На земле потомков Аладдина

ОСНОВЫ БЛАГОПОЛУЧИЯ

На сегодняшний день Иракская Республика представляет собой развивающееся аграрно-индустриальное государство. Как уже говорилось, недра Ирака обладают поистине огромными запасами энергетических ресурсов в виде нефти и природного газа. Самые крупные реки Ближнего Востока — Тигр и Евфрат — протекают по его территории.

Иракское правительство уделяет внимание в первую очередь развитию и укреплению нефтедобывающей промышленности. Процесс ее становления в Ираке был весьма трудоемким. На первых порах не хватало опыта ведения работ, квалифицированных специалистов, оборудования. Большие надежды возлагались на созданную в 1964 году Иракскую национальную нефтяную компанию (ИННК), которая должна была самостоятельно начать разработку нефти и газа на территориях, изъятых у «Ирак петролеум К°», но перечисленные выше трудности, а также саботаж иностранных специалистов осложнили деятельность ИННК. Немалую роль здесь сыграла и борьба в руководящих кругах страны и самой ИННК в вопросе о путях развития национальной нефтяной промышленности. Именно в это время Советский Союз оказал Иракской Республике немаловажную помощь в становлении ее нефтедобывающей промышленности, предоставив ей нефтяное оборудование для бурения и обустройства скважин и послав в Ирак своих высококвалифицированных специалистов-нефтяников, а также наладив обучение национальных кадров, которые смогли бы со временем заменить иностранных специалистов. В 70-е годы начало функционировать месторождение Северная Румейла, а уже к 1980 году оно давало около 40 миллионов тонн нефти, которую Ирак самостоятельно реализовал на внешних рынках, получив огромные прибыли. В 1972 году вся нефтедобывающая промышленность Ирака была национализирована. Произошло это следующим образом. Иракское правительство предложило «Ирак петролеум К⁰», которая еще частично функционировала на территории страны, увеличить добычу нефти до 58 миллионов тонн в год и из них половину передать в собственность ИННК для дальнейшей реализации ее на внешних рынках. Однако руководство компании отклонило это предложение, и тогда, 1 июня 1972 года, было объявлено о полной национализации «Ирак петролеум К°», включая ее собственность, которая к указанной дате находилась в Ираке.

Темпы роста добычи нефти в стране с каждым годом увеличивались, и уже в 1979 году достигли 165 миллионов тонн, но в 1982 году — только 42 миллиона тонн, в чем повинен ирано-иракский вооруженный конфликт.

Нефть — источник благосостояния Ирака. Страна экспортирует ее во многие страны мира. Для этой цели построены нефтепроводы к портам Средиземного моря и Персидского залива. В связи с тем, что из-за войны нефтепровод, связывающий месторождения юга Ирака с нефтезаправочными причалами Персидского залива, вот уже почти семь лет не функционирует, вывоз иракской нефти осуществляется через порты Средиземного моря по нефтепроводам, проложенным по территории Турции (к Дортиелу), Ливана (к Триполи) и Сирии (к Баниясу). Общая пропускная способность всех трубопроводов составляет приблизительно 90 миллионов тонн нефти в год, но при сложившейся ситуации на Ближнем Востоке Ирак не в состоянии полностью использовать даже эти мощности. Для того чтобы иракская нефть бесперебойно поступала на нефтеналивные причалы Средиземноморья и к берегам Персидского залива, в этом регионе должны прекратиться войны и наступить прочный и длительный мир, в котором так заинтересованы все народы, его населяющие.

Поток нефти, вытекающий за пределы Ирака, обеспечивал другой поток, который широкой рекой вливался в Ирак и концентрировался в его банках. Именно валютные поступления от реализации нефти на международном рынке давали возможность иракскому правительству осуществлять широкие мероприятия по развитию национальной экономики, ее модернизации, строительству современных промышленных предприятий, благоустройству городов, повышению уровня жизни иракцев, осуществлению грандиозных программ, направленных на процветание страны.

В 70-е годы в Ираке бурными темпами строились новые заводы и фабрики, теплоэлектроцентрали, линии энергопередачи, домостроительные комбинаты, школы, учебные центры, институты, музеи и плотины. Иракская Республика, заинтересованная в том, чтобы не ввозить из-за рубежа товары иностранного производства, начала производить строительные материалы, химические удобрения, некоторые виды пластмасс, искусственное волокно, кожи, пенопласт, пластмассовые трубы, красители, моющие средства, парфюмерию — и все это на основе своих природных богатств — нефти и газа.

На валюту, полученную от продажи нефти, Ирак строил крупные заводы и фабрики, не только приобретая за рубежом необходимое оборудование, но и заимствуя технологию, а также нанимая квалифицированных специалистов.

В последнее десятилетие при техническом содействии японской компании «Мицубиси» недалеко от Басры сооружен и сдан в эксплуатацию завод по производству химических удобрений. С помощью Советского Союза в городе Эль-Искандария построен завод сельскохозяйственных машин, а в Багдаде — электротехнический завод, производящий электромоторы и трансформаторы, в которых особенно остро нуждается развивающийся Ирак. Совместно с западногерманской и итальянской фирмами на юге страны, близ города Амары, введен в строй целлюлозно-бумажный комбинат. Югославия помогает Ираку в строительстве современных гостиниц, Франция — в возведении Ядерного центра недалеко от Багдада, предназначенного для изучения применения атома в мирных целях.

От промышленного строительства не отстает городское. С начала 70-х годов города Ирака начали неузнаваемо преображаться. Старая глиняная скорлупа одноэтажных построек как бы разбивалась и появлялись современные здания, высотные гостиницы, административные центры, комфортабельные коттеджи и виллы. Сейчас Ирак почти полностью удовлетворяет свои потребности в стройматериалах, используя при этом собственные природные богатства. Была проведена модернизация мелких кирпичных заводов, частного сектора, а также построен ряд новых крупных предприятий, принадлежащих госсектору. Потребность Ирака в цементе удовлетворяют цементные заводы, которые выросли также за последние годы. Возникли и собственные заводы железобетонных изделий — база для строительства многоэтажных домов, современных заводов и фабрик с большими производственными площадями. С помощью Советского Союза недалеко от города Рамади был возведен стекольный завод. К концу 70-х годов в Ираке появились заводы по производству железобетонных труб, строительного кафеля, изоляционных материалов, асбеста, черепицы, гипса. В 1978 году в городе Эз-Зубайре было завершено строительство металлургического комплекса. Вошли в строй заводы по сборке радиоаппаратуры, телевизоров, кондиционеров, бытовой техники. Конечно, на сегодняшний день Ирак пока не в состоянии самостоятельно удовлетворить все свои потребности, но уже сейчас в значительной степени сокращен список наименований товаров, ввозимых из-за рубежа, что делает страну более самостоятельной и в меньшей степени зависимой от политики монополий и капиталистического рынка. Но важнейшим вопросом до сих пор остается вопрос увеличения станочного парка, передачи технологии. Многое еще покупает Ирак за рубежом, и не последнюю роль здесь играет воля западных корпораций, которые в той или иной степени проводят политику капиталистического нажима.

Ввозит Ирак и сельскохозяйственные продукты, несмотря на то, что он — аграрная страна. Хотя правительство прилагает много усилий для развития сельского хозяйства, эта отрасль экономики продолжает оставаться самой отсталой. В 1958 году в Ираке была проведена аграрная реформа, в соответствии с которой был установлен максимальный размер землевладения — 500 гектаров богарных и 250 орошаемых земель на одного землевладельца. До революции и аграрной реформы в стране господствовало крупное помещичье землевладение, насчитывалось около полумиллиона абсолютно безземельных крестьянских семей, которые были вынуждены либо уходить в город и искать там какое-либо занятие, чтобы прокормиться, либо наниматься на работу к крупным землевладельцам. Безземельные крестьяне арендовали землю у крупных землевладельцев, выплачивая им арендную плату — большую часть своего и без того скудного урожая. Помещик в любое время, даже до истечения срока аренды, мог отобрать землю и обречь крестьянскую семью на голодную смерть. Революция 1958 года изменила положение крестьянства. Земли, принадлежащие самому крупному землевладельцу — королю Ирака, членам его семьи, высокопоставленным чиновникам и лицам, приближенным к королевской особе, были конфискованы и переданы во владение беднякам. В 1970 году была принята поправка к аграрной реформе, в соответствии с которой земли крупнейших собственников Ирака были сокращены в два раза, а также ликвидирована денежная и какая-либо иная компенсация за изымаемые владения. К 1972 году аграрная реформа в стране в целом была завершена, что дало более полумиллиону крестьянских семей около 3 миллионов гектаров обрабатываемых земель. С середины 70-х годов правительство Ирака стало проводить политику кооперации некоторых крестьянских хозяйств, а также улучшения системы землепользования на государственных землях, организуя на них скотоводческие и птицеводческие фермы. При помощи Советского Союза в стране проводятся работы по мелиорации земель, орошению, дренажные работы, созданы машинопрокатные станции в различных областях страны, возведено несколько элеваторов.

Основные сельскохозяйственные культуры Ирака — пшеница, ячмень, чечевица, рис, хлопок, кукуруза, просо, клевер. Пшеница и ячмень выращиваются в северных провинциях страны, хлопок и рис — в южных. Ирак занимает первое место в мире по экспорту фиников, его доля в их мировом экспорте составляет приблизительно 80 процентов, в настоящее время этот показатель значительно снизился из-за вооруженного конфликта с Ираном, основной очаг которого находится на юге страны, в месте, где выращиваются лучшие сорта иракских фиников. Всего в Ираке насчитывается около 30 миллионов плодоносящих финиковых пальм.

Доля сельского хозяйства в национальном доходе страны составляет всего около 20 процентов, несмотря на то что в нем занято почти половина самодеятельного населения.

В Ираке имеются крупные, оснащенные современным оборудованием предприятия пищевой промышленности, принадлежащие госсектору. К их числу относятся сахарные, мукомольные, консервные, пивоваренные заводы, комбинаты по выпуску молочных продуктов. Однако в этой отрасли в значительной степени преобладают мелкие предприятия частного сектора, которые не в состоянии удовлетворить потребности страны.

Легкая промышленность в Ираке в основном представлена текстильными фабриками. Их не более 250 и принадлежат они как государственному, так и частному сектору. В последние годы с помощью Советского Союза построено несколько фабрик по выпуску трикотажных, чулочно-носочных и швейных изделий.

Транспортная система Ирака обусловлена в первую очередь его географическим положением и наличием двух больших рек — Тигра и Евфрата, в долинах которых проживает большая «часть населения страны. С севера на юг по рекам переправляется главным образом продукция сельского хозяйства, на север поставляются промышленные товары. Но основной объем внутренних перевозок приходится на автомобильный транспорт. К началу 80-х годов в стране насчитывалось около полумиллиона автомашин — грузовиков, легковых автомобилей и автобусов. В Ираке имеется несколько железнодорожных линий, связывающих наиболее крупные города Ирака — Багдад, Мосул, Басру, а железной дорогой, идущей в Сирию и Турцию, Ирак сообщается с Европой. Есть две внутренние авиалинии, а через Багдадский аэропорт осуществляется связь со многими странами мира. В целях безопасности полетов Багдадский аэропорт до последнего времени практически не функционировал.

Располагает Ирак морским и речным флотом. Пассажирские лайнеры под флагом Иракской Республики, крупнотоннажные танкеры и сухогрузы бороздят воды морей и рек. Совсем недавно в стране появился и свой собственный рыболовецкий флот, в котором есть и суда советской постройки. Рыбный промысел ведется в основном в районе Персидского залива и Юго-Восточной Атлантики. Частично рыбная продукция доставляется в Ирак, что в немалой степени разнообразит меню его жителей, а частично реализуется на месте, то есть продается в прибрежных странах Африки. С 1980 года почти вся рыбная продукция, полученная Ираком от морского промысла, идет на экспорт в связи с невозможностью доставки ее в порт Басру, блокированный со стороны Персидского залива военно-морскими силами Ирана.

С начала ведения боевых действий с Ираном самый крупный порт страны — Басра, находящийся в Пи километрах от побережья Залива, практически бездействует, В мирное время Басра была главными морскими воротами Ирака, через которые в страну широким потоком вливались необходимые для развития экономики страны и поддержания ее жизнедеятельности товары. Теперь они доставляются морским путем в порты Турции, Сирии, Иордании, а затем транспортируются в Ирак автомобильным и железнодорожным транспортом.

Несмотря на значительную удаленность от Персидского залива, порт Басра принимал океанские суда водоизмещением до 14 тысяч тонн, которые свободно поднимались по Шат-эль-Арабу до самой Басры и швартовались к ее причалам, растянувшимся более чем на 150 километров (то есть к причалам, расположенным на несколько километров выше самой Басры, и тем, которые вынесены в открытые воды Персидского залива).

Высокие темпы роста экономики Ирака были обусловлены в первую очередь валютными поступлениями от экспорта нефти, которые к 1980 году составили приблизительно 18 миллиардов долларов. Темпы роста национального дохода в это время составляли 5–6 процентов. Однако, как было сказано выше, затянувшийся военный конфликт между Ираком и Ираном привел к сокращению добычи нефти и соответственно ее экспорта: в 1981 году доходы от нефти составляли лишь 10 миллиардов долларов, а в 1982 году — 7 миллиардов. Снижение цен на нефть в начале 80-х годов также неблагоприятно отразилось на экономике Ирака. Этот факт заставил Ирак прибегнуть к иностранной финансовой помощи, которую предоставили ему главным образом нефтедобывающие страны Аравийского полуострова, что позволило Ираку не только покрыть возросшие расходы, но и продолжить дальнейшее строительство уже начатых промышленных и других объектов.

Неоценимую помощь в развитии экономики Ирака оказывает Советский Союз и другие страны — члены СЭВ. Пои непосредственной помощи СССР в Ираке появились новые отрасли промышленности: машиностроительная, электротехническая, химическая, фармацевтическая. Всего за годы сотрудничества с Советским Союзом было построено около 50 промышленных объектов из 100, которые предусмотрены советско-иракским межправительственным соглашением, и это не считая той помощи, которую СССР оказывает Ираку в деле разведки и оснащения новых месторождений нефти и газа, поставки необходимого оборудования, подготовки национальных кадров, строительства школ и других учебных заведений. Так, было построено 10 учебных центров на 4 тысячи мест. Кроме того, Советский Союз осуществляет прием иракцев в свои институты и университеты.

С середины 70-х годов усилились экономические связи и техническое сотрудничество Ирака с развитыми странами капиталистического мира, которые предлагают ему довольно выгодные условия сотрудничества, стараясь тем самым привязать экономику Ирака к мировому капиталистическому рынку.

Партнерами Ирака во внешней торговле помимо Советского Союза и стран-членов СЭВ в последнее время стали Англия, Франция, ФРГ, Италия, Испания, а также Япония, которая все больше стремится завоевать иракский рынок.

При заключении контрактов с зарубежными фирмами Иракская Республика использует систему «тендеров», то есть предоставление в государственные учреждения Ирака безымянных проектов работ, которые желает произвести та или иная фирма. После того как специальная комиссия отберет по своему усмотрению наиболее приемлемый на ее взгляд проект, она объявляет о своем решении. Затем вскрывается прилагаемый к проекту конверт с названием представившей его фирмы и заключается контракт. Таким образом, отбирая наиболее экономически выгодные проекты, иракское руководство старается регулировать свои отношения с зарубежными фирмами.

Иракская Республика много внимания уделяет проблеме повышения жизненного уровня трудящихся. За последние 20 лет некоторые налоги были либо снижены, либо вообще отменены, приняты законы о труде, социальном и пенсионном обеспечении. Трудовая неделя иракского рабочего ограничена 48 рабочими часами, ему предоставляется ежегодный отпуск, имеется один выходной день, который в соответствии с мусульманским обычаем падает на пятницу. Значительно расширены трудовые права подростков и женщин, официально запрещено использование детского наемного труда, хотя дети в Ираке приучаются к труду с ранних лет, что обусловлено многодетностью семей.