Ложная девятка 10 - читать бесплатно онлайн полную версию книги автора Аристарх Риддер (Глава 16) #16

Глава 16

Синяя папка лежала на столе с самого утра. Григорий Васильевич видел её с момента, как сел за рабочий стол в восемь утра. Гриф «Строго конфиденциально», штамп «Срочно», название на обложке: «Аналитическая записка о ходе работ по устранению нарушений в строительстве в сейсмоопасных районах Армянской ССР. Сентябрь 1988 года».

Откладывал. Подписал три постановления по машиностроению. Принял делегацию из Свердловска, обсуждали поставки оборудования для предприятий лёгкой промышленности.

Затем делегация из братской социалистической Кубы. С Фиделем Григорий Васильевич лично обсуждал вопросы далекие от глобальных. Всего-то организацию лагерей отдыха для советских детей, зоны санаторно-курортного лечения для взрослых и поставки экзотических фруктов. Мелочи для людей привыкших повелевать судьбами человечества.

Но они очень важны если говорить о тех для кого на самом деле и нужно государство, о, как любили говорить в Союзе, простых советских людях.

Эта папка по большому счёту тоже о них. И о тех кто на крови, пусть и пока не пролившейся, решил заработать себе пару лишних рублей в карман.

Вечерело. За окном Москва медленно тонула в сентябрьских сумерках. Столица готовилась к осени.

Романов тяжело вздохнул, придвинул к себе папку и приступил к чтению:

* * *

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

О ходе работ по устранению нарушений в строительстве

в сейсмоопасных районах Армянской ССР

Секретарю ЦК КПСС товарищу Романову Г. В.

Сентябрь 1988 года

СТРОГО КОНФИДЕНЦИАЛЬНО

I. Общие сведения

За период с марта по сентябрь 1988 года правительственной комиссией под руководством заместителя председателя Совета министров СССР товарища Талызина Н. В. проведена комплексная проверка соблюдения строительных норм и правил при возведении объектов в сейсмоопасных районах Армянской ССР.

Проверкой охвачены следующие районы: Спитакский, Степанаванский, Гугаркский, Калининский, Туманянский, а также города Ленинакан, Кировакан и прилегающие населённые пункты. Всего обследовано 1847 объектов жилищного, общественного и промышленного назначения. В работе комиссии участвовали специалисты Института физики Земли имени О. Ю. Шмидта АН СССР, Центрального научно-исследовательского института строительных конструкций имени В. А. Кучеренко, Госстроя СССР.

II. Выявленные нарушения

В ходе проверки установлены массовые и систематические нарушения СНиП II-7–81 «Строительство в сейсмических районах», а именно:

Занижение расчётной сейсмичности при проектировании. В 78% обследованных объектов проектирование велось на 6-7 баллов по шкале MSK-64 вместо требуемых 9 баллов согласно карте сейсмического районирования территории СССР 1978 года. Данное нарушение позволяло существенно сократить стоимость строительства (в среднем на 18-22% от сметной стоимости), но критически снижало сейсмостойкость конструкций.Использование материалов и конструкций, не соответствующих требованиям сейсмостойкости. Выявлено массовое применение:сборных железобетонных панелей без требуемых антисейсмических поясов (63% жилых зданий);бетона марки ниже проектной (в 42% случаев фактическая марка на 1-2 ступени ниже указанной в проекте);арматуры уменьшенного сечения (отклонения от проекта выявлены в 57% обследованных зданий);строительных растворов несоответствующего состава.Грубые отступления от утверждённой проектной документации в процессе строительства. Зафиксированы случаи самовольного изменения конструктивных решений, исключения отдельных узлов и элементов, предусмотренных проектом. В ряде случаев фактическое исполнение настолько отличалось от проекта, что здание следует считать построенным «с нуля» без какой-либо документации.Отсутствие необходимых антисейсмических поясов и связей. В 84% обследованных крупнопанельных жилых домов отсутствуют или выполнены с нарушениями горизонтальные антисейсмические пояса. В 91% случаев отсутствуют вертикальные антисейсмические связи между панелями. Данное обстоятельство делает здания крайне уязвимыми к сейсмическим воздействиям.Несоблюдение технологии производства работ. Выявлены многочисленные случаи:недостаточного заполнения швов между панелями;применения некачественных сварных соединений закладных деталей;отсутствия контроля прочности бетона в процессе строительства;производства бетонных работ при отрицательных температурах без соблюдения технологии.

Указанные нарушения носят системный характер и охватывают практически все объекты жилищного, общественного и промышленного назначения, построенные в период с 1970 по 1987 годы.

Романов перечитал последний абзац. «Практически все объекты, построенные с 1970 по 1987 годы». Семнадцать лет. Семнадцать лет в Армении строили города на песке.

Вернее, на заведомо дефектном бетоне и обрезанной арматуре.

Перевернул страницу.

* * *

III. Объекты повышенной опасности

Особую озабоченность вызывает состояние следующих объектов:

Город Спитак:

Жилой массив «Южный» — 52 девятиэтажных дома серии 1-464Д, население около 8000 человек. Нарушения: отсутствие антисейсмических поясов, бетон марки М200 вместо проектной М300, арматура класса А-I вместо А-III.Школы №№ 1, 3, 5, 7 — общая численность учащихся 3400 детей. Нарушения: здания спроектированы на 6 баллов вместо 9, несущие стены толщиной 380 мм вместо 510 мм, отсутствие связей между стенами и перекрытиями.Городская больница на 340 коек — трёхэтажное кирпичное здание. Нарушения: кладка на растворе марки М25 вместо М75, отсутствие металлических связей, проектирование на 7 баллов.Дом быта, гостиница «Спитак», административное здание горкома партии — аналогичный комплекс нарушений.

Город Степанаван:

Жилые кварталы 1975-1982 годов постройки, население около 14000 человек. Преобладают пятиэтажные кирпичные дома. Нарушения: массовое занижение сейсмичности при проектировании, некачественная кладка, отсутствие антисейсмических мероприятий.

Город Ленинакан:

Промышленная зона — 12 предприятий машиностроительной и текстильной промышленности, численность работающих 23000 человек. Нарушения: производственные здания с неармированными стенами, недостаточная жёсткость каркасов, отсутствие диафрагм жёсткости.Жилые районы «Текстильщик», «Арагац», «Маяк» — 187 многоквартирных домов. Аналогичный комплекс нарушений.

Город Кировакан:

Химический комбинат, приборостроительный завод — здания построены с отступлениями от норм сейсмостойкости.Жилой фонд 1970-х годов — массовое занижение расчётной сейсмичности.

* * *

Романов взял карандаш, подчеркнул цифры. 8000 в жилмассиве «Южный». 3400 детей в школах. 14000 в Степанаване. 23000 на заводах Ленинакана.

Почти пятьдесят тысяч человек только в этих объектах. А ведь есть ещё десятки других зданий, сотни жилых домов, тысячи людей.

Сколько всего? Сто тысяч? Двести? Больше?

Перевернул страницу.

* * *

IV. Прогнозная оценка последствий

Согласно заключению специалистов Института физики Земли имени О. Ю. Шмидта АН СССР, при землетрясении силой 7–8 баллов по шкале MSK-64 указанные объекты подвержены риску катастрофических разрушений.

Прогнозируемые степени разрушений:

Крупнопанельные жилые дома — полное или частичное обрушение вследствие разрушения соединений между панелями и отсутствия антисейсмических поясов. Ожидаемая степень разрушения: 8-9 баллов по шкале MSK-64 при землетрясении 7-8 баллов (т.е. разрушения будут сильнее, чем само землетрясение, из-за низкого качества строительства).Кирпичные здания школ, больниц, административных учреждений — обрушение стен, перекрытий, полное разрушение зданий. Высокая вероятность человеческих жертв среди находящихся внутри людей.Промышленные здания — обрушение неармированных стен, разрушение каркасов, возможны вторичные поражающие факторы (пожары, выбросы химических веществ на химическом комбинате в Кировакане).

По предварительной оценке, при землетрясении силой 7 баллов количество погибших может составить от 15 до 25 тысяч человек, раненых — от 30 до 50 тысяч человек. При землетрясении силой 8 баллов прогнозируемые потери могут достигать 40–60 тысяч погибших.

Романов поставил точку карандашом рядом с цифрами. 40–60 тысяч погибших. При восьми баллах.

А восемь баллов в этом районе — не катастрофа. Обычное сильное землетрясение. Последнее было в 1926 году, Ленинаканское. Шестьдесят два года назад.

Вероятность повторения?

Читал дальше.

V. Организационно-правовые меры

На основании выявленных нарушений возбуждено 34 уголовных дела по статьям 170 («Злоупотребление властью или служебным положением») и 99 («Халатность») Уголовного кодекса Армянской ССР.

Под следствием находятся:

Высшее руководство республики:

Демирчан Карен Серопович, первый секретарь ЦК КП Армении (1974-1988);

Руководство районов, где выявлены наиболее грубые нарушения:

Секретари Спитакского, Степанаванского, Гугаркского, Калининского и Туманянского горкомов и райкомов партии (всего 9 человек);Председатели исполкомов указанных районов (5 человек);

Руководство строительных организаций:

Руководители строительных управлений и трестов Главармстроя (14 человек), в том числе начальник Главного управления по строительству в северных районах Армянской ССР, директора СМУ-3, СМУ-7, СМУ-12, трестов «Спитакстрой», «Ленинаканстрой», «Кироваканстрой»;Главные инженеры строительных организаций (8 человек);

Руководство проектных организаций:

Главные инженеры институтов «Армгоспроект», «Армпромпроект», «Армсельпроект» (6 человек);Главные архитекторы городов Спитак, Степанаван, Кировакан (3 человека).

Все обвиняемые содержатся под стражей в следственных изоляторах города Москвы. Ведение следствия поручено Следственному комитету при Прокуратуре СССР. Срок следствия продлён до 1 марта 1989 года.

По предварительной оценке следственных органов, в отношении руководителей высшего звена (Демирчан К. С. и др.) может быть поставлен вопрос о применении высшей меры наказания в случае наступления тяжких последствий от выявленных нарушений.

Романов вспомнил февральский разговор с Демирчаном. Привезли его в Москву, посадили в Лефортово. Вызвал к себе. Демирчан сидел напротив, постаревший, серый. Пытался объясниться.

И за подстрекательство в Нагорном Карабахе вообще и Сумгаите в частности. Там только чудом успели принять меры и предотвратить погром, Багирова первого секретаря в Азербайджане в итоге тоже сняли тогда.

И за строительство в Армении тоже. По всему выходило что миллионы, если не десятки миллионов рублей «потраченных» на строительство в республике просто испарились.

Вернее не испарились а превратились в куда более полезные чем какие-то там сейсмоустойчивые школы и панельки, вещи.

Местная партийная и совесткая элита живёт как самые настоящие аристократы, царьки, князьки и графья. В том числе и с этих денег они понастроили себе хоромы барские.

И само собой не в Спитаках с Ленинаканами.

Романов слушал, молчал. Потом сказал одну фразу: «Молитесь, Карен Серопович, чтобы вашу республику не тряхнуло, пока мы не устраним нарушения. Потому что если случится раньше — можете сами себе лоб зелёнкой мазать».

Демирчан побледнел. Понял.

Прошло семь месяцев. Нарушения не устранены. Даже близко.

Романов вернулся к документу.

VI. Текущие мероприятия

В настоящее время под руководством первого секретаря ЦК КП Армении товарища Арутюняна С. Г. проводятся следующие мероприятия:

1. Инвентаризация опасных объектов:

Составление полного реестра объектов, требующих усиления или сноса. По состоянию на 15 сентября 1988 года работа завершена на 64%. Обследовано 1847 объектов из планируемых 2890.Разработка карт сейсмического микрорайонирования для всех населённых пунктов зоны риска с указанием участков, непригодных для строительства.Маркировка наиболее опасных зданий (завершена на 100% для объектов категории «особо опасные»).

2. Разработка оперативных планов эвакуации:

Утверждены планы эвакуации для городов Спитак, Степанаван, Кировакан. Определены маршруты вывода населения, места сбора, зоны временного размещения.Проведены учения по эвакуации в 12 школах (охвачено 4800 учащихся), 3 больницах, 7 промышленных предприятиях.Ведётся составление поимённых списков жителей каждого дома (для использования спасательными службами при поиске пострадавших). Работа завершена на 40%.

3. Создание материальных резервов: Созданы следующие запасы для ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций:

Медикаменты и перевязочные средства — на 15000 человек;Палатки и временные укрытия — на 8000 человек;Продовольствие длительного хранения — 340 тонн;Строительные материалы для восстановительных работ — 1200 м³ пиломатериалов, 850 тонн цемента, 420 тонн арматурной стали;Дизельные электростанции — 8 штук мощностью 100 кВт каждая;Полевые кухни — 12 комплектов.

Материальные резервы размещены в 4 базовых складах в городах Ереван, Ленинакан, Кировакан, Алаверди (вне зоны максимального риска).

4. Обучение руководящего состава:

Проведены 3 республиканских семинара для руководителей райкомов, горкомов, исполкомов, директоров предприятий по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций (охвачено 247 человек).Проведено 18 учений на уровне районов и городов с привлечением МВД, КГБ, гражданской обороны, медицинских служб.Подготовлено 340 инструкторов из числа работников предприятий для обучения населения правилам поведения при землетрясениях.

5. Формирование добровольных спасательных отрядов:

Создано 27 добровольных спасательных отрядов общей численностью 1180 человек.Отряды укомплектованы работниками строительных организаций, предприятий, имеющими опыт работы с техникой и строительными конструкциями.Проведено 8 учебно-тренировочных сборов с отработкой навыков разбора завалов, поиска пострадавших, оказания первой помощи.

6. Информационная работа с населением:

Через республиканское радио и телевидение проведено 12 тематических передач о правилах поведения при землетрясениях.Издано и распространено 240000 памяток для населения «Ваши действия при землетрясении».В школах введён обязательный курс по основам безопасности (4 часа в год для всех классов).

Романов читал медленно, вдумчиво. Работа ведётся. Талызин со товарищи не сидят сложа руки. Арутюнян, новый первый секретарь, тоже действует. Он тоже фигура такая, противоречивая.Но замазан всё-таки куда меньше. Десять лет в Москве а не в самой республике, это сейчас важно

В тамошних краях все друг с другом связаны. Семьи, кланы, династии. Всё это как паутина опутывает как Закавказские республики так Среднюю Азию.

Взять бы и разрубить этот гордиев узел. Разом! Но нельзя, вспыхнут окраины страны, сто процентов вспыхнут если Москва начнёт вести себя с тамошними «элитами» так как они этого достойны.

Тут нужна долгая и вдумчивая работа. на годы. И как же вовремя подвернулась та киевская история которая в том числе выступила катализатором процесса.

И как же всё друг с другом связано. Ведь всё о чём приходится читать сейчас, вся эта подготовка в том числе нужна и потому что советская система на седьмом десятке лет существования совесткой власти даёт существенные сбои.

И всё это, все это обучение, формирование и прочее, на самом деле жуткий паллиатив. Подготовка к ликвидации последствий, а не предотвращение катастрофы.

Потому что предотвратить уже нельзя.

Дома построены. Люди живут. Переселить некуда — жилья и так не хватает. Снести — строители не справятся, да и куда людей девать на время сноса? Укрепить — технически возможно, но не за полгода и не за год.

Остаётся готовиться подбирать обломки.

Если повезёт то не придётся. Если землетрясение случится лет через десять, когда успеют перестроить.

Если не повезёт…

Романов перевернул страницу.

* * *

VII. Перспективный план реконструкции

Вместе с тем необходимо констатировать, что радикальное решение проблемы требует полной реконструкции жилого фонда и общественных зданий в зоне риска.

Разработан следующий план мероприятий:

Этап I (1989–1991 гг.):

Снос наиболее опасных зданий — 87 объектов, в том числе 4 школы, 2 больницы, 23 жилых дома;Усиление конструкций зданий категории «возможно усиление» — 142 объекта;Строительство нового жилого фонда для переселения жителей из сносимых домов — 420000 м² общей площади;Создание новых промышленных предприятий взамен размещённых в опасных зданиях.

Этап II (1992–1998 гг.):

Реконструкция основного массива жилого фонда — 1247 зданий;Строительство новых школ, больниц, учреждений культуры по современным нормам сейсмостойкости;Реконструкция инженерных сетей (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение) с учётом требований сейсмостойкости.

Необходимые ресурсы:

Финансирование:

Общий объём капитальных вложений — 4,2 миллиарда рублей, в том числе:1989-1991 гг. — 680 млн рублей;1992-1998 гг. — 3520 млн рублей.

Трудовые ресурсы:

Привлечение 15 строительных управлений из РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР;Дополнительная численность строителей — 28000 человек;Численность проектировщиков — 1200 человек.

Материально-технические ресурсы:

Цемент — 1,8 млн тонн;Арматурная сталь — 420 тыс. тонн;Сборные железобетонные конструкции — 2,4 млн м³;Строительная техника — 340 единиц (экскаваторы, краны, бетоносмесители).

Сроки выполнения работ: 8–10 лет (два пятилетних плана).

Начало работ: планируется на 1989 год после утверждения соответствующего постановления Совета министров СССР и включения необходимых ассигнований в государственный бюджет на 1989–1998 годы.

Романов закрыл папку.

Два пятилетних плана. Начало в восемьдесят девятом. Окончание в девяносто восьмом, в лучшем случае.

Десять лет Армения будет сидеть на пороховой бочке.

Десять лет каждое утро будет начинаться с вопроса: пронесло ещё на один день?

4,2 миллиарда рублей. 15 строительных управлений. 28 тысяч строителей. 1,8 миллиона тонн цемента.

Цифры правильные. План реальный. Талызин умеет считать, а Госплан умеет планировать.

Вопрос один: успеют ли?

Если землетрясение через пять лет успеют наполовину. Если через три на треть. Если через год вообще только начнут.

А если завтра?

Романов встал, подошёл к окну. Москва светилась вечерними огнями. Тихая, спокойная, далекая от Кавказа с его сейсмоопасными зонами.

А там, за сотни и тысячи километров отсюда, в Спитаке, Степанаване, Ленинакане, люди ложились спать в домах без антисейсмических поясов, на бетоне марки М200 вместо М300, с арматурой класса А-I вместо А-III.

Восемь тысяч в жилмассиве «Южный». Три с половиной тысячи детей в школах. Четырнадцать тысяч в Степанаване. Двадцать три тысячи в Ленинакане.

И никто из них не знал, что спит в потенциальной могиле.

Романов знал. Талызин знал. Арутюнян знал. Комиссия знала. Следователи знали, потому готовили дела на высшую меру.

Но что они могли сделать?

Только работать, работать и еще раз работать.

И надеяться что горы подождут.