Механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

В-четвертых, в настоящее время продолжается процесс реформирования системы управления развитием системы вооружения.

Разработка ГПВ требует научного подхода к решению целого ряда задач проблемного характера. Основными из этих задач, по нашему мнению, являются:

1) прогнозирование уровня технической оснащенности;

2) обоснование тактико-технических требований к перспективным образцам техники;

3) оптимизация номенклатуры и типажа техники, а также обеспечение рационального уровня ее стандартизации и унификации;

4) анализ отечественных и зарубежных научно-технических достижений и оценка возможностей их использования для совершенствования технической оснащенности;

5) обоснование требуемых объемов ассигнований на развитие системы вооружения в программном периоде на основе прогнозирования стоимостных показателей работ (мероприятий), включаемых в ГПВ;

6) оптимизация распределения выделяемых ассигнований между видами работ (НИР, ОКР, серийные поставки, капитальный ремонт и др.), а также между видами, типами и образцами техники;

7) прогнозирование возможностей промышленности по созданию и поставкам техники;

8) оценка и обоснование реализуемости разрабатываемых документов и др.

Перечисленная совокупность научных задач определяет структуру и содержание научно-методического аппарата, необходимого для обоснования проекта Государственной программы вооружения и управления ее реализацией. Отметим, что в последнее время происходят изменения как в структуре и содержании документов ГПВ, так и в технологии формирования проекта программы.

Если ранее объемы работ и их стоимостные показатели детализировались по годам программы на первые пять лет, а на вторую пятилетку – в целом, то теперь предусмотрена детализация работ по годам всего программного периода. Кроме того, если в предыдущих программах стоимостные показатели запланированных работ указывались в ценах на начало программного периода, то в настоящее время – в ценах текущих лет. Существенно изменилась и технология формирования проекта ГПВ. Преимущество новой организации состоит в том, что единым распорядительным документом скоординирована по содержанию и времени выполнения работа всех участников формирования проекта ГПВ.

В соответствии с существующей программной классификацией применительно в ГПВ предусмотрено планирование следующих работ (мероприятий):

– научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по созданию новых и модернизации существующих образцов;

– закупка серийно выпускаемых образцов; капитальный ремонт образцов, находящихся в эксплуатации.

Изложенные особенности программно-целевого планирования развития технических средств в сфере обороны предъявляют новые требования к составу и научному уровню методического аппарата, используемого при прогнозной оценке их технико-экономических показателей.

Основными технико-экономическими показателями на уровне отдельных образцов техники являются стоимости (цены) НИР, ОКР, серийных поставок и капитального ремонта. В зависимости от рассматриваемой стадии жизненного цикла того или иного образца и целей экономической оценки эти показатели могут быть прогнозируемыми, фактическими, плановыми, контрактными, лимитными и др.

Кроме того в ГПВ указываются итоговые (обобщенные) стоимостные показатели (предельные объемы бюджетных ассигнований, лимиты бюджетных ассигнований (обязательств) и др.) по подразделам и разделам программы, по видам работ (НИР, ОКР, серийные закупки, капитальный ремонт), по годам программного периода и в целом за 5 и 10 лет.

Таким образом, из рассмотренных положений можно сделать вывод, что разработка новых технических средств в сфере обороны и безопасности, несмотря на рыночный характер экономики РФ, по-прежнему осуществляется преимущество на строго плановой основе, основным документом, регулирующим организационно-экономические отношения в этой сфере, является ГПВ. Ведущую роль в организации инновационных процессов в оборонно-промышленном комплексе, таким образом, сохраняет за собой государство.

Это позволяет по-прежнему, как и в советский период развития нашей страны, сохранять лидерство России на оружейных рынках мира, обеспечивать высокую конкурентоспособность российских производителей военной техники. Причем, важно подчеркнуть, что наиболее высокая конкурентоспособность обеспечивается именно по инновационным, а не традиционным товарам, для разработки и выпуска которых требуется серьезная научая проработка и высокий технологический уровень производства. Можно предположить, что одним из факторов, обеспечивающим сохранение подобного статус-кво, является ведущая роль государства.

Толстобров Г.М. Управление интеллектуальными ресурсами и интеллектуальными активами

В информационно-инновационной экономике передовые компании используют стратегию, ориентированную на преумножение интеллектуальных активов, обеспечивающих высокое качество и динамику роста производства и сбыта, реализацию конкурентных преимуществ компании, формирование новых стандартов, совершенствование маркетинговых технологий, повышение эффективности управления интеллектуальными ресурсами и активами. Такая стратегия нацелена на производство товаров с растущей долей добавленной стоимости и обновляемых инновационных свойств. Чтобы защитить конкурентные преимущества передовые компании применяют определенные механизмы защиты: патенты, лицензии, технические стандарты, коммерческие секреты и другие средства, регулирующие порядок закрепления или возмездной переуступки права на использование знаний в соответствии с правовыми нормами в области интеллектуальной собственности.

Следует учитывать отличие понятия «интеллектуальный капитал» от понятия «интеллектуальные активы». Примерами интеллектуальных активов являются: программное обеспечение, разработанные в компании бизнес-процессы и методы организации бизнеса, договоренности с покупателями и поставщиками, оформленные в виде контрактов, базы и массивы данных, электронный документооборот, а также патенты, торговые марки, авторские права, торговые секреты и пр.

Организация может обладать правом собственности на принадлежащие ему интеллектуальные активы и не обладать правом собственности на интеллектуальные ресурсы, являющиеся их источником. Например, организации принадлежит право собственности на пакет программ, написанных его сотрудниками, но ей не принадлежат их знания. Как правило, компании принадлежат юридически оформленные интеллектуальные активы, получившие форму «интеллектуальной собственности».

Важнейшей целью управления интеллектуальными ресурсами и управления интеллектуальными активами является получение отдачи от использования знаний и интеллекта. Управление интеллектуальными ресурсами охватывает весь спектр видов интеллектуального капитала, который находится в распоряжении компании. Создание среды для свободного обмена информацией в рамках компании является остается одним из важнейших условий успешного управления интеллектуальными ресурсами.

Задача управления интеллектуальными активами состоит в преобразовании интеллектуального капитала в интеллектуальные активы или в интеллектуальную собственность. Однако не весь интеллектуальный капитал можно или нужно трансформировать в интеллектуальные активы. Определение видов интеллектуального капитала, подлежащих или не подлежащих преобразованию в интеллектуальные активы является важнейшей задачей управления интеллектуальными активами.

Преобразование интеллектуального капитала в интеллектуальные активы имеет ряд важных особенностей. Процесс преобразования интеллектуального капитала в интеллектуальные активы лежит в сфере управления интеллектуальными ресурсами. Центром этих интересов является достижение легкости передачи необходимой информации по сопряженным бизнес-цепочкам, сохранение и накопление ее в рамках компании. Для управления интеллектуальными активами главным является обеспечение и защита прав собственности с целью извлечения из них дохода.

Подобно управлению интеллектуальными ресурсами, управление интеллектуальными активами изучает структуру всего портфеля интеллектуальных активов компании, необходимость приобретения новых активов или отказа от не оправдавших себя активов и обеспечивает максимальную отдачу от активов для достижения стратегических целей компании. В силу ряда причин именно управление интеллектуальными активами может дать основные подходы для управления интеллектуальными ресурсами.

Следует также учитывать, что управление интеллектуальными активами заимствует набор приемов и методов из арсенала управления интеллектуальной собственностью, к которой относятся четко определенные формы интеллектуального капитала, патенты, торговые марки, права собственности и торговые секреты, являющиеся полностью юридически оформленными активами. Сферы их действия достаточно четко определены в нормативных актах, касающихся авторского права и интеллектуальной собственности, что позволяет использовать методики определения их стоимости.

В последнее время в экономической литературе появились методики количественной оценки стоимости таких параметров компаний, как торговые марки или, например, репутация, статус компании в деловых кругах. Методы оценки стоимости отдельных видов интеллектуальной собственности могут использоваться и в сфере управления интеллектуальными активами, облегчая представление оценки и управление активами, которые обычно не входят в круг традиционных видов интеллектуальной собственности. Это позволяет достичь универсальной четкости методологии для классификации и стоимостной оценки этих активов.

Управление интеллектуальными активами может стать одним из этапов подготовки высшего звена руководства к внедрению управления интеллектуальными ресурсами. В то время как программы управления интеллектуальными ресурсами долго могут не приносить ощутимых финансовых результатов, программы управления интеллектуальными активами позволяют получать такие результаты. В качестве примеров могут быть следующие решения: передача неиспользуемого патента компании поможет добиться существенных налоговых льгот; поиск на рынке просроченных или неоплаченных другими организациями лицензий может улучшить финансовые результаты компании. Вовремя сформированный портфель технологических активов позволит компании добиться более выгодной позиции на переговорах об образовании совместного предприятия или партнерства. Предотвращение ухода сотрудников, обладающих критическими для успеха деятельности компании знаниями, и перехода их к конкурентам сохранит для данной компании важные рынки на достаточно продолжительный период времени.

Успешный переход к информационно-инновационной экономике связан с созданием современной системы управления интеллектуальными активами инновационных компаний.

Переход к информационно-сетевой экономике сопряжен с важными преобразованиями в сфере отношений на уровне фирмы. Это касается взаимодействия интересов компании и ее работников, целей, преследуемых производственными структурами, принципов организации совместной деятельности работников в рамках компании, а также взаимодействия корпорации с внешней средой.

Значительную часть персонала в постиндустриальных корпорациях составляют интеллектуальные работники. Эти специалисты в большинстве случаев обладают высокой способностью к самоорганизации. Поэтому высокотехнологичная фирма начинает представлять собой самоуправляющийся коллектив. Эффективное руководство такой компанией подразумевает новые принципы менеджмента в области управления персоналом.

Рыночная стоимость современной высокотехнологичной компании обусловлена в первую очередь высокой оценкой интеллектуального капитала ее сотрудников. Между тем высококвалифицированный специалист уже не находится в жесткой зависимости от компании, имея необходимые средства производства в личной собственности. Он продает владельцам компании не способность к труду, а конкретные результаты интеллектуальной деятельности. В результате складывается ситуация, что специалист выбирает фирму, которая позволит ему развивать свои способности и получать удовлетворение от своего интеллектуального труда.

Ядром «новой корпорации» становятся работники, которые движимы в первую очередь стремлением к самореализации. Современные фирмы не только способны развиваться, используя внутренние источники; они демонстрируют тягу к постоянным преобразованиям, давая жизнь все новым продуктам. Инновационные компании становятся не столько экономическими, сколько социальными структурами, обеспечивающими все более совершенное взаимодействие целей личности, общества и производственной организации. Такие компании получили название «адаптивные корпорации».