Организация управленческого учета в строительстве

6.1. Цели и задачи финансовой политики

Целью разработки финансовой политики строительной организации является построение эффективной системы управления финансами, направленной на достижение стратегических и тактических целей ее деятельности. Указанные цели имеют индивидуальный характер для каждой строительной организации. Хозяйствующие субъекты в условиях высокой инфляции и существующей налоговой политики государства могут иметь различные интересы в вопросах формирования и использования прибыли, выплаты дивидендов, регулирования затрат на производство, увеличения имущества и объемов продаж (выручки от реализации). Однако все эти аспекты деятельности организации входят в систему управленческого учета. Как показывает изучение действующей практики, в современных условиях для большинства строительно-монтажных организаций характерна «реактивная форма» управления финансами, т. е. принятие управленческих решений как реакции на текущие проблемы, или так называемое латание дыр. Такая форма управления порождает ряд противоречий между:

• интересами организации и фискальными интересами государства;

• ценой денег и рентабельностью производства;

• рентабельностью собственного производства и рентабельностью финансовых рынков;

• интересами производства и финансовой службы и т. д.

Одной из задач управленческого учета является переход к управлению финансами на основе анализа финансово-экономического состояния с учетом постановки стратегических задач деятельности строительной организации, адекватных рыночным условиям, и поиска путей их достижения. Так как результаты деятельности организации затрагивают интересы инвесторов, кредиторов, акционеров, потребителей, руководителей организации, менеджмента структурных подразделений и т. д., разработка финансовой политики является важным мероприятием.

При формировании финансовой политики строительной организации наиболее значимыми вопросами являются:

1) максимизация прибыли организации;

2) оптимизация структуры капитала организации и обеспечение ее финансовой устойчивости;

3) достижение прозрачности финансово-экономического состояния организации для всех заинтересованных лиц;

4) обеспечение инвестиционной привлекательности строительной организации;

5) создание эффективного механизма управления строительной организацией;

6) использование организацией рыночных механизмов привлечения финансовых средств.

В рамках этих задач необходимо выполнить следующие мероприятия по ряду направлений в области управления финансами:

• проведение рыночной оценки активов;

• проведение реструктуризации задолженности по платежам в бюджет;

• разработка программы мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы;

• разработка мер по снижению неденежных форм расчетов;

• проведение анализа положения организации на рынке и выработка стратегии ее развития;

• проведение инвентаризации имущества и осуществление реструктуризации имущественного комплекса организации.

Следует отметить тот факт, что при разработке эффективной системы управления финансами постоянно возникает основная проблема совмещения интересов развития строительной организации, наличия достаточного уровня денежных средств для проведения указанного развития и сохранения ее высокой платежеспособности.

6.2. Основные направления, элементы и методы финансовой политики

Важнейшими направлениями финансовой политики строительной организации являются:

• анализ финансово-экономического состояния организации;

• разработка учетной и налоговой политики;

• выработка кредитной политики организации;

• управление оборотными средствами, кредиторской и дебиторской задолженностями;

• управление затратами, включая выбор амортизационной политики;

• выбор дивидендной политики.

Значение анализа финансово-экономического состояния строительной организации трудно переоценить, поскольку именно он является той базой, на которой строится разработка финансовой политики организации. Он опирается на показатели квартальной и годовой бухгалтерской отчетности. Предварительный анализ осуществляется перед составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, когда еще имеется возможность изменить ряд статей баланса, а также он необходим для составления пояснительной записки к годовому отчету. На основе данных итогового анализа финансово-экономического состояния осуществляется выработка направлений финансовой политики организации, и от того, насколько качественно он проведен, зависит эффективность принимаемых управленческих решений. На качество самого финансового анализа влияет применяемая методика, степень достоверности данных бухгалтерской отчетности, а также компетентность лица, принимающего управленческое решение в области финансовой политики. Следует постоянно повышать квалификацию работников, ответственных за принятие управленческих решений, как в области финансового планирования и формирования бюджетов организации и ее структурных подразделений, так и в других областях деятельности организации. При этом основное внимание нужно уделить не столько методам финансового анализа, сколько вариантам рассмотрения его результатов и способам выработки управленческого решения.

Основными компонентами финансово-экономического анализа деятельности организации являются:

• анализ бухгалтерской отчетности;

• горизонтальный анализ;

• вертикальный анализ;

• трендовый анализ;

• расчет финансовых коэффициентов.

Анализ бухгалтерской отчетности представляет собой изучение абсолютных показателей, представленных в бухгалтерской отчетности.

В ходе этого процесса определяются состав имущества организации, его финансовые вложения, источники формирования собственного капитала, оцениваются связи с поставщиками и покупателями, определяются размер и источники заемных средств, оцениваются объем выручки от реализации и размер прибыли.

При этом следует сравнить фактические показатели отчетности с плановыми (сметными) и установить причины их несоответствия.

Горизонтальный анализ состоит в сравнении показателей бухгалтерской отчетности с показателями предыдущих периодов.

Наиболее распространенными методами горизонтального анализа являются:

• простое сравнение статей отчетности и анализ их резких изменений;

• анализ изменений статей отчетности в сравнении с изменениями других статей; при этом особое внимание следует уделять случаям, когда изменение одного показателя по экономической природе не соответствует изменению другого показателя.

Вертикальный анализ проводится в целях выявления удельного веса отдельных статей отчетности в общем итоговом показателе и последующего сравнения результата с данными предыдущего периода.

Трендовый анализ основан на расчете относительных отклонений показателей отчетности за ряд лет от уровня базисного года.

При проведении анализа следует учитывать различные факторы, такие как эффективность применяемых методов планирования, достоверность бухгалтерской отчетности, использование различных методов учета (учетной политики), уровень диверсификации деятельности других организаций, статичность используемых коэффициентов.

Для разработки финансовой политики особое значение имеет выбор системы показателей, поскольку они являются основой для оценки деятельности организации внешними пользователями отчетности, такими как инвесторы, акционеры и кредиторы.

Как показывает практика, основная проблема сегодняшней ситуации состоит в том, что во многих строительных организациях работники бухгалтерской службы не владеют методами финансового анализа, а специалисты, ими владеющие, включая и руководство, как правило, не умеют читать документы аналитического и синтетического бухгалтерского учета. В связи с этим строительной организации следует создать отдельную службу для анализа финансово-экономического состояния, основными задачами которой будут:

• разработка входных (за исключением тех, которые в настоящее время уже используются в бухгалтерском учете) и выходных форм документов с необходимыми показателями. Бухгалтерской службе следует заполнять эти формы с той периодичностью, которая наиболее целесообразна для удовлетворения требований управленческого персонала организации;

• периодическое (ежемесячное, ежеквартальное, ежегодное) составление пояснительных записок к выходным формам с расчетными показателями с подробным анализом отклонений (от плановых, среднеотраслевых показателей, показателей предыдущего года, организаций-конкурентов и т. д.) и с выдачей рекомендаций по устранению недостатков.

В качестве примера осуществления выбора направлений финансовой политики на основе полученных результатов финансово-экономического анализа может служить принятие решения о реструктуризации имущественного комплекса в результате проведенного анализа рентабельности основных средств. Если рентабельность основных фондов низкая, а их стоимость в структуре имущества высокая, следует принять решение о ликвидации или продаже (передаче), консервации основных средств, целесообразности проведения их переоценки с учетом рыночной стоимости, изменении механизма начисления амортизации и т. д.

Разработка учетной политики как системы методов и приемов ведения бухгалтерского учета обязательна для всех организаций в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия» (ПБУ 1/98).

В связи с этим целесообразно на основании проведенного анализа финансово-экономического состояния просчитать варианты тех или иных положений учетной политики, поскольку от принятых в этой части решений напрямую зависят количество и суммы перечисляемых налогов в бюджет и внебюджетные фонды, структура баланса, значения ряда ключевых финансово-экономических показателей. При определении учетной политики у организации существует выбор, который касается главным образом методов списания сырья и материалов в производство, вариантов списания малоценных и быстроизнашивающихся предметов, способов оценки незавершенного производства, возможности применения ускоренной амортизации, вариантов формирования ремонтных и страховых фондов и т. д. Наибольший эффект оптимизация учетной политики дает на этапе маркетинговых исследований конкретных видов продукции, освоения их производства, а также планирования новых производств и участков, технологических схем и создания новых структур.

Существенным вопросом финансовой системы строительной организации является выбор разумной кредитной политики. Для ее выработки рекомендуется провести анализ структуры пассива баланса и уровня соотношения собственных и заемных средств. На основании этих данных организация должна решить вопрос о достаточности собственных оборотных средств либо об их недостатке. В последнем случае принимается решение о привлечении заемных средств, просчитывается эффективность различных вариантов. В отдельных случаях организации целесообразно брать кредиты и при достаточности собственных средств, так как рентабельность собственного капитала повышается в результате того, что эффект от вложения средств может быть значительно выше, чем процентная ставка. Принимая решение о привлечении заемных средств, организации целесообразно составить план их возврата, рассчитать за период кредита процентную ставку и определить суммы процентов по данному кредитному договору, а также источники их выплаты с учетом порядка и условий налогообложения прибыли. Следует также учитывать порядок налогообложения курсовых разниц в том случае, если кредит взят в валюте. Финансовой службе строительной организации необходимо учесть все возможные выгоды и затраты по привлечению финансовых ресурсов как через систему кредитования, так и через инструменты рынка ценных бумаг, а также разработать схему обеспечения их погашения с учетом всех возможных источников получения средств.

Финансовой службе строительной организации необходимо:

• рассчитать потребность в заемных средствах (при ее отсутствии – возможную выгоду от их привлечения);

• правильно выбрать кредитную организацию (учитывая наличие лицензии, размер процентной ставки, способы ее расчета: сложным процентом или простым процентом, сроки погашения, формы выдачи, репутацию на рынке ценных бумаг, условия пролонгации кредитов и т. д.);

• составить план погашения заемных средств и расчет процентной суммы с учетом особенностей налогообложения прибыли.

Важным элементом финансовой политики строительной организации является бизнес-план.

6.3. Система управления финансами строительной организации

Как показывает опыт стран с развитой экономикой, для успешного функционирования организации необходима эффективная система управления финансами, основанная на разработке финансового бизнес-плана. В бизнес-плане должны быть отражены те виды деятельности, которыми строительная организация планирует заниматься в ближайшей и долгосрочной перспективе. При этом необходимо учесть влияние внешних факторов, на которые организация не может воздействовать (экономические факторы: инфляция, уровень безработицы, покупательская способность потребителей, величина процентной ставки за кредит; политические; природные; научно-технические факторы и т. д.). Кроме того, бизнес-план строительной организации должен содержать:

• раздел основных показателей финансово-экономического состояния организации;

• раздел, содержащий информацию о целях деятельности организации, определенных количественно, и их достижении по времени.

Также в бизнес-плане должны приводиться данные о выпускаемой продукции, потребности в ней, показатели качества, экономические показатели продукции, характеристики дизайна и результаты его сравнения с другими аналогичными видами, основные направления совершенствования как потребительских качеств выпускаемой организацией продукции, так и ее ассортиментного состава.

Важной частью бизнес-плана является раздел, характеризующий рынок сбыта продукции строительной организации, который должен содержать анализ исследования рынка, потребителей (и их сегментацию), уровня спроса, мотивации потребителей, положения организации на рынке, основных показателей рынка и объема продаж. Кроме того, необходим анализ конкурентоспособности организации, исследование деятельности конкурентов, оценка продукции конкурентов, сравнительная оценка. Необходимы также маркетинговые исследования, которые включают в себя определение стратегии маркетинга сроком от 1 года до 5 лет, ценовой политики, условий и порядка организации сбыта продукции, формирования спроса и стимулирования сбыта, а также затрат на маркетинг.

Необходим и раздел, характеризующий производственно-технологическую и инновационную политику строительной организации, содержащий информацию, в которой указываются:

• местонахождение строительной организации (возможные транспортные расходы, доступность и развитость энергетических ресурсов, промышленная и социальная инфраструктуры, уровень местных налогов и т. д.);

• объем выпуска продукции с начала выпуска и на период от 1 года до 5 лет;

• производственные мощности (баланс мощностей, коэффициенты сменности оборудования и использования мощностей и т. д.);

• долгосрочные активы, принадлежащие организации (земля, основные производственные фонды, их состояние и потребность);

• технологический уровень строительного производства, его соответствие современным требованиям, развитие НИОКР;

• контроль производственного процесса, гарантии качества строительной продукции, анализ причин, потерь и простоев в производстве, методы учета затрат материалов, труда и других элементов себестоимости продукции.

Составной частью бизнес-плана является раздел, посвященный кадровой политике и управлению персоналом, содержащий информацию, отражающую:

• организационную структуру строительной организации, которая должна соответствовать целям и задачам, стоящим перед фирмой;

• организационную структуру управления;

• численность и отбор кадров;

• оплату труда и мотивации трудовой деятельности;

• организацию труда, обучения работников и социальной инфраструктуры.

При разработке бизнес-плана строительной организации должны быть учтены оценка риска и страхование. Функционирование организации в условиях рыночной экономики неизбежно связано с риском, вызванным ошибочными решениями, принимаемыми руководством организации.

Так как вопросы, связанные с риском в деятельности строительной фирмы, интересуют всех работников организации, акционеров, инвесторов, поставщиков, потребителей, необходим анализ возможных рисков. Это могут быть вопросы сущности риска, причин риска, факторов риска, методов компенсации и снижения риска.

На основе принятого бизнес-плана, сформированного с учетом анализа финансово-экономического состояния строительной организации, вырабатываются и принимаются решения в системе управления его финансовыми ресурсами.

Разработку финансового плана необходимо начинать с прогноза прибыли и убытков, так как, имея данные по прогнозу объема продаж, можно рассчитать необходимое количество материальных и трудовых ресурсов, определить материальные и трудовые затраты. Аналогично определяются и другие составные затраты на производство. Далее разрабатывается прогноз движения (потока) наличных средств. Необходимость его составления определяется тем, что многие из затрат, показываемых при расшифровке прогноза прибылей и убытков, не отражаются на порядке осуществления платежей. Прогноз движения наличных средств учитывает приток наличных (поступления и платежи), отток наличных (затраты и расходы) денежных средств, чистый денежный поток (избыток или дефицит), начальное и конечное сальдо банковского счета.

Необходима разработка прогноза баланса активов и пассивов (по форме балансового отчета), который и является хорошей проверкой прогноза прибылей, убытков и движения наличных средств. При составлении прогноза баланса учитываются приобретения основных фондов, изменение стоимости материальных запасов, отмечаются планируемые займы, выпуск акций и других ценных бумаг и т. д. Следует учесть в данных расчетах обеспечение инвестиционной привлекательности строительной организации.

На этой основе в целях обеспечения платежеспособного состояния строительной организации просчитываются ее финансовое положение, финансовая стабильность и устойчивость. Результаты анализа относительных показателей и коэффициентов могут вызвать необходимость разработки нового варианта финансового плана, который должен начинаться с выбора заданных значений.

Таким образом, взвешенная финансовая политика может служить действенным рычагом в достижении краткосрочных и долгосрочных целей и в значительной степени способствовать созданию эффективной системы управления строительной организацией.