Из воспоминаний

Декрет 2

"После семи лет непрерывной борьбы, внешней и внутренней, подточившей основы хозяйственной жизни страны, -- республику постигло тягчайшее стихийное бедствие, неурожай, охвативший ряд наиболее хлебородных губерний. Населению постигнутого неурожаем района грозит голод со всеми ужасающими последствиями. Справиться с этим новым бедствием может лишь объединенная, согласованная и напряженная работа всех сил народа. Ввиду этого Веер, центр, испол. комитет постановляет:

1. Учредить Всероссийский комитет помощи голодающим в целях борьбы с голодом и другими последствиями неурожая.

2. Комитету присваивается знак Красного Креста, каковой обозначается на его печати.

3. Для достижения целей, указанных в параграфе. 1. Комитету предоставляется: а) приобретать в России и за границей продовольствие, фураж, медикаменты и другие предметы, необходимые для голодающего населения.

б) распределять материальный фонд Комитета среди нуждающегося населения, пострадавшего от неурожая.

в) пользоваться внеочередностью перевозок своих грузов, а также иметь и использовать свои перевозочные средства.

г)устраивать все необходимое для питания голодающих,

д) оказывать агрономическую помощь в пострадавших местах,

е) оказывать медицинскую помощь,

ж) устраивать общественные работы для населения голодающих мест,

з) собирать пожертвования и вообще принимать другие меры, необходимые для достижения поставленных Комитетом целей.

4. Для проведения работ на местах Комитет вправе организовывать местные комитеты помощи голодающим, открывать на местах отделения.

5. Для привлечения помощи и средств из-за границы Комитет вправе открывать там свои отделения, содействовать образованию заграничных Комитетов помощи голодающим России и командировать за границу своих уполномоченных. Комитету принадлежит право беспрепятственного сношения с названными органами и уполномоченными его за границей.

6. Комитету предоставляется право обсуждать те мероприятия центральных и местных властей, которые он признает имеющими отношение к делу борьбы с неурожаем и голодом, и входить с подлежащими органами в сношения о согласовании упомянутых мероприятий с его планами. Все учреждения республики как в центре, так и на местах, обязаны оказывать полное содействие Комитету.

7. Комитет имеет свой бюллетень, посвященный вопросам, связанным с деятельностью Комитета, издает брошюры и плакаты, созывает совещания для обсуждения вопросов помощи голодающим.

8. Комитет пользуется всеми правами юридического лица и может на законном основании совершать сделки и договоры, приобретать имущество, искать и отвечать на суде.

9. Средства Комитета составляются:

а) из пожертвований,

б) из натуральных фондов и денежных сумм, предоставляемых Комитету государством.

10. Деятельность Комитета не подлежит ревизии Рабоче-крестьянской инспекции. Отчет о деятельности и отчет в израсходованных суммах Комитет представляет во ВЦИК и публикует во всеобщее сведение.

11. Первоначальный состав Комитета с Председателем его и заместителем утверждается постановлением ВЦИКа. Дальнейшее избрание членов принадлежит самому Комитету.

12. Комитет действует и организуется на основании положения, утвержденного ВЦИКом.

Пред. В.Ц.И.К -- М. Калинин

Секретарь В.Ц.И.К. -- А. Енукидзе

Москва, Кремль, 21 июля 1921 г.

Второй документ

Положение о "Всероссийском комитете помощи голодающим".

На основании декрета о Всероссийском комитете помощи голодающим, утверждается следующий состав Комитета:

1) Авсаркисов М. П.,

2) Бирюков П. И.,

3) Булгаков В. Ф.,

4) проф. Велихов П. А.,

5) Гуревич (Смирнов) Э. Л.,

6) Горький А. М.,

7) Головин Ф. А.,

8) проф. Дживелегов А. К,

9) проф. Диатроптов П. Н,

10) проф. Дояренко А. Г.,

11) Емшанов А. И.,

12) Зайцев Б. К,

13) Каменев Л. Б.,

14) президент Академии наук Карпинский А. П.,

15) Красин Л. Б.,

16) Кишкин Н. М.,

17) Классен К Ф.,

18) проф. Кондратьев Н. Д.,

19) Коробов Д. С,

20) Академик Курнаков Н. И.,

21) Кускова Е. Д.,

22) КутлерНН,

23) Куховаренко М. И.,

24) Левицкий А. П.,

25) Луначарский А. В.,

26) Левицкий В. А.,

27) Литвинов M. M.,

28) Президент Академии матер. культуры Map H. Я.,

29) Матвеев И. П.,

30) Нольде А. А.,

31) Академик Ольденбург С. Ф.,

32) Пауфлер H. E.,

33) проф. Прокопович С. Н.,

34) Родионов Н. С.,

35) Рыков А. И.,

36) проф. Розанов В. Н.,

37) проф. Рыбников А. А.,

38) Семашко Н. А.,

39) СадыринП.А.,

40) Смидович П. Г.,

41) Сабашников М. В.,

42) Свидерский А. И.,

43) Саламатов П. Т.,

44) Смирнов H. E.,

45) Станиславский К. С,

46) вице-президент Академии наук Стеклов В. А.,

47) Теодорович И. А.,

48) проф. Тарасевич Л. А.,

49) Тейтель А. В.,

50) Толстая А. Л.,

51) Угримов А. И.,

52) Академик Ферсман А. Е.,

53) Фигнер В. Н.,

54) Фрезе П. Ф.,

55) проф. Чаянов А. В.,

56) Черкасов И. А.,

57) Шляпников А. Г.,

58) проф. Шапошников H. H.,

59) Шер В. В.,

60) Щепкин М. М.,

61) проф. Ясинский В. И.,

62) Южин (Сумбатов) А. И.,

63) Эфрос А. М.

Комитет открывает свои действия со дня первого собрания Комитета.

Далее в Положении указывается конструкция органов Комитета -- общие собрания, комиссии и т. д. В этом положении интересны пункты IX и X: IX) Местные комитеты помощи голодающим, а также комитеты заграничные, возникают с утверждения Всероссийского комитета и действуют на основании положений, издаваемых последним. Пункт X: Дальнейшая организация Всероссийского комитета помощи голодающим и определение распорядка его работ определяются наказом и инструкциями, утверждаемыми общим собранием.

Это "Положение о Комитете", так же как и декрет, подписано Калининым и Енукидзе.

Опубликование декрета и положения произвело огромное впечатление. На местах это опубликование вызвало немедленную организацию местных комитетов. Люди организовывали их, не дожидаясь сигнала из центра. Такова была потребность в каком-то действии, проявлении воли к жизни перед лицом великого несчастья. Страна зашевелилась и готова была к работе на почве самоорганизации: тогда диктатура не вытравила еще окончательно старые навыки. Хотелось бы верить, что не вытравлены они и теперь...

Это были светлые минуты недолгой жизни Комитета. Но, почти одновременно с его рождением за спиной его выступила и стала настойчиво продвигаться вперед -- зловещая тень... Кажется, на третий или на пятый день после опубликования декрета мне позвонил человек, вхожий в Кремль. Так как разговор происходил ультрадискретно, -- не буду называть его имени.

-- Мне нужно спешно видеть вас.

-- Пожалуйста, приходите.

Пришел, стал оглядываться: нет ли кого...

-- Говорите спокойно, здесь мы одни.

-- Видите ли... Случайно мне пришлось узнать из самого достоверного источника, что Комитету грозит величайшая опасность...

-- Но Комитету всего несколько дней жизни. Разве он успел в чем-либо проявить себя преступно?

-- Дело не совсем в преступлении...

-- В чем же дело?

-- Дело в декрете. Этот декрет противоречит всему советскому строю...

-- Зачем же на него согласились?

-- Его дал Кремль... Но кроме Кремля есть еще Лубянка. Лубянка заявляет прямо и определенно: мы не позволим этому учреждению жить...

-- Вы это слышали сами?

-- Да. Я слышал сам.

-- Зачем вы мне это сообщаете? Вы думаете, что Комитет должен сейчас же покончить самоубийством?

-- Нет, конечно. Это невозможно, это было бы трусостью. Но вы и другие члены-инициаторы должны быть сугубо осторожны: повторяю, опасность велика...

-- Благодарю вас за сообщение. Но я должна сказать, что эту опасность мы чувствуем с первой минуты зарождения идеи Комитета...

Когда затем эта "опасность" разразилась и мы попали в тюрьму, а после пребывания во Внутренней тюрьме Любянки были перевезены на некоторое время в Бутырскую тюрьму, там в "Моке" и "Жоке" (мужские и женские одиночные камеры) пришлось сидеть с социалистами. Мой муж сидел с Гоцем, Тимофеевым, Донским, Ли-хачем, Даном, Николаевским, Альтовским и другими виднейшими членами центральных комитетов обоих партий. Мужская камера (да и женская также) встретила вновь прибывших членов Комитета как давно жданных гостей, а Гоц сказал:

-- Знаете, мы ведь, здесь получаем газеты в день их выхода. Так вот, как только мы прочли декрет и положение о Комитете, я сказал товарищам: товарищи! Надо готовить камеры для инициаторов этого дела...

Гоц оказался в высшей степени проницательным и мало доверчивым к качествам коммунистической диктатуры даже в такой тяжкий для страны момент, как голод миллионов людей. Но Комитету предстояло все же жить и действовать. Лубянка протерпела эту занозу в теле советского строя целых 5 недель. За эти пять недель мы все время видели эту ужасную тень Лубянки. Но видели и другое. То другое, что могло бы искупить всякое страдание в будущем: мы видели живую страну... Ведь, в этом "оживлении" и была главная опасность. Мы почувствовали биение пульса в общественном теле приникшей страны. В "красе ее заплаканной и древней" было много такого, что запомнилось на всю жизнь. Как же мы жили эти пять недель?