Политические деятели викторианской Англии

Роберт Артур Гаскойн Сесил, маркиз Солсбери

Лорд Солсбери — последний представитель палаты лордов на посту премьер-министра. Он олицетворял собой классический пример государственного деятеля и премьер-министра Викторианской эпохи. Он придерживался традиционного для британских премьеров «коллективного руководства» и большее внимание уделял проблемам внешней политики. Интересно, что Солсбери занимал пост перового лорда казначейства, то есть премьер-министра (как таковой должности премьер-министра тогда не было) совсем недолго. Он был лидером палаты лордов и почти весь период своего правления министром иностранных дел, поэтому Бисмарк называл правительство Солсбери «правительством о двух головах». Его имя ассоциируется с империализмом, то есть невероятным ростом колониальной экспансии и политикой «блестящей изоляции» (стремлением балансировать между крупнейшими державами и поддерживать баланс сил в Европе).

Лорд Солсбери происходил из весьма знатного и богатого клана Сесилей. Его представители играли важную роль при Тюдорах будучи в числе главных сановников королевства, а один из этого рода, тоже Роберт Сесиль, служил Елизавете Тюдор и её преемнику Якову Стюарту и получил титул графа Солсбери. Позднее Сесили стали маркизами. Отец будущего премьер-министра был видным политиком середины XIX века, занимал разные посты в кабинетах лорда Дерби. Он породнился с очень богатым семейством Гаскойнов, которые сделали капитал на пивоварении, женившись 2 февраля 1821 года на Мэри Гаскойн. Имел 6 детей в браке с ней[250]. Вторая его жена леди Элизабет Секвил происходила из знатного и богатого рода и была дочерью пятого графа Делавера (де Ла Верра). Впоследствии овдовев, она вышла замуж за лорда Дерби, сына премьер-министра. Будущий премьер-министр был третьим сыном от первого брака. Он появился на свет в родовом замке Хэтфилд в 1830 году. К тому времени его отец уже унаследовал титул маркиза (с 1823 года).

Поскольку Роберт был лишь третьим сыном, необходимо было готовить его к профессиональной деятельности. Правда, его старшие братья не отличались хорошим здоровьем: один из них вскоре умер, второй тяжело болел всю жизнь и скончался в 1865 году. Надо признать, что характер Роберта Сесиля располагал к карьере священника. Это был тихий, скромный и задумчивый мальчик. Он не любил традиционных игр, часто болел, не отличался физической силой. Отец был скуп на сердечность, мать, общительная и живая женщина, умерла, когда Роберту было 10 лет. Он признавался, что детство его было несчастливым и одиноким. В школе Роберта часто сильно били[251]. После смерти матери его отправили в Итон, где мало-помалу он укрепил своё влияние на однокашников, показал лучшие качества своего интеллекта и характера. В то же время преподаватели признавали, что он застенчив, погружен в себя и законченный пессимист.

В 15 лет он окончил школу и начал готовиться под руководством частного наставника к поступлению в университет. В 1848 году он поступил в Оксфордский колледж Крайст-Чёрч и активно занимался наукой, поскольку ему надо было выбирать профессию и он склонялся к тому, чтобы быть священником. Вскоре от перегрузок и слабого здоровья Роберт Сесиль тяжело заболел. Доктора посоветовали отдых и длительное морское путешествие. Более двух лет его не было в Англии, он посетил такие экзотические места, как Австралия, Новая Зеландия и другие земли. Поэтому насмешки его противников о том, что он не знает, где находятся Балканы, вряд ли уместны. Роберт вернулся из странствий заметно возмужавшим, с окрепшим здоровьем и более сильным характером. Между церковью и политикой он выбрал второе и был избран в палату общин в 1853 году.

Вскоре он влюбился в Джорджину Олдерсон, дочь сэра Эдварда Олдерсона, юриста средней руки. Это вызвало резкое неудовольствие его отца лорда Солсбери. Он считал, что этот роман не должен закончиться браком, ибо с материальной и социальной точек зрения такой брак был бы страшным мезальянсом для его сына. Тем не менее, Роберт настоял на своём и женился на Джорджине в 1857 году. Этот союз, однако, оказался очень удачным, Роберт Сесиль всю жизнь обожал свою жену, переживал из-за её здоровья и был убит горем, когда потерял её, правда, уже на самом закате своей жизни. В этом браке у них родилось 8 детей, из которых выжило семь, леди Фани Сесиль умерла во младенчестве (1867 г.). Будущая леди Солсбери была умной, образованной и общительной женщиной. Благодаря ей дом её мужа считался одним из «больших домов» Англии, где собирался весь цвет политического и интеллектуального бомонда. Супруги придерживались очень строгих религиозных принципов и не одобряли распущенности нравов[252].

Роберт Сесиль был одним из активных членов палаты общин от консервативной партии. Однако он с большим подозрением относился к Дизраэли, которой тогда был лидером тори в нижней палате. Он не доверял ему, считал его авантюристом низкого пошиба и неподходящим человеком для лидерства. В основном он ориентировался на лорда Дерби, который соответствовал его представлениям о джентльмене-политике. Наряду с парламентской деятельностью, Сесиль активно сотрудничал в двух консервативных политических журналах «Куортрели ревью» и «Сатердей ревью». Позднее одна из его дочерей собрала его статьи и издала отдельной книгой. Наконец, ещё один предмет увлечений — физика и ботаника. Позднее он даже создаст электрофизическую лабораторию в Хатфилде.

В 1865 году умер его старший брат, и Роберт Сесиль как наследник титула маркиза стал именоваться лордом Кренборном. Когда Дерби формировал свой третий кабинет, он предложил молодому и активному лорду Роберту пост министра по делам Индии с местом в кабинете. Он согласился и вскоре стал лидером «твердолобых тори», которые не желали соглашаться на реформу парламента, предложенную Дизраэли. Несмотря на все уговоры премьер-министра, лорд Роберт ушёл в отставку, не желая соглашаться с этой экстравагантной для консерваторов мерой. Он стал одним из главных противников и критиков Дизраэли и в парламенте, и за его пределами. Тем не менее, билль о реформе избирательной системы прошёл и принёс тори некоторую популярность. Хотя они и потерпели поражение в 1868 году на всеобщих выборах, но смогли составить сильную и сплоченную партию оппозиции во главе с Дизраэли, чей авторитет после смерти лорда Дерби был почти непререкаем.

В том же 1868 году умер отец лорда Роберта. Он унаследовал титул маркиза, огромные имения, место в палате лордов и огромное состояние, которое к 1900 году достигало колоссальной суммы в 6,5 миллионов фунтов стерлингов (более 33 миллионов долларов или 65 миллионов золотых рублей).

Лорд Солсбери научился ценить достоинства лидера своей партии и понял, что во многом тот оказывался прав. Поэтому он отошёл от критических позиций, а поскольку Дизраэли никогда не был злопамятным, Солсбери получил при формировании консервативного правительства в 1874 году место в кабинете и должность министра по делам Индии. Будучи человеком медлительным и немного ленивым, лорд Солсбери управлял вверенным ему ведомством не спеша, в духе аристократической рутины. Попытки премьер-министра активизировать азиатское направление политики Британии не находили у его министра активной поддержки, но и сопротивления он не оказывал.

В 1876 году Солсбери активно дебютировал на арене международной политики. В связи с ближневосточным кризисом и угрозой войны состоялась конференция в Константинополе. Представителем Англии на ней был министр по делам Индии. Он считался умеренным политиком, может быть именно поэтому Дизраэли и отправил его. Правда, через его голову и голову министра иностранных дел лорда Дерби премьер-министр вел тайную переписку с послом Элиотом, который фактически был вторым представителем Британии в Стамбуле. По пути в Константинополь лорд Солсбери повидался почти со всеми главами европейской дипломатии, он заехал в Париж, Берлин и Вену. Он писал министру иностранных дел Дерби, что тщетно искал там друзей Турции, таковых просто нет. «Я никак не был готов к такому единому согласию мнений»[253]. Начавшаяся конференция была сорвана по инициативе Лондона, хотя Солсбери, скорее всего, не знал о готовящихся событиях. Именно посол Элиот стал инициатором фарса с провозглашением конституции Османской империи. Турецкие представители заявили, поскольку все подданные султана равны, нужда в конференции, посвящённой правам христианского населения, отпала. Солсбери хотел протестовать, но, не получив разрешения из Лондона, отмолчался и вернулся на родину.

Балканский кризис перерос в русско-турецкую войну, в которую могла вмешаться Англия. Дизраэли вёл страну по весьма шаткому мостику и балансировал на грани вооруженной конфронтации[254]. Впрочем, скорее всего, войны он не хотел, это был блеф чистой воды. Однако многие его коллеги восприняли блеф всерьёз. В 1878 году, когда угроза конфликта была близка как никогда, министр иностранныхдел лорд Дерби и министр по делам колоний лорд Карнарвон подали в отставку. Лорд Солсбери занял место в Форин-оффис. Он направлял британскую внешнюю политику либо как министр, либо как лидер оппозиции до самого начала XX века. Солсбери не был сторонником войны и не во всем разделял взгляды своего шефа, но его блеф он понял и поддержал. Им удалось убедить Россию в серьезности своих намерений. Следствием этого стал Берлинский конгресс, который открылся в июне 1878 года и подверг значительной ревизии условия договора между Турцией и Россией не в пользу последней.

На берлинском конгрессе Англия была представлена Дизраэли, который получил титул лорда Биконсфилда, и лордом Солсбери. В итоге месяца интриг и переговоров был подготовлен протокол конгресса и новый договор, в создании которых министр иностранных дел Британии сыграл немалую роль. Дуэт Дизраэли — Солсбери отстоял практически все позиции, добился аннексии Кипра Британией, заметно сократил размеры территории, которую Турция уступала Болгарии, Сербии и Черногории, по возвращении в Лондон его ожидал триумфальный приём. Королева наградила обоих представителей на конгрессе высшим орденом Подвязки, авторитет Солсбери в стране и на международной арене укрепился.

После смерти в 1881 году Дизраэли лорд Солсбери стал лидером оппозиции в верхней палате. В палате общин тори возглавлял бывший министр финансов сэр Страфорд Норткот. С ним отношения у Солсбери не сложились и вылились в скрытую, но упорную борьбу за лидерство. Помощь ему в этом оказала так называемая «четвертая партия». Так называли группу молодых и честолюбивых политиков, в числе самых известных надо упомянуть лорда Рандольфа Черчилля и племянника Солсбери Артура Бальфура. Черчилль был бы не против свергнуть и самого лорда Солсбери, но пока рассматривал его как тактического союзника в борьбе со «старой бандой».

В итоге закулисных интриг лидерам «четвёртой партии» удалось свергнуть в 1885 году правительство Гладстона, и королева поручила формирование нового министерства лорду Солсбери. Лорд Рандольф получил место министра по делам Индии, а лидером палаты общин и канцлером казначейства (министром финансов) стал сэр Майкл Хикс-Бич. Таким образом, Норткот был отстранен и от влияния на политику кабинета, и от лидерства в партии. Правительство не располагало большинством, поэтому предстояли досрочные всеобщие выборы. На них консерваторы получили лишь относительное большинство. Им противостояла коалиция либералов и ирландских националистов. В ходе парламентских интриг, о которых рассказано в очерке о Гладстоне, была внесена поправка к тронной речи («поправка о трёх акрах и корове»). По этому вопросу правительство не получило большинства и ушло в отставку. Премьер-министром вновь стал Гладстон, но ненадолго. «Великий старик» взял курс на предоставление самоуправления Ирландии (гомруль). Лорд Солсбери возглавил вместе с лордом Рандольфом Черчиллем и Джозефом Чемберленом борьбу с гомрулем. Негласную, но всестороннюю поддержку оказывала королева Виктория, которая пересылала отчеты премьер-министра о заседаниях кабинета. Таким образом, лидер оппозиции был в курсе всех дел правительства, включая самые секретные обсуждения. Летом 1886 года акт о гомруле был провален и к власти на долгие годы (исключая небольшой промежуток 1892–1895 гг.) пришли консерваторы. Началась «эра Солсбери».

Стиль правления лорда Солсбери отличался коллегиальностью и демократизмом. Он не вмешивался в дела своих министров и доверял им. Это было одной из причин втягивания Британии в англо-бурскую войну, которую спровоцировал Чемберлен и против которой в принципе был премьер-министр. Зато Солсбери безраздельно царил в своём ведомстве — Форин-оффис. До него практически никто из премьер-министров не совмещал этот пост с постом министра иностранных дел. Рассмотрение премьерства Солсбери — это в основном рассмотрение внешней политики Британии конца XIX века, что несколько уводит в сторону от основной канвы данных очерков, поэтому остановимся лишь на самых основных чертах, составляющих пеструю картину той эпохи.

Империализм — вот одно из ключевых понятий, которое ассоциируется с «эпохой Солсбери». Империализм — это стремление к необузданному расширению колоний и созданию обширных империй, причем это расширение не всегда было экономически оправдано. Управление некоторыми колониями обходилось дороже поступлений от них. Тем не менее, Британия была чемпионом империализма. Лорд Солсбери объяснял расширение колоний, прежде всего в Африке, тем, что в 1890-е годы стало невозможно поддерживать контроль над побережьем только благодаря военно-морскому флоту Англии. Положение изменилось, преобладание можно было сохранить, опираясь только на политическую власть и военные посты. Особое внимание кабинета привлекала Африка.

Египет прикрывал подходы к Суэцкому каналу и кратчайшему пути в Индию. Некоторое время британское правительство мирилось с англо-французским влиянием, но воспользовавшись антиевропейскими волнениям в этой стране, британский флот обстрелял Александрию и установил протекторат над Египтом, устранив французов, о чем писалось в очерке о Гладстоне. Впоследствии Солсбери добился установления англо-египетского протектората над Суданом, чего не удалось сделать генералу Гордону. Неподготовленностью египетской армии к самостоятельной деятельности, её слабостью премьер-министр оправдывал британское присутствие на северо-востоке Африки, о чём он неоднократно говорил в парламенте и на традиционном банкете у лорда-мэра лондонского Сити. «Как только Египет будет готов принять на себя бремя самостоятельно правления, англичане уйдут». Однако ждать этого пришлось очень долго[255].

На юге Африки создавались предпосылки для расширения британских владений. Препятствием этому служили две бурские республики. Буры — потомки голландских переселенцев, которые осели здесь в период голландского господства на морях. Во время наполеоновских войн Британия захватила прибрежную часть голландских владений и город Кейптаун. Территории к северу сохранили независимость. В 1880-е годы на территории бурских республик были обнаружены алмазные россыпи и большие запасы золота. Один из колониальных магнатов, Сесиль Родс, решил подчинить буров британской короне, что пытался сделать ещё Дизраэли. Он нашёл верного помощника и агента влияния в лице министра колоний Джозефа Чемберлена, который стал одной из самых влиятельных политических фигур рубежа XIX–XX веков. Во многом благодаря осторожности Солсбери удалось предотвратить военный конфликт и избежать опасного осложнения отношений с Германией. Однако в 1898–1899 гг. избегать военных столкновений стало всё сложнее. Родс и Чемберлен решили прибрать к рукам буров, поводом для вмешательства стал вопрос об избирательных правах для английских поселенцев в бурских республиках. Британский уполномоченный Милнер вёл дело к срыву компромисса. Не дожидаясь пока англичане соберутся с силами, буры потребовали отвести войска от границ с республиками. Когда ультиматум был оставлен без ответа, 11 октября 1899 года бурские республики (Оранжевая и Трансвааль) объявили Британской империи войну. Эта война началась с цепи поражений. На международной арене Англия оказалась в состоянии отнюдь не «блестящей» изоляции. Солсбери во многом шёл за событиями, а не опережал их, сказывались годы и усталость. В итоге войну удалось выиграть, но очень дорогой ценой. В 1910 годы британская администрация пошла на создание Южно-Африканского союза и уравнивание буров в правах с британцами.

Политика «блестящей изоляции» (Splendid Isolation), которую последовательно проводил Солсбери на международной арене, не была принципиально новой. Смысл её сводился к знаменитой формуле премьер-министра — «смотреть и выжидать». Солсбери был одним из умных и талантливых дипломатов своего времени, что признавали даже его противники. Он превосходил своего главного конкурента Бисмарка выдержкой и спокойствием. Более пяти лет между ними длилась скрытая дипломатическая дуэль. Главной задачей своей политики Солсбери считал сохранение баланса сил в Европе[256]. «Британии нет нужды связывать себе руки союзными договорами — её флот надёжно охраняет её рубежи, а ввязываться в европейские войны ради усиления или ослабления какой-то державы не имеет смысла. Необходимо быть арбитром в Европе и не допускать превосходства других стран»[257]. По своим убеждениям Солсбери считался скрытым германофилом. Дело в том, что в Европе к концу XIX века сложилось два блока: франкорусский союз и Тройственный союз (Германия, Австро-Венгрия, Италия). Первый альянс представлял угрозу для колониальной империи Англии в Азии и Африке. Второй пока этой угрозы не составлял. Кроме того, с Италией были традиционно союзнические отношения ещё со времен Палмерстона («средиземноморская Антанта»). И все же Бисмарку не удалось привлечь на свою сторону Солсбери — каждый раз он умело ускользал от прямого согласия, ограничиваясь общими выражениями сочувствия[258].

В самом конце правления Солсбери произошел Фашодский кризис, едва не приведший к войне с Францией. Французская экспедиция во главе с Маршаном вышла к истокам Нила и установила французский флаг в укреплении Фашода. Прибывшая британская флотилия, угрожая обстрелом, велела французам убираться. Дело шло к войне. И здесь медлительность и неторопливость Солсбери спасла мир. Французский посол де Курсель настаивал на том, чтобы оставить Фашоду в руках Франции. Солсбери тянул время. Когда истерия в прессе обеих стран достигла предела и в воздухе действительно запахло порохом, премьер-министр согласился на компромисс, изложив его условия в своем секретном меморандуме, а затем на речи у лорда-мэра 9 ноября 1898 года похвалил «здравый смысл французского правительства», который помог пока избежать войны. В 1899 году Франция окончательно согласилась на вывод войск из верховьев Нила, а Фашоду переименовали в Кодок.

К началу XX века, когда Британия увязла в англо-бурской войне, внешняя и колониальная политика Солсбери дала свои результаты: не только общественное мнение США и Европы было настроено против Англии, но и правительства всех основных держав были настроены недружелюбно. Как высказался в парламенте один депутат от оппозиции, на международной арене Англия оказалась в изоляции, «изоляции опасной, которую никак нельзя назвать блестящей»[259].

В XX веке Солсбери чувствовал себя неуютно. Ему перевалило за семьдесят, умерла любимая жена, ушла в мир теней и королева Виктория. Добившись примирения в Южной Африке, летом 1902 года он ушел в отставку. Он умер в своем поместье Хэтфилд спустя год.

Лорд Солсбери был, конечно, одним из самых незаурядных британских политиков и европейских дипломатов. Он олицетворял традиции аристократического правления, которые ушли вместе с ним и королевой Викторией. Он сочетал реализм и широту взглядов, его пресловутая медлительность помогла избежать многих конфликтов. Во внутренней политике Солсбери оставил заметно меньший след, предоставив эту часть дел своим заместителям и министрам, а в последние годы племяннику Артуру Бальфуру, который и стал его преемником на посту премьер-министра.

Лорд Солсбери был последним пэром на посту премьер-министра. Его личный консерватизм и аристократическая медлительность подходили для викторианской Англии. Он любил говорить, что «промедление — это жизнь»[260].

Солсбери был консерватором в полном смысле этого слова — он стремился сохранить Англию неизменной. Будучи законченным пессимистом, он старался, как мог, предотвратить наступление того, что он считал худшими временами. Во внутренней политике Солсбери являлся сторонником не только консервативного, но даже реакционного подхода[261]. Он был искренне убежден в наследственном праве аристократии на управление Британской империей, в необходимости классовой иерархи, в неравноценности рас и народов. «Подобно одинокой скале, — писал Р. Блейк, — Солсбери стоял на пути поднимавшейся волны демократии»[262].