Солдаты Родины: Юристы - участники войны [сборник очерков]

Второе рождение

С 1971 года юридический отдел с арбитражем Главленинградстроя (ордена Ленина Главного Ленинградского управления по гражданскому, жилищному и промышленному строительству) возглавляет Алексей Григорьевич Снисаренко. Путь его к этой должности сложился нелегко. Сначала была война.

— Когда она началась, — рассказывает Алексей Григорьевич, — я вместе с родителями жил в Крыму, в очень глухой горной деревушке. Там и застала нас оккупация. Помогали партизанам, снабжали их продовольствием.

Вскоре после освобождения Крыма Алексея призвали в армию. Воевал он все время в 75-й гвардейской стрелковой дивизии, которая действовала в составе 1-го Белорусского фронта. Участвовал в освобождении Львова, потом Варшавы, штурме фашистского логова. В личном архиве Снисаренко хранится 17 благодарностей от Верховного главнокомандующего за участие в освобождении и взятии городов, расположенных на территории трех европейских государств — Советского Союза, Польши и Германии.

При взятии города Альдама в Германии Алексей Григорьевич был контужен, месяц отлежал в госпитале, потом вернулся в свою часть и вместе с боевыми товарищами брал Берлин.

После окончания войны старшина Снисаренко остался служить в Германии. Именно здесь он родился как юрист. Так случилось, что ему поручили исполнять обязанности военного следователя. Работа понравилась, делал ее с вдохновением и успешно. В военной прокуратуре заметили способного молодого работника, стали доверять ему расследование довольно сложных уголовных дел, хотя на первых порах нередко опекали, помогали. Товарищи настоятельно советовали приобрести специальное юридическое образование.

В 1950 году Снисаренко уволился из армии и поступил в школу следователей Прокуратуры СССР в Ленинграде, с тех пор навсегда связав свою судьбу с городом на Неве. В 1955 году он заочно окончил юридический факультет Ленинградского университета.

— Учеба в университете давалась трудно, — вспоминает Алексей Григорьевич. — После окончания школы меня назначили старшим следователем прокуратуры Ленинграда, и на учебу оставалось мало времени. Как-то так получалось, что дела доставались сложные, да и в производстве их находилось постоянно по несколько, сроки, как всегда, подпирали, а тут экзамены сдавать надо… Но ведь трудности для того и существуют, чтобы их преодолевать!

До 1965 года Снисаренко прошел путь от следователя до прокурора. О его работе, успехах в расследовании сложных уголовных дел достаточно красноречиво свидетельствуют не только многочисленные поощрения (в частности, 28 марта 1961 года Генеральный прокурор СССР наградил Снисаренко именными часами с надписью «За достигнутые успехи в работе»), но и неоднократные публикации, в которых описывался его опыт.

— Знаете, следственная, прокурорская работа мне очень нравилась, — говорит Алексей Григорьевич. — Так не хотелось расставаться с ней! Но сказались последствия контузии: начала очень болеть правая рука, практически я совсем не мог писать. Вот и пришлось оставить любимую работу. Прошло много лет, но и сейчас, когда встречу бывших сослуживцев по прокуратуре, не могу равнодушно говорить с ними…

Но с юриспруденцией Снисаренко не расстался, перешел на работу в Главленинградстрой и вскоре стал начальником юридического отдела.

— Правда, до конца вылечиться так и не удалось, — вздыхает он, — но стало намного лучше. А кто не знает о моей хворобе, так и вообще ничего не замечает.

Сегодня с полной уверенностью можно сказать, что здесь, в Главленинградстрое, Алексей Григорьевич второй раз нашел себя как юрист, но уже в новом качестве. А это не с каждым случается — оставить любимую работу и найти себя в другой.

— Наш Главк — одна из крупнейших подобного рода строительных организаций страны, — продолжает свой рассказ Алексей Григорьевич. — Достаточно сказать, что в него входит более 40 объединений, трестов, комбинатов с общим числом работающих около 90 тысяч человек. Возведено много сооружений промышленного, гражданского, культурно-бытового назначения, созданы комплексы, призванные внести весомый вклад в реализацию Продовольственной программы. Построены новые учебные корпуса Ленинградского университета в Петродворце и многое другое. Большое значение у нас придают жилищному строительству. Если в 1955 году, когда был создан Главк, всеми подчиненными предприятиями сдано 200 тысяч квадратных метров жилой площади, то в 1983 году — в восемь раз больше.

Прошу Алексея Григорьевича рассказать, как строит свою работу возглавляемый им отдел.

— Мы активно используем правовые средства, в частности для обеспечения соблюдения сроков строительства, качества сдаваемых объектов. Вот один лишь пример, как наша юридическая служба содействует достижению этой цели.

По нашей инициативе и при нашем непосредственном участии в Главленинградстрое создана контрольно-приемочная комиссия, задача которой — контроль за ходом строительства по графику завершения отдельных видов и этапов работ на квартал. Если комиссия обнаружит, что какая-либо организация не сдает данный этап в срок, следуют обязательные штрафные санкции. И комиссия неуклонно следит за своевременной сдачей всех этапов работ, начиная с нулевого цикла.

Наш же ведомственный арбитраж в случаях срыва сроков сдачи объектов на основании актов комиссии возбуждает по своей инициативе арбитражные дела, что бесспорно оказывает влияние на ускорение сдачи объектов. Одно из свидетельств действенности этой меры — то, что, несмотря на постоянно возрастающий объем строительства, сокращаются суммы штрафов, а также количество арбитражных дел, возбуждаемых по этим основаниям. Но главное, чего мы добиваемся, — реально сокращаются сроки строительства, повышается его качество.

К словам Алексея Григорьевича добавлю, что недавно постоянная комиссия Ленинградского городского Совета народных депутатов по социалистической законности и охране общественного порядка специально рассматривала работу юридической службы Главленинградстроя. В целом правовая работа службы оценена положительно, в чем немалая заслуга ее руководителя.

«Юридическая служба с арбитражем Главленинградстроя, которой руководит А. Снисаренко, — рассказывает заместитель начальника Главка В. И. Уткин, — оказывает нам, руководителям Главка, неоценимую помощь. Юристы, прежде всего сам начальник юридического отдела, активно участвуют в правовом воспитании трудящихся, в правовом обучении хозяйственного актива, в укреплении трудовой и производственной дисциплины. В результате в системе Главка улучшилось соблюдение трудового законодательства, сократилось количество прогулов, число несчастных случаев на производстве.

Обязательно нужно отметить деловую принципиальность Алексея Григорьевича. Мы, руководители Главка, знаем: если тот или иной документ, издающийся в нашей системе, завизирован им, — значит, здесь все в порядке, документ подготовлен в соответствии с действующим законодательством. А если какой-то документ не визируется — значит, он не соответствует существующим нормам. Поначалу такая принципиальность не всем нашим руководителям нравилась, но постепенно все осознали ее необходимость и целесообразность».

Снисаренко регулярно выступает в юридической печати. В свое время опубликовал интересную, полезную для юристов статью «Применение штрафных санкций за нарушение сроков строительства в отношениях между организациями Главленинградстроя». Он делится опытом на страницах юридических журналов. В 1969 году за разработанные с его участием «Методические рекомендации по составлению планов экономического и социального развития» он вместе с остальными авторами документа награжден Большой Золотой медалью ВДНХ.

Прошу поделиться опытом разработки для предприятий и организаций Главленинградстроя информационных и разъяснительных документов.

— Как известно, — рассказывает Алексей Григорьевич, — в 1981 году приняты Основы жилищного законодательства. В них, в частности, по-новому решен вопрос о возможности выселения с ведомственной жилой площади лиц, утративших связь с предприятием. Для того чтобы наши работники правильно применяли новый закон, мы разработали документ под названием «О применении Основ жилищного законодательства при выселении с ведомственного жилищного фонда Главленинградстроя». К нему приложили инструкцию о порядке оформления материалов о выселении таких лиц, дали образцы документов, которые при этом необходимо составлять, а также извлечения из постановления Пленума Верховного Суда СССР от 9 декабря 1982 года № 8.

А совсем недавно отдел, тоже по собственной инициативе, подготовил документ «Об улучшении претензионно-исковой работы в организациях и предприятиях Главленинградстроя». В нем проанализировали эту работу, вскрыли недостатки, назвали предприятия, организации, где недостатков больше, обратили внимание на причины, их порождающие, и наметили конкретные меры по устранению отмеченных упущений. Документ был доложен на коллегии Главка, после чего начальник Главка издал соответствующий приказ, подготовленный нами же, к которому приложили инструкцию «Об организации претензионно-исковой работы в Главленинградстрое», образцы документов, выписки из ряда общесоюзных правовых актов, например из Правил перевозки грузов автотранспортом, полностью привели Положение о порядке предъявления и рассмотрения претензий. Приказ с приложениями разослали во все подчиненные организации, предприятия. Признаюсь, что после этого многие мои коллеги из других систем позаимствовали наш опыт и подготовили подобные документы у себя.

Разговор наш с Алексеем Григорьевичем подошел к концу. Он предложил проводить меня. Стоял солнечный летний день, что не так уж часто бывает в Ленинграде. С Невского, где размещается Главленинградстрой, мы свернули к Адмиралтейству. В сквере играли дети — дети, никогда не знавшие войны.

Постепенно наш разговор снова перешел на годы войны, обоим нам было что вспомнить.

— Пожалуй, одно из самых ярких впечатлений моей жизни, — говорит Алексей Григорьевич, — встреча на Эльбе. Считаю, что военное счастье мне улыбнулось: я был участником такого долгожданного тогда события второй мировой войны — встречи, соединения двух союзных армий. Трудно передать тот энтузиазм, вдохновение, радость, гордость, которые пережили мы, советские воины, а также наши американские друзья, соратники. Именно друзьями были тогда все те американские солдаты и офицеры, с которыми мы обнимались на Эльбе вот в такой же светлый, радостный, солнечный, правда весенний, день. И приходится только сожалеть, что стараниями некоторых реакционных, да и, прямо скажем, недальновидных и неумных кругов США дружба наших двух народов сейчас подорвана.

Я очень хочу, чтобы эти дети, которым жить в XXI веке, испытали радость дружбы не только с американскими сверстниками, но и со всеми людьми нашей планеты.