30 лет в ОГПУ-НКВД-МВД: от оперуполномоченного до заместителя министра

Глава 29. Заместитель министра внутренних дел СССР

В те годы, когда Н.К. Богданов работал в руководящем составе центрального аппарата внутренних дел СССР, с 1946-го по март 1953 года, это министерство представляло собой огромную корпорацию, занимавшуюся не только вопросами охраны правопорядка в стране, но и силами заключённых выполнявшую задачи промышленно-производственного и сельскохозяйственного предназначения. Перечислим для примера лишь некоторые крупные направления деятельности данного ведомства. Строительство по всему Союзу железных и шоссейных дорог, широкомасштабное промышленное строительство, возведение и эксплуатация горнометаллургических и нефтеперерабатывающих предприятий, строительство гидротехнических сооружений и прокладка судоходных каналов, разведка и эксплуатация месторождений цветных и редких металлов, добыча угля, золота, платины, тория, слюды, асбеста и других полезных ископаемых, заготовка и переработка леса, производство сельскохозяйственной продукции, рыбная ловля и т. д. К этому следует добавить ещё участие в реализации атомного проекта, требовавшего привлечения огромных сил и средств.

В связи с возникновением и развитием в составе МВД СССР ряда крупных промышленных предприятий, руководство которыми требовало «систематического контроля и наблюдения за правилами осуществления технической политики, внедрения новой технологии и новой техники», в этом ведомстве пришлось даже организовать совершенно ему не свойственный Технический совет (вместо более полезного для дела Юридического совета). В Советской стране всё время шла подмена одних понятий другими: МВД работало вместо промышленных и сельскохозяйственных министерств, МГБ выполняло внутренние задачи, партийные работники брали на себя хозяйственные функции, оттесняя административных руководителей, и т. д. Причём заметим, что силами МВД выполнялись просто колоссальные объёмы работы. Например, в разгар возведения Куйбышевской ГЭС, которая в 1950-е годы строилась на правильном месте, суточная производительность земляных работ достигала 1 млн м³. При этом бетона укладывалось 520 тыс. м³ в сутки, да в каждый кубик раствора уходило ещё по 130 кг предварительно напряжённого металла. Конечно, на большинстве разбросанных по всей стране строек использовался труд заключённых.

В этих условиях от занятого «напряжённой трудовой деятельностью» МВД в ведение всегдашнего его коллеги — МГБ — по решению верховного руководства передавались многие тоже порой несвойственные этому ведомству функции. Так, совместными приказами из МВД в МГБ были переданы внутренние, потом и пограничные войска, транспортная, а затем и вся милиция, специальные объекты (правительственные дачи) в Крыму, правительственная связь, Государственное хранилище ценностей (Гохран), Главное управление по оперативному розыску (борьбе с бандитизмом) и др. По своему характеру перечисленное больше подходило для внутренних дел, но перегруженному производственными задачами министерству оказывалось просто уже не под силу всё это охватить. Многие из этих проблем изложены в написанной мною книге «Министр сталинских строек» [Л.42] о жизненном и служебном пути генерал-полковника С.Н. Круглова, которому как раз и пришлось в те годы заниматься практической реализацией великих задумок вождя народов.

В связи с назначением в декабре 1949 года Хрущёва секретарём Московского комитета партии и ЦК замминистра и начальнику УМВД Московской области Богданову пришлось в течение трёх лет решать хозяйственные вопросы вместе с этим партийным руководителем. Ко времени прихода Хрущёва Богданов уже являлся членом бюро Московского областного и городского комитетов партии и постоянно участвовал в пленумах МК и МГК ВКП(б). Как оказалось, это обстоятельство весьма помогло отцу в дальнейшем, «в минуту жизни трудную».

В те годы руководящие работники центрального аппарата трудились в соответствии с так называвшимся сталинским распорядком дня. Известно, что вождь любил работать по ночам, а утром вставал поздно. В соответствии с таким режимом вынуждена была находиться в действии и вся руководящая столичная бюрократия. Распоряжением министра внутренних дел от 9 апреля 1946 года начало работы в ведомстве устанавливалось с 10 часов 30 минут утра, время же окончания не определялось. Только с 27 ноября 1952 года, когда Хозяин стал хуже себя чувствовать и пораньше начал уезжать на дачу, представилась возможность официально в МВД установить следующий распорядок рабочего дня: вольнонаёмный и средний начсостав работал с 10:30 до 20:00 с перерывом на обед на один час. Руководящее звено, включая начальников главков, управлений и отделов, должно было находиться в своих служебных кабинетах с 10:30 до 24:00 с перерывом на обед с 17:30 до 20:30. По субботам и в предпраздничные дни рабочий день для всех сотрудников заканчивался в 17:00.

Я прекрасно помню, как в эти годы работал отец. Утром он вставал после девяти часов, брился, мылся, завтракал и к половине одиннадцатого отправлялся на службу. Если мы с братом учились в первую смену, то тихо, чтобы не шуметь и не потревожить папу, топали в школу. Если наши занятия проходили во вторую смену, то имелась возможность утром кратко повидаться с отцом. Вечером с работы папа обычно возвращался часов в шесть, и вот тут мы его терпеливо дожидались (если задерживался), чтобы всей семьёй, включая любых пребывавших у нас в тот момент домочадцев, дружно сесть за обед. Это был, можно сказать, святой час доброго общения, который неукоснительно соблюдался на протяжение многих лет. После совместного обеда папа ложился отдохнуть и спал часов до девяти вечера, а мы строго блюли тишину. Потом отец вставал и вновь отправлялся на работу. Как говорила мама, домой он приходил в 2 или 3 часа ночи, а то и под утро. Конечно, такой долговременный ненормальный режим, с учётом других постоянных служебных нагрузок, постепенно расшатывал нервную систему, и потому в домашней обстановке отец иногда мог вспылить, резко ответить, повысить голос, даже обозвать как-нибудь. Он никогда официально не извинялся за свою несдержанность, но уже через пять минут после инцидента подходил к тебе и как ни в чём не бывало спокойным голосом что-нибудь спрашивал или говорил, как бы заглаживая свою вину. Хорошо представляя себе, что работа у папы была очень напряжённая, мы старались с пониманием относиться к вспышкам его гнева, считая это просто необходимой организму нервной разрядкой.

Помимо повседневной работы, необходимо особо сказать о праздниках. Как начальник Управления МВД Московской области Богданов в полной мере отвечал за порядок в столице и её окрестностях, особенно в дни проведения парадов и демонстраций трудящихся 1 мая и 7 ноября. Мы загодя всей семьёй помогали отцу подготовить к выходу парадную генеральскую форму. Мама утюжила мундир и брюки, а мы с братом начищали папины ордена и сапоги. Сейчас, когда военная форма стала более удобна и демократична, немногие вспомнят, сколь тяжела и неповоротлива была парадная одежда тех лет: обтягивавшие икры ног галифе, сапоги с жёсткими голенищами (бутылками), плотно сидевшие мундиры с негнувшимися из-за погон плечами и жёстким стоячим воротником, расшитым пазументами, отяжелённая наградами грудь и золотым поясом охваченный живот. Выходцы из Первой конной армии, стоявшие после войны во главе советских вооружённых сил, никак не могли расстаться со своими стародавними привычками, и потому в число атрибутов парадной генеральской формы входили шпоры и шашка в хромированных ножнах. Попробуйте упакованным в мундир, со шпорами и шашкой сесть не на коня, а в кабину автомобиля. В таком виде, дополненном в прохладные дни 7 ноября ещё парадной шинелью, отец, засупоненный с нашей помощью, отправлялся часов в 8 утра обеспечивать порядок в городе. Домой возвращался после окончания демонстрации, которая обычно продолжалась до часу дня, и принятия докладов о том, что всё прошло благополучно. Мы помогали отцу разоблачиться, особенно стянуть с отёкших за несколько часов стояния ног бутылочные сапоги со шпорами.

Нам папа несколько раз приносил пригласительные билеты на Красную площадь, и наша троица, мама вместе со мной и братом, тоже принимала парады и приветствовала демонстрации.

В праздничные дни, как правило, либо мы ходили в гости, либо знакомые и родственники собирались у нас дома или на даче. В круг общения, как уже упоминалось ранее, входили бывшие алмаатинцы Огольцовы, Бабкины, Головковы, Харитоновы, Тихоновы, из новых москвичей особенно часто бывали Серебряковы, а из родственников — Ершовы, Евстюговы. Нередко из Риги наведывался друг юности родителей Аллахвердов.

Мы с братом продолжали учиться в 135-й мужской средней школе. Вова оканчивал десятый класс в 1953 году и котировался в качестве претендента на золотую медаль. Я отставал от него на два года и тоже занимался неплохо. Мама активно работала в родительском комитете школы.

Как мой брат, так и я знали одно: нам необходимо учиться и вести себя таким образом, чтобы не подвести ни папу, ни маму, всего добиваться собственными знаниями и трудом. Отец никогда не проводил с нами воспитательные или душеспасительные беседы — его пример, образ жизни, отношение к работе и людям служили для нас лучшим ориентиром. Как-то однажды папа всё-таки сказал мне: «Никогда в своих делах на меня не ссылайся и не рассчитывай. Вот есть у тебя брат — вместе с ним и решай все вопросы. А я — сегодня начальник, а завтра — неизвестно ещё что будет». Последние слова буквально поразили меня. Мне казалось, что положение отца незыблемо и так будет продолжаться вечно. Но раз отец сказал — значит так и надо поступать.

Приближалась пора, когда следовало определять свою дальнейшую судьбу и… влюбляться. На первый вопрос у нас с братом имелся однозначный ответ: будем военными, как папа. А как же пора любви? Мальчики и девочки, то есть будущие папы и мамы, в те годы учились раздельно в мужских и женских школах. С учётом тогдашнего менталитета просто так познакомиться с девочками было совсем не просто. В нашем классе до окончания школы мы так и гуляли неразлучной четвёркой мушкетёров: Володя Ветошкин, Валерий Иванов, Геннадий Никифоров и Юрий Богданов. У моего брата школьная компания сложилась более удачно. К их мужской четвёрке присоединилось несколько девушек из служебного круга общения родителей: Ирина Круглова, Евгения Завенягина, Татьяна Филиппова, Тамара Рясная. Вместе они прекрасно проводили танцевальные вечеринки, а на мою долю, как более младшего по возрасту, доставалось только заводить для них пластинки.

Много, конечно, зависело от того, что моя мама умела создать у нас дома непринуждённую обстановку, по душам поговорить с нашими с братом товарищами и подругами, обязательно угостить, накормить молодые растущие организмы. Мама страшно переживала, если мы получали тройки (о двойках не могло быть и речи!), а потому хотелось получать только пятёрки, учиться на отлично, чтобы дома и в школе наши родители всегда чувствовали за нас гордость. Надо ещё отметить: мы с братом прекрасно понимали, что если натворим что-нибудь нехорошее, то ни мама, ни папа не будут за нас безоговорочно заступаться. Свои поступки, свою честь следовало защищать самому, а чтобы не приходилось краснеть за собственное недостойное поведение, требовалось вести себя соответствующим образом.

Теперь, когда настало время подводить итоги прожитой жизни, я бесконечно благодарен и низко кланяюсь своим покойным родителям за то воспитание, которое они дали мне и моему безвременно скончавшемуся старшему брату.

Но продолжим рассказ о служебной деятельности Н.К. Богданова. Мне, к сожалению, пока не удалось собрать архив документов по периоду службы отца одновременно в министерстве и УМВД Московской области, но и те отдельные бумаги, которые имеются в моём распоряжении, позволяют судить о том, что на порученном участке работы Богданов, как всегда, умел наладить дело.

Так, в приказе министра внутренних дел, подписанном генерал-полковником Кругловым 16 ноября 1948 года, говорилось о том, что в результате принятых мер «в тюрьмах УМВД г. Москвы и Московской области проведена большая работа по наведению порядка, обстановка значительно улучшена и в данное время отвечает требованиям приказов и инструкций МВД СССР». За успешную работу министр наградил именными часами 6 человек, объявил благодарность и выдал по месячному окладу 4 сотрудникам, объявил благодарность 12 служителям тюремной системы. Начальнику управления генерал-лейтенанту Богданову было поручено «отметить своим приказом других наиболее отличившихся тюремных работников» [А.5].

В 1951 году Богданову как замминистра было вменено в обязанность кроме УМВД МО курировать ещё Главное архивное управление и Отдел детских колоний. К одному из писем по вопросу работы с детьми, которое замминистра направил в МВД всех республик, начальникам управлений краёв и областей, прилагался обзор недостатков в деятельности приёмников-распределителей за год. При этом было отдано распоряжение обсудить данный вопрос на совещании работников таких заведений, принять меры к улучшению воспитательной работы, усилить надзор за детьми и подростками, особенно в ночное время, и разработать план мероприятий на случай возникновения чрезвычайных происшествий [А.5].

С 1950 года на отца почти на 5 лет легла ещё одна серьёзная нагрузка: в соответствии с Конституцией СССР рабочие, служащие и инженерно-технические работники фабрики им. Лебедева Красногорского района единодушно выдвинули Николая Кузьмича Богданова кандидатом в депутаты Совета Союза Верховного Совета СССР. В своём заявлении в окружную избирательную комиссию от 6 февраля 1950 года Богданов принёс благодарность трудящимся, оказавшим ему такое высокое доверие, и дал своё согласие баллотироваться в депутаты по Волоколамскому избирательному округу. К сожалению, все сталинские задумки о демократизации были к этому времени формализованы, а потому упомянутое заявление содержало стандартные фразы, писавшиеся под копирку всеми претендентами на депутатское кресло в Верховном Совете.

«Давая своё согласие, я понимаю ответственность, которая возлагается на депутата как слугу народа, о чём говорил Великий вождь, отец и друг Советского народа товарищ Сталин на предвыборном собрании избирателей Сталинского округа г. Москвы в 1937 году.

Я заверяю трудящихся Волоколамского избирательного округа, что, если мне будет оказано доверие и буду избран депутатом Верховного органа Советского социалистического государства, приложу все свои силы и знания на том участке работы, который доверила мне Коммунистическая партия и Советское государство» [А.5].

На выборах, состоявшихся 12 марта 1950 года, согласно протоколу голосования, из общего числа избирателей (163 212 человек) по Волоколамскому избирательному округу № 32 Московской области бюллетень не получил лишь 1 человек. В урне для тайного голосования оказалось 163 193 бюллетеня, то есть 18 штук трудящиеся оставили себе на память. За кандидата в депутаты проголосовало 162 770 избирателей, против подали 423 голоса [А.5]. Убедительная победа, как тогда провозглашали, «нерушимого блока коммунистов и беспартийных».

Не будем забывать, что все эти годы Богданов продолжал настойчиво учиться в Высшей офицерской школе МВД и каждую сессию успешно сдавал экзамены и зачёты. В 1951 году он на отлично сдал 3 выпускных экзамена по основам марксизма-ленинизма, советскому уголовному праву и советскому уголовному процессу. Конечно, скептики могут сказать, что большому начальнику, мол, отметки ставили за должность, а не за его знания. Но прекрасно помню, что и отец говорил, как же он может прийти на экзамен в генеральских погонах и не знать предмета, перед преподавателем потеть, краснеть и бормотать что-то невразумительное? Поэтому, несмотря ни на что, упорный слушатель старался добыть необходимые знания и свой богатый служебный и жизненный опыт подкрепить теоретическими основами. Как вспоминал заместитель Богданова по УМВД МО, будущий его преемник на этой должности, наш сосед по лестничной площадке генерал-майор М.П. Щербаков, также являвшийся заочным слушателем этого же учебного заведения, на работе они вместе с Николаем Кузьмичом старались использовать любую свободную минуту, чтобы позаниматься теоретическими науками, получше подготовиться к экзаменам [Б]. Помню, что к выпускной сессии начальнику и заму дали несколько свободных дней, и студенты на пару сидели и штудировали учебники у нас дома в столовой. Так что красные корочки Свидетельства № 363 со всеми отличными, кроме немецкого языка, оценками Богданов получил совершенно заслуженно. Приказом МВД СССР от 7 июля 1952 года слушателей офицерской школы набора 1947 года (в числе общего списка) генерал-лейтенанта Богданова и (в то время) полковника Щербакова, «выполнивших четырёхгодичную программу заочного обучения и сдавших выпускные экзамены», указано было считать «окончившими Высшую офицерскую школу МВД СССР» [А.5]. Но отец на этом не успокоился и продолжил учёбу, чтобы к полученному им свидетельству получить ещё и диплом юриста.

5 января 1952 года постановлением Совмина, подписанным Сталиным, в МВД была создана Коллегия. В других министерствах подобный руководящий орган имелся с 1946 года. Председателем Коллегии стал министр С.Н. Круглов, заместителем председателя назначили первого зама И.А. Серова. В состав членов Коллегии вошли все заместители министра: И.И. Масленников, В.В. Чернышов, В.С. Ряс-ной, С.С. Мамулов, Б.П. Обручников, Н.К. Богданов и И.Л. Мит-раков, а также начальник ГУЛАГа И.И. Долгих и начальник Главного управления службы местной противовоздушной обороны И.С. Шередега.

В период формирования нового руководящего органа министр Круглов в своём письме в ЦК ВКП(б) ещё 11 декабря 1951 года просил разрешения, утверждая Богданова членом Коллегии, освободить его от должности начальника УМВД Москвы и Московской области. Однако отправленная бумага затерялась где-то в недрах партийной бюрократической машины, и официального ответа на неё не последовало. Несмотря на это министр решил использовать своего заместителя-начальника по собственному усмотрению. Приказом МВД СССР от 16 января 1952 года замминистра генерал-лейтенант Богданов во главе комиссии, включавшей ещё двух генерал-майоров и двух инженер-полковников, был командирован на длительный срок на строительство Волго-Донского судоходного канала в связи с тем, что там имелось «значительное отставание, особенно в выполнении земляных работ». Комиссии предписывалось немедленно выехать и провести следующие мероприятия: проверить выполнение имевшихся приказов и при необходимости принять меры своей властью. Особое внимание следовало уделить проведению земляных работ и улучшению использования механизмов, а также «организации взрыва на массовый выброс грунта». Богданову предписывалось каждые 5 дней докладывать министру внутренних дел о состоянии работ и принятых мерах.

Волго-Донской судоходный канал, имеющий длину 101 км, был выстроен в основном руками заключённых. Эта новая искусственная водная артерия соединила в одну систему Белое, Балтийское, Каспийское, Азовское и Черное моря. После ввода Волго-Дона в строй Москва стала называться портом пяти морей. Вместе с каналом строилась Цимлянская гидроэлектростанция, а также создавалась крупная система орошения, первая очередь которой позволяла обеспечить влагой 100 тыс. га засушливых земель Ростовской области. На этом строительстве впервые была применена новая отечественная техника — 14-кубовые шагающие экскаваторы, 25-тонные самосвалы МАЗы и др.

Возглавлявшаяся Богдановым комиссия обеспечила оперативную разработку технологии и проведение ряда взрывов, которые позволили переместить большие объёмы грунта с русла прокладывавшегося канала. Тем самым удалось ликвидировать имевшееся большое отставание в проведении земляных работ, обеспечить в итоге своевременное завершение строительства и заполнение рукотворного русла водой.

Новому Волго-Донскому судоходному каналу присвоили имя В.И. Ленина. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 сентября 1952 года за успешное выполнение в срок задания правительства по строительству и вводу в эксплуатацию судоходного канала, Цимлянской гидроэлектростанции и первой очереди оросительной системы, а также за образцовое освоение и использование новейшей отечественной техники очень большая группа «рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих, особо отличившихся на строительстве», была награждена орденами и медалями. В числе удостоенных ордена Ленина имелись руководящие работники МВД (по алфавиту): Богданов, Круглов, Мамулов, Обручников, Рясной и Серов. В связи с окончанием работ некоторые заключённые были досрочно освобождены и затем даже награждены орденами.

После этого удачного опыта замминистра Богданова направляли в длительные поездки на строительство Куйбышевской и Сталинградской гидроэлектростанций, а также Волго-Балтийского канала.

Видимо, за время пребывания Богданова в командировках он совсем отошёл от московских дел, и министр 2 июня 1952 года вновь написал письмо в ЦК с просьбой освободить фактически не работавшего начальника от занимавшейся им должности в Управлении МВД «в связи с переводом его на работу в центральный аппарат министерства». Административный отдел ЦК отписал, что имеется мнение руководства «с предложением т. Круглова согласиться». Приказом МВД СССР от 24 июня 1952 года замминистра внутренних дел СССР Богданов был, наконец, освобождён от совмещавшейся им должности в УМВД МО. Этим же приказом на данное место назначили бывшего заместителя начальника полковника Щербакова.

В связи с переходом заместителей министра внутренних дел Рясного и Обручникова на аналогичные должности в госбезопасность, уходом на другую работу замминистра За-венягина и смертью замминистра Чернышова, на Богданова в соответствии с распоряжением министра от 26 июня 1952 года в дополнение к старым теперь свалилось ещё значительное число оказавшихся бесхозными ведомств. Ему было поручено наблюдать за работой Главного управления лагерей железнодорожного строительства (ГУ/1ЖДС), некогда родного Главного управления строительства шоссейных дорог (ГУШОСДОР), Главного архивного управления (ГАУ), Сталинградгидростроя, Куйбышевгидростроя, Среднеазиат-гидростроя, Особого дорожно-строительного корпуса (ОДСК), УМВД по МО и Отдела детских колоний (ОДК) [А.5]. В общем, Николай Кузьмич оказался в ту пору в роли одного из основных заместителей министра, тянувшего всю строительную работу.

В плане реализации этой руководящей деятельности можно отметить несколько имеющихся в нашем распоряжении приказов. 25 июля 1952 года были введены утверждённые Богдановым «Нормы выработки» на работы по очистке площадей от мелкого леса и кустарника в зоне затопления водохранилища Куйбышевской ГЭС. При этом устанавливались размеры будущего морского дна, которое должно быть обработано бульдозерами и кусторезами, а также приведено в порядок «ручным способом со сжиганием».

Аналогичные приказы, нацеленные на более чёткую организацию работы, были подписаны Богдановым по Шекснагид-рострою, Главгидроволгострою, Гидропроекту МВД СССР и др.

А в ГУШОСДОРе пришлось наводить порядок в связи с «неудовлетворительным состоянием трудовой дисциплины», требования к которой в те годы опять непомерно ужесточились. Начальника Главка Н.И. Литвина обязали принять необходимые меры [А.5].

Начало 1950-х годов было сопряжено с чрезвычайно интенсивной работой МВД. Очередной отпуск руководящим работникам хотя приказом и предоставлялся, но фактически для отдыха не использовался. Однако свою супругу Николай Кузьмич иногда отправлял на курорт, чтобы в санатории мама могла подлечить сердце и особенно болевшие от полиартрита суставы пальцев рук. Оставаясь дома со своими сыновьями, папа старался, насколько возможно, уделять нам внимание. В своём письме в Цхалтубо отдыхавшей мамочке отец посылал привет от «папки, сыновей и прочих домочадцев». Сообщал, что «дома обстоит всё в порядке, ребятки учатся, здоровы». Подробно описывал наши школьные дела, отмечал, что «Юра старательнее и правильнее делает, а Вова очень рассеянный». По случаю праздника 23 февраля «на дачу не ездили, так как началась сильная оттепель». Вместо этого «гуляли на улице, потом я их вымыл в ванне и в 4 часа отправил к Головковым на день рождения Игоря. Вернулись они в десятом часу, довольны, как говорил мне Юра утром». Николай Кузьмич просил супругу при возможности на месте продлить срок пребывания в санатории: «Дополнительное лечение имеет огромное значение, так как закрепит здоровье». В заключение подписал: «Остаёмся любящие тебя Вова, Юра, папа» [А. 19].

К началу 1953 года состав заместителей министра внутренних дел пополнился тремя новыми руководителями: инженер-полковниками П.Г. Шмаковым и П.К. Георгиевским и генерал-майором интендантской службы Я.Ф. Горностаевым. Теперь нагрузка на Богданова несколько снизилась, и под его наблюдением остались только ГУ/1ЖДС, ГУШОСДОР, ГАУ, ОДСК, к которым прибавился (обычно курировавшийся лично министром) 4-й специальный отдел, ведавший небезызвестными шарашками — специальными конструкторскими бюро [Л.23]. В качестве административно-общественного поручения совместным приказом МВД и МГБ от 7 января 1953 года Богданов, как и прежде, был включен в состав 6 членов президиума Центрального Совета физкультурноспортивного ордена Ленина общества «Динамо», председателем которого назначили замминистра госбезопасности А.А. Епишева.