Книга погромов. Погромы на Украине, в Белоруссии и европейской части России в период Гражданской войны 1918-1922 гг. Сборник документов.

560

В январе 1918 г. по инициативе группы евреев-коммунистов и левых эсеров было созвано совещание из деятелей этих партий и евреев-делегатов на Третий съезд Советов; принято решение образовать Еврейский комиссариат при Наркомнаце РСФСР (Шесть лет национальной политики Советской власти и Наркомнац. 1917-1923 г. М., 1924. С. 133). Образованный в 1918 г., Временный комиссариат по еврейским делам переименован в 1921 г. в Еврейский отдел при НКН РСФСР. Структура комиссариата: 1) иногородний отдел, 2) культурно-просветительный отдел, 3) отдел литературно-издательский и печати, 4) беженский отдел, 5) отдел социального обеспечения, 6) отдел по борьбе с погромами и антисемитизмом. Соответствующие отделы комиссариата были созданы в крупнейших городах России: Смоленске, Витебске, Орше, Курске и др. Комиссариат г. Москвы и Московской области был ликвидирован в целях предотвращения дублирования функций. Евотдел планировал распространить свою деятельность на Украину и Белоруссию, однако по положению об НКН «его влияние не распространялось на деятельность независимых республик». В 1921 г. Совнарком Украины постановил создать Отдел по национальным делам с еврейским подотделом при НКВД республики. В Белоруссии была учреждена должность Уполномоченного при ЦИК БССР по делам национальных меньшинств (Отчет НКН за 1921 г. М. 1921. С. 43). Основная цель Евотдела «установить советскую власть на еврейской улице». Среди главных задач выделялись: 1) информирование центра о нуждах национальностей и национальности — на местах о мероприятиях Советской власти; 2) культурно-просветительская и политико-пропагандистская. При выполнении соответствующих задач Евотдел НКН РСФСР сотрудничал с еврейскими подотделами Наркомпроса, Наркомсобеса, Наркомздрава. Подотдел по борьбе с погромами и антисемитизмом создан в ответ на предложение В.И. Ленина о выработке ряда конкретных мер по борьбе с погромами. Его функция — информативная, культурно-просветительская. При Евотделе имелось информбюро, в задачи которого входило: «1. Собирание, систематизация и обработка материалов о положении и жизни еврейских масс в РСФСР и всех других странах, обращая особое внимание на изучение: 1) роста антисемитизма, 2) погромов, 3) различных ограничений евреев в разных странах, 4) акциях помощи...» (Отчет НКН РСФСР за 1921 г. С. 48). Комментарии оппозиционной прессы на образование Еврейского комиссариата и назначение Диманштейна и Добковского на высшие должности см.: Еврейская неделя. № 3-4. 1918 г. 31 января. С. 9-10, 22-24.