Море бесправия - Америка. Капитализм США и дискриминация личности.

Глава IV Двойное бесправие американских меньшинств

Лучшей речью, произнесенной в США в год 200-летия, Ассоциация американских адвокатов признала выступление президента Объединенного профсоюза рабочих автомобильной и аэрокосмической промышленности Л. Вудкока. «Среди тех, кто в течение 200 лет не пользовался правами свободы, — черные американцы, которые помнят столетия рабства; американские индейцы, у которых разбиты надежды; американцы японского происхождения, которых выбрасывали из жилищ и отправляли в концентрационные лагеря в годы второй мировой войны… испаноговорящие американцы, которые живут и работают в позорных условиях»¹,— говорил оратор. Речь шла прежде всего о национальных меньшинствах. Эти меньшинства подвергаются двойной дискриминации в силу их расовой или национальной принадлежности.

Всего, по данным на начало 1977 г., в США насчитывалось около 25 млн. черных, более 11 млн. испаноговорящих жителей, из них около 7 млн. американцев мексиканского происхождения и около 2 млн. пуэрториканцев, примерно 800 тыс. индейцев². Более половины населения страны — женщины. Взятые вместе национальные меньшинства и женщины составляют значительное большинство населения Соединенных Штатов.

В марте 1978 г. организация по проведению конкретных социологических исследований — «Служба Янкеловича» — опубликовала поразительные данные. Выяснилось, что лишь 36 % черных и белых детей США в возрасте 6—12 лет согласны играть или учиться вместе со своими ровесниками, принадлежащими к другой расе³. Детское сознание, пораженное расистским вирусом, — показатель глубины проникновения расизма в американском обществе. «В Соединенных Штатах расизм, направленный против черных американцев, имеет самые глубокие корни, и его последствия являются самыми очевидными, вопиющими и разрушительными… Другие уродливые формы и системы расизма и шовинизма, например проявления шовинизма и дискриминации против американцев мексиканского происхождения, питаются из того же источника, который, подобно сточной канаве, разносит эту болезнь по всей нашей стране»⁴,— указывал Генеральный секретарь Коммунистической партии США Г. Холл.

Правящие круги США несут ответственность за одно из самых крупных преступлений капитализма против человека во всемирной истории — двойное насилие в отношении национальных меньшинств страны. Самое большое национальное меньшинство, принадлежащее к черной расе, оказалось на территории Северной Америки в результате беспрецедентного насилия. А коренные жители Северной Америки — индейцы подверглись фактическому истреблению, оказались в условиях физического вымирания.

С 1686 по 1786 г. из Африки было насильно вывезено около 2 млн, африканцев; примерно 250 тыс. из них привезли в Северную Америку. Межплеменные войны, провоцируемые работорговцами, мятежи рабов, условия их транспортировки через океан — все это вело к тому, что в живых оставался лишь один африканец из трех. Переход к новым климатическим условиям в Северной Америке был для африканцев столь резким, а эксплуатация настолько жестокой, что почти половина выживших негров умирала в течение 3–4 лет после насильственного вывоза. Пытавшихся бежать сурово карали. Отчаявшиеся негры решались на побеги, восстания, на самоубийства. Среди черных получили распространение самоубийства семьями.

Кодексы рабства, принятые в 1660–1682 гг. во всех североамериканских колониях, постановляли, что чернокожие остаются рабами пожизненно, а их дети наследуют положение раба от родителей. Запрещались браки между белыми и черными, межрасовая передача собственности, занятие определенными видами профессий и т. д. В сфере юридического закрепления рабовладения, указывает К. Уильямс в специальном исследовании «Союз белых и черных. Расовая борьба в США», североамериканские колонии Англии намного превзошли колонии других стран Европы. Если в колониальных владениях Испании или Португалии у негров сохранялись какие-то остатки прав, то в английских колониях Северной Америки бесправие негритянского меньшинства было фактически абсолютным. Черный цвет кожи рассматривался как достаточное свидетельство неполноценности. В этом и состоит, подчеркивает К. Уильямс, ирония американской революции, провозгласившей равенство и неотчуждаемость прав всех людей: около 0,5 млн. черных оказались лишенными этих прав⁵. Автор чеканных слов Декларации независимости («Все люди рождены равными… и все люди с рождения наделены равными неотъемлемыми правами») Т. Джефферсон не видел возможности изменить положение негров в условиях глубоко укоренившихся в обществе представлений о «неполноценности» и «природной предрасположенности черных к состоянию подчинения», да и сам был отнюдь не чужд этим предрассудкам.

В первые десятилетия XIX в. немало американцев, воодушевленных демократическими идеями революции, ожидали «отмирания» рабства. В реальности происходило обратное. На юге США, где плантаторы деятельно разводили хлопок, спрос на рабов возрастал. К 1800 г. рабов продавали вдвое дороже, чем 10 лет назад. Запрет конгресса на импорт рабов из Африки после 1807 г. изменил немногое. К началу гражданской войны в США насчитывалось 4 млн. рабов.

Расизм ослеплял и значительную часть промышленного пролетариата. «На севере расизм был основной причиной ухудшения экономического положения рабочего негра, — отмечает историк американского рабочего движения Ф. Фонер в книге «Организованное рабочее движение и рабочий негр. 1619–1973». — От колыбели до могилы белого рабочего, родившегося на американской или иной земле, учили считать негра низшим существом. В обществе, где расовыми предрассудками было пропитано почти все, вряд ли удивительно, что белый отказывался работать рядом с черным тружеником…»⁶ На американском Западе неграм был закрыт доступ в школы. В некоторых штатах неграм вообще запрещалось появляться среди белых.

Со временем американская буржуазия, особенно на промышленном Севере, убедилась, что принудительный рабский труд непроизводителен и экономически бесперспективен. В итоге гражданской войны (1861–1865 гг.) и последовавшей затем реконструкции (1865–1877 гг.) черные американцы формально получили возможность участвовать в выборах, быть избранными. В 1865 г. конгресс санкционировал освобождение рабов, одобрив 13-ю поправку к конституции США, в 1866 г. 14-я поправка к конституции предоставила черным право голоса. Было провозглашено право всех граждан на равную защиту законом. Все оказалось фикцией — сразу же после вывода федеральных войск с Юга сегрегация черных была там не только восстановлена, но и закреплена юридически.

Многие американские историки и социологи утверждают, что в 60-х годах США вступили в период «второй реконструкции», ссылаясь главным образом на буржуазно-реформистскую деятельность администрации Л. Джонсона в рамках пресловутой программы «Великого общества». Но мятежные выступления в негритянском гетто Лос-Анджелеса в 1965 г., последовавшая активизация борьбы черных за гражданские права разрушают эти доводы. В исследовании «Права человека по-американски» известный деятель Коммунистической партии США К. Лайтфут пишет: «Во время «холодной войны» правящий класс, преследуя свои внешнеполитические цели и в ответ на борьбу, которую вели народные массы, пошел на уступки чернокожим главным образом в области некоторых социальных аспектов дискриминации. Однако никаких уступок неграм не было сделано в области экономической. Более того, экономическое положение масс черного населения в последнее время ухудшилось»⁷.

Препятствия на пути черных к равноправной интеграции в экономической жизни американского общества, в частности, раскрывали данные, опубликованные в конце 1964 г. Национальной городской лигой. Оказалось, что до 84 % черных трудящихся сосредоточены в сфере неквалифицированного труда. Число черных, которые жили за «чертой бедности», составляло 27 % в Нью-Йорке, 30 % —в Филадельфии, 36 %—в Питтсбурге. Показательны данные о числе черных в возрасте 25 лет и старше, которым пришлось в свое время покинуть школу: 88 % —в Сиэтле, 68 % —в Нью-Йорке. Недостаточное образование, другие многочисленные последствия длительной сегрегации оставляли черных позади в гонке за более оплачиваемые рабочие места.

В 1970 г. черные составляли лишь 5,4 % всех средних технических работников и 2,2 % управляющих. Из 2225 юристов в крупных юридических фирмах США лишь 13 были черными. В вооруженных силах США черные составили 0,9 % высшего офицерского состава. Но даже на таком фоне особняком стояло ФБР — до середины 60-х годов среди оперативных сотрудников его центрального аппарата черных американцев вообще не было. Пять черных работали шоферами.

Что касается позиций черных в законодательных собраниях штатов, то в 1973 г. черные составляли 1 % состава американского сената, 2,3 % сенаторов в законодательных собраниях штатов, 3,5 % членов палаты представителей США⁸. После выборов 1978 г. черные лишились единственного сенатора, а в палате представителей число черных составило 17 из 435.

Американский экономист В. Перло пишет: «Нет ни одной отрасли, ни одной крупной компании, где бы не предпринималось жестоких дискриминационных мер в отношении национальных меньшинств, даже в тех немногих местах, где им позволено работать. Дискриминация проявляется и в заработной плате рабочих и служащих, и в предоставлении возможностей продвижения по службе, и в сохранении за трудящимися их рабочих мест». Самая минимальная сумма сверхприбылей, полученных за счет расизма в экономической системе капитализма США, т. е., по сути, минимальная экономическая выгода расизма, по расчетам В. Перло, составляла 20,2 млрд. долл. в 1970 г.⁹

Важнейший компонент экономической дискриминации черных — дискриминация в отношении доступных неграм должностей и в отношении заработной платы. Заработная плата негров за ту же или сравнимую работу в среднем значительно ниже, чем у белых, хотя формально дискриминации нет. По данным 1969 г., доходы черных в процентном отношении от дохода белых в Детройте и прилегающих районах составляли: у водопроводчиков — 63 %,

у маляров — 67, у работников сферы обслуживания — 72, у шоферов — 84 %. За ту же самую работу в Детройте неграм в строительстве платили на 34 % меньше, в общем машиностроении — на 30, на транспорте— на 38 % меньше, чем белым. В 1976 г. в целом по США заработная плата черных американцев, имеющих профессиональную подготовку, составила 82 % соответствующего показателя для белых¹⁰.

По сведениям на 1977 г., в состав рабочей силы в США входило более 9 млн. черных трудящихся. В таких отраслях, как металлургия, розничная торговля, мясоконсервная промышленность и железнодорожный транспорт, предприятия связи, черные составляют до половины общего числа работающих. Ф. Фонер подсчитал, что среди черных в промышленности 2 млн. остается полуквалифицированными рабочими. Остальные — в основном неквалифицированные рабочие и чернорабочие. В американском автомобилестроении черные составляют 13,6 % всей рабочей силы, но в трех наименее оплачиваемых профессиях отрасли работает около 21 % черных. Еще хуже положение в металлургии: всего здесь в составе рабочей силы 1,8 % черных, но в трех наименее оплачиваемых категориях рабочих сосредоточен 21 % черных¹¹.

Важнейшей особенностью социально-экономической дискриминации черного населения США является то, что поверхностные реформы не устраняют сегрегацию. Ничто не меняет факта существования в США двух обществ — черного и белого.

В 1967 г. после расовых волнений, массовых выступлений негритянского населения за гражданские права во многих городах США президент Л. Джонсон создал Национальную консультативную комиссию по гражданским беспорядкам, которую возглавил губернатор штата Иллинойс Отто Кернер. Комиссии пришлось признать, что выступления негров представляли собой социальный протест против тяжелых условий жизни и расизма. Подтвердилось очевидное: как и раньше, в США существует сегрегированное «второе общество», сосредоточенное в основном в гетто. «Белые американцы никогда не осознавали этого, но черные американцы никогда не забывали: общество белых создало гетто, общество белых сохраняет гетто, и белые к тому же осуждают гетто»¹².

В связи с десятилетием доклада Кернера в 1978 г. «Нью-Йорк таймс» совместно с радиотелевизионной компанией Си-би-эс провели исследование положения негритянского населения. В итоге был сделан вывод, что в положении черного населения, исключая незначительную прослойку «черного среднего класса», существенных изменений за десятилетие не произошло. В ряде областей положение стало хуже.

Еще убедительнее, чем «Нью-Йорк таймс» и Си-би-эс, ту же истину доказывали исследуемые. В начале 1978 г. Национальная городская лига опубликовала очередной ежегодный доклад «О положении черной Америки». Во введении к докладу исполнительный директор лиги Вернон Джордан, напоминая о докладе «комиссии Кернера», писал: «Рекомендации комиссии в значительной мере так и остались на бумаге. За минувшее десятилетие положение большинства американских черных практически не изменилось, а если изменилось, то в худшую сторону»¹³. В 1977 г. в США было почти в 2 раза больше безработных черных, чем 10 лет назад. В одном из разделов доклада «О положении черной Америки» экономист правительственной Комиссии по равным экономическим возможностям Б. Андерсон откровенно признал изъяны официальной статистики в отношении безработицы черного населения. Фактический уровень безработицы среди черных в 1977 г. соответствовал 25,3 %¹⁴.

После прихода к власти в 1977 г. администрации демократов соотношение уровней безработицы белого и черного населения США существенно изменилось — в ущерб черных. Если в начале 70-х годов безработица среди них в 1,5 раза превышала безработицу среди белых, то в 1979 г. соотношение было уже 2,5:1. По оценке Национальной городской лиги, такого значительного разрыва еще никогда не было.

Обобщая результаты обследования доходов черного населения на середину 70-х годов, социологи С. Левитан, У. Джонстон и Р. Тэггерт приходят к выводу, что 7,7 млн. черных американцев следует относить к категории бедняков. Еще 2 млн. черных находятся в состоянии, близком к этому. Обе же эти категории охватывают более 40 % негритянского населения США. Авторы приводят еще один примечательный расчет: треть черных семей, получающих пособия, примерно в 3 раза беднее, чем средняя белая семья, находящаяся в таком же положении¹⁵.

В США не исчезает большой разрыв в уровне и качестве образования между белыми и черными. Отсев черной молодежи из старших классов школ значительно превышает отсев белой молодежи. В 1972 г. разница в продолжительности обучения между белыми и черными в школах США составляла два года. В г. Вашингтоне государственные начальные школы в черных районах расходуют почти в 3 раза меньше средств на обучение школьника, чем частные школы, где учатся почти целиком белые. Все это способствует закреплению разрыва между числом черных и белых, поступающих в высшие учебные заведения.

Что касается высшего образования, то в 1977 г. более половины негритянских студентов довольствовались одногодичными колледжами, а не четырехлетними вузами полного профиля¹⁶. По данным Б. Уотсона, автора соответствующего раздела в докладе Национальной городской лиги «О положении черной Америки», на технических и инженерных факультетах американских вузов черные составляли менее 2 % общего числа учащихся, причем на сельскохозяйственных и горнорудных отделениях вузов их вообще не было. В 1977 г., по оценке профессора Нью-Йоркского университета М. Стент, число негров, бросивших учебу в вузах, превысило число поступивших в колледжи¹⁷.

Одной из наиболее известных форм сегрегации черных в США является расистская политика властей в отношении жилья. Первые американские гетто возникли в начале XX в., причем непосредственным инициатором выступали городские и федеральные власти. В 30—40-х годах американское правительство приступило к поощрению роста населения пригородов: имелось в виду создание «однородных расовых районов», т. е. закрепление сегрегации. В 1946 г. в петиции, адресованной Организации Объединенных Наций от имени черных американских граждан, Национальный конгресс черных приводил данные: «В Соединенных Штатах в 1940 г. было 3,3 млн. жилых единиц для негров. Из них более 1 млн. нуждалось в капитальном ремонте, почти 2 млн. жилищ не имело водопровода… На Юге положение хуже. Более 70 % всех домов в этом районе, где живут черные, не имеют ни электричества, ни водопровода»¹⁸. В 1945–1959 гг. черным выделили лишь 2 % жилищ, построенных в США за этот период.

В 50—60-х годах американское правительство приняло широковещательные программы «ликвидации трущоб». Сломать трущобы в гетто было недолго, но нового жилья почти не строили.

По данным доклада Комиссии Соединенных Штатов по гражданским правам, к 1967 г. лишь 3 % разрушенных строений были заменены новыми. Обитатели гетто лишались даже трущоб. Хотя в 50 — начале 60-х годов курс на расовую сегрегацию в городах формально не выдвигался, по свидетельству той же комиссии, «сегрегация в государственном жилищном строительстве продолжалась и усиливалась»¹⁹. Немногое изменилось и в 70-х годах, несмотря на декларативное законодательство о «справедливом решении проблемы жилища».

Удивительным аргументом сторонников концепции «естественности» усиления «расовой однородности» в городских зонах США является тезис: «Черное население сознательно предпочитает жить в гетто». Социологические исследования показывают обратное: не более 20 % черных хотело бы остаться в «черных» районах. В США часто стараются доказать, что черное население по экономическим причинам не может позволить себе оставить трущобы и переехать в более подобающие места жительства, особенно в пригороды. Но и это не является главной причиной. По подсчетам демографа Р. Фарли, 43 % черных семей городской зоны Нью-Йорка не только хотели бы жить за городом, но и готовы платить за жилье дороже, лишь бы выбраться из трущоб. Реально же за чертой города проживает лишь 17 % черных семей²⁰. Демографы рассчитали, что экономические причины объясняют не более 25 % случаев расовой сегрегации в городах США²¹. Полностью расовую сегрегацию в отношении жилья объясняет одно — расизм.

Черное 25-миллионное «второе общество» в США, подвергающееся всевозможным формам дискриминации и расизма, не разделяет апологетику «равных возможностей» жизни в своей стране. По данным конкретных социологических исследований, 39 % опрошенных черных американцев в 1968 г. были убеждены, что в силу расовых причин они не могут получить работы. В 1978 г. эта цифра возросла до 49 %. В 1968 г. 38 % черных считали, что расизм не позволит им получить более высокую должность, через 10 лет этот вывод разделяли 48 % черных. Три четверти черных американцев не верят, что администрация демократов заинтересована в улучшении их положения. Согласно опросу 1978 г., более половины негритянского населения убеждено, что расовые предрассудки и расовая дискриминация в США сохранятся навечно, хотя десятилетие назад так считали 46 % опрошенных.

В конце 1978 г. американскую общественность всколыхнуло заявление видного черного юриста Т. Маршалла. Член Верховного суда США, он высоко поднялся в иерархии американского правосудия. Его мнение о расовой проблеме в стране было тем более весомым, что Маршалл сознательно воздерживался от любых заявлений на этот счет более 10 лет. «Не верьте мифу о том, что проблема расового неравенства в США может быть когда-либо решена или что эта проблема уже решена, — говорил член Верховного суда. — Эта проблема отнюдь не решена». Т. Маршалл обращал особое внимание на то, что в Соединенных Штатах продолжают действовать такие экстремистские расистские организации, как ку-клукс-клан. «Клан никогда не умирал. Просто его члены перестали носить колпаки — без них удобнее и дешевле».

Численность ку-клукс-клана в США возросла на 25 % в 1979 г.

Член Верховного суда не преувеличивал насчет ККК. Не говоря уже о южных штатах, где влияние американской «черной сотни» общеизвестно, даже в Нью-Йорке до 1975 г. членам ку-клукс-клана не возбранялось, например, работать воспитателями в тюрьмах. В 1975 г. управление тюрем штата попыталось было прекратить подобную поразительную практику. Однако в 1979 г. суд штата вновь разрешил членам клана осуществлять надзор за заключенными, в большинстве своем черными.

Заявления Т. Маршалла, других авторитетных американских деятелей о неискоренимой живучести расизма в США, конечно, были убедительными. Еще убедительнее были факты. Грозным напоминанием о том, что относительное затишье на фронте расовых конфронтаций после взрывов 60-х годов было временным, стали события в Майами в мае 1980 г. Они показали, что остаются нерешенными острейшие проблемы, лежавшие в основе бурных выступлений негров в гетто Лос-Анджелеса, Детройта, Ньюарка и других американских городов в 60-х годах. 38 % черных граждан в Майами жили в условиях ниже официального уровня нищеты. Уровень безработицы среди черных достигал 17 %, а среди черной молодежи — в 2 раза выше. «Расизм и нищета — вот силы вулканического социального извержения в Майами»²²,— подчеркивалось в заявлении, с которым выступили кандидаты американских коммунистов на выборах 1980 г. Гэс Холл и Анджела Дэвис.

Массированный полицейский произвол против черного населения, выступающего за свои права, непосредственное участие флоридского отделения ку-клукс-клана в организации вооруженных рейдов против черных, безнаказанность убийц, провокации национальных гвардейцев — вот картина событий в Майами, которая, однако, мало отличалась от картин расовых волнений в других американских городах. Кровавые репрессии против черного гетто Майами, в результате которых 18 человек было убито, сотни ранено, более тысячи арестовано, осуждались прогрессивной и демократической общественностью всего мира. Ее мнение было едино: Вашингтон грубо попирает принципы международного права, требующего уважения прав человека и недопущения любых форм расовой дискриминации.

Второе по численности национальное меньшинство в США — американцы мексиканского происхождения, или «чиканос», — сосредоточены в основном на юго-западе страны. Все стороны жизни этого национального меньшинства пронизывает дискриминация. Лишь у американских индейцев положение еще хуже, чем у «чиканос».

До 90 % работающих американцев мексиканского происхождения находятся в рядах пролетариата. Большинство из них занято неквалифицированным или малоквалифицированным трудом. Безработица среди «чиканос» в среднем в 2 раза выше, чем у белых американцев. «Чиканос» заняты в основном на тяжелых работах — подземная горнодобыча, погрузка и разгрузка на железнодорожном транспорте и т. д. На многих шахтах Аризоны и Нью-Мексико под землей работают почти исключительно «чиканос». Около 50 % молодежи этого национального меньшинства работы не имеет.

Политическое бесправие миллионов американцев мексиканского происхождения опирается на целую систему законодательных и административных мер. Власти не стесняются применять к ним самые грубые методы насилия. В первой половине 50-х годов из США депортировали в Мексику 1,5 млн. «чиканос» и членов их семей, причем среди них были тысячи детей, рожденных в Соединенных Штатах и являвшихся американскими гражданами.

Испаноговорящие американцы и по сей день продолжают страдать от административного и полицейского произвола. «С мексиканскими американцами в 1977 г. обращались ничуть не лучше, чем в 1947 г.», — заявил однажды член законодательного собрания Техаса Б. Рейес. В очерке «Бесправие под солнцем», посвященном проблеме нарушения прав «чиканос», американский журналист М. Лайон подчеркивает: «Принято говорить, что мексиканским американцам всегда достается наихудшее в этом штате, в котором все считается самым большим и самым лучшим. Все, кроме правосудия. В Техасе явно не хватает правосудия и справедливости. Настороженность, недоверие, страх определяют в штате положение с соблюдением законности, причем именно те, кому по должности положено обеспечивать соблюдение этой законности, чаще всего являются ее наиболее грубыми нарушителями»²³. На Техас приходится более трети всех случаев жестокости полицейско-репрессивных органов США, зафиксированных в федеральном министерстве юстиции в 1970–1979 гг. Подавляющее большинство этих случаев связано с насилием над «чиканос».

Добиться равноправного применения федерального законодательства к испаноговорящим американцам, оградить их от полицейского произвола не раз обещал Дж. Картер. Выступая в 1978 г. на конвенции юристов в Лос-Анджелесе, президент заверял: «Моя администрация приложит все силы к тому, чтобы прекратилось неоправданное насилие полиции в отношении мексиканских американцев»²⁴. Через несколько месяцев Дж. Картеру представилась реальная возможность приложить те самые «силы», о которых он вел речь. На встрече с представителями испаноговорящих американцев в Хьюстоне ему напомнили о вопиющем случае убийства полицейским 12-летнего Сантоса Родригеса из Далласа. Обстоятельства преступления были таковы.

24 июля 1973 г., после полуночи, двое полицейских подняли мальчика с постели и принялись допрашивать его по подозрению в ограблении торгового автомата у близлежащей автоколонки. Время ограбления было известно, и у Родригеса оказалось полное алиби — он был дома. Однако полицейские повезли подростка к автоколонке, продолжая допрос по пути. Один из них, Д. Кейн, приставил к голове мальчика револьвер, потребовал признания и начал считать: «Раз, два…» При счете «два» Кейн спустил курок.

Президенту США показали фотографию мальчика с разнесенным черепом, и присутствующие видели: Дж. Картер потрясен. Представители «чиканос» просили президента помочь, с тем чтобы дело об убийстве наконец получило ход в федеральных судебных инстанциях, так как в Техасе, выгораживая «стража порядка», всячески затягивали расследование. Президент пообещал помочь. Результат: через три недели после поездки Картера в Техас министр юстиции США объявил, что не будет никакого федерального разбирательства дела об убийстве Сантоса Родригеса²⁵.

Разрыв семейных доходов «чиканос» и белых американцев в среднем составляет до 30 %, и примерно четверть семей «чиканос» остается за чертой «уровня бедности». Продолжительность обучения в школах меньше, чем у черных американцев. Более 55 % «чиканос» бросают школу. Во всех крупных городах юго-запада США в последние годы происходили забастовки американцев мексиканского происхождения, выступавших с требованиями учить их детей испанскому языку. В школах этого района страны «чиканос» составляют до 20 % учащихся, но среди учителей — лишь 4 % «чиканос». Детская смертность в этой национальной группе на 220 % выше, чем по стране в целом, смертность от туберкулеза и инфекционных заболеваний выше на 300–350 %²⁶.

Все эти данные, однако, бледнеют по сравнению с положением индейского населения США. Жизнь коренных жителей США несоизмерима даже с установившимися стандартами бесправия американского общества. В июле 1978 г. в Белый дом от делегатов многих организаций американских индейцев был передан «Манифест американских индейцев», а также «Заявление народам Соединенных Штатов и всего мира». Главная идея документов была проста: «Если существующая сейчас практика в отношении нас будет продолжаться и в дальнейшем, — говорилось в «Манифесте», — то через 30–50 лет наше население и наши общины окажутся ликвидированными»²⁷.

Индейцы доказывали, что основу подхода властей США к коренным жителям Северной Америки составляет политика геноцида, и ссылались на определение геноцида в международной Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него: «Под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу, как таковую: а) убийство членов такой группы; б) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; в) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее; г) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; д) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую».

Предъявленные индейцами обвинения опирались на обилие фактов по каждой отдельной категории понятия «геноцид». «Американские политические и разведывательные ведомства руководили незаконными военными операциями против нашего народа, такими, как «Коинтелпро» — программа контрразведывательной деятельности ФБР, направленная на подрыв различных организаций в США. В результате таких акций ряд наших руководителей умерли насильственной смертью. Подобная практика продолжается… 24 % наших женщин насильно были стерилизованы в период с 1971 по 1975 год…

Что касается детей, то почти ежедневно каждый третий из них передается различными окружными ведомствами, ведомствами штата и федеральными ведомствами на воспитание в неиндейские семьи»²⁸.

В настоящее время в США насчитывается более 100 резерваций, где живут около 500 тыс. индейцев, остальные — в городах. Постоянное недоедание ведет к физическому истощению людей, особенно детей и подростков. Средний доход индейской семьи в резервации в 4 раза меньше общенационального. Как указывалось в официальных обследованиях положения индейцев, 90 % жилищ в резервациях не отвечают понятию жилья. 50 тыс. индейских семей обитают в полуразрушенных зданиях, ветхих бараках. Живут даже в брошенных старых автомобилях.

Американские индейцы десятилетиями находятся в условиях, которые намного хуже, чем в самые тяжелые времена экономической жизни США. Среди индейцев в городах безработица существенно выше, чем у черных. В некоторых резервациях безработица в 8—10 раз выше общенациональной.

В области охраны здоровья и получения образования положение американских индейцев также несопоставимо с положением любого другого национального меньшинства в США. 43 % индейских женщин рожают без врачебной помощи, обычно в антисанитарных условиях. В резервациях детская смертность при рождении примерно в 3 раза выше, чем в целом по стране. Кишечные инфекционные заболевания в резервациях встречаются в 8 раз чаще. Индейцы в 5 раз чаще болеют туберкулезом, в 3 раза чаще — воспалением легких, вдвое чаще — болезнями печени. Несмотря на требования коренного населения создать в резервациях школы с преподаванием на национальных языках, правительство, конгресс и власти отдельных штатов неизменно отказываются даже рассматривать возможность разработки соответствующих программ. Такой же отказ встречают просьбы индейцев предусмотреть изучение в школах истории своего народа, его богатого культурного наследия. Для индейских детей в резервациях предусмотрено лишь пятиклассное школьное обучение.

Штат Калифорния когда-то занимал одно из первых мест в США по плотности индейского населения. Сейчас здесь продолжительность жизни индейцев на 16 лет меньше, чем по штату в среднем. Около 70 % индейских семей в Калифорнии, считающейся весьма преуспевающим штатом, живут на средства ниже официальной «черты бедности». 57 тыс. алеутов и эскимосов — одна пятая населения Аляски — фактически исключены из экономической жизни штата. Средняя продолжительность их жизни даже ниже, чем у индейцев, — 35 лет, т. е. как в средневековье. Освоение нефтяных месторождений Аляски в 70-х годах не только не способствовало улучшению жизни коренных жителей, а, наоборот, привело к разрушению многих алеутских поселений, уничтожению пастбищ и рыбных промыслов — основных средств существования. «Казалось, доля Аляски в нефтяном буме, доходы от аренды и отчислений послужат процветанию штата. Многие мечтали о школах, больницах, дорогах и аэропортах, о лучшей жизни… Ничего этого не случилось»³⁰,— писал журнал «Нэшнл джиографик». Строительство аляскинского нефтепровода длилось 8 лет, на его сооружение было истрачено 8 млрд. долларов. Коренные жители надеялись, что такое колоссальное строительство даст им работу, откроет доступ к новым профессиям. Но обучать этому эскимосов и индейцев не захотели ни корпорации, ни Вашингтон.

В последние годы в конгрессе США появилось немало законодательных предложений, направленных на «интеграцию» индейцев с населением городов. В основе этого — интересы бизнеса: на территориях резерваций сосредоточены большие запасы урана и угля. Однако независимо от разработки юридических оснований для выселения индейцев, та же самая политика давно проводится фактически.

Одно из средств такой политики, применяемое в столь широких масштабах, пожалуй, только к индейцам, — это их принудительная физическая изоляция. В США есть штаты, где число индейцев в тюрьмах в 10—350 раз превышает пропорцию индейского населения. В штате Монтана, например, численность коренных жителей составляет 3,7 % населения, а в тюрьмах штата индейцы составляют более 33 % заключенных. В Миннесоте это соотношение составляет 0,4 и 12,5 %, в Южной Дакоте — 7 и 32 %, в Северной Дакоте — 0,05 и 17,5 %³¹. Репрессивно-полицейский аппарат США в союзе с ультраправыми организациями страны стремятся запугать и дискредитировать лидеров индейских организаций. Многие индейцы оказались в тюрьмах именно потому, что вели активную борьбу за права своего народа. В 1973 г. индейцы племени сиу из резервации Вундед-Ни в Южной Дакоте, доведенные до отчаяния постоянным ухудшением условий жизни, закрыли доступ в резервацию правительственным чиновникам. Лишь на 71-й день осады Вундед-Ни туда прорвались полицейские и агенты ФБР. Десятки индейцев были надолго брошены за решетки. Два срока пожизненного тюремного заключения отбывает Л. Пелтьер, которого признали виновным в гибели двух агентов ФБР, хотя было документально подтверждено, что обвинение Пелтьеру являлось фальсификацией и содержало подготовленные ФБР ложные письменные показания.

В «Манифесте американских индейцев» и в «Заявлении народам Соединенных Штатов и всего мира» индейцы подчеркивали, что весь их народ, в сущности, находится в политическом заключении. «Поскольку нас лишили возможности определять нашу политику и законодательство, мы, коренное население, являемся политическими заключенными в подлинном смысле этих слов… За нами не признаются даже самые основные права, необходимые для нашего дальнейшего существования»³².

В США давно с упоением культивируется стереотип счастливого существа — американской женщины. «Любимая, избалованная, отгороженная от жестокости внешнего мира, конечно, она имеет обязанности, но все они приятные, отвечающие самой природе женщины. Ей незачем делать карьеру, бороться с конкурентами, стараться выжить в условиях постоянного напряжения и непреодолимых проблем. Ей нужно просто оставаться собой — женщиной, принося радость и счастье мужчине… Все это не так, все это ложь», — возмущенно пишет политолог калифорнийского университета в Сакраменто К. Амундсен в работе «Женщины и американская демократия. Большинство, которое заставляют молчать». Десятки миллионов американок, по словам К. Амундсен, в своем подавляющем большинстве «страдают от феномена, очень родственного расизму»³³.

Формально в США существует внушительная система юридических запретов на дискриминацию по признаку пола. Так, закон о гражданских правах 1964 г. запретил дискриминацию по признаку пола в области найма, увольнения, компенсации и других аспектов занятости. Раздел IX поправки к закону об образовании запрещает дискриминацию по признаку пола в какой-либо учебной программе, получающей помощь со стороны федерального правительства. Дискриминация по признаку пола в оплате труда запрещалась и законом о гражданских правах 1964 г. Еще в 1963 г. вступил в силу закон о равной оплате труда.

В чем итог законодательного усердия? На сегодняшний день в США продолжает действовать более 800 законов (главным образом в штатах), имеющих дискриминационный характер в отношении женщин³⁴. В Комиссии по обеспечению равных возможностей накопились десятки тысяч дел, связанных с дискриминацией по признаку пола в области найма. Как сообщает американский социолог А. Росси, жалобы на отказ в приеме на работу подаются женщинами в Комиссию по обеспечению равных возможностей примерно в 4 раза чаще, чем мужчинами³⁵. Со времени принятия закона о равной оплате труда разрыв в среднем заработке мужчин и женщин в США не сократился.

Участие женщин в политической деятельности и в работе органов государственной власти находится в разительном несоответствии с численностью женского населения страны, равно как и с долей женщин в рабочей силе. За полвека, прошедшие со времени предоставления женщинам избирательного права в 1920 г., всего 65 женщин было избрано в палату представителей США, а 10 женщин — в сенат. Из числа женщин, оказавшихся в конгрессе до 1968 г., 24 оставались там не более одного срока, иногда меньше. (Последнее объясняется американской практикой назначения губернатором штата вдовы умершего члена конгресса на его место до истечения избирательного срока.) В Верховном суде США женщин никогда не было. Что касается верховных судов штатов, то женщины в 1968 г. составляли здесь не более 3 % судей. В 1980 г. в главных городах, кроме Чикаго, не было мэра-женщины.

Непропорционально малую роль американских женщин в общественно-политической жизни в США принято объяснять тем, что американцы якобы с сомнением относятся к участию женщин в политике. Однако, по данным конкретных социальных исследований, большинство американцев рассуждают иначе. Вполне допускается и избрание женщины на пост вице-президента и на пост президента. Однако, не говоря уже о Белом доме, даже в таких органах, как школьные советы, женщины в конце 60-х годов составляли менее 10 % членов. В обзоре положения женщин в американском обществе журнал АФТ — КПП «Федерейшионист» в феврале 1977 г. указывал, что женщины, работающие в органах штатов городов и местного управления, «сосредоточены на бесперспективных и на самых низкооплачиваемых должностях, дискриминируются в служебном отношении»³⁶. В государственных учреждениях США в 1978 г. женщины занимали три четверти самых низкооплачиваемых должностей.

Общественно-политическая жизнь — лишь одна из областей, в которой американские женщины занимают ничтожное место. В экономической жизни страны для женщин ограничены возможности повышения квалификации и продвижения по службе. Систематически нарушаются меры по охране труда женщин, особенно в связи с беременностью и родами. Область наиболее грубой дискриминации женщин в сфере трудовых отношений в США — оплата труда. Она проявляется в установлении различных ставок заработной платы для мужчин и женщин одной квалификации, в низком уровне ставок в «женских» отраслях и профессиях, в дифференцированном подходе к выплате премиальных и т. д.

Более низкая оплата труда женщин за одну и ту же работу по сравнению с мужчинами — норма для США. Согласно официальным данным, заработная плата женщин в США в среднем на 40 % ниже заработной платы мужчин. По расчетам экономистов Л. Тэроу и Р. Лукаша, в 1941–1971 гг. в соотношении заработной платы мужчин и женщин не произошло никаких изменений³⁷. Более того, как указывалось в экономическом докладе президента США за 1972 г., в период 1956–1969 гг. это соотношение ухудшилось³⁸.

Данные статистики свидетельствуют о том, что средний уровень дохода женщин с дипломами вузов составляет лишь 65 % от дохода мужчин, причем этот разрыв не сокращается³⁹. Как считает В. Перло, к середине 70-х годов в США соотношение средней заработной платы мужчин и женщин ухудшилось по сравнению с серединой 50-х и 60-х годов. Действительно, в 1955 г. это отношение составляло 64 %, в 1965 г. — 60, в 1974 г. — 57 %⁴⁰.

Главная причина низкой заработной платы женщин состоит в том, что им закрывается доступ к хорошо оплачиваемой работе. В начале 70-х годов в США насчитывалось 100 достаточно массовых профессий, в которых число занятых превышало 100 тыс. человек. Только в 46 из них работало значительное число представителей обоего пола. Огромное большинство женщин в США сконцентрировано в категории так называемых «розовых воротничков», или «женских» профессиях (секретари, продавщицы, официантки и т. д.).

В 1969 г. при обследовании ведущих университетов США выяснилось, что женщины составляли там не более 7 % членов правлений, а в правлениях Гарварда, Йеля, университетов штатов Канзас, Иллинойс и Колорадо их вообще не было. Что касается преподавания юридических наук, то до 1972 г. большинство американских университетов категорически отказывалось принимать на работу преподавателей-женщин, хотя к этому времени более чем хватало законодательных актов, обязывающих принимать на работу без различия пола. Первая женщина среди преподавателей Гарварда появилась только в 1972 г. Всего на долю женщин в американских университетах приходится 2,5 % преподавателей юридических наук⁴¹.

В последние годы в США увеличивается число семей, где основным кормильцем является женщина. Чаще всего эти семьи живут за «чертой бедности». Хотя тенденция обнищания семей, возглавляемых женщинами, наиболее четко проявляется у черных и других национальных меньшинств, темпы роста числа таких семей среди белых, черных и «цветных» семей почти одни и те же.

Показателем сложности проблемы борьбы с дискриминацией женщин в условиях США служит то, что при подготовке закона о гражданских правах 1964 г. наиболее упорное сопротивление консервативных сил вызвали именно попытки распространения действия закона на женщин. Более полувека в США не могут даже формально решить вопрос о принятии поправки к конституции, обеспечивающей равные права женщинам.

Текст поправки гласит, что «равенство прав по закону не должно быть ограничено Соединенными Штатами или каким-либо штатом по причине пола». Казалось бы, проблема закрепления этого элементарного положения в конституционном порядке может вызвать единственный вопрос: почему это делается так поздно — на третьем столетии существования Соединенных Штатов? Однако поправка была настороженно встречена прогрессивной общественностью США, которая опасается, в частности, что ее принятие приведет к ликвидации законов об охране труда женщин. Ведь в 60-х годах в США был отменен ряд законов об охране труда женщин. Например, в 1964 г. в 40 штатах и округе Колумбия действовали законы, устанавливающие максимальную продолжительность рабочего времени в день и за неделю для женщин, занятых в определенных профессиях или определенных отраслях. К 1973 г. все штаты, кроме одного, отменили этот закон или изменили его применение. Ликвидация защитного законодательства для женщин нередко происходит в США именно под предлогом утверждения их равноправия.

Расправа расистов в г. Оушенсайд, штат Калифорния. 1980 г.

Говоря обобщенно, если американский трудящийся мужчина в той или иной мере становится объектом всех традиционных форм ущемления или лишения основных прав человека, то трудящаяся женщина в США испытывает еще и дискриминацию по признаку пола. Если эта женщина черная или пуэрториканка, то дискриминационный гнет становится тройным. А если женщина индианка, то для ее положения вообще трудно найти аналогию.

* * *

Безработица и нищета продолжают подрывать гражданские права национальных меньшинств и американских женщин — к такому выводу пришла правительственная Комиссия по гражданским правам в докладе о деятельности администрации демократов в данной области в 1977 г. В докладе подчеркивалось отсутствие какого-либо прогресса в экономическом положении этой категории американцев.

«Многие современные писатели и ученые утверждают, что расизм определяет историю США, расизм, направленный против черных, индейцев, американцев мексиканского происхождения, пуэрториканцев, филиппинцев, китайцев, японцев и некоторых народов Европы», — обобщает Н. Глэзер в книге «Фактическая дискриминация: расовое неравенство и государственная политика». Такие явления в американской внутренней жизни, как рабство негров, антииммигрантская политика, истребление американских индейцев, грубая дискриминация негров после окончания гражданской войны, линчевание китайцев, преследование иммигрантов из стран Востока, меры по ограничению иммиграции из стран Южной и Восточной Европы, насильственное выселение японцев и конфискация их собственности, сопротивление совместному обучению черных и белых в школах и т. д., — все это, подчеркивает Н. Глэзер, «можно считать центральной тенденцией американской истории»⁴².