С 1 ноября этого года на территории России вступили в действие новые Федеральные правила использования воздушного пространства (ФП ИВП). Теперь вводится понятие классификации воздушного пространства, чего до этого ни в России, ни в СССР не было. Класс «А» касается магистральных ВС и располагается на высотах более 8100 м. Пилотирование здесь происходит только по приборам, полет контролируется диспетчерским обслуживанием и сопровождением, разрешение на использование ВП получать обязательно. Класс «С» охватывает высоты до 8100 м. Полеты здесь могут проходить по приборам либо визуально и контролируются диспетчерским обслуживанием и сопровождением. Ограничения скорости нет, разрешение перед вылетом запрашивать также обязательно. И, наконец, третий класс — «G» («Гольф»), самый революционный и долгожданный. Он ограничивается высотами 300 м снизу и 4500 м сверху. Полеты здесь могут осуществляться как по приборам, так и визуально. Эшелонирования в данном классе, в отличие от двух предыдущих, нет. Воздушное движение контролируется при помощи полетно-информационного обслуживания, предоставляемого по запросу. Скорость на высоте ниже 3500 м ограничивается 450 км/ч. Революционность состоит в том, что разрешения на использование данного класса воздушного пространства теперь не требуется. Чтобы совершить полет, достаточно просто уведомить соответствующие службы. При этом ответа на заявку ждать не обязательно. Более того, по словам чиновников, уведомление по большему счету вовсе не носит обязательного характера, а лишь служит гарантией того, что в случае неприятностей вам придут на помощь.
Все цивилизованные участники рынка (продавцы авиатехники, собственники посадочных площадок, руководители учебных центров и т. д.) приветствуют новые ФП ИВП и считают 1 ноября новым днем рождения малой авиации в России.
Так, шеф-пилот специализирующейся на поставке, сервисном обслуживании вертолетов и обучению пилотированию компании «Авиамаркет» Дмитрий Ракитский образно говорит, что «малая авиация, находясь в плоском штопоре, дала ногу на вывод». Но должно произойти еще несколько витков, прежде чем ее вращение остановится, и только потом мы сможем увидеть возрождение малой авиации. По словам генерального директора «Авиамаркета» Михаила Юшкова, следующей уступкой государства должна стать отмена пошлин на ввоз авиатехники авиации общего назначения, из-за которых при пересечении границы она дорожает на 42 %. Эта мера, наряду с новыми ФП ИВП, может стать базисом для дальнейшего динамичного развития авиации общего назначения в России. АК.
Накануне вступления в действие новых ФП ИВП начальник Межрегионального управления Росавиации по ОВД и АКПС в ЦФО Борис Алякритский в кратком интервью обозревателю «Взлёта» рассказал, какого эффекта от их введения ждут авиавласти.
Какой положительный результат вы ожидаете от новых ФП ИВП?
Самый главный эффект будет в том, что исчезнет большое количество административных барьеров в деятельности малой авиации. Новые ФП ИВП, конечно, затрагивают только одну сферу — использование воздушного пространства. Но затем последует череда других документов, которые выровняют отношения по правилам технической и летной эксплуатации. Также нормативные акты появятся в отношении того, что такое посадочная площадка и какая необходимая техническая база должна быть на ней. Во-вторых, мы, наконец, начнем избавляться от плевел. Ведь в нашей среде много людей, которые возомнили себя пилотами, считают, что им все можно, что они сами для себя будут изобретать правила. По всей видимости все нигилисты и авантюристы должны нас будут просто не беспокоить, т. к. для них мы работать не будем.
Какой промежуток времени должен пройти, чтобы понять насколько оптимальны новые ФП ИВП?
Если говорить об оперативных аспектах, о том, что жизненно важно для каждого полета, то я думаю, что для этого понадобится немного времени. По всей видимости, будет достаточно 30–50 дней, чтобы понять, где и в чем мы не очень эффективно сработали. А что касается эпохальных вещей, то ясно, что и год не лишний… Ведь эти ФП ИВП мы готовили более 2,5 лет. Это колоссальная работа. Причем не все нашло отражение, что хотелось с нашей стороны, и не всем удовлетворены другие участники этого процесса. Это был симбиоз, это была попытка консенсуса.
Что планируется в дальнейшем?
Основное — это дальнейшее совершенствование структуры воздушного пространства, т. к. много ее элементов мы взяли сейчас как есть, потому что не было времени детально что-то прорабатывать. Во-вторых, мы ожидаем дальнейшего совершенствования законов в подготовке пилотов, в разрешительной системе эксплуатации. Третий немаловажный момент — нужно навести порядок с ВС. Нигде в мире не применяется такая практика, когда существуют «суда-невидимки», о наличии которых никто не знает, и они нигде не зарегистрированы. А такие «НЛО» поднимаются в воздух. Мы начинаем их видеть на локаторе, начинаем искать. А я бы хотел, чтобы небо для законных пользователей было безопасным, чтобы они не ожидали «из-за угла» неизвестно кого.
«Герой» инцидента 4 ноября, А380-842 (VH-OQA) австралийской компании «Квантас»
Владимир ЩЕРБАКОВ, Андрей ФОМИН