«От тайги до британских морей…»: Почему Красная Армия победила в Гражданской войне

«Военные специалисты» и отмена выборности

Первым важным актом Совета Народных Комиссаров в области военного строительства после заключения Брестского мира было образование Высшего Военного Совета.

19 марта, состоялось расширенное заседание Совета Народных Комиссаров под председательством В. И. Ленина. На заседание были приглашены наркомвоен Н. И. Подвойский, военный руководитель Высшего Военного Совета М. Д. Бонч-Бруевич и заместитель начальника Морского Генерального штаба контр-адмирал В. М. Альтфатер. На обсуждение был вынесен вопрос «Об организации Высшего Совета Народной Обороны»[228]. Доклад правительству по этому вопросу был подготовлен членами коллегии Народного Комиссариата по морским делам В. М. Альтфатером и И. И. Вахрамеевым[229].

Обсудив этот доклад, Совет Народных Комиссаров постановил: «Во главе дела обороны страны ставится Высший Военный Совет, на который возлагаются следующие задачи: а) преподание Военному и Морскому ведомствам основных заданий по обороне государства, б) преподание ведомствам обороны заданий по организации вооруженных сил страны (армии и флота), в) объединение деятельности армии и флота и разрешение всех общих для Военного и Морского ведомств вопросов, г) наблюдение за выполнением ведомствами обороны возложенных на них задач и д) систематическое собирание фактических сведений о всех военных, по их познаниям и боевому опыту пригодных на должности высшего военного командования.

В состав Высшего Военного Совета входят: 1) в качестве председателя – Народный комиссар по военным делам; два специалиста военного дела и один специалист военно-морского дела, обладающих военными знаниями и боевым опытом;

2) Народный комиссар по морским делам, член коллегии Народного Комиссариата по военным делам»[230].

Совет Народных Комиссаров назначил Троцкого председателем Высшего Военного Совета и Наркомвоеном и ввел в состав Высшего Военного Совета Н. И. Подвойского. К. А. Мехоношин и Э. М. Склянский были назначены заместителями членов Высшего Военного Совета.

Приступая к практическому осуществлению плана военного строительства, Советскому правительству предстояло выполнить трудную работу. Нужно было выработать новые формы внутренней организации и порядка в армии, формы управления войсками. Предстояло решить проблему командных кадров, воспитания и обучения войск, вопросы стратегического развертывания армии и организации снабжения войск всем необходимым, а также сотни других специфических военных вопросов.

Учитывая, что решение этих вопросов потребует соответствующих знаний и опыта, что без знаний легко сбиться на импровизацию и погубить все дело, Советское правительство поручило выработку детальных планов военного строительства военным специалистам Высшего Военного Совета во главе с М. Д. Бонч-Бруевичем.

Так был сделан новый смелый шаг навстречу широкому использованию знаний и опыта старых военных специалистов. Он продолжил курс на использование военных специалистов в деле военного строительства Советской республики, который Советское правительство взяло еще в дни февральского нашествия австро-германских войск.

К этому времени В. И. Ленин уже имел сложившиеся взгляды на вопрос о том, каким должно быть отношение победившего пролетариата к старой буржуазной интеллигенции. Еще за два месяца до Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде В. И. Ленин в статье «Удержат ли большевики государственную власть?» писал: «Нам надо не только «запугать» капиталистов в том смысле, чтобы они чувствовали всесилие пролетарского государства и забыли думать об активном сопротивлении ему. Нам надо сломать и пассивное, несомненно, еще более опасное и вредное сопротивление. Нам надо не только сломить какое бы то ни было сопротивление. Нам надо заставить работать в новых организационно-государственных рамках. Недостаточно «убрать вон» капиталистов, надо (убрав вон негодных, безнадежных «сопротивленцев») поставить их на новую государственную службу. Это относится и к капиталистам и к известному верхнему слою буржуазной интеллигенции, служащих и т. д.»[231]

Разрабатывая вопросы организации социалистического строительства, В. И. Ленин в декабре 1917 г. в статье «Как организовать соревнование?» писал: «Без совета, без руководящего указания людей образованных, интеллигентов, специалистов обойтись нельзя»[232]. Мысли об использовании старых специалистов для нужд социалистического строительства были развиты В. И. Лениным в его последующих трудах[233].

Взяв курс на использование представителей буржуазной культуры в государственном строительстве Советской республики, Коммунистическая партия и Советское правительство не имели оснований отказываться и от использования лучших представителей военной интеллигенции. «…Их знания, их опыт и труд нам нужны, – указывал В. И. Ленин, – без них невозможно на деле взять ту культуру, которая создана старыми общественными отношениями и оставалась как материальный базис социализма»[234]. В. И. Ленин решительно подчеркивал, что раз нам приходится строить власть из тех элементов, которые оставлены нам капитализмом, нельзя ее строить, отказавшись от использования такого наследия капиталистической культуры, как интеллигенция[235].

Таким образом, использование опыта и знаний старой интеллигенции вообще и военной интеллигенции в частности выдвигала сама жизнь.

Задача использования опыта и знаний старых военных специалистов облегчалась тем, что за время войны 1914–1918 гг. состав офицерского корпуса претерпел серьезные изменения, пополнившись выходцами из интеллигентов и мелкой буржуазии.

Лучшие представители военной интеллигенции, полные чувства патриотического долга, сразу же, как только Советское правительство приступило к созданию Красной Армии, стали добровольно вступать в ее ряды. Такие деятели старой армии, как М. Д. Бонч-Бруевич, И. И. Вацетис, В. М. Гиттис, Ю. Н. Данилов, В. Н. Егорьев, С. С. Каменев, Д. М. Карбышев, А. И. Корк, П. П. Лебедев, С. Г. Лукирский, Д. Н. Надежный, А. П. Николаев, Д. П. Парский, Г. И. Пехливанов, Н. М. Потапов, Н. И. Раттэль, А. А. Самойло, П. П. Сытин, А. Е. Снесарев, А. К. Степин, Б. М. Шапошников, Н. М. Филатов и сотни других бывших генералов и офицеров, с первых дней существования Красной Армии связали свою судьбу с судьбой Советского государства и его армии.

Решение Советского правительства широко использовать старую военную интеллигенцию в строительстве Красной Армии имело первостепенное значение при разрешении одной из важнейших проблем военного строительства – проблемы укомплектования армии командными кадрами.

Организуя Красную Армию, Коммунистическая партия учитывала, что только пролетарский командный состав сумеет создать настоящую социалистическую армию, что только красные офицеры будут иметь среди солдат этой армии должный авторитет[236]. Но таких командиров в распоряжении Советской власти было ничтожно мало. Это были бывшие солдаты и унтер-офицеры – коммунисты и беспартийные пролетарии, которые в годы мировой войны за боевые заслуги получили офицерские звания. Революционеров из числа старых офицеров, которые связали свою жизнь с большевиками и могли стать красными командирами, было и того меньше.

Изыскивая источники получения командных кадров для Красной Армии, партия в первую очередь использовала для этой цели своих военных работников, а также коммунистов, имевших хотя бы незначительный военный опыт, особенно рабочих-красногвардейцев, прошедших опыт баррикадных боев в революции 1905–1907 гг. и сражавшихся с белогвардейскими бандами Керенского, Краснова, Каледина, Дутова и других врагов Советской власти в период ее становления. Одновременно партия выдвигала на руководящие командные посты своих видных деятелей.

Другим важным источником, откуда черпались командные кадры Красной Армии, были революционные солдаты, матросы и унтер-офицеры старой армии, добровольно вступившие в отряды Красной Армии в первые месяцы ее существования. Так как военные знания большинства красногвардейцев, солдат, матросов и унтер-офицеров были недостаточны, их в меру возможностей обучали основам военного дела в сети ускоренных, краткосрочных командных курсов. Первые командные курсы были сформированы еще в феврале 1918 г. в Петрограде, Ораниенбауме, Москве, Твери и Казани. Они готовили командиров взводов и были рассчитаны на 3—4-месячный курс обучения. Всего было создано 10 курсов, в том числе для подготовки пехотных командиров – 4, артиллерийских – 3, кавалерийских – 2 и инженерных – 1. На этих курсах в феврале 1918 г. обучалось 5270 человек[237]. Но эти курсы готовили лишь младший и средний командный состав. Слушатели, окончившие эти курсы, могли стать командирами взводов, рот и в крайнем случае батальонов. А формирующаяся армия нуждалась в таких специалистах, которые могли стать во главе полков, дивизий, армий и фронтов, обеспечить нормальную работу штабов всех степеней и обучать военному делу не только солдат, но и младших и средних командиров.

Все это побудило Советское правительство принять решение использовать опыт и знания старых военных специалистов и взять на службу бывших генералов и офицеров старой армии.

Уже несколько позже, подводя итоги военного строительства, В. И. Ленин говорил по поводу использования бывших генералов и офицеров в Красной Армии: «Если бы мы их не взяли на службу и не заставили служить нам, мы не могли бы создать армии»[238]. Таким образом, старая военная интеллигенция стала третьим источником формирования командных кадров Красной Армии.

…Высший Военный Совет сразу же после его сформирования приступил к разработке плана организации вооруженных сил и начал приводить в порядок войска, которые за время боев с наступавшими австро-германскими войсками сосредоточились вблизи демаркационной линии[239].

Высший Военный Совет одновременно готовил общий план организации вооруженных сил Советской республики. Основы этого плана были изложены М. Д. Бонч-Бруевичем в докладной записке на имя председателя Совнаркома В. И. Ленина, представленной 15 марта 1918 г.[240]

Вырабатывая этот план, Высший Военный Совет придерживался принятого Советским правительством курса на организацию постоянной Красной Армии и одновременное развертывание милиционного строительства. Не имея никакого опыта в области милиционного строительства, военные специалисты Высшего Военного Совета главное внимание в плане уделяли вопросам организации армии, а проблему милиционного строительства затрагивали лишь в самой общей форме (о целях Всевобуча).

Учитывая, что в тот период Германия держала против Советской республики армию, насчитывавшую более 1,5 млн. человек, Высший Военный Совет, исходя из убеждения, что Германия и впредь будет стремиться держать против нашей страны не меньшее количество войск, предложил под прикрытием завесы сформировать армию общей численностью не менее 1,5 млн. человек, не считая тех, кто должен обслуживать штабы и всякого рода тыловые учреждения.

Армию рекомендовалось создавать из всех родов войск: пехоты, конницы, артиллерии и вспомогательных войск, имея на вооружении все современные военно-технические средства. В целях подготовки пополнения для армии предлагалось обучение населения военному делу (Всевобуч). Для подготовки нужного Всевобучу инструкторского состава Высший Военный Совет предусматривал создание во всех губернских и уездных городах, а также вообще в крупных населенных пунктах в кадровых учебных частей (рот и батальонов). Армия должна была состоять из трех частей: действующей армии (для борьбы с войсками империалистов), гарнизонных войск и учебных частей (для Всевобуча). Структура войск предлагалась такая же, какая была принята в старой русской армии: роты, батальоны, полки, дивизии, корпуса и армии, но с учетом опыта войны 1914–1918 гг.

Для комплектования армии намечалось введение принципа обязательной военной службы.

Придавая большое значение вопросам подготовки командного состава вооруженных сил, Высший Военный Совет предложил при всех военных отделах Советов создать школы взводных командиров, а для подготовки специалистов высокой квалификации – высшие военные школы и академии.

Высший Военный Совет рекомендовал ликвидировать коллегиальное управление войсками и установить в них единоначалие. При командирах корпусов и войсковых объединений предлагалось иметь ответственных правительственных комиссаров. Выборность командного состава по этому плану отменялась, она сохранялась лишь для должностей ротного и батальонного командиров, но при условии, что командир батальона выбирается ротными командирами полка, а ротный командир – всеми взводными командирами полка. Участие красноармейцев в выборах командного состава исключалось.

Советское правительство приняло этот план и положило его в основу военного строительства[241]. Лишь отдельные положения плана, как, например, предложения об отмене добровольческого принципа и введении обязательной военной службы, о частичном сохранении выборного начала для командного состава и об отмене коллегиального управления войсками и введении единоначалия, были отклонены.

Предлагая отменить добровольческий принцип комплектования, Высший Военный Совет учитывал только недостатки армии, создаваемой на основе этого принципа. Но он не учел социальных и экономических условий, в которых предстояло перейти к новому принципу комплектования армии.

К моменту, когда Высший Военный Совет выдвинул это предложение, в Красной Армии насчитывалось до 300 тыс. человек. В ней господствовала отрядная форма организации. Отряды насчитывали от нескольких десятков до нескольких тысяч человек[242]. Созданная на основе добровольческого принципа Красная Армия не могла быстро расти и всегда находилась под угрозой убыли ее личного состава (доброволец должен был прослужить в Красной Армии не менее 6 месяцев)[243]. Пестрота отрядных формирований мешала организации планомерного снабжения войск всем необходимым и не позволяла наладить централизованное управление войсками. Добровольческий принцип не позволял обеспечить армию регулярным пополнением и затруднял привлечение к военной службе широких слоев трудящегося крестьянства. Все говорило о том, чтобы отменить добровольческий принцип. Его нужно было отменить не только в силу названных недостатков, а главным образом потому, что он ограничивал возможность создания большой постоянной армии. В самом деле, что можно было ждать от добровольческого принципа в условиях мирной передышки, если в период борьбы за мир, когда над Советской республикой нависла смертельная опасность и враг стремительно наступал, в Красную Армию вступило всего лишь до 300 тыс. добровольцев. Никто не мог гарантировать, что в условиях мирной передышки добровольческий принцип позволит сформировать постоянную армию в 1,5 млн. человек, как это предлагал ВВС. Сознавая, что нельзя строительство армии ставить в зависимость от случайностей, связанных с добровольческим принципом, ВВС и предложил отказаться от этого принципа и ввести для укомплектования армии принцип обязательной военной службы.

Казалось, что предложение Высшего Военного Совета не должно было встретить возражений. Однако Совет Народных Комиссаров не счел возможным принять его. Советское правительство учитывало не только военно-техническую сторону дела, но, главное, экономические и политические факторы, игнорирование которых могло погубить все дело строительства армии и организации военной защиты Советской республики. Сохраняя добровольческий принцип, Советское правительство решало проблему создания Красной Армии и укрепления обороны страны, достигая наименьшего отрыва людей от производительного труда. А это было очень важно при страшном экономическом разорении страны, унаследованном Советской республикой от помещичье-буржуазного строя. Введение обязательной военной службы потребовало бы систематических призывов граждан на военную службу и отрывало бы от производительного труда десятки и сотни тысяч рабочих и трудящихся крестьян. Сохраняя добровольческий принцип организации армии при одновременном развертывании милиционного строительства, Советское правительство обеспечивало решение как военных, так и экономических задач.

Нельзя было вводить обязательную службу в марте 1918 г. и по другим причинам. Чтобы отменить добровольческий принцип и ввести обязательную военную службу, нужно было иметь мобилизационный аппарат, который бы организовал учет военнообязанных и мог обеспечить их призыв в нужное время. Такого аппарата Советская республика еще не имела, а без него переход к обязательной военной службе был невозможен. Кроме того, Высший Военный Совет не учел того, что старая армия еще не была полностью демобилизована. Окончательный срок ее демобилизации был намечен Наркомвоеном на 12 апреля[244]. После демобилизации 2 марта 1918 г. солдат сроков службы 1913–1915 гг. Советскому правительству предстояло еще демобилизовать солдат последних четырех сроков службы – 1916–1919 гг., что составляло 7з всего личного состава старой армии[245]. После почти четырех лет войны солдаты должны были вернуться домой, отдохнуть. Без этого вводить новый принцип комплектования армии было даже опасно. Солдаты знали, что натиск германских войск был отбит, непосредственная угроза Советской республике миновала, и они не поняли бы, во имя чего их вновь призывают под ружье.

Учитывая все это, Советское правительство не приняло предложение Высшего Военного Совета об отмене добровольческого принципа и введении обязательной военной службы.

По-иному был решен и вопрос об отмене выборного начала для командного состава Красной Армии. Поскольку Советское правительство взяло курс на широкое использование старой военной интеллигенции, существовавший в ту пору принцип выборного начала мог стать серьезным тормозом для военного строительства. Нельзя было не учитывать, что бывшие генералы и офицеры, добровольно вступившие в Красную Армию, могли не встретить доверия со стороны красноармейцев, и последние могли не избрать их на командные должности. Чтобы это недоверие исчезло, красноармейцам нужно было испытать своих командиров в строю и в бою. Но для этого было необходимо, чтобы бывшие генералы и офицеры стали командирами Красной Армии. Уже поэтому выборное начало должно было уступить место принципу назначения командного состава. Вот почему Совнарком не согласился с предложением Высшего Военного Совета даже о частичном сохранении выборного начала для командного состава (для должностей ротного и батальонных командиров) и решил отменить этот принцип.

21 марта 1918 г., видимо, не без согласия Совета Народных Комиссаров, Высший Военный Совет издал приказ об отмене выборного начала в Красной Армии[246]. В этот же день Всероссийская коллегия выступила с обращением ко всем гражданам, окончившим военные учебные заведения и занимавшим командные должности в старой армии. От имени Советского правительства Всероссийская коллегия призвала военных специалистов вступать в Красную Армию, где им предоставлялись должности от младшего офицера до начальника дивизии[247].

Советское правительство открыло широкий доступ бывшим генералам и офицерам в ряды Красной Армии. Это доверие послужило стимулом для вступления многих из них в Красную Армию. В короткий срок, когда Красная Армия строилась на основе добровольческого принципа, в ее ряды пришло столько командиров из числа бывших генералов и офицеров – добровольцев, что их хватило бы на укомплектование командным составом до 20 дивизий[248]. Это было большим успехом военной политики Советского правительства…

Учитывая новизну принятого метода военного строительства, В. И. Ленин решил провести совещание и обсудить все спорные вопросы. Оно состоялось 25 марта 1918 г. в Кремле в кабинете председателя Совета Народных Комиссаров[249]. К сожалению, работа совещания не протоколировалась, и о нем мы можем судить лишь по воспоминаниям его участников С. И. Аралова и А. Ф. Мясникова[250]. В совещании приняли участие работники Наркомвоена, ВВС, Московского военного округа, в том числе С. И. Аралов, М. Д. Бонч-Бруевич, А. Ф. Мясников, Н. М. Потапов, Н. И. Раттэль, Э. М. Склянский, всего 40–50 военных работников. Совещание проходило под председательством В. И. Ленина. Главными вопросами, вокруг которых разгорелись споры, были вопросы о привлечении военных специалистов, об обязательной военной службе, о роли коммунистов в армии, о командирах и комиссарах и их взаимоотношениях. А. Ф. Мясников так передает ход совещания: «В течение нескольких часов идет спор вокруг вопросов о военных специалистах, общей организации армии, мобилизации, роли коммунистов в армии и т. д. Главнейшая тема – с военными специалистами или без них. Подавляющее большинство собравшихся высказывается против привлечения военных специалистов. Товарищ Ленин только слушает. В конце собрания он лишь вкратце резюмирует все сказанное. Как будто бы он хочет на этом закончить собрание. Мы предлагаем вынести резолюцию соответственно с духом речей большинства ораторов. Тогда Ленин бросает нам: «Но ведь это только совещание. Вы попросили выслушать вас, мы вас выслушали, весьма благодарны за информацию, а теперь разрешите нам, Центральному Комитету партии, вынести решение по данному вопросу, использовав, разумеется, и ваш опыт и ваши советы»»[251].

31 марта 1918 г. под председательством В. И. Ленина состоялось заседание Пленума ЦК РКП (б), на котором обсуждалась общая политика Центрального Комитета партии, в том числе вопрос «о курсе на «деловых людей»». Учитывая, что период завоевания власти кончился и развертывается строительство Советского государства, Пленум Центрального Комитета указал на необходимость привлечения к работе знающих, опытных, деловых людей. «Саботаж интеллигентных кругов сломлен, техники идут к нам, надо их использовать»[252].

7 апреля 1918 г. ЦК РКП (б) подтвердил решение мартовского Пленума Центрального Комитета[253], а в скором времени ЦК партии принял программу мирного социалистического строительства, в которой задача использования старых специалистов была выдвинута как одна из главных задач партии. Эта программа изложена в ленинских «Тезисах о задачах Советской власти в настоящий момент», опубликованных 28 апреля 1918 г.[254]