Механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

3.7. Формирование креативной научно-технической среды при переходе к инновационной экономике (опыт Украины)

Сегодня необходимость перехода от индустриальной экономики к экономике предпринимательского типа, в основе которой находятся знания и инновации стала «общим местом» в экономической дискуссии. Это связано с тем, что активная инновационная политика была во все времена залогом постоянного экономического успеха.

Впервые журнал Business Week ввел в оборот понятие креативной экономики в августе 2000 года. Затем Джон Хокинс в своей книге "Креативная экономика" (2001) сделал попытку проследить ее влияние в мировом масштабе. Пятнадцать отраслей "креативной индустрии" включают программирование, исследования и конструкторские разработки, а также индустрии креативного содержания. Эти индустрии производят интеллектуальную собственность в виде патентов, авторских прав, торговых марок и оригинальных разработок [153] .

Таким образом, вся система менеджмента в новой экономике вступает в очередную фазу развития. Креативный менеджмент реализуется на предпроектной и проектной стадиях инновационного цикла и рассматривает инновационный продукт как сложное структурное образование. Соответственно связанное с ним управление созданием новой системы знаний, умений и навыков должно быть определенным образом разделено на ряд составных элементов. Государственная поддержка инновационной деятельности, в свою очередь, дает возможность субъектам хозяйственной деятельности минимизировать налогообложение, получать кредиты в поддержку своих оборотных средств, а значит оставаться прибыльными.

Сегодняшние организации должны найти для себя новые образы и формы, которые помогут им трансформироваться в так называемые интеллектуальные организации. Интеллектуальная организация должна фокусироваться на будущем, которое она хочет создать (проактивный подход) [154] . Большинство исследований в Украине, которые посвящены изучению инновационной деятельности предприятий и политике ее государственной поддержки, основано на опыте ведущих предприятий США, Японии, Финляндии, Германии и других стран Западной Европы. Превращения, которые происходят в Украине на современном этапе ее развития нуждаются в коренных изменениях в формировании системы взаимосвязи университет-промышленность-государство, с целью развития их научно-технической и инновационной деятельности. Основными функциями университетской бизнес-модели становятся образование, исследования и служба обществу.

В результате интеграционных процессов, которые происходят в современном экономическом пространстве, предусматривается образование новых информационно-финансовых рыночных институтов, которым присущи некоторые общие черты: рост емкости информационных рынков во всемирном масштабе, который значительно превышает товарные рынки; компьютерная сеть становится общей финансово-информационной коммуникацией; рост нематериальных активов предприятий (патенты на изобретения, лицензии, программные продукты и другие информационные материалы); важнейшей чертой становится чрезвычайно высокий удельный вес НИОКР в общей структуре расходов на производство; развитие стратегий, которые включают регулярный информационный обмен и культуру учебы на всех предприятиях.

Рассматривая университетскую бизнес-модель, необходимо определиться со степенью влияния бизнеса на процессы университетского образования. С одной стороны, он может активно принимать участие во всех образовательных и научных процессах. С другой, поддерживать университетскую функцию исследований и развивать коммерциализацию новых знаний. Тогда необходимо исследовать процесс создания знаний, правовую защиту интеллектуальной собственности, создаваемую университетским штатом и коммерциализацию университетских исследований.

К основным задачам управления интеллектуальной собственностью относятся: стимулирование процессов разработки и создания объектов интеллектуальной собственности; обеспечение правовой охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности; систематизация и анализ использования объектов интеллектуальной собственности; стоимостная оценка объектов интеллектуальной собственности; коммерциализация объектов интеллектуальной собственности. Именно эффективное управление интеллектуальной собственностью обеспечивает сильную конкурентную позицию, позволяет проводить грамотную инвестиционную политику, получать дополнительные финансовые средства от коммерциализации интеллектуальной собственности, а значит увеличивать рыночную стоимость в целом, что безусловно содействует развитию экономики страны.

Сегодня, когда мир вступает в эпоху "инновационно-креативной экономики", главным источником благосостояния общества становятся не естественные ресурсы, а творческие достижение людей. При этом результаты интеллектуальной деятельности, которые находят своего инвестора, становятся инновацией. Так, емкость мирового рынка лицензий на использование объектов интеллектуальной собственности оценивается не менее чем в 150 млрд. долл. в год. Темпы роста этого рынка в 3–4 раза превышают темпы роста традиционных рынков товаров и услуг, что еще раз подчеркивает роль интеллектуальной собственности для экономического развития любого государства.

В то же время, председатель Государственного департамента интеллектуальной собственности Министерства образования и науки Украины Н.В. Палладий указывает, что внутренний рынок объектов интеллектуальной собственности в Украине прошел стадию формирования, и требует государственной поддержки. Она может выражаться в осуществлении единой государственной политики, защите национальных интересов в сфере экономики, технологической безопасности и регулировании экспорта украинских технологий [155] .

Статистические данные о научной и инновационной деятельности свидетельствуют о том, что Украина, имея значительный инновационно-технологический потенциал, использует его недостаточно. В качестве объекта для исследования нами был выбран инновационный кластер – Харьковская область – большой научный центр Украины, где размещаются 217 учреждений, которые выполняют научно-технические работы. В научной сфере региона работает более 15611 специалистов, среди которых 1923 доктора и 11334 кандидата наук. 619 докторов и 2744 кандидатов наук в 2009 году были задействованы при выполнении научных и научно-технических работ. В Харьковской области сосредоточенно 15 % всех научно исследовательских институтов Украины, 20 % конструкторских и проектных организаций, свыше 16 % научных сотрудников. Общий объем выполненной научной и научно-технической работы в 2008 году составил 1 419 млн. грн., в том числе фундаментальные исследования – 290 млн. грн., прикладные исследования – 238 млн. грн., разработки – 786 млн. грн., научно-технические услуги – 105 млн. грн. 62,6 % валовых расходов на выполнение научных и научно-технических работ приходились на отраслевой, а 27,1 % на академический секторы науки [156] .

В 2008 году в создании и использовании объектов промышленной собственности было задействовано 186 предприятий и организаций Харьковской области. Количество предприятий, которые занимаются новаторской деятельностью, увеличилось на 5,7 % по сравнению с 2007 годом. С 1995 по 2008 годы объемы выполненных научных и научно-технических работ увеличились почти в 13 раз. Это отображено на рис. 3.5.

Рис. 3.5. Объем выполненной научной и научно-технической работы в Харьковском регионе, по годам, млн грн.

В 2008 г. инновационной деятельностью занимались 110 предприятий или 13,1 % промышленных предприятий области (в 2007 году – 142 предприятия или 18,0 %) (рис. 3.6). Область превышает общегосударственный показатель удельного веса предприятий, которые занимались инновационной деятельностью, в общем количестве исследуемых промышленных предприятий, которые в целом по Украине составляли 13,0 %. Среди регионов Восточной Украины Харьковская область по этим показателям опережает такие промышленно-ориентированные области, как Донецкая (10,5 %), Луганская (10,2 %), Запорожская (8,9 %), Днепропетровская (8,5 %) [157] .

Объем инновационной продукции, реализованной промышленными предприятиями области в 2008 году, составлял 2884,7 млн. грн. Часть этой продукции в общем объеме реализованной промышленной продукции составляет 7,4 % (в целом по стране она равняется 5,9 %). Эти и другие показатели представлены в табл. 3.8 [158] .

Подводя итог общей характеристики Харьковской области, можно выделить такие наиболее важные ее особенности:

1) Харьковская область имеет выгодное географическое расположение, что является благоприятной предпосылкой для развития внешней и внутренней торговли и транспортных услуг;

2) Харьков имеет развитый промышленный комплекс, который является лидером в Украине в отрасли машиностроения, следовательно, необходимо развивать создание высокотехнологичной и наукоемкой продукции;

3) Харьковская область выделяется среди других регионов Украины своим научным и образовательным потенциалом, в структуре которого свыше 300 научных учреждений и образовательных заведений. Это обеспечивает возможность приоритетного развития науки и образования в регионе.

Начиная с 2008 г., наблюдается заметное замедление работы предприятий и организаций области по приобретению прав интеллектуальной собственности и использованию объектов права интеллектуальной собственности. Снизилась численность изобретателей и количество поданных заявок, менее активно, чем до 2008 года, осуществляется практическое использование изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в разных сферах экономики региона. Использование рационализаторских предложений также имеет тенденцию к замедлению.

Поскольку процессы создания, правовой охраны и использования интеллектуальной собственности обеспечивают повышение конкурентоспособности продукции национальных товаропроизводителей, государство должно активнее применять определенные экономические рычаги и организационно-координационные методы. Одним из таких методов, основанных на управлении интеллектуальной собственностью, является Закон Украины «О научном парке». В соответствии с Законом «научный парк – юридическое лицо, которое создается по инициативе высшего учебного заведения и/или научного учреждения путем объединения взносов основателей для организации, координации, контроля процесса разработки и выполнения проектов научного парка». Для решения эффективного и рационального использования существующего научного потенциала высших учебных заведений и научных учреждений, для развития благоприятной инновационной среды необходимо отмеченное выше сотрудничество. Основной функцией такого сотрудничества является:

– создание новых видов инновационного продукта, осуществление мероприятий по их коммерциализации, организация и обеспечение производства наукоемкой, конкурентоспособной на внутренних и внешних рынках инновационной продукции;

– информационное, методическое, правовое и консалтинговое обеспечение учредителей и партнеров научного парка, предоставление патентнолицензионной помощи;

– привлечение студентов, выпускников, аспирантов, научных работников и работников высшего учебного заведения и/или научного учреждения, к разработке и выполнению проектов научного парка;

– содействие развитию и поддержка малого инновационного предпринимательства;

– организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, необходимых для разработки и реализации проектов научного парка;

– привлечение и использование в своей деятельности рискового (венчурного) капитала, поддержка наукоемкого производства;

– защита и представительство интересов учредителей и партнеров научного парка в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в отношениях с другими субъектами хозяйственной деятельности во время организации и выполнения проектов научного парка в рамках, определенных учредительными документами научного парка;

– развитие международного и внутреннего сотрудничества в сфере научно-технической и инновационной деятельности, содействие привлечению иностранных инвестиций;

– выполнение других функций, не запрещенных законодательством Украины.

При создании научного парка, высшее учебное заведение может в качестве учредителя вносить в его уставный фонд имущественные права на объекты интеллектуальной собственности. Существующие в Украине институты интеллектуальной собственности и основные подходы к управлению нематериальными активами предприятий в недостаточной мере обеспечивают формирование и эффективное использование интеллектуального капитала [159] .