Литературная Газета, 6595 (№ 16/2017)

Не всё решается наверху

Не всё решается наверху

Политика / Новейшая история / А как у них?

Славин Алексей

Теги: профсоюзы , международный опыт

Проведённые ещё Бисмарком реформы не забыты и ныне

Как это ни покажется парадоксальным, но родоначальником социальной защищённости немецких рабочих был «железный канцлер» Отто фон Бисмарк. Ещё будучи прусским премьером, он в 1864–1865 годах разработал проект о предоставлении средств экспериментальному товариществу сельхозрабочих, организовывал помощь уволенным ткачам. Именно по его инициативе были проведены радикальные реформы трудового законодательства: ограничен рабочий день, введены система социального страхования по болезни (1883 г.), в случае увечья (1884 г.) и пенсионное обеспечение по старости (1889 г.).

Главная идея Бисмарка была в «огосударствовании» проф­объединений с целью отвлечь рабочих от «революционной самодеятельности».

Во времена нацизма рабочие объединения не существовали – существовал «Трудовой фронт», главным лозунгом которого было «Всё для рейха».

Профсоюзное движение стало укрепляться во времена «экономического чуда» – с середины 50-х годов. Важно было сохранить «социальный мир».

Сегодня в ФРГ несколько десятков профсоюзов. Самые крупные из них: профсоюз «Строительство – сельское хозяйство – экология»; проф­союз «Горное дело, химическая промышленность, энергетика»; профсоюз преподавателей и учёных и т.д.

Большинство профессиональных союзов входят в федеральные объединения. Крупнейшее – Deutscher Gewerkschaftsbund, в котором состоит около 10 миллионов человек.

Но это не значит, что всё решается наверху. Каждый проф­союз самостоятелен. Так, недавно мелкий профсоюз водителей локомотивов GdL провёл забастовку, парализовавшую всю Германию. И ничего с ним нельзя было сделать. Так же и профсоюз Verdi стачкой наземного персонала аэропортов на несколько дней прервал воздушное сообщение в стране. И делал такое не раз.

Большинство трудящихся, несмотря на огромные порой неудобства, относятся к забастовкам терпимо, так как сознают, что вполне могут оказаться на месте бастующих.

Всего же более четверти работающего населения Германии состоит в профобъединениях. Членский взнос составляет 1% от зарплаты. Почти половина собранных средств идёт на содержание функционеров, 13% – в кассу профсоюза, 3% – в забастовочный фонд, 2% уходят на инновационные проекты и столько же на учебные программы, а ещё 30% составляют текущие нужды.

Все профвзносы можно в результате получить обратно с выплаченных налогов. Таким образом, для члена профсоюза эти выплаты – как бы откладывание денег на потом: после заполнения налоговой декларации и подачи справки из профсоюза все эти деньги вернутся. По сути, профсоюзы в Германии в большой степени содержатся за счёт госбюджета.

Они вообще не работают на уровне отдельных предприятий. В немецком трудовом праве существует понятие «тарифный договор». Это договор между профсоюзом и «объединением работодателей» (капиталистами) конкретной отрасли, например, машиностроения или розничной торговли. Это одно из ключевых понятий немецкого трудового права! Потому ясно, какую гигантскую роль в здешней системе трудовых отношений играют профсоюзы, эти договоры заключающие и следящие за их выполнением.

То есть профсоюзы – важнейшая часть социального государства.