Война на Финском побережье 1854-1855 гг.

IX. ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И УБЫТКИ.

Убытки, понесенные Финляндией во время Восточной войны, были довольно значительны. Неприятель с апреля 1854 года блокировал Финляндское побережье, преследовал торговый флот, сжигал верфи и склады в гаванях, поджигал города и прибрежные селения. «Судоходство прекратилось и лишь до некоторой степени можно было поддерживать сообщение с шведским берегом поздней осенью 1854 г. и в следующую весну. Этим путем и через Торнео провозилась большая часть иностранных произведений; вывоз же в другие страны, кроме Швеции, производился почти исключительно на судах нейтральных держав». В таком виде представляется общая картина торгового положения Финляндии за 1854 — 1855 гг.

Для возможно точного определения убытков, причиненных неприятелем прибрежным жителям края, в начале 1856 г. командирован был второй секретарь Финляндской Его Императорского Величества канцелярии, камер-юнкер гр. В. Армфельт, который начал свой объезд с Торнео. Сведения, собранные им, довольно ценны в том отношении, что дают возможность определить степень вреда, причиненного разбойническими набегами англичан на разные города и местечки побережья.

Торговля Торнео не только не пострадала от военных действий, а скорее улучшилась. Ради шведов англичане пощадили Торнео, найдя в этом городе единственное казенное здание — казарму казаков — разрушенным. Жители соседней Хапаранды хлопотали о сохранении Торнео, конечно, из эгоистических целей, нуждаясь в торговом обмене с ним. Вся почти заграничная торговля производилась через Торнео транзитом и потому особой выгоды городу не доставила. Однако, таможенные её доходы возросли с 3,101 руб. — за 1854 г. до 101,016 руб. за 1855 г. Главным предметом привоза явилась тогда соль, которой прошло через её таможню в 1854 г. 10,451 бочка, а в 1855 г. — 13,079 бочек, причем цена за бочку возросла от 75 к. до 1 р. 50 к.

Потери вдоль дороги от Торнео до Улеоборга оказались незначительными и не превысили 8,698 р. К этому гр. Армфельт прибавляет, что «потери сии еще не имели прямого влияния на благосостояние сельских жителей Улеоборгской губ., хотя моряки и лишились судоходства, но они все числятся в городах». Кроме того, все убытки людей рабочего класса и крестьян Улеоборгской губернии были за 1854 г. сейчас же вознаграждены.

Наиболее, конечно, пострадали города Улеоборг и Брагестад от огня и грабежа англичан. Уничтоженные суда Улеоборга оценены были в 127,825 р., а сожженные верфи, магазины, склады планок, досок, бревен, смолы и дегтя — в 228,823 р.; весь же убыток этого города равнялся 423,657 р., а Брагестада — 140,432 р. Вследствие этих потерь некоторые, даже довольно зажиточные, купцы очутились в стесненном положении. До войны эти города считались в Финляндии в числе первых по своей торговле и купеческий их флот выходил далеко за пределы Балтийского моря. Во время войны колониальные товары доставлялись им на маленьких яхтах и лодках, причем некоторые моряки, по примеру местных крестьян, искали выгоды в беспошлинном провозе.

Потери прибрежных городов и селений Вазаской губернии выразились в следующих цифрах:

Деревни ………………… до 1,785 р.

Гор. Ваза ………………… 129,701 "

Каске ………………… 3,000 "

Кристинестад………………… 125,873 "

Гамле-Карлебю………………… 46,700 "

Якобстад………………… 71,062 "

Эти убытки понесло население преимущественно в течение 1854 г. и главным образом от утраты судов, не успевших до войны вернуться в свои гавани. Кристинестад избавился от истребления своих строящихся судов благодаря тому, что выслал неприятелю новую, вполне снаряженную, шхуну. Жители г. Гамле-Карлебю отстояли свое имущество мужественными отражениями грабителей и тем, надо полагать, в известной мере отклонили злую участь Улеоборга и Брагестада. — В Вазаской губернии рабочий класс и моряки почти не имели потерь. Тоже можно сказать про прибрежных жителей приходов Ботнического залива от границы Вазаской губ. до г. Або. Ценность потерь деревень и шхер не превысила 1,600 р. Города пострадали довольно значительно:

Гор. Бьернеборг 70,373 руб.

" Раумо 81,688 руб.

" Нюстад 112,325 руб.

Убытки городов составились главным образом от истребленных их судов и жертв пожаров. «Можно даже сказать, — прибавляет гр. В. Армфельт, — что блокада и война принесла пользу краю тем, что многие из деревенского народа, которые до войны, для большей выгоды, занимались в портовых городах перевозкой товаров, нагрузкой и выгрузкой кораблей, теперь возвратились в деревню, где с большим радением занимаются земледелием».

Таким образом города потеряли 1,204,811 р.; а сельские обыватели, за удовлетворением убытков 1854 г. — 12,606 руб.; все побережье Ботнического залива — 1,217,417 _руб. сер.

За два года войны таможенные доходы уменьшились следующим образом:

До войны Улеоборг собирал их до 100,000 р., а в 1854 г. только 23,465, 1855 — 16,457. Брагестад имел в 1853 г. 20,877, 1854 — 2,767, 1855 — 543.

Таможенные доходы остальных прибрежных городов выразились в следующих цифрах:

По всеподданейшему донесению Хозяйственного Департамента Финлядского сената движение заграничной торговли Вел. Княжества было следующее:

Отпуск из Финляндии вместе с прибылью от торговых оборотов составлял:

В 1852 г. ………..1853 г. ………1854 г. ………1855 г.

2,615,057 р. 2,942,807 р. 931,375 р. 1,614,330р.

Ценность привоза в Финляндию:

2,623,041 р. ..2,495,158 р…1,341,638 р. …1,803,085 р.

Торговля со Швецией за годы войны очень возросла потому, что купцы выписывали через нее иностранные товары.

Положение торгового флота Финляндии по данным статс-архива представляется в следующем виде:

По числу судов Финляндия потеряла таким образом менее половины общего их числа. Если же принять во внимание число ластов (рег. тонн), то потеря будет равняться примерно 60%. Но эти цифры не дают еще вполне точного представления о действительных потерях финляндского торгового флота. Дело в том, что часть судов была захвачена и уничтожена неприятелем, другая сожжена им на верфи или в гаванях, часть-же, и при том довольно значительную, финляндские судовладельцы успели продать в иностранных портах. Известно, напр., что из всего числа судов (85), на которое уменьшился торговый флот Улеоборгской губ., продано 56; Або-Бьернеборгской губ. 31 (из 88). Финляндский специальный судовой календарь (Finlands Skepps-Kalender) за 1856 г. дает в этом отношении очень поучительное пояснение, которое необходимо иметь в виду при исчислении потерь по флоту. Из всего количества ластов (37237), на которое уменьшился финляндский торговый флот, на долю проданных судов приходится 25849 ластов, на захваченные и сожженные неприятелем суда всего — 9544 ластов и на суда, погибшие от несчастных случаев — 1734 ластов. Из флота в 53105 ластов, которым обладала Финляндия в 1852 г., остался у неё к 1856 г. флот только в 21868 ластов; следовательно, за период войны флот уменьшился на 37.237 ластов (за округлением — на 40000 ластов); но уничтожена неприятелем была только одна четвертая часть этой общей убыли (9544 л.). Остальные части могут быть поставлены только в косвенную связь с событиями военного времени. Эти обстоятельства обыкновенно упускаются из вида. Таким образом финляндский торговый флот лишился, примерно, всего около 10000 ластов, что составляет убыток в 400000 рублей, по определению финляндского сената.

Приведенные выводы близко совпадают с некоторыми данными архива статс — секретариата. Купеческий флот городов Финляндии в исходе 1853 г. состоял из 466 больших и малых судов, поднимавших 53610 ластов; экипаж их доходил до 6249 чел.; а по отчету об управлении Великим Княжеством Финляндским за время 1855 по 1862 гг. оказывается, что в крае оставалось в 1855 году — 341 судно в 22228 ластов. Таким образом устанавливается достоверность приведенных выше выводов. После войны число судов стало увеличиваться: в 1856 г. их было 361 — в 27767 ластов; в 1857 г. — 412 — в 43207 ластов и т. п.

Расходы финляндской казны на военные потребности установлены были Высочайше учрежденной в 1858 г. комиссией, на которую возложено было точно исследовать финансовое состояние края после войны. Результаты её расследования напечатаны в отчете по управлению В. Кн. Финляндским за время 1855 по начало 1862 г. Комиссия руководилась следующими соображениями. Сопоставляя финансовые итоги 1853 и 1856 годов, она обнаружила, что к началу 1853 г. финляндская казна имела свободный остаток в 2701685 руб. 44 к.; но в тоже время у неё имелся долг в 1105226 р. 37 к., следовательно, актив казны превышал её пассив на 1596459 руб. 7 коп. В конце 1856 г. свободный остаток казны составлял 1204238 руб. 88 коп. Но долг казны с процентами равнялся 3074876 р. 24 к. Следовательно теперь пассив казны превышал её актив на 1870637 р. 36 к. Иначе говоря, вследствие войны состояние финансов ухудшилось на 3467096 р. 34 коп.

I. Военные расходы, вместе с убытками, происшедшими вследствие уменьшения таможенных поступлений за 1854 и 1855 гг., комиссия определила так: Расходы на войско в 1853 г. составили сумму в 820450 р. 23 к. Вычтя отсюда стоимость постройки парохода-фрегата «Рюрик» 328328 р. 77 к. (являющеюся расходом чрезвычайным) получится нормальный расход за 1853 г. 492121 р. 46 к. Таким образом при нормальных условиях на военное ведомство Финляндия израсходовала бы в течении трех лет (1854, 1855 и 1856 гг.) — 1476364 р. 38 к. Но в действительности она израсходовала:

в 1854 году …..594263 р. 76 к.

" 1855 " …………1397773» 69»

" 1856 " …………1752262» 75»

Итого: ………….3744300 р. 20 к.

Вычтя отсюда нормальный расход в 1476364 р. 38 к. получится расход, обусловленный военным временем в 2267935 " 82 "

II. Таможенный доход за 1853 г. равнялся 1095291 " 29 ". При условиях мирного времени казна имела бы за два года (1854 и 1855) . . . 2190582 " 58 "

Фактически же казна получила:

за 1854 г. ……….. 421841 р. 46 к.

" 1855 «……………. 475513 " 44 "

Итого: 897384 р. 90 к.

Следовательно, она понесла убыток в 1293197 р. 68 коп. К этому коммисия прибавила еще те выдачи, которые вызваны были войной и произведены вплоть до исхода 1856 года, хотя и с условием возмещения их из сумм государственного казначейства:

За постройку и снаряжение 10 канонерских

лодок 64121 р. 86 к.

За устройство оптического телеграфа ... 80500 " - "

За военные транспорты 153401 " 8 "

За снаряжение гребной флотилии 72781 " 32 "

Итого: 370804 р. 26 к.

Следовательно, финляндской казне пришлось нести убыток, вследствие увеличения военных расходов и сокращения поступлений, в 3931937 р. 76 к.

Чрезвычайные расходы военного времени по исчислению комиссии потребовались на:

1) Расквартирование войск 330,000

2) Военные транспорты 200,000

3) Канонерские лодки и гребную флотилию . . 460,000

4) Перемещение лоцманов и охрану берегов . 42,000

5) Оптический телеграф 144,000

6) Вознаграждение за военные потери 61,000

7) Временные военные госпитали 80,000

8) Поставку дров для проходящих русских войск (в г. Выборге) 65,000

9) Расходы на финские войска сверх ординарных:

На гвардейский финский батальон 150,000

" учебный батальон 145,000

" флотский экипаж 275,000

" батальоны поселенных войск 900,000

Итого . . . 1470,000

Чтобы возможно скорее облегчить населению положение военного времени и сгладить в крае следы войны, правительство немедленно по удалении неприятеля предприняло ряд мероприятий.

Численность финских войск, достигшая 11000 чел. (или 10711 чел. без офицеров), уменьшена была, начиная с 21-го мая 1856 г., до 3620 чел.

Высочайшим объявлением от 4-го апреля 1854 г. сенат был уполномочен чрез посредство финляндского банка заключить заем в 650000 р. (из 4%), чтобы, для покрытия военных издержек, не обременить население новыми налогами. Высочайшим рескриптом 25-го декабря 1855 г. этот заем предписано было увеличить до 1.200,000 р.

Для облегчения привоза в Финляндию иностранных товаров, Государь Император разрешил сбавку пошлин 25 процентами сперва с товаров, привозившихся в край сухим путем через Торнео, а затем (с 19-31 января 1855 г.), в облегчение транзита, со всех дозволенных к ввозу товаров сухим путем через Империю.

Купцы разных городов, в виду военных обстоятельств, ходатайствовали о разных льготах и на всех подобных просьбах виднеются милостивые царские резолюции «исполнить». Так, они желали при взносе пошлин с товаров, привезенных в течении 1854 г. из Швеции и Балтийских портов, пользоваться полугодовым таможенным кредитом и сбавкой 10-ти процентов таможенных пошлин, и получили эти льготы. Они желали понижения пошлин с товаров, доставленных на разных шхунах и при различных неблагоприятных условиях, и им даны были всякие облегчения.

Чтобы вознаградить купцов и судохозяев за понесенные убытки, сенат ходатайствовал о беспошлинном ввозе, в течении пяти лет, пароходов и парусных судов; о том, чтобы финляндским судам, при известных условиях возвращать вывозную пошлину; чтобы судохозяевам, коих корабли во время войны были истреблены, возвратить их расходы по доставлении экипажей сих кораблей в отечество; чтобы Его Величество всемилостивейше повелел из прибылей финляндского банка отделить до 400.000 р., — каковая сумма соответствует примерно ценности тех десяти тысяч ластов, коих финляндские кораблехозяева, по примерному исчислению, лишились во время войны, — из сей суммы выдавать ссуды финляндским купцам штапельных городов для постройки и вооружения новых судов и т. п. Отказа финляндцы при подобных ходатайствах не встречали.