Сделка приблизила "людей Гарри" к орбите Энгельхарда. Гэвин Релли, который в 1970 году возглавил канадские операции Anglo, занял место в совете директоров EMC. HFO тактично сообщила Энгельхарду, что контакты между Anglo и империей Энгельхарда больше не могут ограничиваться личными консультациями между ними по "вопросам широкой политики".⁶⁸ Необходим тщательный контакт на всех уровнях в отношении деловых операций. Бэзилу Хоуну, человеку из Anglo в Нью-Йорке, который одной ногой был в Engelhard Hanovia, Оппенгеймер четко объяснил: если у "Чарли" сложилось впечатление, что общение между Anglo и EMC должно происходить в форме "шерстяных личных писем, которыми обмениваются он и я", то его нужно немедленно разубедить в этом.⁶⁹ Но HFO не желал лично выяснять отношения, по крайней мере напрямую; его уважение и привязанность к Engelhard исключали любые неуклюжие разговоры. Точно так же Оппенгеймер уклонялся от прямого ответа своему другу на вопрос о бесчисленных личных экстравагантностях и хаотичной корпоративной структуре EMC, где Энгельгард, как главный исполнительный директор, грубо оседлал Розенталя. "Естественно, было бы гораздо лучше и приятнее, если бы эти вопросы решались без моего вмешательства", - предложил ХФО Релли.⁷⁰
К хаосу добавилось еще и то, что руководители Philipp Brothers начали закипать от негодования. Когда мир обратился к спот-трейдерам, чтобы быстро и эффективно перемещать дефицитные природные ресурсы по всему миру, продажи EMC взлетели, подстегнутые нефтяным кризисом. С 1972 по 1974 год консолидированная чистая прибыль EMC подскочила с 36,6 до 110,2 миллиона долларов.⁷¹ Проблема, если ее можно так назвать, заключалась в том, что 80 процентов доходов EMC в одиночку приносили братья Филипп. Они приносили домой бекон. Люди из Philipp Brothers все чаще смотрели на своих коллег из Engelhard Industries как на расточительных и паразитирующих. Произошло столкновение культур и личностей. В какой-то мере именно личные отношения HFO с главой Philipp Brothers Людвигом Джессельсоном помогли сгладить ситуацию. "Гарри в своей мудрости показал свою руку за кулисами", - заметил Джессельсон.⁷² Джессельсон, известный еврейский филантроп, бежавший из нацистской Германии в 1934 году, завязал дружбу с Оппенгеймером. Во время одного из визитов HFO в Израиль Джесселсон служил ему гидом по стране. В 1982 году они вместе съездили на Тивериадское озеро, осмотрели Иерусалим вместе с мэром Тедди Коллеком, посетили мемориал Холокоста в Яд-Вашем и получили часовую аудиенцию у премьер-министра Менахема Бегина.
Чарльз Энгельгард умер 2 марта 1971 года в возрасте всего 54 лет. За неделю до смерти они с Джейн принимали президента Линдона Джонсона и его жену, леди Берд, в ресторане Pamplemousse в Бока-Гранде; напряжение от развлечений в сочетании с бессонницей сильно сказалось на больном плутократе. Бриджит и Гарри сразу же уехали из Брентхерста, чтобы присутствовать на похоронах в Нью-Джерси. В аббатстве Святой Марии в Морристауне Г. Ф. О. был проведен в переднюю часть церкви в качестве почетного провожатого. Бриджет заняла место на скамье за президентом Джонсоном. "Печальный конец, но это было запланированное самоубийство с его стороны", - заметила она на бумаге из "Карлайла".⁷³ Кончина Энгельхарда стала своего рода поворотным моментом для "Англо в Америке". Она более или менее совпала с возобновлением атаки Министерства юстиции США на группу за предполагаемую антимонопольную деятельность. Для HFO смерть Энгельхарда стала источником печали: он потерял единственного настоящего делового партнера, не входящего в большую группу, а также одного из своих самых дорогих друзей.
Поначалу ведение бизнеса в Северной Америке оказалось для Anglo сложным с культурной и коммерческой точек зрения. Здесь царила жесткая конкуренция, и, в отличие от Южной Африки, Anglo была небольшим игроком. База активов корпорации была невелика: не было ни золотых месторождений Оранжевого Свободного штата, ни алмазных месторождений Кимберли, ни замбийского Коппербелта, приносящих огромный денежный поток с широкой базы. Это означало, что Anglo с трудом удавалось создавать уникальные операционные предприятия. Более того, с момента принятия в 1890 году Антитрестовского закона Шермана, "Карты свободного предпринимательства", правительство США с глубоким подозрением относилось к власти крупных корпораций.⁷⁴ Вся корпоративная структура Anglo была анафемой для Дяди Сэма. Антитрестовское законодательство было для "Англо" как бельмо на глазу. De Beers, разумеется, избегала Соединенных Штатов: она осуществляла продажи американским сайтхолдерам за пределами страны. Хотя Министерство юстиции США было вынуждено отказаться от антимонопольного дела, которое оно возбудило против De Beers в 1945 году, правительство держало под прицелом и алмазный картель, и Anglo. Еще до смерти Энгельхарда министерство начало задавать вопросы о взаимоотношениях HFO с ним. Но, несмотря на все свои усилия по расследованию, министерство юстиции обнаружило, что когда Энгельхард имел интересы в алмазном бизнесе, Оппенгеймеру не принадлежала их часть; а когда Anglo купила контроль над Engelhard Hanovia, холдинговая компания платинового короля больше не участвовала в алмазной промышленности.
Министерство юстиции попыталось пойти другим путем. Было создано большое жюри для расследования утверждений о том, что De Beers пытается получить монопольный контроль над американским рынком алмазных буровых камней - промышленных алмазов, используемых в инструментах для бурения нефтяных и других полезных ископаемых. Одна американская компания, Christensen Diamond Products, поставляла в США большую часть алмазов для нефтяных буровых коронок; и через запутанную паутину посредников дочерняя компания De Beers в Люксембурге, Boart International, как оказалось, была в сговоре с Christensen. В 1971 году Боб Клэр, старший партнер юридической фирмы Shearman & Sterling, учуял, куда дует ветер. Он посоветовал Anglo закрыть офис в Нью-Йорке и перенести свои операции в Торонто. HFO приняла решение немедленно закрыть офис - "пример большого реализма Гарри", по словам Ронни Фрейзера, главного связного Anglo с Philipp Brothers, - и в начале 1972 года Anglo переехала в Канаду.⁷⁵ В течение почти четырех лет руководители Anglo обходили Соединенные Штаты стороной; они не смели ступить на американскую землю. В аэропортах началась слежка за директорами Anglo и De Beers: по прибытии их брали под стражу и вызывали в суд для дачи показаний большому жюри. В одном случае иммиграционная служба, действуя по наводке, задержала самолет компании Hudson Bay, направлявшийся из Торонто в Мексику. Офицеры обыскали самолет в поисках директоров Anglo American, но ничего не нашли. Заседания совета директоров EMC были перенесены в Лондон или Торонто. Для Гарри и Бриджет, чьи весенние поездки в Нью-Йорк были главным событием в их социальном календаре, это эффективное эмбарго было неприятностью. Один из Ротшильдов в совете директоров De Beers был настолько раздражен виртуальным запретом - ему нравилось делать покупки на Пятой авеню, - что он отказался от директорства.
Антимонопольный иск был затруднен юрисдикционными спорами и некоторыми маневрами со стороны De Beers. Boart International продала Christensen Diamond Products все принадлежавшие ей акции компании, а De Beers удалось очистить свои связи в США. Доводы Министерства юстиции оказались несостоятельными. В конечном итоге дело было урегулировано в 1976 году, и министерству юстиции пришлось довольствоваться символической победой. Ирландская дочерняя компания De Beers и два американских дистрибьютора алмазных абразивов заключили соглашение о согласии. Оно запрещало им фиксировать цены на алмазную крошку или вступать в сговор. В общей сложности они заплатили ничтожный штраф в размере 50 000 долларов. Вердикт был бессмысленным: к тому времени большая часть алмазной крошки производилась синтетическим путем, и De Beers не могла надеяться на монополизацию поставок. Для HFO разрешение дела было похоже на новое начало. С его плеч был снят груз, и он мог вернуться к расширению своей американской империи.
Minorco: Крупнейшая международная финансовая группа в горнодобывающей промышленности
По мере того как положение Charter в большой группе уменьшалось, позиции Minorco укреплялись. Когда в 1974 году Zamanglo получила новое название и расширила свою роль, ребрендинговая компания сохранила свои замбийские медные интересы через 49-процентную долю в Zambia Copper Investments. Но горизонты Minorco переместились за пределы Африки в Америку, а ее замбийский стартовый капитал был удобно размещен на Бермудских островах. В конце концов компания перерегистрировалась в Люксембурге. Minorco приобрела 29-процентную долю Anglo в корпорации Engelhard Minerals and Chemicals. В то же время, во многом благодаря Philipp Brothers, EMC продолжала процветать: в 1978 году прибыль компании составила 142,2 миллиона долларов.⁷⁶ В Канаде реорганизация международных интересов группы дала Minorco 50 процентов (а позже и все) акций Amcan, которая, в свою очередь, владела 45 процентами акций Hudson Bay. HFO совершила поездку по Великому Белому Северу вместе с главой Amcan (и одновременно президентом Hudbay) Питером Гушем. Они обследовали перспективные месторождения свинца и цинка в Юконе, а также удаленное медное месторождение Стикин в Британской Колумбии. На Юконе лагерь геологов состоял всего лишь из деревянной хижины, которая выглядела жалко маленькой на фоне гор. Но повар был огромен, и за две недели он приготовил еду, достойную его высокого гостя. Не желая обижаться, HFO мужественно набросился на огромные бифштексы на своей тарелке, пока не смог справиться с ними.⁷⁷
К 1980 году Minorco могла похвастаться 234-процентным ростом чистой прибыли, до 114,8 млн долларов, и 64-процентным ростом операционной прибыли, до 24,7 млн долларов.⁷⁸ В партнерстве с Hudson Bay компания Minorco начала успешную борьбу за полный контроль над Inspiration Copper в Аризоне. По мнению HFO, этот шаг означал "более полное осознание" роли Minorco как международной ресурсной компании.⁷⁹ Еще одно совместное предприятие Minorco и Hudson Bay привело к тому, что они 50 на 50 стали владельцами Terra Chemicals, компании по производству удобрений и сельскохозяйственных химикатов, расположенной в Айове. Были и нефтегазовые компании, например Trend International, базирующаяся в Денвере компания с интересами в Америке и Индонезии. В то же время Inspiration Coal, еще одна инвестиция Minorco, приобрела угольную недвижимость в Кентукки. С годами Hudson Bay почти полностью перевела свои инвестиции из Канады в Соединенные Штаты. Единственными предприятиями, которые действительно управлялись из Торонто, были горнодобывающие предприятия Hudbay в Манитобе. Поэтому было логично остановиться на США в качестве операционной базы. По инициативе HFO это привело к тому, что совместные интересы Minorco и Hudson Bay были сконцентрированы в Америке под названием Inspiration Resources. Канадские операции Hudbay стали подразделением американской материнской компании.
К 1981 году активы Minorco были распределены по целому ряду горнодобывающих, энергетических и сырьевых компаний. Их совокупная стоимость составляла 2 миллиарда долларов. Philipp Brothers, прибыль которой составила 467 миллионов долларов при доходах в 23 миллиарда долларов (в основном от торговли нефтью), была самым большим призом из всех. На ее долю приходилось почти 90 процентов всех доходов EMC. Но в мае 1981 года, после долгих лет взаимных неприязненных отношений, составные части EMC разделились на две части: Engelhard Industries и подразделение Minerals and Chemicals были выделены в корпорацию Engelhard, а Philipp Brothers пошла своим путем, став корпорацией Phibro. Minorco сохранила 27-процентную долю в каждой из этих компаний. Вскоре после разделения компания Phibro совершила ослепительный подвиг. Всего за 483 миллиона долларов она приобрела 100 процентов акций Salomon Brothers, крупнейшего частного инвестиционного банка Америки и ведущей мировой компании по торговле облигациями, прозванной "королем Уолл-стрит".⁸⁰ Средний партнер Salomon, чьи деньги до этого момента были законно заморожены в фонде капитала компании, получил около 7,8 миллиона долларов. Как американский концерн смог так гладко влиться в империю Оппенгеймера, задавались вопросом многие. "Родс показал путь: каждый человек имеет свою цену", - отвечали ему.⁸¹ Бизнес Salomon Brothers развивался с каждым днем, когда мировая экономика перевернулась и торговля металлами пошла на спад. Во время президентства Рональда Рейгана, по крайней мере до краха 1987 года, финансовые рынки оживились, и Phibro-Salomon стала дойной коровой для Minorco. В августе 1981 года Fortune сообщила, что Minorco является крупнейшим иностранным инвестором в США.⁸² Это утверждение было подкреплено исследованиями американской неправительственной организации Africa Fund, а Томас Липпман, корреспондент Washington Post, повторил его в статье под названием "Южноафриканская империя достигает США".⁸³ Учитывая, что высшая власть над Minorco находилась на пороге 44 Main Street, Johannesburg, невзрачного шахтерского форпоста за тысячи километров, это было поразительное завоевание. Это была изящная инверсия векового порядка: периферия колонизировала метрополию.
В своем заявлении председателя совета директоров Anglo за 1981 год ХФО превозносил достоинства Minorco: теперь у нее была большая база активов, небольшой долг и значительно улучшенный денежный поток. Эти факторы значительно укрепляли ее позиции в качестве "крупной международной финансовой группы по добыче полезных ископаемых".⁸⁴ Имея в своем портфеле 35,8 % акций Charter и рог стратегических инвестиций, таких как Phibro-Salomon, Minorco превратилась в агрессивный экспансионистский уголок сферы деятельности Anglo American. Благодаря SVA Charter была низведена до уровня простого иждивенца - своего рода бесправного протектората. И хотя хватка Anglo в Minorco не вызывала сомнений - Ронни Фрейзер был ее президентом, ХФО - председателем, а доля Anglo в 1981 году составляла 42,8 процента, еще столько же приходилось на De Beers, - компания имела трансатлантический привкус. По предложению HFO большинство директоров Minorco были видными североамериканскими бизнесменами. Это придало компании независимый характер. Первоначальные внешние директора Minorco были очень влиятельными: Уолтер Уристон, председатель Citicorp, Боб Клэр, Феликс Рохатин и Седрик Ричи, председатель Банка Новой Шотландии. HFO установил личные отношения с каждым из них. Он умел находить поклонников среди своих единомышленников. Так же, как он привязался к Людвигу Джессельсону, Оппенгеймер очаровал совместного исполнительного директора Phibro-Salomon Джона Гутфройнда, грубого, агрессивного, жаждущего прибыли трейдера. Гутфройнд не брал пленных. В конце концов он потеснил своего коллегу из Phibro Дэвида Тендлера, а его дерзкие финансовые подвиги были увековечены в книге "Покер лжецов"⁸⁵ Независимо от того, насколько сильно они отличались по характеру от мозговитого Короля бриллиантов, председатели компаний из списка Fortune 500, губернаторы штатов, сенаторы США, местные политики и даже рабочие в цехах казались любопытно восприимчивыми к потустороннему бренду манерного, самоуверенного резерва HFO.
Удар по империи: Minorco и Consolidated Gold Fields
Однако было бы глупо принимать сдержанность Оппенгеймера за кротость. Он был твердолобым бизнесменом, с высокоразвитым чувством собственнической любви и острым увлечением властью и престижем. Г. Ф. О. был строителем империй - он сознательно видел себя в традициях Родоса, - а империи, будь то территориальные или торговые, редко строятся без определенного подчинения. Когда Липпман писал свою историю, он признал, что Оппенгеймер имел давнюю репутацию либерала, "по крайней мере, в контексте Южной Африки", и что он использовал свое личное богатство и власть, чтобы противостоять апартеиду и улучшить условия жизни чернокожих. Однако Липпман включил в книгу цитату несогласного: Оппенгеймер воспринимался в некоторых кругах как "спекулянт", чье состояние было накоплено на "спинах низкооплачиваемых черных шахтеров".⁸⁶ Подобная критика набирала обороты по мере того, как усиливалось давление, направленное на разрыв деловых связей между США и ЮАР в последнее десятилетие апартеида. В Америке они сочетались со скрытыми опасениями в отношении Anglo как монополиста в силу ее принадлежности к De Beers. Одной из транснациональных компаний, которая, руководствуясь исключительно корыстными соображениями, навязывала Anglo эту версию, была зарегистрированная в Лондоне Consolidated Gold Fields (Consgold), ближайший конкурент Anglo и второй по величине производитель золота в мире. Обвинения Consgold были несколько лицемерными, учитывая, что ее южноафриканская доля - Gold Fields South Africa (GFSA) - имела репутацию самой скрытной горнодобывающей компании страны, привыкшей жестоко реагировать на забастовки чернокожих горняков. В 1989 году председатель совета директоров Consgold Рудольф Агню, бывший кавалерийский офицер с томным взглядом, отказался от своей обычной урбанистической манеры и осудил Anglo American в язвительно-презрительных выражениях. Anglo была "манипулятором и самозваным приверженцем картелей", - обвинил он.⁸⁷ Компании группы управлялись небольшим количеством руководителей, чтобы удовлетворить алчные финансовые амбиции семьи Оппенгеймер. Ими движет не творчество или стремление к открытию новых ресурсов", - прорычал Агню. Это стиль управления, который в горнодобывающих кругах известен как "мертвая рука Anglo American"". Оппенгеймер, утверждал Агню, был промышленником в духе "Гражданина Кейна", который властвовал над империей Anglo American из своего Ксанаду в Брентхерсте. В отличие от него, Агню изображал себя скромным человеком из компании. "Как и любой рабочий в шахтах, я просто наемный работник", - лукаво заявлял он.
Поразительный поток ярости Агню уже давно бурлил. Ее выплеснуло враждебное предложение о поглощении, которое Minorco спровоцировала против Consgold утром 21 сентября 1988 года. В то время это была самая крупная попытка в истории британской корпорации с начальным предложением в 2,9 миллиарда фунтов стерлингов, и она вызвала упорный отпор со стороны Агню. На самом деле ярость Агню уже некоторое время кипела с низкой интенсивностью, прежде чем достигла точки кипения, с тех пор как путч Minorco был предрешен восемью годами ранее. В 1980 году, в то самое время, когда богатая деньгами Minorco начала бурную деятельность по приобретению активов, Anglo и De Beers тайно организовали "рассветный рейд" против Consgold и завладели чуть более 29 процентами ее акций. Позднее этот пакет акций был передан компании Minorco. Рассветный рейд оставил Consgold с хищником в кладовой: помимо прочих активов британской компании, ей принадлежала значительная доля в Newmont Mining Corporation, первоначальном американском спонсоре Anglo. Но это также подвергало горнодобывающий дом опасности хищничества Anglo на южноафриканской земле, поскольку Consgold владела 49 процентами Gold Fields South Africa, а Anglo уже имела 11-процентную долю в GFSA. Несмотря на то, что HFO считала, что базовая структура горнодобывающей промышленности ЮАР конца 1970-х годов была прочной и не должна была нарушаться, ранние обсуждения между GFSA и Union Corporation, предшествовавшие созданию союза General Mining и Union Corporation, привели к появлению флага. Они показали, что смена владельца GFSA возможна. В августе 1979 года Оливер Бэринг, крестник HFO и партнер биржевых брокеров Anglo, Rowe & Pitman, сообщил своему крестному отцу, что акции Consgold постоянно скупаются в Лондоне.⁸⁸ Anglo решила последовать его примеру. По словам Джулиана Огилви-Томпсона, все началось довольно безысходно, с целью, в худшем случае, получить прибыль в случае предложения о поглощении, а в лучшем - отбиться от такого предложения, будь то от другой южноафриканской группы или, как ходили невероятные слухи, от богатых нефтью американцев или арабов. На самом деле действия Anglo, похоже, были вполне просчитаны: если бы Consgold была приобретена конкурирующей южноафриканской горнодобывающей компанией, то доминирование Anglo в производстве золота оказалось бы под угрозой. Таким образом, именно "внутренняя политика" южноафриканской золотодобывающей промышленности стала причиной одной из "самых масштабных и ожесточенных корпоративных битв" в истории.⁸⁹
В период с ноября 1979 года по февраль 1980 года в ходе операции, возглавляемой Огилви Томпсоном и санкционированной HFO, Anglo и De Beers незаметно направили 60 миллионов рандов шести аффилированным компаниям и поручили им купить акции Consgold по команде. Эта скоординированная стратегия использовалась для того, чтобы обойти британский Закон о компаниях, который требовал публичного объявления о любой покупке более 5 процентов акций компании. К 8 февраля коллективный пакет акций Consgold составлял чуть менее 15 %.⁹⁰ В 8.30 утра во вторник, 12 февраля, компания Rowe & Pitman дала сигнал: пора приступать к скупке. Когда 30 биржевых брокеров фирмы в унисон набрали номера своих телефонов, консорциум Anglo менее чем за полчаса скупил 16,5 миллиона акций Consgold, что составило дополнительные 15 процентов акций компании. Консголд был ошеломлен. Когда операция была завершена, HFO позвонил Дэвиду Ллойду-Джакобу, управляющему директору по финансам Consgold, чтобы сообщить новость. "Мне очень жаль, что нам пришлось действовать так конфиденциально", - благожелательно произнес он. Консголд должен был быть уверен, что Anglo полностью доверяет руководству компании; никаких фундаментальных изменений в общем контроле не будет. Публично Ллойд-Джейкоб отреагировал самым спортивным образом. Он отмахнулся от всего этого как от незначительного события. Я абсолютно уверен в мистере Оппенгеймере. Он один из самых обаятельных и восхитительных людей, которых я знаю". Разумеется, в этих комментариях был ироничный оттенок: "Я не спрашивал [мистера Оппенгеймера], почему он купил акции", - продолжил Ллойд-Джейкоб. Казалось, он очень торопился"⁹¹.
Получив чуть более 29 процентов акций Консголда, ХФО был в восторге от результата. Его щекотала дерзость уловки. Когда Оливер Баринг спросил его: "Разве ваш отец не был бы доволен? HFO шутливо ответил: "Нет, он был бы в ярости - он бы ожидал, что мы купим весь лот"⁹² Между империей Оппенгеймера и полным контролем над Consgold стояли британские правила поглощения: они требовали, чтобы любой, кто приобрел пакет акций в 30 и более процентов, сделал официальное предложение остальным акционерам. Такой шаг был бы дорогостоящим и привлек бы нежелательное внимание. Восемь лет спустя обстоятельства изменились. У Minorco были наличные деньги. Корпорация уже наполовину сократила свой пакет акций в Phibro-Salomon, что стало результатом стратегического решения сосредоточиться на минералах и природных ресурсах. Затем, в сентябре 1987 года, Salomon Inc. согласилась выкупить 12 процентов оставшейся доли Minorco в этой компании. (После ухода Тендлера Гутфройнд вычеркнул Phibro из названия компании и уничтожил все воспоминания общественности о сырьевом трейдере, "казнив жителей, а затем разрушив город", как выразительно описал его действия журнал New York Magazine.)⁹³ Uber-инвестор Уоррен Баффет одновременно приобрел 12-процентную долю в Salomon, а Minorco ушла с 809 миллионами долларов.⁹⁴ Oppenheimer обратилась к Феликсу Рохатыну с предложением продать пакет акций Minorco еще в апреле, но Гутфройнд тянул время. Когда 28 сентября было наконец объявлено о сделке по цене 38 долларов за акцию (премия в 6 долларов по сравнению с ценой акций Salomon на тот момент), Оппенгеймеру показалось, что он выбрал удачный момент. Три недели спустя фондовый рынок неожиданно рухнул. 19 октября 1987 года, в "черный понедельник", промышленный индекс Доу-Джонса упал на 508 пунктов, что стало крупнейшим однодневным падением в истории компании. На площадке Нью-Йоркской фондовой биржи началась кровавая бойня. Стоимость акций Salomon резко упала. Но к тому времени деньги Minorco уже лежали в банке.
Насытившаяся деньгами Minorco теперь нацелилась на Consgold. Слияние двух компаний привело бы к созданию крупнейшей и самой мощной горнодобывающей компании в мире. В 1988 году империя Оппенгеймера насчитывала 600 корпораций, активы более чем на 20 миллиардов долларов и 800 000 сотрудников. Minorco была ее международным центром. Перспективы брака Minorco также были не слишком благоприятными. После рассветного рейда Anglo удалось наладить достаточно дружеские отношения с лондонской Consgold. Два горнодобывающих дома сосуществовали достаточно гармонично, хотя в Йоханнесбурге, при консервативном директоре GFSA (и некогда президенте Горной палаты) Робине Пламбридже, к Anglo сохранялось подозрительное отношение. Агню, будучи исполнительным директором Consgold, согласился на то, что позже он насмешливо назвал "корпоративным эквивалентом обмена заключенными": он вошел в совет директоров Anglo, а Огилви Томпсон и Нил Кларк были назначены директорами Consgold.⁹⁵ В Южной Африке Gold Fields оказалась частично вплетена в семейную корпоративную структуру Anglo. Партнеры смирились с этим. Но когда в сентябре 1988 года Minorco начала тотальное предложение о покупке Consgold, получив финансирование от Bank of Nova Scotia, женевского Swiss Bank Corporation, нью-йоркского Chemical Bank и западногерманского Dresdner Bank, атмосфера в конце концов стала леденящей душу.
После длительных переговоров мы вплотную подошли к заключению дружественной сделки. Лишь много позже предложение стало враждебным. В тот момент все рухнуло из-за одного вопроса", - сожалел впоследствии Хэнк Слэк о несостоявшемся слиянии.⁹⁶ К тому времени он, Роджер Филлимор и Тони Лиа были директорами Minorco. Они были готовы работать под началом Агню, но, как позже признал Слэк, "по своей глупости мы не были готовы сделать Рудольфа Агню главным исполнительным директором новой компании". Сделка сорвалась из-за названия. В Consgold посчитали, что переговорщики Minorco действовали недобросовестно, что они не собирались разделять ответственность за управление. Агню предполагал, что его не оседлают конные войска Оппенгеймера. В результате совет директоров Consgold отклонил предложение. Когда предложение Minorco стало недружелюбным, Consgold ответил враждебностью на враждебность. По воспоминаниям Филлимора, "начался настоящий ад". В итоге мы получили отрывистый, унизительный, антиюжноафриканский, антиоппенгеймеровский, выжженный ответ. Это было просто ужасно"⁹⁷ Minorco подверглась безжалостной атаке за свои южноафриканские связи. Англо, De Beers и Minorco были представлены как сросшиеся тройняшки, порождения Великого Сатаны - государства-изгоя апартеида, чьей жизненной силой является их разновидность расового капитализма. В ответ Minorco попыталась преуменьшить свои южноафриканские связи. Для этого, как ни странно, она привлекла к работе смелого и целеустремленного британца южноафриканского происхождения, сэра Майкла Эдвардеса. Эдвардес вошел в совет директоров Minorco в 1984 году, а теперь он стал ее лидером. С Эдвардесом в центре внимания горнодобывающая компания приобрела "твидовый костюм" и "английский акцент".⁹⁸ Будучи председателем совета директоров British Leyland, крупнейшего британского производителя автомобилей, с 1977 по 1982 год, Эдвардес выступил против профсоюзов и стал одним из ключевых игроков тэтчеровской революции. Он был известным бизнесменом и столпом британского истеблишмента. Его авторитет и верительные грамоты, как считалось, сделают его приемлемым лицом для предложения Minorco о покупке Consgold. Лично Оппенгеймер не мог понять, почему Эдвардеса пригласили возглавить сделку. Но он остался при своем мнении. Несмотря на то, что с HFO много консультировались по поводу поглощения - и он активно его поддерживал, - к этому моменту он был уже на пенсии и смягчился, и был склонен подчиняться своим преемникам. Он был не склонен вмешиваться в дела компании, которые могли бы показаться навязчивыми.
Отбиваясь от непрошеных наскоков Minorco, компания Consgold собрала армию адвокатов, инвестиционных аналитиков и корпоративных детективов по обе стороны Атлантики, чтобы составить широкомасштабное юридическое дело. Параллельно разворачивался крестовый поход с целью повлиять на общественное мнение. К делу были привлечены лоббисты и спин-доктора. В ход пошла яростная реклама и неустанные кампании шепота. В Лондоне к хору противников добавилось движение против апартеида (AAM). Богатство Anglo было построено на эксплуатации дешевого черного труда и макиавеллиевских манипуляциях с монополиями, утверждала организация. Поглощение Consolidated Gold Fields компанией Minorco станет троянским конем для Южной Африки, находящейся в самом сердце британского финансового и промышленного истеблишмента", - мрачно предупреждала AAM.⁹⁹ Опасения по поводу намерений режима апартеида за рубежом могут оправданно вызвать волну моральной паники; если это не даст желаемого эффекта, можно будет сослаться на Третий рейх в качестве средства предосторожности. De Beers, как утверждалось, продавала промышленные алмазы нацистской Германии. Сплетня, распространяемая мельницей слухов, стала низшей точкой в этой саге. Изо дня в день в Financial Times и других газетах на первых полосах появлялись истории о стремлении Anglo покорить древнего соперника. Империя Оппенгеймера стала объектом беспрецедентного внимания. На фоне шквала обвинений британское Управление по добросовестной торговле начало предварительное расследование алмазной монополии De Beers, первое в своем роде, проведенное любым европейским органом. Нападение было слишком недостойным для Огилви Томпсона. Он гневно осудил "всемирно организованную программу очернения и оскорблений против Minorco, Anglo American, De Beers [и] Гарри Оппенгеймера".¹⁰⁰
2 февраля 1989 года, после изнурительной зимней осады, Minorco наконец вырвалась вперед: в этот день Британская комиссия по монополиям и слияниям постановила, что сделка с Consgold может быть осуществлена. Главное препятствие было преодолено. За этим последовали одобрения регулирующих органов в других юрисдикциях. Minorco смягчила свое предложение до 3,2 миллиарда фунтов стерлингов (в долларовом выражении с 4,9 до 5,65 миллиарда долларов). И снова Consgold отклонила его. В любом случае, оставалось преодолеть американское препятствие: Newmont, крупнейший акционер Consgold, подал антимонопольный иск против Minorco в окружной суд США, и предварительный судебный запрет преградил Minorco путь. Тем временем над Minorco витал запах апартеида. За три года до этого Конгресс США принял Всеобъемлющий закон о борьбе с апартеидом, который наложил ряд санкций на Южную Африку. Хотя президент Рейган наложил на него вето, Палата представителей и Сенат преодолели его. Законодательство не запрещало Minorco вести бизнес в США, но это мало что значило для американских рабочих, которые не смогли бы определить Йоханнесбург на карте: им сказали, что поглощение компании поставит под угрозу их рабочие места. Адвокаты Consgold подошли к делу с другой стороны. Они направили 26-страничное письмо президенту Рейгану, в котором изложили свои аргументы. По их мнению, выкуп позволит Южной Африке получить львиную долю мирового производства золота, а также титана и циркония - стратегических минералов, необходимых для американской оборонной и космической промышленности. Если Minorco удастся вцепиться когтями в Consgold, это может привести к ценовому сговору и ограничениям на производство. Интересы национальной безопасности США окажутся под угрозой.
16 мая 1989 года судья Майкл Мукасей из Нью-Йоркского окружного суда в Нижнем Манхэттене вынес свой вердикт. Он постановил, что судебный запрет, который фактически запрещал Minorco поглощать Consgold, должен оставаться в силе. Благодаря решению Мукаси - "судьи Мукузи", - усмехнулся в приватной беседе JOT, - США нанесли ответный удар по империи Оппенгеймера. Планы Минорко были разрушены. "Что мы доказали в Нью-Йорке", - провозгласил в ответ Агню, - так это то, что "южноафриканский контроль просто неприемлем в больших регионах мира"¹⁰¹ Его триумф был недолгим. Всего три месяца спустя Consgold была продана крупнейшему британскому конгломерату, известному корпоративному рейдеру и скупщику активов Hanson plc. Цена была гораздо ниже, чем предложение Minorco. Для Оппенгеймера неудачное предложение стало личным ударом. Через несколько месяцев после объявления о своем уходе в отставку в 1982 году он сказал группе старших сотрудников Anglo, что в интересах Minorco и Consgold тесно сотрудничать друг с другом.¹⁰² Он считал такое сотрудничество взаимовыгодным. Оглядываясь на свою карьеру в более поздние годы, Оппенгеймер, опираясь на преимущества ретроспективы и ревизионизма, считает неудачу "самым удачным" выходом группы: "Я очень сожалею о потере престижа... но это никогда бы не сработало. Я не думаю, что мы смогли бы найти общий язык с людьми. У нас были бы постоянные страдания, и я думаю, что гораздо лучше, чем сейчас". Но в то время HFO воспринимал все происходящее как недостойное унижение. Он считал, что руководство Minorco провалило сделку, и неослабевающая негативная реклама не давала ему покоя. Его империя была опорочена. Он считал "невыносимым", когда на него нападают из-за южноафриканских связей, - сказал ХФО в интервью Financial Times, - особенно со стороны группы, которая очень активно работает в Южной Африке и которая, конечно, не была в первых рядах оппозиции политике апартеида". Но намек на горечь был понятен, ведь, в отличие от GFSA, Оппенгеймер и его южноафриканская бизнес-империя провели предыдущие пятнадцать лет, придерживаясь реформистской программы. Апартеид находился в терминальной стадии упадка, и вместе со своими корпорациями HFO помогал ускорить его гибель.
Рефор
матор
1974-1989
Отвечая в декабре 1972 года на вопрос интервьюера журнала Forbes об "опасности восстания чернокожих", Оппенгеймер отмахнулся от этой мысли: "О нет. Американцам не стоит об этом беспокоиться. Ни одна из этих вещей не входит в ту временную шкалу, о которой следует думать при инвестировании". Менее чем через четыре года молодые чернокожие демонстранты в Соуэто взорвались от гнева. Восстание в Соуэто стало самым крупным и значительным восстанием против апартеида со времен Шарпевиля 16 годами ранее. Оно потрясло основы расового порядка. Хотя правительство премьер-министра Би Джей Ворстера быстро восстановило контроль над ситуацией, последствия восстания вызвали широкий резонанс. Для Оппенгеймера восстание стало переломным моментом и предзнаменовало изменение его подхода к общественной жизни. По его мнению, если Южная Африка хочет избежать кровавой революции, которая привела к установлению марксистских правительств в Анголе и Мозамбике, то она должна приступить к программе социально-экономических реформ - предвестнику мирных политических перемен. Это убеждение побудило Оппенгеймера в 1976 году вместе с Антоном Рупертом основать Urban Foundation (UF). Опираясь на деньги и навыки корпоративного сектора, UF стремился улучшить условия жизни горожан и создать в городах стабильный, состоятельный черный средний класс. Это, как надеялись в HFO, даст чернокожему населению возможность участвовать в экономике, заложит основу для упорядоченного политического перехода и предотвратит насильственную смену режима. В 1979 году преемник Ворстера, П. В. Бота, начал серию социально-экономических реформ, которые подогрели оптимизм Оппенгеймера. Вдали от общественного внимания он связался с лидером африканеров и предложил ему поддержку. Однако в условиях сильного внутреннего и международного давления, требующего прекращения апартеида (отмеченного эскалацией сопротивления чернокожего населения внутри страны и активной кампанией санкций и дезинвестиций за рубежом), политически Бота почти не сдвинулся с места. Несмотря на разрушающуюся экономику и серьезные политические потрясения, он оставался непримиримым до самого конца. Если корабль утонет, а я не думаю, что это произойдет, я пойду на дно вместе с ним", - сказал Оппенгеймер в интервью журналу The Economist в 1982 году. Эту фразу он не раз повторял в течение того бурного десятилетия.² Он использовал всю имеющуюся в его распоряжении "мягкую силу", чтобы помочь остановить корабль и проложить курс к демократии. Он делал это как институционально - в Anglo American и UF, - так и во время и после отставки, благодаря личным контактам с бывшим госсекретарем США Генри Киссинджером, премьер-министром Великобритании Маргарет Тэтчер и самим П. У. Ботой, а также с целым рядом влиятельных друзей в промышленности и политике. Но когда 2 февраля 1990 года на горизонте появились очертания перемен, это был момент, который застал врасплох даже HFO.
Перед бурей: Черное сознание, страхи белых и прифронтовые государства
Экономический спад начала 1970-х годов, широкомасштабные забастовки в Дурбане, недовольство чернокожих низкими зарплатами и расовым неравенством на рынке труда - все это создало напряженную обстановку во второй половине премьерства Б. Дж. Ворстера. Еще одним острым стрессом стал подъем Движения сознания чернокожих (ДСС). В 1975-1976 годах несколько лидеров Южноафриканской студенческой организации (ЮАСО) и Конвенции черного народа (КЧН) предстали перед судом по обвинению в нарушении Закона о терроризме. Они использовали эту возможность, чтобы изложить основные постулаты БКМ. К тому времени Стив Бико, лидер движения, разработал сложную критику белых либералов, которую он сформулировал в различных эссе, в частности, "Черные души в белых шкурах?" и "Белый расизм и черное сознание". По мнению Бико, либеральный инкрементализм в сочетании с удушающим патернализмом притуплял сознание чернокожих и тормозил революционные изменения. Жесткое настаивание либералов на бесцветном нерасизме было маской для увековечивания привилегий белых. Он воздвиг барьер на пути к освобождению чернокожих. Бико порицал белых либералов за то, что они "красиво" излагают жалобы чернокожих, при этом умело извлекая то, что им подходит, из "исключительного пула белых привилегий".⁴ По мере развития идеологии Черного сознания ее фокус расширился до влияния капитализма и империализма на социально-экономические условия жизни чернокожих.⁴ Интеллектуально Оппенгеймер мог оценить трогательность анализа Бико. Но эмоционально он чувствовал глубокую тревогу среди белых южноафриканцев, особенно белых либералов. Они боялись, что полный отказ от правления белого меньшинства "повлечет за собой не только отказ от привилегированного положения" (от которого рано или поздно, признавал Оппенгеймер, "придется отказаться"), но и уничтожение свободного предпринимательства и парламентской системы.⁵
Пока шло разбирательство по делу SASO-BPC, неуверенные попытки Ворстера добиться разрядки в отношениях с соседними африканскими государствами усиливали напряженность и ставили под вопрос продолжительность жизни белого правления. Оппенгеймер приветствовал "мужественные усилия" премьер-министра по улучшению отношений Южной Африки с ее соседями.⁶ Необходимость разрядки, по его мнению, стала еще более насущной из-за событий в Мозамбике и Анголе. Ее также нельзя было отделить от внутренней политики правительства, заключающейся в консультациях с лидерами чернокожих жителей страны. "Действительно, - сказал Оппенгеймер акционерам Anglo, - установление и развитие диалога между расами в Южной Африке необходимо для успеха внешней политики разрядки"⁷ Сложность заключалась в том, что геополитика на юге Африки менялась непредсказуемо. В 1974 году правительство Каэтано в Португалии было свергнуто в результате Революции гвоздик, военного переворота, организованного левыми офицерами Движения вооруженных сил. Это открыло путь промарксистским черным националистам к захвату власти в бывших португальских колониях. Почти в одночасье был разрушен санитарный кордон, который долгое время обеспечивал психологический комфорт белым южноафриканцам. В Мозамбике победа Фрелимо и назначение Саморы Машела президентом сплотили товарищей по освободительному движению в АНК. После успеха Фрелимо САСО и БКК устроили в Дурбане праздничный митинг, изобиловавший рекламными листовками, в которых воспевалось поражение поселенческого колониализма по соседству и содержались призывы к революционному насилию на родной земле. В Анголе Ворстер оказался втянут в тайное и дорогостоящее вторжение, поскольку безуспешно пытался помешать поддерживаемому Кубой Народному движению за освобождение Анголы (МПЛА) одержать верх над своим антикоммунистическим соперником, Национальным союзом за полную независимость Анголы (Унита). В Юго-Западной Африке, территории, находящейся под контролем ЮАР, Силы обороны ЮАР вели бои низкой интенсивности с Народной организацией Юго-Западной Африки (Свапо), которая боролась за независимость Намибии. В Родезии долгосрочные перспективы господства белых были омрачены полномасштабной партизанской войной между силами обороны Яна Смита и черными националистами, поддерживаемыми Фрелимо.
HFO был небольшим игроком в некоторых разворачивающихся событиях. В Заире он проводил долгие и странные встречи с президентом Мобуту Сесе Секо и союзником Мобуту Холденом Роберто, президентом Фронта национального освобождения Анголы (ФНОА). Хотя его руководство в основном находилось в изгнании, ФНОА, как и Унита, получал финансовую помощь от американского правительства для противостояния МПЛА. Встречи оказались безрезультатными, но Оппенгеймер считал, что и Мобуту, и Роберто были восприимчивы к политике разрядки Ворстера, и он предложил проинформировать министра иностранных дел Хилгарда Мюллера об их переговорах.⁸ В Юго-Западной Африке, благодаря обширным алмазным интересам De Beers, HFO держал руку на пульсе политических событий. С 1975 по 1977 год под председательством бывшего члена парламента от Национальной партии Дирка Маджа (Dirk Mudge) на конференции в Тернхалле обсуждался вопрос о конституционном будущем Юго-Западной Африки. Оппенгеймер принял участие в обсуждении. Он поддержал Демократический альянс Турнхалле (ДТА) Маджа, главную оппозицию Свапо. Эдмонд де Ротшильд попросил HFO встретиться с Куаймой Рируако, вождем племени гереро, который присоединился к DTA. Помимо французов и израильтян, Ротшильд сообщил Оппенгеймеру, что "похоже, что некоторые консервативные африканские правительства, а также саудовцы предпочитают эту ассоциацию... СВАПО".⁹ HFO должным образом встретился с Рируако, который хотел получить финансирование партии, но вместо этого он решил направить свою поддержку через Маджа. "Сможет ли ДТА выиграть выборы в Намибии - это вопрос, о котором очень трудно судить, - ответил Оппенгеймер Ротшильду, - хотя я, конечно, думаю, что в интересах страны, а также в наших [De Beers] конкретных интересах было бы очень желательно, чтобы они это сделали".Очевидно, что стратегические интересы Англо-империи не всегда противоречили интересам правительства ЮАР, и в здании Союза Хилгард Мюллер был одним из самых отзывчивых контактов HFO, обычно готовым прислушаться к его мнению.¹¹
Наблюдая за развитием событий в регионе с нарастающим беспокойством, Оппенгеймер пришел к очевидному выводу. Мы просто не можем позволить себе продолжать в том же духе", - предупредил он на симпозиуме Программы обмена лидерами между США и Южной Африкой (US-SALEP) в марте 1976 года.¹² Оппенгеймер понимал, что Южная Африка не может оставаться в стороне от распада колониальных империй и образования независимых черных государств. В то же время единственным определенным результатом поражения ЮАР в Анголе, по его мнению, станет "расширение африканского вакуума власти" в самой богатой и стратегически важной стране континента. Южноафриканскому правительству необходимо было сочетать дворовую дипломатию разрядки (и, предположительно, поддержку противников Фрелимо и МПЛА) с наведением порядка у собственного порога. Аппарат расовой дискриминации должен быть демонтирован. Апартеид должен был исчезнуть. Однако, продолжал Оппенгеймер, "даже самому ярому либералу" невозможно представить, что непосредственной альтернативой белому правлению в Южной Африке является "истинная демократия", в которой расовые различия ничего не значат. Необходимо найти средний путь между апартеидом и ассимиляцией - это его старое выражение 1950-х годов. Многопартийная система, подкрепленная нерасовым квалифицированным избирательным правом, - вот путь вперед. Как утверждал Оппенгеймер в лекции председателя правления на Лондонской фондовой бирже в мае 1976 года: "На мой взгляд, сохранение парламентского правления, при котором оппозиционные партии свободно выражают свои взгляды, более важно для защиты свободы личности, чем достижение полной демократии на основе принципа "один человек - один голос". А пока, в качестве демонстрации доброй воли и в интересах межрасового единства, Оппенгеймер предложил конференции США-САЛЕП, националисты должны взять на себя обязательства по программе прекращения расовой дискриминации. В обмен на это противников раздельного развития можно было бы убедить приостановить критику правительства в ожидании конкретных действий.
Но в Южной Африке его "план единства", как его назвала пресса, подвергся нападкам со стороны политического спектра, как друзей, так и врагов.¹⁵ Де Вильерс Грааф, решительно ведущий Объединенную партию в небытие, рассматривал его как нападение на гегемонию белых. По сообщениям, он был "в ярости" от этого предложения.¹⁶ Так же как и Андрис Трирнихт, верхолазный парламентарий от Национальной партии, которого Ворстер недавно назначил заместителем министра образования банту. Мангосуту Бутелези, главный министр провинции Квазулу, основатель культурного движения "Инкатха" и постепенный сторонник, все более сближающийся с ХФО, высказал свои возражения. Слева Мохаммед Тимол, активист, чей брат Ахмед печально погиб при подозрительных обстоятельствах, находясь под стражей в полиции шесть лет назад, отверг это предложение. Простого устранения расовой дискриминации, точно предвидел Тимол, будет недостаточно. Африканцы, индийцы и цветные требовали "полной трансформации" "политического, социального и экономического порядка".¹⁷
Оппенгеймер высказал свои идеи накануне восстания в Соуэто, как раз в то время, когда холодная война вызвала горячие вспышки среди некоторых из так называемых приграничных государств, граничащих с Южной Африкой или находящихся рядом с ней. Эта свободная коалиция стран, в которую входили Ангола, Ботсвана, Лесото, Мозамбик, Танзания и Замбия, стремилась покончить с апартеидом и правлением белого меньшинства в Родезии. В то же время в него нередко проникали иностранные державы, преследующие свои корыстные интересы. В Замбии и Танзании, где президент Кеннет Каунда и президент Джулиус Ньерере совмещали губительную социалистическую политику с туманным панафриканизмом, Советский Союз и Китай соперничали за влияние. КК" также наводил мосты с США. В Мозамбике и Анголе нависла красная опасность. Москва и Пекин поставляли оружие Фрелимо и МПЛА, а Куба усилила МПЛА тысячами боевых солдат. Оппенгеймер осуждал усиление марксистских движений в новых независимых черных государствах и в африканской мысли на Юге, контролируемом белыми. Они стали "настоящим препятствием", - подчеркнул он на Лондонской фондовой бирже, - на пути мирного решения проблем Южной Африки.¹⁸ Одно дело, когда в Британии есть демократическое социалистическое правительство в рамках многопартийной системы - как это было в то время, при премьерстве Джима Каллагана, - но левое влияние на юг Африки - это "совсем другое дело". Оппенгеймер осуждал покупку левых идей в Африке, которая была достигнута не путем завоевания интеллектуального согласия с социалистической доктриной, а путем смешения левых идеологий с африканскими жалобами и чаяниями. Он использовал аналогию с фондовой биржей: расширение влияния левых в Африке не было органичным, заявил он; вместо этого оно происходило путем "ряда сделок по поглощению". Церкви тоже оказались причастны к этому: они были в значительной степени "захвачены" идеологами и перенаправили свою энергию со "спасения душ" на поддержку "определенной концепции социальной справедливости".
Хотя Оппенгеймер не назвал виновных священнослужителей, в Южной Африке это могло быть ссылкой на Христианский институт (ХИ), экуменическую организацию, возглавляемую африканерским священнослужителем Бейерсом Науде. Науде завязал отношения с Бико и связался с группами "Черного сознания". При поддержке Южноафриканского совета церквей в 1969-1974 годах ИЦ организовал Исследовательский проект по христианству в обществе апартеида (Spro-cas). Возглавляемый Питером Рэндаллом, социал-демократическим противником Оппенгеймера на выборах 1974 года, Spro-cas был мозговым центром, нацеленным на разработку альтернатив апартеиду. По своему характеру он был либеральным, но его экуменизм был окрашен радикальными представлениями о социальной справедливости. Христианская вера Рэндалла - и его скептическое отношение к "белому" монопольному капиталу - не совпадала с традиционным англиканством Оппенгеймера, который склонен был рассматривать западную цивилизацию, индустриализацию и экономический рост как формирующие компоненты справедливого общественного устройства. Религиозные убеждения Оппенгеймера влияли на его политику гораздо более тонким образом. Десмонд Туту, политически буйный англиканский декан собора Святой Марии в Йоханнесбурге (а позже архиепископ Кейптауна), тесно сотрудничал с Науде и участвовал в работе комиссий Spro-cas. Он обратился к Оппенгеймеру еще в 1956 году с просьбой субсидировать его теологические исследования. Тогда Оппенгеймер выслал Туту чек на 200 фунтов стерлингов и пожелал ему успехов в деле укрепления "духа большей терпимости и понимания" в Южной Африке.¹⁹ Магнат и священник продолжали периодически общаться в мрачные дни апартеида. Туту был одним из четырех чернокожих лидеров, которые поддерживали Оппенгеймера в контакте с "черным мнением" в 1970-х и 1980-х годах. Другими были вождь Бутелези, Лукас Мангопе, лидер родины Бопхутватсвана, и Нтато Мотлана, семейный врач Манделов и бизнесмен, чьи программы для черных общин в Соуэто, особенно центры здоровья, частично финансировались либо непосредственно HFO, либо фондом председателя Anglo American и De Beers. Несмотря на взаимную доброжелательность, в 1980-х годах между Оппенгеймером и Туту возникли значительные политические разногласия, особенно в отношении экономических санкций и дезинвестиций.²⁰
Когда церкви оказывали моральную поддержку черным освободительным движениям и принимали марксистско-ленинские догмы во имя социальной справедливости - подобно католическим сторонникам теологии освобождения в Латинской Америке, - Оппенгеймер озвучивал самые глубокие страхи белых южноафриканцев. Они боялись однопартийного государства, контролируемого авторитарным, черным, коммунистическим правительством. Чтобы развеять тревоги белых, Оппенгеймер считал, что ЮАР должна сформулировать свою дилемму не просто в терминах постепенного и мирного перехода к правлению черного большинства. "Перед нами стоит гораздо более сложный вопрос, - заключил Оппенгеймер на Лондонской фондовой бирже, - как добиться справедливости - политической, социальной и экономической - по отношению ко всем расам, не разрушив великих достижений долгого периода исключительного правления белых"²¹. Это требовало сохранения свободного предпринимательства и частной собственности в качестве основы общества: они обеспечивали условия для экономического процветания, которое шло рука об руку с "расовым миром". По мнению Оппенгеймера, любой ценой необходимо было избежать разрушительной расовой войны, нигилистической марксистской революции и однопартийной системы с правлением черного большинства без сдержек и противовесов. Чтобы избежать этой катастрофы, националистам нужно было как можно скорее покончить с "меланхоличным каталогом несправедливости" - пропускными законами, системой трудовых мигрантов и расово-дискриминационным законодательством. Кроме того, им нужно было найти общий язык с умеренными чернокожими лидерами.
Американская связь
В Соединенных Штатах послание Оппенгеймера нашло отклик у республиканцев. Администрация президента Ричарда Никсона под руководством вездесущего советника по национальной безопасности и государственного секретаря Генри Киссинджера проводила политику разрядки по отношению к Советскому Союзу. Но она также пыталась противостоять распространению коммунизма по всему миру. Это повлекло за собой поворот в сторону юга Африки и проявление симпатии к белому племени континента. В Родезии Киссинджер при поддержке Ворстера побуждал Яна Смита выпустить пар из кастрюли. Он оказывал давление на Смита, чтобы тот ускорил мирный переход страны к правлению черного большинства. После бесславной отставки Никсона в 1974 году Киссинджер был оставлен президентом Джеральдом Фордом. Он оставался на посту госсекретаря до тех пор, пока Джимми Картер, демократ, не взял бразды правления в свои руки в 1977 году.²² На протяжении большей части срока пребывания Киссинджера на посту госсекретаря трудности De Beers с американскими антимонопольными органами исключали возможность личных встреч с Оппенгеймером в Вашингтоне. Тем не менее, вне политики у них были общие друзья - в частности, дочь Чарльза и Джейн Энгельгард, Аннет. Как только Оппенгеймер получил возможность свободно ездить в США, они с Киссинджером встретились лично и стали часто видеться. В процессе выверенного применения "реальной политики" в Южной Африке Киссинджер будет в значительной степени опираться на Оппенгеймера в плане информации и советов.²³
В апреле 1976 года Киссинджер совершил поездку по югу Африки. В Лусаке он произнес одну из самых значительных речей в истории внешних отношений США. Его призыв "мирно покончить с институционализированным неравенством" в Южной Африке и хвалебные слова в адрес Каунды довели до слез лакримозного замбийского лидера.²⁴ Американская политика в отношении Южной Африки, пообещал Киссинджер, будет основана на предпосылке, что "в течение разумного времени" произойдет "явная эволюция в сторону равенства возможностей" и "основных прав человека для всех южноафриканцев".²⁵ За кулисами Оппенгеймер способствовал по крайней мере одному эпизоду в последовательности африканской челночной дипломатии Киссинджера. Через офисы Anglo American он организовал встречу Джошуа Нкомо, лидера Африканского народного союза Зимбабве (Zapu), с госсекретарем США в Лусаке. В отличие от Роберта Мугабе, книжного, но кровожадного лидера партизан, который позже захватил контроль над Африканским национальным союзом Зимбабве (Zanu), Нкомо принял примирительную позу. Он казался эволюционным умеренным, готовым положить конец кровопролитию войны Буша путем переговоров с режимом Смита; он привлек поддержку и финансирование из корпоративных источников, включая "неприятное и неприемлемое лицо капитализма", компанию Lonrho "Крошка" Роуланда.²⁶
Нкомо был другом и союзником Каунды. Посоветовавшись с HFO, Зак де Бир дал добро на перевозку Нкомо из Солсбери в Лусаку на самолете Anglo. Следует отметить, что ранее компания Anglo уже использовала свой самолет для доставки лидеров АНК из Родезии в Замбию для переговоров с президентом Каундой", - сбивчиво предположило посольство США в Лусаке, возможно, имея в виду Африканский национальный совет епископа Музоревы.⁷ Государственный дом в Замбии также ранее использовал Anglo в качестве канала связи для передачи сообщений лидерам АНК, по данным посольства. Естественно, этот вопрос нужно было решать осторожно. Anglo "очень чувствительно" относилась к любому возможному раскрытию ее роли в этом соглашении, предупредили американские чиновники. Они понимали, что Anglo была "глубоко вовлечена в финансовую поддержку Нкомо", детали которой "тщательно скрывались". Непосредственное значение встречи Нкомо с Киссинджером туманно. Но в сентябре госсекретарь США вернулся на юг Африки, и на этот раз он целенаправленно направился в Преторию. При поддержке Ворстера, чье терпение по отношению к Смиту истощилось, Киссинджер загнал родезийца в угол, заставив его согласиться на правление черного большинства в оговоренные сроки. Это положило начало Женевской конференции и переговорам в Ланкастер-Хаусе. Хотя именно его дипломатия закрыла Смиту все пути к отступлению, вспоминал впоследствии Киссинджер, ему было неприятно сообщать собеседникам, что "их образу жизни приходит конец".²⁸ Через несколько месяцев после вмешательства Киссинджера Запу и Зану создали совместную платформу, известную как Патриотический фронт. Тем временем Оппенгеймер с тревогой следил за коммерческими интересами Anglo в Родезии (и за Нкомо). В марте 1977 года он встретился с Каундой и недвусмысленно заявил ему, что Нкомо нанес ущерб его репутации и популярности, вступив в союз с Мугабе.²⁹ Это сообщение было передано лидеру Запу и направлено в посольство США.
Проницательность Оппенгеймера в вопросах политики региона была в равной степени оценена лидером движения за гражданские права Эндрю Янгом, которого президент Картер назначил первым чернокожим послом США в Организации Объединенных Наций в 1977 году. Оппенгеймера поразила простая мысль Янга - если бизнесмены знают, что сегрегация вредит бизнесу, то они должны использовать свою власть, чтобы искоренить ее на рабочих местах, - и он пригласил Янга выступить на эту тему в Торговой палате Южной Африки.³⁰ Янг очень хотел, чтобы Картер встретился с HFO. Он сказал советнику Картера по национальной безопасности Збигневу Бжезинскому, что Оппенгеймер и Anglo American "ближе всего к настоящей оппозиции в Южной Африке".³¹ "Я вижу в нем друга, убежденного гуманиста и мощного союзника в наших усилиях по продвижению ненасильственных перемен в Южной Африке", - мотивировал Янг свое заявление. Судя по всему, встреча не состоялась. Идеологически Оппенгеймер был гораздо более симпатичен преемнику Картера, президенту Рональду Рейгану - одному из тройки единомышленников, избранных одновременно с Тэтчер в Великобритании и Гельмутом Колем в Западной Германии. Монетаристское наступление Рейгана на кейнсианскую ортодоксию в 1980-х годах совпадало с экономической философией самого Оппенгеймера.
В марте-апреле 1976 года Милтон Фридман, лауреат Нобелевской премии по экономике того года, а позже советник администрации Рейгана, посетил Южную Африку. Во время своего пребывания он обедал в Brenthurst и собирал мозги промышленника. "Это богатство и изобилие с большой буквы W и большой буквы A, - рапсодировал Фридман впоследствии, - великолепное поместье, благоустроенное до мелочей, японские сады, розовые сады, бассейны, теннисные корты, да все что угодно, и дом, который сам по себе является художественным музеем, наполненным бесценными подлинниками картин всех великих художников мира"³² Выдающийся экономист нашел HFO "чрезвычайно интересным" и "весьма осведомленным" о мировых финансах. Бриджет была "довольно крупной крепкой женщиной", как он заметил, и "очень интересовалась лошадьми и скачками". Вернувшись домой, Фридман обдумал свой визит для Newsweek. Поборник свободного рынка выразил отвращение к апартеиду, но сделал две оговорки: во-первых, "насколько сложна реальная ситуация" и, во-вторых, насколько жизненно важно для национальных интересов Америки "не быть поглощенной советским лагерем".³³ По сравнению с Советским Союзом и многими черными правительствами после получения независимости, считал Фридман, Южная Африка является "образцом" свободы и просвещения. Он считал, что Киссинджер, "великий человек, не обладающий талантом экономиста", торопил Родезию с установлением правления черного большинства. Помимо выпада в адрес Киссинджера, в размышлениях Фридмана трудно не обнаружить следов мышления Оппенгеймера. Однако ни монетарный теоретик, ни горнодобывающий магнат не понимали в должной мере, что такое необузданная ярость, вызванная гноящимся недовольством чернокожих. Вскоре это станет очевидным.
Беспорядки в Соуэто и рождение городского фонда
Через три недели после того, как Фридман написал свою статью, Южная Африка оказалась на огненном перепутье. Драматические события 16 июня 1976 года стали поворотным пунктом в истории страны. Они стали поворотным моментом в закате апартеида. В тот день от пятнадцати до двадцати тысяч чернокожих школьников вышли на улицы Соуэто в знак протеста против подстрекательского распоряжения, предписывающего ввести африкаанс в качестве средства обучения в половине всех предметов, не преподаваемых на родном языке. По сути, поселки представляли собой пороховую бочку, которая только и ждала, чтобы ее воспламенили. Среди городских чернокожих уже было широко распространено чувство разочарования от своего политического бессилия, экономического обнищания и социального неблагополучия. 16 июня чернокожие студенты массово собрались с плакатами, на которых были написаны такие лозунги, как "Долой африкаанс", "Да здравствует Азания" и "Если мы должны говорить на африкаансе, то Ворстер должен говорить на зулусском". В воздухе звучали призывные крики Движения за сознание чернокожих. Когда полиция попыталась разогнать толпу слезоточивым газом, школьники в ответ стали бросать камни. Перевозбужденные и недостаточно подготовленные полицейские открыли огонь, используя боевые патроны. Первым был убит Золиле Гектор Питерсон, школьник, которому еще не исполнилось и года. После этого начался хаос. В течение недели погибло не менее 176 человек и более 1100 получили ранения. В течение следующих нескольких месяцев жестокие беспорядки вспыхнули в черных поселениях по всей стране, от Претории до Порт-Элизабет и Кейптауна. Последовал, казалось, бесконечный цикл репрессий и восстаний. Рабочие устраивали масштабные забастовки. В сентябре только на Витватерсранде более полумиллиона чернокожих рабочих отказались от работы. Только к концу следующего года общенациональные волнения утихли. К тому времени погибло более 600 человек, многие из которых были застрелены полицией.
Фотография журналиста Сэма Нзимы, на которой безжизненное тело Питерсона несет его друг, а ошеломленная сестра Питерсона отчаянно бежит рядом с ними, была опубликована в газетах по всему миру. Она сделала из мальчика мученика и привлекла внимание мировой общественности к ужасам апартеида. Для Оппенгеймера восстание в Соуэто ознаменовало глубокий сдвиг в его мышлении. Он пересмотрел свой подход к расовому вопросу в Южной Африке и свое взаимодействие с националистическим правительством. Оппенгеймер почувствовал, что чернокожие жители городов, измученные десятилетиями расового угнетения и социально-экономических лишений, созрели для революции. Если правительство не сможет (или не захочет) разрядить ситуацию, начав программу подъема и реформ, то частный сектор должен будет взять на себя инициативу и подтолкнуть государство. В действительности же бизнес, как водитель на заднем сиденье, направлял режим апартеида в эпоху реформ, одновременно уверяя политических хозяев ЮАР, что они сами держат руль в своих руках. Новый взгляд Оппенгеймера послужил толчком к проведению "конференции бизнесменов по качеству жизни в городских сообществах", которая состоялась в отеле Carlton 29 и 30 ноября 1976 года. В конечном итоге она привела к созданию Urban Foundation - важнейшего инструмента социальных изменений и политических реформ в Южной Африке.
Происхождение Urban Foundation было неоднозначным, но Оппенгеймер, безусловно, был движущей силой его создания. Клайв Менелл и его жена Айрин, прогрессивные соседи Оппенгеймера по Парктауну, также были вовлечены в процесс; их вдохновил акт государственного управления бизнесом за рубежом. После беспорядков в Детройте в 1967 году, в ходе которых чернокожие демонстранты, живущие в нищете, столкнулись с полицией, Генри Форд II финансировал создание комитета "Новый Детройт", выделив первоначальный грант в размере 2 миллионов долларов из Фонда Форда. Комитет был создан представителями американской корпоративной элиты для координации проектов по обновлению городов после восстания и для того, чтобы унять радикальный активизм Black Power. Англо черпала вдохновение и за границей. С 31 мая по 11 июня 1976 года корпорация отправила делегацию из своей группы по работе с промышленными предприятиями во главе с Крисом дю Туа на Конференцию Организации Объединенных Наций по населенным пунктам в Ванкувере. Воодушевившись результатами конференции, Anglo запланировала на ноябрь собственную конференцию по устойчивому городскому жилью. Менеллы узнали о ней от Фредди ван Вайка, директора Южноафриканского института расовых отношений, и Джорджа Палмера, редактора газеты Financial Mail. Они убедили Ника Димонта расширить рамки симпозиума. Затем Димонт продал идею Заку де Биру и в конечном итоге самому Оппенгеймеру. Таким образом, Менеллам удалось "захватить" конференцию Англо.³⁵
Ориентируясь на политическую стратегию, Оппенгеймер решил закинуть сеть пошире. Он заручился поддержкой африканерского крупного бизнеса. На обратном пути из США, где Киссинджер подчеркнул ему, насколько американское правительство обеспокоено беспорядками в Соуэто, Оппенгеймер остановился в Лондоне. Там он встретился с Антоном Рупертом в его апартаментах в Гросвенор-Хаус и уговорил африканерского магната принять участие в проекте. Думаю, ему не потребовалось много времени, чтобы убедить меня - мы были ad idem с самого начала", - вспоминал позже Руперт.³⁶ Затем Оппенгеймер обратил свое внимание на Вима де Вильерса, который в то время руководил корпорацией General Mining-Union, и уговорил его принять участие в проекте. Ланг Давид де Вильерс, управляющий директор компании Nasionale Pers, согласился выступить в качестве связного с Преторией, но вскоре выяснилось, что министр по делам банту MC Botha не хотел, чтобы государственные чиновники принимали в этом участие. Мани Малдеру, главе Административного совета Западного Ранда, и другим государственным служащим было приказано не присутствовать на встрече. Таково было сохраняющееся отсутствие доверия между государственным и частным секторами. Би Джей Ворстер укорял "Ланг Давида" за то, что тот выполняет поручение Оппенгеймера: "Я ему не доверяю. Все, за что он выступает, противоречит тому, за что выступаю я", - громыхал премьер-министр в адрес HFO.³⁷ Но, несмотря на свои возражения, Ворстер не стал пытаться сорвать конференцию, и в ноябре 1976 года более двухсот видных бизнесменов съехались в отель "Карлтон". Среди них были Оппенгеймер, Руперт, а также множество шахтеров, банкиров и розничных торговцев, таких как глава супермаркета Рэймонд Акерман. Присутствовало несколько чернокожих приглашенных, многие из которых прославились в общественной жизни. Среди них был Франклин Сонн, директор цветной средней школы, а позже ректор кейптаунского Техникона Пенинсулы. Среди них была и Эллен Кузвайо, активистка движения за права женщин, которая входила в Комитет десяти Соуэто (предшественник Гражданской ассоциации Соуэто) и чье исследование о черных женщинах и развитии общин Оппенгеймер спонсировал из своего кармана в 1980-х годах.³⁸
В своем заключительном слове Руперт перешел к самой сути вопроса: "Мы не сможем выжить, если у нас не будет свободной рыночной экономики, стабильного черного среднего класса с необходимыми гарантиями владения недвижимостью, личной безопасности и чувства надежды на улучшение в сердце всех наших народов"³⁹ Что это означало на практике для черных городских жителей: больше рабочих мест, лучшее обучение, прожиточный минимум, больше коммерческих возможностей, улучшение жилищных условий и расширение прав собственности на жилье, а также обеспечение достойных мест отдыха. Фонд городского развития, по мнению Руперта, должен был координировать усилия частного сектора и выступать в качестве катализатора преобразования общин чернокожих горожан в "стабильные, по сути, общества среднего класса, исповедующие ценности... свободного предпринимательства".⁴⁰ Так родился Фонд городского развития, в который вошли два титана делового мира: Оппенгеймер в качестве председателя и Руперт в качестве вице-председателя. Один был воплощением английского гельдмага, другой - лицом африканерского капитала. Такая пара была бы немыслима пятнадцатью годами ранее, и уж точно не тогда, когда Rembrandt разместила акции на Йоханнесбургской фондовой бирже в 1956 году. В то время Оппенгеймер все еще терпел насмешки "Хоггенгеймера" у стен парламента. Но к 1976 году ситуация заметно изменилась. В корпоративной сфере англо-бурская война осталась в прошлом, а перемирие привело к тоенадерингу (сближению). Перестроившиеся силы теперь представляли собой значительный блок, который мог мягко надавить на Национальную партию и заставить ее провести реформы. Вскоре правительство узнает, что пришло время приспосабливаться или умереть.
Большое внимание было уделено установлению правильного политического баланса на конференции - чтобы, по словам Димонта, она не воспринималась как "заговор левых с целью дискредитации правительства".⁴¹ Тем не менее, повод вызвал напряженность. Ричард ван дер Росс, ректор Западно-Капского университета, предложил собравшимся работодателям взять на себя обязательство отказаться от цветовой гаммы в промышленности. После интенсивной дискуссии при посредничестве Оппенгеймера было решено, что предложение Ван дер Росса будет включено в переработанное кредо UF. Соответственно, газета Rand Daily Mail поместила материалы конференции под заголовком "Бизнесмены отвергают оговорки о работе", что побудило Вима де Вильерса высказать целый ряд претензий. Он ворчал Оппенгеймеру: "Единственной выгодой было успокоить тех, кто не до конца осознавал тот факт, что включение политической цели уничтожит Фонд еще до того, как он начнет работать"⁴² Правительство теперь рассматривало UF как политическую группу давления, протестовал де Вильерс, и это заставляло его "крайне пессимистично относиться к жизнеспособности нашего предприятия". Оппенгеймер решил, что де Вильерс слишком остро реагирует на происходящее. "Важно то, - ответил он, - что вся пресса, кроме Rand Daily Mail, и особенно пресса, поддерживающая правительство, увидела в конференции попытку работать с правительством, а не против него"⁴³ В общем и целом "четвертая власть" была на стороне UF. Общую оценку прессы лучше всего подытожил редактор Sunday Times Тертиус Мибург, старейшина Голландской реформатской церкви, имеющий тесные контакты с правительством. Если Фонд Урбана сможет объединить усилия чернокожих, ресурсы крупного бизнеса и сотрудничество властей, - восторгался он, - это может означать большой шаг к достоинству и миру в Южной Африке"⁴⁴ Главное, подчеркнул Оппенгеймер де Вильерсу, - это приступить к созданию фонда. Нужно было найти подходящего исполнительного директора, и пусть UF своими действиями покажет, что у него нет партийных политических целей - что он просто пытается сделать все возможное для улучшения условий жизни чернокожего населения в городских районах.
14 декабря 1976 года Urban Foundation был официально зарегистрирован как некоммерческая организация. Среди 25 директоров фонда были Клайв Менелл, Зак де Бир, доктор Ф. К. Кронье (председатель Nedbank), лидер чернокожего бизнеса Сэм Моцуэньяне (президент Национальной африканской федеративной торговой палаты) и Вука Тшабалала (первый чернокожий адвокат, практикующий в Натале).⁴⁵ Таким образом, УФ представлял широкую многорасовую коалицию интересов. Символично, что партнерство Оппенгеймера и Руперта на высшем уровне объединяло английские и африканерские деловые круги. Способность фонда оказывать политическое влияние была усилена индивидуальным членством таких известных африканерских бизнесменов, как Андрис Вассенаар и Фред дю Плесси из Sanlam, а также корпоративным членством Afrikaanse Handelsinstituut, крупнейшей африканерской бизнес-организации. Оппенгеймер и Руперт считали, что для Фонда Урбана крайне важно, чтобы им руководил человек со способностями и авторитетом, который был бы политически приемлем для правительства. Они выбрали Яна Стейна, безупречно авторитетного африканерского судью, на должность первого исполнительного директора фонда. Стейна отличала приверженность принципам социальной справедливости, о чем свидетельствует его работа в Nicro, некоммерческой организации с многолетней историей продвижения прав человека и реформы системы исполнения наказаний. Он взял отпуск, чтобы не работать в суде. После тринадцати лет, проведенных в мягкой обстановке судейского кресла, я внезапно оказался перед перспективой быть брошенным в бурные воды расовых отношений и конфликтов с властью", - размышлял позже Стин.⁴⁶ Под руководством Стина UF добился нескольких успехов. Помимо своей функции по финансированию жилищного строительства, образования и других общественных услуг, таких как электрификация школ, фонд проводил высококачественные исследования в области урбанизации. Он сочетал долгосрочное развитие с краткосрочными мерами по улучшению ситуации. UF продвигал идею 99-летней аренды для чернокожих, живущих и работающих в поселках, что фактически позволяло им покупать и продавать недвижимость и завещать ее по своему усмотрению. Давление со стороны фонда в конечном итоге привело к введению полных прав на владение недвижимостью для чернокожих. Это означало отказ правительства от давнего убеждения, что африканцы - временные жители белых городов, и фонд мог в значительной степени приписать себе эту заслугу.
Anglo и De Beers были крупнейшими донорами Urban Foundation, на долю которых изначально приходилась треть его доходов. Несмотря на то что фонд представлял интересы широких слоев населения, многие видели в нем еще один придаток спрута Anglo. На самом деле, как бы ни была широка сфера влияния Anglo, она могла проникать только так далеко и с таким эффектом. Оппенгеймер понимал это с самого начала. Организация, которая могла бы подключиться к сети, лишь частично входящей в орбиту Anglo, смогла бы привлечь более многочисленные источники финансирования и задействовать множество сфер влияния. Стин оказался грозным фандрайзером. В течение пяти лет фонд получал средства от более чем 150 компаний. Компания Rembrandt была основной, но Gencor, Barlow Rand, банки и розничные торговцы, такие как Pick n Pay и Woolworths, внесли значительный вклад в долгосрочную перспективу. На вечеринку пришли и иностранные компании с южноафриканскими предприятиями: Ford выделил 1 миллион рандов за четыре года, а British Petroleum и Shell пожертвовали почти столько же. К 1985 году UF собрал 227 миллионов рандов в виде донорских средств.⁴⁷ Международная известность фонда привела к открытию офисов в Лондоне и Нью-Йорке. Они оказались не столько сателлитами, ищущими дальнейшей спонсорской поддержки, сколько инструментами лоббирования. Как и Фонд Южной Африки, зарубежные отделения UF, как правило, активно выступали против экономических санкций и дезинвестиций.⁴⁸
Несмотря на институциональную независимость и разнообразие членов Urban Foundation, его цели и взгляды тесно совпадали с программой реформ самого Оппенгеймера. По его замыслу, UF, как и Фонд свободного рынка, также основанный в 1976 году, должен был "распространять идеи свободного предпринимательства среди молодых чернокожих"⁴⁹ Чернокожих следовало убедить в ощутимых преимуществах развития под руководством капиталистов. По мнению ХФО, рост стабильного черного среднего класса станет лучшим оплотом против революции, неизбежные последствия которой (например, в Анголе и Мозамбике) были слишком ужасны, чтобы о них думать. Кроме того, тезис Оппенгеймера уже давно гласил, что расовая дискриминация и свободное предпринимательство по сути несовместимы. Учитывая состав UF, он считал, что, возможно, ему удастся с большим успехом донести эту мысль до правительства. Фонд воплощал в себе этику Оппенгеймера и был подключен к широкой англоязычной бюрократии. HFO был практичным председателем. В 1979 году Стин подумывал уйти со скамьи подсудимых, чтобы посвятить себя UF на полную ставку, и Оппенгеймер поощрял этот шаг. Он пообещал, что вознаграждение и льготы Стейна будут соответствовать его судейскому статусу. HFO добился от Англо гарантий того, что, когда Стин в конце концов покинет сам фонд, ему "будут предложены должности в бизнесе, которые принесут необходимый годовой доход".Когда Стин решил решиться и снять судейскую мантию, Оппенгеймер предложил ему место в совете директоров Anglo.⁵¹ Майк Рошолт, председатель Barlow Rand (а после HFO - и Urban Foundation), был промышленником, который видел себя очень похожим на Оппенгеймера. Рошолт сказал HFO, что он рад решению Стейна покинуть судейскую коллегию, поскольку "его [Стейна] было бы практически невозможно заменить" в фонде.⁵² Босс Barlows предложил несколько советов директоров, в которые Стейн мог бы войти - одним из них был Barclays Bank, - чтобы бывший судья мог стать "еще более известным" и "лучше понять работу частного сектора".
Оппенгеймер проявлял большой интерес к управлению UF, распределению бюджета и политическим направлениям. Он согласился с Робином Ли, директором фонда, что штат сотрудников следует увеличить и создать соответствующий исполнительный комитет, поскольку интерес некоторых членов совета директоров начал ослабевать.⁵³ Одним из тех, у кого ослабевало внимание, был сам Руперт. Он перенаправил свое рвение на Корпорацию развития малого бизнеса, некоммерческий кредитор, созданный в 1981 году для поддержки малых и средних предприятий. По секрету Стин сообщил Оппенгеймеру, что основатель Rembrandt стал "несколько отстраненным" от деятельности UF из-за того, что "очень редко посещал собрания" и "передал свои функции" своему заместителю Тиени Оостуизену.⁵⁴ Руперт без особого энтузиазма воспринял планы Стина занять пост директора совета директоров, особенно в Barclays. Вы простите меня, если я предположу, что личность соответствующего банка могла сыграть значительную роль в этом отношении", - резко прокомментировал Стин в интервью HFO. Африканерский национализм все еще время от времени поднимает свою уродливую голову", - неодобрительно добавил он.⁵⁵
На самом деле, одним из величайших достижений UF был его успех в подрыве идеологии африканерского национализма, выраженной в законодательстве, путем проведения прагматичных, основанных на фактах, стратегических исследований, чтобы подтолкнуть политику правительства в реформистском направлении. В качестве примера Стин рассматривает усилия фонда по лоббированию Питом Корнхофом (министром по делам сотрудничества и развития, известным под пренебрежительным прозвищем "Пит обещает") так называемых законопроектов Корнхофа.⁵⁶ Этот законодательный пакет был направлен на предоставление чернокожим жителям городов большей власти в местных органах власти при ужесточении законов о контроле за притоком населения. UF вынудил Джозефа Леливельда, корреспондента New York Times и внимательного наблюдателя за Оппенгеймером, назвать это "тактическим отступлением". Леливелд писал, что отступление произошло после того, как Кёрнхоф получил "кропотливый анализ" предложений от "группы экспертов-юристов, собранных Фондом Урбана".⁵⁷ По мере того как апартеид сталкивался с экономической реальностью в 1980-х годах, его идеологические устои начали ослабевать. У националистически настроенных чиновников и политиков больше не было ориентира, которым они руководствовались в каждом своем решении. В условиях неопределенности", - отметила директор по политике UF Энн Бернштейн, - правительство, скорее всего, окажется под влиянием политических рекомендаций, которые предложат ему "выход из многочисленных тупиков". Это было гораздо эффективнее, продолжала она, чем "общие призывы к переменам".⁵⁸ Избегая открытой конфронтации, Urban Foundation удалось разрушить основы апартеида. Помимо обеспечения прав собственности для городских чернокожих, UF способствовал отмене контроля за притоком населения в 1986 году. Оппенгеймер завоевал нескрываемое уважение у бывших противников. Когда в 1978 году Кёрнхоф получил новое министерское назначение, он поблагодарил Оппенгеймера за добрые пожелания магната и закончил свою записку несколько умоляюще: "Я рассчитываю на ваше сотрудничество и молитвы"⁵⁹ Заместитель министра иностранных дел, ди-джей Луис Нел, ознакомившись с годовым отчетом фонда, поздравил HFO.⁶⁰ Нел выразил искреннюю признательность за работу UF.
Постепенный подход Urban Foundation вызывал презрение со стороны левых и БКМ, которые рассматривали его как форму сотрудничества с системой угнетения, подобную вишистской. В сентябре 1977 года Бико был арестован и подвергнут жестокому допросу. Смерть Бико, наступившая в результате ранений, нанесенных полицией, превратила его в мученика борьбы и придала сил его последователям. Учитывая возможные последствия, в октябре правительство запретило, среди прочих антиапартеидных организаций, SASO, BPC и CI, а также две ведущие черные газеты, The World и Weekend World. Но за несколько месяцев до своего запрета SASO ясно дала понять свое отношение к ЮФ. На совместной конференции с БПК SASO приняла резолюцию, осуждающую деятельность Фонда Урбана. Она обвинила UF в саботаже интересов чернокожих путем "создания черного среднего класса".⁶¹ Несмотря на столь радикальные высказывания, есть основания полагать, что инициативы UF в области развития навели мосты между прагматичными белыми и умеренными чернокожими. По словам биографа Сирила Рамафосы, теперь они "топтались в одних и тех же интеллектуальных и практических пространствах" (Рамафоса, профсоюзный деятель, который впоследствии сыграет важнейшую роль в политике после апартеида, не в последнюю очередь как один из ключевых участников конституционных переговоров АНК, а позже как президент ЮАР, по инициативе своих друзей Клайва и Айрин Менелл некоторое время входил в региональный совет UF в Трансваале). В общем, UF создал единый многорасовый фронт в бизнесе. Он помог улучшить качество жизни городских чернокожих. Прежде всего, фонд помог преодолеть пропасть между правительством и частным сектором. Он переломил ход недоверия и способствовал переменам, которые предвосхитили падение апартеида. Фонд сыграл "решающую" роль в процессе политических реформ.⁶³
Сотрудничество или конфронтация? Женщины за мир и оппозиционная политика
Беспорядки в Соуэто оказали стимулирующее воздействие как на Бриджет, так и на Гарри. В сентябре Бриджет обратилась к Сесиль Сильерс, журналистке, говорящей на африкаанс, с предложением основать многорасовую аполитичную организацию под названием "Женщины за мир" (WFP).⁶⁴ Вдохновленная Ольстерским женским движением за мир, организация ставила своей целью развитие диалога и использование "силы женщин... для изучения всех путей в поисках мирных перемен".⁶⁵ Несмотря на скромное начало в гостиной в Брентхерсте, к ноябрю ВПП собрала на свою инаугурационную конференцию более тысячи женщин из всех расовых групп. Они делились болью и страхами, которые были вызваны восстанием в Соуэто. Новое движение получило благословение Деборы Мабилетса, президента Федерации черных женщин, организации, выступающей против расовой дискриминации. В стране, где чернокожие и белые женщины были практически незнакомы друг с другом вне рамок отношений "слуга - хозяин" между горничными в домашнем хозяйстве и их "госпожами" в белых семьях, ВПП открыла новые возможности для общения и помогла разрушить расовые барьеры. К концу первого года существования организации в ней состояло более трех тысяч членов, как белых, так и чернокожих. Все они работали над небольшими местными проектами, направленными на достижение межрасовой гармонии и равенства возможностей. ВПП создала множество филиалов и сосредоточила свою работу в "Центрах заботы" - местах встреч общин, подобных церковным залам, где женщины могли собираться и обучаться практическим навыкам, таким как грамотность, шитье, машинопись или кулинария.⁶⁶ В индийском "групповом районе" Ленасия "Центр заботы" занимался кормлением и уходом за пенсионерами. Другие центры в черных поселках организовали библиотеки и снабжали их книгами. ВПП лоббировала крупные розничные сети, чтобы они открывали магазины со скидками вблизи поселков; поскольку жители поселков, как правило, тратили непропорционально большую часть своих доходов на основные продукты питания из-за отсутствия свободного доступа к супермаркетам, эта инициатива была направлена на снижение стоимости жизни. Самым известным и долговечным проектом организации (и коньком Бриджет) стала пропаганда и распространение по всей стране "Чудо-коробки" - теплоизоляционной плиты с низким энергопотреблением, работающей по принципу сеновальной коробки, впервые примененной женщинами во время Первой мировой войны. В течение нескольких лет Бриджет, ее подопечная Дайлина Хоза и их команда добровольцев объездили на фургоне Toyota HiAce множество самых негостеприимных сельских районов региона. Они раздавали "коробки чудес" и проводили практические занятия по приготовлению пищи из питательных продуктов. Эти экскурсии, во время которых часто приходилось спать на двухъярусных кроватях или в аналогичных деревенских жилищах, вывели Бриджет на первый план ее бескомпромиссный характер. В Британии миссионеров из Wonderbox принимали горожанки, одетые в свои воскресные наряды. Они были озадачены, увидев Бриджет в фартуке и прогулочных туфлях. "Но мы ожидали увидеть молодую худую женщину по имени миссис Оппенгеймер", - засомневались они. "Не повезло, - огрызнулась Бриджет, - вместо миссис Оппенгеймер у вас высокая, седовласая, толстая дама!
Было бы легкомысленно отвергать велфаризм ВПП как работу доброхотов, возившихся на задворках, благонамеренных либералов, вдохновленных викторианской идеей социального подъема через самопомощь, которые просто укрепляли расовый порядок. Конечно, так считали и некоторые их современные критики. Даже "Черный саш", либеральная женская группа, радикализировавшаяся в 1980-х годах, с насмешкой отнеслась к "Женщинам за мир". Вскоре после создания ВПП президент "Черного саша" Шина Дункан обвинила организацию в том, что у нее "нет огня" в животе; она охарактеризовала ее как "маленькую безобидную организацию, которая быстро идет в никуда".⁶⁷ Верная своей форме, Бриджет была язвительно неапологетична. Она не позволила "боевикам" использовать ВПП в качестве "фронта политической борьбы". Наша политика... заключается в представительстве, а не в конфронтации... [и] нам не будет диктовать "Черная саша" или любая другая группа, представленная в организации"⁶⁸ Несмотря на то что Бриджет недавно осознала жестокость апартеида, она считала, что ВПП должна относиться к националистическому правительству не как к врагу, которого нужно свергнуть, а как к врагу, чья непримиримость может быть преодолена, если организация останется неприсоединившейся и неантагонистичной. Одним из первых шагов ВПП стала отправка делегации к жестокосердному министру юстиции Джимми Крюгеру (который печально заявил о смерти Бико, что она оставила его холодным), чтобы выразить свою озабоченность по поводу того, как правительство справляется с пожаром в Соуэто. Он принял их радушно. Первоначальный подход Бриджет к Сильерсу был рассчитан - она хотела получить поддержку со стороны африканерской общины - точно так же, как HFO стратегически подошла к Антону Руперту перед запуском Urban Foundation. ВПП повторяла методы работы UF. Политика Национальной партии могла "лежать в руинах", но правящая партия все еще пользовалась поддержкой подавляющего большинства африканеров; они были "жестким, упрямым и мужественным народом", сообщил ХФО своей аудитории на встрече Ассоциации внешней политики в Нью-Йорке в октябре 1977 г.⁶⁹ Мирные перемены никогда не наступят, пока африканеры будут считать, что их идентичность окажется под угрозой, если они перестанут удерживать политическую власть. Оппенгеймер соответствующим образом выстраивал свой подход к националистам. Бриджет разделяла взгляды Гарри на бесконфликтный путь к переменам. Но она была гораздо менее политически настроена, чем он: вероятно, точнее было бы описать отношение Бриджет к "расовым отношениям" как условно колониальное, а не прогрессивное или либеральное. Тем не менее ВПП расширила ее расовые горизонты и заставила обратить внимание на расовую несправедливость в беспрецедентных для нее лично формах.
То, что HFO старался не расстраивать правительство из-за UF, не следует воспринимать как кооптацию с его стороны или желание умиротворить националистов. Напротив, он оставался непримиримым противником их политической философии. Оппенгеймер поддерживал прогрессистов и их состязательный, вестминстерский стиль оппозиционной политики. Он был воодушевлен тем, что в 1974 году партия совершила качественный скачок. После всеобщих выборов того года к Хелен Сьюзман присоединились пятеро товарищей по Прогрессивной партии после 13 одиноких лет работы в парламенте: Колин Эглин; Рене де Вильерс, бывший редактор газеты The Star; Руперт Лоример, получивший округ Оранж Гроув; Фредерик ван Зил Слабберт, "золотой мальчик" африканеров, получивший в Рондебоше 1568 голосов; и бывший зять ХФО, Гордон Уодделл. Я безмерно рад этим замечательным результатам", - телеграфировал ХФО Сюзман; разумеется, они были "основаны на ваших долгих годах мужества [и] упорной работы", - аплодировал он ей.⁷⁰ Шесть недель спустя другой англоязычный человек, Алекс Борайн, выиграл дополнительные выборы для Прогсов в Пинеландсе, несмотря на то, что ХФО предупредил его: "У вас нет надежды выиграть это место".⁷¹ В Палате собрания стало шесть Прогрессистов и семь. Фундаментальная перестройка оппозиции привела к тому, что Проги стали еще больше. Гарри Шварц, исключенный из Объединенной партии (UP) за неподчинение партийной линии, в 1975 году пополнил ряды "прогов" своей группой отступников из Партии реформ. Два года спустя объединенная Прогрессивная партия реформ (ППР) претерпела еще одну смену названия. В июне 1977 года ПРП окончательно распустилась. Она была выброшена на берег в политической пустыне из-за отсутствия капитана де Вильерса Граафа, неисправного стратегического компаса и множества перебежчиков, которые предпочли выброситься за борт, а не потерпеть кораблекрушение. На самом деле многие из них перешли на корабль ПРП. Они откликнулись на призыв Эглина к верлигтным противникам натовцев объединиться в единую оппозицию. В результате в сентябре 1977 года была образована Прогрессивная федеральная партия (ПФП). Она поглотила остатки ПФП и после выборов в ноябре вернулась в парламент в качестве официальной оппозиции с 17 депутатами против 134 у Национальной партии.
Не чуждый слияниям и поглощениям в корпоративной жизни, Оппенгеймер рассматривал стратегию прогрессистов, направленную на рост за счет поглощения, в позитивном свете. Политика, по его мнению, теперь превращалась в более четкое (хотя и однобокое) соревнование между двумя противоположными видениями: тупик апартеида и спасение либеральной демократии. ХФО оставался партийным человеком. Он продолжал делать то, что Эглин назвал "невероятно щедрыми" взносами в казну НФП, и субсидировал назначение отдельных сотрудников, таких как Ник Оливье, национальный директор партии по исследованиям.⁷³ Оппенгеймера националисты давно обвиняли в том, что он захватил политику Прог, но по крайней мере в одном важном отношении он придерживался линии партии. Вплоть до 1978 года HFO обосновывал свою поддержку квалифицированной франшизы тем, что она является регулятивным механизмом, который стремится облегчить постепенность изменений с течением времени. Временной отрезок закончится в тот неопределенный момент, когда каждый взрослый человек, как черный, так и белый, выполнит образовательные требования для получения полноценного гражданства. Оппенгеймер подтвердил свою позицию на заседании Ассоциации внешней политики в 1977 году. По его словам, одно дело, когда иностранные державы добиваются прекращения расовой дискриминации в Южной Африке, и совсем другое - когда они пытаются навязать "упрощенную систему, основанную на правлении большинства и голосовании "один человек - один голос" как единственное разумное решение".⁷⁴ В мае 1978 года Оппенгеймер выступил на Международной валютной конференции в Мехико с речью "Почему мир должен продолжать инвестировать в Южную Африку", где он повторил эту тему. Он настаивал, что ничто не может быть более "абсурдным", чем ожидать, что доверие иностранных инвесторов резко возрастет в случае "быстрого перехода к правлению большинства, основанному на принципе "один человек - один голос".⁷⁵
Всего шесть месяцев спустя Оппенгеймер присоединился к новой конституционной политике НФП. Сформулированная под руководством Слабберта, она представляла собой смелый отход от прошлого. Комитет под председательством Слабберта предложил провести процесс конституционных переговоров, опираясь на несколько основных принципов: всеобщее избирательное право, федеральное правительство, Билль о правах, разделение исполнительной власти между партиями большинства и меньшинства, право вето меньшинства и конституционный суд как окончательный арбитр в спорах.⁷⁶ По вопросу о голосовании проги в значительной степени опирались на вклад Нтато Мотланы. Но было и более широкое понимание, усиленное восстанием в Соуэто, что какими бы ни были достоинства квалифицированного избирательного права в прошлом, "политические установки и конституционные реалии", по словам Эглина, изменили ситуацию в пользу всеобщего избирательного права.⁷⁷ Оппенгеймер стал настороженным новообращенным. Он также поддержал Слабберта, когда Эглин в 1979 году отступил перед более молодым, более лихим, более понятным африканером на посту лидера партии, что стало результатом дворцового переворота, частично организованного Уодделлом. Отношения Оппенгеймера со Слаббертом отнюдь не были такими же теплыми и интимными, как его дружба с Де Биром, Эглином и Сюзман. В свою очередь, Слабберт считал, что Anglo American могла бы выделить больше денег для партии.⁷⁸ Но HFO видел в Слабберте политика с широким кругозором и поддерживал его лидерство с оптимизмом.
П. В. Бота и обещание реформ
Сдвиги в политике оппозиции сопровождались разладом в правящей партии. Они открыли Оппенгеймеру и частному сектору возможность лоббировать реформы. В сентябре 1978 года Б. Дж. Ворстер ушел в отставку с поста премьер-министра, якобы по состоянию здоровья, но на самом деле из-за того, что он санкционировал (и лгал о) правительственные расходы на секретные пропагандистские проекты за рубежом - так называемый Информационный скандал - чтобы купить политическое влияние за границей. Однако давление на Ворстера нарастало по целому ряду причин: ожесточенная борьба между верлигтами и веркрамтами в его партии, продолжающийся фиаско в Анголе, неправильное решение его кабинетом восстания в Соуэто и неловкое разоблачение внутренней работы Broederbond, авторами которого стали два политических журналиста, Айвор Уилкинс и Ханс Страйдом.⁷⁹ В прорыв вступил ястребиный министр обороны П. В. Бота, обаятельный, угрюмый, воинственный хулиган. Он сменил Ворстера на посту премьер-министра. За четверть века до этого Оппенгеймеру довелось поспорить с Ботой в Палате собрания - они оба были избраны в парламент в 1948 году - и он считал его, по словам Патрика Эсноуфа, личного помощника ХФО в середине 1980-х годов, "грубияном".Но у Боты было одно искупительное достоинство: он был прагматиком, прислушивался к требованиям более просвещенных националистов Капской провинции - африканерской корпоративной элиты - и был непоколебимо незаинтересован в заумных, часто язвительных идеологических дебатах о сути апартеида, которые обычно разделяли их коллег на севере. К приятному удивлению ХФО, Бота оказался человеком, с которым - если воспользоваться афористичной оценкой, данной Тэтчер президенту Михаилу Горбачеву, - можно вести дела.
С тех пор как в 1972 году Оппенгеймер диагностировал "фундаментальный поворотный момент" в экономике Южной Африки, Anglo American сосредоточила свои инициативы по развитию на трех широких направлениях. Во-первых, она выступала за корпоративную социальную ответственность. Через Фонд председателя совета директоров группа вливала деньги в "специальные проекты" для чернокожих бенефициаров, охватывающие образование, техническое обучение и развитие сельских районов. Например, она спонсировала первый технический колледж для чернокожих в Умлази, поселке к юго-западу от Дурбана.Мангосуту Бутелези лично обратился к Оппенгеймеру по поводу объекта в Умлази, и в 1979 году - стоимостью более 5 миллионов рандов, что стало самым крупным проектом Фонда Председателя - Техникон Мангосуту частично открыл свои двери для обучения, хотя строительные работы были не завершены.⁸² Вскоре после событий июня 1976 года Фонд начал строительство колледжа для подготовки учителей в Соуэто. В Кейптаунском университете Фонд председателя субсидировал исследования в области городского недорогого жилья с целью лоббирования интересов местных властей. Таким образом, его деятельность совпадала с работой Фонда урбанизации.
HFO и вождь Мангосуту Бутелези на официальном открытии Техникона Мангосуту, 1982 год. (Anglo American)
Во-вторых, корпорация стремилась обучать и повышать квалификацию своих чернокожих работников, повышать им зарплату и улучшать условия их труда. Именно этим и занялся в 1973 году комитет по трудовым отношениям Билла Уилсона. Это привело к внедрению единой системы оценки рабочих мест и разработке новой структуры оплаты труда на всех шахтах Anglo. В 1975 году реальный заработок чернокожих шахтеров вырос в целом на 44 %.⁸³ Повышение зарплаты означало, что рабочие предпочитали работать на шахтах меньше. По мнению Оппенгеймера, это означало "значительное смягчение тягот системы мигрантов".⁸⁴ Anglo поручила социологу из Wits Т. Данбару Муди задокументировать условия жизни рабочих над землей, в шахтных общежитиях, кухнях и пивных. Опись бед Муди, описанная лондонской газетой The Times как "хроника деградации, унижения и почти институциональной гомосексуальности", заставила Anglo действовать.⁸⁵ В 1977 году Оппенгеймер сообщил об улучшении условий на шахтах, "особенно в части проектирования жилья [и] предоставления дополнительного жилья для старших чернокожих сотрудников и их семей".⁸⁶ Конечно, было бы ошибкой верить Anglo на слово. Пагубные последствия системы трудовых мигрантов, безусловно, не исчезли во время председательства HFO. Когда дело доходило до благоустройства шахт, у местных руководителей, озабоченных извлечением золота из земли и мало чем еще, часто были свои идеи, отличные от идей гуманитариев в головном офисе; и они могли помешать или затормозить реформу. В большинстве своем Anglo действительно превосходила своих коллег, но, по мнению многих критиков, группа продемонстрировала недостаток "приверженности и воображения" в решении проблем рабочих.⁸⁷ В 1976 году Anglo пришлось бы потратить 130 миллионов рандов - прибыль за несколько месяцев - чтобы разместить десять процентов своей рабочей силы из числа мигрантов. Но этого так и не произошло. В вопросах охраны труда и техники безопасности Anglo часто не справлялась. Она не смогла принять адекватных мер, чтобы свести к минимуму гибель людей под землей или остановить распространение таких легочных заболеваний, как силикоз и силикотуберкулез. Одна из избирательниц Сюзман, К. М. Самела, эмоционально писала ей: "В 1963 году этот мультимиллионер с мировой славой, Гарри Оппенгеймер, разрушил мою жизнь, заразив меня туберкулезом на своих золотых приисках". "Конечно, - упрекал он ее, - вы, люди, произвели на меня безнадежное впечатление"⁸⁸ На такой cris de coeur белый либеральный истеблишмент не мог найти удовлетворительного ответа. Англо добились больших успехов на других фронтах. В 1978 году рабочая группа, состоящая из чернокожих сотрудников и представителей руководства, расследовала жалобы на расовую дискриминацию при приеме на работу в компании. Это привело к внедрению ряда программ для чернокожих сотрудников, которые были определены для продвижения по службе. Одной из них стала давно действующая программа Anglo "Кадет", в рамках которой набирались, обучались и развивались высокоэффективные чернокожие выпускники школ, чтобы сформировать резерв потенциальных менеджеров в области финансов и инженерии.⁸⁹
В-третьих, после забастовок 1973 года, усиления воинственности чернокожих на шахтах и катастрофы на Западном глубоком уровне компания Anglo приняла перспективную политику в области производственных отношений, которую отстаивал Оппенгеймер и разрабатывали в основном Алекс Борейн и Бобби Годселл. Это привело к созданию в начале 1975 года "отдела трудовых ресурсов", который вобрал в себя большую часть отдела кадров, Бюро по трудовой практике и функцию производственных отношений в целом.⁹⁰ За пределами 44 Main Street Anglo отстаивала необходимость реформы производственных отношений среди своих компаний-конкурентов в Горной палате и в ходе дискуссий с правительством. Anglo требовала признания чернокожих профсоюзов и отмены "цветового барьера" в промышленности (так называемого "резервирования рабочих мест" для белых), который приводил к росту цен на квалифицированную рабочую силу. Такие изменения, по мнению Anglo, сдержат дикие забастовки, повысят производительность труда и обезопасят шахты от трудовых конфликтов. В отличие от Anglo, некоторые другие горнодобывающие компании, в частности Gold Fields и (после 1980 года) Gencor, придерживались реакционного и репрессивного подхода.⁹¹ Они сопротивлялись политике Anglo. Оппенгеймер стал первым южноафриканским промышленником, узаконившим зарождающееся профсоюзное движение чернокожих. В своей программной речи перед Институтом управления персоналом в 1974 году он подтвердил, что чернокожие работники должны пользоваться теми же профсоюзными правами, что и белые работники.⁹² Он призвал к широкому пересмотру трудового законодательства многорасовой комиссией, состоящей совместно из представителей государственного и частного секторов. Он утверждал, что ни один закон не запрещает работодателям признавать черные профсоюзы и вести с ними переговоры. В течение следующего десятилетия компания Anglo стала играть решающую роль в объединении профсоюзов в горнодобывающей промышленности. Будучи известным работодателем - к середине 1980-х годов на золотых рудниках Anglo работало более четверти миллиона человек, на алмазных рудниках - 25 000, а на платиновых и угольных - еще 100 000, - действия группы вызвали широкий резонанс.
В 1976 году Оппенгеймер вошел в совет недавно созданного Института производственных отношений - первого учреждения, назначившего чернокожих профсоюзных деятелей в качестве попечителей. Его подпись придавала престиж. Что еще более важно, двойной акцент Оппенгеймера на модернизацию устаревшего механизма трудовых отношений в стране и отстаивание системы свободного предпринимательства (несмотря на статус монополии Anglo) произвел на П. У. Боту гораздо большее впечатление, чем на любого из предшественников премьер-министра. Традиционно националисты были одержимы идеей захвата командных высот в экономике через полугосударственные структуры, такие как Iscor, и проводили политику дирижизма. Бота переломил ситуацию. Убежденный в том, что Южная Африка столкнулась с "тотальным натиском" коммунистических агитаторов, "Большой крокодил" (Groot Krokodil), как прозвали Боту за его свирепость, был очень восприимчив к лексике и руководству свободного предпринимательства. Ему очень понравился современный трактат, написанный сотрудником Sanlam Андрисом Вассенааром, "Нападение на частное предпринимательство: The Freeway to Communism.⁹³ К тому времени, когда Бота посетил Соуэто в 1979 году - первый премьер-министр, сделавший это, - он постепенно начал приходить к мнению, что политическая стабильность и экономическое процветание (поддерживаемое свободной рыночной экономикой, а не государственным развитием) требуют стабильного черного среднего класса. В этом они с Оппенгеймером были едины. Но если Бота полагал, что эмиграция чернокожих умиротворит неуправляемый городской класс, предотвратит революцию и укрепит господство белых, то Оппенгеймер считал, что это ускорит гибель режима.
В начале своего премьерства Бота приступил к проведению ряда реформ, которые, казалось, оправдывали усилия Англо. Они вселили в Оппенгеймера надежду. В 1979 году назначенная правительством Комиссия по трудовым ресурсам Пита Рикерта признала необратимость урбанизации чернокожих, спустя тридцать лет после того, как к такому же выводу пришла Комиссия Фагана. Несмотря на то что комиссия Рикерта по-прежнему оставалась скованной рамками контроля за притоком населения, она рекомендовала предоставить чернокожим, постоянно проживающим в городских районах - так называемым "инсайдерам", в отличие от "аутсайдеров", проживающих на родине, - дополнительные права на рабочем месте и ограниченное представительство в местных органах власти. Это означало прогресс. В конце концов администрация Боты признала, что контроль над притоком населения имеет больше недостатков, чем преимуществ. Подстегиваемая, в частности, Фондом Урбана, она дала зеленый свет Закону об отмене контроля над притоком в 1986 году.
В Институте производственных отношений Оппенгеймер выступал за создание комиссии по расследованию трудового законодательства. В 1977 году правительство Ворстера назначило комиссию по трудовому законодательству во главе с профессором Ником Виханом, в которую Крис дю Туа вложил средства Anglo. Два года спустя комиссия Вихана опубликовала свой отчет. Он должен был произвести революцию в промышленных отношениях в Южной Африке. Одной из главных рекомендаций Wiehahn была отмена обязательного резервирования рабочих мест. Комиссия отстаивала принцип равной оплаты за равный труд. Она одобрила официальное признание черных профсоюзов и поддержала легализацию коллективных переговоров. Парламент проделал долгий путь к реализации предложений комиссии в Законе 1979 года о поправках к Закону о примирении в промышленности. В какой-то момент показалось, что кабинет Боты может пойти на уступки в вопросе равных профсоюзных прав, настояв на том, что только "постоянно проживающие в городах чернокожие южноафриканцы" должны иметь право на участие в профсоюзах.⁹⁴ Это исключило бы три четверти рабочей силы. HFO возглавила депутация противников, включая Годселла и Грэма Боустреда, чтобы встретиться с министром труда Фани Бота. Фани принял нас один, и меня поразило то, с каким почтением он приветствовал и общался с HFO", - вспоминает Годселл.⁹⁵ Когда в 1981 году был принят Закон о поправках к закону о трудовых отношениях, он исключил все упоминания о расе и позволил регистрировать профсоюзы как белым, так и черным рабочим, без каких-либо ограничений. По мнению Оппенгеймера, реформы, за которые выступали комиссии Рикерта и Вихана, означали, что начался процесс перемен, "возврата к которому быть не может", - заверил он свою аудиторию на конференции, посвященной 50-летию Южноафриканского института расовых отношений (SAIRR).⁹⁶ Ледник апартеида разрушался. Либеральные институты, такие как SAIRR, по мнению HFO, должны пересмотреть свою роль: они должны стать "более непосредственными и позитивными участниками" процесса реформ. Эти высказывания отражали изменения в подходе Оппенгеймера к борьбе идей: открытая оппозиция правительству уступала место конструктивному поощрению. Однако в ближайшие годы многочисленные отклонения П. У. Боты от реформаторского курса подвергнут веру HFO испытанию.
Спорный вопрос, склонило ли чашу весов вмешательство Оппенгеймера в дела министра труда, но введение в действие реформ Вихана в значительной степени способствовало быстрому распространению черных профсоюзов в 1980-х годах. Они стали политической силой, с которой нужно было считаться. Для Anglo это оказалось обоюдоострым мечом. ХФО подозревал, что, если шахты Anglo окажутся в авангарде профсоюзного движения, их профсоюзная пропаганда может обернуться для компании неприятностями. В отсутствие представительной демократии, предсказывал он, черные профсоюзы станут суррогатными политическими партиями. Это может привести к враждебным разборкам на рабочих местах между руководством и горняками, а не к мирному разрешению трудовых споров. Так и произошло. Профсоюзы стали инструментом в борьбе с апартеидом, тараном в кампании АНК по превращению Южной Африки в неуправляемую. Для Anglo это явление наиболее ярко проявилось во время забастовки горняков в 1987 году - масштабного противостояния между чернокожим Национальным союзом горняков (NUM), возглавляемым генеральным секретарем профсоюза Сирилом Рамафосой, и руководством шахты из-за требования NUM повысить зарплату на 30-55 %. Рамафоса жестоко просчитался: он предполагал, что забастовку удастся быстро выиграть, но уже на третьей неделе было уволено более 50 000 рабочих. В разгар национальных политических волнений массовое увольнение бастующих чернокожих горняков (решение, которое Anglo позже частично отменила) подпортило имидж корпорации и практически уничтожило профсоюз.⁹⁷
Тотальная стратегия, тотальный натиск
Восприимчивость Боты к представителям капитала увенчалась тем, что в ноябре 1979 года он организовал Карлтонскую конференцию. На ней собрались министры кабинета министров, высокопоставленные государственные служащие и лидеры англоязычного бизнеса, чтобы обсудить создание "взаимных каналов" между правительством и бизнесом.⁹⁸ Премьер-министр изложил "тотальную стратегию" для противостояния "тотальному натиску", которая опиралась на возможности государства и всего общества для обеспечения выживания белых. Стратегия объединяла оборону с развитием и предусматривала масштабные меры по укреплению государственной безопасности при одновременном стимулировании экономического роста за счет частного сектора и ограниченных расовых реформ. Эти реформы должны были включать в себя отмену некоторых мелких ограничений апартеида. Новые экономические возможности будут созданы благодаря тому, что корпорации смогут нанимать чернокожих на доселе ограниченные рабочие места. Для собрания бизнесменов, воспитанных на ортодоксальной идее свободного рынка, все это звучало вполне разумно. В несколько устаревшем изложении Daily Telegraph: "Именно мистер Оппенгеймер раньше большинства своих англоязычных коллег-магнатов в Южной Африке связал эмансипацию чернокожих с благодеяниями капитализма". Теперь "просвещенные африканеры" подхватили эту идею. Последовавший за этим спрос на квалифицированную и полуквалифицированную черную рабочую силу и сопутствующее финансовое вознаграждение должны были привести к "почти непреодолимой социальной революции".⁹⁹ Окинув взглядом аудиторию, корреспондент журнала Time отметил, что "Бота, похоже, покорил их". Оппенгеймер, глава созыва, передал чувство оптимизма и бодрости: "У меня больше надежды на будущее Южной Африки, чем за многие-многие годы", - заявил он.¹⁰⁰
У "тотальной стратегии" были свои пределы. Проведенный Ботой масштабный пересмотр "мелкого апартеида", который в итоге завершился отменой законов, запрещающих межрасовый секс и межрасовые браки, не успокоил противников раздельного развития. Они справедливо расценили эти изменения как косметические, половинчатые попытки применить бесчеловечную систему более гуманно, сохранив при этом структуры расового угнетения в неприкосновенности. Как бы то ни было, предварительные реформы Боты вызвали дрожь по позвоночнику у сторонников жесткой линии в его кабинете, которые расценили их как свидетельство государственной измены. Усилилась борьба между веркрамптами, группировавшимися вокруг лидера партии в Трансваале Андриса Трёурнихта, и верлигтами, настроенными на реформы. Пока Бота пытался успокоить бурные воды, заставляя своих оппонентов подчиниться, его программа реформ застопорилась. Согласно Financial Mail, рупору англоязычного коммерческого класса, так называемый Карлтонский контракт между государственным и частным секторами, казалось, был "разорван в клочья".¹⁰¹ Последующая встреча после Карлтонской конференции была назначена на ноябрь 1981 года, и Зак де Бир сказал HFO, что "некоторое предварительное планирование и лоббирование" было необходимо, чтобы вернуть правительство на прежний курс.¹⁰² На встрече, перед Ботой, Оппенгеймер выложил карты на стол. "Мы должны откровенно признать, - сказал он, - что за высокими надеждами двухлетней давности последовало общее чувство разочарования". Только в области промышленных отношений был достигнут "солидный прогресс". Оппенгеймер призвал провести срочные реформы, чтобы сделать рынок труда более гибким, черное техническое образование - более доступным, а жилье - более богатым. Если правительство не сможет разработать приемлемые политические механизмы для городских чернокожих, заключил он, то практически наверняка их растущая промышленная мощь будет использована в политических целях, что "окажет серьезное разрушительное воздействие на всю экономику".¹⁰³