Фашизм в Украине: Угроза или реальность?

Без уважения к конституции, к законам страны невозможно преодолеть политический кризис[10]

Поиск путей выхода из острого политического кризиса, который вот уже несколько лет лихорадит страну и фактически превратился в системное разрушение основ общественной и государственной жизни, возможен только на основе верной оценки причин, обусловивших такое состояние нашего общества.

Среди этих причин на первый план я бы поставил незавершенность процесса первичного накопления капитала, процесса, который уже на этом этапе переходит в фазу борьбы за передел захваченной собственности. Это находит выражение в ожесточенных схватках политико-бизнесовых групп за еще не приватизированные, очень важные объекты — Одесский припортовый завод, Укртелеком, энергосистемы, предприятия оборонно-промышленного комплекса, а в последнее время — за землю. В качестве условия достижения этих экономических целей рассматривается овладение ключевыми постами в структурах власти.

Что представляет собой в этих условиях так называемая «элита», которая правит страной? Трудно не согласиться с теми, кто считает, что у нас пока еще не появились (или не пробились?) личности, способные сплотить наше разобщенное и деморализованное общество, имеющие моральное право претендовать на роль признанных лидеров нации. «Хватательный рефлекс» и маниакальная — до клиники — жажда власти отличают многих из тех, кто сегодня при власти или рвется к ней.

Мы дожили до того, что публичное выяснение отношений между высшими должностными лицами едва ли не больше всего компрометирует Украину как государство. Чего стоит хотя бы немыслимая в любой другой стране ситуация, когда члены пропрезидентской фракции не дают возможности президенту выполнить конституционную обязанность — огласить Послание о внутреннем и международном положении в Украине?

На ситуации в стране негативно сказывается разрушение профессионализма на всех уровнях и во всех звеньях в ходе массовых чисток по политическим мотивам последних лет, а также поразительно низкий уровень политической, правовой и общей культуры тех, кто сегодня находится у руля государства. С ужасом и стыдом приходится слушать выступления некоторых парламентариев, дремучих в элементарных вопросах права, не знающих Регламента Верховной Рады. А правовой нигилизм, неуважение к закону, к Конституции, системные их нарушения на всех уровнях, начиная с первых лиц государства, стали, по сути, будничным явлением в Украине.

Я уже не говорю о позорных случаях, когда, скажем, министр может набить физиономию градоначальнику и не только оставаться на своем посту, но и бахвалиться совершенным.

А чем оборачивается неспособность власти укротить монстра — беспрецедентную коррумпированность всех звеньев государственного аппарата, в том числе высоких управленческих структур, депутатского корпуса, судебной системы, правоохранительной системы?

Отдельно стоит сказать о состоянии нашего общества, сознание и воля которого деформированы гипертрофированным патернализмом советских времен, тогдашней весьма примитивной и нынешней агрессивной пропагандой, драматическими перипетиями последних десятилетий.

Отсюда — очевидная неспособность граждан отстаивать и защищать свои права, невероятная, я бы сказал — иррациональная доверчивость к популистской демагогии, наивная вера в очередного «мессию» — будь-то с «руками, которые ничего не крали» или с косой и дорогостоящими нарядами, которые меняются по нескольку раз в день.

Об этом лишний раз напомнили выборы мэра и городского совета в Киеве, которые должны были бы стать отрезвляющим душем для многих претендентов на власть.

К сказанному следует добавить, что трудно ожидать мира, согласия и спокойствия в обществе, если в центр общественного внимания ставятся не коренные проблемы экономического, социального, духовного развития, а вопросы, которые еще более углубляют раскол. Причем исходит это зачастую от первого лица в государстве, призванного консолидировать общество.

Чрезвычайно затянулся процесс политической структуризации общества, формирования политических партий, которые имели бы четкие программы, стабильный состав, надежный электорат. Создаваемые для участия в выборах, «под конкретных лиц», партии во многих случаях оказываются «калифами на час». Не об этом ли свидетельствует судьба ряда таких структур-однодневок?

Поучителен и пример Партии регионов. Благодаря громким, привлекательным, отвечающим настроениям большинства членов нашего общества лозунгам она получила поддержку миллионов людей. Но из-за непоследовательности, невыполнения предвыборных обещаний, отсутствия внутреннего единства, подчинения своей деятельности интересам олигархических кланов, заигрывания с «помаранчевыми» партия катастрофически теряет поддержку' и завоеванные позиции в обществе.

А разочарование деятельностью таких партий оборачивается еще большей пассивностью, апатией, отвращением миллионов к политикам и политике.

Это — трагедия для нации.

Стоит задуматься над следующим. Десятилетиями прививались советским людям идеи справедливости, равенства, коллективизма, непримиримое отношение к стяжательству, незаконному обогащению. Но произошел переворот, и население в массе восприняло как нечто естественное разграбление общественного достояния в процессе преступной «при-хватизации», едва ли не самое глубокое в Европе имущественное расслоение в обществе, превращение «высокоидейных, бескомпромиссных ленинцев» в воинствующих антикоммунистов, миллионеров и миллиардеров.

Следовательно, причины политического кризиса очень глубокие. (Я оставлю за скобками внешнеполитические факторы, давление из-за рубежа, зависимость людей бизнеса, политиков, обусловленную тем, что часть их капиталов находится за пределами Украины.) Было бы, по моему мнению, наивностью ожидать, что уже завтра у нас появится новая, европейского образца, элита, честными станут хапуги и стяжатели у власти, а высокие должностные лица будут действовать и вести себя иначе.

Я в это не верю.

По моему убеждению, только принципиальная, решительная позиция и эффективное влияние институтов гражданского общества могут разбудить народные массы, будут способствовать обновлению состава руководящих и управляющих кадров, радикальному изменению ситуации в обществе к лучшему.

И первое, что необходимо для этого, — сделать все возможное для того, чтобы принудить властные структуры, высших должностных лиц действовать исключительно в правовом, конституционном поле, уважать закон и прежде всего Конституцию.

Стало едва ли не общим местом объяснять все неурядицы в обществе несовершенством Конституции. Конституция действительно требует усовершенствования. Особенно важно осуществить реформирование власти на региональном уровне и местного самоуправления, устранить дуалистический подход к формированию исполнительной власти и явно ненормальное положение, когда Украина на общегосударственном уровне после внесения изменений в Конституцию в декабре 2004 года стала парламентско-президентской республикой, а на региональном и местном уровне сохранились отношения, характерные для президентско-парламентской республики.

Но что мешает высшим руководителям государства проникнуться пониманием своей высокой ответственности перед обществом и, не выходя за пределы, установленные Основным законом, согласовывать в рабочем порядке спорные вопросы? — Борьба за власть.

Чем можно оправдать то, что необходимое реформирование важных сфер государственной жизни, в частности правоохранительных органов, спецслужб, судебной системы, сведено к бесконечным, длящимся годами, разговорам, разработке многочисленных концепций, программ, планов и не доводится до практических результатов?

Не действует ли здесь известный принцип, сформулированный еще в XIX веке российским сатириком М. Е. Салтыковым-Щедриным: «Порядка будет много — обилия не станет»?

Вызывает озабоченность то, как разворачивается конституционный процесс, за чем явно просматривается намерение провести измененную, устраивающую В. Ющенко, Конституцию, минуя парламент, через всеукраинский референдум. Конституционный суд своим решением фактически преградил путь этим намерениям.

По поручению Конституционной рады Рабочая группа подготовила проект Концепции обновления Основного закона страны. Однако он до сих пор не рассмотрен Конституционной радой — ее второе заседание, назначавшееся на 23 апреля 2008 г., так и не состоялось.

Поэтому вызывает удивление появление в СМИ сообщений о том, что уже якобы подготовлен президентский проект новой редакции Конституции и он в ближайшие дни будет направлен на рассмотрение Верховной Рады. Значит, кто-то вне рамок Конституционной рады и ее Рабочей группы готовит проект, а Конституционная рада может быть использована как прикрытие, чтобы придать видимость демократичности, участия представителей общественности в конституционном процессе.

Вызывает недоумение и другое. В представлении Рабочей группы в Конституционную раду о проекте Концепции обновления Конституции неизвестно как появилось утверждение, будто бы Рабочая группа не поддержала ряд предложений (о закреплении в Конституции внеблокового, нейтрального статуса Украины, о статусе русского языка, о возможности двойного гражданства). В действительности эти предложения Рабочей группой, по сути, не рассматривались — они были вычленены из общего контекста, их было решено вынести на обсуждение Конституционной рады.

И это понятно, если учесть, что в заседаниях Рабочей группы фактически не принимали участия представители Партии регионов, БЮТ, Блока Литвина, которые имеют свою позицию по указанным и другим вопросам. Как же можно навязывать Верховной Раде проект новой редакции Основного закона, не зная и не учитывая позицию фракций, располагающих более чем 300 депутатскими мандатами?

Не могут не вызывать озабоченности намерения использовать конституционный процесс для превращения Украины фактически в президентскую или премьерскую республику, то есть в государство с диктаторской формой правления. Стремление подготовить и навязать принятие Конституции не в интересах государства, а ради удовлетворения амбиций определенных лиц или парламентских сил либо под конкретную ситуацию ни в коей мере не будет способствовать преодолению политического кризиса, но еще более углубит его.

Август 2008 года (не публиковались).