Дивный новый мир финансов

Капитализм, от которого бежит капитал

Как-то я обратил внимание на один парадокс современного российского капитализма. Российская власть никогда не употребляет слово «капитализм», но дефакто она стремится его построить. А у нее ничего не получается. Причин много. Одна из них заключается в том, что рождающийся и приумножающийся в России капитал, еще даже не достигнув юношеской зрелости, стремится убежать из родного дома в страну далече. Этакий блудный сын из евангельской притчи.

Чистый отток частного капитала из России, по данным Центробанка, в 2016 году составил 19,2 млрд, долл., в 2017 году — 31,3 млрд, долл., в 2018 году — 77,1 млрд, долл. По итогам четырех месяцев текущего года -34,7 млрд. долл. Если эту цифру экстраполировать на год, то получается гигантская сумма в 111,9 млрд. долл. Образно выражаясь, ручеек на глазах превращается в бурный поток. Что свидетельствует о полном обескровливании российской экономики. Разве не парадокс? Власти стремятся (или делают вид, что стремятся?) построить капитализм, при этом капитал из страны бежит. А капитализм без капитала, что дом без фундамента.

Но я сейчас даже не об этом парадоксе. А о парадоксе, связанном с тем, что бегство капитала нарастает в условиях ужесточения экономических санкций против России. Куда и зачем бегут наши олигархи и прочие «креативные» бизнесмены? Не безумцы ли они? Или, может быть, мы чего-то недопонимаем? Парадокс исчезает сам собой, если мы поймем, что выражение «наши олигархи» не корректно. Р. Абрамович, М. Фридман, А. Усманов, М. Прохоров и прочие никогда «нашими» не были. Они с самого начала были «ихними».

И кроме того, их некорректно называть «олигархами». Они на самом деле лишь управляющие, а настоящие олигархи, которые поставили Прохоровых и фридманов в качестве управляющих, находятся далеко от России. Это не просто олигархи, это те, кого я называю «хозяевами денег» (главные акционеры Федеральной резервной системы США). Чтобы этот мой тезис не звучал голым утверждением, приведу в качестве примера бывшего «олигарха» Михаила Ходорковского. Напомню, что более полутора десятков лет назад началось расследование деятельности компании ЮКОС, якобы принадлежавшей Ходорковскому. Была выявлена длинная цепочка офшорных компаний, через которую осуществлялось управление ЮКОСом. Последней в этой цепочке была никому не ведомая офшорная компания, зарегистрированная в Гибралтаре. По документам компании «конечным бенефициаром» всех активов, находившихся на другом конце цепочки, был… барон Яков Ротшильд. Если мы начнем распутывать цепочки офшорных компаний, через которые управляются промышленные и иные предприятия, действующие на территории России, то увидим на конце их таких же Ротшильдов или Рокфеллеров.

С учетом сказанного не следует думать, что нарастающий вывоз капитала из России является процессом стихийным и беспорядочным. Что решения о выводе капитала совершаются потерявшими всякий рассудок олигархами и прочими бизнесменами. Конечно, есть и такие, это не самый крупный капитал, хотя число таких бизнесменов исчисляется многими тысячами. Но не они делают погоду. Основная часть вывода капитала представляет собой «плановую эвакуацию» в интересах солидных «конечных бенефициаров», физически находящихся далеко от России. «Плановая эвакуация» капитала — часть более глобального плана по «зачистке» России и построения «хозяевами денег» нового мирового порядка (детали этого глобального плана можно найти в докладах Римского клуба).

Некоторые российские «олигархи» за годы «рыночных реформ» расслабились и возымели о себе высокое мнение. И порой перестали слушать и слышать команды из-за океана. Таким «олигархам» приходится напоминать о том, что они не более чем управляющие активами, размещенными на территории России. И ставить их на положенное им место. Яркий тому пример — «алюминиевый король» Олег Дерипаска. А заодно история с «алюминиевым королем» стала напоминанием российским чиновникам, которые порой начинают бредить каким-то «русским капитализмом» и рассуждать об укреплении «национального капитала». Какая-то шизофрения! Всякий грамотный непредвзятый человек прекрасно знает о том, что у капитала по определению родины быть не может. Любой капитал по своей природе космополитичен и уничтожает все национальное — государство, культуру, язык.

«Хозяева денег» уготовили России роль «строительного материала» для построения «правильного» мирового капитализма. А чтобы противодействовать этим планам «хозяев денег» в отношении России, надо снять «розовые очки», которые мешают увидеть эти планы.

А если мы увидим и поймем эти планы, то тогда можно и нужно разрабатывать и реализовывать собственный план. План освобождения России из-под ига «хозяев денег». Я об этом плане уже не раз писал и говорил. Вот лишь некоторые ключевые его пункты (более полно об этом плане я расскажу в одной из следующих своих статей).

Во-первых, введение запретов и ограничений на вывоз капитала из страны, установление жесткого контроля над трансграничным движением капитала.

Во-вторых, реальная деофшоризация российской экономики, включающая в себя много пунктов. Один из главных — перерегистрация компаний, имеющих физические активы на территории нашей страны, возвращение их в российскую юрисдикцию.

В-третьих, радикальное реформирование Центробанка России. Прежде всего, выведение его из-под контроля со стороны «хозяев денег», придание ему статуса государственного института в составе исполнительной ветви власти. Разворот Центробанка в сторону российской экономики (вместо покупки иностранной валюты — выдача кредитов на развитие реального сектора).

В связи с темой бегства капитала из России возникает еще один интересный вопрос: куда бежит капитал? Данный вопрос возникает, прежде всего, с тем, что против России действует множество экономических санкций. Многие полагают, что выведение капитала из России создает риски если не экспроприации активов, то, по крайней мере, их «заморозки». Не безумие ли это? Но с учетом сказанного выше многое становится понятным. В отношении активов российского происхождения на Западе применяется принцип двойных стандартов. Если это активы, выведенные из России согласно «плану эвакуации» в интересах «конечных бенефициаров», то вокруг них вообще никакого шума не бывает. Тот же Михаил Прохоров как был управляющим «хозяев денег», так им и остался. Просто раньше он числился «российским олигархом». А после того, как плавно перевел большую часть своих активов за океан, стал называться «американским олигархом». Но и там он лишь управляющий, действующий в интересах «хозяев денег».

Если же имеет место «неорганизованное» бегство капитала, тогда действительно возможны и аресты, и конфискации активов.

Для таких «неорганизованных», «несистемных» экспортеров капитала предусмотрены свои «мышеловки». И, кажется, наши «мышки» в них действительно бегут. Сегодня я лично вижу две такие «мышеловки». Эти две мышеловки из англосаксонского мира — США и Великобритания.

Вашингтон давно уже стал подвигать человечество на борьбу с офшорами как мировым злом. На первое место была поставлена такая задача, как борьба с налоговыми уклонистами всех стран и юрисдикций, в первую очередь офшорных. Не без активного участия Вашингтона 29 октября 2014 года подписание соглашения компетентных органов об автоматическом обмене информацией в соответствии с общим стандартом отчётности (CRS МСАА). Свои подписи под документом тогда поставила 51 юрисдикция (сейчас число подписантов соглашения достигло 100). В соглашение была втянута и Россия (хотя власти нашей страны не очень горели желанием бороться с «налоговыми уклонистами» по понятным нам причинам). Россия присоединилась к соглашению CRS МСАА 12 мая 2016 г. Через полтора года (27 ноября 2017 года) был принят Федеральный закон, регламентирующий участие России в реализации данного соглашения. В качестве компетентного органа определена ФНС. Россия обозначила время начала обмена финансовой информацией — с середины 2018 года. Первые обмены с десятками стран с участием Федеральной налоговой службы РФ были наконец-то совершены.

Самое интересное, что Вашингтон выступил в качестве козла-провокатора. Подвиг человечество на создание глобальной системы автоматических обменов финансовой информацией, но сам не вошел в эту систему (в частности, соглашение 2014 года так и не подписал). Формальное объяснение таково: Вашингтону это не надо, так как в США еще в 2010 году был принят закон о налогообложении иностранных счетов (FATCA). Мол, мы и так в деле борьбы с налоговыми уклонистами «впереди планеты всей». Да, Вашингтон «впереди планеты всей», если говорить о его осведомленности о тех физических и юридических лицах, которые должны платить налоги в американскую казну. Он их найдет, даже если они будут скрываться в Судане или на Гималаях. Но другие страны могут вообще ничего не знать об их налоговых уклонистах, скрывающихся в американской юрисдикции. Чем не идеальный офшор? И наши российские клептоманы дружно бегут в эту мышеловку.

Другой «мышеловкой» для российских клептоманов, судя по всему станет Великобритания. Я выше отметил, что в прошлом году Россия впервые приняла участие в автоматических обменах финансовой информации с несколькими десятками стран. Обмены происходили на основе двухсторонних соглашений ФНС РФ с налоговыми службами других стран. Было подписано соглашение и с Великобританией. Но вот неожиданная новость (которую некоторое время держали в секрете): ФНС РФ в прошлом году предоставила британским коллегам финансовую информацию в полном объеме, а вот британская стороны без объяснения причин в предоставлении такой информации российской стороне отказала. Все прекрасно поняли: Британия просигналила российским клептоманам: «Wellcome!». Есть много признаков того, что российские «мышки» клюнули на этот сигнал.

Таковы парадоксы «российского капитализма», базирующегося на безусловных рефлексах дрессированных мышей.

Эзотерика майских указов

Майские указы президента 2012 и 2018 годов написаны эзотерическим языком, которым хорошо владеют чиновники правительства и администрации президента. Напомню читателям, что эзотеризм (от др. — греч. ἐσωτερικός — «внутренний»), эзотерика — совокупность знаний, недоступных непосвящённым, несведущим в мистических учениях людям, совокупность особых способов восприятия реальности, имеющих тайное содержание. Эзотерическим языком пользуются «посвященные», в нашем случае — чиновники.

Надо научиться читать указы. Если указанные документы переводить на понятный человеку русский язык, то ощущение эйфории и надежды на «светлое будущее» улетучивается. Возникает, мягко говоря, мрачноватая картина. Напомню, что майский указ президента 2018 года под звучным названием «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» содержит перечень национальных проектов и национальных программ, призванных обеспечить «прорыв» России в будущее. Всего их 12. На двенадцатом месте стоит национальная программа в сфере развития международной кооперации и экспорта. Как говорят англичане, the last, but not the least (последняя по списку, но не последняя по значению). Кстати, это важный принцип чиновничьей «эзотерики» — ставить главное в конец (равно как и переключать внимание читателя с главного, разбавляя документ пустыми и напыщенными словами).

Давайте «потренируемся» в переводе эзотерических текстов на пункте 14 указа, посвященного упомянутой программе. В этом пункте всего 310 слов, объем информации в пределах одного листа бумаги формата А4. Но данный текст представляет собой настоящую шифрограмму, которую можно развернуть в информацию очень больших объемов.

Таинственные вещи начинаются, как говорится, «с порога». Пункт 14 начинается со слов: «Правительству Российской Федерации при разработке национальной программы…». Возникает впечатление, что программы еще нет, и ее лишь предстоит разработать. Но ведь еще несколько лет назад появилась идея государственного проекта именно под таким названием. Проект был разработан в правительстве. Финальной фазой разработки стало утверждение 9 декабря 2016 года паспорта приоритетного проекта «Международная кооперация и экспорт в промышленности». Проект уже до подписания майского указа действовал в течение полутора лет! Итак, мы с вами наблюдаем процесс имитации бурной деятельности чиновников. Они мурыжат один и тот же документ годами. Вносятся лишь коррективы в названия. В частности, был документ под названием «приоритетный проект». Решили его переименовать в «национальную программу», и можно начинать новый бюрократический цикл. Прямо по пословице: «Шей да пори, не будет пустой поры».

Поехали дальше. На первое место среди целей национальной программы поставлено «формирование в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг глобальных конкурентоспособных несырьевых секторов». Еще лет десять-двадцать назад в бюрократической науке (в хорошем смысле слова) существовало прекрасное правило: использовать лишь те термины, определение которых можно найти в законах и иных нормативных актах государства, в крайнем случае — в международно-правовых документах.

В майских указах это правило демонстративно игнорируется. В документе куча каких-то неологизмов. Напомню, что неологизм (др. — греч. νέος — новый + λόγος— слово), согласно толковым словарям, — слово, значение слова или словосочетание, недавно появившееся в языке (новообразованное, отсутствовавшее ранее). Неологизмы возможны и даже порой приветствуются в художественной литературе, в публицистике, в средствах массовой информации, в публичных выступлениях. Но недопустимы в президентских указах. В приведенном выше фрагменте мы сталкиваемся с наукообразным неологизмом: «глобальные конкурентоспособные несырьевые сектора» (ГКНС). У нас нет даже четкого определения, что такое «несырьевой сектор». Да, в выступлениях чиновников (даже президента и премьер-министра) этот термин используется. Но конкретно какие производства включаются в несырьевой сектор, не знает даже Росстат. И статистики по «несырьевому сектору» он не дает. А в указе, заметьте, речь идет не просто о несырьевых секторах, а о глобальных конкурентоспособных несырьевых секторах. Думаю, что чиновникам правительства придется сильно поломать голову для того, чтобы расшифровать эзотерический язык чиновников администрации президента, готовивших проект указа.

Но, думаю, что эту головоломку правительство поручит разгадывать Министерству экономического развития, а то, в свою очередь, спустит ее в Росстат. Ведь в 2024 году надо будет отчитываться об исполнении национальной программы с цифрами на руках. В указе ведь стоит целевой показатель — доля ГКНС в ВВП к 2024 году должна составить 20 % ВВП. Правда, вряд ли кто не только в России, но и во всем мире знает, какой была эта доля на момент подписания указа. И какой она является сегодня. Совсем не уверен, что Росстат успеет сделать хотя бы методику расчета до 2024 года. Для разгадки такой головоломки нужны такие головы, каких ни в Минэкономразвития, ни в Росстате давно уже нет. Скорее всего, кончится (как всегда) какой-то глупой отпиской, которую невозможно будет читать, но которая будет подогнана под желаемый результат — 20 % ВВП. Любой матерый чиновник прекрасно знает, что легче выполнять задания по тем показателям, по которым на момент выдачи задания еще нет статистики. А еще лучше для него, если нет даже методологии расчета показателя. Тут большой простор для «творчества», которое правильнее назвать «статистической алхимией».

Извините за занудство, но приведенный фрагмент президентского указа меня поразил и по другим причинам. Там называются три отрасли: 1) обрабатывающая промышленность; 2) сельское хозяйство; 3) сфера услуг. Теперь мысленно проделаем следующую операцию: добавим к названию каждой отрасли словосочетание «глобальный конкурентоспособный несырьевой сектор» (как того по смыслу требует указ). Что получаем?

1) глобальный конкурентоспособный несырьевой сектор обрабатывающей промышленности;

2) глобальный конкурентоспособный несырьевой сектор сельского хозяйства;

3) глобальный конкурентоспособный несырьевой сектор сферы услуг.

Вам ухо и глаз ничего не режет? Обрабатывающая промышленность, как известно, по определению является несырьевой отраслью. Как чиновники мыслят себе создание несырьевого сектора в обрабатывающей промышленности? — Они уже хоть сегодня готовы отрапортовать, что обрабатывающая промышленность России — на 100 % несырьевой сектор!

То же самое можно сказать и о несырьевом секторе сферы услуг. Она отродясь не имела даже признаков сырьевой отрасли. Услуга по определению не только несырьевая, но она нематериальна по своей природе. И чиновники уже сегодня готовы с гордостью сообщить, что сфера услуг — на 100 % несырьевая.

Я уже не говорю о том, что в экономической науке испокон веков сложился понятийный аппарат, позволяющий описывать структуру экономики. Выделяются следующие уровни: 1) сектора; 2) отрасли; 3) подотрасли (виды производств). Сектор — высший уровень, он охватывает группу отраслей. Традиционно экономика рассматривалась и продолжает рассматриваться как трехсекционная конструкция, включающая три основных сектора:

1) первичный — объединяет отрасли, связанные с добычей сырья и его переработкой в полуфабрикаты. К первичному сектору относятся сельское хозяйство, рыболовство, лесоводство, охота (аграрнопромышленный сектор) и добыча природного сырья (угля, нефти, металлических руд и т. п.);

2) вторичный — обрабатывающая промышленность и строительство;

3) третичный — так называемая «сфера услуг» (транспорт, связь, торговлю, туризм, здравоохранение и т. п.).

В указе мы видим, что слово «сектор» имеет иной смысл, о котором можно только догадываться. Такая размытость понятий в документе позволяет каждому трактовать его «в меру своей испорченности». А наши чиновники, испорченность которых не знает пределов, сумеют в 2024 году отчитаться об «успешном» выполнении обсуждаемой нами национальной программы.

Кроме неологизмов в майском указе куча эвфемизмов. Вот что пишут толковые словари по поводу этого слова. Эвфемизм (от греч. ἐυφήμη — «благоречие») — нейтральное по смыслу и эмоциональной «нагрузке» слово или описательное выражение, обычно используемое в текстах и публичных высказываниях для замены других, считающихся неприличными или неуместными, слов и выражений. Как отмечается в статье «Эвфемизм» в Википедии, «в политике эвфемизмы часто используются для смягчения некоторых слов и выражений с целью введения общественности в заблуждение и фальсификации действительности».

Одной из задач рассматриваемой нами программы является «сокращение административных процедур и барьеров в сфере международной торговли, включая отмену избыточных требований при лицензировании экспорта и осуществлении валютного контроля…». Где тут эвфемизм? — «избыточные требования при лицензировании экспорта и осуществлении валютного контроля». Вы думаете, что эта формулировка была внесена в текст указа как некое «украшение» документа? — Нет, это эвфемизм, который на русский язык переводится следующим образом: «отмена остатков валютного контроля». Наши чиновники и разные лоббисты уже давно «землю носом роют» для того, чтобы внести в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» такие поправки, которые бы уничтожили даже память о валютном контроле. Все, кто следит за данным вопросом, прекрасно поняли, что майский указ 2018 года дал «зеленый свет» тем, кто уже давно наготове держал поправки к указанному закону. Не прошло и недели после подписания указа, а замминистра финансов Алексей Моисеев заявил, что требования по обязательной репатриации валютной выручки будут пересмотрены, а соответствующие штрафы отменены. Раньше для проформы действовало правило, что экспортная выручка должна вернуться «домой», отметиться на счете российского банка, а затем она могла дальше двигаться в угодном для ее хозяина направлении. Требование было формальным и, к сожалению, не обязывающим, чтобы заработанная валюта работала на Россию. Она могла уйти хоть в США, хоть в Европу, хоть на Мальдивы и работать на экономику любого государства. С точки зрения иностранцев, 100-процентная свобода.

Но, оказывается, даже это стало обременительно для российского бизнеса, и он захотел 200-процентной «свободы». Свободы не отчитываться о своей валютной выручке и о ее дальнейшем местонахождении. Не говоря уже о свободе не платить налоги в российскую казну. Такого валютного беспредела, который запрограммирован в эзотерической формулировке указа («отмена избыточных требований при …осуществлении валютного контроля») не найдешь даже в развивающейся стране. В прошлом году Центр стратегических разработок (ЦСР), крышующий экономистов либерального толка и руководимый Алексеем Кудриным, вообще занял радикальную позицию по данному вопросу: надо полностью отменить Закон о валютном регулировании и валютном контроле. Это и будет, с точки зрения Алексея Леонидовича и его единомышленников «отменой избыточных требований при …осуществлении валютного контроля». Законопроект по вопросу валютного контроля находится в Государственной Думе. Пока, слава Богу, он не принят. Но сторонники его принятия используют убийственный аргумент: мы, мол, должны исполнять требование пункта 14 майского указа президента.

А вот еще одна задача по национально программе развития экспорта: «устранение логистических ограничений при экспорте товаров с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта, а также строительство (модернизация) пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации». Кто спорит, что надо улучшать логистику и строить (модернизировать) пропускные пункты. Конечно же надо. Но в эзотерических текстах важно также уметь обходить молчанием какие-то вещи. А если исходить из национальных интересов России, то важнее обустройства пропускных пунктов на границе обустройство самой границы. Какое это имеет отношение к национальной программе развития экспорта? — Самое непосредственное. Я уже писал, что у нас кроме «белой» внешней торговли имеется еще «серая» и «черная». Под последними я подразумеваю контрабандную торговлю. Ее масштабы сопоставимы с «белой», легальной, той, которая проходит через упомянутые пропускные пункты. Ущерб от контрабандной торговли огромный[71].

Но у такой нелегальной торговли в России имеются свои «бенефициары» и свои защитники. Вероятно, не без их стараний в эзотерическом тексте указа обойден полным молчанием вопрос о необходимости укрепления всей границы Российской Федерации, поскольку, как вы догадываетесь, основная часть контрабанды идет отнюдь не через пропускные пункты.

Конечно, не может не умилять формулировка последней по списку (шестой) задачи национальной программы: «завершение формирования в рамках Евразийского экономического союза общих рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы, включая окончательное устранение барьеров, ограничений и отмену изъятий в экономическом сотрудничестве…» Складывается впечатление, что Евразийский экономический союз (ЕАЭС) уже сложился. Ведь об этом говорят слова «завершение формирования» и «окончательное устранение». На самом деле ЕАЭС существует лишь с 1 января 2015 года, его участниками являются Российская Федерация, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия (присоединилась к союзу в августе 2015 г.). На самом деле только сейчас начинает складываться общий рынок товаров ЕАЭС — после того, как с 1 января прошлого года вступил в силу Таможенный кодекс союза. Об общем рынке капитала, рабочей силы и тем более валютной интеграции говорить пока не приходится. Более того, за последние два года было много острых моментов, когда из ЕАЭС могли выйти Армения, Казахстан и даже Белоруссия. И риски развала союза, мягко выражаясь, не уменьшаются. Что же это за эвфемизм такой: «завершение формирования»?

Вред от подобных указов и программ состоит уже в том, что они выступают в качестве своеобразных инструментов нейролингвистического программирования (проще говоря, зомбирования), ломая устоявшиеся понятия и засоряя логосферу (словесную среду обитания человека) разными неологизмами и эвфемизмами. Президентские указы и правительственные программы (проекты) содержат лошадиные дозы «новояза» и заражают общество этим «новоязом».

P.S. Примененный в статье термин «новояз» был введен в обращение английским писателем Джорджем Оруэллом, в его романе «1984». В романе новоязом называется язык тоталитарного общества, изуродованного партийной идеологией и партийно-бюрократическими лексическими оборотами, в котором слова теряют свой изначальный смысл и означают нечто противоположное. Например, «Война — это мир». Новояз был создан не для расширения, а для сужения горизонта мысли, что косвенным образом и достигалось сведением выбора слов к минимуму. Слово «свободный» (free) еще существовало в Новоязе того общества, которое описывал Оруэлл, но оно могло использоваться только в суждениях типа: «Эта собака свободна от вшей» или «Это поле свободно от сорняков». Оно не могло быть употреблено в старом смысле «политической свободы» или «интеллектуальной свободы», поскольку больше не было таких понятий, а, стало быть, и слов для них. Тот, кто читал роман «1984», наверняка обратит внимание, что наши чиновники уже и документы пишут, и публично выступают, используя тот самый «новояз» Джорджа Оруэлла. Прозорливый был англичанин. Ведь роман был написан семьдесят лет назад.

Секреты некоторых «фокусов» Росстата

Я уже достаточно писал о разных секретах, которыми пользуются статистические службы разных стран (в том числе нашей) для того, чтобы создать «красивую» картинку состояния и динамики экономики. После того как наша статистическая служба (Росстат) была переведена под «крыло» Минэкономразвития, особенно четко обозначилась такая тенденция в деятельности этой службы как пересмотр данных за предыдущие периоды времени. Надо признать, что такие пересмотры случаются и в других странах, но там это происходит достаточно редко, статистические службы подходят к этому крайне осторожно. И если в какой-то показатель вносятся коррективы, то, как правило, новая цифра публикуется не вместо старой, а рядом со старой. И при этом обычно делаются ссылки, объясняющие причину корректировки. Много лет работал со справочниками и сборниками Государственного комитета СССР по статистике. И не помню вообще ни одного случая, чтобы какие-то показатели задним числом корректировались. Причины такой стабильности были просты: была четкая методология статистического учета (не допускавшая никаких двусмысленностей), налаженный порядок предоставления первичной статистической информации субъектами экономической деятельности, ответственность сотрудников Госкомстата (административная и даже уголовная) за любые нарушения, прямая подчиненность Госкомстата Совету министров и т. д.

У нас же Росстат занялся тотальной корректировкой всего и вся. При этом старые данные удаляются и заменяются новыми. Грубо говоря, происходит тотальная «зачистка» прошлого. Мы уже привыкли к тому, что профессиональные историки переписывают историю. Теперь по их стопам пошли профессиональные статистики. Поэтому рекомендую всем, кто серьезно занимается статистикой, копировать прошлые и текущие данные. Ибо завтра они могут быть заменены на новые. Причем даже без каких-либо уведомлений и предупреждений.

Самым неприятным для российской власти сюжетом общей статистической картины России было устойчивое снижение реальных доходов населения начиная с 2013 года. Росстат в начале текущего года пересчитал доходы россиян за последние пять лет. По обновленной методологии отечественных статистов, реальные располагаемые доходы населения России в 2018 году снизились на 8,3 % по сравнению с 2013 годом. По прежней методологии это снижение составляло 10,9 %. В 2018 году по сравнению с 2017 годом по старым расчетам показатель сократился на 0,2 %. Чуть позднее оценка падения была скорректирована до 0,1 % (как сообщил Росстат — после поступления новых данных). А по новым данным Росстата, цифра 0,1 % осталась, только знак «минус» был изменен на «плюс».

Правда, изменение методологии расчета реальных доходов населения Росстату не помогло. Поскольку в начале нынешнего года (январь и февраль) даже новая методология отразила продолжение падения реальных доходов. В марте, вместо обнародования очередных данных по доходам новый глава Росстата Павел Малков (назначен на этот пост в декабре 2018 года) заявил, что теперь показатель будет рассчитываться по новой методике и публиковаться раз в квартал. Эксперты прекрасно поняли, что заявленная новация даст Росстату дополнительные возможности манипулировать цифрами.

Другая болевая точка власти — темпы экономического развития. В правительстве предаются мечтаниям о том, чтобы Россия заняла пятое месте в мировой экономике. Беспрецедентный случай: мечтания были оформлены в виде постановления правительства о вхождении России в мировой топ-5 по показателю ВВП (к 2024 году), документ был подписан премьер-министром ДА. Медведевым в начале мая сего года. Впрочем, постановление является вторичным документом, оно повторяет и конкретизирует задачу по вхождению России в топ-5, которая была включена в майский указ президента за год до постановления. Но при тех темпах развития российской экономики, которые наблюдались в последние несколько лет, у нас есть все шансы скатиться с нынешнего шестого места на более низкие позиции. Видимо, главным ведомством, которое будет обеспечивать исполнение постановления, станет Росстат.

Росстату придется решать задачку с уже заданным ответом. Что-то в духе 2x2 = 5. Заранее заданный ответ предполагает, что темпы роста российской экономики должны быть выше средних темпов мировой экономики. Но есть маленькое «но». Национальные статистические ведомства (включая Росстат) обычно дают данные по ВВП по итогам года в конце января или феврале следующего года. А данные по мировой экономике появляются позднее — в марте или апреле. Они появляются после того, как международные организации (ООН, Всемирный банк, МВФ, ОЭСР и др.) сводят воедино статистические данные отдельных стран. Получается, что Росстат должен опубликовать цифры по ВВП в конце первого месяца нового года. А затем, после появления в марте (условно) данных по мировой экономике, «скорректировать» собственные цифры, если они вдруг окажутся ниже среднемировых.

Впрочем, Росстат уже поупражнялся на подобной «корректировке». Мы помним, что в январе нынешнего года Росстат дал цифру по приросту ВВП в 2017 году, равную 1,6 %. А затем, 4 февраля та цифра была заменена на другую, равную 2,3 %. Чем был обусловлен такой резкий пересмотр? Во-первых, хотя международные организации еще не опубликовали окончательных данных по динамике мирового ВВП по итогам 2018 года, однако все их прогнозные оценки были на уровне не менее 3 % (отмечу, что уже имеются не прогнозные, а фактические цифры, они равны 3,0 %). Во-вторых, на «корректировку» показателя смело и решительно пошел новый руководитель Росстата. Вероятно, Павел Малков осознал свою историческую миссию, понял, что именно на него возлагается основное бремя по выполнению не только упомянутого выше правительственного постановления, но и майского указа президента с его многочисленными национальными проектами.

О технике успешно проведенной Росстатом операции по коррекции показателя темпов ВВП уже не раз писали наши СМИ, ссылаясь на заявления статистического ведомства. Мол, не учли одного, второго, третьего. Мол, первичная статистическая информация где-то задержалась в дороге и подоспела лишь в начале нынешнего года. В частности, не успели отразить в итоговых цифрах такое достижение российской экономики, как запуск третьей очереди завода «Ямал СПГ» (проект НОВАТЭК). После этого к показателю прироста ВВП прибавили 0,4 процентных пункта и получилась симпатичная цифра 2 %.

А затем подоспели новые приятные сведения с рынка недвижимости и строительного сектора экономики. Сначала Росстат опубликовал данные по итогам 11 месяцев 2018 года по строительному сектору: прирост составил 0,5 %. С учетом подоспевших новых данных показатель динамики строительного сектора за 11 месяцев был пересмотрен, новый показатель оказался равным 5,7 %! Одним росчерком пера (или одним нажатием кнопки компьютера) значение показателя было увеличено в 11 раз! За многие годы работы со статистическими источниками я такого еще не видел. Наверное, этот случай можно занести в книгу Гиннеса. Хотя подозреваю, что в ближайшее время мы можем стать свидетелями еще многих «рекордов» Росстата по части замены одних цифр другими.

Так вот, по итогам всего прошлого года строительная отрасль неожиданно из отстающих перешла в группу лидеров с показателем 5,2 %. А с учетом этого «открытия» Росстат еще раз пересмотрел показатель прироста ВВП за 2018 году, подняв его до 2,3 %.

Власти с гордостью стали оперировать этой последней цифрой (интересно: окончательной или она еще будет «скорректирована»?). Мол, это лучший показатель за пять лет (последний раз более высокий показатель был зафиксирован в 2012 году — 3,7 %). Однако смею заметить, что за истекший год отставание России от всей мировой экономики продолжилось: у нас (даже с учетом «корректировки») — 2,3 %. А в целом по миру — 3,0 %. И на фоне такой статистики премьер-министр подписывает постановление о вхождении России в топ-5 мировой экономики!

Сейчас у Росстата голова болит о том, как бы представить в лучшем свете экономические «достижения» текущего 2019 года. Никаких реальных достижений, конечно же нет, экономика стагнирует. Что же делать? Оказывается, Росстат занимается не только завышениями, но и занижениями. Занижениями чего? — Исходной базы, отталкиваясь от которой можно показать «рост». Вот самый свежий пример. Росстат недавно пересчитал цифры за апрель 2018 года по экономической динамике и вместо роста на 0,2 % (месяц к месяцу) получил падение на 0,4 % (со сглаженной сезонностью). В результате база сравнения стала ниже, и показатели текущего года заметно улучшились. Росстат радостно рапортовал, что в апреле прирост ВВП составил 4,7 % по отношению к апрелю прошлого года. Правда, Росстат забыл добавить, что в прошлом году в апреле был 21 рабочий день, а в этом — 22. В сумме эти два фактора — календарный и пересчет прошлогодних цифр — дали, по оценкам экспертов, около половины прироста ВВП в прошлом месяце.

Практика «корректировок» статистических данных свидетельствует не только о возросшей ангажированности Росстата, но и том, что система национальной статистики разваливается на глазах. Система создавалась на протяжении многих десятилетий, она зародилась еще в XIX веке в царской России. В Советском Союзе была доведена до совершенства. Фундаментом статистической системы является первичная информация, поставляемая в национальную статистическую службу тысячами и миллионами организаций (юридических лиц). Раньше нарушения в представлении первичной статистической информации предприятиями и организациями (как по срокам подачи, так и по ее соответствию реальности) влекли за собой серьезные последствия (вплоть до возбуждения уголовных дел). Не вдаваясь в детали, скажу, что сегодня этот фундамент развален. Видимо, для кого-то это даже выгодно, т. к. создает почву для статистических манипуляций и пересмотра конечных показателей.

P.S. А вот самые свежие новости по поводу манипуляций Росстата. Росстат отзывает данные по росту промышленного производства за апрель, сообщил 23 мая «Интерфакс» со ссылкой на заявление ведомства. Данные по добывающему сектору экономики оказались завышены в 3–6 раз, признали в Росстате. Рост добычи газа, который изначально оценили в беспрецедентные 16 %, пересмотрен до 2,6 %. Скачок нефтедобычи на 7,4 % в реальности составил лишь 2,5 %. Случай, заслуживающий занесения его в книгу Гиннеса. А также заслуживающий возбуждения уголовного дела. В связи с искажением цифр Росстат проведет служебное расследование, заявили в ведомстве. От себя добавлю, что и красивая цифра прироста ВВП за апрель месяц (4,7 % по отношению к апрелю прошлого года) также потребует радикальной корректировки. А ведь опубликованный показатель уже учли в своих рейтинговых и прочих оценках банки, фонды, инвесторы, иные участники рынка. Им тоже следует пересматривать свои решения и сделки?

О финансовом мегарегуляторе. Прецедент Казахстана и Банк России

Турецкий прецедент. России нужна национализация международных резервов