Инновационный менеджмент

3.5. Правовое регулирование интеллектуальной собственности

Законодательство об интеллектуальной собственности носит комплексный характер и включает, помимо специальных законов Российской Федерации, указов Президента и постановлений Правительства Российской Федерации по отдельным правовым институтам интеллектуальной собственности, нормы гражданского, финансового, налогового, административного, уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права.

Правовое регулирование интеллектуальной собственности осуществляется как нормами национального законодательства, так и международными нормами. Пунктом 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основополагающими в области правовой охраны, защиты и использования результатов интеллектуальной деятельности стали принятые в 1992–1993 гг. специальные законы:

• Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1.

• Закон Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23 сентября 1992 г. № 3520-1.

• Закон Российской Федерации «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г. № 3525-1.

• Закон Российской Федерации «О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 23 сентября 1992 г. № 3526-1.

• Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июня 1993 г. № 5351-1.

• Закон Российской Федерации «О селекционных достижениях» от 6 августа 1993 г. № 5605-1.

• Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 27 июля 1993 г. № 5485-1.

• Закон Российской Федерации «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ.

Дополнительная информация:

• Постановление Правительства РФ от 02.02.2001 № 91 «Об использовании научными организациями части прибыли, остающейся в их распоряжении, на проведение и развитие научно – исследовательских и опытно-конструкторских работ»;

• Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 06.08.2001 № 01–06/31138 «О контроле таможенной стоимости товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности»;

• Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 16.11.2000 № 01–06/33259 «О защите прав интеллектуальной собственности»;

• Постановление Правительства РФ от 10.10.2000 № 761 «О правилах использования средств, поступающих в 2000 году в доход федерального бюджета от распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения»;

• Международные договоры заключаются от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства РФ (межправительственные договоры) и от имени федеральных органов исполнительной власти (межправительственные договоры).

Важнейшими международно-правовыми актами общего значения являются Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Стокгольм, 14 июля 1967 г.), и Парижская конвенция об охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.).

Конвенция объединяет международные союзы в области охраны исключительных прав независимо от круга охраняемых в рамках соответствующего союза объектов. Она не содержит конкретных обязательств ее участников в области регулирования правового режима отдельных объектов интеллектуальной собственности. Основная деятельность ВОИС заключается в регистрации международных заявок на изобретения и полезные модели, в международной регистрации товарных знаков, а также в разработке программ содействия сотрудничеству стран-участниц в сфере интеллектуальной собственности.

Международными документами, включающими правовое регулирование в области промышленной собственности, являются:

• Парижская конвенция по охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.);

• Договор о патентной кооперации (Вашингтон, 19 июня 1970 г.);

• Страсбургское соглашение о международной патентной классификации (24 марта 1971 г.);

• Локарнское соглашение, устанавливающее международную классификацию промышленных образцов (8 октября 1968 г.);

• Гаагское соглашение о международном депонировании и промышленных образцах;

• Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры (28 апреля 1977 г.);

• Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г., Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков от 28 июня 1989 г.;

• Договор о законах по товарным знакам от 27 октября 1994 г.;

• Ниццкое соглашение о международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков от 15 июня 1957 г.;

• Европейская патентная конвенция 1973 г. (вступила в силу 1 июня 1978 г.);

• Евразийская патентная конвенция (Москва, 9 сентября 1994 г.).

Парижская конвенция содержит перечень объектов, подпадающих под режим охраны промышленной собственности (объекты патентного права и средства индивидуализации юридических лиц и результатов их деятельности), и раскрывает содержание понятия «промышленная собственность».

Основная цель конвенции – облегчить гражданам и юридическим лицам взаимную защиту прав на охраняемые объекты промышленной собственности. Парижская конвенция для России действует с 1 июля 1965 г.

Россия стала участницей Договора о патентной кооперации с 29 марта 1978 г. Данный договор призван упростить и удешевить национальную процедуру выдачи патента на изобретение или полезную модель. В этих целях предусмотрена возможность подачи одной так называемой международной заявки, в которой указываются все страны, где заявитель испрашивает охрану. Международная заявка (в трех экземплярах) направляется в одно из патентных ведомств, на которые в соответствии с договором возложены функции «Получающего ведомства».

Европейская патентная конвенция предусматривает выдачу европейского патента. В рамках конвенции создано Европейское патентное ведомство в г. Мюнхене. Этот международный орган ведет всю работу, связанную с рассмотрением заявок на европейский патент и его выдачей. Патент действует во всех договаривающихся странах (которые были указаны в заявке) как национальный.

В рамках СНГ действует Евразийская патентная конвенция 1993 г. Открыта для всех государств – членов ООН, связанных

Парижской конвенцией 1883 г. и Вашингтонским договором 1970 г. Нормы конвенции вводят единую евразийскую заявку и единый евразийский патент; в соответствии с конвенцией созданы Евразийская патентная организация и Евразийское патентное ведомство.

Мадридская конвенция о международной регистрации фабричных и товарных знаков 1891 г. (ред. 1979 г., Протокол 1989 г.). Конвенция предусматривает охрану знаков во всех государствах-участниках без их регистрации в каждом государстве.

Международными документами в области авторского права и смежных прав являются:

Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г. Вступила в действие

5 декабря 1887 г. Россия присоединилась к конвенции с 13 марта 1995 г. Конвенция закрепляет национальный режим наряду с предоставлением возможности пользоваться правами, предусмотренными самой конвенцией, которая содержит значительную группу унифицированных норм материального права. Основное содержание авторских прав определяется национальным законодательством, включая систему судебной защиты.

Всемирная конвенция об авторском праве была заключена

6 сентября 1952 г. (Женевская конвенция) и пересмотрена в Париже 24 июля 1971 г. Советский Союз присоединился к Женевской конвенции (в ред. 1952 г.) в мае 1973 г. К ее новой парижской редакции 1971 г. Россия присоединилась в 1995 г.

Конвенция закрепляет принцип национального режима для произведений авторов из стран – участниц конвенции (как выпущенных, так и не выпущенных в свет) и для авторов – граждан других стран, произведения которых были впервые выпущены в свет в стране-участнице. 13 марта 1995 г. Россия стала участницей Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм, заключенной в Женеве 29 октября 1971 г. Конвенция объединяет усилия стран-учредителей для борьбы с пиратством – незаконным (без согласия производителя) производством и распространением копий фонограмм, включая ввоз таких копий с целью их распространения (ст. 2).

26 мая 2003 г. Россия стала участницей Международной конвенции об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций, подписанной в Риме 26 октября 1961 г.

Римская конвенция направлена на согласование интересов обладателей охраняемых смежных прав, которые сталкиваются при создании определенных произведений.