Януковича попали в «черный список», запрещающий консульствам во всем мире выдавать американские визы без особого разрешения Госдепартамента США.

Путин подписал протокол к соглашению о безвизовых поездках граждан Украины и России, дающий возможность гражданам Украины находиться в России (а России в Украине) до 90 дней без регистрации.

19 ноября

Постпред президента в ВР Задорожний заявил, что Кучма называет провокацией оппозиции закон о запрете использования открепительных талонов и не подпишет его.

Конституционный суд признал, что создание парламентской комиссии по мониторингу за выполнением законодательства о выборах президента в целом соответствует конституции. Неконституционным признано лишь положение, что к работе этой комиссии могут привлекаться представители ряда органов государственной власти.

Коалиция Ющенко «Сила народа» подала заявки на проведение массовых акций на главной площади Киева в день выборов и в ночь после них общей численностью 60 тысяч человек.

Ющенко на встрече с иностранными журналистами прогнозировал силовой вариант завершения выборов со стороны власти.

Литвин с трибуны парламента призвал избирателей без страха принять участие в выборах, а представителей власти – не допустить нарушений в ходе голосования.

Глава МИД Грищенко назвал нереальной перспективу введения санкций западных стран в отношении Украины в случае нарушений на выборах. Он также заявил, что вопросы государственного статуса русского языка и двойного гражданства (выдвинутые в ходе выборов Януковича) требуют обоснования со стороны специалистов.

Глава МВД Билоконь призвал граждан не поддаваться на провокации во время второго тура, в обращении осуждались массовые акции возле участков во время подсчета голосов, к которым призвала оппозиция.

Штаб Януковича призвал команду Ющенко обеспечить спокойствие в ходе второго тура.

В Киев прибыл спецпредставитель президента США сенатор Лугар.

Спикер Госдумы России Грызлов назначен Путиным спецпредставителем на украинских выборах и прибыл в Киев.

Председатель ПАСЕ Шидер призвал в пятницу украинские власти обеспечить проведение второго тура в соответствии с нормами Совета Европы.

20 ноября

Кучма, обращаясь к народу по телевидению, заверил, что власть сделает все, чтобы второй тур прошел спокойно, и не допустит «революции». Одновременно он признал, что кампания была грязной.

Суд разрешил коалиции Ющенко «Сила народа» проведение акции «Всенародный подсчет голосов» на площади Независимости. Акцию предполагалось провести с 20.00 21 ноября до вечера 22 ноября (реально она закончилась через несколько недель).

Ситуация в Украине рассматривалась на заседании Совета национальной безопасности США. Решено, что в случае фальсификации второго тура США введут персональные санкции в отношении более чем 120-ти представителей украинской государственной и административной элиты.

21 ноября

Голосование второго тура прошло в целом в спокойной обстановке. Заметно меньше жалоб на неточности в списках, больше – на злоупотребление открепительными талонами. Активность избирателей выше чем в первом туре, особенно в юго-восточных областях. Однако окончательные данные о явке в течение дня так и не появились, что вызвало приезд Ющенко в ЦИК и предъявление претензий Кивалову в фальсификации явки на юго-востоке, особенно в Донецкой области.

(Утро) Литвин после голосования критикует Кучму за неподписание закона о запрете голосовать по открепительным талонам и говорит, что в телеобращении к народу президент показал, «что находится в процессе выборов, а не над ним».

Перед зданием ЦИК с ночи на 21 ноября выставлена спецтехника.

Ровно в 20.00, т. е. немедленно по окончании голосования, социолог Бекешкина от имени консорциума социологических центров сообщила предварительные данные экзит-полла. По ее словам, за Ющенко проголосовало 58 %, за Януковича – 36 %. До полуночи консорциум обнародовал свои окончательные данные: 54 % против 43 %. По данным экзит-полла, проведенного «Социальным мониторингом», за Ющенко – 49,4 %, за Януковича – 45,9 %. Украинский институт социальных исследований не смог получить результаты экзит-полла, из-за того что число отказов отвечать на вопросы превысило 40 %.

По окончании голосования обе стороны заявили о своей победе. Команда Ющенко ссылалась прежде всего на экзитполлы. А штаб Януковича, ссылаясь на параллельный подсчет голосов, заявил, что Янукович опередил Ющенко на 4–5 %.

(Вечер) Вице-спикер Европарламента Яцек Сариуш-Вольски на брифинге в штабе Ющенко заявил, что в случае недемократичности президентских выборов в Украине Европарламент может применить к ней те же санкции, что и к Белоруссии.

После 20.00 на митинге на площади Независимости (Майдан) собирается примерно 25 тысяч приверженцев Ющенко.

22 ноября

Оперативные данные ЦИК по обработке участковых протоколов неизменно показывают преимущество Януковича. К 11.00, после обработки 98,23 % протоколов, он лидирует: 49,57 % – 46,57 %, днем, после обработки 99,38 %, – 49,42 % против 46,7 %. Явка избирателей составила 79,35 %. Днем глава ЦИК Кивалов заявил, что в его ведомство на данный момент не поступила ни одна жалоба о нарушениях в ходе голосования и при подсчете голосов.

С утра на площади Независимости начинается массовый митинг, который продолжается до конца кризиса, привлекая наибольшее число участников по вечерам (до нескольких сот тысяч). Ющенко и его сторонники заявляют о его победе и о «невиданном масштабе нарушений», требуют срочного созыва Верховной рады и выражения недоверия ЦИК. Днем на Майдане находится 30 тысяч человек, на проезжей части соседних улиц установлено 55 палаток. Вечером митингующих около 200 тысяч человек, а число палаток – около 200. Кроме деятелей оппозиции выступают и отдельные представители силовых структур, в частности контр-адмирал Тенюх.

Ющенко и другие представители оппозиции проводят интенсивные встречи с послами и политическими деятелями стран Запада.

Штаб Януковича призвал своих сторонников сохранять спокойствие и не реагировать на призывы Ющенко выйти на улицу. Глава штаба Тигипко заявил о недоверии экзитполлам и выразил готовность сообщить спецпредставителю президента США Лугару информацию о нарушениях в ходе выборов.

Представитель Януковича в ЦИК, координатор парламентского большинства Гавриш днем назвал намерение команды Ющенко инициировать внеочередную сессию рады «попыткой отказаться от конституционного процесса».

Янукович вечером выступил с телеобращением к народу. Он пообещал, что новое руководство Украины учтет видение сторонниками Ющенко перспективы страны, заявил, что украинское общество должно остаться единым и критиковал оппозицию за «призывы выйти на баррикады».

Вечером лидеры фракций большинства в Верховной раде на встрече с Януковичем высказались за мирное урегулирование ситуации, сложившейся после второго тура выборов. На встрече говорилось, что результаты голосования не могут быть пересмотрены.

Президент РФ Путин, находящийся с визитом в Бразилии, позвонил Януковичу и поздравил его с победой на выборах. В ходе его разговора с Кучмой, президенты договорились о встрече в ближайшее время в Санкт-Петербурге.

Председатель ВР Литвин провел заседание согласительного совета парламента. Решение о том, проводить ли 23 ноября пленарное заседание, отложено до утра 23-го. Вечером Литвин высказался за необходимость встречи в парламенте между Ющенко, Януковичем, представителями Конституционного и Верховного судов. Он исключил возможность введения чрезвычайного положения и подчеркнул, что недоверие рады членам ЦИК будет только политическим жестом.

Вечером распространено совместное заявление Генпрокуратуры, СБУ и МВД, где в частности говорится: «Мы призываем организаторов массовых акций осознать свою личную ответственность за возможные последствия. Уверяем: в случае возникновения угрозы конституционному строю и безопасности граждан, мы готовы быстро и твердо положить конец какому-либо беззаконию».

Через несколько часов СБУ заявила о своей непричастности к этому документу и призвала политиков и народ решать проблемы мирно и не втягивать в них силовые структуры.

Миссия наблюдателей ОБСЕ, ПАСЕ, Европарламента, Парламентской ассамблеи НАТО назвала второй тур «не отвечающим международным стандартам» и рекомендовала быстро опубликовать результаты выборов на всех участках.

Представитель президента США сенатор Лугар заявил, что в ходе голосования при содействии власти были допущены фальсификации. Он предложил избегать насилия и сказал, что «все еще существует возможность для президента Кучмы овладеть ситуацией и осуществить такие меры, которые все-таки дали бы смелому народу этой страны ощущение победы».

Поздно вечером по киевскому времени заместитель официального представителя госдепартамента США Эрели заявил о глубокой озабоченности в связи с президентскими выборами в Украине и не исключил введения санкций против нее.

Глава Госдумы РФ, спецпредставитель Путина на выборах Грызлов поздравил Януковича с победой и назвал несостоятельной критику второго тура выборов в Украине со стороны наблюдателей ОБСЕ.

Руководитель миссии наблюдателей СНГ, исполнительный секретарь СНГ Рушайло в ночь на 22-е отметил большую организованность избирательного процесса во втором туре выборов по сравнению с первым. Вечером он назвал голосование во втором туре прозрачным, легитимным и свободным.

Как легитимные, несмотря на ряд нарушений, расценивают выборы Организация по наблюдению за проведением выборов в странах СНГ (CIS-EMO) и «Институт стран Восточной Европы и СНГ».

Миссия ENEMO и наблюдатели американского Национального демократического института международных отношений (NDI) находят выборы нелегитимными.

Комитет избирателей Украины отказался сообщить результаты своего параллельного подсчета голосов в связи с тем, что разница между двумя кандидатами находится в пределах ошибки выборки.

«Евросоюз считает, что президентские выборы в Украине не отвечали международным стандартам, и намерен призвать украинские власти пересмотреть их результаты», – заявил глава МИД Нидерландов (страны-председателя ЕС) Бот.

Киевский горсовет почти единогласно выразил общественное недоверие ЦИК и обратился к Верховной раде с требованием не признавать результаты подсчета голосов на выборах президента Украины.

Горсовет Львова голосами всех присутствовавших депутатов принял решение признать Ющенко законно избранным президентом Украины и исполнять его указы и распоряжения. Сходные решения принимают Ивано-Франковский, Тернопольский, Винницкий горсоветы.

Руководитель львовского областного штаба Петр Олийнык на 50-тысячном митинге призвал к всеобщей стачке и массовому выезду в Киев. Митинги в поддержку Ющенко проходят в ряде городов Западной и Центральной Украины. В этих регионах прекращает работу ряд вузов и некоторые предприятия, многие жители выезжают в Киев для участия в акции на Майдане (только из Черкасс – 1,5 тысяч человек). Приверженцы Ющенко на восемь часов блокировали железную дорогу в Тернополе.

В Донецке прошел 30-тысячный митинг в поддержку Януковича.

Руководство канала «1+1» принимает решение выпускать вместо телевизионной службы новостей спецпроект Пиховшека «Президентские выборы-2004» без участия ведущих журналистов, которые выражали недовольство редакционной политикой.

Первая фондовая торговая система (ПФТС, Киев) приостановила торги в связи с ценовой нестабильностью акций, учитывающихся при расчете индексной корзины.

23 ноября

По итогам 99,48 % обработанных протоколов, у Януковича – 49,39 %, у Ющенко – 46,71 %. Члены ЦИК Магера и Князевич публично призвали коллег отказаться подписывать итоговый протокол второго тура в связи со значительным числом нарушений.

Ночь на Майдане прошла спокойно вопреки звучавшим накануне вечером утверждениям о планах сноса палаточного городка. К утру городок разросся до 250, а к вечеру – до 400 палаток, расположенных на всем протяжении Крещатика. Вокруг городка установлено заграждение. С утра на Майдане и Крещатике находится около 100 тысяч человек, начинают прибывать сторонники оппозиции их регионов. К акции неповиновения присоединились учащиеся и педагоги ряда вузов столицы. С вечера «оранжевые» блокировали здания АП и Кабмина (Тимошенко призывала захватить АП, однако до штурма дело не дошло). Штаб Ющенко организовал прямую спутниковую трансляцию с Майдана.

(Поздний вечер) Штаб Ющенко сообщает о нахождении в Киеве российского спецназа, переодетого в украинскую милицейскую форму. (СБУ 24.11 опровергает эту информацию, она и по сей день не доказана.)

Ющенко, Тимошенко, Мороз и Кинах опубликовали обращение «К парламентам и народам мира», в котором призвали «поддержать нового президента Украины Ющенко».

Заседание Верховной рады. Литвин считает необходимым принятие радой решения по ситуации вокруг выборов. Однако решение не принято в связи с отсутствием кворума (присутствует 191 депутат в основном из оппозиционных фракций, а также НДП и НАПУ). Сторонники Ющенко требуют, чтобы тот принял «присягу президента», но церемония происходит после официального закрытия заседания.

Литвин заявил, что присяга Ющенко – политический акт, который не повлечет никаких правовых последствий. Руководитель офиса избирательного штаба Ющенко депутат ВР Рыбачук назвал ее средством политического давления.

Кучма в разговоре с голландским премьером Балкененде призвал обоих кандидатов к переговорам, предостерег иностранные государства от оценки выборов до оглашения их результатов, отверг обвинения во вмешательстве власти в избирательный процесс.

Избирательный штаб Януковича сообщил, что зафиксировал в ходе голосования и подсчета голосов во втором туре более семи тысяч нарушений и подал в суды более шести тысяч жалоб.

Президент Польши Квасьневский призвал Кучму к диалогу с Януковичем и Ющенко и к участию международных посредников в урегулировании кризиса. МИД Польши призвал украинские власти огласить правдивые результаты выборов.

Госдума России отказалась рассмотреть обращение к Верховной раде, предложенное депутатом от ЛДПР. Большинство фракций нашли обсуждение этого вопроса преждевременным.

Путин осудил данные ОБСЕ по оценке результатов выборов.

МИД России выразил обеспокоенность в связи с действиями оппозиции и призывом ЕС к украинским властям опубликовать реальные результаты выборов.

В телефонном разговоре с Литвиным премьер Нидерландов Балкененде, как председатель ЕС, призвал обнародовать реальные результаты голосования.

Председатель Комитета министров Совета Европы Цимошевич, президент ПАСЕ Шидер и генсек организации Дэвис выразили озабоченность в связи с нарушениями.

Около 150 украинских дипломатов обнародовали заявление в поддержку Ющенко. МИД обещает не оказывать на них давления

МИД Германии потребовал от украинских властей пересмотреть результаты подсчета голосов во втором туре.

Президент Белоруссии поздравил Януковича с победой на выборах.

Начало массового ухода журналистов с телеканалов в знак протеста против навязываемого им освещения событий в пользу Януковича. Канал «1+1» покинули практически все ведущие журналисты.

Главы ряда конфессий, в том числе УПЦ КП и УГКЦ, в совместном обращении призвали верующих отстаивать справедливые результаты голосования.

Ющенко признали президентом Ивано-Франковский, Львовский и Волынский облсоветы, горсоветы Хмельницкого, Ровно и ряда районных центров западного и центрального региона.

Киевский горсовет призвал депутатов всех городов собраться в Киеве на Съезд советов 25 ноября.

Донецкий облсовет принял обращение к гражданам Украины в поддержку Януковича.

Харьковский облсовет расценил действия Ющенко как попытку переворота.

Прошли массовые митинги в поддержку Ющенко в городах запада и центра, а также в Харькове (от 30 до 50 тысяч). Три тысячи сторонников Ющенко перекрыли международную трассу «Мостыска-Перемышль» в Львовской области.

Прошли массовые митинги в поддержку Януковича в ряде городов Донбасса и в Севастополе.

Продолжается уход телеведущих с каналов, поддерживающих Януковича (прежде всего с «1+1»).

24 ноября

(Вечер) ЦИК объявил официальные итоги голосования: Янукович – 49,46 % голосов, Ющенко – 46,61 %. Протокол безоговорочно подписали 11 членов комиссии; один отсутствовал, двое были против, один подписал с особым мнением.

После объявления решения ЦИК численность милицейского кордона возле АП резко увеличена.

Днем штаб Ющенко заявил, что переговоры возможны только с Кучмой и их единственным предметом является передача власти.

(День) Ющенко на Майдане сказал, что принятие им присяги президента является моральным шагом, не влекущим юридических последствий, и выразил готовность к переголосованию второго тура при условиях смены состава ЦИК и запрета голосования по открепительным талонам.

(Вечер) Ющенко назвал решение ЦИК государственным переворотом. Тимошенко на Майдане призвала блокировать госорганы, дороги и аэропорты в знак протеста против решения ЦИК о признании Януковича президентом и захватывать власть по всей стране. Участники акции беспрепятственно заняли Украинский дом.

Руководитель офиса Ющенко Рыбачук обнародовал в ряде СМИ распечатки перехваченных телефонных переговоров с голосами, похожими на голоса главы АП Медведчука, председателя ЦИК Кивалова, вице-премьера Клюева и других лиц, в которых речь идет об их причастности к фальсификации выборов, в том числе посредством транзитного сервера.

Янукович на заседании Кабмина сказал, что в стране нет ничего чрезвычайного, призвал Минюст и силовиков реагировать на происходящее в рамках действующего законодательстве, а подчиненных – стабильно работать и не втягиваться в политические вопросы.

Вечером Янукович, выступая по ТВ, выразил благодарность своим сторонникам и готовность считаться с позицией тех, кто голосовал против.

Кучма заявил, что власти не станут инициаторами применения силы и будут защищать права и свободы граждан независимо от их убеждений.

Кучма на совещании с губернаторами и мэрами городов в Конче-Заспе обвинил оппозицию в перевороте и призвал обоих кандидатов к переговорам.

Кучма в телефонных разговорах с Пауэллом, Квасьневским и Соланой высказался за проведение круглого стола с участием международных посредников.

«Оранжевые» объявили о создании Комитета национального спасения как альтернативного органа власти. Ющенко призвал начать общенациональную политическую забастовку.

Штаб Януковича призвал Ющенко к переговорам и компромиссу в рамках скорейшего проведении политреформы, которая сузит полномочия президента, а также предложил признать обоюдные нарушения в ходе выборов.

В Киев прибыло несколько тысяч сторонников Януковича из Донбасса. Разбито около 100 палаток у стадиона «Динамо», которые, однако, к вечеру был свернуты.

Президент США Буш призвал украинские власти не объявлять официальные результаты выборов.

Госсекретарь США Пауэлл заявил, что США считают президентские выборы в Украине «незаконными» и призвал Киев действовать «соответственно», чтобы разрешить сложившийся политический кризис. Он предупредил, что если официальные итоги выборов не будут пересмотрены, это приведет к серьезным «последствиям» в американо-украинских отношениях.

Председатель Еврокомиссии Баррозо предупредил украинские власти об «экономических последствиях» нарушения принципов честных выборов и потребовал пересмотра результатов второго тура.

Канцлер ФРГ Шредер в бундестаге осудил «массовые нарушения» во время украинских выборов.

В ходе телефонного разговора Путина со Шредером отмечено, что поствыборная ситуация в Украине должна разрешаться на основе действующего законодательства.

Госдума РФ призвала украинский парламент сделать все возможное для урегулирования кризиса в стране.

Министр иностранных дел Великобритании Стро призвал украинские власти к честному подсчету результатов выборов президента.

Генсек ООН Аннан призвал к сдержанности все стороны конфликта вокруг выборов президента Украины.

Мэр Киева заявил, что Кучма должен продолжать выполнять обязанности президента три-четыре месяца, пока в стране не стабилизируется ситуация.

Львовский облсовет создал исполком и передал ему исполнительную власть в регионе. Главой исполкома стал начштаба Ющенко в области Олийнык.

Харьковский горсовет призвал Кучму и ВР урегулировать ситуацию в стране.

Днепропетровский, Луганский и Николаевский облсоветы, Херсонский, Запорожский и Донецкий горсоветы осудили действия сторонников Ющенко.

Черкасский облсовет призвал кандидатов в президенты обеспечить «цивилизованное развитие событий».

Житомирский горсовет выразил недоверие ЦИК.

Генеральная прокуратура Украины заявила, что принятие отдельными городскими и областными советами решений о признании президентом Ющенко незаконно и что прокуроры на местах подготовили иски в суды об отмене этих решений.

25 ноября

Доверенное лицо Ющенко Катеринчук подал в Верховный суд жалобу на ЦИК в связи с его нереагированием на нарушения в ходе выборов и фактами фальсификации результатов голосования. В жалобе требуется признать недействительными результаты выборов по Донецкой и Луганской областям в связи с массовыми нарушениями в этих областях (что означало бы изменение результата выборов, так как без этих двух областей большинство получил бы Ющенко). Рассмотрение жалобы назначено на 29 ноября.

Верховный суд по жалобе Ющенко запретил печатать протокол ЦИК, публикация которого теоретически завершала процедуру избрания президентом Януковича. Тем не менее «Урядовый курьер» начал его печатать. Однако в ночь на 26-е депутаты – приверженцы Ющенко отняли и уничтожили напечатанную часть тиража.

Вечером на Майдане оглашены декреты Комитета национального спасения.

С утра в Киев автобусами прибыло порядка ста тысяч человек из Западной Украины, которые присоединились к «оранжевым». Митингующие для размещения приезжих беспрепятственно заняли здания на Крещатике: Дом профсоюзов и Дворец культуры и искусств.

На митинге киевский мэр Омельченко зачитал решение Киевсовета в поддержку «оранжевых», а генерал-лейтенант СБУ Скибинецкий – обращение сотрудников СБУ к народу, где выражалась поддержка акции.

Замминистра экономики Гайдук заявил об отставке в знак поддержки оппозиции.

В Киеве прошел «Чрезвычайный всеукраинский съезд депутатов местных советов» (участвовал 691 депутат, преимущественно от запада и центра), который поддержал «оранжевых».

Генпрокуратура возбудила два уголовных дела: по факту захвата сторонниками Ющенко университета имени Тараса Шевченко, а также по факту попытки захвата ими здания АП.

Экс-президент Польши Валенса по приглашению Ющенко прибыл в Киев для встреч с Кучмой, Януковичем и Ющенко. Уже находясь в Киеве, он получил известие о назначении уполномоченным от ОБСЕ. Валенса не скрывал восхищения акцией приверженцев Ющенко, что вызвало резкое недовольство Кучмы.

После встречи с Валенсой Ющенко высказался за обоюдное непризнание кандидатами итогов выборов и привлечение к переговорам международных посредников.

Кучма принял предложение президента Литвы содействовать урегулированию ситуации в Украине.

Литвин высказался за необходимость принятия политического решения по выходу из сложившейся ситуации, которое позволит Украине «не загнать себя в глухую изоляцию», и выразил надежду на Верховный суд.

Президенты России и Казахстана поздравили Януковича с победой.

Патриарх Московский Алексий II направил Кучме телеграмму со словами поддержки и призвал украинских политиков помнить об ответственности перед народом.

Евросоюз заявил, что не верит, что результаты ЦИК отражают волю украинского народа.

Президент ПАСЕ Шидер призвал украинскую власть и оппозицию найти мирное решение политического кризиса, изучив в судах жалобы о фальсификациях.

Бундестаг ФРГ выступил с призывом «тщательно проверить» обвинения в фальсификации результатов выборов.

Хмельницкий и Ровенский облсоветы выразили недоверие ЦИК.

В Черновцах местный КНС на митинге был провозглашен «областной представительской и исполнительной властью».

Канал «1+1» возобновил выпуск новостей. Покинувшие канал журналисты вернулись к работе и с этого дня освещали события с большой симпатией к лагерю Ющенко.

26 ноября

В Киев прибыли международные посредники: президент Польши Квасьневский, Верховный представитель ЕС по внешней политике Солана, президент Литвы Адамкус, генсек ОБСЕ Кубиш и спикер Госдумы Грызлов. Состоялось заседание «круглого стола» при участии посредников, Кучмы, Литвина, Януковича и Ющенко. Принято совместное заявление.

По окончании «круглого стола» Ющенко сказал, что предметом переговоров оппозиции с ее оппонентами может быть только повторное голосование, и потребовал решить все проблемы на переговорах за один-два дня. Солана сообщил, что в рабочую группу по разрешению ситуации в Украине войдут представители обоих кандидатов и лишь при необходимости – мировой общественности.

Янукович, направляясь на «круглый стол», выступил на 20-тысячном митинге своих приверженцев (в основном приехавших из Донбасса) возле вокзала в Киеве и обвинил Ющенко в перевороте. Ранее, на встрече с журналистами, он критиковал Запад за «поддержку противозаконных и антидемократических действий».

Литвин предложил провести 27-го внеочередное заседание парламента. Согласительный совет принял соответствующее решение.

Милиция сняла оцепление с АП, что облегчило «оранжевым» ее блокирование.

Секретарь ЦИК Завалевская отозвала свою подпись под протоколом о результатах голосования 21 ноября.

Киевский мэр разрешил участникам акции пользоваться туалетами и столовой на первом этаже мэрии.

Генпрокуратура возбудила уголовное дело по факту блокирования здания Кабмина.

Генпрокурор Васильев в письмах главе ГК по телерадиовещанию Чижу и председателю НСРТВ Холоду поставил вопрос об ответственности «субъектов эфирного пространства, транслирующих сюжеты, содержащие призывы к противоправным действиям» (имелись в виду в первую очередь «5-й канал» и другие оппозиционные СМИ).

Экс-министр обороны и бывший глава СБУ Марчук обратился к силовикам с призывом «уважать конституционное право на протест».

Януковича поздравили с избранием президенты Узбекистана и Киргизии, а также руководство Китая.

На встрече в Вильнюсе президенты трех стран Балтии выразили озабоченность ситуацией в Украине.

Луганский облсовет предложил внести на рассмотрение съезда органов местного самоуправления и исполнительной власти юго-восточных территорий Украины предложение об организации рабочей группы по созданию налоговой, платежной, банковской системы этих территорий.

Волынский облсовет высказал недоверие губернатору и принял на себя обязанности исполнительной власти в области. Аналогичное решение принял Тернопольский облсовет.

Ивано-Франковская обладминистрация признала Ющенко всенародно избранным президентом.

Сессия Харьковского облсовета избрала губернатора области Кушнарева своим председателем и создала исполком, которому передала полномочия обладминистрации, и переподчинила ему местные силовые структуры. Принято решение приостановить перечисление средств в бюджет. В городе прошли 40-тысячный митинг сторонников Ющенко и 50-тысячный – Януковича.

Черниговский облсовет принял решение «поддержать выбор жителей области, которые отдали свои голоса за Ющенко»; горсовет предложил раде объявить недоверие ЦИК.

27 ноября

На внеочередном заседании ВР 307 голосами приняла постановление о политическом кризисе, где выразила недоверие ЦИК, объявила результаты второго тура недействительными и предложила рассмотреть закон о политреформе между 1-м и 3-м декабря. В постановлении Ющенко и Януковичу предлагается срочно провести переговоры для преодоления кризиса. Документ поддержало большинство всех фракций, за исключением СДПУ (О), «Регионов» и «Трудовой Украины».

Несмотря на договоренности на «круглом столе», блокада АП и Кабмина не снята.

Рабочая группа по переговорам Ющенко-Янукович провела первый раунд, о результатах не сообщается.

Янукович призвал своих сторонников вернуться из Киева по домам.

Председатель ЦИК Кивалов заявил, что готов сложить полномочия, однако требует доказательств своей вины в кризисе.

Президент Франции Ширак заявил, что выборы в Украине были «не совсем чистыми», и пожелал, чтобы в стране было достигнуто политическое согласие для избежания «драмы».

Нидерланды, председательствующие в ЕС, призвали Украину провести повторные президентские выборы до конца года.

85 депутатов сейма Литвы (большинство) направили письмо поддержки «легитимному народному президенту Виктору Ющенко».

Харьковский горсовет решил обратиться в суд с требованием признать незаконными решения областного совета от 26 ноября, поскольку они не соответствуют конституции и законодательству страны. Сессия объявила эти решения не действующими на территории города.

Форум депутатов советов всех уровней Крыма обратился к Кучме с призывом принять самые решительные меры для обеспечения конституционного порядка. 28 ноября.

Кучма на заседании СНБО позитивно оценил последние решения парламента, однако подчеркнул, что они не имеют правовых последствий, а также призвал Тигипко завершить работу в штабе Януковича и вернуться в Нацбанк.

СНБО рекомендовал «обеим сторонам конфликта ускорить процесс принятия решения», а также предложил органам местной власти отменить все незаконные решения (последнее, видимо, относилось главным образом к «синим»).

Глава СБУ Смешко по окончании заседания СНБО заявил, что «силовой вариант разрешения кризиса угрожает национальной безопасности и территориальной целостности страны».

Согласно ряду источников, идея чрезвычайного положения обсуждалась, но не нашла поддержки.

По версии, распространенной среди приверженцев Ющенко и в зарубежной прессе, подразделения внутренних войск готовились силовым путем деблокировать АП и Кабмин и даже получили боевые патроны, однако силовой вариант не был применен из-за несогласия Кучмы, поддержки «оранжевых» верхушкой СБУ, сообщившей им о таких планах, и давления западных посольств в Киеве.

Кучма встречался с Ющенко в присутствии Литвина и экс-спикера Плюща (депутат от «НУ»). На следующий день президент заявил, что «не почувствовал агрессии со стороны Виктора Андреевича».

Первый вице-премьер Азаров пригрозил «адекватными мерами» тем, кто в связи со сложившейся ситуацией перестал отчислять деньги в бюджет; по его словам, потери бюджета с начала кризиса составили 600 млн. гривен.

Ющенко на Майдане потребовал немедленно возбудить уголовные дела против глав региональной власти, пытающихся реализовать идею юго-восточной автономии.

Комитет национального спасения выдвинул Кучме ультиматум, в котором потребовал от него в течение 24 часов уволить премьер-министра Януковича за участие в фальсификации выборов, предложить новый состав ЦИК, уволить глав Донецкой, Луганской и Харьковской обладминистраций за действия, направленные на раскол страны, поручить генпрокурору и главе СБУ возбудить уголовное дело в отношении инициаторов раскола Украины.

В Северодонецке прошел съезд депутатов разных уровней (около 3,5 тысяч участников, в основном из юго-восточных регионов) с участием Януковича. Съезд признал легитимным постановление ЦИК об избрании его президентом. Выдвинута идея юго-восточной автономии.

Янукович на съезде призвал президента и СНБО разблокировать органы власти, а также принять решение, что «Верховная рада прекратит издевательство над Конституцией Украины».

Представитель президента США на украинских выборах Лугар призвал провести переголосование второго тура и заявил, что спорная победа «промосковского премьера Януковича над прозападным кандидатом Ющенко является ударом по нарождающейся демократии в бывших советских республиках».

Глава МИД Германии Фишер приветствовал резолюцию ВР о признании президентских выборов недействительными.

29 ноября

Верховный суд начал рассмотрение жалобы доверенного лица Ющенко Катеринчука на ЦИК. Требования жалобы были изменены – теперь требовалось признать недействительными результаты всего второго тура. Доверенные лица Ющенко и Януковича прогнозируют, что рассмотрение жалобы займет до нескольких недель.

В Конче-Заспе под Киевом прошла встреча Кучмы с Януковичем и главами ряда регионов, преимущественно восточных. Кучма выступил за политико-правовое решение политического кризиса вплоть до проведения новых выборов. Он призвал не допустить развала Украины и сказал, что рад, что на съезде в Северодонецке все «происходило в правовом поле, что никаких решений об отделении не было».

Кучма говорил по телефону с Пауэллом и Балкененде. Пауэлл подчеркнул важность сохранения территориальной целостности Украины.

На встрече со спикером польского сейма Олексы Кучма высказался за повторные выборы. Олексы одобрительно отозвался об этой идее.

(Вечер) Янукович говорил по телефону с заместителем госсекретаря США Армитиджем (последнего интересовал съезд в Северодонецке) и послом Нидерландов в Киеве Фрэнк, у которой просил посредничества Нидерландов на переговорах с оппозицией.

(Вечер) На встрече с Олексы Янукович сказал, что угроза раскола Украины станет реальной, если оппозиция не пойдет на компромисс.

Литвин предложил 30 ноября рассмотреть в парламенте вопрос о социально-экономической ситуации в Украине и об угрозе территориальной целостности государства.

Азаров предложил создать антикризисную группу для ежедневного анализа социально-экономической ситуации в Украине.

СБУ возбудила дело по факту «посягательства на территориальную целостность и неприкосновенность страны» в юго-восточных регионах.

Тигипко подал в отставку с постов главы НБУ и главы штаба Януковича, осудил съезд в Северодонецке и сказал, что в случае назначения повторных выборов может в них участвовать.

Замгенпрокурора Голомша уволен с должности «за проявление политической ангажированности и ненадлежащее расследование дела Гонгадзе». На следующий день он заявил, что сам подал в отставку из-за политических разногласий с руководством.

Представители «Поры» открыли ограждение у здания администрации президента. Милиция на это никак не отреагировала.

Генсек ООН Аннан призвал все стороны конфликта в Украине быть максимально сдержанными и воздержаться от заявлений, которые вызывают раздор и могут угрожать стабильности страны.

Сенатор США Лугар высказался за проведение нового тура выборов без использования открепительных талонов.

Генсек НАТО Схеффер и представитель ЕС Солана от имени НАТО и ЕС призвали к сохранению единства и территориальной целостности Украины. Беспокойство по этому поводу выразил и посетивший Киев глава польского Сейма Олексы.

Генсекретарь Совета Европы Дэвис выразил крайнюю озабоченность в связи с отсутствием прогресса в диалоге противоборствующих сторон в Украине.

Российское «Яблоко» призвало мир признать Ющенко победителем выборов в Украине.

Главный редактор телеканала ICTV Киселев отстранен от руководства выпусками новостей на канале.

Прокурор Харьковской области опротестовал ряд последних решений облсовета. Поздно вечером облсовет отменил все принципиальные пункты постановления от 26 ноября, за исключением пункта об избрания Кушнарева своим председателем.

В Харькове прошло два альтернативных собрания депутатов, под руководством Кушнарева («синие») и мэра Шумилкина («оранжевые»). В последнем участвовал Кинах.

(Вечер) Крымский парламент принял заявление о легитимности постановления ЦИК об избрании президентом Януковича.

Горсовет Львова потребовал отставки правительства Украины и глав Донецкой, Харьковской и Луганской областей.

30 ноября

Верховная рада не приняла проект постановления, осуждающего сепаратизм, где предусматривалась в частности отставка Кабмина и генпрокурора: «за» проголосовало только 196 депутатов, не голосовали «синие» фракции и КПУ. Вместо этого принято постановление, в котором помимо осуждения сепаратизма приостанавливается действие постановления парламента о признании недействительными результатов голосования во втором туре до окончательного решения Верховного и Конституционного судов Украины. «За» – 232: полностью или почти полностью фракции КПУ, СДПУ (О), РУ, ТУ, ЕУ, «Деминициативы»; отдельные депутаты от НАПУ, и НДП-ПППУ.

Литвин по окончании заседания выступил перед участниками акции протеста под стенами парламента. Он заявил, что Рада не отменит решения о нелегитимности выборов и что «применения силы против мирных людей не будет до тех пор, пока существует парламент».

Сообщено, что визит Литвина в Брюссель, назначенный на 1 декабря, откладывается в связи с осложнением ситуации в парламенте.

Здание правительства с утра разблокировано участниками акции.

КНС в ответ на решение рады объявил о выходе из переговорного процесса, возобновлении блокирования органов госвласти и потребовал созыва внеочередной сессии парламента в тот же день в 20.00 или 21.00.

Достигнута договоренность о проведении очередного «круглого стола» первого декабря. Вечером Солана прилетел в Киев и встретился с Кучмой.

Янукович заявил, что если фальсификация выборов будет доказана в суде, очередные выборы должны пройти без него и Ющенко, и констатировал экономический кризис.

Первый вице-премьер Азаров на сессии ВР сообщил, что последние события привели к недопоступлениям в госбюджет в размере 1,148 млрд. гривен, но отметил сохранение больших валютных и продовольственных резервов.

Генпрокурор Васильев возбудил дело «по факту совершения действий, направленных на насильственное изменение и свержение конституционного строя в стране» (как против «оранжевых», так и против «синих»), а также предупредил о жестких мерах в случае продолжения блокады госучреждений.

Замглавы СБУ Дрижчаный заявил, что генпрокурор Васильев, подписывая постановление о возбуждении упомянутого уголовного дела, руководствовался скорее политическими, нежели правовыми мотивами.

Путин и Шредер в телефонном разговоре договорились уважать результаты новых, честных выборов в Украине.

Буш в разговоре с Квасьневским заявил о поддержке европейского посредничества в украинском кризисе.

Адамкус заявил, что кризис в Украине может решить только повторный второй тур с участием Ющенко и Януковича.

Экс-премьер Великобритании Тэтчер заявила об угрозе железного занавеса в Украине и призвала Запад помочь оппозиции.

Главы ряда конфессий, в том числе УПЦ КП и УГКЦ призвали Кучму наказать виновных в фальсификации выборов и инициаторов раскола Украины.

Корпорация «Индустриальный союз Донбасса» (ИСД) и ряд металлургических предприятий востока выступили с обращением, осуждающим сепаратизм.

Сумской горсовет незначительным большинством (38 из 75) признал президентом Ющенко.

НБУ запретил досрочные выплаты по депозитам, срок погашения которых еще не наступил, и установил ограничения по предоставлению кредитов.

1 декабря

(Вечер) Во втором туре «круглого стола» стороны договорились о следующем: (а) за основу будет принято решение Верховного суда; (б) будет принята политреформа. Новый «круглый стол» намечено провести после решения Верховного суда.

Утром по прилете в Киев Квасьневский высказался за повторное голосование второго тура.

Солана по окончании «круглого стола» высказался за обязательное участие в следующих выборах как Ющенко, так и Януковича.

Ющенко по окончании «круглого стола» призвал участников акции на Майдане не расходиться до вынесения вердикта Верховного суда и назначения даты перевыборов.

Кучма на совещании с экономическим блоком правительства призвал дождаться Верховного суда и заявил, что выходом из кризиса может стать «конституционное соглашение, поддержанное обществом и конституционным большинством парламента».

Здание Кабмина с утра вновь блокировано. 50 тысяч демонстрантов утром заполнили улицы у здания парламента.

ВР 228 голосами отменила свое решение от 16 марта 2004 года об одобрении программы Кабмина на 2004–2005 годы, выразила недоверие Кабмину и предложила сформировать переходное правительство народного доверия. «За» – 228. Голосование было тайным, в заседании не участвовали почти все представители фракций Компартии, СДПУ (О), «Трудовой Украины», «Регионов Украины».

Литвин выступил за принятие «в пакете» решения о формировании нового правительства и проведения политреформы и заявил, что не будет баллотироваться в президенты в случае назначения повторных выборов.

Янукович заявил, что он и его правительство намерены продолжить свою работу, несмотря на принятое Верховной радой решение об их отставке.

Глава Минюста Лавринович расценил постановление об отставке Кабмина как нарушение Конституции, которая гласит, что парламент не может отправить правительство в отставку в течение года после принятия программы, и не предполагает отмены одобрения программы задним числом.

Янукович подал в Верховный суд жалобу, в которой просит признать недействительными итоги второго тура выборов и обязать ЦИК установить результаты голосования повторно в связи с нарушениями на западе страны. Стороны обоих кандидатов прогнозируют принятие вердикта в ближайшие дни.

Тигипко высказался за проведение повторных выборов.

Обнародованы результаты соцопроса Центра Разумкова: 48 % граждан считают выборы сфальсифицированными в пользу Януковича, 4 % – в пользу Ющенко, в случае повторного второго тура за Ющенко готовы голосовать 56 %, за Януковича – 40 %.

МИД Украины предостерег посольство России о нежелательности заявлений российских политических деятелей по поводу выборов в Украине.

В разговоре с Путиным Балкененде заявил, что Европа разделяет мнение о необходимости урегулирования кризиса в Украине в рамках ее законов.

Глава МИД России Лавров заявил о готовности Москвы содействовать тому, чтобы ситуация в Украине оставалась в рамках закона.

Ряд известных людей России (в основном право-оппозиционные политики) обратились к Путину с просьбой «с уважением отнестись к выбору украинского народа».

Европарламент на чрезвычайной сессии по украинскому вопросу призвал провести переголосование второго тура, а демонстрантов – снять блокаду госорганов.

Шредер в бундестаге назвал организацию новых выборов единственным выходом из кризиса в Украине.

Сессия Донецкого облсовета 139 голосами из 150 постановила назначить на 9 января референдум «О предоставлении Донецкой области статуса самостоятельного субъекта федерации в рамках единой Украины».

Львовский облсовет отменил решение о создании исполкома.

2 декабря

Верховный суд завершил изучение доказательств и приступил к дебатам сторон.

Кучма совершил блиц-визит в Москву. Встреча с Путиным прошла вечером в аэропорту «Внуково». Украинский президент критиковал Европу за требование повторного второго тура, который называл «плебисцитом», и поддержал проведение новых выборов. Путин согласился с ним в этом.

Кучма заявил, что хотел бы видеть со стороны Европарламента содействие в разрешении ситуации в Украине, а не «разжигание страстей».

Заседание парламента было закрыто для консультаций фракций по проведению политреформы, поправкам к закону о выборах и формированию нового состава ЦИК.

Зять Кучмы депутат Пинчук заявил «Нью-Йорк таймс», что «Кучма готов пойти на соглашение с оппозицией. Е Для его жизни и его наследия следующая неделя станет более важной, чем предыдущие 10 лет. Внутренне он уже готов к компромиссу. Он должен спасти страну».

На Майдане Ющенко вновь заявил, что оппозиция не будет участвовать в переговорах о новых выборах.

Кучма своим указом назначил Попкова зам. главы МВД, оставив его при этом командующим внутренних войск. (Впоследствии в сообщениях ряда СМИ Попкова называли руководителем якобы намеченной на 28 ноября акции по насильственному деблокированию АП и Кабмина.)

Литвин на встрече с делегацией Европарламента подчеркнул легитимность решения об отставке правительства.

49 депутатов («синие») направили в КС представление по поводу постановления об отставке правительства.

Опубликован отчет Комитета избирателей о втором туре: голосование рекомендуется признать несостоявшимся.

Согласно обнародованным данным опроса Центра Разумкова, 45 % украинцев поддерживают акции протеста оппозиции, 40 % – против них.

Делегация Европарламента встретилась в Киеве со всеми ключевыми фигурами, кроме Януковича (последний отказался, ссылаясь на болезнь, тем не менее 2 декабря премьер встречался с генсеком ОБСЕ Кубишем). Вице-спикер ЕП Сариуш-Вольски отметил «позитив, который наблюдается сегодня в стране, если сравнивать с ситуацией неделю назад».

Представитель госдепартамента США Баучер подчеркнул близость позиций США и России по проблеме Украины.

Президент Чехии призвал украинских политиков воздержаться от таких резких решений, как отставка правительства и высказался за проведение новых выборов.

Глава МИД ФРГ Фишер высказался за повторное проведение второго тура.

3 декабря

Верховный Суд отменил постановление ЦИК о результатах выборов во втором туре и обязал ЦИК заново назначить повторное голосование 26 декабря.

Представитель Януковича в ЦИК Гавриш отметил политический характер решения, так как отмена итогов выборов не предусмотрена законом.

Ющенко поздравил народ Украины с победой, но заявил, что не отказывается от требований отставки правительства Януковича и Центризбиркома.

Литвин после вердикта суда высказался за проведение 5. декабря встречи Кучмы, Януковича, Ющенко и его самого для обсуждения дальнейших действий и выразил мнение, что решение суда внесет стабильность.

ВР 386 голосами приняла постановление о мерах по недопущению дальнейшего развития финансового кризиса и сворачивания денежных расчетов между предприятиями и госбюджетом. В документе Кабмину поручено удержать цены на уровне 30. ноября 2004 года ВР также 257 голосами предложила президенту отозвать украинские войска из Ирака.

Кучма утром провел совещание с экономическим блоком правительства, где высказался за срочное принятие политреформ, за которым последуют смена правительства и новые президентские выборы; а днем – согласительный совет с участием лидеров фракций и представителей правительства. Достигнута договоренность о том, что парламент примет решение по политической реформе и внесет изменения в избирательное законодательство, а Кучма подпишет соответствующие законы и внесет в парламент предложение по новому составу ЦИК.

Кучма ветировал изменения в закон о выборах президента о запрете голосовать открепительными удостоверениями, принятые накануне второго тура.

Из фракции ТУ вышло сразу 10 депутатов, в том числе лидер фракции Шаров, заявивший о «расхождениях во взглядах» с лидером партии Тигипко. (Депутаты ряда других фракций парламентско-правительственной коалиции постоянно покидали их поодиночке с начала кризиса, но столь массового одномоментного ухода не было.)

«Пора» призвала Ющенко прекратить переговоры с властями, поскольку движение считает нынешнего президента Кучму и премьера Януковича «преступниками, переговоры с которыми недопустимы».

Президент Франции Ширак заявил, что сами украинцы должны решать, быть ли повторному голосованию или повторным выборам.

Решение Верховного суда приветствовали президент Польши Квасьневский, верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Солана, президент ПАСЕ Шидер, генсек СЕ Дэвис, представительница Еврокомиссии Ферреро-Вальднер, пресс-секретарь Белого дома, российские политики Немцов и Явлинский и др. Председатель Совета Федерации РФ Миронов назвал его внутренним делом Украины.

Госдума РФ утром приняла заявление «О попытках деструктивного вмешательства извне в развитие ситуации на Украине», в котором ответственность за дальнейшее обострение кризиса в этой стране возлагается на европейские структуры.

МИД России назвал резолюцию Европарламента проявлением двойных стандартов и вмешательством во внутренние дела Украины.

Глава ЕНП Мартенс пригласил Ющенко в Брюссель на встречу лидеров Европейской народной партии.

Покончил с собой председатель правления Украинского кредитного банка (связан с СДПУ (О)) Лях.

Глава МИД Японии Мачимура призвал стороны политического конфликта сохранить целостность Украины.

Известный французский актер Депардье заявил о поддержке украинской оппозиции (о том же во время революции заявляли Стинг, Кокер, Беккенбауэр и другие представители шоу-бизнеса и спорта).

4 декабря

Верховная рада предполагала проголосовать политреформу и изменения к закону о выборах одним пакетом. Однако сигнальное голосование показало, что поддержать пакет готовы лишь 249 депутатов при необходимых 300. Не голосовали «Наша Украина», БЮТ и «Центр». Литвин заявил, что достигнутые договоренности в парламенте практически разрушены. С подобной критикой выступают как фракции большинства, так и социалисты. «Наша Украина» заявляет, что поддержит политреформу только после отставки правительства и ЦИК и внесения изменений в закон о выборах.

ЦИК назначил повторное голосование на 26 декабря.

Пресс-секретарь Януковича Герман сообщила, что он примет участие в повторном голосовании и добровольно не подаст в отставку с поста премьера.

Кучма обсудил по телефону с Балкененде, Квасьневским и Путиным ситуацию в стране, обвинив оппозицию в нарушении договоренностей «круглого стола» и высказавшись за немедленное проведение нового раунда переговоров с участием посредников.

«Круглый стол», предварительно запланированный на четвертое декабря, перенесен на шестое. Однако генсек ОБСЕ Кубиш прибыл в Киев.

Кучма предложил парламенту уволить Тигипко с должности главы НБУ.

СБУ возбудила уголовное дело в связи с повреждением информсистемы «Выборы президента Украины» и уничтожением информации на двух транспортных серверах этой системы.

Омбудсмен Украины Карпачева возложила ответственность за политический кризис на официальную власть.

Министр юстиции Лавринович назвал решение Верховного суда абсолютно законным.

Состоялся Харьковский Всеукраинский съезд советов под девизом «За Украину! За конституционный порядок!». Участвовали 1182 депутата советов разных уровней из 17 регионов: 322 – от Харьковской области, 310 – от Донецкой, 225 – от Луганской и т. д. Съезд заявил о «политической ангажированности» решения Верховного суда и предложил парламенту срочно провести политреформу, а Януковичу и Ющенко – снять свои кандидатуры.

Более 200 тысяч жителей Луганской области выстроились в 78-километровую «живую цепь» от Луганска до Дебальцево в поддержку проходящего в Харькове съезда.

Председатель Госдумы РФ Грызлов сказал, что решение Верховного суда Украины не снимает политический кризис, а только обозначает пути выхода из него.

5 декабря

Ющенко в интервью «Санди телеграф» заявил, что «если старый режим будет, мы просто возьмем власть штурмом», и сообщил, что члены его семьи вынуждены уехать из Киева, «опасаясь за свои жизни».

6 декабря

(Вечер и ночь) Очередной «круглый стол». шестичасовые переговоры окончились около 2.00 7 декабря неудачей. Разногласия касались вопроса пакетного голосования политической реформы, с одной стороны, и отставки правительства – с другой.

Янукович заявил об участии во втором туре и уходе в отпуск на время кампании и призвал президента и парламент дать правительству доработать до конца выборов. Он назвал происходящее расправой над собой как самостоятельным политиком и заявил о смычке оппозиции, названной им «бывшей властью», с действующей властью.

Черновол назначен главой штаба Януковича.

Кучма на совещании с экономическим блоком правительства заявил, что готов подписать в сессионном зале парламента пакет изменений в закон о выборах и в Конституцию, а также внести новые кандидатуры в состав ЦИК.

Литвин сообщил, что фракции рады согласовали состав ЦИК.

Литвин на консультативно-совещательном совете местных руководителей при спикере призвал ввести действия местных властей в конституционное русло, а также сказал, что, если не принять пакет по политреформе и изменения избирательного закона в течение двух дней, конфликт затянется до конца выборов. Совет предполагал принять проект рекомендаций об отмене решений о создании исполкомов в областях, но решение отправлено на доработку.

(Вечер) Литвин встретился с зарубежными послами.

«Наша Украина» выдвинула дополнительные условия поддержки «пакета» изменений в закон о выборах и Конституцию: отставку главы МВД, генпрокурора и глав ряда областей.

Лидер КПУ Симоненко заявил, что фракция поддержит изменения к избирательному закону лишь после голосования за политреформу.

(День) «Пора» заявила, что будет пикетировать «круглый стол» и обратилась «к представителям иностранных стран с призывом прекратить переговоры с преступниками, которые запятнали себя попыткой осуществления государственного переворота в Украине».

Экс-лидер фракции трудовиков Шаров сообщил о намерении создать фракцию «За единую Украину», которая будет поддерживать Литвина.

В Софии открылся ежегодный совет глав МИД ОБСЕ. Тема выборов в Украине стала предметом острой полемики; Глава МИД Украины Грищенко ввиду ситуации в стране покинул Софию прежде запланированного выступления и вместе с Кубишем вернулся в Киев.

Путин подтвердил, что Россия будет работать с любым избранным в Украине лидером, но критиковал попытки оппозиции в Украине «подогнать действующее законодательство под свои интересы» и предостерег Запад от вмешательства во внутренние дела Украины.

7 декабря

Кучма подписал указ об отпуске Януковича и назначении и. о. премьера Азарова.

Литвин на согласительном совете предложил просить Кучму подписать указ об отпуске премьера с последующей отставкой. Мороз по окончании согласительного совета заявил, что в вопросе политреформы ощущает со стороны «Нашей Украины» намерение «кинуть».

Кучма в Конча-Заспе обсудил с лидерами фракций Литвиным и Януковичем перспективы выхода из политического кризиса. Поддерживающие Януковича фракции просили перенести голосование по пакету законопроектов на восьмое декабря, утверждая, что в вопросе политреформы компромисс не достигнут. По окончании встречи Литвин сказал в Раде, что гарантирует подписание Кучмой изменений к закону о выборах президента в случае его принятия в пакете с политреформой, так как даст их на подпись раньше и в случае неподписания не передаст главе государства закон о реформе.

Парламент принял решение провести 8 декабря внеочередное заседание, на котором рассмотрит политреформу и изменения к избирательному закону.

В раде зарегистрирован проект постановления о прекращении полномочий ЦИК, внесенный Кучмой.

Координатор парламентского большинства Гавриш заявил, что не намерен продолжать участвовать в кампании кандидата Януковича, поскольку не может работать в неправовом поле.

Генпрокуратура предупредила Ющенко об уголовной ответственности за действия, направленные на насильственный захват государственной власти (на основании интервью «Санди телеграф»).

Совет глав МИД ОБСЕ не смог принять итоговую декларацию из-за разногласий по Украине. Российский министр Лавров намекал, что наблюдение за выборами со стороны представителей США и их союзников является инструментом политического воздействия. Госсекретарь США Пауэлл отверг обвинения в «двойных стандартах» и заявления о том, что ОБСЕ сосредотачивает усилия на странах бывшего СССР по политическим причинам.

Солана сказал, что недавнее предостережение Путина в отношении Запада от вмешательства во внутренние дела Украины «идет слишком далеко».

Адамкус назвал важнейшим достижением «круглого стола» данные властями и оппозицией гарантии того, что повторный второй тур состоится 26 декабря.

8 декабря

Парламент 402 голосами принял «пакет» из четырех пунктов: три закона, в том числе два об изменениях в Конституции, и отставку ЦИК. «Пакет» не поддержали только БЮТ и 14 депутатов «НУ», отставку ЦИК – СДПУ (О). Затем был утвержден новый состав ЦИК. Из 15 членов 11 входили в старый состав. Однако были забаллотированы бывший глава ЦИК Кивалов и предложенный «Регионами» Бондик. «Пакетные законы» были немедленно подписаны президентом в сессионном зале и вступили силу с вечера после публикации в спецвыпуске «Голоса Украины».

Тимошенко заявила о намерении оспорить в КС изменения в конституцию. Литвин осудил это намерение и высказал мнение, что будущий президент не отменит политреформы.

Кучма по окончании заседания парламента провел двухчасовую встречу с Литвиным и Ющенко.

Ющенко заявил, что изменения в закон о выборах делают невозможными фальсификации и обеспечивают ему победу в большинстве регионов.

Янукович, посещая Донецкую область, критиковал новый состав ЦИК. Мороз подтвердил поддержку СПУ кандидатуры Ющенко во втором туре.

Новым главой ЦИК избран Давыдович (24 ноября не голосовал за протокол об итогах второго тура).

Генпрокурор Васильев подал в отставку из-за «нежелания участвовать в политических играх». Кучма заявил, что примет ее.

Руководители палаточного городка в Киеве заявили, что внимание со стороны политического руководства оппозиции к жителям лагеря недостаточно, и отметили, что в последние дни лагерь иногда оказывался на грани ресурсного голода.

«Пора» призвала студентов вернуться к занятиям.

Участники акции протеста сняли блокаду с Кабмина, сохранив блокаду АП.

Компромисс, найденный в Верховной раде, приветствовали Нидерланды (как председатель ЕС), Пауэлл, Солана и др.

Главная военная прокуратура России подтвердила обвинения в адрес Тимошенко.

Директор венской больницы «Рудольфинерхаус» сообщил, что причины болезни Ющенко только изучаются, и отверг изложенную в «Таймс» восьмого декабря версию Корпана, лечащего врача кандидата, о его отравлении.

Спикер Госдумы РФ Грызлов заявил, что весь послевыборный процесс в Украине идет вне рамок правового поля.

Запланированное в Брюсселе заседание комиссии Украина-НАТО на уровне министров иностранных дел отменно по решению Совета НАТО из-за ситуации в Украине.

От политреформы до завершения переголосования второго тура (9-26 декабря)

9 декабря

Кучма подписал указ об отставке генпрокурора Васильева.

Печерский районный суд Киева принял решение о восстановлении в должности генерального прокурора Пискуна, уволенного в 2003 году.

Сторонники Ющенко сняли блокаду Кабмина, но не администрации президента.

Янукович, посещая Донецк, высказался в поддержку политреформы.

Экс-глава ЦИК Кивалов заявил, что не боится ответственности, поскольку, возглавляя ЦИК, поступал в рамках закона.

Омбудсмен Карпачева направила Литвину представление в связи с тем, что закон об изменениях в избирательное законодательство нарушает конституционные права избирателей.

В совместном заявлении совета «Россия-НАТО» стороны выработали компромиссный параграф об Украине, где подтвердили поддержку территориальной целостности страны, а также призвали ее политиков не прибегать к насилию и обеспечить свободные, честные выборы.

Еврокомиссия одобрила план действий Украина-ЕС в рамках европейской политики соседства и заявила, что он будет передан для утверждения Советом сотрудничества между Украиной и ЕС после демократических президентских выборов.

Генсек Совета Европы Дэвис приветствовал шаги украинского парламента и президента по преодолению политического кризиса.

Президенты Литвы, Польши и США в телефонном разговоре обсудили роль международных посредников в разрешении политического кризиса в Украине.

Министры иностранных дел Североатлантического совета призвали Украину обеспечить свободные и прозрачные выборы на основе измененного избирательного закона.

Глава Киевской обладминистрации Засуха стал председателем Киевского облсовета.

10 декабря

Прошли пресс-конференции обоих кандидатов. Янукович расценил последние изменения к избирательному закону как принятые под Ющенко и обвинил Кучму в том, что во время «оранжевого путча» он «не выполнил свои непосредственные обязанности, не защитил права граждан и Конституцию». Ющенко сказал, что принятие присяги в парламенте было «политическим и моральным актом», и выразил уверенность, что при переголосовании наберет более 60 %.

Ющенко отбыл на обследование в Вену.

Кучма своим указом восстановил Пискуна в должности генпрокурора.

Посол России в Украине Черномырдин заявил, что Россия будет работать с любым президентом, которого изберет украинский народ. Он приветствовал политреформу и изменения к избирательному закону.

Участники акции гражданского неповиновения постепенно уезжают из Киева. В киевскую мэрию прекращен их доступ.

11 декабря

Врачи австрийской клиники «Рудольфинерхаус» заявили, что «абсолютно уверены» в отравлении Ющенко диоксинами. Выводы сделаны с учетом последних анализов крови.

Генпрокуратура возобновила уголовное дело в связи с отравлением Ющенко.

Госдеп США призвал власти Украины чрезвычайно внимательно расследовать дело об отравлении Ющенко и наказать виновных.

Янукович посетил Луганск и Донецк, заявил, что с решением вопроса о федерализации следует повременить, но уже сейчас надо начать реформу самоуправления.

Кучма на встрече с известным американским политиком Холбруком пообещал делать все для передачи власти мирным путем после выборов 26 декабря.

Обнародован соцопрос Центра Разумкова: 26 декабря на выборах президента за Ющенко готовы голосовать 47 %, за Януковича – 39%

12 декабря

Генсек Совета Европы Дэвис прибыл в Украину для ознакомления с ходом избирательной кампании.

Ющенко возвратился в Киев. Перед этим он заявил, что «не будет спекулировать» диагнозом об отравлении диоксинами.

13 декабря

Янукович на пресс-конференции в Киеве заявил, что разочаровался в президенте Кучме, который во время кризиса «защищал не интересы государства и народа, а себя и своей семьи». Кандидат назвал деятельность международных посредников по урегулированию политического кризиса в Украине вмешательством во внутренние дела страны и отметил корректную позицию России в этом отношении.

Кучма направил письма благодарности международным посредникам, принявшим участие в «круглых столах» по урегулированию кризиса.

МИД Украины призвал представителей иностранных государств и международных структур проявлять взвешенность в оценках политических процессов в стране.

Шуфрич сменил Гавриша на посту представителя Януковича в ЦИК.

Генсек Совета Европы Дэвис заявил в Киеве, что его организация шокирована новостью об отравлении Ющенко диоксинами. Вместе с тем он сказал, что не обсуждал эту тему на встречах с Кучмой и Януковичем.

Литвин призвал не муссировать тему с отравлением Ющенко до завершения президентских выборов.

Минздрав Украины заявил, что еще не получил данных о результатах обследования Ющенко, поэтому считает преждевременными попытки медицинского анализа ситуации.

Сивкович, глава парламентской следственной комиссии по расследованию обстоятельств болезни Ющенко, заявил, что утверждения австрийских врачей об отравлении его диоксинами не могут быть доказательствами покушения, так как они не подтверждены документально.

Официальный представитель госдепартамента США Баучер отверг обвинения Януковича в финансировании американской стороной Ющенко и заверил, что у США нет фаворита на выборах.

«Пора» сообщила о переносе палаточного лагеря на Крещатике с проезжей части на тротуар 14 декабря. Решение принято по просьбе Киевского мэра.

Глава Днепропетровской обладминистрации Яцуба заявил, что подает в отставку. Председателем Днепропетровского облсовета избран Швец, занимавший пост губернатора области в 1999–2003 годах.

14 декабря

Верховная рада изменила закон об особенностях применения закона о выборах президента при повторном голосовании, разрешив печатать бюллетени на полиграфкомбинате «Украина» (помимо банкнотно-монетного двора НБУ). В случае непринятия закона необходимое число бюллетеней могло быть не напечатано в срок.

Кучма заявил, что подпишет изменения в избирательное законодательство (о печатании бюллетеней) только в здании администрации президента после ее разблокирования. Доверенное лицо Ющенко Катеринчук утверждает, что команда кандидата не имеет влияния на блокирующую АП организацию «Пора».

ЕС в лице пресс-службы представительства Еврокомиссии в Киеве опроверг заявление Януковича о вмешательстве во внутренние дела Украины во время выборов.

Янукович посетил Крым и Севастополь; обвинил парламент в том, что изменения в законе о выборах лишили права голоса около трех миллионов граждан.

Бывший глава штаба Януковича Тигипко заявил о намерении организовать в парламенте Украины крупную оппозиционную фракцию и сосредоточиться на парламентских выборах.

15 декабря

Ряд депутатов обжаловал в КС закон об особенностях проведения выборов 26 декабря.

«Пора» заявила, что не собирается снимать блокаду с администрации и резиденции Кучмы до 26 декабря.

Глава ЦИК Давыдович заявил, что если Кучма не подпишет закон, разрешающий печать бюллетеней на двух полиграфкомбинатах, выборы будут сорваны.

Янукович посетил Николаевскую область. Он заявил, что тысячи его сторонников 26 декабря намерены прибыть в Киев, но подчеркнул, что не имеет отношения к формированию их отрядов.

Политсовет НДП постановил, что члены партии могут самостоятельно решать, за кого голосовать 26 декабря, и исключил из партии Кушнарева в связи с его заявлением о выходе.

Участники акции гражданского неповиновения покидают Украинский дом.

Мониторинговый комитет ПАСЕ потребовал от Украины «безотлагательно привлечь к ответственности» виновных в фальсификации выборов и выразил сожаление по поводу проведения конституционной реформы.

Кушнарев и Сендега подали в отставку с постов председателей Харьковской и Львовской обладминистраций.

Председатель Донецкого облсовета Колесников обсудил с делегацией Европарламента проблему децентрализации власти.

16 декабря

Верховная рада дала согласие на увольнение Тигипко с поста главы Нацбанка и на назначение Стельмаха на его место («за» 428 из 439).

Оба кандидата провели пресс-конференции. Янукович, в частности, призвал мировое сообщество не раскалывать украинское общество; Ющенко назвал некорректными приемами оппозиционные заявления Януковича и подчеркнул, что и Кучма, и Янукович заинтересованы в срыве выборов.

Литвин призвал обоих кандидатов заявить, что после выборов руководство местных властей не ожидают репрессии.

Янукович в эфире «Нового канала» утверждает, что находится в оппозиции к Кучме и что тот предлагал ему уйти в отставку с поста премьера.

ЦИК утвердил новый формат теледебатов между кандидатами в президенты на УТ-1, согласно которому большая их часть должна проходить в форме дискуссии.

Министр агрополитики Слаута подал в отставку.

Кушнарев посетил Москву по приглашению руководства Госдумы.

Донецкий облсовет отменил свое решение о проведении референдума по федерализации.

Глава Русской православной церкви Алексий II заявил, что политический кризис в Украине усилил притеснения православных католиков на западе страны.

17 декабря

Кучма уволил заместителя главы АП, руководителя главного аналитического управления администрации Базива, министра агрополитики Слауту и харьковского губернатора Кушнарева. Главой харьковской обладминистрации назначен Масельский.

Ющенко и Янукович посетили Харьков.

Украинский дом возобновил работу в обычном режиме.

18 декабря

Кучма обсудил ситуацию в Украине с посланником главы Совмина иностранных дел ЕС Бигманом и с делегацией Конгресса США (глава делегации Рорабахер, автор законопроекта о санкциях в отношении должностных лиц за их нарушения на выборах).

Пресс-служба СБУ назвала предварительное комментирование обстоятельств отравления Ющенко до завершения расследования преждевременным.

Янукович посетил Одесскую область.

19 декабря

Бывший первый заместитель главы Службы безопасности Украины Сацюк заявил о намерении провести собственное расследование отравления Ющенко.

Кучма подписал поправки к закону «Об особенностях применения избирательного законодательства при повторном голосовании» (о печатании бюллетеней).

Янукович посетил Святогорскую лавру (в Донецкой области) и был награжден двумя церковными орденами.

20 декабря

Состоялись теледебаты между Ющенко и Януковичем. Янукович, в частности, призвал Ющенко «вместе отправить правящий режим с отставку». Ющенко предложил Януковичу вместе выступить в западных и восточных регионах, демонстрируя согласие. В то же время значительное место заняли взаимные обвинения, хотя после дебатов кандидаты пожали друг другу руки. Дебаты побили все рейтинги телеканалов и привлекли 89 % телеаудитории (первые дебаты – 71 %). Большинство политологов нашло, что Ющенко выглядел в дискуссии несколько убедительней.

ЦИК оставил без удовлетворения три жалобы Януковича, который в частности просил объявить оппоненту предупреждение в связи с финансированием его кампании зарубежными странами.

Президент уволил главу Львовской обладминистрации Сендегу.

Кушнарев представил в Харькове манифест новой партии «Новая демократия».

Шевченковский райсуд Киева вынес решение, обязывающее снять блокаду с президентской администрации.

21 декабря

Путин заявил, что не видит проблем для России ни с Ющенко, ни с Януковичем в случае победы одного из них на выборах в Украине.

Парламент не внес в повестку дня законопроект, разрешающий инвалидам всех групп голосовать на дому («за» 208).

Ющенко, выступая в эфире Первого национального радиоканала, заявил, что первый визит в качестве президента совершит в Москву.

Янукович на встрече с представителями дипкорпуса выступил за достижение Украиной стандартов НАТО и назвал логичным шагом провозглашение страной намерения вступить в альянс. Выступая на первом национальном телеканале, а также в Днепропетровске, он предложил после выборов провести форум национального согласия. Кандидат посетил и Запорожскую область.

Штаб Януковича утверждает, что оппоненты готовят провокации, включая покушение на Ющенко, штаб Ющенко называет эту информацию «шизофренией».

Глава Нацсовета по теле– и радиовещанию Украины Холод написал заявление об отставке.

22 декабря

80-тысячный митинг на Майдане по случаю месяца с начала революции. Ющенко призвал собравшихся вновь прийти на площадь после 26 декабря и быть там до победы.

Ющенко на встрече с руководителями российских СМИ подчеркнул необходимость экономической интеграции Украины на восток, но не в ущерб интеграции в другие рынки мира.

Янукович посетил Кировоградскую и Полтавскую области.

Кучма не принял отставку главы Днепропетровской обладминистрации Яцубы.

Участники акции гражданского неповиновения отказались выполнить предписание Шевченковского райсуда Киева о снятии блокады с президентской администрации.

23 декабря

КС начал рассматривать представление депутатов о конституционности измененного закона о выборах президента.

Путин выразил надежду, что в окружении Ющенко в случае его победы не будет людей, настроенных антироссийски.

Кучма заявил, что за время кризиса бюджет потерял два миллиарда гривен.

Верховная рада приняла бюджет-2005. Закон поддержало большинство всех фракций, кроме БЮТ, СПУ и «Центра».

Ющенко встретился с диппредставителями более чем 50 государств.

Янкукович посетил Житомирщину и выступил в эфире Первого национального телеканала.

Генпрокуратура допросила Кушнарева в качестве свидетеля по делу о посягательстве на свержение конституционного строя в Украине.

Кучма назначил экс-представителя Януковича в ЦИК Гавриша судьей Конституционного суда, однако Гавриш отказался от должности в пользу работы в парламенте.

СБУ заявила о своей непричастности к отравлению Ющенко.

24 декабря

Кучма в телеобращении к народу призвал обоих кандидатов сотрудничать после выборов независимо от результатов.

Янукович выступил на митингах своих сторонников в Закарпатье и в Киеве.

Оба кандидата выступили в вечернем эфире канала «1+1». Ющенко высказался против изменения КС закона о выборах и обвинил администрацию президента в давлении на суд, а Янукович – за подписание между ними после выборов меморандума примирения.

Крупнейший бизнесмен Украины, неформальный лидер «донецкого клана» Ринат Ахметов в прямом эфире ТРК «Украина» фактически отмежевался от Януковича, заявив, что, кто бы ни победил, Донбасс будет процветать.

Кучма наградил орденом «За заслуги» одного из ближайших соратников Ющенко – Червоненко.

Генпрокурор Пискун сообщил о намерении довести до суда дело по факту фальсификации второго тура выборов должностными лицами ЦИК.

Глава СБУ Смешко заявил о невозможности несанкционированного доступа в систему передачи данных от теризбиркомов в ЦИК во время переголосования.

25 декабря

КС признал неконституционными ограничения, касающиеся голосования вне избирательных участков на выборах 26 декабря. Литвин, а также доверенное лицо Ющенко Катеринчук и представитель кандидата в ЦИК Ключковский поддержали решение КС, как снижающее риск обжалования выборов. Глава штаба Януковича Черновол назвал его запоздалым (больные и инвалиды могут не успеть подать заявления, без которых им не принесут избирательную урну на дом).

Бывший глава ЦИК Кивалов избран ректором Одесской национальной юракадемии.

26 декабря

Переголосование второго тура прошло спокойно, явка избирателей чуть ниже, чем 21 ноября, но выше, чем 31 октября. На участках и неподалеку от них умерли 9 избирателей, которые не смогли проголосовать дома.

Экзитполлы, обнародованные после 20.00, фиксируют заметный перевес Ющенко над Януковичем: от 15 % (КМИС и Центр Разумкова) до 19,7 % («Социальный мониторинг»).

Ющенко на избирательном участке критиковал решение КС, расценивая его как денонсацию пакета от восьмого декабря и не исключая в связи с этим ревизии политреформы. Вечером глава его штаба Зинченко высказался за создание комиссии по разработке новой Конституции.

Янукович на пресс-конференции по окончании голосования заявил, что ожидает победы, но в случае поражения уйдет в жесткую оппозицию. Подчеркнул, что многие избиратели так и не смогли проголосовать.

27 декабря

Подсчет голосов в ЦИК проходит быстрее, чем прежде, и неизменно показывает преимущество Ющенко, к девяти часам обработаны свыше 95 % протоколов, к 19.00–99,8 %. На конец дня у Ющенко 52,05 %, у Януковича – 44,15 %. Явка составила 77,28 %.

Ющенко в ночь на 27-е, выступая перед пятью тысячами сторонников на Майдане, заявил о своей победе.

Янукович вечером сказал, что никогда не признает поражения на выборах, «потому что были нарушены права избирателей и погибли люди».

Штаб Януковича утром заявил о системных фальсификациях и сообщил, что к 10.00 была подана 4971 жалоба на нарушения на выборах.

Комитет избирателей заявил об отсутствии системных нарушений во время переголосования.

Наблюдатели ОБСЕ расценивают переголосование как «значительный шаг в проведении открытых и честных выборов».

Глава наблюдателей Госдумы, первый вице-спикер Слиска считает, что голосование прошло более спокойно, чем 31.10 и 21.11, но полностью избежать нарушений не удалось.

Наблюдатели Института стран Восточной Европы и СНГ расценивают выборы как легитимные.

Председатель Еврокомиссии Баррозу расценил выборы как демократичные, позитивная оценка выборов прозвучала и со стороны ряда стран Запада.

Президент Грузии утром поздравил Ющенко с победой на выборах. Во второй половине дня президент Латвии поздравил с «высоким результатом», а президент Польши – с «высокой поддержкой и доверием народа».

Министр транспорта Кирпа вечером найден мертвым, с огнестрельным ранением. Основная версия смерти – самоубийство.

28 декабря

После подсчета всех протоколов в ЦИК у Ющенко – 51,99 %, у Януковича– 44,19%

Команда Януковича обжаловала в Центризбиркоме итоги выборов (23.30).

Янукович, выйдя из отпуска, вернулся к исполнению обязанностей премьера.

В интервью «Известиям» Ющенко вновь пообещал, что свой первый зарубежный визит совершит в Москву, а Янукович обвинил США во вмешательстве во внутренние дела Украины.

Литвин заявил, что восьмипроцентный разрыв на выборах позволяет надеяться, что нового переголосования не будет.

МИД Украины порекомендовал иностранным политикам воздержаться от поздравлений с победой на выборах президента Украины до окончательного установления результатов.

И. о. премьера Азаров назвал выборы 26 декабря демократичными.

Наблюдатели ENEMO и Национального демократического института отметили, что нарушения не могли существенно повлиять на итоги выборов.

Госсекретарь США Пауэлл расценил выборы как свободные и честные.

Канцлер Германии поздравил Ющенко с победой на выборах. Президенты Литвы, Молдовы и Румынии и премьеры Голландии и Словакии – с успешными результатами.

Официальный представитель МИД РФ Яковенко назвал выводы наблюдателей ОБСЕ недостаточно объективными.

29 декабря

Приверженцы Ющенко, блокировав здание Кабмина, сорвали заседание правительства, которое должен был проводить Янукович.

Тимошенко в Донецке выступила в прямом эфире ТРК «Украина».

В эксклюзивном интервью «5-му каналу» Ющенко заявил о намерении формировать правительство по квотному принципу и признал наличие протокола, заключенного с Тимошенко, согласно которому он и «Наша Украина» поддержат ее кандидатуру на пост премьера.

Янукович заявил о намерении оставаться на премьерском посту, пока ЦИК и Верховный суд не рассмотрят всех его жалоб. Литвин заявил, что возвращение Януковича к исполнению обязанностей премьера внесет возмущения в общество.

Верховный суд оставил без рассмотрения одну из четырех жалоб Януковича.

Руководитель штаба Ющенко Зинченко заявил о намерении пересмотреть сотрудничество с Россией в рамках газового консорциума, ЕЭП и договора о дружбе.

Минюст зарегистрировал «Партию Свободы», которую возглавил экс-министр обороны Марчук.

Премьер Голландии Балкененде, как председатель ЕС, поздравил Кучму с демократическим проведением президентских выборов.

30 декабря

ЦИК не удовлетворил жалобу Януковича, в которой он просил признать, что нарушения, допущенные в ходе голосования 26 декабря, делают невозможным установление достоверного волеизъявления граждан.

Верховный суд отклонил еще три жалобы Януковича на ход последнего голосования на президентских выборах.

В ЦИК поступили протоколы всех теризбиркомов.

Литвин поздравил Ющенко с успешными результатами выборов.

Глава Донецкой обладминистрации Близнюк допрошен в генпрокуратуре по делу о сепаратизме.

Ющенко предложил Генпрокуратуре расследовать злоупотребление правительства Януковича бюджетными ресурсами.

Яцуба уволен с поста главы Днепропетровской обладминистрации.

31 декабря

Вечером в эфире ТРК «Украина» Янукович заявил о решении подать в отставку с поста премьера.

Президент Грузии Саакашвили посетил палаточный городок на Майдане.

Кучма в новогоднем поздравлении назвал прошедшие выборы началом нового исторического отсчета для Украины, призвал граждан принять итоги выборов и поддержать нового президента.

Ющенко на Майдане поздравил украинцев с Новым годом, свободой и независимостью. Среди находящихся с ним на трибуне – Саакашвили и Азаров.

4 января

Премьер Италии и президент Туркмении поздравили Ющенко с победой на выборах.

5 января

Кучма утром принял отставку Януковича, назначив и. о. премьера Азарова, а вечером подписал указ об отставке кабинета министров, поручив ему исполнять обязанности до начала работы нового правительства.

Давыдович заявил, что ЦИК не назовет победителя выборов, пока в судах не будут рассмотрены все жалобы, связанные с избирательным процессом.

И. о. премьера Азаров опроверг информацию о переговорах с Ющенко относительно вхождения в новое правительство.

Янукович обжаловал в Верховном суде постановление ЦИК, не удовлетворившего его жалобу о признании недействительными результатов переголосования в 225 округах.

Ющенко и Саакашвили в Тысовце подписали Карпатскую декларацию, где украинская и грузинская революции названы «новой волной освобождения Европы, которая приведет к окончательной победе свободы и демократии на европейском континенте».

6 января

Литвин начал визит в Москву. На встрече с украинским спикером патриарх Алексий II поздравил украинцев со свободным выбором. Верховный суд отклонил жалобу Януковича на ЦИК.

7 января

Состоялась встреча Путина и Литвина. Стороны высказались за необходимость по завершении президентских выборов в Украине перейти к практической работе для развития отношений двух стран. Президент Франции поздравил Ющенко с победой на выборах.

8 января

Президент Узбекистана поздравил Ющенко с победой на выборах.

10 января

Центризбирком поздно вечером утвердил протокол о результатах выборов (Ющенко – 51,99 %, Янукович – 44,20 %) и постановление об избрании президентом Ющенко. Двое из 15-ти членов комиссии подписали протокол с замечаниями.

Верховный суд не удовлетворил четыре жалобы команды Януковича на постановления ЦИК.

НБУ отменил ограничения, введенные с 30.11.2004 года на активные операции, включая предоставление кредитов, а также на выплату процентов по досрочно снятым депозитам.

11 января

Центризбирком передал для публикации в редакции «Голоса Украины» и «Урядового курьера» официальное сообщение о результатах повторного голосования. Однако публикация приостановлена Верховным судом в связи с ходатайством Януковича.

Янукович заявил, что никогда не согласится с результатами голосования 26 декабря и намерен обжаловать их в Верховном суде.

Митинг в поддержку Януковича в Донецке, сооружен палаточный городок. В ближайшие дни такие городки появляются и в других крупных центрах Юго-Восточной Украины.

Ющенко поздравили с избранием президентом премьер Японии, председатель и генсек ОБСЕ; папа Римский передал ему благословение.

12 января

Глава Еврокомиссии Баррозу и президент Польши Квасьневский поздравили Юшенко с избранием президентом.ъ

13 января

Верховная рада приостановила приватизацию до формирования нового правительства.

Европарламент принял резолюцию, где позитивно оценил выборы 26 декабря и высказался за усиление сотрудничества с Украиной и рассмотрение возможности ее вступления в ЕС в будущем.

14 января

Верховный суд принял к рассмотрению жалобу Януковича, в которой кандидат просит назначить новые выборы. Начало рассмотрения намечено на 17 января.

Ющенко подписал распоряжение о «роспуске Майдана», предусматривающее демонтаж палаточного городка в центре Киева.

Пресс-служба генпрокуратуры сообщила, что ее ведомство допросило всех глав регионов, проходящих по делу о сепаратизме.

Харьковская прокуратура опротестовала решение облсовета об избрании Кушнарева своим председателем на том основании, что на момент избрания он возглавлял обладминистрацию.

15 января

Судья Верховного суда Григорьева ограничила перечень требований в жалобе Януковича.

Тимошенко высказалась против роспуска палаточного городка в Киеве при помощи директив. Обитатели городка заявили о намерении оставаться на месте до инаугурации, т. к. они не верят в подлинность распоряжения Ющенко о роспуске Майдана.

Прошел учредительный съезд партии «Новая демократия» в Киеве. Генеральным секретарем избран Кушнарев. Среди программных целей – федерализация Украины.

17 января

Верховный суд начал рассмотрение жалобы Януковича и отклонил ряд ходатайств его стороны.

Янукович на пресс-конференции обвинил судью Верховного суда Григорьеву в предвзятости.

18 января

Верховный суд разрешил публикацию результатов президентских выборов после 19 января на том основании, что согласно закону о выборах президента жалоба на постановления ЦИК должна быть рассмотрена в течение пяти дней со дня ее получения. (По законодательству факт такой публикации означает официальное определение победителя выборов независимо от того, завершилось ли рассмотрение дела в Верховном суде.)

Верховный суд отклонил ходатайства Януковича об отводе председателя суда Яремы и всего состава палаты по гражданским делам.

19 января

Верховный суд завершил опрос свидетелей, а вечером – изучение доказательств сторон.

Сторона Януковича заявила в Верховном суде ходатайство о запрете ЦИК осуществлять действия по публикации официальных итогов выборов президента до завершения рассмотрения их жалобы. Ходатайство отклонено.

Председатель Донецкого облсовета Колесников высказался за решение вопроса о федерализации Украины либо путем референдума, либо путем внесения изменений в Конституцию Верховной радой.

Глава МИД РФ Лавров подтвердил готовность России развивать отношения с новым украинским руководством во главе с Ющенко.

20 января

Представители Ющенко ночью привезли в Верховный суд газеты «Голос Украины» и «Урядовый курьер» с публикацией постановления ЦИК о победе Януковича.

Около трех часов ночи Верховный суд вынес решение отказать в удовлетворении жалобы Януковича.

Кучма поздравил Ющенко с победой на выборах.

Президенты России и Белоруссии, премьер Великобритании, генеральный секретарь НАТО и лидеры ряда государств поздравили Ющенко с избранием.

Верховная рада назначила инаугурацию Ющенко на 23 января.

Определена дата визита Ющенко в Россию – 24 января.

В Верховной раде образовалась фракция «Демократическая Украина», в которую вошли в прошлом видные деятели фракции «Трудовой Украины» Шаров (координатор) и Пинчук.

Глава администрации президента Медведчук подал в отставку.

Вечером Янукович заявил о своем подчинении решению Верховного суда и о намерении сосредоточиться на парламентских выборах. В то же время он сказал, что его команда будет пытаться опротестовать вердикт суда в международных инстанциях. Кандидат посетил палаточный городок своих сторонников в Донецке и призвал их прекратить акции во всех городах Украины. На тот момент в Донецке находилось 87 палаток, девять обитателей городка голодали.

21 января

Палаточный городок сторонников Януковича в Донецке демонтирован. Глава Донецкой обладминистрации Близнюк подал в отставку.

22 января

Президент США Буш поздравил Ющенко с избранием на пост президента.

К утру на Майдане оставалось 47 палаток. Жителям городка предложено переехать в санаторий в Конче-Заспе, где они могут проживать до 24 января, однако часть палаточников не приняла предложения.

23 января

Инаугурация Ющенко.

24 января

Демонтаж последних 11-ти палаток приверженцев Ющенко на Крещатике и у здания Кабмина (палаточные городки приверженцев Януковича в некоторых городах юго-востока, в том числе в Харькове, продолжают оставаться).

Подготовил А.В. ПОПОВ с использованием материалов А.К. ТОЛПЫГО