Конфиденциально. Ближний Восток на сцене и за кулисами

Здесь я хотел бы остановиться на вопросе, который обычно замалчивается, — о существовании на Ближнем Востоке государства, которое уже имеет ядерное оружие, созданное не без содействия одних западных стран при молчаливом согласии других. Речь идет об Израиле.

Опасность ядерного вооружения Израиля в том, что он был и остается одной из сторон затянувшегося ближневосточного конфликта. Причем есть основания считать, что это оружие создано не только для демонстрации силы для сдерживания тех, кто угрожал или угрожает существованию Израиля. Во время войны 1973 года, когда Израиль был обескуражен своими военными неудачами, по сведениям журнала «Тайм», 13 израильских атомных бомб были привезены из пустыни и поспешно, за 78 часов, собраны в тайном подземном туннеле. В этот момент израильтяне даже готовы были сбить американский разведывательный самолет. «Тайм» описывает, как израильские перехватчики были посланы наперерез американскому разведчику SR-71, получив приказ открыть по нему огонь. Однако разведчик шел на высоте, недоступной для израильских истребителей, и благополучно вернулся на базу с «важными данными».

Нет никаких оснований считать, что США могли бы одобрить применение Израилем ядерного оружия. В этом вопросе существовал и существует общемировой консенсус. Характерно, что серьезная оппозиция ядерному вооружению Израиля появилась и в самой этой стране еще в начальный период создания ее атомной бомбы.

Показательно, что при правительстве Бен-Гуриона, узнав о военном назначении работ, ведущихся под видом мирного использования атомной энергии, шесть из семи членов израильской Комиссии по атомной энергии (КАЭ) подали в отставку и публично выступили против производства ядерного оружия в Израиле. Именно с учетом не только мирового, но и израильского общественного мнения Бен-Гурион, как и его последователи, был вынужден скрывать существование ядерной программы.

К началу XXI столетия положение изменилось: есть основания считать, что большинство израильтян поддерживают линию на обладание Израилем ядерного оружия. К этому привела долголетняя неурегулированность арабо-израильского конфликта и возможная перспектива выхода на обладание ядерным оружием Ирана. Несомненно, способствовал таким переменам в общественном мнении и психологический фактор — террористические акции на территории Израиля.

Однако, по сути, отсутствуют аргументы в пользу того, что Израиль должен основывать свою безопасность на ядерном потенциале. Войны с арабскими странами Израиль выигрывал с использованием обычных вооружений. Борьба с терроризмом не требует обладания ядерным оружием. Более того, Израиль, обладающий ядерным оружием, объективно подстегивает другие государства на Ближнем Востоке к участию в ядерной гонке.

Кто способствовал созданию израильской бомбы

Понимая все это, Соединенные Штаты, Великобритания не поддерживали на государственном уровне Израиль в его действиях по созданию ядерного оружия. Исключение составляла Франция, да и то только временное. Но другая картина наблюдалась на неофициальном уровне.

Сразу же после образования Израиля в 1948 году были предприняты попытки поиска урана на территории страны, а также разработки технологии производства тяжелой воды. Группа израильских ученых была направлена за границу — в США, Голландию, Швейцарию и Великобританию — для специализации в области ядерных исследований. За 1955–1960 годы 56 израильских специалистов прошли подготовку в американских национальных лабораториях в Ок-Ридже и Аргоне.

С 1953 года началось сотрудничество в ядерной области Израиля с Францией. В обмен на данные о технологии производства тяжелой воды и извлечения урана из фосфатов Израиль получил разрешение изучать французскую ядерную программу и участвовать в атомных испытаниях в Сахаре. Основываясь на первых результатах такого сотрудничества, премьер-министр Бен-Гурион, поддержанный однозначным мнением двух своих главных советников и наиболее приближенных к нему лиц — М. Даяна и Ш. Переса, сразу после вывода израильских войск с Синая, оккупированного во время тройственного нападения на Египет в 1956 году, одобрил сугубо секретное решение о «развитии независимого израильского ядерного варианта»[67]. Это решение Бен-Гурион не довел до сведения даже членов своего кабинета, кроме Даяна и Переса.

Осенью 1957 года Перес по личному поручению Бен-Гуриона провел серию конфиденциальных переговоров с представителями французского правительства, в результате которых в начале октября было заключено соглашение о поставке Францией Израилю тяжеловодного реактора, работающего на природном уране, и помощи в создании на его базе научноисследовательского центра, сверхсекретное строительство которого вскоре после этого началось в Димоне (пустыня Негев).

Не обошлось и без участия американцев. Консервативный контрразведывательный аппарат ЦРУ, возглавлявшийся Джеймсом Энглтоном, организовал в 1957 и 1958 годах секретную работу в Израиле нескольких ученых-ядерщиков. Можно прийти к выводу, что ЦРУ осуществляло и операцию прикрытия, — в 60-х годах американские специалисты, неоднократно посещавшие Димону, отчитывались перед общественностью: реактор в Димоне используется лишь в мирных целях.

Наряду с сооружением реактора в Димоне, который с самого начала был сориентирован на производство плутония, в Нахал-Сореке с помощью США в рамках американской программы «Атомы для мира» стал строиться небольшой реактор, достигший критичности в июне 1960 года. Для обеспечения работы реактора США за 1960–1966 годы поставили 50 килограммов высокообогащенного урана. При этом утверждалось, что Нахал-Сорек не имеет прямого военного назначения. Но, по мнению специалистов, этот реактор создал хорошие возможности для работы экспериментаторов-ученых и инженеров, вовлеченных в «израильский ядерный вариант».

На осуществлении «израильского ядерного варианта» сказался приход к власти во Франции де Голля, который взял курс на сбалансированную политику на Ближнем Востоке и с этой целью повел дело к улучшению отношений Франции с арабскими странами. Это внесло изменения во франко-израильское сотрудничество в ядерной области. По требованию Франции Бен-Гурион был вынужден публично признать факт строительства реактора в Димоне и дать заверения, что он не будет использоваться для производства ядерного оружия. Однако это вынужденное заявление в кнессете 21 декабря 1960 года отнюдь не отражало действительного положения. В январе 1961 года Бен-Гурион заявил послу США, что не согласится на иностранную инспекцию ядерного центра в Димоне. Он, правда, заметил послу, что готов предоставить американцам возможность время от времени посещать этот объект, но только после того, как пройдет ажиотаж, связанный с сообщениями иностранной печати об «израильском ядерном варианте». А в то время такими сообщениями пестрели газеты почти всех западных стран.

Несколько затормозились, но не прекратились работы по созданию ядерного оружия после замены Бен-Гуриона на посту премьер-министра и министра обороны Л. Эшколом. В кабинете Эшкола большую силу обрели И. Аллон и начальник Генерального штаба израильской армии И. Рабин. Оба они считали, что работы в ядерной области отнимают колоссальные финансовые средства, которые с успехом могли бы быть затрачены на закупку обычных вооружений. Может быть, под давлением такого мнения Эшкол, который до вступления на пост премьера был министром финансов и хорошо знал, сколько стоит израильский ядерный проект, решил «обменять» инспекционный визит американских специалистов в Димону на согласие президента США Л. Джонсона поставить Израилю большую партию американских обычных вооружений, включая истребители-бомбардировщики «Скайхок», танки «Паттон», другие современные системы оружия.

Однако уже при премьерстве Эшкола на израильской «ядерной сцене» появляется Западная Германия. В 1968 году была осуществлена тайная сделка: Израиль передал ФРГ лазерную технологию обогащения урана и заплатил дополнительно 3,7 миллиона долларов США, получив в обмен 200 тонн урана. Груз был доставлен в Израиль своеобразным образом. Уран был погружен на судно «Шеерсберг» в контейнерах с обозначением «Европейское атомное энергетическое сообщество», а в Средиземном море судно было перехвачено группой сотрудников МОССАДа и направлено в Израиль.

Президент Джонсон: донесение ЦРУ не показывать никому

Эта операция была осуществлена после того, как под вопрос была поставлена ядерная программа Израиля в связи с прекращением поставок обогащенного урана из Соединенных Штатов. Началось с того, что Комиссия по атомной энергии США обнаружила несоответствие между количеством высокообогащенного урана, поставляемого американским правительством за период с апреля 1964 по ноябрь 1965 года компании НУМЕК, и той продукцией, которую эта компания направила потребителю[68].

Ответы на вопросы, связанные с периодической пропажей расщепляющихся материалов, оказались не такими уж сложными: НУМЕК официально значилась Агентством по технической консультации и подготовке специалистов для Израиля в Соединенных Штатах.

В декабре 1977 года перед Комиссией по ядерному регулированию предстал заместитель директора ЦРУ по науке и технологии (с 1967 по 1976 год) Карл Дакитт. В своем заявлении на закрытом заседании комиссии Дакитт признал, что именно на то время, когда произошла утечка обогащенного урана из НУМЕК, приходится создание израильского ядерного оружия. По словам Дакитта, ЦРУ подготовило свою оценку ядерных возможностей Израиля и пришло к выводу еще в 1968 году, что Израиль уже имеет ядерное оружие. Директор ЦРУ Ричард Хелмс передал эту информацию президенту США Л. Джонсону, который просил никому ее не показывать.

Между тем ядерная программа Израиля активно развивалась при Г. Меир, которая стала премьер-министром в 1969 году, после смерти Эшкола. Два наиболее рьяных сторонника этой программы — Даян и Перес — вошли в ее кабинет.

Не помешало ядерной программе Израиля и назначение Рабина премьер-министром после отставки Меир и Даяна. Будучи до своего премьерства в течение пяти лет послом в Вашингтоне, Рабин в то время явно принадлежал к тем, кто считал, что независимая израильская ядерная доктрина не будет способствовать развитию отношений с США. Однако, став премьером, он не сделал ничего, чтобы помешать работам по созданию «независимого ядерного варианта» в Израиле.

В апреле 1976 года премьер-министр ЮАР Форстер посетил Израиль и подписал с ним соглашение о военном, научном и техническом сотрудничестве. На этой основе началась подготовка совместных южноафрикано-израильских ядерных испытаний в пустыне Калахари. Намеченное на лето 1977 года испытание было сорвано в результате широких протестов мировой общественности. Но через два года, уже в то время, когда премьер-министром Израиля был Бегин, американским спутником был зафиксирован ядерный взрыв близ побережья ЮАР. Администрация США держала эту информацию в тайне, но через месяц секрет был разглашен бывшим сотрудником Госдепартамента, перешедшим на работу в телевизионную компанию Эй-би-си. А 22 февраля 1980 года корреспондент другой американской телекомпании, Си-би-эс, подтвердил, что Израиль в кооперации с южноафриканским правительством провел ядерные испытания.

Ядерная программа Израиля продолжала и продолжает совершенствоваться. Израильский атомщик Мордехай Вануну, рассказавший миру о ядерных секретах Израиля и просидевший за это пятнадцать лет в израильской тюрьме, сказал, что его «тревога начала расти, когда он понял, в каких количествах Израиль производит ядерное оружие».

Как известно, на основе поправки Саймингтона — Гленна конгресс США запретил поставку вооружений из Соединенных Штатов тем странам, которые осуществляют программу создания ядерного оружия. Однако США никогда не применяли этого ограничения в отношении Израиля, хотя отлично знали об израильских военных достижениях в ядерной области. В 1974 году ЦРУ подтвердило факт производства ядерного оружия Израилем, а Министерство обороны США объявило в июле 1975 года о поставках этой стране 200 ракет «Лэнс» класса «поверхность-поверхность», которые способны нести как обычные, так и ядерные боеголовки. Израиль получил в большом количестве самолеты F-15 и F-16, тоже пригодные для несения ядерных бомб.

Борьба за монополию — атака на Ирак

Приход к власти правительства Менахема Бегина в 1977 году в результате победы на выборах блока Ликуд добавил к «израильскому ядерному варианту» еще одно измерение — обеспечение израильской ядерной монополии на Ближнем Востоке. Мишенью стал Ирак, несмотря на заявление Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), что создаваемый с помощью французов ядерный реактор не приспособлен для производства сырья, необходимого для создания ядерного оружия.

События развивались следующим образом.

4 апреля 1979 года три «туриста» с европейскими паспортами появились во французском городе Тулоне на берегу Средиземного моря. Через два дня еще четыре «туриста» присоединились к ним, и на двух небольших грузовиках вся группа направилась к местечку Ля-Сейн-Стор-Мер, где на складах французского консорциума КНИМ находились важнейшие части реактора, предназначенные для отправки в Ирак. Последовал взрыв.

13 июня 1980 года в отеле «Меридиан» в Париже был убит египетский ученый-ядерщик Я. Мешад. Он считался лучшим арабским ученым, который когда-либо работал на ядерном реакторе в Ираке.

7 августа 1980 года около штаб-квартиры итальянской компании «СНИА Техинт» и у дома ее генерального управляющего Марио Фиорелли в Риме взорвались бомбы. Эта фирма ранее согласилась участвовать в сооружении ядерного реактора в Ираке.

7 июня 1981 года восемь израильских истребителей-бомбардировщиков F-16 под прикрытием шести истребителей F-15, нарушив воздушное пространство Иордании и Саудовской Аравии, появились в небе Ирака и атаковали ядерный реактор, который еще не был запущен. Осуществляя эту акцию, Бегин не посчитался не только с международным правом и Уставом ООН, но он поставил в тяжелейшее положение даже своего партнера по кэмп-дэвидскому процессу Садата, который буквально за несколько дней до так называемой операции «Вавилон» (кодовое название атаки на иракский реактор) встречался с Бегином. Уверен, что Садат не был посвящен в план операции — слишком большой риск ее провала не дал Бегину разоткровенничаться. Но в арабском мире широко распространилась версия о том, что Садат все знал заранее.

Что касается Соединенных Штатов, то они по логике вещей не могли не знать о готовящейся израильской акции. Помимо всего прочего, к этому времени США уже поставили Саудовской Аравии первую партию самолетов системы АВАКС с американским персоналом, которые почему-то не обнаружили израильские самолеты, летевшие к иракской столице. Правда, когда проявилась резко отрицательная международная реакция, в том числе со стороны дружеских Соединенным Штатам стран, Вашингтон осудил израильские действия и даже демонстративно приостановил поставку партии истребителей в Израиль по подписанному ранее контракту. Однако «пыль улеглась», и самолеты были поставлены.

А теперь в прицеле Иран

В XXI веке, особенно после того, как премьер-министром Израиля стал Б. Нетаньяху, в мире все больше стали говорить о готовящемся израильском ударе по ядерным объектам Ирана. В самом Израиле в пользу такого удара разворачивалась пропаганда о неприемлемости создания ядерного оружия Ираном, руководитель которого публично высказался против существования Еврейского государства. Есть основания считать, что такой удар до выхода в свет этой книги не состоится, так как этому пока препятствует администрация США.

Израиль может пойти на ракетно-бомбовый удар по иранским ядерным объектам и без участия Соединенных Штатов. Но навряд ли такая операция может иметь место, если США на нее не согласятся, не зажгут «зеленый свет». Между тем подобный сценарий крайне невыгоден президенту Обаме и его окружению — наступил предвыборный период, и неизбежное обострение международной обстановки в случае израильского удара будет на руку их противникам из республиканского лагеря. Далеко не исключено также, что Иран, подвергшийся нападению, сделает все, чтобы осложнить положение в соседнем Ираке, причем в то время, когда американцы выводят из него оккупационные силы. А смогут ли США, уже будучи за-ангажированными в Афганистане, Ираке, взять на свои плечи груз широких военных действий, которые весьма возможны после израильского удара? О неизбежном в таком случае росте террористической активности, направленной против США и их союзников, говорилось выше.

Накручивая антииранские настроения в Израиле, его руководители подчас вспоминают о том, какие тесные отношения были у двух стран во времена иранского шаха. Одновременно высказываются обвинения в адрес тех, кто после исламской революции развивает экономические отношения с Тегераном и даже продавал ему некоторые оборонительные виды вооружений. В этой связи хотел бы напомнить об одном историческом эпизоде, главными действующими лицами которого «за кулисами» были Израиль и Соединенные Штаты.

Израиль и «Ирангейт»

После свержения в январе 1979 года шахского режима чрезвычайно напряглись американо-иранские отношения. В ноябре 1979 года в качестве заложников были взяты сотрудники посольства США в Тегеране. В ответ Соединенные Штаты разорвали с Ираном дипломатические отношения и ввели эмбарго на торговлю с ним, заморозили иранские вклады в своих банках. После достижения соглашения об освобождении заложников США в январе 1981 года сняли экономическую блокаду, но сохранили запрет на продажу Ирану оружия. Однако оставался нерешенным вопрос об освобождении нескольких американцев, захваченных в Ливане группировкой «Хизбалла», тесно связанной с Ираном.

В то время помощником по национальной безопасности президента США был Роберт Макфарлайн, который настаивал на проведении тайных операций против Ирана. Но проведение таких операций было затруднено: те контакты, которые существовали у ЦРУ с шахской спецслужбой САВАК, были прерваны, и американская разведка практически не имела надежных связей, на кого можно было опереться в Тегеране. В тех условиях верх взяла группа, предложившая сыграть такой картой, как поставки Ирану необходимого ему американского оружия, и таким путем обрести влияние на его руководство. Естественно, что одной из главных целей при этом было освобождение заложников — граждан Соединенных Штатов.

Два сотрудника СНБ, Дональд Фортиер и Говард Тичер, подготовили проект директивы для обоснования необходимости сблизиться с Ираном. Как впоследствии выяснилось комиссией конгресса, которая была создана для расследования «ирангейтских» событий, такая директива не была передана президенту Рейгану на подпись потому, что в последний момент посчитали невозможным идти официальным путем. И тогда предложил свои услуги Израиль, ставший главным каналом для тайных сделок с Ираном.

Естественно, Израиль преследовал свои собственные цели, и далеко не только коммерческие, хотя и они, бесспорно, существовали. Бывший тогда премьер-министром Перес хотел еще больше сблизиться с США, показав им незаменимость израильского механизма для осуществления американских тайных операций на Ближнем Востоке. Другой задачей было сближение, как это ни звучит парадоксально, с исламским Ираном. Израильское руководство понимало невозможность восстановления тех глубоких и обширных связей, которые были у Израиля с шахским режимом, но стремилось установить контакты с Ираном после того, как этот режим ушел в небытие. Иначе трудно понять, почему Перес с января 1985 года неоднократно собирал на закрытое обсуждение этих вопросов не только торговцев оружием А. Швиммера и Я. Немроди, но и генерального директора МИД Израиля Д. Кимхе. Во время этих совещаний было выработано предложение поставить Ирану находящиеся на вооружении Израиля противотанковые ракеты ТОУ и зенитные ракеты «Хок» американского производства. Но конечно, предполагались гарантии, что переданные Ирану ракеты будут восполнены дополнительными поставками Израилю из США. Хочу подчеркнуть: эта схема была инициативно разработана израильскими должностными лицами.

Незамедлительно начались действия. В мае 1985 года Перес встретился с консультантом СНБ Майклом Лидином — заместителем директора аппарата СНБ США подполковника Оливера Норта. По словам Лидина, Перес попросил его сообщить 3 Макфарлайну о готовности Израиля продать оружие Ирану, в случае если не последует возражений от правительства США. Возражений не последовало. По предложению Макфарлайна президент Рейган созвал узкую группу планирования по национальной безопасности — обычно на заседаниях этой группы обсуждали самые закрытые вопросы. Были приглашены госсекретарь Дж. Шульц, министр обороны К. Уайнбергер, директор ЦРУ У. Кейси, вице-президент Дж. Буш, Р. Макфарлайн и его заместитель адмирал Пойндекстер. Спустя несколько дней после заседания Рейган позвонил Макфарлайну и заявил о своем согласии на продажу Израилем запрошенного Ираном оружия с соответствующей компенсацией Тель-Авиву. Конгресс США ни о чем в этой связи информирован не был.

20 августа Лидин в Лондоне передал Кимхе секретный код для непосредственного информирования о всех деталях сделки помощника президента США по национальной безопасности. Через десять дней первая партия из 100 ракет ТОУ оказалась в Иране. Однако это пока еще не привело к освобождению заложников. Тегеран потребовал дополнительной продажи 400 ракет. Израиль согласился. 14 сентября в иранском городе Тебризе были разгружены доставленные из Израиля 408 американских ракет. На следующий день был освобожден захваченный в Иране священник Бенжамин Уэйр. Министр обороны США Уайнбергер дал указание возместить Израилю ракеты, отправленные в Иран.

Не кто иной, как Кимхе, привез Макфарлайну предложение об отправке третьей партии оружия из Израиля в Иран — на этот раз зенитных ракет «Хок». В это время к сделке подключился и министр обороны Израиля И. Рабин, который, надо отдать должное, главным образом заботился о компенсации Израилю поставками американских ракет.

Американцы не были довольны в полной мере, так как оставались неосвобожденными некоторые заложники, а самое главное — пока не удавалось установить доверительные отношения с какой-либо группой руководителей в Иране. Аппарат СНБ решил взять все дело в свои руки.

После отставки Макфарлайна 30 ноября помощником по национальной безопасности Рейгана был назначен адмирал Пойндекстер. Израильтяне, не желавшие оставаться на обочине операции, довели до него 2 января 1986 года новую идею, разработанную помощником израильского премьер-министра по вопросам борьбы с терроризмом (!) А. Ниром. Она заключалась в следующем: 20 членов вооруженной группировки «Хизбалла», захваченные ливанскими произраильскими силами на юге Ливана, передаются Израилем Ирану с одновременной поставкой 400 ракет ТОУ. Взамен уже сама «Хизбалла» должна освободить всех американских заложников. Сделка не предусматривала прекращения обстрела «Хизбаллой» Северной Галилеи — руководители Израиля, очевидно, не хотели утяжелять торг. Израильский план был принят в Вашингтоне.

Первая партия ракет ТОУ из Эйлата была доставлена на израильском самолете в иранский город Бендер-Аббас 18 февраля, а вторая — 27 февраля. Но никто из заложников освобожден не был. Израильский канал не срабатывал. Тогда в Тегеран направилась американская делегация во главе с Макфарлайном, который уже действовал как «частное лицо». В составе его делегации был назначенный израильским премьер-министром его представитель А. Нир, которого в Тегеране выдали за американца. Потом поездка в Лондон, потом тягучие переговоры в других городах. В конце концов один из ливанских журналов опубликовал материал о визите Макфарлайна в Иран, и поднялась буря негодования в США. Стала вырисовываться и другая сторона сделки — вырученные от продажи ракет Ирана деньги поступали никарагуанским «контрас».

Разоблачения накапливались как снежный ком. В декабре 1986 года Рейган в радиообращении к нации признал, что были «допущены» ошибки в отношении Ирана. Были объявлены отставки помощника по национальной безопасности Пойндекстера и подполковника Норта, учреждена специальная комиссия во главе с сенатором Дж. Тауэром для рассмотрения роли и методов деятельности аппарата СНБ «в проведении внешней политики и политики в области национальной безопасности». Слушания в конгрессе США по делу «Иран-„контрас“» продолжались почти три месяца. В Израиле же никаких расследований не проводилось. А президент Дж. Буш в 1992 году, за две недели до своего ухода с поста президента, амнистировал участников «Ирангейта».