Глобальная Экономическая История. Краткое Введение

ГЛАВА 7

Африка

АФРИКАНСКИЕ бедность, нужда, нищета стары как . мир. Африка к югу от Сахары была беднейшим регионом мира в начале XVI в. и остается таковым в наши дни (за эти столетия доходы в расчете на душу населения, конечно же, выросли). Цель этой главы заключается в том, чтобы установить структуру и цепь событий, приведших к тому, что Африка остается в бедности на протяжении столь длительного времени.

«Окончательный» список кандидатов довольно длинен. В соответствии с царящей в некоторых кругах Запада колониальной идеологией бедность африканцев приписывается воображаемой лености или якобы недостаточно развитому интеллекту. Согласно более тонким ее вариантам африканцы «связаны по рукам и ногам» традиционными или некоммерческими ценностями. Но ни одна из этих концепций не выдерживает проверки историей.

Широкое распространение получили институциональные объяснения африканской бедности. Весьма популярны ссылки на торговлю рабами. Действительно, страны, из которых было вывезено больше всего рабов, входят в число беднейших государств Африки и в наши дни. Но очень бедными по современным стандартам остаются и те страны континента, население которых оказывало решительное сопротивление работорговцам. Следовательно, имело место еще что-то, оставшееся вне сферы внимания сторонников этой точки зрения. Еще одним распространенным объяснением является колониализм. Во многих местах его целью было присвоение европейцами африканских богатств. Несмотря на определенный прогресс в развитии, европейское колониальное администрирование не сумело запустить «мотор» современного экономического роста. Теоретики зависимости винят во всем безудержную глобализацию. Они считают, что сосредоточение Африки на экспорте первичных продуктов, сырья подорвало экономические позиции континента в долгосрочной перспективе. И наконец, многие современные комментаторы делают особое ударение на коррупцию, интервенционизм и авторитаризм, получившие довольно широкое распространение в африканских странах. Если в несостоявшиеся государства континента назначить западные администрации, то экономика этих стран якобы немедленно излечится от всех болезней. Конечно, только в том случае, если бы иностранцам дали сделать вторую попытку.

Для того чтобы понять причины бедности Африки в наши дни, необходимо установить причины ее бедности в начале XVI в. Ответ кроется в географии, демографии и происхождении сельского хозяйства. Сформировавшиеся к тому времени социальная и экономическая структура определили последующий ответ континента на глобализацию и империализм. Они и являются причиной африканской бедности.

АФРИКА И ДИСКУССИЯ

О ВЕЛИКОМ РАСХОЖДЕНИИ

В начале XVI столетия бедность Африки к югу от Сахары была обусловлена отсутствием развитой аграрной цивилизации. Впрочем, в то время их круг был довольно ограниченным — Западная Европа, Ближний Восток, Персия, некоторые части Индии, Китай и Япония. Это были страны, в которых имелись предпосылки для начала промышленной революции. Остальной мир, включая Африку, был не готов к ней. Поэтому континент и остался на обочине дискуссии о великом расхождении.

Аграрные цивилизации имели множество преимуществ перед Африкой — производительное сельское хозяйство, разнообразное мануфактурное и ремесленное производство, институциональные и культурные ресурсы, необходимые для экономического роста современного типа. Имеются в виду частная собственность на землю и безземельные работники, а также соотносительные культурные составляющие организации отношений собственности и коммерции, такие как письмо, землеустройство, геометрия, арифметика, стандартные меры веса, длины и объема, деньги, и правовая система, основывавшаяся на письменных документах, а также должностные лица, способные руководствоваться этими текстами в своих решениях и действиях. Перечисленные выше культурные элементы необходимы были для развития торговли, прогресса обучения, математики и науки, а также для изобретения и распространения современных на тот момент технологий. В Африке к югу от Сахары все эти предварительные условия отсутствовали. Но их не было и в других частях света — в Юго-Восточной Азии и Австралии, в Новой Зеландии и Полинезии, в Северной Евразии и малонаселенных частях Америки.

На историческое развитие Африки оказывали влияние характер ранней агрокультуры и его связь с демографией. Примерно пять тысяч лет назад на сахарские пастбища (в то время климат был более влажным) «добрались» ближневосточные овцы и крупный рогатый скот. Одновременно жители региона познакомились с пшеницей и ячменем, выращивавшимися в долине Нила и на Эфиопском нагорье. Впоследствии круг культивируемых эфиопами растений значительно расширился. В него вошли

теф, дагусса, кунжут, горчица, энсета и кофе. С течением времени возникло смешанное, скотоводческо- земледельческое, хозяйство, когда поля, на которых выращивались зерновые культуры, обрабатывались плугами с использованием волов в качестве тягловой силы и удобрялись навозом, который давали овцы и крупный рогатый скот. Осуществлялись инвестиции в террасирование и ирригацию. Эфиопия была единственной частью Африки к югу от Сахары, в которой возникла передовая для своего времени аграрная цивилизация. Примерно в XX-XV вв. до н.э. в окрестностях озера Чад были окультурены просо и сорго. Населявшие эти районы африканцы занимались овцеводством, но скотоводческо-земледельческое хозяйство (как в Эфиопии) здесь так и не сформировалось. Даже сегодня в этой части Африки сорго и просо выращиваются по примитивным системам земледелия, когда для обработки почвы используется мотыга, а не волы и плуг. И наконец, в зоне тропических лесов основой сельского хозяйства стали выращивание ямса (сладкий картофель) и получение пальмового масла. Ямс был окультурен в Нигерии, где он произрастает и сегодня. Отсутствие здесь скотоводства объясняется высокой смертностью лошадей, крупного рогатого скота и овец от сонной болезни, возбудители которой переносятся широко распространенной в тропических лесах мухой цеце.

По мере появления новых возможностей они использовались и в сельскохозяйственной системе Западной Африки. В I-VIII вв. н.э. здесь началось выращивание азиатских культур, таких как бананы, азиатский ямс, таро и фасоль. В XVI столетии список сельскохозяйственных растений значительно расширился, благодаря американским кукурузе, маниоке, арахису и табаку. Они быстро стали восприниматься как «традиционные», что лишний раз подчеркивает бессодержательность объяснения африканской бедности «неизменными обычаями».

В результате перехода населения Африки к выращиванию различных зерновых культур распространялось оседлое земледелие, следствием которого становится повышение рождаемости, как это происходило повсюду в мире. Особенно быстро увеличивалась численность жителей Эфиопского нагорья, свободного от тропических болезней. По мере этого роста потребности в земле перед государством и аристократией возникала возможность получения доходов от ее аренды или налогообложения. Общинная собственность была приватизирована, и появились безземельные работники, утратившие право на ведение сельского хозяйства там, где они хотели бы им заниматься. В VIII в. до н. э. на севере Эфиопии и в Эритрее было образовано царство Дамот. Его сельское хозяйство основывалось на использовании плуга и ирригации. Применялись железные орудия труда. В царстве была известна письменность. Со временем государство Дамот трансформировалось в огромное Аксумское царство.

Рост численности населения в Западной Африке сдерживался тропическими болезнями, которые были основной причиной высокой смертности. Наиболее опасная форма малярии и переносящие ее возбудителей (Plasmodium falciparum и Anopheles gambiae) комары появились примерно тогда же, когда началась первая расчистка джунглей для выращивания ямса. Подготовка земельных участков, вероятно, способствовала эволюции вызывающих эту болезнь паразитических протистов. Определенную роль в сохранении высокой смертности сыграли и другие тропические болезни, такие как сонная лихорадка.

Западная Африка оставалась регионом, изобилующим пригодными для сельского хозяйства землями. Поэтому в нем сохранялись примитивные формы земледелия. Рассмотрим пример народа яке, населяющего тропические джунгли на востоке Нигерии. Основу рациона питания яке составляет ямс. В 1930-х гг. жителям одной из деревень (Умор) требовалась для сель-

скохозяйственной обработки территория площадью 40 кв. миль. Ежегодно для посадки ямса использовали только з кв. мили доступной земли. После сбора урожая, участок оставляли на 6 лет, в течение которых он зарастал кустарником, а для новых посадок ямса расчищали новый участок. Учитывая находящиеся под паром земли, жители деревни использовали чуть больше половины (21 кв. милю) из 40 кв. миль сельскохозяйственных земель. Остальная их часть оставалась для игр детям, или ее мог занять любой, кто нуждался в земле. Следовательно, в деревне яке не было безземельных работников. В ней не существовало и спроса на участки, которые можно было бы приобрести в собственность или сдать в аренду, так как любой яке мог расчистить себе необходимый участок, не ущемляя интересов других жителей деревни.

Выращивание ямса, сбор пальмового масла и изготовление пальмового вина (тодди) не требовали значительных затрат труда, и жители деревни получали необходимое для своего существования количество продуктов питания. В области А табл.5 представлена реконструкция производства продуктов питания типичной семьей яке из деревни Умор. Она состояла из мужчины, двух его жен и четырех или пяти детей. Рацион питания яке был преимущественно растительным — блюда из ямса изредка дополнялись мясом (часть добывалась на охоте в джунглях, часть приобреталась у соседей). Кроме того, семья ежедневно потребляла пальмовое масло и половину галлона тодди в день. Тем самым ежедневная энергетическая «подпитка» составляла 1941 калорию в пересчете на одного взрослого мужчину. Это означает, что потребление типичного яке находилось на абсолютном минимуме, необходимом для существования. Обработка участка и уход за посадками, а также собирание кокосовых орехов и добыча пальмового масла занимали у троих взрослых яке 400 рабочих дней в год. Данная потребительская матрица, вероятно, является типичной для Африки до появления в ней европейцев.

Низкая плотность населения и высокие транспортные издержки ограничивали возможности поставок продукции на крупные рынки со стороны специализированных изготовителей. Производство железа появилось в Западной Африке в начале XII в до н.э., но общий объем выпуска оставался низким. В африканской саванне выращивался хлопок. Для изготовления хлопчатобумажной ткани использовались ручные станки. Небольшие мастерские группировались вокруг нигерийского города Кано, но, как и в случае с производством железа, объем выпуска был незначительным. Вместо того чтобы покупать готовые изделия, большинство африканцев самостоятельно изготавливали простейшие орудия, инструменты, домашнюю утварь и предметы одежды из обработанного луба. Соответственно, круг доступных населению потребительских товаров был очень узким. Африканцы выращивали и добывали продукты в достаточном для удовлетворения собственных потребностей количестве, но не более, так как в случае образования излишка они не могли ничего получить взамен. Выращивание ямса и других продуктов занимало только часть года, а остальное время они наслаждались праздностью.

Функционирование данной системы производства сопровождается двумя основными формами политической организации. Первой из них является племя — союз земледельцев, проживающих в данной области. Эта общность могла организовать распределение земель и урегулировать разногласия относительно ее использования, а мужчины — вооруженные группы для защиты территории от посягательств иноплеменников. Правление осуществлялось в «вождистском» стиле, а для того, чтобы занять и сохранить «руководящие должности», необходим был дар убеждения. Эта политическая система была относительно эгалитарной.

Примитивным формам земледелия была свойственна черта, ставшая «ростком», из которого развивалась иерархическая организация общества: у земледельцев было большое количество свободного времени. Увеличение времени, отдаваемого труду, означало бы получение дополнительного объема сельскохозяйственных продуктов, превышавшего потребности поддержания собственного существования. Этот добавочный продукт мог использоваться для того, чтобы обеспечить безделье для некоторых членов племени или (на политическом уровне) военных вождей. Привлекательность праздности и власти подталкивала к использованию рабского труда. Проблема заключалась в том, что огромные по площади необитаемые местности открывали перед рабами возможность побега и самостоятельного поиска пропитания. Примеры этого мы видим обратившись к истории французского Конго в XX в.: чтобы избежать призыва на военную службу или принудительного труда на каучуковых плантациях сельские жители убегали в джунгли, где они могли скрываться годами, занимаясь собирательством³⁶. Поэтому обычной практикой вождей различных африканских племен, нуждавшихся в рабском труде, были походы в другие регионы. Захваченные в них невольники не знали ни местного языка, ни способов выживания в незнакомых им условиях. Однако всю эту «науку» прекрасно усваивали их дети. Неудивительно, что во многих случаях длительность периода рабства составляла одно поколение, а дети рабов считались уже членами племени. До появления на континенте европейцев захват невольников и рабский труд оставались общей практикой, составляя основу многих африканских государств.

История государственности в Африке уходит в глубокую древность. Африканские государства отличались от государств, формировавшихся на основе развитых сельскохозяйственных экономик. Аграрные государства обеспечивали собственное функционирование посредством налогообложения частных земель или взимания арендной платы за пользование участками земли, находившимися в государственной собственности. В Африке, напротив, земля была в изобилии и не стоила вообще ничего. Поэтому данная схема была невозможной. В результате в африканских странах отсутствовали правовые и культурные институты, использовавшиеся передовыми аграрными обществами для организации частной собственности. Имеются в виду межевание участков, арифметика, геометрия и письменность. К исключениям, лишь подтверждавшим общее правило, относились расположенные в саваннах западноафриканские империи —Гана, Мали и Сонгай. В этих государствах сельскохозяйственные земли находились в общинной собственности и широко было распространено рабство. Основную часть доходов империи получали от налогообложения транссахарской торговли и добычи золота (но не из сельского хозяйства). Господствующей религией в этих западноафриканских странах был ислам, что способствовало распространению письменности и принятию законов, регулировавших отношения собственности. Тем самым облегчалось решение различных административных проблем.

РАБОТОРГОВЛЯ

Появление европейцев привело к глубоким изменениям в обществах, в которых доминировали примитивные формы ведения сельского хозяйства, поскольку африканцы познакомились с множеством ранее неизвестных им товаров. Для того чтобы коренные американцы, полинезийцы или африканцы осознали, что одежда из хлопчатобумажных тканей превосходит по своим свойствам одежду из обработанного луба или что огнестрельное оружие лучше, чем лук и стрелы, требовалось совсем немного времени. В 1895 г. путешествовавшая по Габону Мэри Кингсли писала, что большинство африканцев:

...молодые и старики, мужчины и женщины относятся к торговле как к важнейшему делу всей жизни, покупая и продавая до тех пор, пока они могут держаться на ногах, не оставляя этого занятия и после смерти, так как согласно их верованиям, души самых известных купцов будут время от времени возвращаться к привычному занятию, влияя на исход рыночных сделок³⁷.

В этом отношении Африка была отнюдь не уникальной. До появления французов, канадские гуроны использовали для приготовления пищи довольно сложный процесс с применением глубоко выдолбленных деревянных колод. Наливавшаяся в них вода нагревалась с помощью раскаленных в костре камней. Индейцы были просто поражены котлами и чайниками, которые предлагали им в обмен французские торговцы пушниной. Гуроны были уверены, что человек, изготовивший самый большой котел, просто обязан быть королем Франции³⁸. Для того чтобы приобретать европейские котлы, топоры и ткани, коренные жители должны были иметь нечто ценное для обмена. В тех случаях, когда обнаруживались те или иные пользующиеся спросом ресурсы, аборигены увеличивали производство на экспорт. Соответственно, возрастало и количество рабочих часов. В Северной Америке таким ресурсом были меха и пушнина. Приблизительно в 1680 г. индеец из народа микмаков в разговоре с французским монахом-францисканцем шутил:

По правде говоря, брат мой, бобер способен делать все что угодно лучше, чем все остальные. Он изготавливает для нас котлы, топоры, оружие и ножи. Он позволяет нам выпивать и не забывает о хлебе насущном. При этом мы избавлены от обработки земли³⁹.

Западная Африка экспортировала в Средиземноморье и арабский мир золото. Но в XVI столетии был «открыт» гораздо более важный экспортный «товар»—рабы. Сахарная экономика Америки предъявляла огромный спрос на рабочую силу. Наименее затратным способом его удовлетворения была покупка работников. В 1526 г. африканский правитель Конго Афонсу I, стремившийся обратить население страны в христианство, жаловался королю Португалии Жуану III на то, что: «...многие наши подданные алчут португальских товаров, которые твои подданные доставили в наши владения. Для того чтобы утолить свой неумеренный аппетит, они захватывают многих наших черных подданных... [и] продают их»⁴⁰ работорговцам на побережье. В XVII столетии такие африканские королевства, как Дагомея и Ашанти, экономика которых в течение длительного времени основывалась на рабстве, в ответ на внешний спрос на рабов попытались увеличить объем их вывоза, совершая набеги на соседние территории. Пленников конвоировали на побережье, где их продавали на европейские суда. На вырученные средства африканские цари и короли покупали оружие (способствовавшее усилению их власти и использовавшееся в новых набегах с целью захвата рабов), текстильные изделия и спиртные напитки. В 1500-1850 гг. в Новый Свет было перевезено от ю млн до 12 млн рабов. К ним следует добавить миллионы невольников, которых гнали через Сахару или перевозили через Красное море и Индийский океан для продажи в Азии.

ЗАКОННАЯ КОММЕРЦИЯ

На протяжении XVIII столетия в просвещенных и религиозных кругах непрерывно нарастало возмущение практикой рабства. В 1807 г. в Британской империи работорговля была поставлена вне закона. На место рабов пришли новые экспортные товары. Началась так называемая «законная коммерция». Первым новым товаром было пальмовое масло, пользовавшееся спросом в качестве смазочного вещества при обслуживании машин и железнодорожной техники, а также для изготовления мыла и свечей. В 1842 г. Фрэнсис Сванзи, английский управляющий Золотого берега, выступая в парламентском комитете, заявил, что внешняя торговля с использованием новых товаров способствует интенсификации труда африканцев, так как открывает для них возможность приобретения потребительских товаров:

Ежедневно потребности людей возрастают. Зайдите в дома аборигенов — и вы найдете в них европейскую мебель; во дворе вы увидите европейские сельскохозяйственные орудия; они носят больше одежды; на самом деле их положение значительно улучшилось, их потребности растут, но их невозможно удовлетворить, греясь на солнышке; они должны работать⁴¹.

Более половины английского экспорта в Западную Африку составляли хлопчатобумажные ткани. Остаток приходился в основном на металл и металлоизделия, включая огнестрельное оружие. На вопрос о том, способны ли африканцы позволить себе покупку английских товаров, Ф. Сванзи отвечал:

Они уходят в джунгли в поисках золота; очень многие занимаются изготовлением пальмового масла. Действительно 20 лет назад экспорт был ограничен; сегодня вывозятся самые разные продукты; в частности спросом пользуются земляные орехи⁴².

Для перевозки масла на побережье использовались те же самые коммерческие сети, которые в прошлом обеспечивали доставку в порты невольников. Крупнейшим экспортером пальмового масла была Нигерия, но его изготовление было широко распространено во всей Западной Африке. Коммерческие возможности его применения еще более расширились после того, как в середине XIX столетия выяснилось, что пальмоядровое масло, получаемое из семян масличной пальмы, прекрасно подходит для производства маргаринов. Масличные пальмы могут выращиваться и на специальных плантациях. Но в большинстве случаев осуществляется сбор плодов с дикорастущих деревьев. Например, в Нигерии в начале XX в. площадь произрастания дикорастущей масличной пальмы, из плодов которой изготавливалось масло, составляла 2,4 млн га. Площадь плантаций в крупных хозяйствах не превышала 72 ооо га. Еще 97000 га занимали небольшие плантации, обрабатывавшиеся мелкими фермерскими хозяйствами⁴³. Типичной семье из народа яке, о которой упоминалось выше, для наполнения пальмовым маслом 12 жестяных банок (объемом 4 галлона, а вес полной банки достигал 36 фунтов), заготовки свыше 700 фунтов семян масличной пальмы и изготовления 93 бутылок (объемом 0,5 галлона) пальмового вина, пользовавшегося спросом у местных покупателей, требовалось дополнительно затратить 155 рабочих дней (табл. 5). Основную статью расходов семьи составляли ткани и одежда. Кроме того, приобретались ножи и ножницы, кухонная утварь, гигиенические товары, украшения (все это импортировалось) и мясо.

Поскольку африканцы занимались изготовлением пальмового масла для того, чтобы приобретать на вырученные деньги различные европейские товары, их стимулы к труду во многом зависели от того, какое количество тканей можно было приобрести за каждую жестяную банку продукта. На рис. 17 приводятся данные о соотношении цен на пальмовое масло и хлопчатобумажные ткани в западноафриканских портах начиная с 1817 г. и до наших дней. Что касается первого товара, то начиная с 1817 г. и до середины XIX столетия происходил рост цены масла относительно тканей. В рассматриваемый период африканцы могли приобретать в обмен на экспортируемый продукт все больше и больше тканей, что стимулировало их к расширению производства. Английский импорт увеличился с нескольких тонн в год в 1800 г. до 25 ооо т в середине XIX в. и почти юосюо т. к началу Первой мировой войны.

Пальмовые продукты были далеко не единственной статьей экспорта из Западной Африки. Большим успехом пользовалось какао. Какао-бобы были родом из Америки и впервые были ввезены в Африку в XIX в. В Англии в 1840-1880-х гг. произошло двукратное увеличение цен на какао, по сравнению с ценами на хлопчатобумажные ткани (рис. 18), что стало стимулом для африканцев (не европейцев!) к экспериментам с выращиванием этой сельскохозяйственной культуры. Уже в 1890-х гг. в Гане началось крупномасштабное производство какао-бобов. Так как какао-дерево не относилось к местной африканской флоре, для создания плантаций необходимо было расчищать лесные участки и высаживать новые деревья. Это стало вызовом системе общинной собственности, в соответствии с которой любой член племени мог занять участок пустующей земли. Поэтому для того, чтобы организовать выращивание какао-бобов, система собственности была модифицирована. Одно из решений заключалось в разделении собственности на деревья и собственности на землю; член племени, взявшийся за культивирование деревьев какао, гарантированно получал отдачу от своих вложений, независимо от того, кто выращивал на соседних полях ямс или маниоку.

Более радикальное решение было найдено представителями народа кробо. Группы из нескольких кробо приобретали земли у других племен, а затем распределяли их между собой в индивидуальное владение. После того как участок был разработан, группа повторяла процесс, приобретая новые земли. Таким образом, группы кробо пересекли с востока на запад Гану и в конечном итоге вторглись в Кот-д’Ивуар. В результате в обеих странах оказалось множество земельных участков, принадлежавших группам кробо. Часть из них обрабатывалась самими кробо, а часть сдавалась в аренду. Перемещения по странам и организация фермерских подворий требовали значительных средств. Источником денег стали накопления, полученные благодаря продажам какао-бобов, выращенных на уже разработанных участках. Стратегия кробо напоминает протестантскую этику М. Вебера в действии.

КОЛОНИАЛИЗМ

Начало европейскому колониализму было положено португальцами, создавшими в XV-XVI вв. первые поселения на территории современных Гвинеи-Бисау, Анголы и Мозамбика. Укрепленные форты, задача которых состояла в обеспечении работорговли, были построены на побережье Западной Африки и другими ведущими европейскими державами. Голландское поселение на Мысе Доброй Надежды появилось в 1652 г. В XIX столетии европейский колониализм приобрел более основательный характер, но окончательное разделение континента между империалистическими державами произошло в конце века.

Захват колоний осуществлялся как по экономическим, так и по стратегическим соображениям. В соответствии с первыми колонии должны были поставлять в метрополию различные тропические продукты и одновременно служить рынком сбыта готовых изделий. Кроме того, жители колониальной державы получали возможность переселяться в колонии, а перед буржуазией открывались новые перспективы для прибыльных инвестиций. В метрополиях считалось, что, помимо прочего, они выполняют в колониях цивилизаторскую миссию, распространяя христианство и предоставляя аборигенам возможность повысить свой культурный уровень. Предполагалось, что достижение целей не потребует от имперских держав дополнительных расходов, поскольку колониальные власти должны были финансировать расходы из своих собственных доходов.

По сравнению с другими частями мира, африканский колониализм оказал еще более пагубное воздействие на экономическое развитие континента. Прежде всего, оно выразилось в создании на удивление скверных институтов. Организация первых африканских колоний предусматривала применение в них, как и в колониальных странах Северной Америки, «прямого правления», когда власти колонии применяют действующие в метрополии законы и к новым поселенцам, и к коренным жителям, хотя последние во многих случаях были лишены политических прав. Но в конце XIX в. на смену прямому правлению пришло опосредованное, осуществлявшееся через местных вождей. Тем самым метрополии пытались изменить отношение аборигенов к своему присутствию. Введение непрямого правления означало признание метрополией всех этнических различий и опору на уступчивых местных вождей в обмен на предоставление им власти и богатства. В данной системе колониальное государство применяет законы метрополии только к колонистам и в городах. Контроль над сельскими жителями колонии передавался «вождям», действовавшим в соответствии с «обычаями» своих «племен». Приведенные выше понятия взяты в кавычки, так как в данном случае речь идет о правовых понятиях колониального государства имеющих мало общего с доколониальной реальностью. При этом все африканские организованные сообщества, от царства Ашанти до почти неструктурированных групп, рассматривались как эквивалентные субъекты с единообразными обычаями. При этом игнорировалось то обстоятельство, что сложные человеческие сообщества могли включать в себя покоренные племена и народы с самыми разными, зачастую не имевшими между собой ничего общего, обычаями. В таких местах, как Северная Гана и Восточная Нигерия, колониальные власти сами назначили местных «вождей», несмотря на то что это не соответствовало здешним традициям. Многим из организованных сообществ была присуща текучесть. В случаях установления в них деспотических режимов люди вправе были переселиться в другие районы. Тем самым ограничивалась тирания правителей. После колониального разделения на племена африканцы лишились этого права. Обычаи были переопределены для того, чтобы они соответствовали целям колонизаторов. Такие «варварские» обычаи, как рабство, были упразднены (хотя на практике они продолжали соблюдаться), а полезные, такие как право вождей требовать неоплаченного труда, сохранялись. В результате принудительный труд превратился в одну из общепринятых черт колониальной жизни. В большинстве случаев общинная собственность на землю превращалась в обычай. Поэтому получить участок земли для ведения сельского хозяйства могли только соплеменники и только по решению вождя, которому они подчинялись. Там, где это было возможно, возведение в ранг племенных вождей осуществлялось в рамках традиционных процессов, но в конечном счете они назначались оккупационной державой. Племенные вожди были наделены большей властью, чем правители в доколониальный период. Новые вожди превратились в надсмотрщиков империи, ответственных за сбор налогов, принуждение к труду, использовавших предоставленную им власть для увеличения личных состояний. Тем самым колониальное правление привело к созданию системы мелких деспотов, безраздельно царивших в сельской местности, основные усилия которых были направлены на извлечение различных видов ренты к своей личной выгоде.

Экономическая политика африканских колоний, точно так же, как в Индии и других частях мира, оказывала пагубное воздействие на рост. Колониальные власти использовали единственный элемент стандартной для XIX в. модели развития — создание и совершенствование транспортных систем. К началу Первой мировой войны в Африке к югу от Сахары было построено 35 ооо км железных дорог. Для финансирования строительства привлекались частные инвестиции (во многих случаях государство предоставляло соответствующие гарантии). Как правило, железные дороги использовались для обеспечения сырьевого экспорта и большинство из них связывали внутренние области колоний с морскими портами. Внешние таможенные тарифы устанавливались на низком уровне и использовались исключительно с целью получения доходов, а не развития производства. Таким образом, колониальные экономики были полностью интегрированы в мировой рынок. По мере снижения ставок океанского фрахта и издержек перевозки грузов наземным транспортом, цены на европейские товары падали, тогда как цены на экспортируемое колониями сырье росли. Соответственно реагировали и экономики колоний и метрополий. С одной стороны, в колониях резко увеличились производство и экспорт таких продуктов, как пальмовое масло и земляной орех. С другой стороны, в нигерийском Кано сократилось производствохлопчатобумажных изделий. Глобализация означала, что экономика Африки начала специализироваться на производстве первичных продуктов.

Проблемы образования африканцев находились вне сферы внимания колониальных властей. Считалось, что эту задачу должны были решать христианские миссии, мусульманские медресе и другие независимые инициативы. Благодаря их усилиям удалось добиться некоторого прогресса, особенно среди таких локальных групп, как кробо. Коммерческая деятельность последней стимулировала ее представителей к овладению навыками чтения и письма. К тому же достигнутые в хозяйственной деятельности успехи означали, что получаемые кробо доходы позволяли им оплачивать обучение детей в школах. Даже после обретения независимости показатели грамотности в колониях оставались очень низкими. Колониальные власти не задумывались и об учреждении местных банков, способных финансировать инвестиции. Власти некоторых колоний поощряли приток иностранных инвестиций. Но платить за них приходилось африканцам, так как иностранцы получали ценные ресурсы в собственность. В этом отношении колонии значительно отличались друг от друга.

На одном «полюсе» находились английские колонии, расположенные в Западной Африке, в которых метрополия впервые обратилась к непрямому правлению, использовавшемуся в этом регионе наиболее эффективно. Например, под контролем вождей находилась большая часть Нигерии. Приобретение земли европейцами не поощрялось. В 1907 г. известному английскому промышленнику, владевшему крупнейшим производством мыла, Уильяму Леверу было отказано в приобретении крупных земельных концессий в Нигерии (на этих участках планировалось создать плантации масличных пальм).

В значительно меньшей степени учитывала интересы коренного населения Западной Африки политика немецких, бельгийских и французских колониальных властей. Последние экспроприировали землю колоний и передавали ее европейским инвесторам для ведения плантационного хозяйства и разработки недр. Например, бельгийцы предоставили компании Unilever право создания в Конго плантаций масличных пальм. При этом осуществлялся принудительный набор местных жителей для работы на плантациях и строительства железных дорог.

И наконец, противоположным английским западноафриканским колониям «полюсом» были переселенческие колонии. Показательным примером переселенческого капитализма является Южная Африка. Схожие истории экспроприации африканских земель европейскими поселенцами разворачивались в Зимбабве и кенийских нагорьях.

На момент завоевания англичанами в 1806 г. Капской колонии в ней насчитывалось 25000 голландских и немецких поселенцев, а также гугенотов. К1850 г. численность европейского населения выросла до юоооо человек, а к 1900 г. оно резко увеличилось до 1 млн человек (столь быстрый рост был обусловлен открытием в 1866 г. месторождений алмазов, а в 1886 г.—золота). Численность африканского населения, в свою очередь, в 1800-1900 гг. возросла, вероятно, с 1,5 млн человек до 3,5 млн человек. После 1835 г. буры переселились из Капской колонии в Трансвааль, захватив принадлежавшие африканцам огромные территории, на которых были основаны Оранжевое Свободное Государство и Южно-Африканская Республика. После войны 1899-1902 гг., закончившейся победой англичан, они были включены в состав Южной Африки. Отметим, что англичане относились к правам африканцев на землю ничуть не лучше, чем буры. Кульминацией захвата земель стало принятие «Закона о землях коренного населения» (1913 г.), запрещавшего африканцам приобретение или аренду земель за пределами резерваций. Площадь последних составляла всего лишь 7% территории Южной Африки, несмотря на то что доля коренных жителей в общей численности населения колонии достигала двух третей.

Политика, заключавшаяся в лишении коренных жителей Африки прав собственности на землю, была направлена не только на присвоение европейцами приглянувшихся им участков, но и на то, чтобы вынудить коренных жителей к продаже своего труда. По замечанию французского миссионера, преподобного Э. Касалиса, сделанному в 1860 г., цель захватов земли состояла в том, чтобы:

...принудить коренных жителей... к такому сужению пределов, когда они утратили бы способность существовать на выращенные собственными руками сельскохозяйственные продукты и вынуждены были предлагать свои услуги фермерам в качестве домашних слуг и работников⁴⁴.

Впоследствии колонизаторами была создана система апартеида, направленная на контроль над трудом, когда с африканцами обращались так, как будто единственным законным местом их жительства были резервации, а на остальной территории колонии они считались иностранными рабочими, гастарбайтерами.

СОВРЕМЕННАЯ БЕДНОСТЬ В ИСТОРИЧЕСКОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ

В начале XIX столетия Западная Африка вышла на траекторию развития, сходную с той, по которой развивались колонии Северной Америки — ориентированная на экспорт экономика, «наступление» на джунгли как ответная реакция на сложившиеся на глобальных рынках высокие цены и реинвестирование доходов в хозяйственную деятельность. Но несмотря на появление все новых и новых предприятий, несмотря на достигнутый прогресс, Африке так и не удалось перейти к экономическому росту современного типа. Почему она потерпела фиаско?

Мы можем предложить и непосредственное объяснение неудачи, и перечислить обусловившие ее причины. Объяснение представлено на рис. 17 и рис. 18. Мы видим, что в начале XX в. происходит перелом в динамике реальных цен на пальмовое масло и какао — возникает тенденция к их снижению. Во время Первой мировой войны началось резкое падение цен на оба важнейших сырьевых товара, сохранявшихся на очень низких уровнях на протяжении 1930-х гг. и в период Второй мировой войны. Цена пальмового масла (относительно текстильных изделий) так никогда и не восстановилась до уровня, предшествовавшего Первой мировой войне. Сегодня пальмовое масло стоит меньше, чем в 1930-х гг. Странам —производителям какао-бобов повезло несколько больше, но никак не тем, кто непосредственно занимался их выращиванием. После Второй мировой войны цены на какао- бобы на мировых рынках хаотично устремились все выше и выше, превысив максимальные значения, достигнутые в 1890-х гг. Нов ведущих странах-экспорте- рах, таких как Гана, основной прирост доходов присваивался государством, а не фермерами. Последние были вынуждены продавать собранную продукцию созданным государством советам по торговле, ответственным за международную торговлю какао-бобами. Формально такие советы защищали производителей от ценовых колебаний на мировом рынке, поддерживая твердые закупочные цены. На самом деле они действовали подобно советским заготовительным организациям, «снимая сливки» в форме растущего излишка от продаж на мировом рынке. Низкие внутренние цены, поддерживавшиеся такими советами, ограничивали стимулы к расширению производства какао-бобов. Вследствие этого у сельского населения не было ни малейшей возможности избавиться от бедности.

Ценовая история может быть прямо переведена на «язык» реального дохода африканских фермеров. На рис. 19 приведены данные о совместных дневных доходах гипотетической семьи яке от выработки пальмового масла и сбора семян масличной пальмы. Приведенные данные основываются на допущении о неизменности эффективности труда членов семьи в рассматриваемый период, что полностью соответствует действительности. Доходы от продажи пальмового масла полностью повторяют взлеты и падения цен на этот продукт. Начиная с 1980 г. реальные доходы производителей пальмового масла сохранялись на таком же низком уровне, как и в 1930-е гг. Схожая долгосрочная тенденция к падению цен на продукт и снижению доходов имела место и для поставщиков какао-бобов. При этом им не удалось извлечь выгоду из роста цен на продукцию в 1960-1970-х гг., так как маркетинговые советы поддерживали низкие закупочные цены, несмотря на рост стоимости какао- бобов на мировом рынке (рис. 20).

Сегодня производители какао-бобов зарабатывают около 10 пенсов день (по покупательной способности в 1913 г.). В то время эта сумма составляла дневную зарплату рабочего в Аккре. Производители пальмового масла получали вдвое меньший доход. Рассматриваемая нами ситуация была типичной для всего африканского сельского хозяйства. Поскольку в этой сфере было занято примерно 6о% населения континента, заработная плата в ней определяла вознаграждение за труд в экономике в целом. Современная африканская бедность вызвана тем, что сельское хозяйство континента способно обеспечить уровень жизни соответствующий периоду Первой мировой войны.

Столь низкие результаты сельского хозяйства Африки обусловлены двумя причинами. Первая из них заключается в падении цен на экспортируемую сельскохозяйственную продукцию, обусловленном воздействием трех факторов. Одним из них было изобретение и удешевление товаров-заменителей. Зарождение во второй половине XIX в. и дальнейшее развитие отрасли по добыче и переработке нефти привело к появлению лучших и более дешевых, по сравнению с пальмовым маслом, смазочных веществ. Например, для изготовления осветительных свечей стал использоваться не получаемый из пальмового масла стеарин, а парафин, представляющий собой один из продуктов нефтепереработки. Свечи, в свою очередь, были вытеснены из обихода сначала керосиновыми лампами, а затем электрическим освещением. Второй фактор —конкуренция с азиатскими производителями. Масличные пальмы культивировались на крупных плантациях, созданных в начале XX в. на Суматре и в Малайе. Более того, в этих регионах были более благоприятные, чем в Западной Африке, условия для произрастания пальм. После Второй мировой войны малазийский и индонезийский экспорт начинает доминировать на мировых рынках, что вынудило африканских поставщиков снизить цены на свою продукцию. Третьим фактором снижения цен было расширение производства в самой Африке. Наиболее важное значение это имело для выращивания какао- бобов, поскольку в Африке были сосредоточены основные плантации деревьев какао, а сколько-нибудь приемлемых его заменителей в изготовлении шоколада не существовало. Культивирование какао-деревьев расширялось на запад континента через Гану в Кот- д’Ивуар. На плантации привлекалась рабочая сила из самых бедных регионов Западной Африки. Увеличение объема выпуска какао-бобов привело к падению цен на продукт. При взгляде с этой перспективы, мы приходим к выводу, что африканская бедность является результатом порочного круга, когда низкая заработная плата сдерживает экспортные цены, а низкие цены сдерживают заработную плату.

Вторая причина низких доходов от выращивания какао-бобов и изготовления пальмового масла заключается в низком уровне и стагнации производительности в этих отраслях сельского хозяйства. Отчасти это связано с биологией. Фундаментальные исследования пальмового масла были проведены в Германии и Бельгии, но по иронии судьбы полученные выгоды были реализованы в Юго-Восточной Азии в ущерб Африке. Нельзя не отметить и небольшое, по сравнению с другими континентами, количество научных исследований, направленных на улучшение качеств африканских сельскохозяйственных культур.

Еще одним источником повышения производительности является механизация сельскохозяйственного процесса. В изготовлении пальмового масла больше всего труда необходимо при обработке уже собранных плодов масличной пальмы. Традиционный метод включает в себя укладку, брожение, варку, измельчение, давление, томление, снятие масла и выжимание. Для измельчения плодов используются палки, для давления — ноги и т.д. В механизации плантационного хозяйства, включая изготовление масла из собранных плодов, были достигнуты очень большие успехи. Но деревенский сектор оставался как будто в летаргическом сне. Простые механизмы, использовавшиеся для выжимки плодов и получения масла, позволяли добиться значительного сокращения потребности в труде ценой увеличения затрат капитала. Но низкий уровень заработной платы, сложившийся в небольших хозяйствах Западной Африки означал, что внедрение подобного оборудования не позволит добиться увеличения прибыли. Это еще один пример технологической ловушки, которая была рассмотрена нами в главе 4, когда существование низкой заработной платы означает, что внедрение механизированной технологии будет неприбыльным, хотя только она способна привести к повышению заработной платы. В любом случае высвобождение работников, занятых изготовлением пальмового масла не имеет смысла, так как численность несельскохозяйственного населения в Африке превышает количество рабочих мест, существующих в других сферах экономики.

Этот сложившийся на рынке труда дисбаланс отражает изменения, произошедшие на континенте за последние 50 лет. Одним из них был пятикратный, по сравнению с 1950 г., рост численности населения. Данный феномен не поддается однозначному объяснению, но результаты анализа опыта других тропических регионов позволяют предположить, что непосредственной его причиной было снижение смертности, прежде всего младенческой и старческой. Весьма вероятно, что важную роль в росте численности населения сыграли создание государственных систем здравоохранения и распространение современных медицинских практик.

Еще одно изменение касалось несостоявшейся индустриализации Африки. Ее объясняют и с экономической, и с более широкой институциональной перспектив. Все они имеют смысл с точки зрения географии и истории континента.

Известно три экономических объяснения недостаточного уровня промышленного развития Африки. Первое из них основывается на сравнительных преимуществах. Северная Америка специализировалась на экспорте пшеницы в европейские страны, так как выращивание этой культуры является «землеемким», а США располагали огромными земельными ресурсами (особенно если мы сопоставим их с численностью населения). Плотность населения в Африке была еще ниже, чем в Северной Америке; поэтому ее сравнительное преимущество заключалось в сосредоточении на поставках сырьевых товаров, для производства которых требовалось интенсивное использование земли и ресурсов. То есть на экспорте первичных продуктов. Обратной стороной изобилия земли в США был высокий уровень заработной платы. В XIX столетии, в отсутствие внешних таможенных тарифов, произведенные в США промышленные товары вчистую проиграли бы конкуренцию импортной продукции. В Африке сложилась иная ситуация. Несмотря на низкий уровень заработной платы в африканских странах и в наши дни, промышленные фирмы отказываются от размещения здесь своих производств, считая это невыгодным делом. По-видимому, промышленники полагают, что им придется понести высокие затраты, в то время как производство наверняка окажется неэффективным. Низкая производительность может быть обусловлена недостаточным уровнем образования рабочих. Однако в последние десятилетия на континенте был достигнут значительный прогресс в сфере образования. Недостатка в молодых образованных рабочих не существует, и все же Африка не получает от этого заметных выгод.

Еще одной причиной низкой производительности является отсутствие других дополняющих, комплементарных фирм. В богатых странах производство осуществляется в городских сетях, в которых фирмы поддерживают друг друга, предоставляя специализированные товары и услуги. Эта «внешняя экономия, обусловленная масштабами производства» способствует повышению производительности и позволяет фирмам платить своим работникам более высокую заработную плату без ущерба для конкурентоспособности продукции. Африка же никак не может выйти из порочного круга — в ней никогда не существовало фирменных сетей, так как ни одна из фирм не допускает возможности собственной прибыльной деятельности в отсутствие таких сетей! В XIX в. у Африки, вероятно, была возможность приступить к созданию подобных сетей, поскольку в различных колониях создавались металлургические производства, в Кано—текстильные предприятия и т.д. Но глобализация, поддерживаемая колониализмом, заставила местные фирмы выйти из дела.

Последним экономическим аргументом является технологический. Он основывается на применении к промышленному сектору анализа, который был предпринят нами в отношении сельского хозяйства: низкий уровень заработной платы в Африке не позволяет прибыльно использовать современные промышленные технологии, что обусловлено их капиталоемкостью. Но континент попал в еще одну ловушку: ключом к повышению заработной платы является механизированная промышленность, а низкая оплата труда означает, что механизация не приносит прибыли!

Впрочем, наиболее популярные объяснения африканской бедности носят не столько экономический, сколько институциональный характер. Один из аспектов «плохих институтов» —эндемические военные действия, никак не способствующие ведению бизнеса. К локальным войнам приводит бедность сама по себе, поскольку набор людей, готовых взять в руки оружие, обходится очень дешево. К войне ведет и низкая заработная плата. Война, в свою очередь, приводит к снижению оплаты труда. Таким образом, мы сталкиваемся с еще одной ловушкой бедности. К тому же основные участники и проблемы многих получивших широкую известность войн были порождениями непрямого колониального правления. Бельгия контролировала Руанду, играя на воображаемых расовых различиях между народами тутси и хуту. Считалось, что народ тутси пришел в Руанду издалека и превосходит по своему развитию местных жителей, поскольку ведет свое происхождение от библейского Хама, одного из сыновей Ноя. Хуту, в свою очередь, являются коренными жителями региона и занимают подчиненное положение по отношению к тутси. Колониальная администрация щедро финансировала образование тутси, предоставляя представителям этого народа все возможности для управления хуту. Но в результате произошедшей в 1959 г. революции власть в государстве захватили хуту, составлявшие большинство населения. В 1990 г- армия тутси вторглась в Руанду и в конечном счете одержала победу над вооруженными силами страны, состоявшей преимущественно из хуту. Достигнутые начиная с 1959 г. успехи хуту оказались под угрозой, в результате чего возникли условия для геноцида.

Другим аспектом «плохих институтов» являются коррупция и недемократический характер многих африканских государств. В значительной мере и эти отрицательные черты являются наследием колониальных структур государственного управления. Новые независимые государства Африки унаследовали конституции, в которых содержались положения о расовых различиях, а также о племенных и административных структурах непрямого правления. Они успешно избавились от расизма. Устранить трайбализм, межплеменную вражду оказалось гораздо труднее. В большинстве африканских стран сохраняются раздельные системы администрирования городскими и сельскими областями. В первых функционируют современные системы права, а вторые разделены на «племенные» районы, созданные еще в колониальный период и управляемые вождями, придерживающимися колониальных обычаев, включая общинную собственность на землю. Во многих случаях власти пытаются замаскировать колониальное по сути администрирование, принимая новые своды законов, в которых беспорядочно перемешаны современные и архаичные правила. Большая часть сельской Африки управляется слоем коррупционных, никому неподотчетных правителей, располагающих широкими возможностями получать значительные доходы, вымогая деньги и трудовые услуги у населения и извлекая немалую ренту из участия в государственном управлении.

Стремление к экономическому развитию привнесло еще одно измерение контроля над крестьянством. В соответствии с царившей в 1960-х гг. идеологией (и западной, и коммунистической) развитие рассматривалось как процесс роста городской экономики за счет сельского хозяйства. Колониальное государство использовало систему непрямого правления для того, чтобы управлять деревней к выгоде колониальных властей. После того как на место последних пришли руководители независимых государств, они использовали те же самые приемы, выгодные городу и эксплуатирующие деревенских жителей. Вожди получили стимул к использованию в своих интересах «традиционной» общинной собственности на землю. Участки земли могли экспроприироваться для осуществления проектов развития. Чтобы принудить крестьян к внедрению сельскохозяйственных инноваций власти угрожали им переселением в другие районы. Сельских жителей принуждали к труду в рамках осуществления инфраструктурных и плантационных проектов. Наконец, государство использовало прямое принуждение крестьян. В частности фермеров заставляли выращивать только те культуры, в которых были заинтересованы государственные маркетинговые советы, что позволяло поставлять продукты в города по низким ценам. Поставщики экспортных продуктов облагались скрытым налогом, так как продукция закупалась государством по низкой стоимости и перепродавалась на международных рынках по высоким ценам (вспомним пример с торговлей какао-бобами). Все эти меры оказали незначительное влияние на промышленное развитие континента, но привели к падению заинтересованности крестьян в сельскохозяйственном производстве, усилению коррупции и расширению авторитаризма.

Казалось бы, радикальные и марксистско-ленинские государства Африки выбрали совсем другое направление развития. Но они в конечном итоге пришли в тот же «пункт назначения», что и страны капиталистической ориентации. Радикальные и марксистские режимы упразднили не только расизм, но и трайбализм. По словам Саморы Мошела, первого президента Мозамбика: «Смерть племени —залог жизни нации и государства»⁴⁵. Государства с однопартийной системой правления рассматривались как основной инструмент подавления межплеменной вражды и разделения, как авангард прогресса. Но задача изменения практики колониализма оказалась трудноразрешимой. Племенные вожди превратились в кадры правящей партии и продолжили свою деятельность без каких-либо изменений. Во имя развития реформированные государства переняли дирижизм колониальных администраций, выразившийся в возрождении принудительного труда. Африке не удалось проститься со своей историей.