Книга погромов. Погромы на Украине, в Белоруссии и европейской части России в период Гражданской войны 1918-1922 гг. Сборник документов.

6

Генеральный секретариат (ГС) Украинской Центральной Рады (УЦР) — Украинской Народной Республики (УНР) — исполнительный орган (создан после провозглашения I Универсала 15 июня 1917 г.). Взял на себя исполнительные функции Комитета УЦР. Персональный и численный состав ГС менялся. Во главе ГС (за исключением нескольких дней в 1917 г.) стоял Винниченко. В первый состав ГС входили В. Винниченко (глава, секретарь внутренних дел), Б. Мартос (секретарь по земельным вопросам), С. Петлюра (секретарь по военным делам), В. Садовский (секретарь по судебным вопросам), И. Стешенко (секретарь по образованию), С. Ефремов (секретарь по иностранным делам), П. Христюк (секретарь), М. Стасюк (секретарь по продовольственным проблемам), X. Барановский (секретарь по финансовым делам). Во II Универсале было зафиксировано по предварительному соглашению с Временным правительством, что ГС является высшим органом местной власти на Украине. После II Универсала Центральная Рада расширила состав ГС за счет создания генеральных секретариатов дорог, почт и телеграфов, труда, торговли и промышленности, введения должностей генерального контролера, представителя ГС при Временном правительстве и двоих товарищей секретаря межнациональных дел. Затем на переговорах с Временным правительством оно предложило усечь компетенцию ГС, превратив его в промежуточную инстанцию между Временным правительством и местными органами управления, что привело к кризису на 6-й сессии УЦР (5 августа 1917 г.) и отставке кабинета В. Винниченко. С появлением нового кабинета также во главе с Винниченко (первое заседание 3 сентября 1917 г.) ГС стал деятельным инструментом политики УЦР: обсуждались политические, экономические, военные и международные вопросы. После Октябрьской революции 1917 г. УЦР и ГС были провозглашены властью на Украине. Состав ГС был расширен за счет создания министерств: военного, судопроизводства, продовольственных вопросов, труда, торговли и промышленности, дорожного, почт и телеграфов. Последний кабинет был утвержден УЦР 1 ноября 1917 г. С провозглашением УНР ГС исполнял функции правительства. После провозглашения IV Универсала (11 января 1918 г.) ГС был реорганизован в Раду народных министерств УНР. В состав ГС от еврейских партий вошли М. Рафес (Бунд), затем — А. Золотарев (также от Бунда) и член Объединенной еврейской социалистической Рабочей партии (Фарейнигте) М. Зильберфарб — первый вице-секретарь по еврейским делам Ген. секретариата по нац. делам.