Инновационный менеджмент

10.4. Управление реализацией инновационных проектов

Управление реализацией инновационных проектов может осуществляться с помощью различных организационных форм управления: линейно-программной, координационной, матричной, проектной.

Суть линейно-программной формы управления реализацией проекта состоит в передаче всех исполнителей проекта в подчинение одному органу управления и формирование на этой основе фактически новой организационной системы. Ее создание оправдано при выполнении одного или нескольких сложных, дорогостоящих и долговременных проектов. Особенностями этой организационной формы являются ее ориентация на специфическую цель и многофункциональная внутренняя структура. Это требует централизации основных функций управления проектом и не позволяет передавать руководство проектов на средний уровень управления.

Координационное управление реализацией проекта характеризуется тем, что высшие органы руководства проектом передают часть функций по контролю и координации одному из наиболее активных исполнителей проекта, оставляя за собой право принимать окончательные решения. Структуры координационного типа, являясь наиболее гибкими и адаптивными, не требующими значительных дополнительных затрат на управление, могут успешно применяться при управлении реализацией комплексно-дискретных и слабо связанных проектов разных масштабов. Особенно просто строится и функционирует их организационный механизм при выполнении локальных и внутриорганизационных проектов.

Во многих случаях выделение головной организации, обладающей лишь координационно-управленческими полномочиями, недостаточно (например, для руководства комплексно-связанными проектами). Возникает потребность в наделении такой организации еще и полномочиями по распределению и контролю за расходованием ресурсов, корректировке текущих планов, стимулированию своевременного и качественного достижения промежуточных результатов, а следовательно, возложению на нее дополнительных функций управления.

В этом случае требуется значительное перераспределение полномочий и функций во всей системе управления. Координационная форма управления реализацией инновационного проекта превращается в матричную форму.

Под проектным управлением реализацией инновационного проекта понимают совокупное управление всеми трудовыми, финансовыми, материальными и энергетическими ресурсами, требуемыми для обеспечения процессов проектирования и производства новшества в указанный срок, в пределах запланированной сметной стоимости и с заданным качеством. Проектная форма организации управления наиболее эффективна при решении проблемных задач, связанных с переориентацией целей организации или изменением путей их достижения.

В проектной форме управления в большей степени реализуются требования системного подхода к управлению, в соответствии с которым вся совокупность работ, обеспечивающих решение определенной проблемы или достижение конечной цели, рассматривается не с позиций установившейся иерархии подчинения, а с позиций достижения именно этой цели или решения указанной проблемы. Для управления разработкой конкретных проектов и программ создаются комплексные органы, наделенные всеми необходимыми полномочиями.