Образование на Дону высших органов казачьего управления. Уже в марте 1917 г. Временное правительство, учитывая доминировавшие среди казачества настроения, приступило к рассмотрению вопроса о преобразованиях в системе самоуправления в казачьих областях. Стремясь заручиться широкой социальной поддержкой со стороны казачества, правительство официально заявило, что местное управление в казачьих войсках будет реорганизовываться на началах самого высокого самоуправления. 14 марта был издан приказ военного министра «О реорганизации местного гражданского управления казачьего населения», в котором говорилось, что ввиду установления нового государственного строя намечается скорейшая отмена всех ограничений прав казаков, не оправдывающаяся условиями их военной службы, реформирование местного управления казачьими войсками на основе большого самоуправления.
Правительство, отвечая на поступившие в его адрес многочисленные обращения лидеров казачьей общественности, официально разрешило воссоздание в казачьих войсках высших органов казачьего самоуправления в виде Войсковых кругов и избираемых на них высшего должностного лица Войска – Войскового атамана, и высшего исполнительно-распорядительного органа – Войскового правительства.
Выборы полкового комитета. 26 марта 1917 г. (РОМК)
О необходимости скорейшего образования высших органов казачьего самоуправления говорилось и в резолюциях I Общеказачьего съезда, проходившего в Петрограде 23–29 марта с участием делегатов от всех казачьих войск страны. На съезде также было заявлено о приветствии завоеванной революцией свободы, поддержке Временного правительства, необходимости ведения войны до победного конца, запрете использования казачьих частей для борьбы с любыми народными выступлениями, объявлении всех казачьих земель с их недрами, лесами, рыбными и иными угодьями историческим достоянием казачества и неприкосновенность собственности каждого конкретного казачьего войска.
В апреле в г. Новочеркасске состоялся казачий съезд Войска Донского. Его участники приняли решение о скорейшем созыве Войскового круга как высшего представительного органа власти войска.
26 мая в г. Новочеркасске начал работу I Большой войсковой круг Войска Донского. В качестве делегатов на нем присутствовали 444 депутата от донских станиц и 224 депутата от казачьих армейских частей.
Избранный председателем круга преподаватель истории Каменской гимназии, проявивший себя неординарным общественно-политическим деятелем еще накануне и в период участия на Общеказачьем съезде и отличным организатором во время подготовки казачье Войскового съезда и самого круга, открывая его первое заседание, торжественно объявил о начале работы Войскового круга «после перерыва в 196 лет». Делегаты приняли постановление о том, что круг является единственным правомочным органом высшего управления Войском Донским, а выборный атаман – его высшим должностным лицом.
18 июня делегаты круга большинством голосов избрали Войсковым атаманом героя войны генерала А.М. Каледина. Атаман возглавил образованный высший орган исполнительной власти – Войсковое правительство. Таким образом, в Войске Донском были образованы высшие органы казачьего управления в лице представительно-законодательного (круга) и исполнительного (правительства). Важное место в структуре главных органов казачьей власти занимал пост высшего должностного исполнительного лица – Войскового атамана.
В июне 1917 г. в Петрограде состоялся Второй Всероссийский учредительный казачий съезд, в работе которого принимало участие около 6000 делегатов от всех казачьих войск страны, кроме Забайкальского. На съезде было объявлено об образовании союза казачьих войск страны. В постановлениях съезда содержались требования «единой и сильной власти в стране», правительство призывалось к более активным действиям «по прекращению анархии на фронте и в тылу». Съезд полностью одобрил образование высших органов казачьего самоуправления, выборы Войсковых атаманов во всех казачьих войсках, в том числе естественно и в Донском, их политику и практические действия.
Войсковой атаман А.М. Каледин и донское Войсковое правительство развернули активную деятельность по практическому осуществлению постановлений I Большого круга войска Донского. Это вызвало недовольство комиссара Временного правительства в области и Донского исполнительного комитета, посчитавших, что высшие органы казачьего управления стремятся сосредоточить в своих руках всю власть в Донской области. Но все их претензии остались без ответа. Атаман и правительство Войска Донского настойчиво и целенаправленно проводили свою политику, реализовывали комплекс конкретных мероприятий по поднятию дисциплины в находившихся на территории области казачьих частях, борьбе с различными анархическими проявлениями крестьян, солдат и рабочих, максимальному сосредоточению у себя реальных властных полномочий во всей Области войска Донского. И в этом они добились конкретных результатов.
Позиции казаков во время июльского политического кризиса. В стране осложнялась внутриполитическая ситуация. Причины июньского политического кризиса, искусственно прерванного начавшимся наступлением русской армии на Юго-Западном фронте, устранены не были, а провал наступления только усугубил ситуацию.
Спонтанный взрыв недовольства солдат некоторых частей столичного гарнизона, вылившийся в демонстрации и вооруженные столкновения на улицах города 3–4 июля, а также попытка большевиков воспользоваться сложившейся ситуацией и открыто захватить власть, привели к острейшему политическому кризису.
В тяжелые для Временного правительства июльские дни казаки находившихся в Петрограде 1-го и 4-го Донских полков, как и большинство частей гарнизона, остались верны присяге и правительству. Как наиболее надежные и боеспособные. эти полки одними из первых были направлены на борьбу с антиправительственным выступлением. Казаки приняли участие в его подавлении. Среди жертв вооруженных столкновений с обеих сторон оказалось и 7 донских казаков. Их хоронили с большими почестями как павших за свободу и демократию. А в траурной похоронной церемонии приняли участие даже члены Государственной думы и Временного правительства. Для усиления правительственных позиций в столице в Петроград в срочном порядке направляются надежные войска. Среди них был и 14-й Донской казачий полк, прибывший в город 6 июля и в образцовом порядке демонстративно прошедший по центральным столичным мостовым.
Таким образом, в период июльского политического кризиса и вооруженного антиправительственного пробольшевистского выступления в Петрограде казаки столичного гарнизона полностью и действенно поддержали Временное правительство. Об однозначной солидарности с правительством заявили казаки, находившиеся на фронте армейских частей, и станичное казачество, и, конечно же, руководство донской казачьей администрации во главе с атаманом и членами Войскового правительства.
Казаки и корниловское выступление. В стране нарастал серьезнейший общественно-политический и экономический кризис. Усиливались дезинтеграция, анархия в тылу и на фронте, резко падала дисциплина в воинских частях, армия организованно разлагалась и становилась практически небоеспособной. В такой ситуации возрастала политическая активность радикальных сил разной направленности. После временного поражения леворадикальных политических организаций во главе с большевистской партией в период июльского выступления политическую инициативу попытались перехватить правые, в авангарде которых шел армейский генералитет.
Грамота на избрание А.М. Каледина донским Войсковым атаманом, 1917 г. (РОМК)В ночь с 26 на 27 августа Верховный Главнокомандующий армией генерал Л.Г. Корнилов объявил о том, что намерен взять власть в стране в свои руки. По его приказу на Петроград двинулся III конный корпус под командованием генерала А.М. Крымова, в состав которого входили 1-я Донская казачья дивизия, Уссурийская конная дивизия, Кавказская туземная (так называемая дикая) дивизия. В этот же день генерал Корнилов выпустил специальное обращение к казакам страны с призывом поддержать его действия.
Казаки 9-го, 10-го, 13-го и 15-го Донских полков 1-й Донской казачьей дивизии, выполняя приказ Главковерха, продвигались в направлении столицы. Они оказались в самой гуще событий начавшегося острого политического кризиса, вызванного корниловским выступлением. Позиции этих казаков были довольно двойственными: с одной стороны, они демонстрировали верность присяге, воинскому долгу и выполняли полученный приказ, а с другой – цели похода являлись для них неясными, они во многом не понимали сущности происходящих событий, внимательно смотрели на политические настроения и поведение солдат и гражданского населения, опасались «пойти против народа». Видя, что основная часть населения и солдат отрицательно относится к выступлению генерала Корнилова, казаки начинают сомневаться в правильности полученного приказа о движении на Петроград, стремятся уклоняться от его дальнейшего выполнения. В это время в части 3-го Конного корпуса стали прибывать посланцы от Временного правительства, ЦИКа советов, агитаторы социалистических партий и стали разъяснять казакам и горцам корпуса антизаконность действий Корнилова. Казаки замитинговали и отказались от дальнейшего выполнения приказа о продвижении к столице. Корниловское выступление провалилось. Основной причиной такого исхода стала позиция бойцов 3-го Конного корпуса, прежде всего казаков. Причем выступление Корнилова было ликвидировано уже 30 августа, и не только без какой-либо вооруженной борьбы, а даже без единого выстрела.
Во время событий августовского политического кризиса А.М. Каледин находился в деловой поездке на севере Донской области и не имел возможности высказать свое отношение к корниловскому выступлению. Находившиеся в г. Новочеркасске товарищ (заместитель) донского атамана М.П. Богаевский и другие члены Войскового правительства уклонились от каких-либо официальных заявлений относительно происходивших событий, заняли выжидательную позицию.
Богаевский Митрофан Петрович (1881–1918). Казак станицы Каменской. Общественно-политический деятель, председатель Войскового круга войска Донского, товарищ (заместитель) Войскового атамана. Работал директором гимназии в ст. Каменской. В марте 1917 г., являясь делегатом общеказачьего съезда в Петрограде, был избран его председателем. В мае 1917 г. М.П. Богаевского избрали председателем I Большого войскового круга войска Донского и товарищем (заместителем) Войскового атамана А.М. Каледина. После Октябрьской революции решительно выступил против большевистского правительства и советской власти. 29 января 1918 г. одновременно с атаманом А.М. Калединым сложил свои полномочия. В апреле 1918 г. расстрелян большевиками.
В период выступления в столичной, а затем и в местной печати появились сообщения о том, что донской атаман присоединился к Корнилову и поддерживает его выступление. Достоверность этой газетной информации никто не проверял. Однако глава Временного правительства А.Ф. Керенский издал распоряжение об отстранении А.М. Каледина от должности Войскового атамана, его аресте и предании суду. Возникло так называемое дело Каледина о его якобы непосредственном участии в корниловском выступлении. Для рассмотрения этого дела 5 сентября в Новочеркасске открылся II Большой войсковой круг. Присутствовавший на нем А.М. Каледин прямо и честно заявил, что разделяет политические взгляды генерала Корнилова и предложенные им меры для пресечения анархии на фронте и в тылу, однако никакого участия в корниловском выступлении не принимал. После детального рассмотрения всех обстоятельств дела Каледина 10 сентября делегаты приняли постановление, полностью оправдывающее донского атамана. Круг также потребовал от Временного правительства официального сообщения с опровержением слухов «о мятеже на Дону». Невиновность Каледина подтвердила и прибывшая на Дон специальная правительственная комиссия.
Во время августовского политического кризиса подавляющее большинство фронтового и станичного казачества не только не поддержало, но и в основном даже осудило корниловское выступление. Казаки высказались в пользу Временного правительства. Тем самым они не только способствовали быстрому и беспрекословному краху данного выступления, но отчетливо продемонстрировали свои политические позиции в плане поддержки существовавших революционно-демократических порядков. Праворадикальные политические идеи не нашли у них одобрения. Лидеры донского казачества во главе с атаманом А.М. Калединым хотя и разделяли данные политические идеи, тем не менее вынуждены были учитывать позиции основной массы казачества и молчаливо согласиться с политическим выбором, который сделало большинство казаков в период августовского кризиса.
Таким образом, во время июльского политического кризиса казаки 1-го и 4-го Донских полков приняли самое непосредственное участие в подавлении большевистского выступления в столице и с оружием в руках поддержали Временное правительство. Такие же политические позиции против леворадикальных политических сил во главе с большевиками и в пользу правительства заняло подавляющее большинство фронтового и станичного казачества. В сложный период августовского политического кризиса поведение казаков 1-й Донской дивизии 3-го конного корпуса самым непосредственным образом способствовало провалу всего корниловского выступления. А его осуждение основной массой казаков-фронтовиков и станичников свидетельствовало об их в целом отрицательном отношении к политическим установкам праворадикальных сил. Летом 1917 г. донское казачество в целом высказалось в пользу доминировавших тогда в обществе революционно-демократических и политических идей и установившегося в стране после Февральской революции политического строя.
Это свидетельствовало о довольно существенной общей демократизации его политических взглядов и обусловленных ими политических позиций.