Эксперт № 51 (2014)

Особо настойчивых приглашают в офшор Евгений Огородников

На Дальнем Востоке ждут азиатских инвесторов, готовых вкладываться в энергетику, судостроение и инфраструктуру. Китайцев и корейцев в первую очередь интересуют порты

Новые порты, а также мощности по переработке древесины и месторождения золота — вот что интересует корейские и китайские компании. Ряд встреч с их представителями провел вице-премьер, полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев в ходе рабочей поездки в Южную Корею и Китай, состоявшейся на минувшей неделе. В составе делегации были также губернаторы дальневосточных субъектов федерации; их задачей было познакомить потенциальных инвесторов со своими регионами. В итоге российская делегация договорилась о потенциальных инвестициях в инфраструктуру нашей страны в размере 10 млрд долларов.

Знакомство с Кореей

Экономическое сотрудничество с Южной Кореей Россия долго не рассматривала всерьез, хотя у нас уже работает порядка 600 корейских компаний. Визит полпреда оказался внезапным как для корейцев, так и для россиян — в кулуарах форума можно было услышать, как российский чиновник высокого ранга отчитывает своего подчиненного по телефону: «Ты в группу по развитию российско-корейских отношений полтора года входишь? А почему ни разу не явился на заседание этой группы?» Кортеж российских посольских машин с мигалками вызывал непонимание у обычных корейцев. Они так и норовили втиснуться в поток российских (по праву собственности) машин и разорвать вереницу. Лишь длинные гудки и русский мат позволяли сохранять целостность российской колонны.

figure class="banner-right"

//var rnd = Math.floor((Math.random() * 2) + 1); var rnd = 1; if (rnd == 1) { (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({}); document.getElementById("google_ads").style.display="block"; } else { }

figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure

Главные статьи корейского экспорта в Россию — автомобили, электроники и суда, товарооборот наших стран составляет порядка 25 млрд долларов в год. Среди азиатских стран Южная Корея по объему экспорта в Россию уступает лишь Китаю и Японии и вполне возможно, что уже в 2015 году сместит Японию со второго места. Введение санкций со стороны Японии практически заморозило политико-экономические взаимоотношения между ней и Россией.

Но инвесторы из Кореи пока не выстраиваются в очередь с вложениями в Россию. Объем накопленных корейских инвестиций в нашу страну —менее 3 млрд долларов. Причины банальны: длительная ориентация России на Запад, протекторат со стороны США (Южная Корея считается основным военным союзником США в Азии, на ее территории размещена группировка, состоящая примерно из 28 тыс. американских военнослужащих), отсутствие общей границы.

Несмотря на такое количество разделяющих обе страны факторов, Южная Корея, в отличие от той же Японии, санкций против России не ввела и даже с этого года отменила визы для россиян. Объясняется такая неколебимость Сеула просто и прагматично: корейцы очень сконцентрированы на внутренних делах и абсолютно игнорируют международные проблемы. При этом корейское потребление сильно завязано на рыбу и морепродукты. После катастрофы на японской АЭС «Фукусима» корейцы ввели запрет на поставку морепродуктов из нескольких областей Японии, что создало некоторый дефицит на рынке. Введение санкций против России со стороны Кореи могло бы повлечь за собой отмену квот на вылов рыбы корейскими компаниями в российской акватории, что ударило бы по внутреннему рынку. За решением ввести для россиян безвизовый режим тоже стоит экономическая выгода. Если за неделю пребывания в Корее иностранец в среднем тратит 1,2 тыс. долларов, то русский — 2,5 тыс. Отмена виз уже привела к туристический буму: жители ДВФО поехали развлекаться, лечиться и отовариваться в Южную Корею. По данным консульства РФ, в данный момент в Корее находится 15 тыс. наших соотечественников.

Конкретные проекты в ходе визита российской делегации в Южную Корею не обсуждались, задачей Юрия Трутнева было лишь начать диалог о возможных инвестициях и сообщить, что Россия, со своей стороны, ждет от корейцев инвестиций в рыбопереработку и трансферта технологий кораблестроения.

Территории для Китая

«В целом мы ждем инвесторов в любых направлениях экономики. Тем не менее, если говорить о наших приоритетах, то это судостроение, энергетика, строительство инфраструктуры, переработка рыбы и леса», — заявил Юрий Трутнев в Китае.

Российско-китайский товарооборот уже в 2015 году может достичь 100 млрд долларов, китайские инвестиции в проекты на нашей территории также заметны и превышают 30 млрд долларов. Имея определенный вес, китайские инвесторы больше всего на данном этапе интересуются налоговыми льготами, которые, по их мнению, должно давать российское правительство на добычу угля, леса, руды и рыбы. Ответ Юрия Трутнева, который ему несколько раз пришлось повторять настойчивым китайцам: для сырьевых проектов льгот как таковых в России нет, а для инвесторов в перерабатывающие проекты в ДВФО будут созданы специальные территории опережающего развития (ТОР). «При создании ТОР мы учитывали опыт лучших зарубежных аналогов по административному и налоговому регулированию», — отмечает Трутнев.

Фактически ТОР — это внутрироссийский офшор. Их основные особенности — льготные ставки по социальным взносам на заработную плату (7% против примерно 34% по России). Кроме того, установлен пятилетний мораторий на взимание налога на прибыль с того момента, как эта прибыль начала формироваться. Предусмотрена и льготная ставка на налог на добычу полезных ископаемых. Кроме того, для потенциальных инвесторов формат ТОР предлагает отмену ввозных и вывозных пошлин на товары и сырье и ускоренный возврат НДС. Первые ТОР в России появятся в 2015 году. В ближайшее время предполагается отобрать три—пять лучших проектов и на их базе обкатать новое законодательство по ТОР.

Однако как китайцы, так и корейцы с осторожностью смотрят на возможности ТОР, несмотря на серьезные налоговые льготы. Опасения потенциальных инвесторов понятны: ДВФО — энергодефицитный малонаселенный регион, без дорог и рынка сбыта, с ограниченной портовой и железнодорожной инфраструктурой. Понимают это и в России.

Для решения проблемы ограниченности инфраструктуры ДВФО еще три года назад был создан Фонд развития Дальнего Востока и байкальского региона, являющийся дочерней структурой Внешэкономбанка. Его капитал составил 15,5 млрд рублей, однако до сих пор ни рубля из фонда на инфраструктуру не потрачено. Связано это в первую очередь с бюрократическими проволочками. В обращении к Федеральному собранию президент Владимир Путин поручил докапитализировать фонд до 100 млрд рублей.

Принцип работы Фонда развития Дальнего Востока прост. Он ищет интересные для инвестиций проекты, прорабатывает всю документацию, совместно с потенциальным инвестором вкладывает первые деньги — по 10–15% от стоимости проекта, при этом входит в акционерный капитал. Остальные деньги привлекаются у банков. В итоге риски для инвестора — инициатора проекта заметно уменьшаются. К сожалению, эта схема пока неприменима, так как по действующему законодательству Фонд развития Дальнего Востока может вкладывать средства лишь в уже реализованные проекты. Но, как обещает генеральный директор фонда Алексей Чекунков , уже в скором будущем законодательство поменяется и все заработает (см. «Мы добьемся того, что деньги начнут работать») . После окончания визита в КНР Юрий Трутнев заявил, что Торгово-промышленный банк Китая выразил заинтересованность в расширении сотрудничества с Россией, в том числе путем взаимодействия с Фондом развития Дальнего Востока — китайцы готовы и кредитовать с вхождением в уставный капитал, и работать как концессионеры.

Дайте портам свободу

Потенциально одним из самых интересных для китайских и корейских компаний проектов в ДВФО являются порты Зарубино и Владивосток в статусе «свободные». Порт Зарубино грузооборотом 60 млн тонн в год будет построен в бухте Троицы в Приморском крае, в 18 км от границы с Китаем, к 2018 году. Ключевым объектом порта должен стать зерновой терминал мощностью 10 млн тонн в год (инвестор — Объединенная зерновая компания). Кроме того, в Зарубине предусмотрен контейнерный терминал, мощности для навалочных и Ro-Ro-грузов.

Марат Шайдаев , председатель совета директоров транспортной группы Fesco, в которую входит крупнейший стивидор порта Владивосток ОАО «Владивостокский морской торговый порт» (ВМТП), сообщил «Эксперту», что необходимо разработать федеральный закон, который бы четко описывал статус свободного порта. В целом концепция свободного порта подразумевает, что товары, ввезенные и вывезенные с его территории, не облагаются пошлинами. Такая льгота стимулирует развитие производства на территории свободных портов. Подтверждением может служить не только Сингапур, но и Владивосток и Одесса, которые имели статус свободных портов до революции. Однако Марат Шайдаев предупреждает: «В то же время в ВМТП загрузка сейчас очень высокая, а возможности по развитию хотя и есть, но ограничены физически — порт находится в черте города». По его мнению, наибольшего эффекта можно добиться, распространив зону свободного порта на территорию несколько большую, чем только порт Владивосток, в частности на участок Большого порта Зарубино. В Зарубине можно не только переваливать экспортно-импортные грузы, но и обеспечивать внутрикитайский транзит через российскую территорию. Это может дать мощный импульс развития всего Дальнего Востока.

К инвестициям в свободные порты потенциально готовы как китайцы, жаждущие транзита через российские порты в Китай, так и корейцы с японцами, желающие активнее использовать БАМ и Транссиб для своих грузопотоков. Кроме того, все три страны проявляют интерес к Северному морскому пути — например, для корейских грузоотправителей он дает возможность на 4 тыс. километров сократить путь в Европу.

Сеул—Пекин