Крест Чубайса

За что

Зачем Чубайс ликвидировал РАО и надо ли было это делать? Как ему удалось мобилизовать сторонников, что он сказал противникам, чтобы убедить их или нейтрализовать, и как он обошел или нейтрализовал непримиримых оппонентов? И самое главное — стоила ли игра свеч, надо ли было все так резко ломать, вплоть до уничтожения компании?

Важное дополнение. Для тех, кто никогда не интересовался происхождением электричества, кого никогда не волновали постоянство переменного тока и цены на него, — смысл реформы в двух словах. Любая монополия — это плохо для всех, кроме самой монополии. Ленин был в этом прав. Так же, как правы были все, кто так считал до него и после него, включая американского сенатора Джона Шермана, чьим именем назван первый антитрестовский законодательный акт в США. Американский Конгресс одобрил его еще в 1890 году. Закон Шермана назывался “Акт, имеющий целью защиту торговли и коммерции от незаконных ограничений и монополий”. В нем, в частности, говорилось: “Всякое лицо, которое монополизирует, или попытается монополизировать, или объединяется, или сговаривается с другим любым лицом или группой лиц с целью монополизировать любую часть торговли или коммерции между несколькими штатами или иностранными государствами, признается виновным в мисдиминоре”. Мисдиминор, по законодательству США и Великобритании, не тяжкое, но уголовное преступление. В конце XIX века за него полагалось до 5 ООО долларов штрафа или год тюрьмы.

Любая монополия стремится к тому, о чем мечтают многие простые люди: как можно меньше работать и как можно больше получать. А любая естественная монополия, какой, безусловно, являлась РАО “ЕЭС” до разделения на монопольную и немонопольную части, стремится к этому сверхъестественно. Но, в отличие от многих простых людей, она имела все необходимое для достижения указанного результата. И все бы ничего, если бы не одно малозначительное обстоятельство. Указанный результат достигается только и исключительно за счет тех самых простых людей, их родственников, близких и знакомых, за счет тех, кто с ними вообще никак не знаком, за счет тех, кто готов работать много и получать, сколько дадут или сколько получится. За счет всех без исключения. Такова природа любого монопольного доминирования. Такова природа электричества, заключенного в провода единой энергосистемы, в распоряжении которой находилось практически все производство электроэнергии страны, ее распределение и сбыт.

Монополия, как Кощей, бессмертна. В том смысле, что сама она по своей воле или естественным путем, от старости, например, ни за что не помрет. Здесь нужна воля чужая, извне, со стороны. То есть нужен какой-нибудь Илья Муромец или Иванушка-дурачок, который найдет Кощеево яичко, достанет оттуда иглу и сломает ее.

С точки зрения Чубайса и его сторонников, “Кощеевым яичком” энергомонополии (как и любой монополии в принципе) является соединение монопольного сектора (в нашем случае — сети электропередач) и конкурентного (предприятий генерации и сбыта) в одних заинтересованных руках. Надо разделить компанию на монопольную часть и конкурентную. Причем конкурентную часть разделить, в свою очередь, на конкурирующие между собой компании. Это и будет означать — разбить “Кощеево яичко” и сломать иглу, на конце которой его погибель. То есть РАО “ЕЭС” ликвидировать как класс. Так выглядит суть того, что затеял и осуществил Чубайс.

Отрабатываются, как говорят в органах, разные версии доведения компании до самоубийства. Есть версия примитивная: дескать, управлять не мог, вот решил ликвидировать. Мол, “не доставайся же ты никому”...

Есть другое, более содержательное, рожденное, похоже, в самом РАО “ЕЭС”, объяснение.

Если бы Чубайс правильно разделил РАО и именно продал потом по кускам, то любой из оппонентов мог бы сказать: ограбил Россию. А он ликвидировал. Это как-то не вписывается в стандартные обвинения: раздал, разворовал, развалил — все не подходит. Даже Зюганов, по идее, должен оказаться в затруднении.

Имел ли в виду такого рода интерпретацию Чубайс, когда решал судьбу РАО, неизвестно. Скорее всего, просто не думал об этом. Но очевидная небанальность решения дает возможность и для такой интерпретации событий.

Похожий случай произошел в Германии в июне 1948 года. “Это было время, когда мы в Германии занимались вычислениями, согласно которым на душу населения приходилось раз в пять лет по одной тарелке, раз в двенадцать лет — по паре ботинок, раз в пятьдесят лет — по костюму. Мы рассчитали, что только каждый пятый младенец может быть завернут в собственные пеленки и что лишь каждый третий немец может надеяться быть похороненным в собственном гробу”, — писал бывший канцлер ФРГ Людвиг Эрхард в своей известной книге воспоминаний “Благосостояние для всех”. Американская администрация, управлявшая своей оккупационной зоной, запрещала трогать цены без предварительного согласования с нею. Ни вниз, ни вверх. Всего не хватало, спекуляция, коррупция, воровство... В один прекрасный день Эрхард, экономист по образованию и сторонник свободного рынка по убеждению, не трогая ни одной цены, взял и просто их все отменил. Глава Американской военной администрации в Германии генерал Л. Клей мог уволить директора Хозяйственного управления оккупационных зон Эрхарда, ставшего затем вторым по счету канцлером ФРГ. Но не уволил. Эрхард убедил Клея, что не нарушил их запрет на регулирование цен. Он просто отменил цены как таковые. То есть сделал нечто совершенно нестандартное, выходящее из ряда вон. Это убедило генерала. Вернее, Клей дал себя убедить. Наверное, потому,

что сам поддерживал рынок. То, что произошло потом, назовут немецким экономическим чудом. А Эрхарда — его конструктором.

Важное предупреждение. Точка зрения Чубайса — не единственный, то есть не монопольный взгляд на проблему. Есть немало людей, и они не глупее Чубайса — а некоторые из них не менее влиятельны, — которые смотрят на проблему совершенно иначе. Они считают, что монопольное существование РАО “ЕЭС” — совершенно естественное и органичное положение вещей, что в этом как раз и состоит уникальное преимущество российской экономики, и надо только разумно и правильно им управлять, что задача энергетики — не бороться за потребителя и собственную эффективность, а надежно обеспечивать всех электроэнергией. И еще множество разных “что” с нюансами и деталями. А главное — естественная монополия РАО “ЕЭС”, естественно, должна жить. На благо народа, государства и даже бизнеса. Жить долго и счастливо.

Чубайс задумал создать конкуренцию на рынке электричества. Какая может быть конкуренция? Это же розетка. Это трансформаторная будка, провода. Кто с кем будет конкурировать? “А вот кому свежего электричества по 220 вольт только что со станции?“А кому ток самый переменный на нашей улице...”. Это же не базар, а энергосистема страны.

Многие уважаемые люди совершенно убеждены, что в электроэнергетике в России нет и не может быть конкуренции.

Важное сообщение. Предлагаемая вниманию читателей книга — не только о борьбе разных подходов к проблеме электроэнергетики. Она и еще кое о чем.