Господа, это ограбление. Не стоит волноваться, здание заминировано. С учётом возраста здания, гарантирую тем, кто не погибнет от взрыва — удушье от пыли. Вот такой вот у вас драматический путь в искусстве нарисовался. Итак, любое несогласие означает смерть или того хуже. Хотя, с другой стороны, что может быть хуже?
Почему налоговые гавани существуют? Потому что богатые страны позволяют. Если бы США боролись с ними так же усердно, как со странами, ведущими торговлю с Ираном и Кубой, в мире бы не было налоговых гаваней.
Еще в начале нынешнего десятилетия власти объявили борьбу с офшорами одной из приоритетных задач России на ближайшую перспективу. Тема офшоров вышла на первый план в ходе кампании по избранию на пост президента России в 2011–2012 гг. Действительно, вывод российскими компаниями, банками и физическими лицами капиталов за пределы России — серьезнейшая проблема.
Во-первых, происходило и происходит обескровливание российской экономики. Острая нехватка капитала отчасти покрывалась за счет привлечения из-за рубежа заемных средств, что способствовало наращиванию внешнего долга.
Во-вторых, российская казна лишалась и продолжает лишаться налогов. «Беглецы» могут платить налоги в казну иностранных юрисдикций. Или вообще ничего не платить, если конечным пунктом их назначения оказывается офшор. Большинство «беглецов» не считали нужным оставлять своих новых адресов налоговым службам, исчезали из поля зрения российского государства бесследно.
Если речь идет об офшорных компаниях, то возникает любопытная ситуация: в какой-нибудь экзотической юрисдикции может происходить регистрация компании, на балансе которой находятся реальные активы предприятий, действующих на территории Российской Федерации. Де-юре компания — там, в офшорной юрисдикции. Де-факто она здесь, в России. Ситуация не только любопытная, но и неприятная. Ибо управление компанией идет «оттуда». А если учесть, что многие офшорные юрисдикции находятся под негласной «опекой» США и Великобритании, то управленческие решения по российским компаниям могут приниматься с учетом «рекомендаций» «компетентных» ведомств англосаксонского мира. Часто говорят о том, что экономика России управляется извне. Офшорные компании российского происхождения — важнейший элемент этого внешнего управления. На направлении борьбы с офшорами в первой половине десятилетия нашими властями было сделано несколько шагов, получивших широкий резонанс в российских СМИ.
Во-первых, Российская Федерация участвовала в подготовке многостороннего соглашения об автоматическом обмене финансовой информацией в рамках общего стандарта автоматизированного обмена финансовой информацией (CRS). Стандарт CRS и многостороннее соглашение были инициированы Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и «Большой двадцаткой». Система CRS по замыслу должна стать глобальной, ликвидировать финансовую непрозрачность всех без исключения юрисдикций, приведя в конечном счете к полному исчезновению офшоров на нашей планете. В мае 2016 года Россия подписала многостороннее соглашение об автоматическом обмене финансовой информацией и взяла на себя обязательство, начиная с 2018 года в полном объеме участвовать в информационном обмене. На сегодняшний день десятки государств и иных юрисдикций подписали соглашение.
Во-вторых, 24 ноября 2014 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в части налогообложении прибыли контролируемых иностранных компаний» от 24.11.2014 № 376-Ф3. Он вступил в силу с 1 января 2015 года. В обиходе данный акт называют законом о борьбе с офшорами, или законом о КИК (контролируемых иностранных компаниях). Основная цель закона, как заявили его инициаторы, не в том, чтобы ликвидировать офшорные компании, вернув их домой, а в том, чтобы заставить наших крупных налогоплательщиков выполнять свои обязательства перед российской казной. Не вдаваясь в юридические тонкости этого закона, скажу, что те, кто подпадал под его действие (разные категории физических и юридических лиц), должны были в установленные сроки выполнить определенные действия. Прежде всего, представить в Федеральную налоговую службу России (ФНС) уведомление о наличии КИК. А затем направить в ФНС налоговую декларацию и заплатить налоги.
В-третьих, были проведены две шумные кампании под названием «амнистия беглых капиталов». В СМИ эту амнистию представляли и представляют как возвращение капиталов на родину при предоставлении их владельцам налоговых преференций (в частности, освобождение от необходимости уплаты налогов и штрафов за те годы, когда капиталы находились в «тени», т. е. не были декларированы в России) и гарантий от судебной ответственности.
Первая амнистия проходила в 2015–2016 годах. Вторая амнистия капитала действовала на протяжении всего прошлого года и вплоть до конца февраля 2019 г. Граждане, раскрывавшие сведения о своих активах, освобождались от уплаты налога на прибыль или НДФЛ с репатриированного в Россию капитала, задекларировать можно не только открытые, но и закрытые до 1 марта банковские счета, и вернуть не только активы, но и деньги. Также без налоговых последствий можно ликвидировать «контролируемые иностранные компании» (КИК). При продаже КИК (полностью или доли) разрешено вычесть ее рыночную стоимость из доходов (эксперты назвали это абсолютно беспрецедентной историей, подарком от государства). Не углубляясь в детали, скажу, что вторая амнистия была гораздо более выгодной, чем первая. Судя по заявлениям юристов и других консультантов, интерес их клиентов ко второй амнистии был существенно выше, чем к первой.
Уже не за горами третья амнистия. Президент России Владимир Путин на форуме «Деловой России» 6 февраля 2019 года предложил плавно продлить амнистию капитала еще на год — до марта 2020 года. Произошла, правда, некоторая заминка. В Думе решили внести коррективы в условия амнистии. Рассчитывают, что третья очередь начнется в мае текущего года.
Вокруг перечисленных акций по борьбе с офшорами очень много PR-пены, но реальные результаты ничтожно малы. Так, до сих пор, по оценкам экспертов, доля владельцев (совладельцев) КИК, представивших требуемую информацию и заплативших налоги, составляет несколько процентов. Они все еще продолжают прятаться по разным офшорным юрисдикциям, от которых ФНС России пока не получает финансовой информации.
В начале февраля 2019 года был опубликован приказ ФНС об утверждении обновленного списка государств, которые все еще не обмениваются информацией о резидентах РФ с российскими налоговыми службами (так называемый «черный список»). В приказе от 4 декабря 2018 года, который пришел на смену документу 2017 года, опубликованы 100 стран и 18 территорий. Если сравнивать два приказа ФНС — новый и предыдущий, получается, что за 2018 год ФНС удалось исключить из «черного списка» семь офшорных юрисдикций (Сейшелы, Лихтенштейн, Белиз, Монако, Сент-Китс и Невис, остров Мэн и остров Гернси). Данная работа ведется в рамках Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам, она охватывает очень широкий список стран, включая практически все основные офшорные юрисдикции. Трудно сказать, почему такими черепашьими темпами идет сокращение «черного списка».
Теперь по амнистиям. По первой из них Минфин сообщил, что число поданных деклараций составило всего 7,2 тысячи. Стоимостные результаты амнистии не были озвучены. Согласно экспертным оценкам, с ее помощью не удалось вернуть и 1 % ежегодно выводимого из страны капитала. Число поданных деклараций по второй амнистии власти не раскрыли. Но в феврале текущего года первый вице-премьер Антон Силуанов сообщил, что в ходе второй амнистии россияне раскрыли перед налоговой службой РФ активов на сумму более 10 млрд. евро.
Некоторые подумали, что столько денег вернулось в Россию. Нет, это просто задекларированные зарубежные активы. Глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин уточнил, что эти деньги не были ввезены в Россию. Результаты двух амнистий можно охарактеризовать словами: «гора родила мышь».
Но, как ни крути, не верти, «шагреневая кожа» офшоров, к которым привыкли российские клиенты, сжимается. На планомерное (осуществляемое в рамках многостороннего соглашения об автоматическом обмене информацией) сжатие офшорного пространства накладываются еще такие неприятные для офшорной аристократии «форс-мажоры», как периодические масштабные утечки информации из некоторых офшорных юрисдикций. Наиболее скандально известной стала утечка документов панамской юридической фирмы Mossack Fonseca. В результате стала известна подробная информация о многих тысячах клиентов панамского офшора и некоторых других юрисдикций, связанных с Панамой. Бенефициарными собственниками компаний в этих юрисдикциях являлись в том числе и российские предприниматели, а также несколько высокопоставленных российских чиновников, депутатов, губернаторов, силовиков или их близких родственников. Эта информация была опубликована в расследовании Международного консорциума журналистов-расследователей (ICIJ) и Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP).
Конечно, российской власти все это неприятно. Хотя реакций в отношении фигурантов офшорных скандалов почти не следует. Власть просто повторяет то, что уже давно известно за границей всем читающим новости и уж тем более компетентным органам. Так, в апреле 2018 года глава Росфинмониторинга (РФМ) Юрий Чиханчин публично озвучил «страшную тайну»: не только обычные россияне, но и российские чиновники замешаны в выводе денег и осуществлении сомнительных операций, исчисляемых миллиардами рублей. Средства выводились в офшоры. Вот фрагмент откровения руководителя ведомства: «Росфинмониторинг постоянно проводит анализ материалов СМИ, таких как панамское досье, райское досье, английское досье. Анализ данной информации показал, что гражданам России подконтрольны тысячи иностранных компаний, проходящих по данным досье». Он также признал, что среди участников сомнительных операций есть публичные должностные лица, в числе которых губернаторы, депутаты и даже руководители органов исполнительной власти разных мастей. Озвучивать конкретные фамилии руководитель РФМ не стал, подчеркнув, что все данные направлены в органы правопорядка. Скоро уже будет год с того знаменательного выступления главы Росфинмониторинга, но что-то не слышно, чтобы против неназванных им фигурантов были возбуждены дела или последовали иные меры наказания (хотя бы увольнения с должности).
В общем, власть крутится ужом, юлит, пытаясь покрывать тех, кто гнал и продолжает гнать деньги в офшорные юрисдикции. Как я уже сказал, «шагреневая кожа» офшоров сжимается. Дополнительной угрозой являются санкции Запада против России. Тут уж не до шуток: зарубежным (в том числе офшорным) активам грозит арест и, скорее всего, конфискация. Раньше была горькая шутка: «Был бы человека статья найдется». Применительно к теме нашего разговора ее можно переиначить: «Были бы активы, а основание для конфискации найдется». Сейчас Вашингтон начинает масштабную кампанию по поиску по всему миру капиталов российского президента Путина. Под эту статью, как отмечают эксперты, могут попасть зарубежные активы любого россиянина, которого заподозрят в том, что он действует «под прикрытием и в интересах» Путина.
И вот наши власти вздумали решать проблему сохранения офшорного имущества очень своеобразным способом. Российские чиновники планируют организовать борьбу с офшорами путем создания собственных офшоров. В народе этот метод называется «клин клином». Очень забавная идея. 26 июля прошлого года Государственная Дума после рекордно коротких обсуждений (три чтения за одну неделю!) приняла закон о создании в России двух специальных административных районов (САР), которые в народе уже назвали «внутренними офшорами». Уже определено место этих двух офшоров — на островах Русский в Приморском крае и Октябрьский в Калининградской области. Стать резидентами САР могут только зарегистрированные за рубежом компании, созданные не позднее 1 января 2018 года (примечательно, что еще в начале июля прошлого года предполагали, что САР будет открыт и для российских резидентов, но в середине июля в Кремле решили, что это будет «оазис» исключительно для нерезидентов). Обитатели офшорного оазиса получат налоговые преференции, в частности нулевые ставки по налогу на прибыль от продажи активов и на полученные дивиденды, а также сниженную ставку в 5 % на выплаченные дивиденды. Кроме того, они смогут сохранять конфиденциальность своих данных, доступ к которым получат только российские власти и суд. Резиденты САР должны будут инвестировать в российскую экономику минимум 50 млн. рублей за полгода с момента регистрации.
Власти, видимо, рассчитывали, что в разрекламированные «оазисы» выстроится длинная очередь «русско-говорящих нерезидентов». Однако во второй половине лета возникла полная тишина. Видимо, «нерезиденты» пытались понять, что это за зверь такой по имени «САР».
Первый соискатель появился лишь в сентябре. Прописку с Кипра на остров Русский сменила компания Finvision Holdings (принадлежит Артему Аветисяну), основной акционер банка «Восточный». Первым обитателем острова Октябрьский в Калининграде в феврале нынешнего года стал зарегистрированный на Кипре холдинг Adanimov Trading Limited (среди учредителей — Илья и Геннадий Фридманы), владеющий долями в трех омских компаниях. Уж не знаю, какими мотивами руководствовались первые соискатели. Не исключаю, что властям не понравилась затянувшаяся пауза и они сами постарались найти пионеров для нового проекта. Могли быть задействованы как положительные, так и отрицательные стимулы для того, чтобы подвигнуть «русскоязычных киприотов» на столь смелый шаг. Вторым обитателем острова Русский стал опять же «переехавший» с Кипра холдинг Donalink Ltd крупнейшего бенефициара СУЭК (Сибирской угольной энергетической компании) и «Еврохима» Андрея Мельниченко. И на сегодняшний день это все. Указанные офшорные острова пока можно назвать почти «необитаемыми». Видимо, наполнение островов обитателями поручено Минэкономразвития.
В конце 2018 года это министерство организовывало закрытую встречу с представителями крупного российского бизнеса, зарегистрированного за рубежом. Там присутствовали примерно 30 компаний, но что-то пока практических результатов встречи не видно.
Правда, официальные СМИ пытаются создать впечатление, что скоро «лед тронется». Говорят, что, мол, уже девять компаний, зарегистрированных на Кипре, намерены перенести свои активы во Владивосток и Калининград. Ожидают, что не сегодня-завтра состоится переезд в один из российских «оазисов» холдинга Еп+ Олега Дерипаски с острова Джерси.
Но мнится мне, что все кончится очередным пшиком. И для этого не надо быть пророком. Спрашивается, что такой классический офшор? — Это своеобразный финансовый «узел», который тысячами и миллионами нитей связан с другими частями мировой финансовой системы и мировой экономики (соглашения, контракты, финансовые операции). Если он будет «непрозрачным», то возникнут вопросы у международного сообщества, создавшего систему автоматического обмена финансовой информацией. Сначала эти два «острова» попадут в «черные списки», а затем в этих списках окажется и вся Российская Федерация как «крышующая» эти самые острова. Но думаю, до этого не дойдет. Потому что «острова» без указанных финансово-коммерческих связей с остальным миром будут походить на красивый умывальник, к которому не подведены ни вода, ни канализация. Никакому вменяемому бизнесмену такой «умывальник» не нужен.
Нечто подобное уже рождалось в головах наших чиновников. Помните, какой ажиотаж возник несколько лет назад вокруг проекта по превращению Москвы в международный финансовый центр (МФЦ)? Летом 2013 года премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании в России МФЦ. Деньги на строительство многоэтажных офисов и подведение коммуникаций в столице были истрачены. И немалые — миллиарды долларов. Подрядчики были очень довольны. Но МФЦ из Москвы так и не получилось. Я тогда говорил, что проект МФЦ заслуживает названия «Нью-Басюки». И с офшорными островами будет то же самое.
Помните, в советское время любимый всеми артист Андрей Миронов исполнял очень всеми любимую песню «Остров невезения»? Мне кажется, что она — про «офшорные острова», которые придумали наши нынешние чиновники:
Весь покрытый зеленью, абсолютно весь,
Остров невезения в океане есть.
Остров невезения в океане есть,
Весь покрытый зеленью, абсолютно весь.
Там живут несчастные люди-дикари,
…
Что они ни делают, не идут дела,
Видно, в понедельник их мама родила.
Видно, в понедельник их мама родила,
Что они ни делают, не идут дела.
Крокодил не ловится, не растёт кокос…
Что ж, слова: «Что они ни делают, не идут дела. // Крокодил не ловится, не растёт кокос» применимы ко всей экономической политике российского правительства. Судя по тому с каким безумным фанатизмом российские олигархи и чиновники-клептоманы обворовывают страну и пытаются припрятывать украденное, к ним действительно применимы слова песни «несчастные люди-дикари».
Каждый раз, когда я слушаю или смотрю выступления наших чиновников, сетующих, что в стране денег нет и призывающих народ: «но вы держитесь», я вспоминаю песню Владимира Высоцкого «Диалог у телевизора» (1973 год). У меня такое ощущение, что Владимир Семенович описывал не то время, а наше. И сегодня песня воспринимается как притча или басня. Вот, например, первое четверостишье:
— Ой, Вань, гляди, какие клоуны!
Рот — хоть завязочки пришей…
Ой, до чего, Вань, размалеваны,
И голос — как у алкашей!
Что, разве некоторые сегодняшние министры или «народные избранники» не напоминают размалеванных клоунов и их выступления не похожи на бред пьяного человека?
Одна из ключевых фраз песни: «Где деньги, Зин?». Она стала присказкой для наших соотечественников еще в советское время. Сегодня она тем более актуальна. «Зина» (наше правительство) делает вид, что денег нет (или, по крайней мере, не знает, где они). Второй герой песни по имени «Иван» подозревает, что «Зина» знает, где деньги. И произносит ставшие также популярной присказкой слова:
— Мои друзья — хоть не в болоний,
Зато не тащат из семьи…
А новоявленная российская «элита» (олигархи и чиновники-клептоманы) уже примерно три десятка лет «тащат из семьи», то бишь из России. А вот еще ставшими «крылатыми» слова песни:
— Ты, Зин, на грубость нарываешься,
Все, Зин, обидеть норовишь!
Это про наше сегодняшнее правительство, которое испытывает терпение народа, непрерывно обижает его. И рано или поздно «нарвется на грубость».
Что ж, зарядившись поэзией Владимира Высоцкого, перейдем к сегодняшней прозе, выражаемой сухим языком статистики. Прозе, утверждающей, что деньги есть и их много. И даже объясняющей, где они.
Хочу помочь нашей власти найти деньги. А то уже скоро будет год с момента подписания Президентом России майского указа «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». На его выполнение, как подсчитало правительство, до 2024 года потребуется примерно 26 трлн, руб. (примерно по 4,3 трлн. руб. в расчете на год). Чиновники бегают, суетятся (как те самые размалеванные клоуны) в поисках денег для исполнения указа и не видят (а, скорее всего, делают вид, что не видят), что деньги находятся на расстоянии вытянутой руки.
Начну с текущей статистической «прозы». По данным Банка России, за два первых месяца текущего года чистый отток частного капитала (разница между экспортом и импортом капитала) из России составил 18,6 млрд, долл. В пресс-релизе Центробанка сообщается, что это сальдо «сформировалось главным образом за счет увеличения чистых финансовых активов». Т. е., проще говоря, за счет вывоза капитала (хотя величина валового экспорта капитала в пресс-релизе не называется). Примечательно, что за два первых месяца прошлого года чистый отток капитала составил 8,7 млрд. долл. За год двухмесячный чистый отток капитала вырос в 2,1 раза.
И это, заметим, на фоне ужесточения экономических санкций против Запада и ставшей почти перманентной амнистии беглого капитала, провозглашенной российскими властями. А также на фоне того, что за период с 2011-го по 2018 г. Россия в рейтинге Всемирного банка по условиям предпринимательской деятельности (Doing Business) поднялся со 120-го места на 31-е место. Это выше, чем позиции в рейтинге таких «респектабельных» европейских стран, как Голландия, Швейцария, Бельгия и т. д. При таком стремительном прогрессе по части улучшения условий бизнеса в России капиталы всего мира должны были бы сбегаться в нашу страну. Странные какие-то парадоксы.
Напомню, что накануне нового, 2019 года Банк России дал прогноз чистого оттока капитала из России на весь нынешний год в размере 20 млрд. долл. Получается, что годовой прогноз «выполнен» всего за два месяца. Если экстраполировать чистый отток за два месяца на весь год, то получится сальдо, равное 111,6 млрд, долл.
Напомню, что в прошлом году чистый отток капитала составил 67,5 млрд. долл. Если мы используем коэффициент прироста чистого двухмесячного оттока капитала за год (он равен 2,1) для оценки возможных масштабов чистого оттока капитала за весь 2019 год, то получим: 67,5 х 2,1 = 141,75 млрд. долл.
Не хочу погружать читателя в более тонкие расчеты, но уверен, что при любых сценариях чистый отток капитала из России за 2019 год составит не менее 100 млрд, долл. Когда я говорю про «сценарии», то имею в виду те варианты, когда власть будет по-прежнему бездействовать, выступая в роли наблюдателя и статистического фиксатора процесса бегства капитала из страны (про ее активное участие в этом процессе я вообще умалчиваю). При среднем курсе рубля, равном в последнее время 66 руб. за 1 доллар США, получается, что чистая утечка денег из страны по линии экспорта частного капитала составит 6,6 трлн. руб. Это в полтора раза больше того, что необходимо в среднем за год для реализации майского указа президента.
Тут еще останется и для значительного повышения пенсий старикам, заметного увеличения заработных плат учителям, врачам и другим бюджетникам (как того требовали еще майские указы 2012 года). Утечка денег из России происходит и по другим каналам и находит свое отражение в других разделах платежного баланса Российской Федерации. Например, по каналам денежных переводов физических лиц за границу (гонят, в первую очередь, в Швейцарию, на втором месте та самая Америка, которая вводит все новые санкции против России). Также следует учитывать вывод денег в виде так называемых «инвестиционных доходов» (дивиденды, проценты, роялти и т. п.). Я уже не говорю о контрабандном выведении денег (тема отдельного разговора). Не ошибемся, если показатель чистого оттока капитала помножим на два для того, чтобы получить реальные масштабы выведения денег из России. Это не просто выведение, это самое настоящее ограбление.
Согласно официальным данным Банка России (статистика платежного баланса), за период с 1997 по 2018 гг. (всего 22 года) чистый отток капитала из страны составил 830,0 млрд. долл. При этом масштабы оттока имели тенденцию нарастать. Рекордные показатели были достигнуты сначала в 2008 году — 133,6 млрд. долл. Затем в 2014 году был поставлен новый рекорд — 152,1 млрд, долл. Не исключаю, что при определенной политической и экономической конъюнктуре в 2019 году может быть поставлен новый рекорд. С учетом других форм и методов вывода денег Россия за период 1997–2018 гг. могла потерять 1,6–1,7 трлн. долл. Это только то, что просматривается через платежный баланс страны. Масштабы вывоза по контрабандным каналам вообще не поддаются точной оценке. К названной мною оценке потерь следует добавить те потери, которые имели место до 1997 года (тогда статистика Банка России была еще не очень внятной, оценки делать сложно). Наконец, следует иметь в виду, что уже в последние годы существования Советского Союза была разрушена государственная валютная монополия и государственная монополия внешней торговли, что позволило «прорабам перестройки» вывести из страны гигантские средства. С учетом сказанного можно сделать оценку, что за пределами России на сегодняшний день существуют активы отечественного происхождения на сумму не менее 3 трлн. долл.
Вот вам и ответ на вопрос: «Где деньги, Зин?» Тут, конечно, можно вспомнить русскую присказку: «Видит око, да зуб неймет» (из басни ИЛ. Крылова «Лисица и виноград»). Да, возвращать деньги, вывезенные из страны нелегко. Но надо. У некоторых наших граждан возникает иллюзия, что власть пытается это делать. Но это иллюзия, или спектакль под названием «амнистия капиталов».
Честно говоря, всю эту возню вокруг амнистии иначе как спектаклем и назвать нельзя. Объявляемые результаты первых двух амнистий являются смехотворно «скромными». В качестве примера успешной амнистии можно привести Италию. Там амнистия беглых капиталов проводилась в 2001–2002 гг. В результате только за первые два месяца в итальянскую экономику возвратился капитал в размере 61 млрд, евро, налоговые сборы составили 24 млрд. евро.
Хотел бы обратить внимание на три момента очень «специфической» российской модели амнистии.
Во-первых, она не требует возвращения беглых капиталов в российскую юрисдикцию, необходимо лишь объявить о зарубежных активах. И реального возвращения нет.
Во-вторых, непонятно, куда «беглецы» могли бы инвестировать возвращенные капиталы.
В-третьих, настораживает то, что «беглецам» постоянно гарантируется освобождение от судебной ответственности. Причем не только ответственности административной и гражданско-правовой. Но и уголовной. На протяжении многих веков (еще со времен Древнего Рима, который прославился своей правовой системой) действовал принцип неотвратимости наказания (с возможными послаблениями для ответчика при наличии смягчающих обстоятельств). А ответственность в связи с выводимыми за пределы России капиталами часто является уголовной. И речь идет не только и не столько о нарушении налогового или валютного законодательства. Речь идет о самом происхождении капитала. Достаточно сказать, что значительная часть зарубежных активов российского происхождения — капиталы, полученные местными олигархами в результате приватизации, которую даже юристы называют «бандитской». Под видом кампании «амнистии капиталов», предусматривающей индульгенции откровенным уголовникам, мы видим опасную игру по уничтожению законности и государства.
И тут я опять вспоминаю Владимира Высоцкого. Многие знают советский кинофильм «Место встречи изменить нельзя». Владимир Семенович сыграл в нем роль Глеба Жеглова, начальника оперативной бригады отдела по борьбе с бандитизмом. Всем запомнилась фраза Жеглова «Вор должен сидеть в тюрьме». Пока этот принцип не станет основополагающим, вряд ли мы можем надеяться на то, что грабеж страны прекратится.
На этой неделе Банк России опубликовал предварительные данные по ключевым агрегатам платежного баланса Российской Федерации за первый квартал 2019 года.
Первый раздел платежного баланса — текущие операции. Сальдо текущих операций по итогам первых трех месяцев года оказалось равным плюс 32,8 млрд, долл. — один из самых высоких показатель по итогам первого квартала за последние годы. Выше было лишь в 2012 году — 39,3 млрд. долл. Вот вам и санкции! Страна зарабатывает громадные суммы в валюте несмотря на желания Вашингтона «разорвать в клочья» российскую экономику. Ядром текущих операций является внешняя торговля, собственно, с ее помощью Россия и зарабатывает валюту. По итогам квартала экспорт товаров составил 101,2 млрд, долл., импорт — 55,9 млрд, долл., положительное сальдо по торговым операциям — 45,3 млрд, долл. Если копать глубже, то основные валютные заработки России давал экспорт следующих углеводородных продуктов (млрд, долл.): сырая нефть — 28,6; нефтепродукты — 17,4; природный газ — 14,9 (в том числе сжиженный природный газ — 1,9). Итого эта товарная группа обеспечила более 60 % всех валютных поступлений от экспорта товаров. Такой перекос в сторону углеводородов сохраняется на протяжении многих лет, несмотря на постоянные мантры власти о необходимости проведения структурных преобразований как в экономике, так и во внешней торговле.
Торговый профицит в первом квартале нынешнего года даже увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,1 млрд. долл. — за счет сокращения импорта. А импорт уменьшился, в первую очередь, в результате снижения валютного курса рубля, что делает импортные товары более дорогими на внутреннем рынке.
Любой грамотный экономист знает, что положительное сальдо по торговым и текущим операциям платежного баланса уравновешивается отрицательными сальдо по другим разделам и операциям платежного баланса. Если рисовать картину крупными мазками, то такое уравновешивание может осуществляться в виде вывоза капитала. Капитала государственного и частного. В форме прямых, портфельных и прочих инвестиций (последние — преимущественно займы и кредиты). Сюда же входит прирост золотовалютных резервов, отражающий вложения денежных властей в финансовые инструменты, номинированные в валюте (это своеобразный вывоз капитала).
У России на протяжении всех лет ее существования фиксируется превышение товарного экспорта над импортом, причем превышение гигантское. В отдельные годы экспорт превышал импорт в два раза. Вот и в первом квартале текущего года превышение составило 1,8 раза. Все это свидетельствует о том, что Россия выступает в роли «дойной коровы». А то «валютное молоко», которая «корова» нагуляла на пастбищах (т. е. мировом рынке) затем уходит неким «бенефициарам» по каналам экспорта капитала. Основой канал — вывоз капитала частным сектором.
По данным Банка России, по итогам первого квартала 2019 года чистый отток частного капитала из страны составил 25,2 млрд. долл. Чистый отток — превышение вывоза капитала над его ввозом. Много это или мало? — Для сравнения отмечу, что в позапрошлом, 2017 году чистый отток частного капитала составил 25,1 млрд. долл, за четыре квартала.
Для наглядности предложу читателям небольшую таблицу, иллюстрирующую, что заработанное Россией «молоко» (валютная экспортная выручка) тут же утекает из России по каналам вывоза частного капитала. Для сравнения привожу картинку за первый квартал как 2019, так и 2018 года.
Как видно, эффективность «доения» России с помощью экспорта частного капитала за год выросла с 53,7 % до 76,8 %. Тема того, куда уходит заработанная валюта выходит за рамки данной статьи. Отмечу лишь, что конечными потребителями «молока», произведенного в России и фактически украденного у нее, оказываются даже не российские клептоманы, а «хозяева денег», которые выстроили эту грабительскую схему ограбления. Российские клептоманы (бизнес и прикрывающие его чиновники) — лишь наемные работники, которым «хозяева денег» кладут хорошую зарплату. Т. е. дают стаканчик молока (за вредность их работы), а все остальное «молоко» поступает в хранилища «хозяев денег».
Итак, чистый отток капитала нарастает. В 1 квартале 2019 года он был больше, чем в 1 квартале прошлого года на 9,1 млрд, долл., а по сравнению с 1 кварталом позапрошлого года — на 9,9 млрд. долл. Заметим, что этот опасный тренд наблюдается на фоне постоянных мантр власти о необходимости борьбы с офшорами и долларизацией российской экономики. Очевидно, что власть не может (а, может быть, не хочет?) контролировать трансграничное движение капитала. А раз так, то валютный курс и покупательная способность рубля постоянно «пляшут», а с помощью волатильных денег экономику строить невозможно. Ее можно только разрушать, разбирая на кирпичи некогда мощное здание советской экономики и спекулируя этими кирпичами на рынке (преимущественно мировом).
В статистике чистого оттока частного капитала Банк России выделяет два сектора: банковский и прочие сектора. В 1 квартале 2019 года чистый отток капитала в банковском секторе составил 15,7 млрд., а в прочих секторах — 9,4 млрд. долл, (сумма этих двух показателей не совпадает с итоговым показателем в 25,2 млрд. долл.
из-за округлений). В первом квартале прошлого года картина была обратной — явно преобладали прочие сектора. В первом квартале позапрошлого года был зафиксирован чистый отток капитала из банковского сектора в 17,6 млрд, долл., а по прочим секторам был даже зафиксирован небольшой чистый приток в размере 2,3 млрд, долл. В целом за многие годы доли банковского сектора и прочих секторов примерно одинаковы. Но надо иметь в виду, что доля банковского сектора в создании ВВП страны, по данным Росстата не превышает 3 процентов. Таким образом, банковский сектор вносит непропорционально большой вклад в утечку капитала из России. При этом он вывозит не только собственный капитал, но также обслуживает вывоз капитала прочих секторов экономики.
Денежные власти часто всплески чистого оттока капитала из страны объясняют тем, что, мол, это обусловлено большими суммами платежей по погашению долгов банковским и прочими секторами экономики по ранее взятым иностранным кредитам и займам. Но в этом году данное объяснение не срабатывает. График погашений внешних долгов в этом году стал значительно мягче, чем в предыдущие. В частности, за 1 квартал 2019 г. иностранным кредиторам надо было вернуть всего 13 млрд, долларов. Это втрое меньше, чем в 4 квартале 2018 г., и вдвое ниже суммы за тот же период прошлого года. Получается, что операции на сумму 18,6 млрд, долл., или % чистого оттока частного капитала в первом квартале не имеют отношения к погашению долгов.
Причины нарастающего вывода капитала следует искать в другом. Причины — тема обширная, заслуживающая отдельного разговора. Сейчас лишь отмечу одну причину, которая не часто упоминается экспертами. Я ведь недаром сказал, что вывод капитала из страны осуществляется и продолжает осуществляться в интересах «хозяев денег», а многие российские бизнесмены и чиновники выступают лишь в качестве наемных работников, обслуживающих этот процесс. Ярким примером такого слуги — наемного работника является бывший олигарх Михаил Ходорковский, который, как выяснилось, находился на службе у Якова Ротшильда. Правда, некоторые бизнесмены и чиновники служили на протяжении многих лет неосознанно, их «хозяева денег» использовали «втемную». Сегодня процесс вывода капитала приобретает более осознанный характер. Как говорится, «наступает час истины». Логика рассуждений таких слуг «хозяев денег» примерно такова: здесь в России рано или поздно отнимут все, да еще посадят за решетку. Там тоже отнимут. Но если буду демонстрировать свою лояльность «хозяевам денег», то, может быть, что-то оставят. И за решетку не посадят. Это по русской пословице: «Чует кошка, чье мясо съела».
Чистый вывоз капитала из России неизбежно ведет к падению курса рубля. А такое падение ведет к нарастающему бегству от национальной денежной единицы в доллары США, евро, британские фунты и другие более или менее «твердые» валюты. А бегство в иностранные валюты — одно из важных направлений экспорта капитала. Скупка иностранной валюты физическими лицами, банками и нефинансовыми компаниями на внутреннем рынке, ее размещение на валютных депозитах, иных счетах или под матрасом в наличной форме вроде бы не выглядит как вывоз капитала. Но это вывоз капитала, т. к. российскими резидентами приобретаются долговые обязательства, эмитированные зарубежными Центробанками (ФРС США, ЕЦБ, Банк Англии и т. д.).
Совсем уже неприлично выглядит то, что иностранной валютой спешно и в больших масштабах запасается Минфин России. Он — институт денежной власти, который должен поддерживать российский рубль и проводить последовательный курс на дедолларизацию российской экономики. А он бежит от рубля так, что пятки сверкают, подавая дурной пример другим.
Валютой запасаются и крупнейшие российские компании. Вот, например, «Роснефть». Помимо того, что эта компания осуществляет экспорт капитала в форме классических зарубежных инвестиций (прямые и портфельные) она наращивает экспорт капитала в форме конвертации своих рублевых активов в иностранные валюты. Еще год назад (по состоянию на 1 апреля 2018 г.) «Роснефть», как следует из отчетов компании, держала в рублях 199 млрд, рублей, или две трети от денежных средств и их эквивалентов, а к 30 сентября сократила эту сумму до 129 млрд, рублей, или 29,7 %, то в четвертом квартале избавилась от рублей почти полностью. На 31 декабря «в кассе и на банковских счетах» у компании осталось лишь 30 млрд, рублей, или 3,6 % от денежных резервов (832 млрд, рублей), следует из отчета «Роснефти» по МСФО. Вложения компании в долларовые активы за год подскочили на 43 % — с 6,5 до 9,3 млрд, долларов и стали рекордными с 2016 года. Плюс к этому компания нарастила вложения в европейскую валюту с 5,4 до 5,9 млрд. евро.
И аналогичные процессы происходили и в других крупных и крупнейших компаниях России. Центральный банк РФ в прошлом году избавился от значительной части своих долларовых резервов. А в то же время российские компании и банки в своих активах наращивали валютную составляющую. Вот вам и дедолларизация российской экономики. На фоне продолжающегося ослабления рубля будет продолжен процесс ухода физических и юридических лиц в валютной кэш, а это ничто иное как нарастание чистого оттока капитала частного сектора экономики.
Напомню, что летом прошлого года Центробанк дал первый свой прогноз по показателю чистого оттока частного капитала из России на 2019 год. Цифра составила 16 млрд. долл. В декабре прогнозная оценка была пересмотрена в сторону увеличения до 20 млрд. долл. В марте, когда уже были известны цифры по первым двум месяцам года, стала очевидной нереальность и декабрьской оценки. Прогноз Центробанка был увеличен сразу на 15 млрд. — до 35 млрд. долл. Но даже если экстраполировать цифру чистого оттока капитала за первый квартал (25,2 млрд, долл.) на весь год, то получается более 100 млрд. долл. Думаю, что Центробанку еще не раз придется пересматривать свои прогнозные оценки. По итогам прошлого года чистый отток капитала, по данным Банка России, составил 63,2 млрд. долл. Можно не сомневаться, что в текущем году он будет больше, чем в предыдущем.
Обескровливание российской экономики продолжается ударными темпами. Единственный способ быстро остановить этот процесс убийства российской экономики — введение ограничений и запретов на свободное блуждание капитала через границу. Увы, Минфин России действует с точностью до наоборот. В январе прошлого года министерство подготовило поправки в закон «О валютном регулировании и валютном контроле», которыми предусматривались отмена обязательной репатриации экспортной выручки как в рублях, так и в иностранной валюте для всех экспортеров-резидентов, отмена запрета на операции между резидентами РФ за рубежом, а также снятие ограничений на операции резидентов по счетам в иностранных банках. Слава Богу, законопроект тогда не был поддержан. Скажу более: закон «О валютном регулировании и валютном контроле» даже в нынешнем крайне усеченном виде экспортерами не исполняется сплошь и рядом. В частности, значительная часть экспортной выручки в страну не репатриируется. Имеет место не просто нарастающий отток частного капитала, российские власти порой даже не представляют, куда он уходит.
P.S. Чтобы как-то смягчить негативный психологический эффект нарастающего бегства капитала из России, Центробанк в декабре провел небольшую семантическую реформу. Вместо привычных терминов «экспорт/ импорт капитала частным сектором» с нынешнего года используется термин «финансовые операции частного сектора». Звучит нейтрально, не так пугает. Но, увы, такие семантические инструменты на бегство капитала из России никак не влияют.
ЦБ РФ обратился к россиянам с просьбой успокоиться — евро и доллар не могут стоить дороже 99 рублей, так как электронные табло обменных пунктов рассчитаны только на две цифры.
Банк России в феврале-апреле текущего года сделал несколько заявлений о том, что зависимость России
от иностранной валюты снижается. Что задача по дедолларизации (понимаемой в широком смысле, как освобождение от иностранной валюты в целом) российской экономики, поставленная Президентом РФ, выполняется. В февральском выпуске Банка России «Обзор рисков финансовых рынков» отмечается, что «девалютизация проходит в целом умеренными и сбалансированными темпами»[48]. Для пущей убедительности приводятся цифры: по состоянию на 1 февраля 2019 года активы банковского сектора России в валюте составили 309,5 млрд, долл., что на 4,9 % ниже показателя 1 февраля предыдущего года. Валютные обязательства банковского сектора также снизились почти на 5 % и стали равны 310,9 млрд, долл.
Но если даже некоторое снижение абсолютных размеров валютной составляющей в активах и пассивах российской банковской системы происходило, то причины этого отнюдь не в политике Центробанка, это результат действия таких внешних факторов, как ужесточение экономических санкций, изменения ключевых ставок ФРС США и некоторых других зарубежных Центробанков, изменения присваиваемых России оценок международных рейтинговых агентств «большой тройки» и т. п. Кроме того, даже если применить простую экстраполяцию тенденций дедолларизации российской экономики за последний год, то многие из граждан России просто не доживут до того счастливого момента, когда будет объявлено о полной эмансипации страны от иностранной валюты. А если говорить серьезно, то изменения некоторых показателей, которые Банк России использует в качестве доказательства дедолларизации, укладываются в понятие «валютные качели». Это означает, что сегодня «качели» пошли в одну сторону а завтра пойдут в другую. Причем этими «качелями» Банк России не управляет и для того, чтобы их остановить, ничего не предпринимает.
Скажу более: Центробанк России напрягает все силы для того, чтобы долларизация российской экономики как минимум не снижалась. — Все очень просто: Банк России (в тандеме с Минфином России) делает все возможное для того, чтобы курс рубля по отношению к доллару США, евро и другим международным валютам не рос, а падал. А если так, то от рубля все будут бежать в более крепкие и растущие валюты. Банк России играет на стороне доллара США против российского рубля. Это очевидный факт, но почему-то ни законодатели (Государственная дума), ни правительство, ни правоохранительные органы страны этого не замечают.
Я уже не говорю о том, что та статистическая информация, которая выложена на сайте Банка России, свидетельствует, что в прошлом году долларизация экономики скорее усиливалась, чем снижалась. Вот, например, одна из ключевых статистических таблиц, называемая «Обзор кредитных организаций». Находим в ней позиции: «Депозиты, включаемые в широкую денежную базу» (строчка 96), «Депозиты в рублях» (строчка 97), «Депозиты в валюте» (строчка 106). Несложные подсчеты позволяют определить долю валютных депозитов в общем объеме всех средств, размещаемых на депозитах кредитных организаций всеми категориями вкладчиков (небанковские финансовые организации, нефинансовые компании, органы государственного управления, физические лица). По состоянию на 1 января соответствующего года эта доля была равна (%): 2017 г. — 28,1; 2018 г. — 25,9; 2019 г. — 27,3. Если в позапрошлом году действительно наблюдалось снижение доли иностранной валюты на депозитах российских кредитных организаций (на 2,2 процентных пункта), то в прошлом году произошло увеличение этой доля на 1,4 процентных пункта. И это Банк России называет дедолларизацией, которая «проходит в целом умеренными и сбалансированными темпами»? Это пример, который показывает, что заявлениям Банка России доверять нельзя, их надо проверять и перепроверять, причем для этого достаточно бывает даже статистики Центробанка.
Увы, долларизация продолжает нарастать. И одним из ярких проявлений этого неприятного и опасного процесса является растущий спрос в России на наличную иностранную валюту. Спрос растет бешеными темпами. По данным Банка России, на 1 января 2017 года находящаяся за пределами банковской системы наличная денежная масса в виде иностранных денежных знаков составила 53,88 млрд. долл. Через год этот показатель был уже равен 73,56 млрд. долл, (прирост за год на 37 %). На 1 января нынешнего года объем наличной иностранной валюты в России вырос до 83,88 млрд. долл, (прирост за год на 14 %). Если объем иностранной валюты в наличной форме будет продолжаться такими же темпами, то года через два он сравняется с объемом наличной рублевой массы. Предлагаю ознакомится со следующей таблицей, в которой я попытался свести воедино статистику объемов наличной валюты и наличной рублевой массы в российской экономике за отдельные годы.
Структура наличной денежной массы в Российской Федерации
Источник: данные Банка России
В таблице я привел данные за 2001 год, когда доля наличной иностранной валюты в общем объеме наличной денежной массы была максимальной — 76,2 %. Минимальная доля была зафиксирована в 2008 году — 12,8 %. За 2017–2019 гг. доля выросла с 29,8 % до 37,0 %. И Банк России утверждает, что наблюдается дедолларизация российской экономики?
Когда Банк России публикует очередные данные о чистом оттоке частного капитала из страны (цифры просто ужасающие), то Неглинка (адрес главного офиса Банка России) говорит, что волноваться не надо. Почему? — Потому, что, мол, значительная часть оттока частного капитала ничто иное, как скупка наличной валюты российскими резидентами. Да, действительно, с экономической точки зрения это специфическая форма экспорта капитала. Но этот экспорт капитала осуществляется в интересах эмитентов иностранной валюты — ФРС США, Европейского центрального банка, Банка Англии и т. д. Они получают эмиссионный доход с каждой наличной иностранной денежной единицы, скупаемой российскими физическими и юридическими лицами. Неужели на Неглинке этого не понимают? Разве они не понимают, что обращения наличной иностранной валюты на территории страны размывает ее национальный суверенитет, ослабляет устойчивость рубля и, в конечном счете, есть нарушение Конституции РФ? И Неглинка предлагает нам не волноваться по этому поводу?
Статья 75, пункт 1 гласит: «Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются». Слово «введение» означает одно: введение в обращение других денег, кроме российского рубля, запрещено. А «другие деньги» — прежде всего, доллары США и евро.
Статистика Банка России не отражает в полной мере реальную массу наличной иностранной валюты в стране. Фиксируются лишь объемы иностранных денежных знаков, которые выдаются банками Российской Федерации через их кассы. А ведь есть еще контрабанда валюты, которая не находит своего отражения в статистике Центробанка. К сожалению, в России никто не делал даже экспертных оценок величины наличных иностранных денежных знаков, попавших в страну по контрабандным каналам. А вот на Западе такие оценки делаются.
Особенно в США. Там подсчитали, что 60 % всей наличной долларовой массы, созданной «печатным станком» ФРС США, находится за пределами страны. Самая крупная наличная купюра — 100 долларов. По американским оценкам, 80 % всех стодолларовых купюр находится за пределами США. По оценкам некоторых американских экспертов, в России сосредоточено 20–25 % всех наличных долларов, оказавшихся за пределами США. Общий объем наличной долларовой массы (денежный агрегат МО) — более 4 трлн. долл. Около 2,5 трлн. долл, наличных долларов оказались за пределами США. Если верить американским оценкам, то получается, что в России объем наличных долларов как минимум 500 млрд. долл. Конечно, таких объемов быть не может. Американские оценки предвзяты, они призваны показать, что Россия, накопив астрономические суммы наличной долларовой валюты, превратилась в «империю зла», занимающуюся финансированием терроризма по всему миру. При этом американские эксперты отмечают, что «зеленая» валюта в Россию поступает преимущественно по контрабандным каналам. С этим тезисом, пожалуй, согласиться можно. Не исключено, что Россия с учетом нелегального ввоза денежных знаков действительно является главным зарубежным «потребителем» продукции «печатного станка» ФРС США.
А вот оценки ЕЦБ, касающиеся наличных евро. За пределами Европейского Союза находится примерно 350 млрд, евро — преимущественно в виде крупных банкнот 500, 200 и 100 евро. Треть этой массы осела в Швейцарии, за ней следует Россия, на которую приходится 20 %, или около 70 млрд. евро.
Итак, учитывая наличие валютной контрабанды, можно предположить, что на сегодняшний день фактический объем наличных иностранных денежных знаков, хранящихся и обращающихся в России, как минимум равен наличной рублевой денежной массе. А, скорее всего, превосходит ее. И Банк России заявляет о дедолларизации страны!
Не исключаю, что в ближайшее время активизируется процесс перевода иностранной валюты из безналичной в наличную форму. Проценты, уплачиваемые по валютным депозитам, крайне низкие. А вот риски хранения валюты в банках велики. Риски, связанны с отзывом лицензии, включением банка в «черные» (санкционные) списки Вашингтона и т. п. Стеклянная банка или матрас становятся более предпочтительным средством для сбережения накоплений, причем не только физических лиц, но и бизнеса. На основе официальных данных Банка России я провел некоторые расчеты. В совокупном объеме валютных депозитов и наличной валюты, находящейся за пределами банковской системы, доля последней на 1 января 2017 года составляла 21,4 %. На начало прошлого года этот показатель был уже равен 26,4 %. На начало нынешнего года он увеличился до 29,2 %. Валюта с банковских депозитов постепенно перемещается в стеклянные банки и под матрасы.
О нарастающих темпах бегства российских граждан в наличную валюту свидетельствуют также некоторые другие цифры и факты. В сентябре прошлого года ЦБ резко увеличил запасы наличной валюты: они выросли с 1,4 млрд. долл, на 1 января 2015 года до 31,2 млрд. долл, на 1 сентября 2018 года. Более поздних данных, к сожалению, нет. Некоторые российские СМИ обратили внимание на указанную настораживающую тенденцию. И Центробанк на это отреагировал своеобразным образом: перестал публиковать статистику своих запасов наличной валюты. Он объединил указанный счет со счетом «депозиты», с 1 октября прошлого года стал публиковаться общий счет «иностранная валюта и депозиты».
Российский эксперт Максим Осадный, обративший внимание на указанную «новацию» Центробанка в своей недавней публикации «Подушка-невидимка: зачем Банку России 390 тонн наличной валюты» написал: «Если предположить, что тенденция роста, характерная для первых восьми месяцев 2018 года, сохранилась, то объем наличной валюты мог вырасти к 1 апреля 2019 года уже до $39 млрд. И если предположить, что вся эта наличная иностранная валюта хранится в 100-долларовых банкнотах (вес одной банкноты — 1 грамм), то вес этого запаса составляет около 390 тонн»[49]. И М. Осадчий, и другие эксперты отмечают, что стремительное накопление наличной долларовой массы Банком России обусловлено тем, что и финансовый мегарегулятор, и коммерческие банки, и бизнес, и граждане России готовятся к новому витку экономических санкций. К включению новых российских банков в «черные» списки, к возможному резкому обвалу российского рубля, к отключению банковской системы РФ от системы СВИФТ и т. д.
Конечно, новые санкционные акции Вашингтона следует упреждать. Но Банк России делает это очень своеобразным способом: путем наращивания долларизации российской экономики и создания «убежища» в виде наличной валютной массы. Но в Вашингтоне, наверняка, предвидят такие действия Москвы. И готовят соответствующие контрмеры. Но о них как-нибудь в следующий раз.
«…капитал не признаёт отечества, и при этом он тем менее патриотичен, чем больше заявляет о своем патриотизме»
Вчера Банк России опубликовал данные по ключевым параметрам платежного баланса Российской Федерации за первые четыре месяца текущего года. Что же мы видим? — Масштабы ограбления России «остальным миром» (такова терминология ЦБ) за январь-апрель 2019 года даже больше, чем за соответствующий период 2018 года.
Активное сальдо счета текущих операций платежного баланса Российской Федерации (первый раздел баланса) в январе-апреле 2019 года составило 45,5 млрд, долларов США против 39,4 млрд, долларов США в январе-апреле 2018 года. Такой очередной рекорд удалось достичь за счет рекордного активного сальдо торгового баланса — 62,0 млрд. долл, (против 59,2 млрд. долл, в прошлом году).
Но, как знает любой грамотный экономист, активное сальдо текущих операций означает увеличение масштабов вывоза капитала из страны. И мы действительно видим это во втором разделе баланса. С недавних времен Банк России для того, чтобы замаскировать этот не очень приятный феномен, для обозначения растущего чистого оттока капитала из страны стал использовать эвфемизм — «сальдо финансовых операций». Так вот это самое сальдо по финансовым операциям частного сектора по итогам первых четырех месяцев нынешнего года составило 34,7 млрд. долл.
А в прошлом году (по итогам этого же периода) оно было оценено в 18,5 млрд. долл. Используя понятный всем язык, эти цифры можно охарактеризовать следующими словами: бегство частного капитала из России нарастает. Можно сказать по-другому: «остальной мир» еще более интенсивно стал «доить» «корову», называемую «российской экономикой».
Но бегство капитала продолжается и нарастает не только по частному сектору экономики. Свой вклад в это вносят денежные власти РФ (Центробанк и Минфин). Отражается это в разделе «Изменение резервных активов РФ». По итогам четырех месяцев прирост резервных активов составил 21,7 млрд. долл, (против 21,8 млрд. долл, за соответствующий период прошлого года). У денежных властей давно уже родилась идея-фикс нарастить международные резервы России до 500 млрд. долл, (уж очень им нравятся всякие «круглые» числа). Согласно последним данным ЦБ, на 10 мая резервы достигли планки 494,7 млрд. долл. Только за первую неделю мая прирост составил около 3 млрд. долл. Ни исключено, что ко дню так называемой «независимости» страны (12 июня) денежные власти радостно отрапортуют, что планка в 500 млрд. долл, взята. И что это и будет ярким свидетельством нашей «независимости».
Фактически же прирост международных резервов означает обескровливание российской экономики. Вместе с тем денежные власти пытаются этот процесс выдать за благо, называя его созданием «подушки безопасности» (еще один эвфемизм наших чиновников). «Подушка безопасности» в автомобиле, конечно, нужна. Но какой прок от «подушки», если сам «автомобиль» (российская экономика) на глазах разваливается на части?
Давайте проведем простую экстраполяцию на год. Помножим приведенные показатели на 3 для того, чтобы сделать грубую оценку, сколько валюты утечет из страны в 2019 году.
Чистый отток частного капитала = 111,9 млрд. долл.
Чистый прирост международных резервов = 65,1 млрд, долл.
Итого = 177,0 млрд. долл.
Картинка грубая, кое-чего я не учел из платежного баланса. Кроме того, платежный баланс не может отразить нелегальный вывод капитала (контрабанду). По итогам прошлого года чистый отток капитала составил (согласно последним уточненным оценкам Банка России) 77,1 млрд. долл. А чистый прирост международных резервов — 38,2 млрд. долл. Итого — 115,3 млрд. долл. Итак, если тенденции первых четырех месяцев текущего года останутся прежними, то масштабы обескровливания российской экономики в этом году будут более чем в полтора раза превышать прошлогодние показатели.
Сумма 177 млрд. долл, в пересчете на нашу валюту по официальному курсу эквивалентна 11,5 трлн, рублей. Доходная часть российского бюджета на текущий 2019 год определена в 19,9 трлн, руб., а его расходная часть — в 18,1 трлн. руб. В случае, если бы российские власти предприняли меры по предотвращению бегства капитала из России, то доходную часть бюджета можно было увеличить почти в 1,6 раза. А если бы еще перекрыть каналы контрабандного вывоза капитала, то более чем в два раза.
Если бы удалось заткнуть «дыры», через которые происходит утечка капитала, то можно было бы обойтись и без повышения НДС, и без введения кучи других налогов и поборов населения, а также малого бизнеса (со следующего года Минфин планирует экологический сбор, утилизационный сбор, плата за негативное воздействие на окружающую среду, сбор с большегрузов, а сбор с операторов связи и гостиничный сбор планируется перевести в разряд налогов; в результате реформы количество федеральных налогов и сборов увеличится с 9 до 13, а количество местных налогов и сборов — с трех до четырех).
Не надо было бы правительству ломать голову и над тем, где взять деньги на реализацию «национальных проектов» — без малого 26 трлн, рублей на период до 2024 года (другое дело, что лучше бы этих проектов и не было, ибо видно невооруженным глазом, что запланирован грандиозный «распил» бюджетных средств).
Не пришлось бы заниматься и ограблением стариков и пожилых людей под флагом так называемой «пенсионной реформы». В 2017 году 31 миллиону неработающих пенсионеров Пенсионный фонд Российской Федерации выплатил 8,1 трлн. руб. Получается, что если бы удалось перехватить деньги, предназначенные для вывода из страны, то за их счет можно было бы не только обойтись без этой похабной «пенсионной реформы», но и удвоить пенсии ветеранам труда.
Но увы, все это я произношу в сослагательном наклонении. Денежные власти РФ в их нынешнем виде обслуживают тех, кто на птичьем языке финансовой статистики Центробанка РФ называется «остальной мир» (еще один эвфемизм). Но за этим «остальным миром» на самом деле скрываются «хозяева денег» (главные акционеры Федеральной резервной системы США). А проводником их интересов в Российской Федерации как раз и является Центробанк с его статусом «независимого» института. Как в природе не бывает полного вакуума, так в обществе не бывает абсолютной независимости.
Да, Центробанк России действительно независим от государства РФ (всех трех ветвей власти), но он зависим от «хозяев денег». И не просто зависим, а находится в полном их подчинении и четко обслуживает их интересы. О чем свидетельствуют и последние данные, ярко демонстрирующие, что «остальной мир» эффективно «доит» российскую экономику.
Удивительно, но бегство капитала из России происходит на фоне все большего ужесточения экономических санкций Запада против нашей страны. Казалось бы, в этой ситуации капиталу надо сидеть дома и не высовываться. А, может быть, даже не просто сидеть, а развернуться лицом к российской экономике и начать на нее работать. На первый взгляд, некий парадокс. Но только на первый взгляд. Об этом парадоксе расскажу в следующей статье.