Инновационный менеджмент

4.7. Выявление неплатежеспособных инновационных предприятий, нуждающихся в первоочередной государственной финансовой поддержке

Основной предпосылкой проведения санации ИП является предоставление государственной финансовой поддержки неплатежеспособным ИП. Санация целесообразна при наличии реальных возможностей для обеспечения эффективной работы ИП после получения финансовой помощи.

Выявление неплатежеспособных ИП, нуждающихся в первоочередной государственной поддержке, осуществляется поэтапно.

Первый этап. В соответствии с критериями, базирующимися на характеристиках научно-технического потенциала и социально-экономической значимости, формируются группы неплатежеспособных ИП, претендующих на предоставление государственной финансовой поддержки.

Второй этап. Для отобранных групп неплатежеспособных ИП проверяется наличие возможности использования незатратных способов решения экономических проблем, стоящих перед ними.

Третий этап. На основе системы показателей, отражающих, кроме прочего, отраслевую и региональную специфику функционирования ИП, оценивается их экономическое состояние, а также социально-экономическая значимость и осуществляется ранжирование ИП.

Четвертый этап. Проводится селекция ИП на основе анализа разработанных ими планов финансового оздоровления (бизнес-планов). При этом первоочередным требованием к представленным планам является обеспечение при их реализации выхода ИП из состояния неплатежеспособности, финансовой устойчивости его дальнейшего функционирования, а также возвратности средств, предоставленных ИП в виде государственной финансовой поддержки.

Государственная финансовая поддержка предоставляется из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, а также отраслевых и межотраслевых фондов в порядке, соответствующем списку ИП, нуждающихся в первоочередном предоставлении государственной финансовой поддержки. Контроль за целевым распределением средств и результативностью реализации планов финансового оздоровления осуществляет государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.

Предоставление государственной финансовой поддержки ориентировано в первую очередь на ИП, способные использовать предоставленные финансовые средства с максимальной отдачей: в сжатые сроки провести конверсию научно-технического потенциала, реорганизовать систему управления, обеспечить создание научно-технических новшеств, технологии, пользующиеся спросом на соответствующих рынках научно-технической продукции, создать условия для эффективного осуществления своей финансово-экономической деятельности.

Государственная поддержка может оказываться ИП, которые:

• обеспечивают поддержание обороноспособности и безопасности государства, особенно научные организации, связанные с высокими, в том числе международными требованиями по технике безопасности и экологии (ядерного вооружения, энергетического ядерного комплекса и др.);

• в силу своего научно-технического потенциала, наличия научных школ, развитой инфраструктуры смогут активизировать инновационный климат в различных отраслях экономики, в первую очередь в тех областях, которые необходимы для ускорения технологической перестройки производства и развития сетей связи, информационных систем на базе электронизации, современных транспортных систем;

• выпускают конкурентоспособную научно-техническую продукцию, в том числе с использованием уникальных «прорывных» инноваций;

• разрабатывают и проектируют энергосберегающую технику, обеспечивают освоение новых прогрессивных технологий, увеличивающих производительность труда, улучшающих социальные условия труда, рассчитанных на применение новых материалов, автоматизацию производства и повышающих экологичность производства.

При отборе ИП для оказания государственной поддержки необходима также оценка социальных последствий прекращения их деятельности с позиции формирования рынка труда и регулирования процессов занятости.