От Пекина до Нью-Йорка

Китайцы приходят в ООН

25 октября 1971 года к трем часам дня зал заседаний Генеральной Ассамблеи забит до отказа. Все места делегатов заполнены. Ни одного пустого места в боковых рядах и амфитеатре, предназначенных для дипломатов, сотрудников секретариата ООН и журналистов. Галерея для публики ломилась от зрителей. Огромный зал Ассамблеи гудел как растревоженный улей. Приближался кульминационный момент восьмидневных дискуссий по вопросу о восстановлении прав КНР в ООН. Фактически же в этот вечер должна была завершиться борьба, которая длилась 21 год.

Ровно в три часа из боковой двери позади возвышения, где располагается президиум, появился председатель XXVI сессии Ассамблеи министр иностранных дел Индонезии Адам Малик. За ним шли У Тан и заместитель генерального секретаря по делам Ассамблеи Ставропулос. Малик выглядел очень озабоченным.

Удар молотка председателя… Заседание начинается.

На повестке дня вопрос «Восстановление законных прав КНР в ООН».

Вопрос о представительстве Китая в ООН занимал большое место в деятельности Организации более 20 лет. Китайская республика была в числе учредителей ООН в 1945 году, и согласно Уставу ООН ей было предоставлено место постоянного члена Совета Безопасности. В то время власть в Китае находилась в руках гоминьдановцев, правительство возглавлял Чан Кайши. После победы народно-демократической революции в Китае и создания в октябре 1949 года Китайской Народной Республики, естественно, встал вопрос об исключении из всемирной организации представителей гоминьдановской клики Чан Кайши, изгнанной народом из Китая и укрывшейся на острове Тайвань — территории, являющейся составной частью Китая.

Один из видных чиновников ООН, работавший в секретариате по квоте Китая, а с 1949 года — режима Чан Кайши, Виктор Ху, рассказал мне, что 90 процентов тайваньского населения составляют выходцы из китайской провинции Фуцзянь, расположенной напротив острова. Заселен этот остров в XVII–XVIII веках. Китайцы оттеснили коренное население в горы, обрекли его на постепенное вымирание. Часть коренного населения ассимилировалась с пришельцами.

В 1895 году, после поражения Китая в войне с Японией, остров стал японской колонией. Накануне войны с Японией цин-ский двор растратил на удовольствия и развлечения огромные деньги, которые были выделены на военные нужды.

— В нашей семье долго не могли примириться с тем, что Китай потерял Тайвань, — продолжал Виктор Ху. — Ни мне, которому предстояла служба при русском императорском дворе, ни моему отцу, послу в Петербурге, никогда и в голову не приходило, что Тайвань станет последним прибежищем нашей семьи. Не будь японского колониального господства, кто знает, может быть, на Тайване развилось бы революционное движение, и тогда Чан Кайши и его армии негде было бы укрыться!

Возвращаясь к своей биографии, Ху говорил:

— Так как мне предназначалась карьера в России, я изучил русский язык, я очень полюбил русскую литературу.

Ху прекрасно говорил по-русски. Конечно, ему не хотелось покидать ООН, где он имел высокооплачиваемый пост. Многие годы он возглавлял отдел технической помощи в департаменте по экономическим и социальным вопросам.

Касаясь положения на Тайване, Ху рассказывал, что население острова, китайское по своему этническому происхождению, смотрит на пришедших с Чан Кайши китайцев как на чужаков. Вражда между коренным населением и китайцами, пришедшими с гоминьдановцами, никогда не прекращалась. Пришельцы с материка заняли руководящие посты не только в правительстве, но и в местной администрации. Армия и полиция, конечно, были в руках гоминьдановцев.

В последние годы Чан Кайши и его сын Цзян Цзинго предприняли некоторые шаги к урегулированию отношений с местным населением. Мэром Тайбэя был назначен тайванец, другой тайванец получил чин генерала, но это не могло снять противоречий между местным населением и китайцами с материка.

Я заметил, что, может быть, это и является питательной почвой для движения «за независимость Тайваня».

— Нет, — усмехнулся Ху. — Шумная и крикливая кампания так называемого движения «за независимость Тайваня» — чисто американское предприятие. Оно существует на американские субсидии. Мне кажется, оно сознательно муссируется американцами для того, чтобы сделать Чан Кайши более податливым, заставить его согласиться если не на признание КНР, то хотя бы на двойное представительство Китая в ООН. Угроза создания «независимого Тайваня» пугает Тайбэй, ибо это означает отказ от притязаний на представительство всего Китая.

Слова моего собеседника, как показали последующие события, были справедливы. После визита президента Никсона в КНР в феврале 1972 года и признания американцами Тайваня частью Китая субсидируемое американцами движение «за независимый Тайвань» заглохло. В Пекине в 1973 году открылась миссия связи США, а между США и Тайванем сохранились дипломатические отношения до конца 1978 года. Этому способствовало и так называемое китайское лобби[64] в американском конгрессе.

В период второй мировой войны и первые послевоенные годы китайское лобби обладало значительным влиянием. Немалые суммы расходовали представители Чан Кайши на обработку американского общественного мнения и воздействие на позиции отдельных политических деятелей.

Требования народного правительства Китая о предоставлении ему законного места в ООН и Совете Безопасности энергично поддерживались Советским Союзом, Индией и странами народной демократии, но не находили понимания в лагере западных держав, возглавляемом США.

С 1950 по 1960 год — США и их союзники, имея послушное большинство в Ассамблее, возражали даже против включения вопроса о восстановлении законных прав Китая в ООН в повестку дня Генеральной Ассамблеи.

Развитие и укрепление Китая, его растущий международный авторитет, поддерживаемый социалистическими странами, заставили и Запад постепенно изменить тактику.

С 1961 года американцы и их союзники перестали возражать против обсуждения вопроса на Генеральной Ассамблее. Но они прибегли к процедурному трюку — добивались, чтобы вопрос о представительстве Китая рассматривался как «важный вопрос», требующий для принятия решения двух третей голосов Ассамблеи. Это означало, что, если резолюция, восстанавливающая права КНР в Совете Безопасности и членство в ООН, получит простое большинство, она не будет считаться принятой. Резолюция «о двух третях» с 1961 по 1970 год включительно проходила при поддержке стран, союзных с США и находящихся под их влиянием.

В 1970 году резолюция о восстановлении прав КНР получила простое большинство — 51 за, 49 против. Но при наличии резолюции о том, что решение о представительстве КНР должно приниматься квалифицированным большинством, была объявлена непрошедшей.

К 1970 году Китай произвел обмен послами с более чем двумя десятками стран. Среди них были и близкие союзники США по военному блоку НАТО: Италия, Канада, Бельгия, ряд правых режимов в Африке, Латинской Америке и Азии. Отношение к Китайской Народной Республике в США стало заметно меняться. Появилось стремление к «гибкой» политике по отношению к КНР.

По мнению одного из комментаторов опросов общественного мнения, А. Стила, все чаще высказывались суждения о том, что «китайские коммунисты скоро окончательно размякнут», станут «более разумными». Стил утверждал также, что американцы в силу исторических причин испытывают своего рода «сентиментальную привязанность» к Китаю.

Изменение настроений в США нашло отражение в прессе, в деятельности общественных и правительственных органов, в американских научных кругах, связанных с ООН. Во многих университетах, на научных конференциях, в сенате США[65] начиная с середины 60-х годов к «китайскому вопросу» стали подходить в форме «свободных дискуссий». Предложения о развитии торговли, контактов, допуске КНР в ООН выдвигались и ранее, но в 1969 г. на фоне обострения советско-китайских отношений и глубокой обеспокоенности американцев ходом вьетнамской войны политика США в отношении Китая получила новое звучание и перестала быть «запретной темой» для обсуждения, как это было в 50-е годы. Отмечалось появление лиц, выступавших за «новый подход» к Китаю, и в руководящем звене госдепартамента. Директор отдела, который занимался вопросами так называемого «азиатского коммунизма», Крейсберг в ответ на запрос комитета по американо-китайским отношениям в сентябре 1969 г. разъяснил, что, по мнению правительства Соединенных Штатов, развитие более широких контактов и связей между ответственными частными лицами и группами в США и коммунистическом Китае может вполне послужить улучшению атмосферы в отношениях между двумя народами. В его письме отмечается, что США готовы, отказываясь от принципа взаимности, пустить китайских журналистов в США, разрешить американским университетам приглашать научных работников из Китая.

Американские ученые все больше внимания обращали на концепцию «треугольника» (СССР — США — Китай). Согласно этой концепции, Китай даже при сравнительно низком уровне ядерного и экономического развития в то время должен был рассматриваться как важнейший объект при построении различных внешнеполитических комбинаций, отвечающих интересам США.

В феврале 1970 года президент США Р. Никсон заявил, что континентальный Китай с 750-миллионным населением «не должен оставаться изолированным от международного сообщества», но добавил, что Соединенные Штаты будут «соблюдать свои договорные обязанности» в отношении Тайваня, обозначив тем самым политику «двух Китаев».

15 июля 1971 года группа афро-азиатских стран (Алжир, Танзания, Бирма, Конго (Браззавиль), Сирия, Судан и др.), а также социалистических стран (Куба, Румыния, Албания и др.) вновь предложили включить в повестку дня вопрос о восстановлении законных прав КНР в ООН. Проект резолюции требовал восстановления КНР во всех ее правах, признания представителей КНР в качестве единственно законных представителей Китая в ООН, признания КНР в качестве одного из пяти постоянных членов Совета Безопасности и немедленного изгнания представителей клики Чан Кайши.

Почти в это же время Белый дом сделал официальное заявление о том, что президент Никсон через несколько месяцев планирует посетить Пекин. Хотя дата и не была установлена, заявление свидетельствовало о том, что США намерены прекратить свою более чем 20-летнюю антикитайскую политику. 2 августа 1971 года государственный секретарь США Уильям Роджерс разъяснил политику США в отношении места Китая в ООН. Соединенные Штаты, заявил государственный секретарь, «стремясь согласовать свою роль с реальностями сегодняшнего мира», будут «поддерживать акции в Генеральной Ассамблее этой осенью, имеющие целью предоставить место Китайской Народной Республике».

Роджерс подчеркнул, что Соединенные Штаты вместе с тем будут настаивать, чтобы любое предложение в отношении исключения Тайваня рассматривалось как «сложный вопрос», требующий для своего решения большинства в две трети голосов[66].

Заявление Роджерса, намечавшийся визит Никсона в Пекин, отказ Китая участвовать в ООН, если там останутся чанкай-шисты, — все это породило в кругах ООН многочисленные толки. Близкие к китайцам делегации обратили внимание правительства Китая на упорные слухи о возможном изменении позиции Пекина в отношении членства Тайваня в ООН. По рекомендации соавторов проекта резолюции правительство КНР 20 августа 1971 года опубликовало специальную декларацию по этому вопросу.

Оно заявило, что его законные права в Организации Объединенных Наций должны быть полностью восстановлены и клика Чан Кайши должна быть изгнана, решительно выступило против «заговора американских империалистов» о «двух Китаях» или же «об одном Китае и одном Тайване» и категорически заявило, что оно не будет иметь ничего общего с Организацией Объединенных Наций, если последняя примет решение, сохраняющее за чанкайшистами место в ООН.

Несмотря на предпринимаемые американской дипломатией акции, перспектива прихода КНР в ООН становилась все более определенной. На обычной перед Ассамблеей пресс-конференции 14 сентября 1971 года У Тан заявил, что декларация правительства КНР от 20 августа 1971 года понимается им как заявление о твердой политике Китая в вопросе о «месте в ООН», что перспективы на решение китайской проблемы на XXVI сессии Генеральной Ассамблеи «стали более ясными», чем когда бы то ни было в прошлом[67].

Угроза изгнания из ООН весьма обеспокоила правительство Чан Кайшн. Сотрудники секретариата ООН, посетившие Тайбэй, из бесед с окружением престарелого диктатора и фактического главы правительства — сына Чан Кайши Цзян Цзйнго — вынесли впечатление, что в Тайбэе не понимают в достаточной степени реального положения вещей. Чан Кайши ие хотел и слышать о возможном представительстве в ООН «двух Китаев».

Но в МИДе Тайваня ситуацию видели куда более реально.

Незадолго до начала сессии Ассамблеи министр иностранных дел Тайваня ушел в отставку.

— Верный признак, что дело плохо, — сказал мне Ху. — Он всегда уходит в отставку, когда чувствует, что дело проиграно и нужно спасать свою шкуру.

Новым министром назначили тайваньского посла в Вашингтоне Чжоу Шукая. На Ассамблее он держался самоуверенно, стараясь скрыть за подчеркнутым высокомерием понимание почти неминуемого поражения. Молодой министр мало появлялся в кулуарах. Всю работу с делегациями взяли на себя американцы. Накануне голосования в ООН в середине октября 1971 года Роджерс приехал в Нью-Йорк и в течение недели провел встречу почти с сотней делегаций.

Вопреки реальности

Американские газеты как-то опубликовали фотографию Никсона с Роджерсом и представителем США в ООН Бушем. По словам газет, Роджерс заверил президента в том, что внесенные 22 сентября американцами резолюции имеют все шансы быть принятыми. Одна резолюция, по существу вопроса, предусматривала восстановление прав КНР и одновременно сохранение места Тайваня как отдельного, независимого государства.

Второй проект подтверждал прежнюю линию — требование решения вопроса о Китае большинством в две трети в расчете на то, что две трети голосов сторонникам восстановления прав Китая в ООН собрать не удастся.

Несмотря на огромные усилия, предпринятые американской дипломатией, соавторами их резолюций были маловлиятельные и откровенно зависимые от США делегации вроде Гаити, Доминиканской Республики, Лесото, Либерии, Таиланда, Свазиленда и т. п. Из крупных государств согласились стать соавторами проектов только Япония и Филиппины. Японцы долго колебались. Лишь личное обращение Никсона к Сато, японскому премьеру, известному своими проамериканскими настроениями, решило дело.

Решение Сато поддержать линию США в ООН вызвало в Японии большое возмущение. Правительство подверглось острой критике. Сато обвиняли в том, что его линия осложняет возможности и перспективы урегулирования китайско-японских отношений, и без того осложненных «предательством» американцев, начавших развивать контакты с китайцами в обход Японии.

Японский представитель при ООН посол Накагава выглядел озабоченным и немного растерянным. Он понимал, что при неудаче их линии в Японии будут критиковать не только Сато и министра, но и японского представителя при ООН. Вскоре в Нью-Йорке появился бывший министр иностранных дел Японии Лити, который возглавил японскую делегацию.

США и их союзники, с одной стороны, и группа афро-азиатских и социалистических стран, выступавшая за немедленное восстановление прав КНР в ООН, — с другой, вели усиленную «обработку» делегаций.

В многочисленных коридорах между залами заседаний главных комитетов, Экономического и социального совета, Совета по опеке, в баре с огромными стеклянными окнами, выходящими на набережную Ист-ривер, — везде можно было видеть возбужденно беседующих делегатов. Такая же картина и в делегатском ресторане. Все места вокруг сотни столиков в общем зале и семи кабинетах были заняты. И за завтраком, и за обедом переговоры шли с неослабевающим накалом.

Прохожу по коридору. Встречаю Дика Педерсена, члена американской делегации, советника госдепартамента, приехавшего на помощь Бушу.

— Мы победим, — говорил он, — У нас большинство в пять-восемь голосов по резолюции о «двух третях». Это решающее испытание. Сторонникам Китая не собрать две трети голосов.

Через несколько минут разговор с делегатом Румынии. Тот утверждает, что победа будет за сторонниками КНР.

Государственный секретарь США Роджерс собрал совещание своих главных помощников, чтобы обсудить предполагаемые результаты голосования. Предварительный подсчет голосов давал оптимистический прогноз — по крайней мере 59 за, 54 против.

5 октября было объявлено, что специальный помощник президента США по вопросам национальной безопасности Генри Киссинджер нанесет визит в Пекин. Как иронически заметил один дипломат, в то время, когда американские дипломаты и союзники Пекина сражаются в зале Генеральной Ассамблеи, Киссинджер и Чжоу Эньлай за чашкой чая в Пекине обсуждают планы визита Никсона в Китай.

Дипломаты пожимают плечами. Как США могут надеяться улучшить свои отношения с китайцами, если они борются за сохранение места Тайваня в ООН и осуществление политики «двух Китаев», неприемлемой для Пекина?

Представители стран, которые шли на ухудшение отношений с Пекином, поддерживая предложения Вашингтона, удивлялись, почему США стремятся продемонстрировать, что их отношения с Китаем не пострадают при любом исходе дебатов в ООН.

— Американцы послали Киссинджера, чтобы объяснить Мао, почему они будут голосовать против позиции Пекина, — говорил мне один из дипломатов. — Киссинджер человек умный и ловкий, возможно, он убедит Мао Цзэдуна и Чжоу Эньлая не придавать большого значения произносимым здесь речам. Но что будем делать мы? Ведь у нас нет своих Киссинджеров в Пекине. Как мы объясним свою поддержку американской позиции?

Американские дипломаты были в трудном положении. Некоторые из них старались убедить своих собеседников, что именно Пекин, а не Вашингтон избрал дату визита Киссинджера. Буш, говорили они, настаивал, чтобы визит был отложен до завершения дебатов в ООН. Но… его не послушали.

— Американцы в агонии, — сказал один латиноамериканский дипломат. — Пекин, несомненно, знает, хотя и делает вид, что он об этом не ведает, что визит может создать конфуз и повредит американской позиции в ООН. Но американцы не верят, что это было главной причиной избрания китайцами времени визита Киссинджера. Вопрос об ООН находится в самом конце повестки дня переговоров Пекина с США.

Соглашение о визите Киссинджера в Пекин было достигнуто в середине сентября, «мистически» совпав с ликвидацией группы Линь Бяо.

«Победа умеренной военно-гражданской группы, руководимой Чжоу Эньлаем, — писала тогда американская газета «Нью-Йорк таймс», — является хорошим фактором для продолжения американо-китайского диалога. Нынешнее китайское руководство, по-видимому, хочет, чтобы диалог начался как можно быстрее»[68].

Диалог, как дал понять Чжоу Эньлай, может осуществляться без предварительных условий или любого рода окончательных решений. Это означает резкое изменение позиции Пекина, которой он долго придерживался, а именно: ничто не может обсуждаться с Вашингтоном до тех пор, пока США не согласятся эвакуировать свои войска с Тайваня и не будут мешать его воссоединению с материковым Китаем[69].

…Дебаты на сессии Генеральной Ассамблеи ООН были длинными и имели острый характер. Сторонники восстановления прав КНР и изгнания Тайваня подчеркивали, как заявил министр иностранных дел Алжира Бутефлика, что «сейчас уже трудно ставить под сомнение законность принадлежности Пекину места Китая в Организации Объединенных Наций, также как и места постоянного члена Совета Безопасности».

— Речь идет не о том, чтобы принять нового члена, — говорил он, — а о том, чтобы предоставить мандат государства-члена его законным представителям и таким образом ликвидировать мандат тех, кто не имеет никакого права им пользоваться. Но сейчас пытаются в эти довольно простые прения ввести новый элемент, представить аннулирование мандата, которым незаконно пользуется представитель Чан Кайши, как исключение государства-члена. Те, кто следует за позицией Соединенных Штатов, сегодня хотят отстоять эту точку зрения, призывая к реализму, представляя аргументы юридического и морального характера. Реализм, законность, мораль — не странно ли, что именно те, кто в течение 20 лет намеренно игнорировал эти принципы, сейчас нам о них напоминают.

Нет необходимости приводить всю аргументацию, изложенную в ходе прений представителями стран — членов ООН в пользу вполне очевидного и давно назревшего решения вопроса.

Положение американской дипломатии было сложным. Возражать открыто против восстановления прав КНР в ООН американцы не могли. Вместе с тем США имели многочисленные обязательства, вплоть до обязательств о военной помощи чанкайшистскому режиму по договору о совместной обороне, заключенному 2 декабря 1954 года. Договор предусматривал оказание военной помощи гоминьдановцам и предоставление территории Тайваня и островов Пэнхуледао под американские военные базы.

Отказ от поддержки Чан Кайши крайне осложнил бы отношения США с союзниками. Несомненно, у многих зависимых и союзных правительств возник бы вопрос: насколько можно верить обязательствам США? Начало переговоров с Китаем без согласования и даже информирования союзников, в том числе и Японии, наиболее заинтересованной страны, уже посеяло недоверие и неверие в силу американских обязательств. Американцы стали вести дело к тому, чтобы КНР была принята в ООН и получила место постоянного члена Совета Безопасности, а Тайвань тоже оставался бы членом Организации. Говоря о своем проекте резолюции, представитель США Буш утверждал, что это «наиболее реалистичное, прагматичное и справедливое решение проблемы. Весь китайский народ наконец будет представлен в Организации».

Изгнание чанкайшистов и восстановление законных прав КНР американский посол пытался представить как исключение члена ООН. «Я смею утверждать, — говорил Буш, — что, во-первых, курс на исключение неразумен и опасен как прецедент в Организации Объединенных Наций, и, во-вторых, нельзя такой ценой платить за вступление Китайской Народной Республики в эту Организацию».

Буш пугал слушателей развалом ООН: «Если мы начнем ставить под сомнение права членов ООН заседать здесь, в Организации, мы тем самым пустим Организацию Объединенных Наций под откос… Мы считаем, что такой шаг может иметь глубоко пагубные последствия для этой Организации и позиций многих членов Организации по отношению к ней. Он уведет ее в сторону от универсальности, в сторону от реализма и приведет к расколу, фракциям и, если так можно выразиться, к потере престижа. Он повредит и структуре этой Организации».

В заключение Буш призывал: «Мы хотим видеть оба эти государства (имеются в виду КНР и Тайвань. — Л. К.) в Организации Объединенных Наций. Давайте подтвердим представительство Китайской Народной Республики, но давайте и энергично отстоим принцип, что никакая реальность — в данном случае Китайская республика, которая руководствуется Уставом, и руководствуется им тщательно и правильно, — не должна никогда опасаться, ни сейчас, ни в будущем, того, что она будет исключена, для того, чтобы принять более крупное государство».

В ходе прений Буш выступал несколько раз, повторяя в разных вариациях, по существу, те же аргументы. Как говорили близкие к американской делегации дипломаты, американцы имеют в запасе несколько новых вариантов резолюций.

Все их ждали, видя, что аргументы американцев и большинства их союзников не производят большого впечатления на аудиторию. Всем было ясно: что бы ни говорилось, какие бы аргументы ни выдвигались, большинство делегаций имеет определенные инструкции. Такого рода вопросы решаются на высоком правительственном уровне. Все смотрели на Буша с ожиданием: где же новые варианты и заранее заготовленные юридические трюки? Их так и не последовало. Буш и сам понял, что никакие новые ухищрения делу не помогут.

Американцам все же удалось добиться, чтобы первым на голосование был поставлен их проект резолюции о том, что вопрос о представительстве Китая должен решаться двумя третями голосов. Исход голосования предрешал результаты голосования по существу вопроса.

Председатель сообщает, что поступило предложение провести поименное голосование, с вызовом каждой делегации. Заместитель генерального секретаря ООН по делам Ассамблеи Ставропулос оглашает название страны, и глава делегации говорит: yes, no, abstain (да, нет, воздерживаюсь). На двух больших табло, помещенных над столом президиума, против названия страны зажигается лампочка; если ответ «да» — зеленая, «нет» — красная, «воздерживаюсь» — желтая. Одна за другой делегации отвечают. Двух делегаций нет. Они не явились на голосование. Так-то спокойнее.

И вот две-три секунды машина подсчитывает результаты. На табло бегут цифры. Результат ошеломляющий: 59 делегаций проголосовали против американской резолюции, 54 — за и 15 — воздержались. Такого не ожидали аналитики и эксперты американской миссии и госдепартамента!

Американские делегаты никак не предполагали, что так много делегаций воздержится.

«Воздержавшиеся нас погубили», — воскликнул Буш, когда стали известны результаты. Это был провал одной из крупных дипломатических кампаний, предпринятых американский дипломатией в последние годы.

Против американского проекта проголосовали такие союзники США, как Канада, Исландия, Эквадор. Среди воздержавшихся были Бельгия, Италия, Мальта, Нидерланды, Турция и такие близкие по политическим позициям к западным державам государства, как Ботсвана, Иран, Марокко, Тунис, Того, Сенегал и др.

Поражение процедурного проекта резолюции о «двух третях», представленного США, Японией, Австралией и другими странами, предрешало- поражение американского проекта по существу вопроса, предлагавшего восстановить права КНР, но с сохранением за Тайванем места в ООН. 90 минут спустя Ассамблея начала голосовать по поступившему первым в порядке очередности проекту о восстановлении прав КНР в ООН и изгнании чанкайшистов. Понимая, что игра проиграна, многие страны, голосовавшие ранее за американское предложение, изменили позицию.

По залу волной прошли презрительные выкрики, удивление и шум, когда израильская делегация в ответ на названное Ставропулосом имя страны: «Израиль» — ответила «йес» (да).

Сидевший со мной рядом американский помощник генерального секретаря ООН по общим службам Дэвид Вон расстерянно улыбнулся:

— Крысы бегут с тонущего корабля. Игра уже проиграна.

Результат голосования подчеркнул размеры поражения американской дипломатии: 76 голосов за восстановление прав КНР и изгнание Тайваня; американцы и их союзники набрали лишь 35 голосов.

Восемь часов без перерыва длилось это памятное заседание Генеральной Ассамблеи. «И в течение этих часов, — писала, Нью-Йорк таймс» 28 октября 1971 года, — тщательно разработанная американская стратегия разваливалась шаг за шагом».

Как только были объявлены результаты голосования, делегация Тайваня встала и покинула зал Генеральной Ассамблеи. Чанкайшистские дипломаты уже давно понимали, что у них нет будущего. Даже члены американской делегации, сидевшие недалеко от представителей Чан Кайши, не сделали попытки выразить им свое соболезнование… Поражение в Ассамблее, казалось, парализовало американских дипломатов и их друзей.

В 23 часа 30 минут 25 октября 1971 года председательствующий министр иностранных дел Индонезии Малик закрывает заседание.

Западная пресса пыталась представить результаты голосования как «историческое событие», якобы меняющее весь характер Организации. Ничего подобного не случилось. Была исправлена несправедливость в отношении китайского народа. Политика США, препятствовавших Китаю в течение 21 года занять его законное место, потерпела фиаско.

С резкой и раздражительной критикой в адрес ООН и Генеральной Ассамблеи выступили американские сенаторы и конгрессмены. Они пытались еще до голосования оказать ничем не прикрытый нажим на делегации — членов ООН. 21 сенатор и 35 членов палаты представителей даже угрожали сокращением американских взносов в ООН в случае, если Тайбэй будет изгнан из Организации[70].

Любопытно заметить, что спустя почти три года Буш был назначен главой группы связи США в Пекине. Если не считать формальных моментов, он фактически являлся послом США в КНР.

Буш был опытным политическим деятелем, к тому же приобретшим определенные дипломатические навыки во время двухлетнего пребывания на посту постоянного представителя США при ООН. В Китае он начал действовать по- рецептам американских политических деятелей, которые любыми путями стремятся завоевать расположение избирателей.

Буш, заметив, что основным видом транспорта у населения Пекина является велосипед, также стал передвигаться по городу на велосипеде. Вопреки его ожиданиям это вызвало лишь удивление китайцев. Стали поговаривать о «странном, эксцентричном американце». Популярности среди населения Пекина Буш не завоевал. Но когда в 1980 г. миллионер Д. Буш был избран вице-президентом США, это было положительно встречено пекинским руководством. Заместитель председателя ЦК КПК Дэн Сяопин заявил 12 января 1981 года в интервью газете «Крисчен сайенс монитор», что и среди людей нового президента США Р. Рейгана, которые участвуют в принятии решений, «имеется много наших старых друзей, например Буш».

Вскоре после решения Генеральной Ассамблеи о восстановлении прав КНР в ООН пекинское руководство направило в Нью-Йорк делегацию во главе с Цяо Гуаньхуа, заместителем министра иностранных дел, опытным дипломатом, многие годы работавшим непосредственно с премьером Чжоу Эньлаем. Цяо Гуаньхуа сопровождал Чжоу Эньлая на многие международные конференции (Женевская конференция по Корее и Индокитаю в 1954 году, Бандунгские конференции 1955, 1956 и 1960 годов и т. д.).

Цяо Гуаньхуа слыл в Китае опытным пропагандистом и журналистом (он возглавлял в 1949–1952 годах Агентство зарубежной информации, был вице-президентом китайского научно-исследовательского института при Народном обществе по изучению международных отношений и т. п.). Его заместителем, а затем и представителем КНР при ООН был назначен также человек из близкого окружения Чжоу Эньлая — Хуан Хуа. Он имел большой опыт дипломатической работы в аппарате МИДа КНР и за рубежом в качестве посла в Гане и ОАР. В июле 1971 года он был назначен послом КНР в Канаде с задачей готовиться к работе в ООН и следить за развитием обстановки и США. Хуан Хуа был единственным в КНР послом, которого не отозвали в годы так называемой «культурной революции».

Опыт, приобретенный Хуан Хуа во время работы в Африке, пекинские лидеры рассчитывали использовать для развития контактов с развивающимися странами. Пекин претендовал на роль выразителя взглядов этой группы стран, и Хуан. Хуа, руководивший работой по усилению влияния Китая в Африке, на их взгляд, как нельзя более подходил для этой цели.

Не меньшее, а возможно, и решающее значение для выбора Хуан Хуа имело его давнее знакомство с американцами[71]. Еще в 30-е годы Хуан Хуа участвовал в беседах Мао Цзэдуна с американским журналистом Эдгаром Сноу. Э. Сноу впоследствии опубликовал апологетическую биографию Мао, многие годы являлся посредником в контактах руководителей США с китайскими лидерами.

Заместитель министра иностранных дел КНР Цяо Гуаньхуа, как мне рассказал У Тан, заявил последнему, что решение Ассамблеи о восстановлении прав КНР в ООН было неожиданным для Пекина. «По прогнозам китайских экспертов, — Сказал далее Цяо Гуаньхуа, — такое решение ожидалось лишь на XXVII сессии Генеральной Ассамблеи. Поэтому мы оказались не подготовленными к участию в работе Ассамблеи». Китайские делегаты появлялись лишь на пленарных заседаниях Ассамблеи и двух-трех комитетах, занимающихся политическими и социальными вопросами.

Советский Союз всегда принципиально и последовательно боролся за восстановление прав КНР в ООН. Спустя месяц после образования КНР, в ноябре 1949 г., советский представитель заявил на сессии Генеральной Ассамблеи, что СССР не признает полномочной чанкайшистскую делегацию, и потребовал пригласить на Ассамблею представителей Китайской Народной Республики.

В ходе всех последующих сессий Генеральной Ассамблеи, на всех других международных форумах, где обсуждался вопрос о представительстве Китая, советские делегации и советские представители твердо и неизменно выступали за восстановление прав Китайской Народной Республики в Организации Объединенных Наций, за изгнание из этой Организации чанкайшистов, за то, что китайский народ должен быть представлен в Организации Объединенных Наций Китайской Народной Республикой.

В 1950 году Советскому Союзу в связи с войной в Корее не без труда удалось преодолеть сопротивление и добиться приглашения делегации Китайской Народной Республики впервые принять участие в работе Совета Безопасности. Решение вопроса о восстановлении законных прав Китайской Народной Республики в Организации Объединенных Наций затянулось более чем на два десятилетия в результате противодействия со стороны Соединенных Штатов Америки и некоторых их сторонников. Эта попытка США во что бы то ни стало сохранить в Организации Объединенных Наций чанкайшистов завершилась в конце концов поражением. Еще раз, и в конкретной форме, жизнь подтвердила правильность, принципиальность и дальновидность политики Коммунистической партии Советского Союза и Советского государства, последовательно отстаивающих принципы и цели Устава Организации Объединенных Наций, в том числе и принцип универсальности.

Приветствуя китайскую делегацию, прибывшую для участия в работе XXVI сессии Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и всех других органов Организации Объединенных Наций, представитель Советского Союза выразил надежду, что восстановление прав Китайской Народной Республики в Организации Объединенных Наций и ее полноправное перманентное участие в этой Организации внесут свой полезный вклад в дело повышения эффективности ООН, будут способствовать укреплению всеобщего мира и международной безопасности, содействовать развитию и упрочению взаимопонимания и сотрудничества между народами.

Китайскую делегацию приветствовали представители социалистических стран, представители региональных групп и даже, не смущаясь, те делегации, которые голосовали против проекта афро-азиатских и социалистических стран.

Приветствуя КНР, представители латиноамериканских и африканских стран высказывали свое возмущение той беззастенчивой и злобной манерой, в которой американская пресса и политические деятели обрушились на суверенные делегации, проголосовавшие за справедливое решение Генеральной Ассамблеи, что привело к провалу маневров американской дипломатии. Представитель Экваториальной Гвинеи с возмущением говорил: «На нас не производят впечатления и не волнуют рекламные заявления в печати янки. Они могут писать все что угодно в своих газетах и периодике. Мы не студенты, чтобы учиться на политике североамериканского правительства в том или другом плане. Мы пришли сюда для того, чтобы проповедовать и защищать мир, и наши действия подлежат отчету только перед нашим правительством. Моя делегация никоим образом не обеспокоена угрозами североамериканского правительства по случаю провала, или, лучше сказать, поражения, которое претерпевает империалистическая политика по обсуждаемому вами вопросу».

Слово предоставляется делегату Китая.

На трибуне появляется высокий, аскетически худой китаец в очках. По мере того как он читает текст, недоумение, а затем откровенное разочарование видно на лицах многих делегатов, особенно из африканских и латиноамериканских стран, которые не имели представления о сущности политики Китая.

Высказав общие тезисы о победе сил прогресса над американским империализмом, китайский делегат Цяо Гуаньхуа охарактеризовал главные международные проблемы сквозь призму китайской теории «двух сверхдержав», призванной затушевать ответственность тех сил, которые создали напряженную обстановку на Ближнем Востоке. Он заявил, что «израильский сионизм при поддержке и попустительстве сверхдержав совершает агрессию против палестинского народа и других арабских народов». На языке китайской пропаганды под «сверхдержавами» понимаются США и СССР. Китайский делегат ратовал за необходимость борьбы против стремления «сверхдержав диктовать свои условия» при решении глобальных проблем. Заявляя, что Китай относится к числу развивающихся стран, он фактически претендовал на роль выразителя взглядов этой группы государств, пообещав полную поддержку их требований в области защиты ресурсов, национальных прав и интересов, их борьбы против экономического грабежа. Цяо выступил против предложения СССР и других социалистических стран по проблемам всеобщего разоружения, созыву конференции ядерных держав, Всемирной конференции по разоружению и т. д. Он утверждал, что «Китай совершенствует ядерное оружие исключительно в оборонных целях и для подрыва ядерной монополии, с целью окончательной ликвидации ядерного оружия и угрозы ядерной войны».

Вступление в ООН Китай ознаменовал ядерным взрывом.

В своем выступлении представитель Пекина требовал, чтобы США и Советский Союз приняли обязательства «не применять первыми ядерное оружие, ликвидировать все ядерные базы на территориях других стран, вывести все свои силы, вооруженные ядерным оружием, все ядерное оружие и средства его доставки из-за границы».

Эти вопросы давно уже ставились в ООН СССР и другими социалистическими странами. Представители КНР заявляли, что двигаться дальше можно будет лишь после принятия их требований. В беседе с известным американским обозревателем Дж. Рестоном Чжоу Эньлай заявил: «Соединенные Штаты и Советский Союз должны прежде всего обещать, что никто из них первым не применит ядерного оружия, а затем уже можно приступить к рассмотрению следующих проблем»[72].

СССР предложил созвать Всемирную конференцию по разоружению, чтобы на этом форуме обсудить предложения всех стран, в том числе КНР, и выработать взаимоприемлемые решения. В советском предложении подчеркивалось, что первоочередное внимание на конференции можно было бы уделить вопросам запрещения и ликвидации ядерного оружия.

Советское правительство с первых дней появления ядерного оружия активно боролось за его запрещение, за уничтожение его запасов, не раз вносило предложения о достижении договоренности об отказе от применения ядерного оружия[73], о ликвидации иностранных военных баз на чужих территориях, за создание безъядерных зон и т. д. Советский Союз принял активное участие в выработке резолюций на XVI сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1961 году, в которых осуждалось применение ядерного оружия. В 1967 году СССР выдвинул на XXII сессии Генеральной Ассамблеи ООН проект конвенции о запрещении применения ядерного оружия, который получил широкую поддержку в ООН. В меморандуме Советского правительства от 1 июля 1968 года ставился вопрос о- запрещении полетов бомбардировщиков с ядерным оружием на борту за пределы национальных границ и об ограничении зон плавания подводных ракетоносцев.

В июне 1971 г. Советское правительство обратилось к КНР с предложением принять участие в конференции пяти ядерных держав для обсуждения вопросов, связанных с ядерным оружием. Однако китайская сторона ответила отказом[74].

В 1971 году на XXVI сессии Генеральной Ассамблеи ООН КНР без объяснения причин не поддержала ни одну из резолюций по вопросам разоружения (эти вопросы ставились на голосование более десяти раз), проголосовала против всех резолюций, призывающих к прекращению испытаний ядерного оружия. КНР отказалась подписать конвенцию о запрещении бактериологического оружия, встретившую широкую международную поддержку.

Выступления китайского представителя по вопросам мирового экономического положения развеяли надежды развивающихся стран получить ощутимую помощь со стороны КНР. Он заявил: «Оказываемая нами материальная помощь весьма незначительна, мы в основном оказываем политическую и моральную поддержку». Представители развивающихся стран в разговорах не скрывали своего разочарования такой позицией китайского правительства.

Ни речь Цяо Гуаньхуа, ни выступления других китайских представителей не содержали каких-либо конструктивных предложений о повышении эффективности ООН в области поддержания мира, разоружения и социального прогресса. Среди многих делегаций афро-азиатских и латиноамериканских стран выступления китайцев вызвали разочарование, поскольку они не содержали конкретных предложений об улучшении деятельности ООН и решения насущных проблем, волновавших развивающиеся страны.

В выступлении китайского представителя содержался обычный набор голословных утверждений в отношении политики СССР. Это явилось неожиданностью для многих обозревателей и делегаций в ООН. Ответы, которые были вынуждены давать советская делегация и делегации социалистических стран, возникавшая полемика радовали империалистов, отвлекали внимание делегаций от насущных проблем борьбы за мир и безопасность, решения социальных проблем.

Исходя из опыта XXVI сессии, советская делегация сочла целесообразным не вступать в идеологические дискуссии с китайцами, дабы не превращать трибуну ООН в место бесплодных разговоров. Советские делегации настойчиво показывали в ООН, что СССР готов к сотрудничеству с КНР на межгосударственной основе, и если оно не достигнуто, то это — не вина Советского Союза.

На XXVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1972 году встал вопрос о. мерах по практическому осуществлению решения о созыве Всемирной конференции по разоружению. Идея создания специального комитета для изучения всех аспектов конференции и практической ее подготовки встретила широкую поддержку среди делегаций развивающихся стран. Была создана «контактная группа» из представителей развивающихся государств. Ее возглавил представитель Замбии посол Лусака и аргентинский представитель посол Де Розас.

Шли долгие и мучительные переговоры. США, Англия и их друзья не хотели никакого конкретного решения, которое бы продвинуло вперед дело созыва Всемирной конференции по разоружению. Тогда родилась идея организовать накануне открытия утренних заседаний политического комитета неофициальные встречи за чашкой чая наиболее влиятельных делегаций — постоянных членов Совета Безопасности, председателей региональных групп.

Наши «рабочие завтраки» в комнате для заседаний, примыкавшей к моему кабинету на 35-м этаже, мы начинали в 9.30 утра.

Американка-буфетчица привезла кофе, фрукты, бутерброды. Посол Амерасингх (Шри Ланка), как представитель чаепроизводящей страны, заметил, что нет чая, и тут же потребовал, чтобы в меню нашего утреннего завтрака обязательно был включен чай. Большинство, однако, предпочитало. кофе. Чаевников на этих утренних встречах было двое — Амерасингх и я.

На первую встречу пришли почти все приглашенные — представители более 30 стран, в том числе и КНР.

Посол Рамфул, председатель Политического комитета Ассамблеи, проинформировал участников о ходе консультаций по наиболее важным вопросам, сообщил о своих планах организации дальнейшей работы комитета. Затем с краткой информацией о проекте резолюции по вопросу о созыве Всемирной конференции по разоружению выступил посол Замбии Лусака. Из его информации не было ясно, сумеет ли «контактная группа» выработать проект, который был бы приемлем для подавляющего большинства членов ООН.

Важно, чтобы любое решение по такому важному вопросу» касающемуся всех государств, было принято реальным, а не формальным большинством голосов.

В истории ООН даже на моей памяти были резолюции» принятые ничтожным числом членов Организации. Так, на XXI сессии Генеральной Ассамблеи прошла резолюция 20 голосами (при 3 против). Подавляющее большинство членов ООН (около 90 делегаций, включая все великие и многие крупные державы) воздержалось. Такая резолюция была бесполезной бумажкой, хотя она и касалась важного вопроса — поддержания мира. Для прохождения резолюции согласно правилам процедуры необходимо две трети голосов от числа участвующих в голосовании. Воздержавшиеся при подсчете не учитываются. Теоретически возможно одобрение резолюции двумя-тремя голосами при одном, например, голосующем против. Но какова цена такому решению? Резолюции Ассамблеи и без того имеют рекомендательный, необязывающий характер.

Председатель попросил каждую делегацию высказать свое отношение к происходящим консультациям по вопросу о созыве Всемирной конференции по разоружению. Почти все участники встречи, хотя и с некоторыми оговорками, высказались в позитивном плане. Китайский представитель воздержался от высказывания своей позиции. На следующие встречи китайский представитель перестал являться. В конце концов под нажимом группы неприсоединившихся стран китайская делегация подала голос за резолюцию, учреждающую специальный комитет по подготовке Всемирной конференции по разоружению. Но США, Англия и КНР впоследствии предприняли все меры для того» чтобы помешать созыву и началу работы комитета.

Пекинская дипломатия стремилась, не без учета нараставших настроений в мире в пользу международной разрядки» обуздания гонки вооружений, следовать в ряде вопросов разоружения и международной безопасности линии развивающихся стран, составляющих подавляющее большинство в ООН. С 1980 года китайская делегация стала принимать участие в работе комитета по разоружению.

Китайцы в Нью-Йорке

Американская пресса, спекулируя на интересах обывателей и населения США к Китаю, особенно усилившемуся в связи с визитом Никсона в Пекин, подробно информировала о китайской миссии при ООН. Вначале китайцы прислали административную группу, которая сняла для своей миссии целый этаж в отеле «Рузвельт», расположенном поблизости от здания ООН. Этот отель, в прошлом дорогой и известный, в последние годы пришел в упадок. Поэтому владельцы отеля охотно предоставили свои апартаменты китайцам. Не смутили администрацию и враждебные демонстрации протайваньских элементов, выражавших возмущение решением Ассамблеи и требовавших изгнания из Нью-Йорка представителей Мао Цзэдуна.

Китайцы, однако, прожили в отеле недолго. Уже вскоре они купили под миссию и общежитие своих сотрудников довольно крупный мотель. Как рассказал китайский представитель Хуан Хуа, мотель имел около 200 комнат, ресторан, бассейн и другие удобства.

В китайской миссии был заведен порядок, по которому сотрудники питались все вместе, свободное время были обязаны проводить в миссии, находясь под надзором руководства. Китайские дипломаты, особенно первое время, избегали появляться на приемах, ленчах и обедах в одиночку. Каждого из них всегда сопровождал кто-либо из сотрудников то под видом переводчика, то в качестве секретаря. Даже посол Хуан Хуа, хорошо знающий английский, предпочитал вести беседы на китайском языке через переводчика.

Дело объяснялось не столько боязнью сказать что-либо не так, что вначале имело место, сколько, видимо, желанием всегда иметь свидетеля своих бесед.

На ленчах и обедах, где гости занимают места в соответствии с правилами протокола, рядом с китайцами предоставляли место переводчику. Иногда эти места забывали выделить, и тогда переводчик сидел позади. В ООН это редкое явление. Как правило, дипломаты, сотрудники миссий при ООН владеют английским или французским языком. Работа с делегациями, непрерывные консультации, частые беседы один на один требуют этого. Без знания общепринятого языка работа любого представителя ставится в зависимость от наличия переводчика, его умения понять и точно передать мысли собеседника, установить с ним контакт и взаимопонимание.

С особенным подозрением и осторожностью китайцы разговаривали с нами, советскими дипломатами или советскими сотрудниками секретариата ООН. Первое время китайцы лишь приглядывались к работе секретариата ООН. Через свою агентуру и дружественные им делегации китайцы интересовались работой главных департаментов секретариата, выясняли степень их влияния на деятельность различных органов организации. Не имея подготовленных кадров, которым правительство могло бы доверять, оно стремилось прежде всего использовать лиц китайской национальности, работавших в секретариате Организации Объединенных Наций ранее.

В начале 1972 года Хуан Хуа поставил вопрос о предоставлении китайцам поста заместителя генерального секретаря ООН по политическим вопросам и делам Совета Безопасности, занимаемого советским гражданином. Как мне рассказывали, Хуан Хуа заявил генеральному секретарю ООН К. Вальдхайму: «Не всегда же этот пост должен занимать советский гражданин».

К. Вальдхайм ответил, что в секретариате ООН давно было достигнуто соглашение и установилась практика, что пост заместителя по политическим вопросам и делам Совета Безопасности принадлежит советскому гражданину.

После длительных переговоров в Нью-Йорке, а затем во время визита Вальдхайма в Пекин в августе 1972 года было договорено, что китайцы получают пост заместителя генерального секретаря по делам опеки и деколонизации, который занимал представитель Нигера и который Вальдхайм переименовал в пост заместителя по политическим вопросам и деколонизации. Для равновесия и пост, который был предоставлен американцу, пришедшему в секретариат ООН после смерти Ральфа Банча, Бредфорду Морсу (члену палаты представителей конгресса от республиканской партии), был назван постом заместителя генерального секретаря по политическим вопросам и делам Генеральной Ассамблеи. Р. Банч занимал пост заместителя по специальным политическим вопросам, в его ведение входили вопросы Ближнего Востока, операции по поддержанию мира и т. п. Многие делегации не хотели, чтобы эти весьма деликатные и противоречивые проблемы были в руках представителя США, учитывая произраильскую позицию американского правительства. Китайцы, в конце концов согласились взять в свои руки вопросы деколонизации, обусловив это согласие предоставлением им ответственного поста в отделе Совета Безопасности политдепартамента и важного поста в департаменте по экономическим и социальным вопросам.

На пост заместителя по проблемам деколонизации китайцы назначили бывшего редактора китайской газеты, издававшейся в США на английском языке, члена Всекитайского собрания народных представителей Тан Минчао.

На совещаниях у генерального секретаря, проводившихся еженедельно по средам, он предпочитал отмалчиваться. Правда, когда вопрос касался позиций Советского Союза, Тан высказывал разного рода «сомнения», в частности, например, о предоставлении СССР необходимых постов в секретариате ООН в соответствии с квотой. (СССР являлся недопредставленной страной. По квоте в 1971–1972 гг. СССР имел право на 230–322 профессиональных поста, а в действительности занимал только 168, т. е. заполнял свою квоту лишь на 58–60 процентов.) Советские делегации на сессиях Генеральной Ассамблеи, советское представительство при ООН, руководители МИДа СССР в беседах с генеральными секретарями ООН У Таном, Вальдхаймом не раз ставили вопрос о ликвидации явной несправедливости в отношении СССР, добиваясь доведения числа советских сотрудников до соответствующего положению СССР и его взносам в бюджет ООН уровня.

По указанию Вальдхайма был подготовлен план набора советских специалистов на 1972–1975 годы, с тем чтобы довести число советских сотрудников секретариата ООН до необходимого числа в соответствии с утвержденной квотой. Аналогичные планы были подготовлены и в отношении Японии и Италии, стран также недопредставленных, при значительном превышении квоты Англией, США, Францией и другими западными странами. Вот об этом плане в отношении советских сотрудников и говорил китаец. Он заметил, что ему-де «непонятно», почему для Советского Союза подготовлен специальный план.

Пришлось разъяснить элементарные истины. Китаец больше не поднимал вопроса.

Китайцы, приехав в Нью-Йорк, начали активно устанавливать контакты с американской общественностью, американскими востоковедами, китаеведами и т. п. Комитет по изменению американской политики в отношении КНР (состоял из конгрессменов и членов сената) уже в начале 1972 года организовал поездку американской делегации в КНР. Одной из целей этой поездки было организовать нечто вроде общества китайско-американской дружбы.

В 1972 году в США возникли два общества по развитию отношений с Китаем: одно из бизнесменов и политиков, имеющее целью способствовать развитию торгово-экономических связей, второе — из ученых, журналистов, общественных деятелей. Цель второго общества — развитие обмена учеными, врачами, журналистами, артистами, кино- и телепрограммами. Президентом общества был избран Ч. Йост — бывший постоянный представитель США при ООН, председателем Совета директоров — М. Блюменталь, впоследствии министр финансов США.

Как-то после одного голословного заявления китайского представителя в Совете Безопасности ко мне подошел панамский посол Бойд.

— Вот видите, какой неожиданный результат вашей многолетней борьбы за восстановление прав КНР в ООН!

В словах посла я не почувствовал издевки. В темно-карих глазах панамца были видны сожаление и тревога.

— Нас, — подчеркнул он, — удивляют выступления китайского делегата. Мы этого не ожидали. Мы надеялись на укрепление и расширение антиимпериалистического фронта. В чем же дело? Что происходит с китайцами?

В кругах ООН меня знали как специалиста по проблемам Дальнего Востока, активно выступавшего за восстановление прав КНР в ООН. Когда китайцы после прихода в ООН выступили с голословными заявлениями в адрес СССР, знакомые дипломаты нередко подшучивали надо мной — кто с иронией, кто с издевкой.

Было больно слышать враждебные высказывания китайских представителей. Для меня это было больно вдвойне. Я работал в Китае, уважаю и люблю китайский народ, его культуру, древнюю цивилизацию, мудрость и выносливость, одержимость и преданность идее.

Чайнатауны в Сан-Франциско и Нью-Йорке

В Беркли я познакомился с известным американским китаеведом профессором Чальмерсом Джонсоном. Молодой и энергичный ученый написал ряд интересных книг по Японии и Китаю. Одна из них была посвящена деятельности группы советского разведчика в Японии Рихарда Зорге.

Во время нашей беседы у него в кабинете раздался телефонный звонок. Выслушав собеседника, Джонсон ответил:

— Да, конечно, буду.

Потом, посмотрев на меня, сказал в трубку:

— У меня сидит советский ученый и дипломат. Хороший парень. Может, стоит его попросить принять участие в нашей передаче? Советские не каждый день приезжают в Сан-Франциско.

Затем обратился ко мне:

— Я разговаривал с ведущим обозревателем нашего телевидения. Думаю, что вам было бы интересно принять участие в нашей еженедельной встрече. Это беседа за круглым столом с участием ведущих обозревателей и ученых-международников города. Я буду комментировать события в Китае и Восточной Азии. У нас в университете, — засмеялся профессор, — есть немало китайских ученых: профессор математики Чэнь Шэншэнь, професор физики Шэнь Юаньсян, декан механико-инженерного факультета Тянь Чжанлинь и еще 17 профессоров. Но они не могут объективно комментировать события в Китае. Одни занимают откровенно протайваньскую позицию и, следовательно, события на материке оценивают слишком мрачно. Другие сочувствуют Пекину, но публично свое мнение отказываются высказывать. Третья группа вообще не признает ни тайваньского, ни пекинского режима. Она за независимый от Китая, свободный Тайвань. Так что выступать приходится мне…

— Вам будет любопытно посмотреть, как это у нас делается, — продолжал он, — и сами сможете высказать свое мнение. Это заинтересует наших слушателей. Вы будете первым советским ученым, выступающим по нашему телевидению.

Мы быстро преодолели расстояние от Беркли до Сан-Франциско— какие-нибудь 40 километров. Из них около 18 километров по дамбе, отделяющей залив от городской черты. По пути профессор повез меня через чайнатаун — несколько кварталов, населенных по преимуществу китайцами. По словам профессора, в Сан-Франциско китайцев насчитывалось около 60 тысяч, а всего в США их приблизительно около 200 тысяч. Сан-Франциско и западное побережье США, обращенное к Тихому океану и Азии, — главное средоточие этнических китайцев. Новый иммиграционный закон, принятый в США в 1965 г., позволил китайцам быстро увеличивать свою колонию. Трудно сказать о действительной численности китайского населения.

Хочу заметить, что в 1970 году китайское этническое меньшинство составило уже 435 тысяч человек. Начавшееся с 1972 года сближение США с Китаем значительно расширило поток эмигрантов из КНР в США. По сообщению американского информационного агентства ЮПИ, в 1973 году в США насчитывалось 860 тысяч китайцев. Вице-президент США У. Мондейл во время своего пребывания в Пекине в августе 1979 года упомянул о наличии в Америке более двух, миллионов американских граждан китайского происхождения.

Китайская колония в районе залива Сан-Франциско к 1980 году, только по официальным данным, составила более 120 тысяч человек, иЗ которых около 80 тысяч проживало в самом Сан-Франциско. Однако, по мнению издающейся в Сан-Франциско китайской газеты «Восток — Запад», эта цифра значительно выше вследствие того, что из 10–15 тысяч туристов, приезжающих ежемесячно из КНР, значительная часть, используя нелегальные каналы, оседает в местных чайнатаунах у родных и близких.

Вместе с ростом численности населения китайской общины усиливалось и ее влияние на формирование американо-китайских отношений. Вопросы американо-китайского сближения широко освещались калифорнийскими средствами массовой информации, включая радио и телевидение. Они прилагали максимум усилий для того, чтобы убедить различные слои населения в необходимости развития отношений с КНР. Через свои деловые связи «китайское лобби» (до начала 70-х годов прогоминьдановское) активизировало американо-китайские контакты, способствуя проникновению влияния Пекина на западное побережье США.

Китайский городок резко отличается от остальной части Сан-Франриско. При въезде в китайский квартал в глаза бросаются многочисленные лавочки с неизменными фигурками будд, драконов, ритуальных зверей, героев китайских легенд и классических пьес, лакированной посудой, шкатулками, китайским шелком с вышитыми по нему фигурками птиц, зверей, драконов, красными китайскими фонариками, гармошкой спускающимися с карнизов магазинов, ресторанов и харчевен. Рестораны и харчевни зазывают посетителей длинными рекламными плакатами с крупными иероглифами, написанными сверху вниз красной краской. Сияют неоновые рекламки туристических фирм, призывающих посетить Тайвань и КНР. Туристы из разных стран толпятся у витрин магазинов. В харчевнях на глазах у посетителей искусные повара готовят разнообразные китайские кушанья. Через окна видно, как посетители ресторанов, орудуя палочками, поглощают блюда китайской национальной кухни. Европейцы и американцы, однако, предпочитают привычные им ножи и вилки.

Рассказывая о китайской общине, мой собеседник отметил, что в Сан-Франциско ежедневно выходит газета «Восток — Запад»— орган местных китайцев. Наиболее важные сообщения публикуются на двух языках: английском и китайском. Газета стоит на протайваньских позициях, как, впрочем, и большинство этнических китайцев. В силу исторических причин китайская община имеет теснейшие экономические и политические связи с Тайванем. Лишь небольшая часть — сторонники Пекина. Однако после поездки Никсона (1972 год) и Форда (1974 год) в Пекин положение постепенно начало меняться, стали усиливаться пропекинские элементы.

Параллельно с протайваньским и пропекинским направлениями, отметил профессор, в среде американских китайцев активно развивалось движение за более широкое участие китайцев в жизни американского общества. Сторонники этого направления не связывают свое будущее ни с Китаем, ни с Тайванем. В США также растет движение сторонников независимости Тайваня, которые враждебно относятся к нынешним режимам как в КНР, так и на Тайване.

Отвечая на мой вопрос, собеседник заметил:

— Мы получаем свежие китайские газеты и журналы на следующий день после их выхода в Пекине. Почта доставляется через Гонконг голландской авиакомпанией «КЛМ». Есть у нас и другой источник информации — китайское радио. Радиопередачи хорошо принимаются вдоль всего побережья. Пекин вещает на США по 12–14 часов в день. Вот почему в наших еженедельных телевстречах обязательный элемент — обзор событий в Китае.

Через полчаса мы в студии. Участники передачи были в сборе.

Ведущий сказал мне:

— Сначала мы дадим обзоры событий по разным странам, а затем участники встречи поинтересуются вашим мнением по разным проблемам.

На грудь мне повесили миниатюрный микрофон, подпудрили лицо (передача шла в цвете). Признаться, я волновался: с ходу, без подготовки, отвечать на иностранном языке не легко. Можно не уловить какой-нибудь подтекст вопроса или изложить свою мысль недостаточно точно. За это уцепятся недобросовестные журналисты.

Один за другим обозреватели выступали с короткими информациями: война во Вьетнаме, события во Франции и Италии, положение в Китае… Старался следить за выступающими, внимательно вслушиваться в слова своих коллег. Ведущий представил меня телезрителям. Мне начали задавать вопросы. Наибольшее число вопросов касалось советско-китайских отношений и «культурной революции» в Китае.

Мое заявление о том, что так называемая «культурная революция» в Китае не имеет ничего общего с культурой, понравилось коллегам. Рассказал о существе культурной революции в Советском Союзе в 20—30-е годы. Отвечая на вопрос о советско-китайских отношениях, подробно изложил нашу принципиальную линию: готовность Советского правительства нормализовать межгосударственные отношения с Китаем, развивать добрососедские связи.

На следующий день сопровождавший меня профессор сан-францисского колледжа предложил посмотреть магазины китайской литературы.

— Их достаточно много в городе, — сказал он.

Заходим в один из них. На прилавках свежие пекинские журналы и газеты, книги на китайском и английском языках. Хорошо иллюстрированный журнал «Чайна риконстракшн» («Китай на стройке»), «Пиплс Чайна» («Народный Китай») и др., красная книжечка — сборник высказываний Мао Цзэдуна на английском языке с предисловием Линь Бяо; альбомы репродукций с работ китайских художников, фотографий исторических памятников. В магазине довольно многолюдно. Сообщения прессы о «культурной революции», разгроме хунвэйбинами партийных комитетов и правительственных учреждений вызывают повышенный интерес среди молодежи. Им хочется понять: что такое «культурная революция»? Почему такую большую роль в ней играет молодежь? Молодежь Калифорнии, как, впрочем, и многих других районов страны, в те годы не раз выступала в авангарде различных антиправительственных волнений: против войны во Вьетнаме, за запрещение атомного оружия, против вторжения американских войск в Камбоджу в 1970 году и т. п.

Чайнатаун имеется и в Нью-Йорке. Он затерян в лабиринтах нижней части Нью-Йорка — Даунтауне. В этой части города расположен и Уолл-стрит — коротенькая старая улица, темная, с массивными зданиями банков и корпораций.

Чайнатаун не сразу найдешь. Но как только переступишь границу китайских кварталов, то в глаза сразу бросаются вязь иероглифов, бумажные фонарики, гирляндами украшавшие улицы, непонятные для американцев коренья и овощи в лавках, непривычная, но очень вкусная еда в китайских ресторанах, распустивших свои щупальца на весь город. В те годы в Нью-Йорке насчитывалось более тысячи китайских ресторанов и ресторанчиков.

Ресторанный бизнес пользовался популярностью среди китайцев, связанных с Тайванем: как крупных дельцов, так и мелких обитателей чайнатауна. Не брезговали им и дипломаты. Не уверенные в прочности своего положения — представителей Чан Кайши в ООН и при американском правительстве, они в качестве якоря надежды содержали рестораны. Один из лучших в Нью-Йорке, на Лексингтон-авеню, принадлежал тайваньскому представителю при ООН послу Лю. И в те месяцы, когда Лю согласно алфавиту был председателем Совета Безопасности, традиционный ленч, который каждый председатель Совета дает в честь генерального секретаря ООН и членов Совета Безопасности (с участием высшего эшелона секретариата, ответственного за работу Совета), был самым оригинальным и вкусным. Нет необходимости говорить, что он проводился в лучшем китайском ресторане «Золотой дракон» на Лексингтон-авеню. Меню его включало бесчисленное количество самых изысканных китайских блюд.

После прихода КНР в ООН в 1971 году и изменения американо-китайских отношений в городе начался китайский «бум». Китайцы в большом числе стали появляться не только в чайнатауне, но и в других известных и больших районах города — Куинсе, Джамейке. Представительство КНР при ООН обосновалось в центре города, на фешенебельной Парк-авеню. Китайцы замелькали в конторах банков, корпораций, увеличился приток эмигрантов. Вовсю развернулась китайская пропагандистская машина. Как-то я поинтересовался у Д. Барнетта, известного американского китаеведа:

— Сколько фирм и предприятий принадлежит лицам китайского происхождения?

Ответ был впечатляющий:

— 13 тысяч фирм и предприятий с общим годовым доходом 1,2 миллиарда долларов. Если до 70-х годов китайцы занимались предпринимательской деятельностью главным образом в сфере обслуживания и легкой промышленности, то с 70-х годов происходит бурный процесс выделения среди китайцев крупной буржуазии, связанной с финансами, перспективными отраслями промышленности — приборостроением, электронной, тяжелым машиностроением. Это обстоятельство позволяет Пекину наряду с развитием межгосударственных научно-технических связей расширить использование возможностей китайской общины для решения своих экономических и научно-технических проблем.

Американские предприниматели китайского происхождения вели активную работу по развитию торгово-экономических связей с Китаем еще до установления дипломатических отношений. До 1977 года эта деятельность осуществлялась главным образом через Национальный совет содействия американо-китайской торговле (НССАКТ). Из 400 с лишним американских фирм — членов этого совета более 100 принадлежат лицам китайской национальности, которые занимают в НССАКТ руководящие посты[75]. В 1977 году в Нью-Йорке была создана Китайская торговая палата на восточном побережье, объединившая первоначально около 80 компаний, принадлежащих лицам китайского происхождения. К 1979 году эта организация объединяла уже более 100 компаний.

В середине 1979 года в Сан-Франциско была создана Объединенная китайская торговая палата, консолидировавшая пропекинские силы в китайских торгово-промышленных кругах Америки. Она имеет отделения во всех крупных американских городах с китайским населением. Однако китайские предприниматели в США во внешнеторговой деятельности в своем большинстве ориентировались на рынки Тайваня, Гонконга и ЮВА. Эта тенденция не изменилась коренным образом после установления в 1979 году дипломатических отношений между Вашингтоном и Пекином, что объясняется установившимися традициями и более развитым и прибыльным характером этих экономических связей.

За годы работы в Нью-Йорке мне довелось побывать в ряде крупных университетов (Колумбийском, Гарвардском, Сан-Францисском) и колледжей США. И почти в каждом из них я встречал ученых китайского происхождения. По данным Национального научного совета США, в середине 70-х годов 6,5 процента обладателей ученой степени в стране были выходцами из Азии, а среди американских преподавателей азиатского происхождения 55,1 процента были китайцы. По данным переписи населения, в 1970 году в США насчитывалось 48 тысяч специалистов высшей квалификации китайского происхождения. Число китайских специалистов высшей квалификации год от года продолжает расти.

Китайская община в США, как ни в одной стране, обладает уникальным по своим количественным и качественным показателям потенциалом научно-технических работников высшей квалификации, имеющих практический опыт работы на передовых рубежах американской науки и техники.

В результате «культурной революции» Китай в области научных исследований был отброшен назад на 10–20 лет. В связи с этим китайское руководство поставило задачу форсировать развитие науки и техники, в том числе тех отраслей знаний, которые непосредственно связаны с удовлетворением военных потребностей Китая, используя, в частности, американскую научную информацию и технологию.

Одним из путей — получения подобной информации является официальное развитие межгосударственных научно-технических связей. Пекин стремится активизировать и другой, не менее важный источник информации — американских ученых китайского происхождения.

В 50-е годы около 100 американских ученых китайского происхождения возвратились в Китай и, как говорилось выше, стали ведущими специалистами в китайской ракетно-ядерной промышленности. После нормализации дипломатических отношений и соответствующих соглашений по научно-техническому сотрудничеству между США и КНР возможности Пекина по использованию в своих интересах американских ученых неизмеримо возросли.

Китайское этническое меньшинство является для КНР также важным источником получения иностранной валюты (денежные пожертвования, денежные переводы родственникам и т. п.). По словам американских китаеведов (Ч. Джонсона, Р. Скалапино, Д. Барнетта и др.), в 50-е годы объем денежных переводов от эмигрантов в Китай достигал 150 миллионов долларов ежегодно. В 60-е годы их объем в среднем составлял 80 миллионов долларов. Преследование лиц, имеющих родственников за рубежом в годы «культурной революции», привело к сокращению объема переводов до 20 миллионов долларов в год. В 70-е годы объем денежных переводов увеличился и, по оценкам специалистов из Гонконга, составлял 150–200 миллионов долларов ежегодно.

В 1978 году общий доход Пекина от эксплуатации связей с зарубежными китайцами (включая их капиталовложения в китайскую экономику) составил 400 миллионов долларов. Пекин поставил перед собой цель увеличить в ближайшие годы объем валютных поступлений от зарубежных китайцев до миллиарда долларов в год.

Другим важным каналом получения иностранной валюты от китайских иммигрантов, проживающих за рубежом, в частности в США, является развитие в КНР индустрии туризма. Используя традиционную привязанность этнических китайцев к родине, а также интерес к Китаю американских дельцов и обывателей, Пекин после поездки Никсона в Китай в 1972 году широко развернул работу по привлечению в страну туристов. В 1978 году в Китае побывало 530 тысяч иностранных туристов, в том числе 400 тысяч этнических китайцев. Развивающаяся индустрия туризма рассчитана, по-видимому, главным образом на обслуживание этнических китайцев. Это стало наиболее перспективным источником иностранной валюты. В 1978 году неторговые поступления иностранной валюты в КНР возросли на 40 процентов, а поступления валюты от туристических предприятий— на 83 процента.

По данным Государственного статистического управления КНР, в 1980 году в Китае побывало 5,7 миллиона туристов.

В последние годы в США получила широкое распространение деятельность американских фирм, принадлежащих лицам китайского происхождения, которые занимаются организацией для китайских иммигрантов туристических поездок в КНР.

Американские китайцы

С развитием отношений между КНР и США, когда началось их постепенное движение навстречу друг другу, обстановка среди этнических китайцев в США стала меняться. Некогда малочисленные сторонники Пекина среди китайцев стали набирать силу, следуя за официальным курсом администрации США.

С установлением дипломатических отношений между США и Китаем и разрывом отношений с Тайванем в 1979 году консервативное крыло руководства китайской общины, которое продолжало контролировать большинство этнических китайцев, стало выступать с резкой критикой администрации Картера. Оно считало, что Картер поступил предательски в отношении своего союзника. Однако по мере дальнейшего развития американо-китайского сотрудничества изменилась позиция американских китайцев в отношении КНР. Значительную роль в этом повороте сыграло подписание в 1979 году между США и КНР торгового соглашения и предоставление КНР режима наибольшего благоприятствования. Вследствие этого наиболее реакционная протайваньская часть руководящей верхушки местных китайцев вынуждена была подать в отставку и уступить место более либеральным деятелям, выступающим за развитие отношений с КНР. Протайваньские организации начали также менять позиции. Возникли и новые, провозгласившие своей целью содействовать деловым, культурным, научно-техническим, спортивным и другим контактам между КНР и США. Эти организации не только встречают поддержку со стороны ряда представителей деловых, университетских и культурных кругов Запада США, но и получают помощь со стороны местных властей штата и городов. Торжественно было отмечено создание Торговой ассоциации американских китайцев. Главная ее цель — развитие торговли между Западом США и КНР. Эта ассоциация была создана наряду с уже существовавшей с 1908 года Китайской торговой палатой, которая поддерживала отношения с Тайванем. В 1980 году руководители Китайской торговой палаты выступили с заявлением о том, что не будут препятствовать своим членам вести торговые операции с КНР. Активная роль в развитии американо-китайских связей по другим направлениям принадлежит созданной в 1973 году Ассоциации американцев китайского происхождения. К 1980 году ею было создано 18 отделений в различных городах Запада США.

Сан-францисское отделение Общества американо-китайской дружбы насчитывало в 1980 году около 20 тысяч членов. Общество, проводит многочисленные мероприятия с привлечением известных ученых, видных политических и общественных деятелей с целью популяризации политики Пекина в отношении Соединенных Штатов. Показателем влияния китайской общины являлся тот факт, что губернатор Калифорнии Браун регулярно выступал перед представителями местных китайцев с разъяснением политики администрации штата по тем или иным аспектам.